第一篇：航道建設(shè)管理規(guī)定（本站推薦）
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航道建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加強(qiáng)航道建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)航道建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道建設(shè)活動(dòng)包括航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)。
第三條航道建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理制度。
交通部負(fù)責(zé)全國航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)航道建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審核
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工作，按權(quán)限批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；具體負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案、竣工驗(yàn)收以及招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和設(shè)計(jì)文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工備案、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府核準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案和竣工驗(yàn)收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督國家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
（二）監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；
（三）監(jiān)督航道建設(shè)市場(chǎng)秩序；
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（四）監(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全；
（五）監(jiān)督航道建設(shè)資金的使用；
（六）監(jiān)督廉政建設(shè)情況；
（七）指導(dǎo)、檢查下級(jí)管理部門的監(jiān)督管理工作；
（八）依法查處航道建設(shè)違法行為；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對(duì)航道建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上交通主管部門依法進(jìn)行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
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第七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位，依法采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料，辦理開工備案，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第二章 建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行。政府投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）根據(jù)規(guī)劃，開展預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
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（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）依法確定建設(shè)項(xiàng)目投資人；
（二）根據(jù)規(guī)劃與需要，編制工程可行性研究報(bào)告；
（三）投資人組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
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（四）根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（六）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實(shí)施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十一條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。
縣級(jí)以上交通主管部門發(fā)現(xiàn)開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件7日內(nèi)提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督管理職責(zé)。
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第十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目建議書，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展航道建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案應(yīng)符合航道規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
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第十四條編制航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合航道規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十五條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評(píng)估意見；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
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第十六條編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建設(shè)項(xiàng)目情況；
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份及其電子文件；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
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（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；
（五）法律法規(guī)要求提交的其他材料。
申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法履行備案手續(xù)。
第十八條編制航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合航道規(guī)劃要求；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
（三）符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材
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料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向航道建設(shè)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng)，但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江航務(wù)管理局或者長(zhǎng)江口航道管理局提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
省級(jí)交通主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)材料后進(jìn)行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)將有關(guān)材料和處理意見報(bào)送交通部。
由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
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列入國家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。
省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)交通部備案。
第二十一條審批部門對(duì)符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由，提出對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。
審批部門在審批前，應(yīng)當(dāng)委托不低于原初步設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
第二十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）符合編制有關(guān)水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的深度要求；
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（四）施工圖預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
第二十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)審。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多、需分期實(shí)施的航道工程項(xiàng)目，可以分期報(bào)審。但一個(gè)單位工程的施工圖設(shè)計(jì)必須一次報(bào)審。
第二十四條省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審批工作；但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖審批工作由交通部負(fù)責(zé)。
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審批部門對(duì)符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批。
如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件作如下重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可修改：
（一）改變主體工程建設(shè)位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（四）改變主要工藝及設(shè)備配置；
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（五）工程造價(jià)超過已批準(zhǔn)的概算。
第二十六條航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）設(shè)計(jì)變更說明書，內(nèi)容包括該航道建設(shè)工程的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證等；
（三）設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；
（四）工程量、造價(jià)變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概（預(yù)）算；
