第一篇：2012年上虞市政府工作報告

政府工作報告 2012年2月21日在上虞市 第十六屆人民代表大會第一次會議上

上虞市人民政府代市長 王慧琳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

市十五屆人大一次會議以來的五年，是上虞綜合實力加速提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、民生事業(yè)加快推進的五年。五年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，按照“搶抓新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求，圍繞“發(fā)展、民生、和諧”的工作主題，突出“推進產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升城市能級”兩大任務(wù)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了明顯進步，基本完成了市十五屆人大歷次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。到2011年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520.7億元，按可比價計算，年均增長11.1%；財政總收入65.11億元，其中地方財政收入35.52億元，年均分別增長21.1%和

計劃和“211”企業(yè)培育工程，累計新增銷售超億元企業(yè)71家，上市公司7家，五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達28%；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進塊狀經(jīng)濟集聚發(fā)展，實施循環(huán)經(jīng)濟項目202只，淘汰改造“三高一低”項目56只。建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走在全國前列，新增一級及以上資質(zhì)企業(yè)17家，建筑業(yè)產(chǎn)值突破千億元?！罢銝|新商都”、“四季仙果之旅”品牌日益打響，新增商貿(mào)樓宇面積165萬平方米，城北新區(qū)引進各類金融機構(gòu)（網(wǎng)點）47家，曹娥、東山、祝家莊三大景區(qū)一期工程建成開園，被評為中國最佳休閑小城。大力開展“引智強企”活動，成功舉辦科技節(jié)，國家級照明電器高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級綠色精細化工特色產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，引進各類人才4.3萬人，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)69家，新創(chuàng)省名牌產(chǎn)品35只，參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)2只、國家標(biāo)準(zhǔn)21只，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到36.2%。

五年來，我們注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。編制實施城市發(fā)展系列規(guī)劃，城北新區(qū)展現(xiàn)魅力都市形象，濱江新城、高鐵新城、濱海新城和大龍山區(qū)域加快建設(shè)，老城區(qū)功能日益完善，“數(shù)字城管”建成運行，完成拆遷155萬平方米，建成區(qū)面積從25平方公里拓展到36.5平方公里，成功創(chuàng)建國家園林城市。深入推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，累計完成中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.5億元，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路218公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)145公里，培育超50億元塊狀產(chǎn)業(yè)2個，新增稅收收入超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)公交、給排水、垃圾處臵等一體化進程不斷加快，農(nóng)村宅基

譽。工會、青年、婦女、兒童、慈善、紅十字等事業(yè)扎實推進，民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事、統(tǒng)計等工作切實加強。

五年來，我們注重和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。大力改善生態(tài)環(huán)境，實施清水工程、清潔空氣和“811”環(huán)境保護行動，建成廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施1576臺（套），淘汰高危高耗能特種設(shè)備1336臺（套），建設(shè)清水河道300公里，新增綠化面積2.1萬畝，新建生態(tài)防護林帶640公里，森林覆蓋率達45.41%，城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建省級生態(tài)市和省森林城市。努力保障公共安全，突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管切實加強，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實，完成道路安全改造136公里，維修加固山塘水庫117座、橋梁136座，新建標(biāo)準(zhǔn)江堤80.5公里。全力維護社會穩(wěn)定，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推行社會穩(wěn)定“三色”預(yù)警機制，有效化解信訪積案92件，醫(yī)患糾紛、交通事故專業(yè)調(diào)解和110聯(lián)動調(diào)解機制不斷健全，新居民服務(wù)和管理工作切實加強，社會誠信體系加快構(gòu)筑，城市人居環(huán)境不斷改善。

五年來，我們注重積極有為，政務(wù)效能日益提高。加快創(chuàng)新體制機制，實施新一輪政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政策導(dǎo)向、財政體制和行政審批制度，建立健全工作推進、督查考評等一系列機制，共推發(fā)展的氛圍日益濃厚。積極應(yīng)對風(fēng)險考驗，妥善處臵安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，努力化解金融風(fēng)險，著力破解要素制約，爭取各類扶持資金24億元，盤活存量土地9869畝，服務(wù)解難的成效不斷顯現(xiàn)。全力推進依

位和駐虞部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持上虞發(fā)展的各界人士、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍面臨著不少困難和問題，主要是：自主創(chuàng)新能力有待提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升任重道遠，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷加大；城市功能尚需不斷完善，新城開發(fā)模式有待創(chuàng)新突破，鎮(zhèn)村實力仍然偏弱，城鄉(xiāng)面貌有待繼續(xù)改善；民生保障與群眾訴求還有一定差距，社會管理難度不斷增大，生態(tài)環(huán)境仍需優(yōu)化；政府自身建設(shè)需要不斷加強，工作執(zhí)行力和服務(wù)效能有待進一步提升。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，努力加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，上虞既面臨著十分難得的發(fā)展機遇，也面臨著紛繁復(fù)雜的多重考驗，推進科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的任務(wù)艱巨、前景美好。根據(jù)市第十四次黨代會精神，綜合考慮各方面因素，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持經(jīng)濟建設(shè)這一中心，始終堅持轉(zhuǎn)型升級這一主線，始終堅持富民惠民這一根本，著力強化改革創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體，著力保障改善民生，著力提升生態(tài)文明，著力推進文化繁榮，著力創(chuàng)新社會管理，著力建設(shè)親民政府，合力打造“創(chuàng)新上虞、精致上虞、人文上虞、幸福上虞”，圓滿

主創(chuàng)新作為核心動力，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，優(yōu)化科創(chuàng)平臺，集聚高端人才，爭創(chuàng)自主品牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。堅持把改造提升作為內(nèi)在要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵裝備更新、工藝革新和管理創(chuàng)新，推進兼并重組、股權(quán)投資和股改上市，著力培育一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)互動作為重要抓手，整合農(nóng)工商旅文和山水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。力爭通過五年努力，形成500億級產(chǎn)業(yè)集群3個、200億級1個，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)30家、上市公司8家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過三分之一，服務(wù)業(yè)增加值比重年均提高1個百分點以上。

3.更加突出融合發(fā)展，努力在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上獲得新進展。按照建設(shè)省區(qū)域中心城市的目標(biāo)定位，推動城市內(nèi)涵提升和城鄉(xiāng)互動發(fā)展。圍繞打造精品城市，突出“一江兩岸”重點，注重規(guī)劃精益化、建設(shè)精品化、管理精細化，實施五年500億建設(shè)計劃，扎實推進“三城一區(qū)域”開發(fā)，努力提升老城區(qū)功能，不斷彰顯山水人文特色和現(xiàn)代都市魅力。圍繞推進城鄉(xiāng)融合，深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”改革，完善政策扶持體系，優(yōu)化中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加大改造提升力度，加強鎮(zhèn)際道路、公交網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套，努力把中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代小城市、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成特色小城鎮(zhèn)。圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，按照“四美三宜”目標(biāo)要求，積極實施村級集體經(jīng)濟增收五年計劃，扎實開展“清潔家園”行動，加快農(nóng)村住房梯度改造，培育一批各具特色的中心村、示范村。力爭通過五年努力，“三城一區(qū)域”

節(jié)約型社會，嚴格落實節(jié)能減排，扎實推進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能行動，不斷提高資源集約節(jié)約利用水平。大力建設(shè)環(huán)境友好型城市，實施“藍天行動”、“清水工程”五年計劃，加強虞南山區(qū)和重點水源地生態(tài)保護，推進平原綠化和防護林建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)縣（市）和國家環(huán)境保護模范城市。力爭通過五年努力，森林覆蓋率達到46.5%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

