第一篇：招投標管理規(guī)定

第十九章 招投標管理規(guī)定

一、目的

公司成立初期，由于大量工作的進行，需進行招投標管理，二、三、主題內(nèi)容

本制度明確了從制標、招標到定標整個招投標全過程及招標后合同審核等方面的管理規(guī)定。

二、適用范圍

2.1 本公司所有項目建設中，凡涉及到對外付款的一切經(jīng)濟活動(除上級主管部門對項目考核、驗收、檢測及土地征用、拆遷外)，即從勘察、設計、監(jiān)理、設備物資購買、施工安裝承包、運輸、房屋拆除等；國內(nèi)采購的各類物資（含外協(xié)加工、設備維修、委外檢修、外協(xié)修理等）

2.2 屬下列情況之一的，經(jīng)批準后，可以不列入招標范圍，實行直接采購或議標： ① 在國內(nèi)、國外僅找到一家生產(chǎn)或供貨單位的；

② 采購量小且已招標時間不長，價格不大于前批采購價的； ③ 生產(chǎn)、工程上緊急需要，時間上不允許組織招標的； ④ 已確定定向、定點采購的物資。3 職責

3.1 申請招標的部門（按各自職能）負責制標、邀標工作。

3.2 從各部門抽取成員成立招標小組，招標小組負責按照批準的招標計劃組織發(fā)標和招標。3.3 招標領(lǐng)導小組負責定標工作。

3.4 財務部負責辦理投標信譽保證金的收取和退還工作。4 內(nèi)容

4.1 招投標原則

4.1.1 招投標工作實行“三分開”原則，即“制標的不參加招標，招標的不參加定標，定標的不參加招標”，實行制標、招標、定標三分開，互相配合、互相監(jiān)督。4.1.2 招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。4.2 直批及議標權(quán)限

凡是因特殊情況需議標的，必須先請示工程部負責人，同意后由分管領(lǐng)導審核，工作小組審核，最終報董事長審批方可進行議標，議標由申請議標部門與議標單位進行商務談判，填寫“項目議標函情況匯總封面”，簽署意見，由工作小組各成員簽字報董事長批準。4.3 投標單位的資質(zhì)條件

4.3.1項目建設條線投標單位必須是經(jīng)我公司評價合格的，須具備下列條件：

a.具有獨立法人資格及固定生產(chǎn)場所；

b.具有相應的資質(zhì)證明：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、銀行資信證明、制造（安裝、施工）資質(zhì)證書、特種行業(yè)須有生產(chǎn)許可證、安裝許可證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生產(chǎn)設備、經(jīng)營規(guī)模等簡介；

c.具有類似項目或其他單位使用該產(chǎn)品的業(yè)績證明； d.具備承擔招標項目的能力和具有相應的經(jīng)濟實力。4.3.2 投標單位的審查及提出

項目建設的投標單位原則上不得少于3家(要求基本在同一檔次上)。

4.3.3投標單位提出部門是審查投標單位資質(zhì)，嚴格把關(guān)的第一責任部門；投標單位提出部門的經(jīng)辦人和領(lǐng)導是審查把關(guān)的第一責任人。4.3.4 投標單位建議名單的提出必須嚴格把關(guān)，特別對投標單位資質(zhì)要進行認真細致地審核，不能將無相應資質(zhì)和不符合投標條件的單位列入建議名單，對經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題或不講信用的供貨單位取消其投標資格；同時對符合條件、資質(zhì)論證合格的單位不能無故將其拒之門外。4.3.5 招標小組若需增加或減少單位，必須書面提出需增加或減少單位的理由。4.3.6 制標及審批 4.3.6.1 制標

相關(guān)部門負責制標，即編制招標資料，包括以下內(nèi)容： a.填寫“招標報告”，審查并選擇投標單位； b.起草“招（議）標邀請函（商務標部分）”；

c.起草“議標邀請函(技術(shù)部分)”或“技術(shù)標書（技術(shù)協(xié)議、質(zhì)量要求）”；

d.土建、安裝施工類可起草綜合的“招（議）標邀請函”；

e.進行標的價測算，編制內(nèi)測價格或做好預算，提供詳細和相對準確的內(nèi)測價格預算和核算資料，密封后交招標小組（由招標小組在開標時一并填入?yún)R總表）； f.準備相關(guān)圖紙。

4.3.6.2 招標資料的審核

4.3.6.2.1 制標部門在招標資料審批前必須將所有招標資料交招標小組審核，招標小組主要審核招標資料的齊全性及投標單位資質(zhì)等，有疑義的提出修改建議，由制標部門按修改建議進行修訂，直至審核合格簽字確認為止。4.3.6.3 招標資料的審批

4.3.6.3.1 經(jīng)審核合格的招標資料，由制標部門經(jīng)辦人逐級報批，審批程序及批準權(quán)限如下： 項目招標資料先由項目指揮部主管領(lǐng)導審批，最終由招標處呈公司分管項目建設條線的常務副總裁或公司第一副總裁審批。

4.3.6.3.2 經(jīng)公司領(lǐng)導審批后的標書未經(jīng)原批準領(lǐng)導同意，任何部門都不能再進行修改。4.3.7 招標資料的提交

制標經(jīng)辦人要及時將審批結(jié)束的招標資料交招標處。4.3.8 招標資料的接收

4.3.8.1 招標處對提交的招標資料再次進行審核，核實審批齊全和規(guī)范性，對不符合要求的招標資料退回制標部門修改，直至符合要求；對符合要求的招標資料予以接收，并進行登記，建立臺帳。

4.3.8.2 招標處領(lǐng)導按照內(nèi)部分工，根據(jù)招標物資的不同類別進行安排，確定經(jīng)辦人。4.3.9 邀標及有關(guān)規(guī)定

4.3.9.1 為維護招投標工作的嚴肅性，確保投標單位特別是中標單位能認真履行投標及中標后的義務，實行投標信譽保證金制度，投標信譽保證金一般按標的總額的5-10%來確定。生產(chǎn)經(jīng)營條線招投標必須交納投標信譽保證金，項目建設條線可暫不交，對應交納而沒有交納的單位一律不得參加我公司的招投標活動。