（五）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對(duì)因緊急搶險(xiǎn)造成的航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單
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位可以先行處理，事后按照本規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。
第二十九條航道建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的有關(guān)航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
航道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章 建設(shè)市場(chǎng)管理
第三十條縣級(jí)以上交通主管部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處航道建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為，對(duì)航道建設(shè)投資人、從業(yè)單位和從業(yè)人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設(shè)市場(chǎng)信用情況，并向社會(huì)公布。
第三十一條航道建設(shè)市場(chǎng)依法實(shí)行準(zhǔn)入管理。航道建設(shè)工程咨詢、評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。航道建設(shè)項(xiàng)目單位以及其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)具備滿足擬建項(xiàng)目管理需要的技術(shù)和管理能力，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。
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航道建設(shè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開放，任何單位和個(gè)人不得對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。
第三十二條航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從交通部和省級(jí)交通主管部門兩級(jí)專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)名單中確定。
第三十四條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在與發(fā)布招標(biāo)公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)結(jié)果、舉報(bào)受理方式等。
第三十五條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無證或者越級(jí)承攬工程。
航道建設(shè)從業(yè)單位必須按照合同規(guī)定履行其義務(wù)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
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航道建設(shè)從業(yè)單位從事航道建設(shè)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四章 工程質(zhì)量和安全管理
第三十六條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)航道建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條航道建設(shè)工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理制度。
航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)航道建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。
第三十九條航道建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量
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與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
第四十條工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第四十一條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
第四十二條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為以及安全事故和安全隱患，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門或者工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第四十三條航道建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向交通主管部門和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第五章 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金管理
第四十五條對(duì)于使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用航道建設(shè)資金。
第四十六條縣級(jí)以上交通主管部門根據(jù)權(quán)限履行下列航道建設(shè)資金管理的有關(guān)職責(zé)：
（一）制定航道建設(shè)資金管理制度；
（二）按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)年度航道建設(shè)資金使用計(jì)劃；
（三）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金籌集和到位情況，以及工程概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)糾正違法問題，對(duì)重大問題提出意見并報(bào)上級(jí)交通主管部門；
（四）收集、匯總、報(bào)送航道建設(shè)資金管理信息，加強(qiáng)航道建設(shè)項(xiàng)目投資效益的分析工作；
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（五）督促項(xiàng)目單位及時(shí)編報(bào)工程竣工決算，并及時(shí)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
第四十七條對(duì)政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，需要?jiǎng)佑霉こ填A(yù)留費(fèi)的，按照水運(yùn)建設(shè)工程概（預(yù)）算編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設(shè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)告制度。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每月向省級(jí)交通主管部門報(bào)送工程建設(shè)信息。
省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設(shè)信息，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送交通部。
第四十九條工程信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目審批情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、資金構(gòu)成、總體實(shí)施計(jì)劃及其他情況；
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（二）招投標(biāo)工作情況；
（三）建設(shè)動(dòng)態(tài)狀況，包括工程進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況及其他情況；
（四）其他需要報(bào)送的情況。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好航道建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條違反本規(guī)定，越權(quán)審批、核準(zhǔn)或者擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序的，責(zé)令其限期改正，并予以警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規(guī)定，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位侵占、挪用航道建設(shè)資金或者非法擴(kuò)大建設(shè)成本的，責(zé)令其限期整改，可給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
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第五十三條違反本規(guī)定，項(xiàng)目單位對(duì)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，給予警告處罰，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位不遵守航道建設(shè)基本程序要求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本規(guī)定，拒絕或者阻礙航道建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條航道建設(shè)從業(yè)單位有關(guān)人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第八章 附則
第五十九條本規(guī)定所稱“航運(yùn)樞紐”是指以航運(yùn)開發(fā)為主，兼有防洪、發(fā)電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。
第六十條在國際、國界河流上從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我國締結(jié)的政府間協(xié)議不一致的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第六十一條本規(guī)定自2007年5月1日起施行。
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第二篇：航道工程建設(shè)管理規(guī)定
航道工程建設(shè)管理規(guī)定
（征求意見稿）第一章 總 則
第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)《航道法》《航道管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事交通運(yùn)輸行業(yè)航道工程建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道工程建設(shè)，是指新建航道以及為改善航道條件而進(jìn)行的航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的工程建設(shè)。
第三條 【分級(jí)管理】交通運(yùn)輸部主管全國航道工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)所轄航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照規(guī)定負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備開工條件后開工建設(shè)；
（七）組織工程實(shí)施;
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（九）組織竣工驗(yàn)收。