6.更加突出服務(wù)發(fā)展，努力在優(yōu)化體制機制上實現(xiàn)新突破。著力提升服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向，強化政策激勵和行政倒逼，創(chuàng)新投融資體制，提高公共資源的配臵效率。著力提升維護和諧穩(wěn)定的能力，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)，加大民生事業(yè)和社會管理投入力度，不斷優(yōu)化有利于改善民生保障、維護公共安全的體制機制。著力提升高效履職的能力，深化政府機構(gòu)改革，完善科學(xué)決策、行政審批、工作推進和服務(wù)解難等工作機制，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責(zé)，扎實推進政府系統(tǒng)行風(fēng)效能和廉政建設(shè)，努力打造務(wù)實高效廉潔的親民政府。

三、2012年政府的主要工作

展望新的一年，宏觀形勢較為復(fù)雜，但機遇仍然十分難得。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素較多，但一系列穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的措施正在加快落實，經(jīng)濟有望實

1110千伏高貢變、世紀新丘治江圍涂及一線標(biāo)準(zhǔn)海塘等重點項目建設(shè)，啟動建設(shè)濱江河、329國道北移線（紹興孫端至道墟四環(huán)線）等工程，推進隱潭水庫、上虞新港、500千伏江濱變、三環(huán)東路上跨及連接線等項目前期工作，完成臨時碼頭、九四丘臨江一線海塘加固等工程建設(shè)。加快杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)東二區(qū)、東三區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展區(qū)基礎(chǔ)配套，力爭完成投資4.5億元。

有效挖掘市場消費潛力。組織開展“浙東新商都”購物節(jié)和生態(tài)休閑旅游節(jié)活動，突出主題購物，豐富消費業(yè)態(tài)，加快培育特色街區(qū)。著力發(fā)展會務(wù)經(jīng)濟，整合商旅資源，注重規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加強項目招商和整體推介，規(guī)范提升農(nóng)家樂，積極打造“滬杭甬都市會客廳”品牌。實施水果基地創(chuàng)建提升計劃，力爭建成水果基地AAA級景區(qū)2個，進一步擴大“四季仙果之旅”影響力。大力實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃，扎實推進“三網(wǎng)一區(qū)”建設(shè)工程，進一步挖掘市場消費潛力。

積極優(yōu)化外經(jīng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善激勵扶持政策，組織系列境內(nèi)外參展活動，鼓勵塊狀產(chǎn)業(yè)抱團參展，深化電子商務(wù)合作，加強海關(guān)、國檢大通關(guān)服務(wù)。支持發(fā)展加工貿(mào)易，加大高新設(shè)備和資源性產(chǎn)品的進口力度。加強自主出口品牌建設(shè)，支持開展境外商標(biāo)注冊和專利申請，鼓勵設(shè)立境外銷售機構(gòu)，深入推進對外工程承包，引導(dǎo)支持境外股權(quán)并購。健全外經(jīng)外貿(mào)預(yù)警機制，切實提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力。

努力維護金融生態(tài)環(huán)境。健全經(jīng)濟運行監(jiān)測和風(fēng)險防范

3企業(yè)信息化、專業(yè)化水平，加快企業(yè)股改、上市進程。實施新生代企業(yè)家綜合素質(zhì)提升計劃，推進經(jīng)營模式和管理創(chuàng)新。力爭新增銷售超億元企業(yè)14家、超10億元企業(yè)2家，新增上市公司1家、報會2家，培育上市后備企業(yè)30家。

努力提升自主創(chuàng)新能力。加快實施“浙大網(wǎng)新〃上虞科技園”項目，扎實推進精細化工、照明電器、汽車零部件等科創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)。積極開展“招才引智”活動，完善人才創(chuàng)業(yè)扶持體系，推進人才公寓建設(shè)，吸納創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍型人才，力爭引進各類人才8000人。加強核心技術(shù)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護，開展科技金融試點，力爭科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%以上，新增國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)10家、省級高新技術(shù)研發(fā)中心3家，實施省級以上科技計劃項目25只，授權(quán)發(fā)明專利70件。推進質(zhì)量強市建設(shè)，加強品牌和標(biāo)準(zhǔn)化工作，新創(chuàng)省級及以上馳（著）名商標(biāo)5只、省級名牌6只，制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5只。

3.提升城市品質(zhì)，繁榮城市經(jīng)濟。

精益化完善城市規(guī)劃。注重城市規(guī)劃與文化內(nèi)涵相融合、與功能布局相協(xié)調(diào)，加快實施“一江兩岸”城市建筑、景觀、亮化規(guī)劃設(shè)計和業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，深化“三城一區(qū)域”專項規(guī)劃，優(yōu)化完善新城之間、新城與主城之間、城郊之間的區(qū)域連接規(guī)劃，編制完善104國道、329國道、人民西路等入城口改造和三環(huán)路、迎賓大道、舜江西路等城市主干道兩側(cè)的城市設(shè)計規(guī)劃，加強電力、通訊、給排水等綜合管線和城區(qū)停車、排澇、慢行系統(tǒng)規(guī)劃研究。

5發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，制定實施專項扶持政策，全力推進惠普兩化融合外包服務(wù)、濱海創(chuàng)意休閑生態(tài)園、省農(nóng)發(fā)集團商貿(mào)綜合體等項目建設(shè)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實推進省交投集團高速物流、杭甬運河曹娥作業(yè)區(qū)和英特醫(yī)藥物流中心建設(shè)，引進第三方物流企業(yè)2家。加快百安廣場等專業(yè)市場建設(shè)，繼續(xù)推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。

4.加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強基層實力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完成中心糧庫建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)2.45萬畝，確保糧食播種面積70萬畝、產(chǎn)量28萬噸。實施農(nóng)業(yè)七大提升工程，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)綜合區(qū)2個，建成省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個和特色農(nóng)業(yè)精品園4個，實施4.5萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和2萬畝中低產(chǎn)田改造，新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，新創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)名牌2只。改善農(nóng)田水利設(shè)施，推進虞北漁港建設(shè)。加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化農(nóng)業(yè)政策性保險。

大力培育活力城鎮(zhèn)。深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”改革，優(yōu)化考核激勵機制，高標(biāo)準(zhǔn)制定完善中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施“三年拆遷改造計劃”，加快崧廈小城市培育，推進豐惠、章鎮(zhèn)、小越、道墟等中心鎮(zhèn)建設(shè)。積極培育塊狀區(qū)域品牌，集聚提升邊界經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展商貿(mào)綜合體、連鎖超市、品牌專賣店等集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、自來水“一戶一表”改造等配套項目，加快建設(shè)曹娥江上浦大橋。

7點行業(yè)污染整治，加快淘汰“黃標(biāo)車”，強化城區(qū)揚塵污染控制。大力推進“清水工程”，實施浙東古運河上虞段、城北新區(qū)水環(huán)境和平原河網(wǎng)專項整治，加快清水河道建設(shè)。

鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果。深化環(huán)境友好型企業(yè)和綠色系列創(chuàng)建活動，推進“1818”平原綠化行動，新增平原綠化面積7400畝，新建生態(tài)防護林帶80公里。加強虞南生態(tài)資源保護，完善生態(tài)補償機制，推進有序開發(fā)利用。強化垃圾集中收集處臵，加快蟠龍岙垃圾填埋場二期和杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場一期建設(shè)。

6.創(chuàng)新社會管理，維護公平正義。

切實保障公共安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化事故隱患排查整治，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“零增長”。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強環(huán)境安全監(jiān)察和重大傳染病防控，組織開展“打四黑除四害”專項行動，確保食品藥品質(zhì)量安全。重視防汛防臺抗旱工作，加快建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，啟動建設(shè)城南消防站，推進山塘水庫除險加固和地質(zhì)災(zāi)害防御工程建設(shè)，努力提高防災(zāi)救災(zāi)能力。

切實加強民主法治。深入實施“六五”普法，積極開展司法救助和法律援助，深化社區(qū)矯正工作，開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。加快企業(yè)、個人誠信體系建設(shè)，切實維護消費者權(quán)益。深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建，充分發(fā)揮工會組織在勞動維權(quán)中的作用。完善基層民主自治機制，深化村級集體三資管理。

