第一篇：湖北省煙草招投標(biāo)管理規(guī)定1

湖北省煙草招投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)的規(guī)范和管理，確保公司基建工程和大額物資采購進(jìn)入市場，通過平等競爭，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動，使基建工程和大額物資采購管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)國家局和省局有關(guān)規(guī)定及其它相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的基建工程和大額物資采購招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將基建項目（指土木建筑和建筑范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝及建筑裝飾的新建、擴(kuò)建及改建工程）及大額物資采購（指物資采購金額超過50萬元的重大采購項目），由投標(biāo)人通過競爭承接任務(wù)。凡涉及兩大工程，都必須按照本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開條件，堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則，不受地區(qū)、部門和所有制性質(zhì)的限制。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強(qiáng)行承接工程。

第四條 除國家局、總公司認(rèn)定的行業(yè)特殊項目由國家局、總公司組織自行招標(biāo)外，其余項目均要委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第二章 招標(biāo)程序、方式和組織形式

第五條 招標(biāo)程序：

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，采用招標(biāo)方式采購的，要遵循以下程序：

（一）采購辦依據(jù)批復(fù)的年度采購計劃、項目預(yù)算以及批準(zhǔn)的采購方式，填寫《采購事項審批表》，報“三項工作”管理委員會（以下簡稱管委會）審核后實施。

（二）選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對于招標(biāo)采購項目，由采購辦填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽選表》向管委會提出申請，由采購辦在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。監(jiān)察部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請）。采用公開招標(biāo)方式的，要依法將進(jìn)行招標(biāo)的項目在國家或省級行政管理部門制定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，要在兩家以上省級媒體發(fā)布。采用邀請招標(biāo)方式的，要依法將進(jìn)行招標(biāo)的項目向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

（四）標(biāo)書編制。采購辦會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件中一般要載有采用設(shè)定“最高限價”的條款以控制成本。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，要在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。

（五）審定標(biāo)書。有采購辦填寫《標(biāo)書審定表》報管委會，由管委會組織審計、法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察等部門審定招標(biāo)文件，經(jīng)討論通過后方可發(fā)布。

（六）投標(biāo)人資質(zhì)審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān) 證明和業(yè)績情況。管委會要組織相關(guān)職能部門人員根據(jù)采購項目的具體特點和實際需要，對投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行審查。資質(zhì)審查未通過的供應(yīng)商不得進(jìn)入采購環(huán)節(jié)。

（七）組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成，一般情況下，評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。監(jiān)察部門要對抽取工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（八）開標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織召開評標(biāo)會，開標(biāo)要在招標(biāo)文件確定的時間內(nèi)并在預(yù)先確定的地點公開進(jìn)行。由計劃部門、監(jiān)察部門派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，（九）評標(biāo)。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)文員會獨立履行下列職責(zé)：審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求并作出評價；要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單；向檢察部門報告非法敢于評標(biāo)工作的行為。評標(biāo)全過程必須由檢察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，重大采購項目可以同時聘請公正機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正。

（十）定標(biāo)。采購辦要在評標(biāo)結(jié)束后3個工作日內(nèi)，填寫《中標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)單》及評標(biāo)報告，提交管委會討論通過。中標(biāo)人不是第一候選人的，還需提交管委會審議。

（十一）采購辦負(fù)責(zé)將招標(biāo)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，包括中標(biāo)單位、中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額等內(nèi)容，公示時間不少于3個工作日。

合同副本應(yīng)當(dāng)分送各有關(guān)部門。第六條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位法人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同意投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)標(biāo)價，單招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高招標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出相應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

否決所有投標(biāo)人的投標(biāo)后，除采購項目取消情形外，要重新招標(biāo)；需采用其他采購方式進(jìn)行采購的，要在采購活動開始前經(jīng)管委會批準(zhǔn)，且還要報董事會批準(zhǔn)。

第七條 招標(biāo)方式：

（一）公開招標(biāo)。凡總額在50萬元以上工程、物資、服務(wù)采購或建筑面積在500平方米以上的建筑工程均應(yīng)實行公開招標(biāo)

（二）邀請招標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有有限范圍的供應(yīng)商可供選擇的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例10%（不含10%）以上的。

第七條 組織形式：

公司成立基建工程和大額物資采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按照嚴(yán)格審批，嚴(yán)格程序和公開、公正、公平及擇優(yōu)誠信的原則進(jìn)行招標(biāo)議標(biāo)。招標(biāo)議標(biāo)工作由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和評定。

第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項目已經(jīng)正式列入上級固定資產(chǎn)投資計劃，或者已經(jīng)報上級主管部門批準(zhǔn)；

（二）已經(jīng)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報建登記；

（三）概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實；

（四）建設(shè)工程使用權(quán)已經(jīng)依法取得；

（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審批；

（六）招標(biāo)所需的其它條件已經(jīng)具備。第九條 投標(biāo)人應(yīng)享有的權(quán)利：

（一）有權(quán)按照招標(biāo)文件的要求自主投標(biāo)或者組成聯(lián)合體投標(biāo)；

（二）根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報價；

（三）根據(jù)自己的經(jīng)營情況有權(quán)參與投標(biāo)競爭或者放棄參與競爭；

（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

第十條 招投標(biāo)人在建設(shè)工程和物資采購招標(biāo)投標(biāo)活動中負(fù)有下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督；

（三）履行依法約定的各項義務(wù)。

第四章 法律保障與監(jiān)督

第十一條 基建工程、大型維修工程管理和大額物資采購管理由“三項工作”管委員會、董事會決定，公司民主管理、監(jiān)督小組參與全過程的監(jiān)督與管理;基建工程和采購活動中的重大事項(設(shè)計方案、裝修方案，工程中的重大變更等)要報局長（經(jīng)理）辦公會研究決定。紀(jì)檢監(jiān)察對招投標(biāo)工作全過程監(jiān)督，參與對投標(biāo)單位資質(zhì)和信譽(yù)的審查，但一般不參加投票表決。