第九條 【企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)程序】企業(yè)投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：
（一）根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目申請(qǐng)書或者填寫備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（二）根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（四）辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；
（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備開工條件后開工建設(shè)；
（六）組織工程實(shí)施;
（七）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的
門、設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。
第十三條 【初設(shè)申請(qǐng)材料】項(xiàng)目單位申請(qǐng)航道工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請(qǐng)文件原件1份；
（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子版本；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書，或者備案證明1份。
第十四條 【初設(shè)編制要求】編制航道工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建設(shè)方案符合航道等規(guī)劃；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息；
（三）設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。
第十五條 【施工圖審批管理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)除長(zhǎng)江干線外的由國務(wù)院有關(guān)主管部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的航道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件的審批；長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件的審批。
設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審批。
制單位資質(zhì)等級(jí)。
對(duì)于航運(yùn)樞紐、通航建筑物等技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)審批的部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。受委托的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)不低于原施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)。
第二十條 【技術(shù)審查咨詢內(nèi)容】技術(shù)審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)）算編制提出咨詢意見：
（一）工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件或者備案信息的符合性；施工圖技術(shù)審查咨詢還應(yīng)核查與初步設(shè)計(jì)文件的符合性;
（二）工程設(shè)計(jì)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
（三）總體設(shè)計(jì)、總體布置、主要設(shè)備配置的合理性；
（四）地基基礎(chǔ)、主要建筑物、金屬結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；
（五）主要施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、疏浚土處理方式等的合理性；
（六）環(huán)境保護(hù)、安全、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施的合理性；
（七）工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。第二十一條 【審批時(shí)限要求】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的管理能力；不具備管理能力的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。
第二十七條 【調(diào)整批準(zhǔn)文件】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目投資概算超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的要求重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更，或者建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。已備案的企業(yè)投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
第二十八條 【重新批準(zhǔn)初設(shè)】航道工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。
第二十九條 【設(shè)計(jì)變更】航道工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自變更。確需對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
項(xiàng)目單位不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避辦理相關(guān)手續(xù)。第三十條 【設(shè)計(jì)變更要求】航道工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)
2.改變航運(yùn)樞紐總體布置、主要建設(shè)內(nèi)容，主要建筑物平面布置、高程、主要結(jié)構(gòu)型式和主要尺度；
3.改變通航建筑物的輸水系統(tǒng)型式、工作閘閥門和啟閉型式；
4.改變升船機(jī)的驅(qū)動(dòng)方式；
5.改變水輪發(fā)電機(jī)組型式、單機(jī)容量、配置數(shù)量和重要技術(shù)參數(shù)；
6.改變電站接入系統(tǒng)方式和電氣主接線方案； 7.改變航運(yùn)樞紐主要水工建筑物的基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案、主要機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、主要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過單項(xiàng)工程總投資的10%;8.改變航運(yùn)樞紐工程的施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)流方式； 9.政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。
（四）通航建筑物工程
1.改變通航建筑物工程等別、主要建筑物級(jí)別和設(shè)計(jì)水位；
2.改變通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改變通航建筑物的輸水系統(tǒng)型式、工作閘閥門和啟閉型式；
4.改變升船機(jī)的驅(qū)動(dòng)方式；
5.改變通航建筑物主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處
12.調(diào)整引航道、口門區(qū)、連接段等布置方案； 3.調(diào)整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規(guī)模和平面布置；
4.改變導(dǎo)流建筑物方案；
5.改變高壓配電裝置和高壓引出線設(shè)計(jì)方案； 6.改變電站控制運(yùn)行方式及繼電保護(hù)方案； 7.改變移民安置方案；
8.改變次要或一般水工建筑物的布置或結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處理方案、一般機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、次要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過單項(xiàng)工程總投資的5%；
9.單次變更工程費(fèi)用變化值超過批復(fù)總概算2%。
（四）通航建筑物工程
1.局部調(diào)整通航建筑物總平面布置且不影響其功能和規(guī)模；
2.調(diào)整引航道、口門區(qū)、連接段等布置方案； 3.調(diào)整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規(guī)模和平面布置；
4.改變導(dǎo)流建筑物方案；
5.改變次要或一般水工建筑物的布置或結(jié)構(gòu)型式、基礎(chǔ)處理方案、一般金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、次要建筑物施工方案, 且工程費(fèi)用變化超過單項(xiàng)工程總投資的5%；
6.單次變更工程費(fèi)用變化值超過批復(fù)總概算2%。
3增加投資不作為計(jì)取其他費(fèi)用的基數(shù)。
第三十八條 【應(yīng)急搶險(xiǎn)變更】因應(yīng)急搶險(xiǎn)等緊急情況引起的第三十一條、三十二條設(shè)計(jì)變更情形的，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告設(shè)計(jì)變更審批部門，并按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)。
第四章 驗(yàn)收管理
第三十九條 【竣工驗(yàn)收】航道工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。
本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指航道工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式交付使用前，對(duì)工程交工驗(yàn)收、航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收、工程質(zhì)量、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第四十條 【交工驗(yàn)收組織】航道工程建設(shè)項(xiàng)目合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的交通運(yùn)輸主管部門參加。
第四十一條 【交工驗(yàn)收條件】交工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，未遺留有礙船舶航行和生產(chǎn)安全的隱患;
（二）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果合格;
（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格;
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程交工質(zhì)量核驗(yàn)合格;
（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。
第四十二條 【交工驗(yàn)收內(nèi)容】交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：
（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致;
（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;
（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料;
（四）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告;
