第一篇：該如何進行有效的旅游景區(qū)安全管理-巔峰智業(yè)

旅游業(yè)因其綜合性強、關聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關愛生命”的指導思想，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應機制，并做好善后處理，是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。

一、旅游景區(qū)安全管理的必要性

我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災、景區(qū)范圍內的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經濟利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施，沒有制定操作性強的應急預案，事后沒有及時啟動應急機制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經濟損失，也給社會造成了極為不良的負面影響。

就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務質量、成本核算等等，任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應急預案，平時的督導工作也流于形式，或者消極應付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關人員對景區(qū)進行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災人禍，景區(qū)可以啟動應急預案和機制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產損失；加強日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負面影響降減小到最低限度。

因此，無論是國家對旅游行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區(qū)安全管理的責任承擔

我國有關安全生產的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，毫無疑問景區(qū)的主要負責人是安全管理工作的第一責任承擔者。但在實際的安全管理過程中，如何做到全面負責呢？并不是第一責任者什么事都要去做，也不是只做自己認為該做的大事，而不做自己所認為的小事。

通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責任者除了明確自己的職責之外，主要是結合景區(qū)經營管理模式，實行分工負責，按照“誰主管誰負責”的原則實行安全責任制，要求各級責任人明確并認真履行自己的職責，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責與責任，要求做好管轄范圍內的安全管理工作，否則就要承擔相應的責任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴重的，將被追究法律責任。

三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別 所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉化為事故，就不會造成人員傷亡或財產損失。對旅游景區(qū)而言，要預防潛在危機的發(fā)生，必須從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，及時進行分析預測，并做好各項預防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面：

1、正確引導和約束景區(qū)內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。

3、要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、搞好景區(qū)范圍內的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、景區(qū)內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。

6、做好景區(qū)內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產損失。

10、做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產生危險的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游客注意；對于相對復雜的安全管理對象，應制定內容詳細的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。

四、景區(qū)安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結果，一些旅游景區(qū)的領導沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應付上級檢查。

2、沒有發(fā)揮領導作用。任何管理離開領導的重視都是空話，由于管理者忙于事務性工作，很難有精力和時間坐下來學習安全管理方面的知識，更談不上認真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產生這樣或那樣的安全問題。

3、將抓營銷、搞經營視為第一要務，沒有樹立“安全第一”的觀念。當效益與安全發(fā)生矛盾時，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經營效益。

4、存在“亡羊補牢，為時未晚”的思想，沒有樹立“預防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預防措施，而是存在僥幸心理，當安全隱患沒有得到及時消除，最后發(fā)展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計血本去用暫時取得的經濟成果來彌補安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關注安全、關愛生命”，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應主要抓住以下幾個方面的工作：

第一、建立安全管理組織機構。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面比較大，任務瑣碎而繁重，必須成立相應的組織機構，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經理或主要分管領導擔任組織機構的主要負責人，各部門主要管理者為組織機構成員，實現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機構各成員的職權與責任，以此來組織、督導和推動景區(qū)安全管理工作。第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨”（隨機、隨意、隨便）處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應注意：必須依據(jù)國家有關的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學合理操作性強，文字簡練便于記憶等，同時還要不斷總結經驗，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。第三、加強安全教育培訓工作。主要包括以下兩個方面的內容：

一是加強員工的安全意識與安全技能的培訓。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓練、經驗分享等方式，不僅要讓員工明白應該怎么做、不應該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識，增強安全管理責任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時，通過培訓掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強識別危險與自我保護能力，提高事故預防與應急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。

二是在服務提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護意識，了解相關的安全知識與保護措施，遵守有關的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導致事故，以及發(fā)生事故時能正確應變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實詳細地告知旅游活動中存在的危險因素和相應的防范措施，個人防護和救生用具的正確使用方法，游樂活動的規(guī)則和安全注意事項，以及發(fā)生事故時的應急措施等。

第四、落實安全督導檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內旅游設備設施、安全設施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設置了合理的安全管理機構，是否建立了完善的安全責任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據(jù)有關規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴重者依照制度給予處分。

第五、制定應急預案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴重事件或重大的災害風險等緊急情況，進行重點控制和防范，并制定專項事故應急處理預案，其他一般危險源則進行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應急處理預案，預案主要包括應急組織、成員職責、報告程序、啟動機制、善后工作及事后總結與匯報等內容。景區(qū)管理者應根據(jù)預案，適時地進行應急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預案實施救援。