第十二條 從立項到竣工決算，從比價到物資采購?fù)瓿?，采取全面審計調(diào)查與重點審查相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)并評價投資風(fēng)險及管理程序和關(guān)鍵控制中存在的問題，并隨時在工程建設(shè)中糾正偏差，實現(xiàn)對工程建設(shè)投資管理全過程的審計監(jiān)督與控制。

第十三條 貫徹“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，聘請監(jiān)理或?qū)I(yè)人員切實加強(qiáng)施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收，從施工準(zhǔn)備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上，進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢驗，使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。公司安排基建工作人員對每道工序進(jìn)行監(jiān)督，做好每天的工程日志。

第十四條 建立招標(biāo)工作法律保障機(jī)制,采取具體有效的措施規(guī)范招標(biāo)活動,防范法律風(fēng)險,保證招標(biāo)工作的有序進(jìn)行。招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)有法律顧問參與,集中規(guī)模招標(biāo)和重大招標(biāo)活動中法律顧問必須全程提供法律支持和保障。

第五章 基建竣工驗收

第十五條 依據(jù)基建項目的審批文件、合同、協(xié)議文件、項目經(jīng)辦人提供竣工報告和工程決算報告和竣工驗收證明（必須提供完整的修建工程量、工程用料等資料），公司委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)（會計事務(wù)所和審計事務(wù)所）進(jìn)行決算審計。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提交竣工驗收證明（承辦方、監(jiān)理公司、投資方三方組成驗收小組驗收），提交消防安全等其它合格證等審計報告（承辦方、投資方認(rèn)可簽字），報省局審計處復(fù)核后財務(wù)部門予以結(jié)算?？⒐の募积R全、不正確、不清晰的，不能驗收交接。

項目的各類資料全部上交綜合辦辦存檔。

第六章 附 則

第十六條 本規(guī)定自2014年1月1日起執(zhí)行。

二〇一三年十月七日

第二篇：房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定

招投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)集團(tuán)利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條 招投標(biāo)工作原則：

1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。

3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評價。

4、維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。

5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。

第三條 由經(jīng)營部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動的組織工作，物資部、工程部、設(shè)計主責(zé)人、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標(biāo)管理活動。

第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能 第四條 職能：

1、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標(biāo)事項的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：包括總經(jīng)理、常務(wù)副總、經(jīng)營部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、銷售部經(jīng)理、設(shè)計主責(zé)人、物資部經(jīng)理?？偨?jīng)理為組長，常務(wù)副總為副組長。所有成員的職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)計劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核，組長、副組長參與開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團(tuán)審計部：公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、經(jīng)營部、工程部： 作為招標(biāo)工作組織部門，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項招標(biāo)工作的開展和落實，通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作。

5、設(shè)計主責(zé)人：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、各部專業(yè)技術(shù)人員：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項報批、設(shè)計和審核招標(biāo)設(shè)計方案、投標(biāo)隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作。第五條 定標(biāo)抉擇權(quán)：

對各招標(biāo)項目，在按照招標(biāo)程序操作后，根據(jù)公司招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)原則，將初步定標(biāo)結(jié)果逐級報常務(wù)副總審核總經(jīng)理審批。第三章 招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé) 第一節(jié) 工作目標(biāo)

第六條

招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

第七條 招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率。第八條

加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標(biāo)價格競爭力。

第九條 集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項時，盡量采用集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項目（工程），決不允許分項招標(biāo)。

第十條 堅決杜絕惡意低價競標(biāo)事件的發(fā)生，維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。

第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責(zé) 第十一條 工程部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司經(jīng)營部提供第二年施工活動的進(jìn)度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃。

2、負(fù)責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司經(jīng)營部提供下一季度施工活動中的施工進(jìn)度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的施工周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進(jìn)度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場時間。

4、在招標(biāo)過程中，積極協(xié)助對投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報經(jīng)營部、財務(wù)部、常務(wù)副總、總經(jīng)理。第十二條 設(shè)計主責(zé)人工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖。

2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標(biāo)過程中，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部對投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。

4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件及合同會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負(fù)責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平專業(yè)人員參與公司高難度招標(biāo)工作。

6、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)施工實際進(jìn)度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認(rèn)時間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給經(jīng)營部和設(shè)計單位。

7、負(fù)責(zé)園林、綠化、雕塑、小品、公共設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標(biāo)設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

8、負(fù)責(zé)計劃外招標(biāo)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖報常務(wù)副總、總經(jīng)理審批。

9、必須在招標(biāo)計劃要求的招標(biāo)工作開始7天前，向經(jīng)營部提供本部門負(fù)責(zé)項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標(biāo)報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

10、在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計變更通知單。

11、參與設(shè)計招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。第十三條 經(jīng)營部工作職責(zé)：

1、經(jīng)營部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工進(jìn)度計劃編制招標(biāo)計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工實際進(jìn)度修正計劃，編制招標(biāo)修正計劃報及常務(wù)副總、總經(jīng)理審批。計劃中要注明招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標(biāo)時間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計劃必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的施工周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)起草項目招標(biāo)文件框架，編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并傳送工程部、材料采購部、財務(wù)部、設(shè)計主責(zé)人、常務(wù)副總、總經(jīng)理審核會簽。

4、對于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項目負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)底，并送交常務(wù)副總、總經(jīng)理審核。

5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對投標(biāo)單位進(jìn)行考查并編寫考察報告。