4.3.9.2 邀標即向批準參加的投標單位發(fā)出邀請，項目條線邀標由招標處負責，經(jīng)貿(mào)條線、總務后勤等其它條線的邀標由制標部門負責。項目條線由招標處向投標單位發(fā)“議標邀請函（商務部門、技術(shù)部分）”；生產(chǎn)經(jīng)營條線制標單位在邀標時應通知投標單位來投標時必須帶好有關(guān)資質(zhì)資料、法人簽發(fā)的“法人授權(quán)委托書”、足額的投標信譽保證金以及投標前應做的相關(guān)準備工作和投標的時間、地點等，使每個投標單位都清楚明了，如招標內(nèi)容較多時，應提供清單給投標單位。發(fā)出邀請后要保持聯(lián)系，力爭被邀請單位能全部按時來本公司參加投標。

4.3.9.3 新投標單位和沒有足額應收款的老單位在投標前必須將足額的投標信譽保證金（以現(xiàn)金、現(xiàn)匯或轉(zhuǎn)帳支票形式）交到我公司財務處，由財務處開出正式收據(jù)；對在我公司有足額應收款的老供貨單位，可由該公司出具蓋有行政或財務章的正式劃轉(zhuǎn)函，劃轉(zhuǎn)函在投標前由制標部門經(jīng)辦人先核實有足額應收款并簽字確認，再陪同投標單位人員到我公司財務處蓋章確認，把符合規(guī)定數(shù)額的應收款作為投標信譽保證金。4.4 招標

4.4.1 招標方式分類

招標方式分現(xiàn)場招標和非現(xiàn)場招標，生產(chǎn)經(jīng)營條線實行現(xiàn)場招標或非現(xiàn)場招標，項目建設條線實行非現(xiàn)場招標。4.4.2 現(xiàn)場招標

4.4.2.1 按公司批準的招標計劃，在規(guī)定的時間、地點，召集所有投標單位進行現(xiàn)場招投標工作。

4.4.2.2 整個招投標過程都必須有不少于2人同時主持。

4.4.2.3 招標前收全投標信譽保證金正式收據(jù)或經(jīng)我公司財務處蓋章確認的劃轉(zhuǎn)函。凡是沒有投標信譽保證金的，一律不得參加投標。

4.4.2.4 對標書內(nèi)容及招標采購物資規(guī)格型號、相關(guān)技術(shù)要求等解釋清楚，解答投標單位的合理提問，有必要的可請相關(guān)車間或部門的技術(shù)人員及制標人員一同現(xiàn)場解釋或查看現(xiàn)場，但招標正式開始后(在填第一標前)，相關(guān)技術(shù)人員及制標人員必須主動離開招標現(xiàn)場，不得參與招標過程。招標經(jīng)辦人在招標前要講清本次招標的方法、步驟，明確是一標制還是多標制，明確投標單位應注意的事項，務必使每個投標單位都清楚明了。

4.4.2.5 維持招投標現(xiàn)場秩序，分開各投標單位，讓其單獨填報投標書，防止投標單位之間串標，發(fā)現(xiàn)異常情況或有串標行為的要立即匯報，并當場取消其投標資格或作廢標處理。招標經(jīng)辦人在投標單位填寫標書時不準與其交談，不準看其標書上填寫的內(nèi)容。

4.4.2.6 投標單位標書填好后必須投入標書箱內(nèi)，標書投入標書箱后一律不準更改，待標書全部投入標書箱內(nèi)后由招標處條線領(lǐng)導取出標書，招標處內(nèi)部開標，招標處經(jīng)辦人進行匯總，對有物代碼的在計算機中匯總。4.4.3 非現(xiàn)場招標

4.4.3.1由招標處根據(jù)批準的招標報告向各確定的投標單位發(fā)議標邀請函。

4.4.3.2 招標處收集投標單位的投標書，需要投標信譽保證金的要檢查是否有保證金收據(jù)或我公司財務處確認的劃轉(zhuǎn)函，如沒有則拒收該單位投標書。4.4.3.3 項目建設條線標書在項目指揮部進行開標，參加開標人員包括項目指揮部分管領(lǐng)導、項目辦負責人、招標處經(jīng)辦人。

4.4.3.4 項目建設條線的技術(shù)標書由招標處交項目指揮部分管領(lǐng)導，由項目指揮部組織審核、匯總，并對投標單位的技術(shù)標書進行評價，牽頭組織對重大設備、自控、計量設備類進行技術(shù)論證，統(tǒng)一形成正式的技術(shù)協(xié)議文本（安裝施工類為合同文本），經(jīng)指揮部分管領(lǐng)導審核簽字后交招標處，必要時可對重大設備、成套設備、總承包工程在二次投標前由招標處通知項目指揮部向投標單位進行技術(shù)交底或答疑。

4.4.3.5 招標處根據(jù)項目指揮部第一標開標意見（包括確定的二次報價的單位及第二次報價價格的要求），通知相關(guān)投標單位在正式的技術(shù)協(xié)議文本（安裝施工類為合同文本）上簽字蓋章和進行二次報價，各投標單位簽字蓋章的技術(shù)協(xié)議（安裝施工類為合同文本）和密封好的二次報價在規(guī)定時間內(nèi)交招標處。對不簽技術(shù)協(xié)議或不滿足技術(shù)協(xié)議要求（安裝施工類不簽合同或不滿足合同要求）的，二次報價作廢標處理。

4.4.3.6 招標處根據(jù)項目指揮部二次開標意見進行商務談判，如有必要的再根據(jù)項目指揮部意見與內(nèi)定預中標單位進行商務談判。4.4.4 招標輪次