第六、健全事故應急響應機制。景區(qū)范圍內一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災害時，景區(qū)負責人應以最快的速度、最大的效能，及時啟動應急響應機制，按照事先制定的各種應急預案，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”（事故原因未查清、防范措施未落實、責任人未受到處理，有關人員未受到教育不放過）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護工作，配合事故調查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經營管理秩序。

總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護景區(qū)正常經營管理的有力保障。管理者應將安全管理作為一項常抓不懈的基礎性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設計業(yè)務的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設計為核心業(yè)務的基礎上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產業(yè)鏈全程服務，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務，形成“規(guī)劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)在中國首家提出像管理酒店一樣進行景區(qū)管理，我們針對不同景區(qū)的現(xiàn)狀提供合理高效的解決方案，并配備專業(yè)團隊入駐景區(qū)，參與和指導景區(qū)運營?？偨Y我們在全國40余家景區(qū)運管、景區(qū)托管的實踐經驗，以提高我們現(xiàn)有景區(qū)的盈利能力和商業(yè)價值，為當?shù)孛癖娞峁┚蜆I(yè)機會，為地方政府提供經濟可持續(xù)發(fā)展的原動力。

巔峰智業(yè)旗下，北京達沃斯巔峰旅游投資管理有限公司(簡稱巔峰旅投)成立于2007年，公司業(yè)務涉及景區(qū)的投資運營、合作經營、委托管理、運營咨詢以及投融資服務等。至2015年，公司綜合運營過的景區(qū)累計達到40余家。其中巔峰旅投及其投資合作公司運營過的5A景區(qū)4家、4A景區(qū)20余家、省級景區(qū)若干。

第二篇：旅游景區(qū)該如何進行有效安全管理

旅游景區(qū)該如何進行有效安全管理

文章來源：巔峰國智

旅游業(yè)因其綜合性強、關聯(lián)度高、輻射面廣等特性，旅游企業(yè)的安全管理顯得尤為重要。景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環(huán)境相對復雜，要確保景區(qū)與游客的人身與財物安全，確保景區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，安全管理是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關愛生命”的指導思想，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應機制，并做好善后處理，是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。

一、旅游景區(qū)安全管理的必要性

我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災、景區(qū)范圍內的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經濟利益的因素作祟之外，還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施，沒有制定操作性強的應急預案，事后沒有及時啟動應急機制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經濟損失，也給社會造成了極為不良的負面影響。

就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務質量、成本核算等等，任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益，各項工作是相互依存又相互制約的一個有機整體，而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應急預案，平時的督導工作也流于形式，或者消極應付上級檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問題，就會手忙腳亂，給企業(yè)帶來不必要的損失。

每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關人員對景區(qū)進行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上，面對不可控制的天災人禍，景區(qū)可以啟動應急預案和機制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產損失；加強日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負面影響降減小到最低限度。

因此，無論是國家對旅游行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區(qū)安全管理的責任承擔

我國有關安全生產的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，毫無疑問景區(qū)的主要負責人是安全管理工作的第一責任承擔者。但在實際的安全管理過程中，如何做到全面負責呢？并不是第一責任者什么事都要去做，也不是只做自己認為該做的大事，而不做自己所認為的小事。

通常來說，旅游景區(qū)安全管理第一責任者除了明確自己的職責之外，主要是結合景區(qū)經營管理模式，實行分工負責，按照“誰主管誰負責”的原則實行安全責任制，要求各級責任人明確并認真履行自己的職責，同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責與責任，要求做好管轄范圍內的安全管理工作，否則就要承擔相應的責任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴重的，將被追究法律責任。

三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別

所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素，只要把危險因素管住，使之不能轉化為事故，就不會造成人員傷亡或財產損失。對旅游景區(qū)而言，要預防潛在危機的發(fā)生，必須從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，及時進行分析預測，并做好各項預防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面：

1、正確引導和約束景區(qū)內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。

3、要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、搞好景區(qū)范圍內的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、景區(qū)內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。

6、做好景區(qū)內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、做好景區(qū)內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產損失。

10、做好特種旅游項目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、其他可能產生危險的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游客注意；對于相對復雜的安全管理對象，應制定內容詳細的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。

四、景區(qū)安全管理存在的問題

1、思想上不重視。思想是行動的指南，有什么樣的安全管理思想，就會有什么樣的安全管理結果，一些旅游景區(qū)的領導沒有真正從思想上重視安全管理，雖然經常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫在紙上，卻很少落實到行動中，或者只是走過場，搞形式，應付上級檢查。