6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作，并出具詳細(xì)的書面報告。

7、負(fù)責(zé)草擬合同文本，傳送工程部、材料采購部、財務(wù)部、設(shè)計主責(zé)人、常務(wù)副總、總經(jīng)理審核、審批。

8、參與所有集中招標(biāo)項目合同會簽、商談及修改。第十四條 物資部工作職責(zé)：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的施工實際進(jìn)度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給經(jīng)營部。

2、廣泛深入進(jìn)行市場調(diào)研，負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供經(jīng)營部參考。

3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。

5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。第十五條 財務(wù)部工作職責(zé)：

1、對招標(biāo)工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程，并提供專業(yè)意見。第四章 招標(biāo)類別和合理工期 第一節(jié) 招標(biāo)類別的劃分 第十六條 集中招標(biāo)：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標(biāo)：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設(shè)計招標(biāo)

第二節(jié) 招標(biāo)各項目合理工作日要求 第十七條 建筑材料采購

1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。第十八條 大型設(shè)備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機(jī)組、冷卻塔：30-60天。第十九條 園林配套設(shè)施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運(yùn)動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。第二十條 其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。第二十一條 特急項目

1、特急招標(biāo)項目程序：由經(jīng)營部在項目審批表上寫明原因，報公司常務(wù)副總審核。應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項目，必須由常務(wù)副總審核后報總經(jīng)理審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

第三篇：房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定

房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)集團(tuán)利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條招投標(biāo)工作原則：

1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。

3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評價。

4、維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。

5、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。

第三條由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標(biāo)管理活動。

第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能

第四條職能：

1、董事會：公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標(biāo)事項的終決權(quán)，指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：包括：財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核，參與開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團(tuán)審計部：公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、預(yù)算部： 作為招標(biāo)工作組織部門，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項招標(biāo)工作的開展和落實，通過發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作。

5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項報批、設(shè)計和審核招標(biāo)設(shè)計方案、投標(biāo)隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評定等工作。

第五條定標(biāo)抉擇權(quán)：

對各招標(biāo)項目，在按照招標(biāo)程序操作后，根據(jù)公司招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)原則，將初步定標(biāo)結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長審批。

第三章招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)

第一節(jié)工作目標(biāo)

第六條招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo)，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

第七條招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度，做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高招投標(biāo)工作效率。

第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標(biāo)價格競爭力。

第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項時，盡量采用集中招標(biāo)，能集中招標(biāo)的項目（工程），決不允許分項招標(biāo)。

第十條堅決杜絕惡意低價競標(biāo)事件的發(fā)生，維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。

第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責(zé)

第十一條工程部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進(jìn)度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃。

2、負(fù)責(zé)在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進(jìn)度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進(jìn)度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場時間。

4、在招標(biāo)過程中，積極協(xié)助對投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報預(yù)算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理。

第十二條總工辦工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖。

2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標(biāo)過程中，參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部對投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。

4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負(fù)責(zé)邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。

第十三條 規(guī)劃設(shè)計部工作職責(zé)：

1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計劃編制設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進(jìn)度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認(rèn)時間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給預(yù)算部和設(shè)計單位。

2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標(biāo)設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負(fù)責(zé)組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

3、負(fù)責(zé)計劃外招標(biāo)項目的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批。

4、必須在招標(biāo)計劃要求的招標(biāo)工作開始7天前，向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項目的已會審優(yōu)

化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標(biāo)報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

5、在招標(biāo)過程中，負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計變更通知單。

6、參與設(shè)計招標(biāo)過程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。

第十四條預(yù)算部工作職責(zé)：

1、預(yù)算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進(jìn)度計劃編制招標(biāo)計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)實際進(jìn)度修正計劃，編制招標(biāo)修正計劃報總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。計劃中要注明招標(biāo)設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標(biāo)時間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計劃及時提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計劃必須是合理的，要滿足招標(biāo)方案編制時間、招標(biāo)工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)起草項目招標(biāo)文件框架，編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會簽。

4、對于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核。

5、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對投標(biāo)單位考查并編寫考察報告。

6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作，并出具詳細(xì)的書面報告。

7、負(fù)責(zé)草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。

8、參與所有集中招標(biāo)項目合同會簽、商談及修改。

第十五條 采購部工作職責(zé)：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進(jìn)度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給預(yù)算部。

2、廣泛接觸市場，負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供預(yù)算部參考。

3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標(biāo)過程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)工作。

5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。

第十六條 財務(wù)部工作職責(zé)：

1、對招標(biāo)工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過程，并提供專業(yè)意見。

第四章招標(biāo)類別和合理工期

第一節(jié)招標(biāo)類別的劃分

第十七條集中招標(biāo)：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標(biāo)：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設(shè)計招標(biāo)

第二節(jié)招標(biāo)各項目合理工作日要求

第十八條建筑材料采購

1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。

第十九條大型設(shè)備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機(jī)組、冷卻塔：30-60天。

第二十條園林配套設(shè)施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運(yùn)動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。

第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。

第二十二條特急項目

1、特急招標(biāo)項目程序：由預(yù)算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

第四篇：湖北省招投標(biāo)管理辦法

湖北省人民政府令

第 306 號

《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2007年6月4日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

省 長

羅清泉

二〇〇七年七月八日

湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范全省招投標(biāo)活動，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和誠實信用原則。除依法不實行公開招標(biāo)的項目外，招投標(biāo)活動必須公開進(jìn)行。

第四條 省人民政府成立的由發(fā)展改革等行政主管部門組成的省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會，負(fù)責(zé)全省招投標(biāo)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

縣以上人民政府的招投標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)活動的綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、交通、建設(shè)、水利、國土資源、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門，依照國家規(guī)定，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的招投標(biāo)管理工作。

招投標(biāo)管理辦公室和各行政主管部門在省招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的統(tǒng)—指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，相互配合，共同做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

第五條 本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，必須按分級的原則進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)。禁止任何形式的場外交易。