9師德修養(yǎng)，著力提升素質(zhì)教育水平。

努力增強群眾健康體質(zhì)。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生三大體系，實施衛(wèi)技人才隊伍建設(shè)三年提質(zhì)計劃。加快推進醫(yī)療設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療資源整合，扎實做好市婦保院和第二人民醫(yī)院等級評審工作。加快區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，完善居民電子健康檔案，做好慢性病、職業(yè)病防治工作。積極開展國家優(yōu)生項目試點工作，深化優(yōu)生促進工程。啟動建設(shè)體育會展中心，推進全民健身運動，積極創(chuàng)建省體育強市。

努力豐富群眾文化生活。積極實施文化強市建設(shè)十大工程，深入推進“魅力文化十大行動”，組織開展“孝義、誠信、責(zé)任”主題教育，實施民間愛心十大基金項目，舉辦“虞舜文化節(jié)”、《兒童文學(xué)》金近獎頒獎等活動。完善公共文化服務(wù)平臺，啟動建設(shè)上虞大劇院（謝晉電影城）。加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極引進和推動文化創(chuàng)意園、民營博物館等文化產(chǎn)業(yè)項目；規(guī)劃布局文化產(chǎn)業(yè)園（青瓷文化創(chuàng)意園），推動青瓷文化向制作、展示、體驗等方向發(fā)展。積極實施“上虞記憶”工程，深入挖掘孝德文化、東山文化、梁祝文化等人文底蘊，著力提升曹娥、東山、祝家莊三大景區(qū)品質(zhì)，力爭曹娥江旅游度假區(qū)列入省級旅游度假區(qū)，促進文化、商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)按照以人為本、民生為先的要求，努力辦好十方面民生實事：一是就業(yè)方面：新

1成城北水環(huán)境整治8公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清水河道80公里。十是公共安全方面：完成趙家大橋、人民大橋維修加固；完成20座山塘、4座水庫和18座橋梁的除險加固；初步建成社會視頻集成作戰(zhàn)平臺，新增“天網(wǎng)工程”監(jiān)控點300個。

四、努力建設(shè)務(wù)實高效的親民政府

面對新形勢、新任務(wù)，我們將按照“為民、務(wù)實、高效、廉潔”的要求，進一步增強政府的執(zhí)行力和公信力，努力為發(fā)展盡力、為民生盡責(zé)。

1.情系百姓，為民理政。常懷為民之心，始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，多為長遠著想，多為基層考慮，多為群眾謀利。善行親民之舉，深入基層傾聽民聲，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，廣泛了解社會民情，暢通訴求渠道，聽取群眾意見。多辦利民之事，始終把解決群眾最關(guān)注、最迫切的民生問題作為首要任務(wù)，全力推進經(jīng)濟發(fā)展，切實加強財力保障，努力提升群眾的幸福感和滿意度。

2.公開透明，依法行政。自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，加強行政復(fù)議工作。堅持重大事項集體決策和社會公示、聽證制度，優(yōu)化完善政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3附件

《政府工作報告》名詞解釋

為便于市人大代表、政協(xié)委員審議王慧琳代市長在市十六屆人大一次會議上所作的《政府工作報告》，現(xiàn)將報告中涉及到的有關(guān)新名詞作如下注釋，供參考。

1.南北中心大道（P2）：即紹諸高速上虞互通至九六丘連接線（原長海線），全長19.247公里，起于人民西路（紹諸高速道口），終于九六丘（連接濱海大道），項目總投資8.17億元，從2010年10月動工建設(shè)，目前已完成總工程量的52.6%，計劃于2012年底基本建成。

2.新興產(chǎn)業(yè)“1331”培育計劃（P2）：從2011年開始，利用三年時間，安排1萬畝土地，投入30億元資金（其中10億元用于項目投入、自主創(chuàng)新獎勵，10億元用于新興產(chǎn)業(yè)投資地價優(yōu)惠，10億元用于人才獎勵、購房補助和人才公寓建設(shè)），市財政每年安排3億元專項資金，力爭到2015年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。

3.“清潔家園”行動(P4)：主要是以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目的，采取職能考核、輿論監(jiān)督和行政問責(zé)等綜合措施，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

4.“十大民間愛心基金”(P4)：即“金科”明志圖書基

5產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、媒體輿論引導(dǎo)工程、文化體制改革工程、基層文化發(fā)展工程。

9.“藍天行動”五年計劃(P11)：以改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以削減大氣污染物排放量為抓手，以落實大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測與預(yù)警體系為支撐，全面加強聯(lián)防聯(lián)控，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

10.“清水工程”五年計劃(P11)：根據(jù)紹興市“力爭通過五年努力，在全市范圍內(nèi)消滅Ⅴ類水，大部分功能區(qū)水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)要求，通過實施引水、截污、清淤和整治等措施，使河道水質(zhì)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

11.世紀新丘治江圍涂及一線標(biāo)準(zhǔn)海塘(P13)：該工程事關(guān)虞北群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)圍涂和產(chǎn)業(yè)大平臺發(fā)展安全。項目位于已圍海涂九六丘、世紀丘以北，主要建設(shè)百年一遇堤塘14.33公里，實現(xiàn)圍涂2.57萬畝，投資估算13.36億元，計劃于2012年啟動建設(shè)，總工期3年。

12.濱江河(P13)：位于曹娥江江堤內(nèi)側(cè)，自城區(qū)西橫河至瀝海與崧瀝河、瀝北河相接，全長12.65公里，規(guī)劃河面寬度35米，設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。目前，濱江河（江華路—四環(huán)路）1.24公里河道開挖、護岸及綠化配套等工程前期工作已全部完成，其余部分正在開展前期工作，爭取列入省重點工程計劃。

13.滬杭甬都市會客廳(P13)：充分依托上虞的交通區(qū)位、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和“四季仙果之旅”品牌優(yōu)勢，有效整合商務(wù)、文化、旅游等資源，大力發(fā)展會務(wù)休閑經(jīng)濟，努力把上

7主要致力于推進工業(yè)化和信息化融合，設(shè)立以惠普技術(shù)為支撐的軟件平臺，發(fā)展IT服務(wù)外包、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智能樓宇建設(shè)等。

20.英特醫(yī)藥物流中心(P17)：由上虞醫(yī)藥與浙江英特藥業(yè)合資興建，計劃五年內(nèi)投資2.8億元，藥品配送規(guī)模超100億元，努力建成全省最大的第三方現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。

21.第三方物流(P17)：指企業(yè)將自身的物流活動委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，并通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，達到對物流全程管理控制的一種運作與管理方式。

22.百安廣場(P17)：位于城東72#地塊，總投資8億元，建筑面積19萬平方米，主要建設(shè)家電市場交易中心、研發(fā)中心、商務(wù)會展中心及物流配套設(shè)施。

23.農(nóng)業(yè)七大提升工程(P17)：指農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)保障等七大提升工程。

24.中心鎮(zhèn)“三年拆遷改造計劃”(P17)：指以崧廈、豐惠、章鎮(zhèn)、小越、道墟等中心鎮(zhèn)為主體，從2011年到2013年實施舊城拆遷改造，力爭三年內(nèi)完成拆遷改造66萬余平方米，其中2012年力爭完成20萬平方米。

25.土地“三制式”管理(P18)：即對違法用地、違法建設(shè)實行共管責(zé)任機制、聯(lián)動遏止機制、倒查問責(zé)機制。

26.工業(yè)企業(yè)“提轉(zhuǎn)搬”（P18）：所謂“提”，就是鼓勵大型企業(yè)剝離生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升發(fā)展總部經(jīng)濟；所謂“轉(zhuǎn)”，就是鼓勵工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；所謂“搬”，就是

9訴和解為主要內(nèi)容的工作機制；警調(diào)對接機制指公安機關(guān)110報警服務(wù)臺對接報的職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛及時受理調(diào)處，非職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛及時通過大調(diào)解組織分流到相關(guān)責(zé)任單位進行處理的工作機制。