4.4.4.1 一標制，即一次報價確定中標。對項次多、技術(shù)要求簡單、市場價格穩(wěn)定、有前批采購價格，實行年度（半年）周期性招標采購的物資，可實行一標制。實行一標制的，必須由招標處主要領(lǐng)導審核同意后方可實施，并在投標前向所有投標單位公布參考價。4.4.4.2 多標制，即二次或二次以上報價確定中標。對項次少、價格大、市場價格不穩(wěn)定，前批未采購過的物資實行多標制。實行多標制時，投標單位先報一標價，后根據(jù)我公司提供的參考價再次報價。凡實行多標制的，第一標后，對報價明顯不實事求是、弄虛作假的投標單位，視情況經(jīng)部門主要領(lǐng)導同意后實行最高價淘汰，取消二次報價資格，其余單位進入第二輪投標。實行多標制時參考價由招標處主要領(lǐng)導根據(jù)前批價、估算價及內(nèi)部料工費核算價，結(jié)合第一標匯總價格的最低價，研究初定出，按金額大小報有關(guān)領(lǐng)導批準。

4.4.4.3 不論采用一標制還是多標制,對未進入?yún)⒖純r范圍的或雖低于參考價但有兩家以上報價相同的,可再組織一次投標。4.4.5 招標紀律

招標工作人員要嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，維護企業(yè)利益和投標單位的合法權(quán)益，按公司招投標制度公開、公平、公正地進行招標，做好招投標全過程的保密工作，嚴禁泄密，違反規(guī)定的將進行嚴肅處理。4.5 定標

4.5.1 定標原則

根據(jù)投標單位的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備能力、制造業(yè)績、綜合信譽、投標價格、結(jié)合實際供貨能力以及以后的生產(chǎn)運行成本等情況（安裝施工類要根據(jù)安裝施工資質(zhì)、施工能力、施工質(zhì)量、施工人員是否能到位等情況），按照綜合性價比擇優(yōu)定標，研究確定中標單位和中標價格。

4.5.2 生產(chǎn)經(jīng)營條線定標工作由招標領(lǐng)導小組（經(jīng)貿(mào)辦）負責 4.5.2.1 根據(jù)投標單位的合格供應商等級（一級、二級、三級）、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)能力、價格、綜合信譽、產(chǎn)品質(zhì)保期等，結(jié)合實際供貨能力，按照綜合性價比擇優(yōu)定標，研究提出建議的中標單位、中標數(shù)量及中標價格。

4.5.2.2 招標經(jīng)辦人將填好的“招標明細及定標審批表（SG03B-0637.2）”按4.5.2.3條款逐級呈報有關(guān)領(lǐng)導審批定標，確定中標單位、中標數(shù)量及中標價格。4.5.2.3 定標權(quán)限

a.經(jīng)貿(mào)條線：本次招標總金額在5萬元以下，先由供應處處長審批，處長不在由主要副處長審批，最后由經(jīng)貿(mào)辦主任審批；招標總金額在5-30萬元的，由經(jīng)貿(mào)辦主任和公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁共同審批；招標總金額在30萬元以上，由經(jīng)貿(mào)辦主任、公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁和公司第一副總裁共同審批。對外協(xié)修理項目招標，不論金額大小，都必須由公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁和公司第一副總裁共同審批。

b.總務后勤、群宣條線的標書不論金額大小，最后都必須由公司級分管領(lǐng)導審批。

c.綠化項目的標書不論金額大小，最后都必須由公司級分管領(lǐng)導和公司第一副總裁審批。4.5.2.4 公布中標結(jié)果?，F(xiàn)場向各投標單位公布各類物資的中標單位、中標數(shù)量及中標價格等內(nèi)容。

4.5.3 項目建設條線定標工作由項目指揮部負責

4.5.3.1 招標處將“項目招（邀）標函情況匯總封面（SG03B-0637.8）”呈報分管項目指揮部的公司副總裁共同審批，對設備總價超500萬元、土建或工程總價超300萬元人民幣的還需公司第一副總裁審批。

4.5.3.2 招標處將中標單位、中標價格通知各投標單位。4.5.4 廢標

廢標的經(jīng)領(lǐng)導批準后作廢標處理，廢標也要公布。4.5.5 投標信譽保證金的退還

4.5.5.1 公布中標結(jié)果后，未中標單位的投標信譽保證金由招標處辦理退還手續(xù)。

4.5.5.2 中標單位的投標信譽保證金待合同執(zhí)行完畢后，由合同執(zhí)行部門在保證金收據(jù)上審核簽字確認后，由招標處辦理手續(xù)，經(jīng)審批后到財務處退還。

第二篇：房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

招投標管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范招標投標活動，維護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條 招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條 由經(jīng)營部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，物資部、工程部、設計主責人、財務部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動。

第二章 招標系統(tǒng)組織職能 第四條 職能：

1、招投標領(lǐng)導小組：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、招標領(lǐng)導小組成員：包括總經(jīng)理、常務副總、經(jīng)營部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務總監(jiān)、銷售部經(jīng)理、設計主責人、物資部經(jīng)理?？偨?jīng)理為組長，常務副總為副組長。所有成員的職責：負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，組長、副組長參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、經(jīng)營部、工程部： 作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作。

5、設計主責人：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、各部專業(yè)技術(shù)人員：具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作。第五條 定標抉擇權(quán)：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果逐級報常務副總審核總經(jīng)理審批。第三章 招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責 第一節(jié) 工作目標

第六條

招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商。

第七條 招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率。第八條

加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力。

第九條 集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標。

第十條 堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序。

第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責 第十一條 工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司經(jīng)營部提供第二年施工活動的進度計劃，材料、設備采購使用計劃。

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司經(jīng)營部提供下一季度施工活動中的施工進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的施工周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間。

4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應立即申報經(jīng)營部、財務部、常務副總、總經(jīng)理。第十二條 設計主責人工作職責：

1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖。

2、負責招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術(shù)負責人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。

4、負責在招標文件及合同會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負責邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平專業(yè)人員參與公司高難度招標工作。

6、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)施工進度計劃編制設計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)施工實際進度修正計劃，編制設計修正計劃。計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給經(jīng)營部和設計單位。

7、負責園林、綠化、雕塑、小品、公共設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作，負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

8、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作，并將招標設計方案或施工圖報常務副總、總經(jīng)理審批。

9、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向經(jīng)營部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設計方案或設計施工圖。所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