（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量;
（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。
第四十三條 【階段驗(yàn)收組織】航運(yùn)樞紐工程在截流前、水庫蓄水前、通航前、機(jī)組啟動(dòng)前等關(guān)鍵階段，項(xiàng)目單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)行管理等單位進(jìn)行階
（三）主要機(jī)械設(shè)備或設(shè)施調(diào)試及聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格，達(dá)到運(yùn)行條件；
（四）航標(biāo)等配套的導(dǎo)助航設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成；
（五）航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求，且已通過驗(yàn)收或者備案。
第四十七條 【試運(yùn)行時(shí)間】航道工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間原則上為1年，對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期限不得超過1年。
試運(yùn)行期滿足要求且符合竣工驗(yàn)收條件的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
第四十八條 【竣工驗(yàn)收權(quán)限】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航道和國際、國境河流航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)除上款規(guī)定以外的由國務(wù)院有關(guān)主管部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第四十九條 【竣工驗(yàn)收職責(zé)】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限完成航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)
8計(jì)要求；
（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施，航運(yùn)樞紐、通航建筑物等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、水土保持設(shè)施等已按要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，且已通過驗(yàn)收或者備案；
（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；
（七）竣工決算報(bào)告已編制完成，按照國家有關(guān)規(guī)定需要審計(jì)的，已完成審計(jì)；
（八）工程運(yùn)行管理單位已落實(shí)；
（九）廉政建設(shè)合同已經(jīng)履行。
第五十二條 【竣工驗(yàn)收申請(qǐng)】位于長(zhǎng)江干線的航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向長(zhǎng)江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收材料和初步意見轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。
其他航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按管理權(quán)限向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第五十三條 【竣工驗(yàn)收材料】項(xiàng)目單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)文件1份；
（二）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1份。
第五十四條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】項(xiàng)目單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)組織編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
0收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。
第五十六條 【竣工驗(yàn)收核查】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，并邀請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)等其他依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門參加。
工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場(chǎng)核查。
第五十七條 【竣工驗(yàn)收核查組成員】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員應(yīng)當(dāng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門人員擔(dān)任。
對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的航道疏浚、航道整治類建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。
第五十八條 【竣工驗(yàn)收專家要求】竣工驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)具有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位有直接利害關(guān)系。
第五十九條 【現(xiàn)場(chǎng)核查要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)對(duì)照航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。
2第六十四條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門完成國務(wù)院有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)的航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
第六十五條 【監(jiān)督檢查】上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織的竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 【分期申請(qǐng)】對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的航運(yùn)樞紐、通航建筑物等航道工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以對(duì)已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分航道工程提出分期竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第六十七條 【尾留工程】航道工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告對(duì)尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。
第六十八條 【交付手續(xù)】航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。
第五章 政府投資項(xiàng)目的資金管理
第六十九條 【資金落實(shí)】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。
第七十條 【資金計(jì)劃】政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，按規(guī)定編制投資建議計(jì)劃報(bào)交通運(yùn)輸主管部門。
第七十一條 【資金控制】政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制工程投資，合理安排和使用建設(shè)資金，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒔ㄔO(shè)資金用于工程以外的其他用途。
第七十二條 【資金上繳】政府投資的航道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)?？⒐を?yàn)收合格后結(jié)余的政府投資資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上繳國庫。
第七十三條 【監(jiān)管管理】交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資航道工程建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督管理。
第六章 工程信息及檔案管理
第七十四條 【信息報(bào)送制度】航道工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。
526用建設(shè)資金的，交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)較重的，暫?；蛘咄Ｖ官Y金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛲Ｖ鬼?xiàng)目建設(shè)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條 【行政部門罰則】交通運(yùn)輸主管部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關(guān)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十六條 【管理部門】本規(guī)定所稱設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門含按地方人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)公用航道工程建設(shè)監(jiān)督管理的港口行政管理部門。
第八十七條 【國際航道建設(shè)管理】在國際、國界河流上從事航道工程適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我國締結(jié)的政府間協(xié)議不一致的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第八十八條 【施行日期】本規(guī)定自2019年 月 日起施行?！逗降澜ㄔO(shè)管理規(guī)定》（交通部令2007年第3號(hào)）、《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2008年第1號(hào)）、《關(guān)于修改<航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法>的通知》（交通運(yùn)輸部令2014年第13號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：航道建設(shè)管理規(guī)定(交通部2007年3號(hào)令)
航道建設(shè)管理規(guī)定》已于2007年3月12日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。
部
長(zhǎng) 李盛霖
二○○七
年四月十一日
航 道 建 設(shè) 管 理 規(guī) 定
第一章 總 則
第一條為促進(jìn)航道事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加強(qiáng)航道建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)航道建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱航道建設(shè)活動(dòng)包括航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建活動(dòng)。