第六條 任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

第二章 招標(biāo)范圍

第七條 下列類型的工程建設(shè)項目，不論是進(jìn)行項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，還是采購與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等，均為招標(biāo)的范圍：

（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第八條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第九條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化項目；

（三）體育、旅游項目；

（四）衛(wèi)生、社會福利項目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項目；

（六）其他公用事業(yè)項目。

第十條 使用國有資金投資的項目包括：

（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

第十一條 國家融資的項目包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第十二條 使用國際組織或者外國政府資金的項目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第十三條 本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省發(fā)展改革行政主管部門會同省招投標(biāo)管理辦公室根據(jù)國家規(guī)定和本省實際情況擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后，公布執(zhí)行。

第十五條 下列項目可以不進(jìn)行招標(biāo)，但在報告工程建設(shè)項目時，應(yīng)提出不招標(biāo)申請，說明原因，并按投資管理權(quán)限，由發(fā)展改革行政主管部門會同有關(guān)部門核準(zhǔn)：

（一）涉及國家安全、國家秘密，有保密要求的項目；

（二）抗洪、搶險、救災(zāi)的應(yīng)急工程項目；

（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；

（四）建設(shè)項目的勘測、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（五）國家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。

第十六條 政府采購、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 招標(biāo)程序、方式和招標(biāo)組織形式

第十七條 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制招標(biāo)文件；

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；

（三）接受投標(biāo)人遞交的投標(biāo)申請；

（四）對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件和相關(guān)資料；

（五）組織合格的投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并對相關(guān)問題作出說明；

（六）編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定的要求投標(biāo)；

（七）組建評標(biāo)委員會；

（八）開標(biāo)、評標(biāo)，提交評標(biāo)報告；

（九）確定中標(biāo)人；

（十）發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂合同。

第十八條 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目在招投標(biāo)活動中，有關(guān)當(dāng)事人還必須執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)人在編制和報送項目可行性研究報告或項目申請報告時，一并提出項目的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，報發(fā)展改革行政主管部門核準(zhǔn)；

（二）評標(biāo)委員會的專家必須從省綜合性評標(biāo)專家總庫或子庫中隨機(jī)抽??；

（三）對中標(biāo)人先行公示，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

必須公開招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家或省人民政府指定的媒介上發(fā)布。被指定的媒介不得收取公告費(fèi)。

第二十條 省重大建設(shè)項目有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國家機(jī)密或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的；

（三）受自然資源及環(huán)境限制的；

（四）新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

涉及國家秘密的項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在保密行政主管部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

第二十一條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人具備下列條件，且經(jīng)發(fā)展改革行政主管部門審核同意后，可自行辦理招標(biāo)事宜，但必須進(jìn)綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作：

（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；

（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；

（四）設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第二十二條 必須招標(biāo)的項目在定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向發(fā)展改革行政主管部門、招投標(biāo)管理辦公室及有關(guān)行政主管部門提交招投標(biāo)情況的書面報告。

書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（—）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（三）招標(biāo)文件；

（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第二十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第二十四條 中標(biāo)人先行公示的具體規(guī)定，由省招投標(biāo)管理辦公室依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十五條 服務(wù)類、貨物類項目以及國有土地使用權(quán)出讓等項目的招投標(biāo)程序，由省招投標(biāo)管理辦公室會同有關(guān)行政主管部門依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定制定。

政府采購、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 行政監(jiān)督管理

第二十六條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定，制定國有土地使用權(quán)出讓、醫(yī)療器械和藥品集中采購等項目以及工程建設(shè)項目以外的貨物和服務(wù)項目的強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十七條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)會同有關(guān)行政主管部門開展招投標(biāo)執(zhí)法檢查，并建立投訴舉報受理制度，及時糾正和查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

第二十八條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)按照節(jié)約成本、方便當(dāng)事人的原則，對全省各級綜合招投標(biāo)中心的布局作出規(guī)劃，制定綜合招投標(biāo)中心的運(yùn)作規(guī)范和管理制度并監(jiān)督實施。

第二十九條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)建立和管理省級綜合性評標(biāo)專家總庫，指導(dǎo)全省各地、各行業(yè)建立專家子庫并與總庫聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

評標(biāo)專家遴選、淘汰制度和評標(biāo)工作規(guī)則由省招投標(biāo)管理辦公室制定并組織實施。

第三十條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)依法組建并指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展工作，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

第三十一條 省招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)全省招投標(biāo)的統(tǒng)計、分析和培訓(xùn)工作。

第三十二條 各級招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入本級綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作的招投標(biāo)活動實施全過程監(jiān)督。根據(jù)招標(biāo)人提供的招投標(biāo)情況報告，對招投標(biāo)活動是否進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作出具書面證明，否則招標(biāo)無效。

第三十三條 省發(fā)展改革行政主管部門在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理中履行以下職責(zé)：

（一）會同省招投標(biāo)管理辦公室和有關(guān)部門提出本省必須招標(biāo)的項目范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜招標(biāo)的項目報省人民政府批準(zhǔn)；

（二）會同省招投標(biāo)管理辦公室對包括規(guī)模以下投資項目在內(nèi)的所有投資項目的招投標(biāo)，按投資規(guī)模劃定分級進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作的范圍，并公布施行；

（三）對必須招標(biāo)的項目的可行性研究報告、初步設(shè)計、項目申請報告進(jìn)行核準(zhǔn)時，—并核準(zhǔn)項目的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；

（四）對本省行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

第三十四條 有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。具體職責(zé)分工如下：

（—）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，分別由水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝項目和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（四）納入政府采購目錄的項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由財政主管部門負(fù)責(zé)；

（五）國有土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)監(jiān)督管理，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；

（六）醫(yī)療器械及藥品集中采購項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)。

屬于國家垂直管理的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他新行業(yè)、新領(lǐng)域的招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 招投標(biāo)場所