10、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設計變更通知單。

11、參與設計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。第十三條 經(jīng)營部工作職責：

1、經(jīng)營部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工進度計劃編制招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報及常務副總、總經(jīng)理審批。計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給公司有關(guān)責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的施工周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務條款、合同條款并傳送工程部、材料采購部、財務部、設計主責人、常務副總、總經(jīng)理審核會簽。

4、對于需要編制標底的招標項目負責組織編制標底，并送交常務副總、總經(jīng)理審核。

5、在招標過程中負責組織相關(guān)部門對投標單位進行考查并編寫考察報告。

6、負責組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告。

7、負責草擬合同文本，傳送工程部、材料采購部、財務部、設計主責人、常務副總、總經(jīng)理審核、審批。

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。第十四條 物資部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的施工實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃，并將計劃及時提供給經(jīng)營部。

2、廣泛深入進行市場調(diào)研，負責收集有關(guān)材料、設備市場價格及供求信息，供經(jīng)營部參考。

3、參與材料、設備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作。第十五條 財務部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務服務。

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見。第四章 招標類別和合理工期 第一節(jié) 招標類別的劃分 第十六條 集中招標：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設備采購安裝：如外電設備、空調(diào)設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設計招標

第二節(jié) 招標各項目合理工作日要求 第十七條 建筑材料采購

1、通用標準材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。第十八條 大型設備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。第十九條 園林配套設施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。第二十條 其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。第二十一條 特急項目

1、特急招標項目程序：由經(jīng)營部在項目審批表上寫明原因，報公司常務副總審核。應在審批表上注明“特急”和簽名確認。特急項目，必須由常務副總審核后報總經(jīng)理審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

第三篇：房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條由預算部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動。

第二章 招標系統(tǒng)組織職能

第四條職能：

1、董事會：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、集團領(lǐng)導：包括：財務經(jīng)理、財務總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導。負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、預算部： 作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作。

5、總工、設備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作。

第五條定標抉擇權(quán)：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領(lǐng)導、董事長審批。

第三章招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責

第一節(jié)工作目標

第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商。

第七條招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率。

第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力。

第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標。

第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序。

第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責

第十一條工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設備采購使用計劃。

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間。

4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經(jīng)理。

第十二條總工辦工作職責：

1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖。

2、負責招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術(shù)負責人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。

4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負責邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作。

第十三條 規(guī)劃設計部工作職責：

1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制設計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設計修正計劃。計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給預算部和設計單位。

2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作，負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作，并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批。

4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)

化蓋章的設計方案或設計施工圖。所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

5、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設計變更通知單。

6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

第十四條預算部工作職責：

1、預算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導審批。計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核會簽。

4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核。

5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告。

6、負責組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告。

7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核、審批。

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。

第十五條 采購部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃，并將計劃及時提供給預算部。

2、廣泛接觸市場，負責收集有關(guān)材料、設備市場價格及供求信息，供預算部參考。

3、參與材料、設備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作。

第十六條 財務部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務服務。

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見。

第四章招標類別和合理工期

第一節(jié)招標類別的劃分

第十七條集中招標：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設備采購安裝：如外電設備、空調(diào)設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設計招標

第二節(jié)招標各項目合理工作日要求

第十八條建筑材料采購

1、通用標準材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。

第十九條大型設備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。

第二十條園林配套設施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。

第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。

第二十二條特急項目

1、特急招標項目程序：由預算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理應在審批表上注明“特急”和簽名確認。特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導及董事長審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

第四篇：青島市水利工程招投標管理規(guī)定

青島市水利工程建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范青島市水利工程建設活動，提高建設管理水平，確保水利工程質(zhì)量與安全，依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機構(gòu)有關(guān)水利工程建設管理的規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市水利工程建設管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 水利工程應嚴格履行基本建設程序。實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

第三條 水利工程建設貫徹執(zhí)行“百年大計、質(zhì)量第一”的建設方針，建立健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，落實完善各項工程質(zhì)量責任制。

第四條 水利工程建設貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，大力提倡文明施工，全面推行安全生產(chǎn)管理體系，強化各項安全生產(chǎn)措施，杜絕重大傷亡事故。

第五條 本辦法適用于青島市轄區(qū)內(nèi)大中型水利工程、跨區(qū)域水利工程、邊界河道治理工程等項目，包括新建、續(xù)建、改擴建、維修加固和按基本建設程序管理的技術(shù)改造項目。其他工程參照執(zhí)行。

第六條 青島市水利局是青島市水利工程建設管理的主管部門。青島市水利工程建設站為青島市水利局具體進行水利工程建設管理的工作部門。各市區(qū)水行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)的水利工程建設管理工作。

第二章 建設程序

第七條 水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。

第八條 需辦理的建設管理手續(xù)包括：項目法人組建、招標報告?zhèn)浒?、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督申請、項目劃分報告和工程外觀質(zhì)量評定標準、安全生產(chǎn)備案、開工報告、工程驗收申請等。

第三章 項目法人組建

第九條 水利工程建設實行項目法人責任制。在項目可行性研究報告批復后，按照報批的整體建設項目確定責任主體，組建或明確項目法人，項目法人對所承擔工程建設的全過程負責。

第十條 實行建設項目法人責任制，項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責。項目法定代表人必須具備相應的政治、業(yè)務素質(zhì)和組織能力，具備項目管理工作的實際經(jīng)驗。項目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究項目法人單位和法定代表人的責任。

第十一條 大中型水利工程建設項目的項目法人應具備以下基本條件：

1、法定代表人原則上應為專職人員。法定代表人應熟悉有關(guān)水利工程建設的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。

2、技術(shù)負責人應具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識，負責過中型以上水利工程的建設管理，能獨立處理工程建設中的重大技術(shù)問題。

3、人員結(jié)構(gòu)合理，應包括滿足工程建設需要的技術(shù)、經(jīng)濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中小型工程項目法人具有各級專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例，可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。

4、有適應工程建設需要的組織機構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。項目法人的建設管理定員編制，按照水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 組建項目法人需上報材料的主要內(nèi)容：