32.衛(wèi)技人才隊伍建設(shè)三年提質(zhì)計劃(P21)：指2012—2014年，通過引進衛(wèi)技人才，培養(yǎng)在職人員，穩(wěn)定基層隊伍，進一步提升全市衛(wèi)技隊伍整體素質(zhì)。

33.體育會展中心(P21)：位于高鐵新城，總投資約7億元，占地300余畝，主要建設(shè)2萬座左右中心體育場、4500座左右體育館、50米室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)游泳館、與體育館相配套的訓(xùn)練（含會展功能）和公共室外配套體育設(shè)施，計劃從2012年啟動建設(shè)，2015年建成投用。

34.上虞大劇院（謝晉電影城）(P21)：位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱江新城，總投資約2億元，占地117畝，主要建設(shè)集演出、展覽、電影放映等功能于一體的綜合性大劇院。

35.“上虞記憶”工程（P21）: 即通過實施“上虞記憶”展示、“上虞記憶”名錄編纂、方言語音庫建設(shè)、記憶資源庫建設(shè)等四大工程，挖掘獨特的歷史文化遺產(chǎn)，記錄和展現(xiàn)上虞發(fā)展的歷史軌跡。

上虞市第十六屆人民代表大會第一次會議秘書處 2012年2月

第二篇：上虞市教學(xué)研究室通知（模版）

上虞市教學(xué)研究室通知

[2006]100號

關(guān)于印發(fā)2006年下半年教研工作計劃的通知

各中小學(xué)、學(xué)區(qū)辦：

我室依從“與時俱進”的原則，結(jié)合我市實際，在充分聽取多方意見的基礎(chǔ)上，制訂了2006年下半年教研工作計劃?，F(xiàn)將《上虞市2006年下半年教研工作計劃》印發(fā)給你們，望各校在收悉本通知后，能及早部署，周密安排，做好落實工作；更希望各校能根據(jù)本通知精神，結(jié)合本校實際，確定好學(xué)校的教研工作重點，制訂好06年下半年教研活動計劃，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新方法，開創(chuàng)特色，注重過程，扎實有效地開展教研活動，以提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

附：《上虞市2006年下半年教研工作計劃》

上虞市教學(xué)研究室2006年8月8日

附件：《上虞市2006年下半年教研工作計劃》

8月份：

1、小學(xué)中心教研組成員、初中學(xué)區(qū)大組長（教研組長）會議；

2、高中省證書會考成績發(fā)布；

3、中小學(xué)教師優(yōu)秀論文送紹興市參評；

4、紹興市高中新課程培訓(xùn)；

5、華東師大中學(xué)政治、歷史、物理骨干教師高級研修班活動；

6、高二“團體總分競賽”考試組織、閱卷、統(tǒng)計及分析；

7、小學(xué)、初中、高中教師繼續(xù)教育（學(xué)科業(yè)務(wù)培訓(xùn)）；

8、組織參加紹興市初中數(shù)學(xué)(七上)、初中英語（八年級）、初三思想品德新課程 教師培訓(xùn)；

9、組織參加紹興市小學(xué)語文、數(shù)學(xué)（四上）骨干教師培訓(xùn)；

10、小學(xué)（四上）科學(xué)、品社新教材培訓(xùn)；

11、小學(xué)英語研修班、師徒結(jié)對成員培訓(xùn)會議；

12、評審并公布上虞市06學(xué)年規(guī)劃課題；

13、04—05紹興市教科研先進集體、先進個人推薦；

14、05學(xué)年紹興市教科研結(jié)題課題及優(yōu)秀成果評比材料收交；

15、推薦紹興市第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎成果項目。

9月份：

1、高中教研組長（備課組長）會議；

2、高中教學(xué)工作會議；

3、小學(xué)、初中、高中教學(xué)調(diào)研

（一）暨“聽課周”活動；

4、紹興市部分學(xué)科優(yōu)質(zhì)課評比；

5、高一政治、英語、歷史新課程教學(xué)研討會；

6、高二地理備課組長暨校本教研交流活動；

7、第23屆全國中學(xué)生物理競賽；

8、全國高中化學(xué)競賽；

9、初、高中信技教師課堂教學(xué)藝術(shù)展示及研討活動；

10、上虞市初中數(shù)學(xué)學(xué)科帶頭人課堂教學(xué)觀摩活動；

11、七年級英語課堂教學(xué)會診；

12、初中科學(xué)06年新分配教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

13、上虞市第三屆校本教研示范學(xué)校評比、紹興市校本教研示范學(xué)校推薦學(xué)校選送；

14、市小學(xué)科學(xué)、品德網(wǎng)絡(luò)研修班開班暨課題研討活動；

15、小學(xué)語文名優(yōu)教師講師團暨學(xué)科主題培訓(xùn)活動

（一）；

16、小學(xué)數(shù)學(xué)第三期研修班學(xué)員結(jié)業(yè)考核；

17、農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)調(diào)研；

18、組織小學(xué)英語教研組長參加有關(guān)學(xué)校教研活動

19、“上虞課改”06第三期出版；

20、推薦浙江省第五屆（04—05年）教科研優(yōu)秀成果獎；

21、全國“十五”重點課題“園區(qū)素質(zhì)教育實驗”結(jié)題、成果出版；

22、紹興市教科研“研究者”聯(lián)盟成員撰寫調(diào)研報告參加市優(yōu)秀調(diào)研報告評比。10月份：

1、紹興市部分學(xué)科優(yōu)質(zhì)課評比；

2、小學(xué)、初中、高中教學(xué)調(diào)研

（二）；

3、上虞市課改先進集體、課改之星評比；

4、小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)課“一等獎”獲得者課堂教學(xué)展示活動

（一）；

5、高一語文新課程教學(xué)研究(課堂觀摩)；

6、全國高中數(shù)學(xué)聯(lián)賽；

7、高二英語任務(wù)型教學(xué)研討會；

8、高一物理、化學(xué)新課程教學(xué)研討；

9、組織參加紹興市高三生物復(fù)習(xí)研討會；

10、初二“思想政治”教學(xué)研討會；

11、初二學(xué)生語文口頭表達競賽；

12、高一地理課堂教學(xué)研討及新教材培訓(xùn)活動；

13、初中數(shù)學(xué)競賽輔導(dǎo)工作交流與探討；

14、八年級英語課堂教學(xué)大討論；

15、協(xié)助做好第33屆高中學(xué)生籃球賽；

16、小學(xué)語文名優(yōu)教師講師團暨學(xué)科主題培訓(xùn)活動

（二）；

17、小學(xué)數(shù)學(xué)新課程課堂教學(xué)“系列專題研討課”展示活動

（一）；

18、第三屆小學(xué)數(shù)學(xué)師徒結(jié)對滿師課堂教學(xué)能力考核

（一）；

19、虞舜品科研修社菜單式上課、講座活動之一；

20、小學(xué)英語送教下鄉(xiāng)(之一)；

21、召開2007年省證書會考工作會議；

22、上虞市04—05教科研先進集體先進個人評比；

23、05 省教研系統(tǒng)立項課題結(jié)題評獎成果推薦。

11月份：

1、小學(xué)、初中、高中教學(xué)調(diào)研

（三）；

2、小學(xué)、初中優(yōu)質(zhì)課“一等獎”獲得者課堂教學(xué)展示活動

（二）；

3、高中優(yōu)質(zhì)課“一等獎”獲得者課堂教學(xué)展示活動

（一）；

4、高一語文現(xiàn)代詩文閱讀競賽；

5、高二語文古代詩文閱讀競賽；

6、高三語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、政治、地理（高二）復(fù)習(xí)研討會；