2、沒有發(fā)揮領導作用。任何管理離開領導的重視都是空話，由于管理者忙于事務性工作，很難有精力和時間坐下來學習安全管理方面的知識，更談不上認真監(jiān)管安全方面的問題，可能只是簡單交由下級處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之，安全問題積少成多，各種隱患不能及時消除，難免會產生這樣或那樣的安全問題。

3、將抓營銷、搞經營視為第一要務，沒有樹立“安全第一”的觀念。當效益與安全發(fā)生矛盾時，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經營效益。

4、存在“亡羊補牢，為時未晚”的思想，沒有樹立“預防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預防措施，而是存在僥幸心理，當安全隱患沒有得到及時消除，最后發(fā)展成事故時，又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計血本去用暫時取得的經濟成果來彌補安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關注安全、關愛生命”，真正做到“安全第一、預防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應主要抓住以下幾個方面的工作：

第一、建立安全管理組織機構。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理，工作面比較大，任務瑣碎而繁重，必須成立相應的組織機構，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經理或主要分管領導擔任組織機構的主要負責人，各部門主要管理者為組織機構成員，實現(xiàn)分級管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機構各成員的職權與責任，以此來組織、督導和推動景區(qū)安全管理工作。

第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨”（隨機、隨意、隨便）處理，有必要通過各項安全管理制度來明確職責分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實。制定安全管理制度時應注意：必須依據(jù)國家有關的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學合理操作性強，文字簡練便于記憶等，同時還要不斷總結經驗，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。

第三、加強安全教育培訓工作。主要包括以下兩個方面的內容：

一是加強員工的安全意識與安全技能的培訓。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓練、經驗分享等方式，不僅要讓員工明白應該怎么做、不應該怎么做、做錯了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯了對自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識，增強安全管理責任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時，通過培訓掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能，增強識別危險與自我保護能力，提高事故預防與應急處理的能力，避免因忽視安全或無知而產生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。

二是在服務提供過程中，為提高游客自身的安全意識和自我保護意識，了解相關的安全知識與保護措施，遵守有關的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導致事故，以及發(fā)生事故時能正確應變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實詳細地告知旅游活動中存在的危險因素和相應的防范措施，個人防護和救生用具的正確使用方法，游樂活動的規(guī)則和安全注意事項，以及發(fā)生事故時的應急措施等。

第四、落實安全督導檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式，及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時采取整改措施，將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內旅游設備設施、安全設施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設置了合理的安全管理機構，是否建立了完善的安全責任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關人員在檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見，并跟蹤整改情況，必要時根據(jù)有關規(guī)定對違反安全制度者給予批評，嚴重者依照制度給予處分。

第五、制定應急預案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況，針對可能出現(xiàn)的嚴重事件或重大的災害風險等緊急情況，進行重點控制和防范，并制定專項事故應急處理預案，其他一般危險源則進行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應急處理預案，預案主要包括應急組織、成員職責、報告程序、啟動機制、善后工作及事后總結與匯報等內容。景區(qū)管理者應根據(jù)預案，適時地進行應急救援演練，針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預案實施救援。

第六、健全事故應急響應機制。景區(qū)范圍內一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災害時，景區(qū)負責人應以最快的速度、最大的效能，及時啟動應急響應機制，按照事先制定的各種應急預案，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”（事故原因未查清、防范措施未落實、責任人未受到處理，有關人員未受到教育不放過）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護工作，配合事故調查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經營管理秩序。

總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面，是維護景區(qū)正常經營管理的有力保障。管理者應將安全管理作為一項常抓不懈的基礎性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。

第三篇：巔峰智業(yè)-博物館景區(qū)管理市場分析

巔峰智業(yè)-博物館景區(qū)管理市場分析

長期以來，由于博物館收入來源的單一化，資金問題已成為制約中國博物館業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”之

一。主要原因有博物館自身的“造血”機能差，各方對博物館業(yè)的投入較少，旅游規(guī)劃專家說，想要成為受歡迎的博物館須具備兩個條件：

一是知識和信息內容的科學性和豐富性；

二是信息表現(xiàn)形式的藝術性和趣味性。我國博物館大多忽視了后者，因而難以吸引游人。近些年科學技術發(fā)展迅速，但博物館在新科技術手段的采用方面嚴重滯后，多數(shù)展館仍然是傳統(tǒng)的展示方法，展品放在玻璃柜里，照片、圖表掛在墻上，沒有多少創(chuàng)意，受教育者總是處于被動狀態(tài)，事實上動手型、參與型的博物館已成為近20年來國際公認的受歡迎和發(fā)展極快的博物館。參與性是中國人在改革開放中培養(yǎng)起來的一種新型文化思維和文化習慣，而中國的大多數(shù)博物館缺少的正是這種參與性。近年我國雖已有不少博物館在管理和經營上力圖創(chuàng)新，但總體上說，博物館的經營和管理仍很保守，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，管理方式十分呆板，習慣于以“官”方自居，向來參觀的客人發(fā)布命令，諸如“保持肅靜”、“禁止拍照”、“不準觸摸”等等，讓人敬而遠之，還有許多博物館的陳列，內容過于專業(yè)化，設計習慣于殿堂化，活動方式只是埋頭參觀，程序單調、乏味，缺少游客的參與交融和娛樂性。