1、項目主管部門名稱。

2、項目法人名稱、辦公地址。

3、法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設簡歷。

4、技術(shù)負責人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設簡歷。

5、機構(gòu)設置、職能及管理人員情況。

6、主要規(guī)章制度。第十三條 項目法人的職責

項目法人是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質(zhì)量、工程進度、資金管理和安全生產(chǎn)負總責，并對項目主管部門負責。工程建設資金應當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得拖延支付、截留和挪用。第十四條 青島市水利工程必須實行項目法人負責制，不得以任何指揮部等名義代替項目法人，經(jīng)當?shù)卣鷾实乃こ添椖糠ㄈ?，必須到青島市水行政主管部門備案。項目法人不明確，不給予工程開工批復。

第十五條 項目法人的法定代表人及主要人員要保持相對穩(wěn)定，要有計劃的開展業(yè)務培訓，使管理人員熟悉并掌握工程建設管理法律、法規(guī)和各種規(guī)范、標準，以適應工程建設需要。

第四章 招標投標

第十六條 凡屬于國家、水利部確定的招標范圍內(nèi)的水利工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標。

1、青島市及市以上投資總額在50萬元及以上的項目；

2、施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

3、勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

4、項目總投資額在2000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第2條規(guī)定標準的項目必須招標。

第十七條 工程初設已批準，建設資金已落實，監(jiān)理單位已經(jīng)確定，有關(guān)工程建設征地及移民搬遷工作已有明確安排的情況下，可以進行施工招標。

第十八條 施工招標前，項目法人須向青島市水利工程建設站(青島市水利工程招標投標辦公室)提交招標報告?zhèn)浒?。報告具體內(nèi)容包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(zhì)條件、評標辦法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作的具體安排等。

第十九條 水利工程招標分為公開招標和邀請招標，需采用邀請招標的項目需報有關(guān)部門批準。

對公開招標的項目，國家投資項目須在三報一網(wǎng)(中國水利報、中國建設報、中國經(jīng)濟導報、中國招標投標網(wǎng))任一家媒體發(fā)布招標公告，青島市級投資項目可在青島日報或青島市工程建設信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。公告正式媒介發(fā)布至投標報名時間間隔不少于5個工作日。

第二十條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中專家(不含招標人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員必須在青島市水利工程評標專家?guī)熘须S機抽取，并嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

開標、評標、定標活動，要按規(guī)定在屬于工程建設交易中心進行。要接受各級紀委、監(jiān)察局駐水行政主管部門監(jiān)督，同時，接受相關(guān)紀檢監(jiān)察、檢察院等有關(guān)機構(gòu)監(jiān)督。接受工程建設交易中心的全過程簽證記錄。

評標委員會完成評標后，向招標人提出書面《評標報告》，并報送青島市水利工程招標投標辦公室備案。

第二十一條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并在30日內(nèi)簽訂合同，中標通知書需向青島市水利工程招標投標辦公室核查備案后生效。

招標人在確定中標人后15天內(nèi)，上報招標投標情況書面報告。

第二十二條 中標企業(yè)履約行為監(jiān)督。對設計現(xiàn)場工作機構(gòu)或人員是否到位；監(jiān)理機構(gòu)和人員是否按承諾履行及能否滿足工程監(jiān)理需要；施工企業(yè)是否中標企業(yè)直接施工，投標承諾的項目經(jīng)理、主要技術(shù)負責人是否在現(xiàn)場，以及承諾的設備是否到位等，在工程建設過程中項目法人單位要嚴格掌控，青島市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站進行不定期抽查，抽查結(jié)果進行規(guī)范記錄，出現(xiàn)問題及時下達整改通知，同時記入企業(yè)信譽檔案，作為該企業(yè)下次投標的資格審查的依據(jù)，并依此進行加、減分。

第五章 建設監(jiān)理

第二十三條 水利工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的水利工程建設監(jiān)理單位，受項目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設項目實施中的質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理、水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理等。

第二十四條 水利工程建設項目依法實行建設監(jiān)理。

總投資 200 萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監(jiān)理：

1、關(guān)系社會公共利益或者公共安全的；

2、使用國有資金投資或者國家融資的；

3、使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。其他水利工程建設項目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 必須實施建設監(jiān)理的水利工程建設項目，項目法人應當按照水利工程建設項目招標投標管理的規(guī)定，確定具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，并報項目主管部門備案。項目法人和監(jiān)理單位應當依法簽訂監(jiān)理合同。

第二十六條 監(jiān)理單位必須按照批準的資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理任務；監(jiān)理工程師必須取得監(jiān)理工程師資格，并經(jīng)注冊取得上崗證后，方可從事監(jiān)理業(yè)務。

禁止監(jiān)理單位無資質(zhì)等級和超越資質(zhì)等級規(guī)定承擔建設監(jiān)理任務，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務。第二十七條 水利工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責所承擔的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

監(jiān)理人員上崗前須經(jīng)培訓，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理工作人員從事監(jiān)理業(yè)務時須持證上崗。

第二十八條 監(jiān)理單位應根據(jù)工程實際，制訂切實可行的監(jiān)理細則；應根據(jù)投標文件的承諾和所承擔的監(jiān)理任務，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口、具備監(jiān)理資格、能勝任實際工作的足夠的監(jiān)理人員。

第二十九條 監(jiān)理人員必須認真履行監(jiān)理職責，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢驗等方式實施監(jiān)理，對達不到質(zhì)量要求的工程不能簽字，并有權(quán)責令返工，及時向有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位不得與項目法人或被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程或設備質(zhì)量。

監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測或檢驗不合格的建設工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。

第三十條 監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。監(jiān)理單位不得修改工程設計文件。

第三十一條 監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。

監(jiān)理單位應當協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。

第三十二條 監(jiān)理單位應當審查被監(jiān)理單位提出的安全技術(shù)措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)水行政主管部門或流域管理機構(gòu)報告。

第三十三條 項目法人應當向監(jiān)理單位提供必要的工作條件，支持監(jiān)理單位獨立開展監(jiān)理業(yè)務，不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。