7、高二生物會考教學(xué)研討會；

8、高中歷史學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評比；

9、體育新課程課堂教學(xué)活動展示；

10、協(xié)助做好市中國象棋、圍棋、國際象棋比賽；

11、初二語文閱讀競賽（上虞、紹興）；

12、初中數(shù)學(xué)新教材課堂教學(xué)研討活動；

13、九年級英語課堂教學(xué)研討活動；

14、“04—06”屆初中科學(xué)青年教師課堂教學(xué)探討系列活動；

15、初中科學(xué)名優(yōu)教師研討活動；

16、初一歷史與社會讀圖教學(xué)觀摩研討；

17、上虞市基礎(chǔ)教育課程改革成果巡禮；

18、虞舜品科研修社菜單式上課、講座活動之二；

19、小學(xué)科學(xué)、品德教師個人博客制作培訓(xùn)；

20、小學(xué)語文課堂“小練筆”研討會；

21、小學(xué)數(shù)學(xué)新課程課堂教學(xué)“系列專題研討課”展示活動

（二）；

22、第三屆小學(xué)數(shù)學(xué)師徒結(jié)對滿師課堂教學(xué)能力考核

（二）；

23、04—05屆小學(xué)新教師課堂教學(xué)基本功比武；

24、小學(xué)英語送教下鄉(xiāng)（之二）；

24、2007年高三年級考生會考及重補考報名工作；

25、05 學(xué)年上虞市教科研優(yōu)秀課題結(jié)題驗收及優(yōu)秀成果考核評比；

26、組織參加紹興市教科研工作培訓(xùn)會；

27、上虞市教科研基地學(xué)校調(diào)研；

28、07年省教研系統(tǒng)課題申報。

12月份：

1、高中優(yōu)質(zhì)課“一等獎”獲得者課堂教學(xué)展示活動

（二）；

2、高三政治會考研討會；

3、高中學(xué)生英語演講競賽；

4、高一數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研討會；

5、高二物理、化學(xué)會考教學(xué)研討；

6、高中地理學(xué)生研究性學(xué)習(xí)小論文評比；

7、上虞市初高中學(xué)生第十三屆限時作文賽；

8、上虞市初三數(shù)學(xué)競賽；

9、歷史與社會（八冊上）教學(xué)研討活動；

10、初中英語師徒結(jié)對系列活動暨名優(yōu)教師送教活動；

11、九年級科學(xué)知識競賽；

12、參加紹興市中小學(xué)體育教學(xué)主題教研活動；

13、協(xié)助做好中小學(xué)生乒乓球賽；

14、學(xué)校體育工作條例檢查；

15、組織參加紹興市、浙江省中小學(xué)學(xué)生電腦機器人比賽

16、小學(xué)信息技術(shù)教師課堂教學(xué)藝術(shù)展示及研討活動；

17、《E環(huán)境下的農(nóng)村小學(xué)科學(xué)、品德教師研訓(xùn)方式的研究》課題組研討活動；

18、小學(xué)語文第三屆師徒結(jié)對匯報活動；

19、小學(xué)數(shù)學(xué)新課標(biāo)、新教材課堂教學(xué)交流、研討活動；

20、小學(xué)數(shù)學(xué)“小課題研究”成果交流活動；

21、小學(xué)英語送教下鄉(xiāng)（之三）；

22、“上虞課改”06第四期出版；

23、舉行06年教科研工作總結(jié)交流會；

24、06省規(guī)劃課題結(jié)題材料收交。

07年1月份：

1、高三語文、政治、英語省證書會考；其他學(xué)科重補考；

2、高中期末教學(xué)質(zhì)量調(diào)測；

3、虞舜品科研修社、市小學(xué)科學(xué)、品德網(wǎng)絡(luò)研修班成員中期自查、自評；

4、上虞市小學(xué)數(shù)學(xué)“新生代名師”高級研修班成員報名、推薦；

5、小學(xué)生寫字過關(guān)測試。

第三篇：上虞市_十二五_商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃

上虞市“十二五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃

為深入實施我市商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以圍繞建設(shè)“品牌強市、商貿(mào)活市”為目標(biāo)，以提高我市經(jīng)濟的核心競爭力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級為出發(fā)點，以建立完善商標(biāo)的創(chuàng)造、運用、保護體系為重點，加快建立“企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、政府推動、社會參與”的品牌發(fā)展機制，著力營造有利于品牌創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境、品牌利用的市場環(huán)境和品牌保護的法治環(huán)境。推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上虞市實際，制定上虞市商標(biāo)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、商標(biāo)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我市商標(biāo)工作堅持從轉(zhuǎn)變觀念、扶持保護、健全機制入手，不斷加大工作力度，提升商標(biāo)監(jiān)管質(zhì)量，商標(biāo)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，商標(biāo)對經(jīng)濟增長和社會進步的貢獻作用不斷提高。

商標(biāo)管理機制逐步健全。我市已建立有效的商標(biāo)管理體系，品牌創(chuàng)建工作已納入政府工作重點，市委市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策意見》等文件，對我市新獲得中國馳名商標(biāo)、省、市著名商標(biāo)、省、市專業(yè)商標(biāo)品牌基地、國際商標(biāo)注冊、集體商標(biāo)等實行不等金額的獎勵。對部門開展的“品牌工作指導(dǎo)服務(wù)站”工作上升為政府行為并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)實行考核。

標(biāo)企業(yè)后備庫，商標(biāo)培育工作已取得了一定的成績。

但是我市商標(biāo)品牌工作也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是商標(biāo)注冊總量還不大。截至2009年12月，我市共有常居人口為77.31萬，企業(yè)9434家，個體工商戶24301戶，全市已核準(zhǔn)的注冊商標(biāo)為3034件（包括自然人注冊），商標(biāo)注冊率僅為 8.99 %，低于紹興市平均數(shù)（紹興市平均注冊商標(biāo)擁有率為9.9%）。商標(biāo)國際注冊更為稀少，至2009年底，全市僅25家企業(yè)擁有194件國際注冊商標(biāo)，國際商標(biāo)注冊率為0.57%。品牌的國際知名度明顯不足。注冊商標(biāo)擁有量和高知名度商標(biāo)數(shù)與省內(nèi)其他地區(qū)（如諸暨市有國內(nèi)注冊商標(biāo)8432件，慈溪市有國內(nèi)注冊商標(biāo)13468件、義烏市有國內(nèi)注冊商標(biāo)23046件）相比差距仍然較大。特別是服務(wù)業(yè)商標(biāo)培育工作對發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的促進作用有待加強；二是商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，商標(biāo)事業(yè)人才缺乏。截至2009年12月，我市已累計核準(zhǔn)服務(wù)業(yè)商標(biāo)253件，僅占全市商標(biāo)總量的8.33%；專業(yè)從事商標(biāo)事務(wù)的中介機構(gòu)僅一家，這與我市作為品牌強市的發(fā)展要求極不相稱。三是企業(yè)品牌意識不足，企業(yè)依托商標(biāo)、運作商標(biāo)的理念有待進一步加強。企業(yè)無論在創(chuàng)牌前，還是在創(chuàng)牌后廣告宣傳、廣告投入很少，據(jù)調(diào)查我市已核準(zhǔn)的147件馳（著）名商標(biāo)企業(yè)中，在央視、省視或省級報刊媒體上投入廣告宣傳的企業(yè)不到10家，品牌的社會知曉率不高。

二、我市商標(biāo)品牌發(fā)展指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“品牌強

商標(biāo)品牌發(fā)展，使我市商標(biāo)宣傳普及面不斷拓展，全市對商標(biāo)的認知程度不斷提高，尊重和保護商標(biāo)的良好社會氛圍基本形成；支持鼓勵商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進一步完善。

四、我市商標(biāo)發(fā)展的重點

立足于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，一是做強做好傳統(tǒng)制造業(yè)品牌的發(fā)展；二是根據(jù)我市浙東新商都的特色，努力在商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)鼓勵和支持服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展，力爭打造服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌新亮點；三是繼續(xù)支持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，鼓勵、引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，做精做細涉農(nóng)文章。重點培育品牌梯隊。

（一）喊響第一梯隊

以16家中國馳名商標(biāo)企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)和宣傳投入，采取走出去策略，加大企業(yè)國際兼并和收購力度，以成熟的品牌資源跨地區(qū)聯(lián)合重組，擴大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)跨躍式發(fā)展，使我市企業(yè)民族品牌成為國際品牌。