據(jù)統(tǒng)計，美國每年千億美元的捐助，80%是個人捐的，其中70%來自普通人，在中國，個人捐助主要來自藝術家、收藏家和私營企業(yè)主對博物館業(yè)的捐助，有實物和資金兩種形式，個人捐助的主要來源應是普通大眾，但中國由于現(xiàn)時經濟條件和文化素養(yǎng)的制約，爭取普通大眾的捐助還有一定困難。發(fā)展經濟，提高普通大眾的文化素養(yǎng)是發(fā)展文化事業(yè)的根本。

第四篇：巔峰智業(yè)—旅游景區(qū)規(guī)劃的誤區(qū)的分析

巔峰智業(yè)—旅游景區(qū)規(guī)劃的誤區(qū)的分析

近年來，旅游景區(qū)規(guī)劃暴露出明顯問題：過于追求旅游景區(qū)發(fā)展思路的全面化、發(fā)展方向的多元化、功能分區(qū)的拼湊化，出現(xiàn)多主題和全要素兩大誤區(qū)。對于一些資源不豐富，內外部條件不太好的景區(qū)來說，主題定位太多反而影響其發(fā)展，生態(tài)資源稟賦明顯突出而文化資源明顯缺乏的旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，常常會通過挖掘故事傳說、搬入民風民俗，將旅游景區(qū)打造為一個集生態(tài)與文化于一體的旅游景區(qū)，而在功能分區(qū)上，也因循大而全的思路，將旅游景區(qū)拼湊化、模式化地劃分為游客服務區(qū)、生態(tài)主題類功能區(qū)、文化主題類功能區(qū)等，而對于文化資源稟賦明顯突出而生態(tài)資源明顯缺乏的旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，也會將一些小山淺水、矮樹稀草、野花亂石強行打造成為生態(tài)旅游資源，這種不合理的拼湊化思路和手段在一些景區(qū)盛行。

近年來，旅游景區(qū)規(guī)劃暴露出明顯問題：過于追求旅游景區(qū)發(fā)展思路的全面化、發(fā)展方向的多元化、功能分區(qū)的拼湊化，出現(xiàn)多主題和全要素兩大誤區(qū)。對于一些資源不豐富，內外部條件不太好的景區(qū)來說，主題定位太多反而影響其發(fā)展，生態(tài)資源稟賦明顯突出而文化資源明顯缺乏的旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，常常會通過挖掘故事傳說、搬入民風民俗，將旅游景區(qū)打造為一個集生態(tài)與文化于一體的旅游景區(qū)，而在功能分區(qū)上，也因循大而全的思路，將旅游景區(qū)拼湊化、模式化地劃分為游客服務區(qū)、生態(tài)主題類功能區(qū)、文化主題類功能區(qū)等，而對于文化資源稟賦明顯突出而生態(tài)資源明顯缺乏的旅游景區(qū)進行規(guī)劃時，也會將一些小山淺水、矮樹稀草、野花亂石強行打造成為生態(tài)旅游資源，這種不合理的拼湊化思路和手段在一些景區(qū)盛行。

有些旅游景區(qū)規(guī)劃，一味追求旅游要素的多、新、大，特別是全，機械地將旅游景區(qū)規(guī)劃為集游覽、餐飲、購物、娛樂甚至住宿等多種要素于一體的綜合性景區(qū)。當然，確實有一小部分景區(qū)的地理區(qū)位、資源稟賦、市場影響、發(fā)展基礎、資金保障等條件適宜全要素化打造、綜合體化發(fā)展，但不是所有的景區(qū)都適合這條道路，過于追求旅游景區(qū)發(fā)展思路的全面化、發(fā)展方向的多元化、功能分區(qū)的拼湊化是不合理的。