第三十六條 縣以上人民政府設(shè)立的綜合招投標(biāo)中心是政府為社會提供招投標(biāo)公共專項服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其提供的服務(wù)不收取交易費(fèi)用，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

綜合招投標(biāo)中心及其工作人員不得從事招標(biāo)代理等影響招投標(biāo)活動公平、公正進(jìn)行的盈利性活動。

第三十七條 綜合招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布場內(nèi)招標(biāo)信息，收集和管理進(jìn)入中心交易的項目的相關(guān)文件資料，向招投標(biāo)管理辦公室及有關(guān)行政主管部門報告招投標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為并協(xié)助調(diào)查，協(xié)助招投標(biāo)管理辦公室建立招投標(biāo)不良行為記錄并予公布。

綜合招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)為國有土地使用權(quán)出讓等有特殊要求的招投標(biāo)項目，設(shè)置專門的服務(wù)區(qū)域。

第三十八條 必須招標(biāo)的項目，本辦法第十七條規(guī)定的第（三）、（四）、（七）、（八）項程序必須在綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行。

第三十九條 綜合招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)人進(jìn)場采用公開競爭的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人。中標(biāo)候選人除因排名順序被自然淘汰，或者放棄權(quán)力外，凡無法定淘汰情形者，招標(biāo)人不得將其淘汰。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零，或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由招投標(biāo)管理辦公室責(zé)令限期改正，并依《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰；對全部或者部分使用國有資金的項目，由有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)范圍暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之—的，招標(biāo)無效，由招投標(biāo)管理辦公室責(zé)令限期改正，并對招標(biāo)人處以3萬元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，由有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)范圍暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付：

（—）不按規(guī)定進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)的或者有違反本辦法第三十八條之規(guī)定的行為的；

（二）有違反本辦法第四十條之規(guī)定的行為的。

第四十三條 對招標(biāo)投標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中的串通招投標(biāo)、弄虛作假、泄露保密資料、歧視排斥投標(biāo)等行為，由有關(guān)行政主管部門或者招投標(biāo)管理辦公室依法予以處理。

第四十四條 省人民政府指定媒介無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告或無正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告的發(fā)布時間的，由省招投標(biāo)管理辦公室給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府另行指定。

第四十五條 綜合招投標(biāo)中心及其工作人員從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者其他影響招投標(biāo)活動公平、公正進(jìn)行的盈利性活動的或者違反規(guī)定收費(fèi)的，由招投標(biāo)管理辦公室責(zé)令改正；對直接責(zé)任人由行政監(jiān)察部門給予行政處分。

第四十六條 國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位及其工作人員違反招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由行政監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十七條 任何單位和個人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招投標(biāo)管理辦公室或有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴和舉報。

第四十八條 本辦法自2007年9月1日起施行，2001年11月9日省人民政府發(fā)布的《湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（省政府令第219號）同時廢止。

第五篇：招投標(biāo)管理規(guī)定

第十九章 招投標(biāo)管理規(guī)定

一、目的

公司成立初期，由于大量工作的進(jìn)行，需進(jìn)行招投標(biāo)管理，二、三、主題內(nèi)容

本制度明確了從制標(biāo)、招標(biāo)到定標(biāo)整個招投標(biāo)全過程及招標(biāo)后合同審核等方面的管理規(guī)定。

二、適用范圍

2.1 本公司所有項目建設(shè)中，凡涉及到對外付款的一切經(jīng)濟(jì)活動(除上級主管部門對項目考核、驗收、檢測及土地征用、拆遷外)，即從勘察、設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備物資購買、施工安裝承包、運(yùn)輸、房屋拆除等；國內(nèi)采購的各類物資（含外協(xié)加工、設(shè)備維修、委外檢修、外協(xié)修理等）

2.2 屬下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以不列入招標(biāo)范圍，實行直接采購或議標(biāo)： ① 在國內(nèi)、國外僅找到一家生產(chǎn)或供貨單位的；

② 采購量小且已招標(biāo)時間不長，價格不大于前批采購價的； ③ 生產(chǎn)、工程上緊急需要，時間上不允許組織招標(biāo)的； ④ 已確定定向、定點采購的物資。3 職責(zé)

3.1 申請招標(biāo)的部門（按各自職能）負(fù)責(zé)制標(biāo)、邀標(biāo)工作。

3.2 從各部門抽取成員成立招標(biāo)小組，招標(biāo)小組負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)計劃組織發(fā)標(biāo)和招標(biāo)。3.3 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定標(biāo)工作。

3.4 財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)信譽(yù)保證金的收取和退還工作。4 內(nèi)容

4.1 招投標(biāo)原則

4.1.1 招投標(biāo)工作實行“三分開”原則，即“制標(biāo)的不參加招標(biāo)，招標(biāo)的不參加定標(biāo)，定標(biāo)的不參加招標(biāo)”，實行制標(biāo)、招標(biāo)、定標(biāo)三分開，互相配合、互相監(jiān)督。4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。4.2 直批及議標(biāo)權(quán)限

凡是因特殊情況需議標(biāo)的，必須先請示工程部負(fù)責(zé)人，同意后由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，工作小組審核，最終報董事長審批方可進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)由申請議標(biāo)部門與議標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判，填寫“項目議標(biāo)函情況匯總封面”，簽署意見，由工作小組各成員簽字報董事長批準(zhǔn)。4.3 投標(biāo)單位的資質(zhì)條件

4.3.1項目建設(shè)條線投標(biāo)單位必須是經(jīng)我公司評價合格的，須具備下列條件：

a.具有獨立法人資格及固定生產(chǎn)場所；

b.具有相應(yīng)的資質(zhì)證明：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、銀行資信證明、制造（安裝、施工）資質(zhì)證書、特種行業(yè)須有生產(chǎn)許可證、安裝許可證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生產(chǎn)設(shè)備、經(jīng)營規(guī)模等簡介；

c.具有類似項目或其他單位使用該產(chǎn)品的業(yè)績證明； d.具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力和具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力。4.3.2 投標(biāo)單位的審查及提出