（二）做強第二梯隊

以46家浙江省級著名商標(biāo)企業(yè)為主體，努力創(chuàng)建馳名商標(biāo)?？茖W(xué)確定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)能力，促使企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)做百年品牌，推動商標(biāo)品牌與企業(yè)共同成長。

（三）做大第三梯隊

以85家紹興市級著名商標(biāo)企業(yè)為主體，積極創(chuàng)建省級著名

步打造出一批馳（著）名商標(biāo)。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村合作組織積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推廣“商標(biāo)+行業(yè)協(xié)會（龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)，真正將上虞打造成“四季鮮果之都”。

加強對企業(yè)商標(biāo)國際注冊的宣傳引導(dǎo)，增強企業(yè)涉外商標(biāo)的保護意識，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)商標(biāo)國際注冊，提高企業(yè)國際競爭力。

五、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全“政府推動、各方聯(lián)動”的工作機制，本著“通力合作、守土有責(zé)、提前介入”的原則，開辟綠色通道，實施特事特辦、急事急辦。進一步健全和完善上虞市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、市工商局局長任副組長，市發(fā)改局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林局、旅游局、人民銀行和服務(wù)業(yè)發(fā)展局等單位負責(zé)人為成員，切實加強對全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，由市工商局局長兼任辦公室主任。切實抓好商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作，制定全市品牌發(fā)展長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及品牌工作指導(dǎo)服務(wù)站，進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，加大品牌工作指導(dǎo)力度。

（二）加強宣傳和商標(biāo)文化推進計劃

管手段，形成有力的保護機制。健全行政執(zhí)法的多層次監(jiān)督體系。加強管理機關(guān)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。建立查處商標(biāo)侵權(quán)行為的快速反應(yīng)機制和商標(biāo)保護的綠色通道。結(jié)合實際，特別注重加強對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報注冊和保護工作。要站在服務(wù)“三農(nóng)”的高度，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售市場為重點，嚴厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的違法行為，切實保護農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極開展注冊商標(biāo)專用權(quán)專項整治和對商標(biāo)印制單位的整治行動，抓印制源頭，推行商標(biāo)印制信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)印制行為。發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用，加大新聞媒介對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的宣傳和商標(biāo)侵權(quán)行為的曝光力度，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。

（四）不斷完善品牌培育的扶持和獎勵政策

進一步加大獎勵政策，制定出臺有關(guān)品牌建設(shè)后續(xù)培育和發(fā)展相應(yīng)政策，強化對企業(yè)創(chuàng)牌工作的引導(dǎo)、培育、扶持、規(guī)范。組織開展品牌經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)創(chuàng)牌能力和品牌運作水平。鼓勵企業(yè)以商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)入股經(jīng)營，形成多元投資，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善品牌獎勵制度，整合現(xiàn)有企業(yè)獎勵政策和資金，專門設(shè)立品牌獎勵基金，對品牌建設(shè)貢獻突出的企業(yè)和個人予以獎勵。并根據(jù)上虞市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色及商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大對注冊商標(biāo)，特別是服務(wù)業(yè)商標(biāo)和商標(biāo)國際注冊申請的補助力度，以提高企業(yè)商標(biāo)注冊的積極性。注重商標(biāo)人才的培養(yǎng)和引進，不斷創(chuàng)造條件提高商標(biāo)人才的文化

第四篇：上虞市工商局婦委會2011工作總結(jié)

上虞市工商局婦委會2011工作總結(jié)

我局婦委會緊緊圍繞系統(tǒng)工作大局，緊密貼近機關(guān)婦女發(fā)展要求，以?效率提升年?、?女工商人，給力！?為載體，大膽探索工商婦女工作的新思路新方法，充分發(fā)揮黨的群眾工作的重要幫手作用，對照2011工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，簡要回顧如下：

一、抓好學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。

主動貼近市婦聯(lián)、局黨委的工作部署，通過組織學(xué)習(xí)會、座談會、演講會等形式，組織婦女認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神；帶領(lǐng)女干部職工積極響應(yīng)?共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會，共創(chuàng)美好生活?的號召，堅定信念、立足本職、爭創(chuàng)一流；帶頭做科學(xué)發(fā)展的有力推動者、和諧社會的積極建設(shè)者；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，積極開展?我為工商獻計策?倡議活動，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的思路、參與科學(xué)發(fā)展的能力、促進科學(xué)發(fā)展的舉措，在推動上虞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 中，發(fā)揮我們?女工商人?的表率作用。

二、圍繞中心，引領(lǐng)職業(yè)發(fā)展。

不斷提升?巾幗文明崗?創(chuàng)建水平。認真總結(jié)全國?巾幗文明崗?的創(chuàng)建活動經(jīng)驗，進一步提升?巾幗文明崗?的品牌效應(yīng)，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，表彰先進典型，彰顯作為。堅持把創(chuàng)建?巾幗文明崗?活動的過程成為培養(yǎng)女干部職工，展示巾幗風(fēng)采的過程，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建空間，探索?巾幗文明崗?創(chuàng)建的方式方法，提高創(chuàng)建活動的規(guī)范化層次管理。深化?巾幗文明崗?創(chuàng)建活動，抓好文明崗申報創(chuàng)評；積極組織參加文明崗風(fēng)采展示活動，組織開展文明崗創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)交流活動或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行文明崗創(chuàng)建工作檔案電子化。今年申報創(chuàng)建上虞市級?文明崗?3個。繼續(xù)實施姐妹牽手工程，廣泛發(fā)動本單位女干部、女職工幫扶貧困婦女兒童，開展送溫暖、獻愛心活動。建立健全扶貧幫困長效機制，努力為婦女兒童辦實事、做好事。在?六一?節(jié)日期間，我們與丁宅鄉(xiāng)學(xué)校舉行了捐資助學(xué)啟動儀式，充分展示我們工商 ?全國巾幗文明崗?風(fēng)采，實施姐妹牽手工程，廣泛開展送溫暖、獻愛心的活動；我們捐資結(jié)對深灣村王世濤、鮑思丹等同學(xué)，志愿關(guān)心、幫助他們的學(xué)習(xí)和生活，志愿關(guān)注、愛撫他們的健康和成長。做到崗崗有結(jié)對，崗崗有載體，支持我市新農(nóng)村建設(shè)。

三、以人為本，實施有效作為。

堅持?黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建?的機制。努力把婦女工作納入機關(guān)黨建工作，做到同步建設(shè)、同步督促、同步推進。自覺地融入機關(guān)黨建的工作大局，在各黨支部的支持下，圍繞局黨委的中心工作，充分發(fā)揮黨的群眾工作的重要幫手作用。實行季度例會制，每季進行交流匯報，虛功實做；建立目標(biāo)考核制，充分調(diào)動各婦女小組積極性，培養(yǎng)工作責(zé)任性。

以?知我上虞、愛我上虞、興我上虞?主題教育為契機，在?三八?國際勞動婦女節(jié)來臨之際，組織開展了慶?三八?國際勞動婦女節(jié)的系列活動。發(fā)倡議書，倡議?三 個一?活動；聽報告，?提升禮儀修養(yǎng)，打造魅力女性?活動；強考核，健康檢查三大項活動；重學(xué)習(xí)，組織外出考察活動。

5月份，組織我局選手在 ?知我上虞，愛我上虞，興我上虞?主題教育之?激辯青春，助推發(fā)展?主題辯論賽中，榮獲三等獎。

6月23日，組織系統(tǒng)?知我上虞、愛我上虞、興我上虞?演講比賽，豐惠分局崔虹同志從17位選手中脫穎而出，以最高分奪取了一等獎。

7月22日，我局選手崔

虹、朱一超，代表工商局，在全市?知我上虞、愛我上虞、興我上虞?主題演講比賽中，語言生動、表情傳神、形象大方。經(jīng)過激烈的角逐，在市直部門組26名選手中，脫穎而出，倆人共同榮獲二等獎。