首先，大部分旅游景區(qū)的地理區(qū)位、資源稟賦、市場影響、發(fā)展基礎、資金保障等條件并不適宜多主題、全要素的發(fā)展擴張;其次，這種機械化的規(guī)劃思路和方法并沒有考慮到所規(guī)劃的旅游景區(qū)與周邊景區(qū)的資源互補、主題互補、要素互補，僅僅是局限于所規(guī)劃的旅游景區(qū)。在對經濟利益的無限渴求的背景下，景區(qū)規(guī)劃以多為榮、以全為贏，是目光短淺的表現(xiàn)，這與旅游規(guī)劃的區(qū)域立足的起點、長期戰(zhàn)略的視角明顯不符;

其次這種旅游規(guī)劃思路和方式造就了很多新開發(fā)的旅游景區(qū)千篇一律，毫無特色和個性，而且這種“求全、求大”的思路和行為需要大量的資金和人力的投入，甚至伴隨著森林砍伐、居民搬遷等影響著生態(tài)平衡和社會和諧的舉措。最后這種旅游景區(qū)規(guī)劃的產物——多主題和全要素的旅游景區(qū)具有明顯的可替代性和極差的可體驗性，不僅造成旅游景區(qū)的收益難保甚至成本難以回收，而且由此而喪失的文化的原真性、社區(qū)的原本性更是無法挽回。

第五篇：巔峰智業(yè)——臨潼旅游案例分析

巔峰智業(yè)——西安旅游“臨潼經驗”總結

西安旅游“臨潼經驗”總結推廣會順利召開，會上以北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(以下簡稱“巔峰智業(yè)”)編制的《西安旅游：臨潼經驗課題研究》為藍本對臨潼經驗做了總結與推廣。

本次會議由西安市政府統(tǒng)籌組織，西安市市委常委、副市長吳義勤，西安市委常委、宣傳部長吳鍵，西安市人民政府副秘書長周愛全，陜西省旅游局副局長陳清亮、西安市旅游局局長張永科等政府領導，以及西安外國語大學教授陳鋒儀，北京交通大學教授張輝等學術專家出席了會議。西安市旅游局特邀請課題研究組組長、巔峰智業(yè)首席顧問劉鋒博士出席臨潼經驗的推廣大會。

此次推廣會由西安市委常委、宣傳部長吳鍵主持。首先對魏民洲書記在臨潼區(qū)調研旅游工作時的講話精神進行了學習，并由西安市旅游局局長張永科對臨潼經驗的總體情況進行了介紹。依托西安建設國際化大都市和國際一流旅游目的地城市的大背景，臨潼在發(fā)展旅游產業(yè)方面穩(wěn)步邁進。

會上推廣學習了臨潼經濟“三大要旨“、“五個化”和 “八項舉措”?！叭笠肌笆桥R潼旅游發(fā)展的指導思想。

1、貫徹落實《旅游法》是臨潼經驗的綱領;

2、實踐踐行”中國服務“是臨潼經驗的靈魂;

3、旅游驅動新興城鎮(zhèn)化是臨潼經驗的關鍵?！拔鍌€化”是臨潼旅游產業(yè)發(fā)展的正確方向。具體為：

1、旅游生活品質化，2、旅游服務精細化，3、旅游管理全城化，4、旅游城市融合化，5、旅游產業(yè)社會化?！鞍隧椗e措”是臨潼提高旅游綜合管理水平有效保障。假日旅游是“臨潼經驗“的集中體現(xiàn)，臨潼不斷創(chuàng)新假日旅游工作模式，動員全區(qū)力量齊抓共管，真重視、科學化、強組織、實措施、抓秩序、人本化、重輿論，強智慧八項措施確保了假日旅游接待工作順利安全。

陜西省各級領導高度重視西安旅游臨潼經驗，省委書記趙正永親自批示，要認真總結推廣臨潼做法，并要求將臨潼經驗印發(fā)各市作為發(fā)展旅游經濟的借鑒;同時陜西省常委、西安市委書記魏民洲也親自批示，認真落實趙正永書記的批示精神。

臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務”，打造旅游示范城，堪稱西安旅游乃至陜西旅游的一張名片，臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務”，臨潼以“國際級景區(qū)、五星級服務”，打造旅游示范城。西安旅游“臨潼經驗”不僅在理念上有了創(chuàng)新突破、更注重“和諧?綠色?共贏”的發(fā)展，突出政府統(tǒng)籌、協(xié)調監(jiān)管、以人文本的理念，打造符合中國經濟的旅游升級版。“臨潼經驗”與時俱進，對全國具有示范效應，可以向中國旅游發(fā)展改革示范區(qū)的目標邁進