第三十四條 項目法人應當按照監(jiān)理合同，及時、足額支付監(jiān)理單位報酬，不得無故削減或者拖延支付。

第六章 質(zhì)量與安全監(jiān)督

第三十五條 水利工程建設實行工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制

1、實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人責任制。工程建設質(zhì)量實行行業(yè)主管部門、工程所在地政府行政領(lǐng)導責任人制度。

2、實行項目法人責任制。項目法定代表人對工程建設質(zhì)量負總責。

3、實行參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人責任制。工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建項目的工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任。

4、實行工程質(zhì)量終身負責制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導責任人，項目法定代表人及工程各參建單位的法定代表人，均按各自的職責對經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任。

第三十六條 青島市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站負責進行全市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：

1、對監(jiān)理、設計、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復核；

2、對建設、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務等實施監(jiān)督檢查；

3、對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監(jiān)督檢查；

4、監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況；

5、檢查施工單位和建設、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量檢驗和質(zhì)量評定情況；

6、在工程竣工驗收前，對工程質(zhì)量進行等級核定，編制工程質(zhì)量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。水利工程建設項目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。

第三十七條 項目法人應在工程開工前到青島市水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，并依法繳納質(zhì)量監(jiān)督費。項目法人必須在主體工程開工前，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報批工程項目劃分。工程質(zhì)量評定按國家現(xiàn)行有關(guān)標準執(zhí)行。

第三十八條 工程建設安全生產(chǎn)實行責任狀制度。凡總投資500萬元以上的工程，青島市水利局與項目所在地區(qū)(市)水利局簽訂《工程建設項目安全生產(chǎn)責任狀》。同時，工程項目在主體工程開工后15日內(nèi)，由項目法人將各參建單位的安全生產(chǎn)文件上報青島市水利工程建設站備案。

安全生產(chǎn)備案文件必須有安全管理機構(gòu)及規(guī)章制度、配備專職安全管理人員、預防措施及應急預案。

第三十九條 青島市水利工程建設質(zhì)量實行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。凡建設期間發(fā)生重大安全事故的工程項目，質(zhì)量不得定為“優(yōu)良”等級。

第四十條 工程項目在建設期間需設立現(xiàn)場公示牌制度，明確項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、責任人及工程質(zhì)量責任人等。市重點水利工程在工程驗收前尚需設立永久性公示牌。對總投資1000萬元以上的建設工程進行標準化工地管理。

第四十一條 實行工程質(zhì)量檢測制度。主體工程開工前，項目法人根據(jù)該工程的實際情況，將涉及該工程的原材料、半成品、成品、設備等按數(shù)量、批次編制工程檢測計劃。項目法人委托的質(zhì)量檢測不代替施工單位的自檢和監(jiān)理單位的抽檢。

工程有關(guān)原材料、半成品、成品等有關(guān)檢測必須委托具有相應資格的水利工程質(zhì)量檢測單位進行。對隱蔽工程、防滲工程、關(guān)鍵部位，工程驗收等將以檢測報告做為核定質(zhì)量等級的重要依據(jù)。

第四十二條 開工管理。工程項目在前期工作各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計滿足主體工程施工需要；建設資金已落實；工程承包合同已經(jīng)簽訂，現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要；質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已辦理，各參建單位的安全生產(chǎn)措施已備案的情況下，項目法人可向青島市水利局提出主體工程開工申請報告，經(jīng)審核合格后批準開工。

開工報告必須有工程規(guī)模、位置、工程量、投資組成、開竣工時間、參建單位等相關(guān)內(nèi)容。

第四十三條 工程在申報省級以上優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項目時，須有青島市水利工程建設質(zhì)量與監(jiān)督站簽署的工程質(zhì)量評定意見，由青島市水利工程建設站統(tǒng)一組織審查上報。

第四十四條 建立工程質(zhì)量舉報投訴制度，設立工程質(zhì)量投訴舉報電話，電話為83870287。

第七章 工程驗收

第四十五條 水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。第四十六條 法人驗收

1、工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據(jù)工程建設的需要增設法人驗收的環(huán)節(jié)。

2、項目法人應當在開工報告批準后 60 個工作日內(nèi)，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)和竣工驗收主持單位備案。

3、法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

4、分部、單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論應當報該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；未經(jīng)核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。

第四十七條 政府驗收

1、專項驗收

樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。

工程竣工驗收前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經(jīng)商有關(guān)部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。

2、階段驗收

工程建設進入樞紐工程導(截)流、水庫下閘蓄水、引(調(diào))排水工程通水、首(末)臺機組啟動等關(guān)鍵階段，應當組織進行階段驗收。竣工驗收主持單位根據(jù)工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環(huán)節(jié)。階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。第四十八條 竣工驗收 工程竣工驗收前，項目法人要及時做好工程的決算審計、竣工驗收工程質(zhì)量檢測以及工程的初步驗收工作報告。編制好工程驗收的會議日程、會標和工程驗收的必查資料。工程竣工驗收的必查資料，要求統(tǒng)一格式裝訂成冊，驗收專家成員一人一冊。提倡各參建單位采用多媒體匯報。

第八章 工程檔案

第四十九條 水利工程檔案是指水利工程在前期、建設實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

水利工程檔案工作是水利工程建設與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應加強領(lǐng)導，將檔案工作納入水利工程建設與管理工作中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責，健全制度，統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費，確保水利工程檔案工作的正常開展。

第五十條 檔案管理

1、水利工程檔案工作應貫穿于水利工程建設程序的各個階段。即從工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時，應同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，應同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應的鑒定評語。

2、項目法人對檔案工作負總責，須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導職責。

3、勘察設計、監(jiān)理、施工等參建單位，應當明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬于向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作后，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。

4、水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)，應將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的，項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第五十一條 檔案自檢報告應包括：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質(zhì)量，工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。

第五十二條 工程信息報告

項目法人必須建立工程信息報告制度，并明確專人負責。工程信息報送分月報和年報送制度。月報送制度，要求每月 25 日前報按規(guī)定表格報市水利工程建設站匯總。年報內(nèi)容應增加項目建設概況、工程進度和建設管理經(jīng)驗總結(jié)，于每年年終向市水利局報告一次。