第三條航道建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理制度。
交通部負(fù)責(zé)全國航道建設(shè)的行業(yè)管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)航道建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審核工作，按權(quán)限批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；具體負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案、竣工驗(yàn)收以及招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和設(shè)計(jì)文件審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工備案、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府核準(zhǔn)的航道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審批、開工備案和竣工驗(yàn)收工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第四條航道建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括：
（一）監(jiān)督國家有關(guān)航道建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；
（二）監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；
（三）監(jiān)督航道建設(shè)市場(chǎng)秩序；
（四）監(jiān)督航道工程質(zhì)量和工程安全；
（五）監(jiān)督航道建設(shè)資金的使用；
（六）監(jiān)督廉政建設(shè)情況；
（七）指導(dǎo)、檢查下級(jí)管理部門的監(jiān)督管理工作；
（八）依法查處航道建設(shè)違法行為；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定對(duì)航道建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上交通主管部門依法進(jìn)行的航道建設(shè)監(jiān)督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和廉政監(jiān)察制度。
第七條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位，依法采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料，辦理開工備案，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
第二章 建設(shè)程序管理
第八條航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行。政府投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)投資航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）根據(jù)規(guī)劃，開展預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實(shí)施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十條企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：
（一）依法確定建設(shè)項(xiàng)目投資人；
（二）根據(jù)規(guī)劃與需要，編制工程可行性研究報(bào)告；
（三）投資人組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（四）根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；
（五）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（六）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；
（七）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實(shí)施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第十一條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。
縣級(jí)以上交通主管部門發(fā)現(xiàn)開工備案文件存在不符合法律、行政法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件7日內(nèi)提出處理意見，及時(shí)行使監(jiān)督管理職責(zé)。
第十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目建議書，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）開展航道建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；
（二）建設(shè)方案應(yīng)符合航道規(guī)劃；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究和項(xiàng)目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合航道規(guī)劃；
（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；
（四）符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第十五條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份及其電子文件；
（三）有關(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評(píng)估意見；
（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；
（二）擬建設(shè)項(xiàng)目情況；
（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份及其電子文件；
（二）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；
（五）法律法規(guī)要求提交的其他材料。
申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法履行備案手續(xù)。
第十八條編制航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）建設(shè)方案符合航道規(guī)劃要求；
（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；
（三）符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）初步設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向航道建設(shè)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng)，但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江航務(wù)管理局或者長(zhǎng)江口航道管理局提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
省級(jí)交通主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)材料后進(jìn)行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)將有關(guān)材料和處理意見報(bào)送交通部。
由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)審批的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送相關(guān)材料。
列入國家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。
省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)交通部備案。
第二十一條審批部門對(duì)符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并說明理由，提出對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。
審批部門在審批前，應(yīng)當(dāng)委托不低于原初步設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。
第二十二條編制航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：
（一）符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；
（二）符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）符合編制有關(guān)水運(yùn)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的深度要求；
（四）施工圖預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
第二十三條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件一式5份及其電子文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件復(fù)印件；
（四）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)集中報(bào)審。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多、需分期實(shí)施的航道工程項(xiàng)目，可以分期報(bào)審。但一個(gè)單位工程的施工圖設(shè)計(jì)必須一次報(bào)審。第二十四條省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)航道建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審批工作；但是位于長(zhǎng)江干線的航道建設(shè)項(xiàng)目施工圖審批工作由交通部負(fù)責(zé)。
審批部門對(duì)符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。
審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)委托不低于原施工圖編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、耐久性的內(nèi)容進(jìn)行審查。
第二十五條航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批。
如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件作如下重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可修改：
（一）改變主體工程建設(shè)位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結(jié)構(gòu)型式；
（四）改變主要工藝及設(shè)備配置；
（五）工程造價(jià)超過已批準(zhǔn)的概算。
第二十六條航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。由編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條申請(qǐng)航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提交以下材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書；
（二）設(shè)計(jì)變更說明書，內(nèi)容包括該航道建設(shè)工程的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證等；