項目建設(shè)的投標(biāo)單位原則上不得少于3家(要求基本在同一檔次上)。

4.3.3投標(biāo)單位提出部門是審查投標(biāo)單位資質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)的第一責(zé)任部門；投標(biāo)單位提出部門的經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)是審查把關(guān)的第一責(zé)任人。4.3.4 投標(biāo)單位建議名單的提出必須嚴(yán)格把關(guān)，特別對投標(biāo)單位資質(zhì)要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審核，不能將無相應(yīng)資質(zhì)和不符合投標(biāo)條件的單位列入建議名單，對經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題或不講信用的供貨單位取消其投標(biāo)資格；同時對符合條件、資質(zhì)論證合格的單位不能無故將其拒之門外。4.3.5 招標(biāo)小組若需增加或減少單位，必須書面提出需增加或減少單位的理由。4.3.6 制標(biāo)及審批 4.3.6.1 制標(biāo)

相關(guān)部門負(fù)責(zé)制標(biāo)，即編制招標(biāo)資料，包括以下內(nèi)容： a.填寫“招標(biāo)報告”，審查并選擇投標(biāo)單位； b.起草“招（議）標(biāo)邀請函（商務(wù)標(biāo)部分）”；

c.起草“議標(biāo)邀請函(技術(shù)部分)”或“技術(shù)標(biāo)書（技術(shù)協(xié)議、質(zhì)量要求）”；

d.土建、安裝施工類可起草綜合的“招（議）標(biāo)邀請函”；

e.進(jìn)行標(biāo)的價測算，編制內(nèi)測價格或做好預(yù)算，提供詳細(xì)和相對準(zhǔn)確的內(nèi)測價格預(yù)算和核算資料，密封后交招標(biāo)小組（由招標(biāo)小組在開標(biāo)時一并填入?yún)R總表）； f.準(zhǔn)備相關(guān)圖紙。

4.3.6.2 招標(biāo)資料的審核

4.3.6.2.1 制標(biāo)部門在招標(biāo)資料審批前必須將所有招標(biāo)資料交招標(biāo)小組審核，招標(biāo)小組主要審核招標(biāo)資料的齊全性及投標(biāo)單位資質(zhì)等，有疑義的提出修改建議，由制標(biāo)部門按修改建議進(jìn)行修訂，直至審核合格簽字確認(rèn)為止。4.3.6.3 招標(biāo)資料的審批

4.3.6.3.1 經(jīng)審核合格的招標(biāo)資料，由制標(biāo)部門經(jīng)辦人逐級報批，審批程序及批準(zhǔn)權(quán)限如下： 項目招標(biāo)資料先由項目指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最終由招標(biāo)處呈公司分管項目建設(shè)條線的常務(wù)副總裁或公司第一副總裁審批。

4.3.6.3.2 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后的標(biāo)書未經(jīng)原批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)同意，任何部門都不能再進(jìn)行修改。4.3.7 招標(biāo)資料的提交

制標(biāo)經(jīng)辦人要及時將審批結(jié)束的招標(biāo)資料交招標(biāo)處。4.3.8 招標(biāo)資料的接收

4.3.8.1 招標(biāo)處對提交的招標(biāo)資料再次進(jìn)行審核，核實審批齊全和規(guī)范性，對不符合要求的招標(biāo)資料退回制標(biāo)部門修改，直至符合要求；對符合要求的招標(biāo)資料予以接收，并進(jìn)行登記，建立臺帳。

4.3.8.2 招標(biāo)處領(lǐng)導(dǎo)按照內(nèi)部分工，根據(jù)招標(biāo)物資的不同類別進(jìn)行安排，確定經(jīng)辦人。4.3.9 邀標(biāo)及有關(guān)規(guī)定

4.3.9.1 為維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，確保投標(biāo)單位特別是中標(biāo)單位能認(rèn)真履行投標(biāo)及中標(biāo)后的義務(wù)，實行投標(biāo)信譽(yù)保證金制度，投標(biāo)信譽(yù)保證金一般按標(biāo)的總額的5-10%來確定。生產(chǎn)經(jīng)營條線招投標(biāo)必須交納投標(biāo)信譽(yù)保證金，項目建設(shè)條線可暫不交，對應(yīng)交納而沒有交納的單位一律不得參加我公司的招投標(biāo)活動。

4.3.9.2 邀標(biāo)即向批準(zhǔn)參加的投標(biāo)單位發(fā)出邀請，項目條線邀標(biāo)由招標(biāo)處負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)條線、總務(wù)后勤等其它條線的邀標(biāo)由制標(biāo)部門負(fù)責(zé)。項目條線由招標(biāo)處向投標(biāo)單位發(fā)“議標(biāo)邀請函（商務(wù)部門、技術(shù)部分）”；生產(chǎn)經(jīng)營條線制標(biāo)單位在邀標(biāo)時應(yīng)通知投標(biāo)單位來投標(biāo)時必須帶好有關(guān)資質(zhì)資料、法人簽發(fā)的“法人授權(quán)委托書”、足額的投標(biāo)信譽(yù)保證金以及投標(biāo)前應(yīng)做的相關(guān)準(zhǔn)備工作和投標(biāo)的時間、地點等，使每個投標(biāo)單位都清楚明了，如招標(biāo)內(nèi)容較多時，應(yīng)提供清單給投標(biāo)單位。發(fā)出邀請后要保持聯(lián)系，力爭被邀請單位能全部按時來本公司參加投標(biāo)。