建立《水利建設簡報》信息網(wǎng)絡，各參建單位可將工程建設中的熱點、難點、特點情況上報建設站，統(tǒng)一編發(fā)，作為宣傳水利建設的平臺。

第九章 稽察、審計和廉政建設

第五十三條 按照水利部《水利基本建設項目稽察暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，水利工程建設項目接受有關(guān)部門按照分級管理權(quán)限，對工程質(zhì)量、建設進度、資金管理以及執(zhí)行基本建設程序等進行的稽察和監(jiān)督，對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。

第五十四條 水利工程建設項目應當按照有關(guān)規(guī)定加強內(nèi)部審計，接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第五十五條 水利工程建設項目嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)廉政建設的規(guī)定，實行“承包合同與廉政建設責任書同簽、工程優(yōu)質(zhì)與干部優(yōu)秀共創(chuàng)”的活動，杜絕各類腐敗行為的發(fā)生。

第十章 附 則

第五十六條 本辦法由青島市水利局負責解釋。第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：公司招投標管理規(guī)定

文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

（金順豪庭）

房地產(chǎn)招投標管理

制度及規(guī)定

公司名稱：四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 審核人：

審批人：

編制人： 莊鵬吉

房地產(chǎn)招投標管理規(guī)定 文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

第一條 為規(guī)范公司的招標管理工作，維護招標單位的權(quán)益，控制項目成本，保證項目質(zhì)量、工期，降低開發(fā)成本，提高企業(yè)的投資效益，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，制定本管理辦法。

第二條 招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條 招標范圍：

1、公司對外發(fā)包零星工程總金額在人民幣三萬元（含兩萬元）以上的；

2、公司對外一次性采購同品種固定資產(chǎn)總金額在人民幣兩萬元（含兩萬元）以上的；

3、公司對外一次性采購同品種工程材料設備（含公司控制的重要工程材料設備）總金額在人民幣三萬元（含三萬元）以上的；

4、公司對外委托廣告制作、廣告裝潢等總金額在人民幣五萬元（含五萬元）以上的；

5、公司對外設計、咨詢、監(jiān)理總金額在人民幣五萬元以上（含五萬元）的；公司對外發(fā)包工程和公司指定分包工程在人民幣二十萬元以上（含二十萬元）的；

6、公司任何部門和個人不得將以上規(guī)定必須進行招標的事項化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

7、對未達到以上標準不須招標的事項，按公司的相關(guān)制度和程序執(zhí)行。文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

第四條 招投標管理及竟標程序：

1、由公司總經(jīng)理及高管領(lǐng)導負責公司所有招投標活動的組織工作，成本控制部、采購部、工程部、財務部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招投標管理活動。

2、招標前期項目開發(fā)時，由公司總經(jīng)理牽頭召開各相應部門經(jīng)理參加會議商討，根據(jù)公司（董事會）決定的開發(fā)計劃制定本項目的整體招標計劃。各相應部門經(jīng)理按整體招標計劃以及項目實際進展情況，招標事項的具體詳細招標計劃需求條件，對于技術(shù)條款比較復雜需特殊說明的，此技術(shù)條款包含但不限于圖紙、技術(shù)工藝要求、材料設備的型號規(guī)格、品牌、技術(shù)參數(shù)、管理要求、時間要求、質(zhì)量要求等，報請公司（各董事）及總經(jīng)理審批、視察后交予（成本控制部）負責起草擬定招標文件公告，其內(nèi)容應當注明公司的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、范圍、數(shù)量、實施地點、時間以及投標單位的資質(zhì)、業(yè)績要求和獲取招標文件的辦法等事項。

3、招標項目及臨星工程前期公示，成本控制部除外其他公司管理層及部門員工可推薦合適的單位；招標前期調(diào)研，收集相關(guān)單位信息并匯總，由采購部、開發(fā)部、工程部、財務部、銷售策劃部等相關(guān)部門推薦承包單位，承包單位必須根據(jù)招投文件要求及相應工程項目要求所需提供相關(guān)資質(zhì)、施工隊伍參與施工。

4、工程部主要職能：提出詳細的現(xiàn)場坐標定位勘察情況，如承包單位、材料設備的進場計劃和技術(shù)要求。制定招標進度計劃參與并提出意見、提出進場時間、工期及技術(shù)要求、發(fā)標、答疑。主持發(fā)標、答疑會議負責提出相應工程技術(shù)、工期及配合要求現(xiàn)場測定方位、量錯差提供實測復核數(shù)據(jù)。

5、成本控制部主要職能：根據(jù)工程部提供技術(shù)部分相應工程項目招標進度計劃及意見、工期施工技術(shù)要求實測相關(guān)資料，編制招標文件的《技術(shù)部分、商務部分》，參與接標、開標工作，評審經(jīng)濟標。審察投標單位資質(zhì)預審，建立及維護合格承包商名錄，編制項目招標計劃、編制招標文件，組織發(fā)標、接標、開標，評審技術(shù)標，控制招標工作進度，負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，全過程的招標管理活動。

6、邀請招標：項目公司以邀請招標作為主要招標方式，由公司相關(guān)部門推薦參建單位，根據(jù)申請部門及其提供的調(diào)查資料，組織相應部門經(jīng)理依照本《制度》要求進行招投標活動。招投標活動包括：考察單位篩選、考察、發(fā)放標文、勘察現(xiàn)場、答疑文件、回收標書、開標和評標、商務談判、招標報告等系列。選定邀請投標的單位，該單位數(shù)量應按工程量或采購量的規(guī)模而定，如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少于五家以上具備承擔招標項目能 文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