（三）設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；
（四）工程量、造價(jià)變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概（預(yù)）算；
（五）審批部門根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對(duì)因緊急搶險(xiǎn)造成的航道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可以先行處理，事后按照本規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。
第二十九條航道建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照交通部頒布的有關(guān)航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
航道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
第三章 建設(shè)市場(chǎng)管理
第三十條縣級(jí)以上交通主管部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處航道建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為，對(duì)航道建設(shè)投資人、從業(yè)單位和從業(yè)人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設(shè)市場(chǎng)信用情況，并向社會(huì)公布。
第三十一條航道建設(shè)市場(chǎng)依法實(shí)行準(zhǔn)入管理。航道建設(shè)工程咨詢、評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。航道建設(shè)項(xiàng)目單位以及其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)具備滿足擬建項(xiàng)目管理需要的技術(shù)和管理能力，符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。
航道建設(shè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開放，任何單位和個(gè)人不得對(duì)航道建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入航道建設(shè)市場(chǎng)。
第三十二條航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部頒布的有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從交通部和省級(jí)交通主管部門兩級(jí)專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)名單中確定。
第三十四條航道建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在與發(fā)布招標(biāo)公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)結(jié)果、舉報(bào)受理方式等。
第三十五條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，禁止無證或者越級(jí)承攬工程。
航道建設(shè)從業(yè)單位必須按照合同規(guī)定履行其義務(wù)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
航道建設(shè)從業(yè)單位從事航道建設(shè)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第四章 工程質(zhì)量和安全管理
第三十六條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對(duì)航道建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條航道建設(shè)工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量管理制度。
航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)航道建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。
第三十九條航道建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。
第四十條工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第四十一條航道建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安全。
第四十二條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為以及安全事故和安全隱患，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門或者工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第四十三條航道建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故，項(xiàng)目單位和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向交通主管部門和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)資金管理
第四十五條對(duì)于使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)資金籌集、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，合理安排和使用航道建設(shè)資金。
第四十六條縣級(jí)以上交通主管部門根據(jù)權(quán)限履行下列航道建設(shè)資金管理的有關(guān)職責(zé):
（一）制定航道建設(shè)資金管理制度;
（二）按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)航道建設(shè)資金使用計(jì)劃；
（三）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金籌集和到位情況，以及工程概（預(yù)）算、投資計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)糾正違法問題，對(duì)重大問題提出意見并報(bào)上級(jí)交通主管部門；
（四）收集、匯總、報(bào)送航道建設(shè)資金管理信息，加強(qiáng)航道建設(shè)項(xiàng)目投資效益的分析工作；
（五）督促項(xiàng)目單位及時(shí)編報(bào)工程竣工決算，并及時(shí)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理。
第四十七條對(duì)政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，需要?jiǎng)佑霉こ填A(yù)留費(fèi)的，按照水運(yùn)建設(shè)工程概（預(yù)）算編制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設(shè)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目信息報(bào)告制度。
航道建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每月向省級(jí)交通主管部門報(bào)送工程建設(shè)信息。
省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設(shè)信息，并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送交通部。
第四十九條工程信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目審批情況、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、資金構(gòu)成、總體實(shí)施計(jì)劃及其他情況；
（二）招投標(biāo)工作情況；
（三）建設(shè)動(dòng)態(tài)狀況，包括工程進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況及其他情況；
（四）其他需要報(bào)送的情況。
第五十條項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好航道建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條違反本規(guī)定，越權(quán)審批、核準(zhǔn)或者擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序的，責(zé)令其限期改正，并予以警告;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規(guī)定，對(duì)全部或者部分使用政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位侵占、挪用航道建設(shè)資金或者非法擴(kuò)大建設(shè)成本的，責(zé)令其限期整改，可給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規(guī)定，項(xiàng)目單位對(duì)工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，給予警告處罰，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位不遵守航道建設(shè)基本程序要求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十五條違反本規(guī)定，航道建設(shè)從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本規(guī)定，拒絕或者阻礙航道建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，責(zé)令其改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條航道建設(shè)從業(yè)單位有關(guān)人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條本規(guī)定所稱“航運(yùn)樞紐”是指以航運(yùn)開發(fā)為主，兼有防洪、發(fā)電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。
第六十條在國際、國界河流上從事航道建設(shè)活動(dòng)適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我國締結(jié)的政府間協(xié)議不一致的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第六十一條本規(guī)定自2007年5月1日起施行。
第四篇：關(guān)于印發(fā)航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的通知
關(guān)于印發(fā)航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的通知
交水發(fā)〔2010〕756號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，長(zhǎng)江口航道管理局：
為加強(qiáng)和規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)管理工作，保障航道暢通，提高航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為船舶提供良好、安全的航行條件，我部組織制定了《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部（章）
二〇一〇年十二月二十一日
文檔附件：