4.3.9.3 新投標(biāo)單位和沒有足額應(yīng)收款的老單位在投標(biāo)前必須將足額的投標(biāo)信譽(yù)保證金（以現(xiàn)金、現(xiàn)匯或轉(zhuǎn)帳支票形式）交到我公司財務(wù)處，由財務(wù)處開出正式收據(jù)；對在我公司有足額應(yīng)收款的老供貨單位，可由該公司出具蓋有行政或財務(wù)章的正式劃轉(zhuǎn)函，劃轉(zhuǎn)函在投標(biāo)前由制標(biāo)部門經(jīng)辦人先核實有足額應(yīng)收款并簽字確認(rèn)，再陪同投標(biāo)單位人員到我公司財務(wù)處蓋章確認(rèn)，把符合規(guī)定數(shù)額的應(yīng)收款作為投標(biāo)信譽(yù)保證金。4.4 招標(biāo)

4.4.1 招標(biāo)方式分類

招標(biāo)方式分現(xiàn)場招標(biāo)和非現(xiàn)場招標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營條線實行現(xiàn)場招標(biāo)或非現(xiàn)場招標(biāo)，項目建設(shè)條線實行非現(xiàn)場招標(biāo)。4.4.2 現(xiàn)場招標(biāo)

4.4.2.1 按公司批準(zhǔn)的招標(biāo)計劃，在規(guī)定的時間、地點，召集所有投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場招投標(biāo)工作。

4.4.2.2 整個招投標(biāo)過程都必須有不少于2人同時主持。

4.4.2.3 招標(biāo)前收全投標(biāo)信譽(yù)保證金正式收據(jù)或經(jīng)我公司財務(wù)處蓋章確認(rèn)的劃轉(zhuǎn)函。凡是沒有投標(biāo)信譽(yù)保證金的，一律不得參加投標(biāo)。

4.4.2.4 對標(biāo)書內(nèi)容及招標(biāo)采購物資規(guī)格型號、相關(guān)技術(shù)要求等解釋清楚，解答投標(biāo)單位的合理提問，有必要的可請相關(guān)車間或部門的技術(shù)人員及制標(biāo)人員一同現(xiàn)場解釋或查看現(xiàn)場，但招標(biāo)正式開始后(在填第一標(biāo)前)，相關(guān)技術(shù)人員及制標(biāo)人員必須主動離開招標(biāo)現(xiàn)場，不得參與招標(biāo)過程。招標(biāo)經(jīng)辦人在招標(biāo)前要講清本次招標(biāo)的方法、步驟，明確是一標(biāo)制還是多標(biāo)制，明確投標(biāo)單位應(yīng)注意的事項，務(wù)必使每個投標(biāo)單位都清楚明了。

4.4.2.5 維持招投標(biāo)現(xiàn)場秩序，分開各投標(biāo)單位，讓其單獨填報投標(biāo)書，防止投標(biāo)單位之間串標(biāo)，發(fā)現(xiàn)異常情況或有串標(biāo)行為的要立即匯報，并當(dāng)場取消其投標(biāo)資格或作廢標(biāo)處理。招標(biāo)經(jīng)辦人在投標(biāo)單位填寫標(biāo)書時不準(zhǔn)與其交談，不準(zhǔn)看其標(biāo)書上填寫的內(nèi)容。

4.4.2.6 投標(biāo)單位標(biāo)書填好后必須投入標(biāo)書箱內(nèi)，標(biāo)書投入標(biāo)書箱后一律不準(zhǔn)更改，待標(biāo)書全部投入標(biāo)書箱內(nèi)后由招標(biāo)處條線領(lǐng)導(dǎo)取出標(biāo)書，招標(biāo)處內(nèi)部開標(biāo)，招標(biāo)處經(jīng)辦人進(jìn)行匯總，對有物代碼的在計算機(jī)中匯總。4.4.3 非現(xiàn)場招標(biāo)

4.4.3.1由招標(biāo)處根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo)報告向各確定的投標(biāo)單位發(fā)議標(biāo)邀請函。

4.4.3.2 招標(biāo)處收集投標(biāo)單位的投標(biāo)書，需要投標(biāo)信譽(yù)保證金的要檢查是否有保證金收據(jù)或我公司財務(wù)處確認(rèn)的劃轉(zhuǎn)函，如沒有則拒收該單位投標(biāo)書。4.4.3.3 項目建設(shè)條線標(biāo)書在項目指揮部進(jìn)行開標(biāo)，參加開標(biāo)人員包括項目指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、項目辦負(fù)責(zé)人、招標(biāo)處經(jīng)辦人。

4.4.3.4 項目建設(shè)條線的技術(shù)標(biāo)書由招標(biāo)處交項目指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)，由項目指揮部組織審核、匯總，并對投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行評價，牽頭組織對重大設(shè)備、自控、計量設(shè)備類進(jìn)行技術(shù)論證，統(tǒng)一形成正式的技術(shù)協(xié)議文本（安裝施工類為合同文本），經(jīng)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交招標(biāo)處，必要時可對重大設(shè)備、成套設(shè)備、總承包工程在二次投標(biāo)前由招標(biāo)處通知項目指揮部向投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)交底或答疑。

4.4.3.5 招標(biāo)處根據(jù)項目指揮部第一標(biāo)開標(biāo)意見（包括確定的二次報價的單位及第二次報價價格的要求），通知相關(guān)投標(biāo)單位在正式的技術(shù)協(xié)議文本（安裝施工類為合同文本）上簽字蓋章和進(jìn)行二次報價，各投標(biāo)單位簽字蓋章的技術(shù)協(xié)議（安裝施工類為合同文本）和密封好的二次報價在規(guī)定時間內(nèi)交招標(biāo)處。對不簽技術(shù)協(xié)議或不滿足技術(shù)協(xié)議要求（安裝施工類不簽合同或不滿足合同要求）的，二次報價作廢標(biāo)處理。