力的單位。（備注：本過程中的邀標文件、評標報告、招標報告等須經(jīng)總經(jīng)理批準。）

7、投標單位應將要求的投標文件蓋章密封（密封處需蓋章），并派專人送至公司總經(jīng)理或成本控制部相關(guān)人員處，公司相關(guān)人員處收到投標文件后應做好記錄、妥善保存，開標前不得自行開封。如投標文件密封不符合要求，招標單位有權(quán)將之作為廢標處理。投標單位遞交投標文件后如需修改、補充，只能在截止時間前修改并按招標文件的要求密封、遞交。補充、修改文件為投標文件的組成部分。如補充、修改的內(nèi)容造成廢標，由投標單位自行負責。

在招標文件約定的投標截止日期后送達的投標文件，均為廢標，不再參與參與后續(xù)開標、議標。

第五條 投標單位選擇

投標單位選擇包括征集投標單位、資格預審和投標單位考察三個環(huán)節(jié)。

1、征集投標單位

投標單位自主報名、公司相應部門經(jīng)理及部門員工推薦單位。

2、資格預審

由公司總經(jīng)理及成本控制部組織相應部門經(jīng)理對報名單位、推薦單位進行資格預審。只有預審合格的單位，才可以被確定為考察對象。成本控制部將資格預審合格的潛在投標人的基本情況整理匯總。特殊壟斷性行業(yè)可直接通過資格審查合格后邀請參與招投標。

資格預審文件（復印件）包括：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證； ②法人代表授權(quán)書。如果是代理，出具代理資質(zhì)；

③資質(zhì)等級證書及非本國注冊的投標單位經(jīng)國家相應相應主管部門核準的資質(zhì)等級證書；

④投標單位在過去3年的合同履行情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況； ⑤與投標設備相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設備狀況說明； ⑥產(chǎn)品鑒定證書及相關(guān)的檢測報告；

⑦產(chǎn)品樣本、說明書等技術(shù)資料及產(chǎn)品獲獎的證明;⑧ISO質(zhì)量體系認證、環(huán)境體系認證證書、開戶銀行出具的資信證明等認證文件； ⑨行業(yè)認證情況及工程業(yè)績表。

3、參建單位考察 文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

投標單位的選擇直接影響到招標工作的質(zhì)量，招標單位應深入了解市場，包括能承接該招標工程的隊伍數(shù)量、市場價格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的工程管理水平、招標工程項目的特點，選擇入圍投標單位。

第六條 招標文件的發(fā)放及投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金的收?。?/p>

1、成本控制部負責發(fā)放招標文件及相關(guān)資料，并注明發(fā)放的需返還的技術(shù)資料的具體情況；發(fā)放的招標文件要逐一登記，并有投標單位領(lǐng)取人的簽字。

2、投標保證金、招標文件成本費、需返還資料押金交納，投標人根據(jù)招標文件內(nèi)容要求持款到財務部繳款，完成交款程序，核準以上款項的交納以財務部的收據(jù)為準，投標單位的轉(zhuǎn)賬單、匯票等要統(tǒng)一換成財務部的收據(jù)。

第七條 開標、議標、評標、定標程序

1、評標小組產(chǎn)生原則

開標前1個工作日按標的性質(zhì)及部門的職責由總經(jīng)理確定評標小組組長（或董事長）及成員，評標小組人員由公司分管領(lǐng)導、部門經(jīng)理及相關(guān)部門的項目技術(shù)主管、考察小組等人員組成。

開標后，招標小組成員必須認真閱讀各投標單位的標書，充分發(fā)表自己的意見，每人都有權(quán)在評標記錄上記錄自己的意見，招標小組組長（或董事長）有決定權(quán)。確定中標單位后，及時發(fā)出中標通知書。

2、定標及評標辦法

①根據(jù)招標項目特點，當各投標單位技術(shù)標、商務標經(jīng)評審都能滿足招標要求時，也可采取在第一次投標報價的基礎(chǔ)上，通知投標人進行當場競價，報價最低的投標人為中標人。

②由總經(jīng)理或成本控制部分別向中標人及未中標人發(fā)出中標通知書、未中標通知書，或電話告之招投標結(jié)果。

③評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法；

④經(jīng)評審的最低投標價法：按照評審程序，在技術(shù)標、商務標經(jīng)評審合格的前提下，報價最低（低于成本價除外）的單位作為中標單位； 文件號：CJXH-20140310 房地產(chǎn)招投標管理制度及規(guī)定 肇慶四會市金順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

第八條 合同談判及簽訂

1、定標后，合同的審批、簽訂流程（包括其他合同的審批）：以招標文件中合同條款和中標通知書簽訂合同，總經(jīng)理或工程部經(jīng)理、成本控制部負責與中標單位進行合同談判，以招標文件中的合同版本、中標通知書為準簽訂，合同實質(zhì)內(nèi)容不得與招標文件、投標文件、中標通知書不一致，如果確需變更，需經(jīng)招標小組組長（各董事或總經(jīng)理）同意并有投標單位確認書。

2、合同談判完成后，經(jīng)總經(jīng)理或成本控制部、工程部起草擬定初步合同談判相關(guān)內(nèi)容及要求，需咨詢公司律師相關(guān)《建筑法、合同法律》等問題，總經(jīng)理負責召開董事會關(guān)于合同的審批情況。合同經(jīng)過審批后，才能簽字蓋章，合同書必須要負責人或委托代理人簽字，無負責人或委托代理人簽字的合同不蓋章（內(nèi)部控制程序）。

3、簽訂合同前，核實是否交納履約保證金，交納履約保證金后才能將蓋章合同交給對方。中標通知書發(fā)出7日內(nèi)簽訂合同，如果不能在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，視為放棄中標，通知其他候選單位。

第九條 投標保證金、需返還資料押金的退還

1、需返還資料押金的的退還程序：投標人將需返還資料退還監(jiān)察部后，成本控制部核對返還資料無誤、頁面整潔后在收據(jù)上簽上“****已退”確認后，投標人持相應手續(xù)到財務部退款。如需返還資料有損壞、丟失部分，視情節(jié)在收據(jù)上標明應扣除金額，財務人員從需返還資料押金中扣除。

2、投標保證金的退還程序：投標人接到退款通知后，經(jīng)辦人在投標人的收據(jù)上簽字后，投標人持收據(jù)到財務部退款。