紅歌嘹亮，共唱輝煌！在上虞市?慶祝建黨九十周年〃‘知我上虞、愛我上虞、興我上虞’暨第30屆‘娥江之春’文藝調(diào)演?中，由局婦委會組織的上虞市工商局代表隊勇創(chuàng)佳績，從全市109支參賽隊伍中脫穎而出，參演的三個節(jié)目共奪得一個一等獎、一個二等獎、一個三等獎，為上虞工商在該項文藝匯演歷史上的最好成績！并獲得?最佳組織獎?。

廣泛開展節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動，積極評選?綠色家庭?；組織開展?家庭讀書月?活動，進行?學(xué)習(xí)型家庭?創(chuàng)建評選活動；積極評選?和諧家庭?、?和諧婆媳?、?和諧鄰里?。

積極開展?三八?維權(quán)周活動，深入宣傳《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，開展反家暴格言征集活動，大力預(yù)防制止家庭暴力。我局?幸福就像一盤回鍋肉，反復(fù)加溫才能香甜可口?、?人生有緣才相聚 相扶到老不容易?等格言脫穎而出，在市格言征集活動中獲得一個三等獎，兩個二等獎。

同時，組織女干部職工努力學(xué)習(xí)新時期做好工作的新知識、新技能、新經(jīng)驗，不斷加強自身修養(yǎng)，努力建設(shè)一支滿懷真情、熱情、激情，有干勁、韌勁、闖勁，想干事、會干事、干成事的高素質(zhì)的女干部隊伍，切實當(dāng)好機關(guān)女干部職工的知心人、貼心人和娘家人，真正建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受女干部職工信賴和熱愛的溫暖之家，努力打響?女工商人?品牌。

第五篇：浙江：上虞市人才規(guī)劃

上虞市人才規(guī)劃

上虞市人民政府

發(fā)布日期： 2008-01-07 ]

為全面實施人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)一支與上虞經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的人才隊伍，根據(jù)浙江省和紹興市“十一五”人才規(guī)劃精神，結(jié)合上虞實際，制訂本規(guī)劃。

一、“十一五”人才工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，圍繞《上虞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確立的目標(biāo)任務(wù)，以人才資源能力建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，進一步營造人才工作的良好環(huán)境，深入推進人才強市戰(zhàn)略實施，為實現(xiàn)上虞“十一五”經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）基本原則

⒈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。依據(jù)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，做到人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與人才的結(jié)構(gòu)素質(zhì)目標(biāo)優(yōu)化相統(tǒng)籌，確保人才與產(chǎn)業(yè)、人才與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⒉重點突破的原則。堅持培養(yǎng)和引進并舉，重點培養(yǎng)引進一批高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和各類創(chuàng)業(yè)人才以及其他緊缺人才。以提高各類人才的能力和素質(zhì)為核心，著力打造一支適應(yīng)發(fā)展要求的創(chuàng)新型人才隊伍群體，帶動人才隊伍整體素質(zhì)能力的全面提升，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟社會發(fā)展。

⒊因地制宜的原則。按照科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的要求，從我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，堅持以市場為導(dǎo)向，使人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)更加符合上虞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對策措施更加切合上虞人才隊伍建設(shè)實際。

⒋以人為本的原則。堅持以人為本，努力營造公開、平等、競爭、擇擾的人才工作機制和氛圍，搭設(shè)人才創(chuàng)業(yè)舞臺，創(chuàng)設(shè)人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展中的主體作用，促進人才全面發(fā)展。

二、“十一五”人才發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：建立較為完善科學(xué)的人才工作機制，堅持培養(yǎng)和引進并舉，加大力度，拓寬渠道，創(chuàng)新方法，使人才規(guī)模進一步擴大，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人才整體素質(zhì)進一步提高，人才創(chuàng)新能力、綜合競爭力進一步增強，人才作用得到充分發(fā)揮，造就一支規(guī)模較大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有較強創(chuàng)新能力的人才隊伍。

（一）規(guī)模目標(biāo)

根據(jù)“十一五”上虞經(jīng)濟社會發(fā)展實際和發(fā)展需求，到2010年全市人才總量達到93300人，比“十五”期末增加27100人，年平均增長8%左右。

（二）結(jié)構(gòu)目標(biāo)

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，到2010年，第一產(chǎn)業(yè)人才總量達到8500人，第二產(chǎn)業(yè)達到48000人，第三產(chǎn)業(yè)達到36800人。三次產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)目標(biāo)由“十五”期的7.5:55.7:36.8調(diào)整為9.1:51.5:39.4。

“五支隊伍”結(jié)構(gòu)目標(biāo)為：黨政管理人才2300人，占2.4%；企業(yè)經(jīng)營管理人才35000人，占37.5%；專業(yè)技術(shù)人才40000人，占42.9%；高技能人才4000人，占4.3%；農(nóng)村實用人才12000人，占12.9%。

（三）素質(zhì)目標(biāo)

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品升級換代要求，到2010年,全市具有高級職稱的人才達到2000人，占人才總數(shù)的2.1%;大專以上的人才達到33800人，占人才總量的36.2%；中級以上職稱的人才達到20000人，占人才總量的21.4%；40歲以下的人才58600人，占人才總量的62.8%,人才趨向于高學(xué)歷化、職稱化和年輕化。

三、“十一五”人才發(fā)展的主要任務(wù)與保障措施

（一）加快人才集聚，努力擴大人才總量

結(jié)合上虞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，切實加強人才創(chuàng)業(yè)平臺與人才培養(yǎng)基地建設(shè)，增強人才的吸附與產(chǎn)出能力，不斷加大人才引進力度，努力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、擴大人才總量。按照有所為有所不為的原則，力求在機電、化工、輕紡產(chǎn)業(yè)形成三大人才高地。

⒈加強高層次人才載體平臺建設(shè)，增強人才吸附能力。政府出臺優(yōu)惠政策，加快培育具有自主創(chuàng)新能力的大中型科技骨干企業(yè)，作為人才集聚和發(fā)揮作用的主要平臺。利用上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州灣新區(qū)和市重點建設(shè)項目等創(chuàng)業(yè)載體，吸納各類人才。按照塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快建設(shè)銅管、傘件、勞保、化工等產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心。加強高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站等載體與平臺建設(shè)，不斷增強對高層次人才的集聚能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站，加強日常管理和指導(dǎo)，重點落實好企業(yè)博士后科研項目支持資金，爭取引進8名博士后進站工作。積極扶持企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機構(gòu)進入企業(yè)，爭取新創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研發(fā)中心）1家，省級20家。

⒉加強人才培養(yǎng)基地建設(shè)，提高人才產(chǎn)出能力。建立與浙江大學(xué)、清華大學(xué)、同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中國浦東干部學(xué)院等高校院所長期合作關(guān)系，定向培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才。大力發(fā)展與支柱產(chǎn)業(yè)和成長型產(chǎn)業(yè)相配套的職業(yè)技術(shù)教育，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、緊密聯(lián)系市場需求和勞動就業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的職業(yè)教育體系。積極開展重點職校、示范專業(yè)創(chuàng)建活動，再創(chuàng)建國家級重點職校1所，省級示范專業(yè)2個，全面提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。到2010年，中等職業(yè)教育在校生達到1萬名，培養(yǎng)高級技能人才4000名。

⒊采取多種方式，引進上虞急需的各類人才。實施緊缺人才引進計劃，出臺政策鼓勵企業(yè)重點引進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點建設(shè)工程、重點科研項目急需的各類高層次人才。引導(dǎo)鼓勵用人單位通過多種途徑，采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進、招商引智等多種方式，引進緊缺人才。五年內(nèi)引進各類人才1萬名，其中本科以上學(xué)歷人員6000名。加大人才的柔性引進力度，鼓勵國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才采取柔性流動方式來我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、任務(wù)聘用和人才租賃等方式引進人才和智力。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，加強與上虞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的高校院所的聯(lián)系與交流。加大國外智力引進力度，創(chuàng)造條件組織規(guī)模企業(yè)到境外招攬緊缺的高層次人才。加大對引進國外智力的資助力度，在爭取國家和省專項資助經(jīng)費的同時，落實好同級財政1:1配套經(jīng)費。