為加強(qiáng)和規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)管理工作，保障航道暢通，提高航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為船舶提供良好、安全的航行條件，我部組織制定了《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)管理工作，保障航道暢通，提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國航標(biāo)條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國家內(nèi)河高等級(jí)航道及國際（境、界）河流航道的養(yǎng)護(hù)管理工作。第三條 航道養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、突出重點(diǎn)、分類維護(hù)、保障暢通”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。
交通運(yùn)輸部主管全國航道養(yǎng)護(hù)管理工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的航道養(yǎng)護(hù)管理工作，具體實(shí)施工作由具有管轄權(quán)的各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省界航道的養(yǎng)護(hù)管理，由涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商確定。
交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取各級(jí)人民政府及相關(guān)部門的支持，將航道發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，通過財(cái)政預(yù)算以及其他渠道保障航道養(yǎng)護(hù)工作的資金需要。
交通運(yùn)輸主管部門建設(shè)的具有發(fā)電收益的航運(yùn)樞紐，其部分發(fā)電收益應(yīng)當(dāng)用于航道養(yǎng)護(hù)。第五條 航道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,實(shí)行預(yù)算管理，專款專用，不得擠占和挪用。
第六條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照航道維護(hù)類別、航道條件合理配備養(yǎng)護(hù)管理裝備與設(shè)施，建立健全管理制度和應(yīng)急機(jī)制，制定航道應(yīng)急預(yù)案。
第七條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第二章 維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃
第八條 航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合航道條件和航運(yùn)需求，合理論證確定。論證過程中應(yīng)當(dāng)征求海事、港航等單位意見。
第九條 航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)由具有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)研究提出，經(jīng)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。其中，國際（境、界）河流航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)；西江干線航道養(yǎng)護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究提出其管轄航道的維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。其中，長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局根據(jù)管理范圍分別編制航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)長(zhǎng)江航務(wù)管理局審核后報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)；長(zhǎng)江口航道管理局負(fù)責(zé)編制轄區(qū)范圍內(nèi)的航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過重新論證，并按照原批準(zhǔn)程序履行報(bào)批手續(xù)。第十條 航道維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括航道維護(hù)類別、維護(hù)尺度及航道維護(hù)水深年保證率、航標(biāo)配布類別、航標(biāo)維護(hù)正常率、過船建筑物年通航時(shí)間保證率等。
航道維護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由具有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第十一條 航道養(yǎng)護(hù)工作主要包括：航道維護(hù)觀測(cè)、維護(hù)性疏浚、清障、整治建筑物維修以及航運(yùn)樞紐、過船建筑物、航標(biāo)設(shè)施、船舶基地、碼頭場(chǎng)站、航道工作船艇等航道設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、檢查、保養(yǎng)維護(hù)和購置等。
航道養(yǎng)護(hù)工作按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急搶通工程。日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程。
第十二條 省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)及交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和資金來源編制航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并做好計(jì)劃與預(yù)算編制的銜接工作。航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)的原則。第十三條 航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容：
（一）維護(hù)里程；
（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）維護(hù)內(nèi)容、工作量及質(zhì)量目標(biāo)；
（四）生產(chǎn)安全目標(biāo)；
（五）維護(hù)費(fèi)用；
（六）工作要求及說明等。
第十四條 省級(jí)航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由具有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。其中,國際（境、界）河流航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)；西江干線航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)。
交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)按照管轄范圍編制航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。其中，長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局根據(jù)管理范圍分別編制航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)長(zhǎng)江航務(wù)管理局審核后報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)；長(zhǎng)江口航道管理局負(fù)責(zé)編制轄區(qū)范圍內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃中涉及維護(hù)里程、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按上述兩款規(guī)定的程序報(bào)批，并及時(shí)對(duì)外公布。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 對(duì)其他部門建設(shè)的通航建筑物，轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理，按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和通航要求，督促相關(guān)單位做好通航建筑物養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。
通航建筑物養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)轄區(qū)航道、海事管理機(jī)構(gòu)及港口管理部門備案。
第三章 實(shí)施管理
第十六條 航道養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和作業(yè)安全。第十七條 例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)由轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施，由省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管轄航道例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的檢查監(jiān)督，例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)由轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施。
例行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的歷次檢查結(jié)果、日常記錄以及統(tǒng)計(jì)資料作為技術(shù)考核的重要依據(jù)。第十八條 規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；規(guī)模較小、技術(shù)難度不大的航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，可以簡(jiǎn)化工作程序，由具有管轄權(quán)的航道管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本省航道管理實(shí)際，制定本省航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的管理程序。其中西江干線航道中需要設(shè)計(jì)的、規(guī)模超過200萬元的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，其設(shè)計(jì)方案由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同珠江航務(wù)管理局審批。交通運(yùn)輸部所管轄航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案，由交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)審批。其中，長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局管轄范圍內(nèi)的長(zhǎng)江干線航道專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案，由長(zhǎng)江航道局、三峽通航管理局等單位組織編制，報(bào)長(zhǎng)江航務(wù)管理局審批；長(zhǎng)江口航道管理局負(fù)責(zé)審批其管轄范圍內(nèi)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案。工程費(fèi)用超過300萬元的，其設(shè)計(jì)方案經(jīng)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江口航道管理局審核后，報(bào)交通運(yùn)輸部審批。
第十九條 從事專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)或能力。
專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為技術(shù)考核的重要依據(jù)。