4.4.3.6 招標(biāo)處根據(jù)項目指揮部二次開標(biāo)意見進(jìn)行商務(wù)談判，如有必要的再根據(jù)項目指揮部意見與內(nèi)定預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。4.4.4 招標(biāo)輪次

4.4.4.1 一標(biāo)制，即一次報價確定中標(biāo)。對項次多、技術(shù)要求簡單、市場價格穩(wěn)定、有前批采購價格，實行（半年）周期性招標(biāo)采購的物資，可實行一標(biāo)制。實行一標(biāo)制的，必須由招標(biāo)處主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實施，并在投標(biāo)前向所有投標(biāo)單位公布參考價。4.4.4.2 多標(biāo)制，即二次或二次以上報價確定中標(biāo)。對項次少、價格大、市場價格不穩(wěn)定，前批未采購過的物資實行多標(biāo)制。實行多標(biāo)制時，投標(biāo)單位先報一標(biāo)價，后根據(jù)我公司提供的參考價再次報價。凡實行多標(biāo)制的，第一標(biāo)后，對報價明顯不實事求是、弄虛作假的投標(biāo)單位，視情況經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實行最高價淘汰，取消二次報價資格，其余單位進(jìn)入第二輪投標(biāo)。實行多標(biāo)制時參考價由招標(biāo)處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)前批價、估算價及內(nèi)部料工費(fèi)核算價，結(jié)合第一標(biāo)匯總價格的最低價，研究初定出，按金額大小報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.4.4.3 不論采用一標(biāo)制還是多標(biāo)制,對未進(jìn)入?yún)⒖純r范圍的或雖低于參考價但有兩家以上報價相同的,可再組織一次投標(biāo)。4.4.5 招標(biāo)紀(jì)律

招標(biāo)工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)利益和投標(biāo)單位的合法權(quán)益，按公司招投標(biāo)制度公開、公平、公正地進(jìn)行招標(biāo)，做好招投標(biāo)全過程的保密工作，嚴(yán)禁泄密，違反規(guī)定的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.5 定標(biāo)

4.5.1 定標(biāo)原則

根據(jù)投標(biāo)單位的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備能力、制造業(yè)績、綜合信譽(yù)、投標(biāo)價格、結(jié)合實際供貨能力以及以后的生產(chǎn)運(yùn)行成本等情況（安裝施工類要根據(jù)安裝施工資質(zhì)、施工能力、施工質(zhì)量、施工人員是否能到位等情況），按照綜合性價比擇優(yōu)定標(biāo)，研究確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價格。

4.5.2 生產(chǎn)經(jīng)營條線定標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（經(jīng)貿(mào)辦）負(fù)責(zé) 4.5.2.1 根據(jù)投標(biāo)單位的合格供應(yīng)商等級（一級、二級、三級）、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)能力、價格、綜合信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)保期等，結(jié)合實際供貨能力，按照綜合性價比擇優(yōu)定標(biāo)，研究提出建議的中標(biāo)單位、中標(biāo)數(shù)量及中標(biāo)價格。

4.5.2.2 招標(biāo)經(jīng)辦人將填好的“招標(biāo)明細(xì)及定標(biāo)審批表（SG03B-0637.2）”按4.5.2.3條款逐級呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批定標(biāo)，確定中標(biāo)單位、中標(biāo)數(shù)量及中標(biāo)價格。4.5.2.3 定標(biāo)權(quán)限

a.經(jīng)貿(mào)條線：本次招標(biāo)總金額在5萬元以下，先由供應(yīng)處處長審批，處長不在由主要副處長審批，最后由經(jīng)貿(mào)辦主任審批；招標(biāo)總金額在5-30萬元的，由經(jīng)貿(mào)辦主任和公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁共同審批；招標(biāo)總金額在30萬元以上，由經(jīng)貿(mào)辦主任、公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁和公司第一副總裁共同審批。對外協(xié)修理項目招標(biāo)，不論金額大小，都必須由公司分管經(jīng)貿(mào)副總裁和公司第一副總裁共同審批。

b.總務(wù)后勤、群宣條線的標(biāo)書不論金額大小，最后都必須由公司級分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

c.綠化項目的標(biāo)書不論金額大小，最后都必須由公司級分管領(lǐng)導(dǎo)和公司第一副總裁審批。4.5.2.4 公布中標(biāo)結(jié)果?，F(xiàn)場向各投標(biāo)單位公布各類物資的中標(biāo)單位、中標(biāo)數(shù)量及中標(biāo)價格等內(nèi)容。

4.5.3 項目建設(shè)條線定標(biāo)工作由項目指揮部負(fù)責(zé)

4.5.3.1 招標(biāo)處將“項目招（邀）標(biāo)函情況匯總封面（SG03B-0637.8）”呈報分管項目指揮部的公司副總裁共同審批，對設(shè)備總價超500萬元、土建或工程總價超300萬元人民幣的還需公司第一副總裁審批。

4.5.3.2 招標(biāo)處將中標(biāo)單位、中標(biāo)價格通知各投標(biāo)單位。4.5.4 廢標(biāo)

廢標(biāo)的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作廢標(biāo)處理，廢標(biāo)也要公布。4.5.5 投標(biāo)信譽(yù)保證金的退還

4.5.5.1 公布中標(biāo)結(jié)果后，未中標(biāo)單位的投標(biāo)信譽(yù)保證金由招標(biāo)處辦理退還手續(xù)。

4.5.5.2 中標(biāo)單位的投標(biāo)信譽(yù)保證金待合同執(zhí)行完畢后，由合同執(zhí)行部門在保證金收據(jù)上審核簽字確認(rèn)后，由招標(biāo)處辦理手續(xù)，經(jīng)審批后到財務(wù)處退還。