（二）加強人才能力建設(shè)，全面提升人才競爭力

要以提高人才的自主創(chuàng)新能力為重點，突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)，切實加強對五支隊伍的分類培養(yǎng)，不斷提升上虞人才隊伍的核心競爭力。

⒈突出重點，切實抓好高層次人才隊伍建設(shè)。抓好由享受國務(wù)院特殊津貼人員、省特級專家、省有突出貢獻中青年專家、省“151”第一第二第三層次培養(yǎng)對象、市級拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者、職業(yè)技能帶頭人組成的高層次人才隊伍。加強對高層次人才的開發(fā)與選拔，優(yōu)先開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)急需的高級人才；加強對高層次人才的培養(yǎng)，每年舉辦1期高層次人才專題研修班，選送優(yōu)秀人才到高校、科研機構(gòu)學(xué)習(xí)進修；加大對高層次人才的項目扶持力度；加強對高層次人才的管理，完善高層次人才任期目標(biāo)責(zé)任制，定期組織開展高層次人才技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造競賽，開設(shè)高層次人才論壇，充分發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用；優(yōu)化對高層次人才的服務(wù)，通過定期組織外出療休養(yǎng)，開設(shè)健康綠色通道等多種途徑，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作與生活，幫助他們解決實際困難。

⒉加大分類培養(yǎng)力度，不斷提高人才的自身素質(zhì)。加強黨政人才隊伍建設(shè)，全面實施五年大規(guī)模培訓(xùn)規(guī)劃，通過完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，健全培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運用所學(xué)理論研究解決重大問題的能力；注重后備干部隊伍建設(shè)，通過理論培訓(xùn)、知識學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等途徑，提高后備干部的綜合素質(zhì)和能力。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，通過組織MBA、EMBA核心課程專題培訓(xùn)、高層論壇、學(xué)歷進修、專題考察等，對企業(yè)經(jīng)營管理人才進行系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、法律和科技知識的教育；積極推行職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)培訓(xùn)及認證工作，加快培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，通過精心設(shè)計載體，優(yōu)化激勵措施等途徑，不斷提高他們的科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。加強高技能人才隊伍建設(shè)，通過職校培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、外地訂單式培訓(xùn)、社會中介培養(yǎng)、個人自學(xué)提高等方式，重點在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)培養(yǎng)一批急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新型技能人才。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，圍繞發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好糧油、水產(chǎn)、茶葉、畜禽、蔬菜、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)能手的培養(yǎng)，抓緊培養(yǎng)加工農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶頭人等短缺人才。推行終身學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)用人單位把人才教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，鼓勵在職學(xué)習(xí)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度，逐步建立規(guī)范有序的終身學(xué)習(xí)體系。

（三）創(chuàng)新人才工作機制，促進人才作用發(fā)揮

人才作用發(fā)揮是人才引進、培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，要探索創(chuàng)新人才的評價與激勵機制，充分發(fā)揮人才的作用，不斷提升人才的效能。

⒈健全人才評價機制，確立人才使用導(dǎo)向。創(chuàng)新人才評價機制，進一步形成黨委政府引導(dǎo)、用人單位和人才通過市場自主選擇的人才機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用機制。黨政人才重在“群眾認可”，研究建立黨政人才素質(zhì)評價體系和綜合考核評價體系。經(jīng)營管理人才重在“市場認可和出資人認可”，建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營管理人才市場評價機制，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才重在“社會和業(yè)內(nèi)認可”，深化職稱制度改革，加快推進專業(yè)技術(shù)人才的社會化評價工作，鼓勵企業(yè)對技術(shù)職務(wù)實行動態(tài)管理，破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。

⒉改進人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵、引導(dǎo)用人單位完善人才的收入分配機制，讓人才要素參與分配，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，構(gòu)建以績效考核為核心，與人才智力貢獻密切掛鉤的多元化分配體系。加大公共政策扶持力度，進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，加大對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科研項目的經(jīng)費配套及支持力度。加大評先獎優(yōu)力度，組織開展上虞市突出貢獻人才評選活動，繼續(xù)抓好優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等評選活動；積極推薦各類優(yōu)秀高層次人才參加黨代表、人大代表的選舉或推薦為政協(xié)委員，不斷提高優(yōu)秀人才的政治、社會地位。通過各方努力，力求使一流人才得到一流的待遇，一流的貢獻獲得一流的報酬，形成有效的吸引人才、留住人才、人盡其才的激勵機制。

⒊發(fā)揮人才主體作用，增強自主創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮政府杠桿作用、市場的主導(dǎo)作用和企業(yè)、人才的主體作用。通過引導(dǎo)和鼓勵，充分調(diào)動企業(yè)積極性，完善激勵科技人員創(chuàng)新的政策措施，加快自主創(chuàng)新過程中人才引進、培養(yǎng)步伐，加大對自主創(chuàng)新作出重大貢獻人員的獎勵，吸引更多的創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。加大對重大科技項目的投入，改革科技項目管理制度。

扶持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。

（四）提高服務(wù)水平質(zhì)量，優(yōu)化人才工作環(huán)境

不斷強化服務(wù)意識，完善政策措施，加強輿論宣傳，優(yōu)化管理服務(wù)，進一步營造良好的人才工作環(huán)境。

⒈加強宣傳引導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。每年組織開展人才月活動，進行人才工作專項評比和宣傳，大力宣傳人才工作的重要政策、重大舉措和各類先進典型的優(yōu)秀事跡，大力宣傳人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，表彰優(yōu)秀人才和人才工作先進單位，進一步牢固樹立“人才是第一資源”、“人才投入是效益最大的投入”等觀念，增強深入實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

⒉強化投入意識，加大對人才工作的支持力度。積極發(fā)揮公共財政的杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會加大對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的投入，形成多元化的人才工作投入機制?！笆晃濉逼陂g，財政要優(yōu)先加強對人才工作的經(jīng)費支持，市本級財政每年安排不少于200萬元的人才專項資金，主要用于高層次人才、緊缺人才的引進、獎勵和人才的培訓(xùn)。人才專項資金要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，逐年有所增長。機關(guān)企事業(yè)單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，主要用于組織各種形式的繼續(xù)教育、提升職工能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目。抓緊啟動市本級人才公寓建設(shè)工作，降低企業(yè)引進人才和留住人才的成本。

⒊整合市場資源，提高人才資源配置能力。不斷推動人才工作體系與人才服務(wù)體系的融合，加強人才市場、人力資源市場以及人才中介機構(gòu)之間的協(xié)作，整合人才資源和人才信息，努力推進我市人才市場與國內(nèi)外人才市場，特別是“長三角”區(qū)域內(nèi)人才市場之間的合作。完善人才市場供求信息發(fā)布制度；定期組織開展高級專家、產(chǎn)業(yè)緊缺人才招聘會和各類人才交流活動，提高市場的集聚力和影響力；扎實開展人事代理、人才推介、人才素質(zhì)測評、擇業(yè)指導(dǎo)等人才中介服務(wù)，拓展人才服務(wù)領(lǐng)域。不斷優(yōu)化人才資源配置手段，提高人才資源配置水平，充分發(fā)揮市場在人才資源配置和人才公平競爭中的作用。

⒋加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)的落實。進一步深化對黨管人才重要性的認識，充分發(fā)揮黨在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，切實發(fā)揮市科協(xié)、工、青、婦、企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等群團、社團組織與人才的紐帶作用，充分調(diào)動各職能部門的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強人才工作合力。完善人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強人才工作的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通。加大對人才政策、人才規(guī)劃與重點工作落實情況的督查力度，及時通報督查結(jié)果，確保人才工作各項任務(wù)落到實處。