第二十條 航道通航狀況改變或者航道實(shí)際尺度臨時(shí)不能達(dá)到維護(hù)尺度時(shí)，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布航道通告，并將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理部門。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施盡快恢復(fù)航道的通航維護(hù)尺度。
第二十一條 對(duì)因自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成的航道及航道設(shè)施損壞和發(fā)生礙航、斷航事件，轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府和上級(jí)航道管理部門，盡快組織改善、修復(fù)；難以盡快改善、修復(fù)時(shí)，事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案組織搶修。
第二十二條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留航道應(yīng)急搶通工程的相關(guān)的影像、文字、圖紙等資料。第二十三條 航道及航道設(shè)施因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、冰凌等自然災(zāi)害造成損毀，需進(jìn)行恢復(fù)性應(yīng)急搶通工程的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國家應(yīng)急搶通資金補(bǔ)助，申報(bào)程序按國家相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要分別向航道、海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航道通告（通電）和航行通（警）告。
進(jìn)行航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國際公約、國內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，采取必要的安全措施。養(yǎng)護(hù)船舶作業(yè)時(shí)，在不影響過往船舶安全通行的前提條件下，可以在執(zhí)行該作業(yè)所必需的限度內(nèi)確定航行路線和方向。
實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位或者個(gè)人不得非法阻擾、干涉或者索取費(fèi)用。第二十五條 實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前將作業(yè)方案向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)通報(bào)。需要臨時(shí)采取水上交通管制的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
第二十六條 過船建筑物停航檢修前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航道通告（通電）、航行通（警）告。其中連續(xù)停航超過二十四小時(shí)的，其檢修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)備案。連續(xù)停航超過四十八小時(shí)的，其檢修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。連續(xù)停航超過七十二小時(shí)的，其檢修方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門同意，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
長(zhǎng)江干線、西江干線、京杭運(yùn)河和國際（界、境）河流航道過船建筑物停航檢修連續(xù)超過二十四小時(shí)的，其檢修方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸部同意。
第二十七條 各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家及交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好航道養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
第二十八條 有關(guān)航道養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、技術(shù)文件、考核驗(yàn)收文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的規(guī)定。
出版發(fā)行電子或紙質(zhì)航道航行參考圖集，必須遵守國家相關(guān)規(guī)定，報(bào)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局會(huì)同海事局進(jìn)行技術(shù)和保密審查。審查合格后，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)外公布。第二十九條 從事航道養(yǎng)護(hù)工作重要技術(shù)崗位從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格。
第四章 技術(shù)考核
第三十條 航道養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃要求進(jìn)行技術(shù)考核。技術(shù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則，實(shí)行分級(jí)管理，分類考核。技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)將日常檢查、定期檢查結(jié)果作為重要依據(jù)。第三十一條 技術(shù)考核包括以下主要內(nèi)容：
（一）綜合管理，包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，資金管理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)資料、廉政建設(shè)等；
（二）航道維護(hù)與觀測(cè)，包括維護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施、航道維護(hù)尺度達(dá)標(biāo)情況、航道測(cè)量、航道疏浚、航道信息發(fā)布等；
（三）航標(biāo)維護(hù)，包括標(biāo)志配布與設(shè)置、日常養(yǎng)護(hù)、燈光質(zhì)量、航標(biāo)失?；謴?fù)、航標(biāo)臺(tái)賬資料及航標(biāo)器材質(zhì)量等；
（四）整治建筑物維護(hù)，包括整治建筑物的檢查、維修、保護(hù)及相關(guān)的技術(shù)資料等；
（五）航運(yùn)樞紐及船閘維護(hù)，包括運(yùn)行管理規(guī)章的制定及執(zhí)行，機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、水工建筑物的觀測(cè)檢查、運(yùn)行調(diào)度及相關(guān)的技術(shù)資料等；
（六）船艇維護(hù)，包括工作船舶機(jī)電設(shè)備維護(hù)、船舶管理、船員管理及相關(guān)的制度、技術(shù)資料等；
（七）航道場(chǎng)站、基地維護(hù)，包括各項(xiàng)制度的建立，場(chǎng)站、基地等設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)情況及資料管理。
第三十二條 技術(shù)考核工作按照轄區(qū)航道管理機(jī)構(gòu)自查、省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)檢查、省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門抽查方式進(jìn)行。
技術(shù)考核檢查或抽查工作按下列程序進(jìn)行：
（一）聽取自查情況匯報(bào)及相關(guān)用戶的意見；
（二）查看現(xiàn)場(chǎng)；
（三）查閱有關(guān)檔案、文件資料；
（四）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)，形成初步意見；
（五）與相關(guān)單位交換意見；
（六）形成并提交技術(shù)考核報(bào)告。
第三十三條 技術(shù)考核報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（一）基本情況：包括轄區(qū)航道基本情況、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及執(zhí)行情況；
（二）分類和綜合評(píng)價(jià)意見；
（三）問題與建議；
（四）《航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核表》（見附件）。
第三十四條 技術(shù)考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格和不合格。優(yōu)良：圓滿完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工作質(zhì)量良好； 合格：完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工作質(zhì)量符合要求；
不合格：未完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工作質(zhì)量不符合要求。
第三十五條 各省技術(shù)考核工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后，于次年2月底前報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)考核工作報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。其中，長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江三峽通航管理局管轄的長(zhǎng)江干線航道技術(shù)考核工作報(bào)告由長(zhǎng)江航務(wù)管理局抽查、審核后報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部每年對(duì)全國航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)考核工作進(jìn)行總結(jié)，開展抽查，并公布考核結(jié)果。
第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第三十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督檢查。
對(duì)技術(shù)考核不合格的單位，按照管理權(quán)限由交通運(yùn)輸部所屬航道管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并將整改結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，涉及西江干線的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)珠江航務(wù)管理局備案。長(zhǎng)江干線航道，按照管轄職責(zé)，分別報(bào)長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江口航道管理局備案。
第三十七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或航道管理機(jī)構(gòu)工作人員在航道養(yǎng)護(hù)管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；給國家造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。
第三十八條 交通運(yùn)輸部每五年組織對(duì)全國養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
對(duì)在應(yīng)急搶通、技術(shù)創(chuàng)新等航道養(yǎng)護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予表彰。
第六章 附則
第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，是指為恢復(fù)或改善航道技術(shù)狀況，提高航道維護(hù)裝備水平，列入航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。包括規(guī)模較大的航道及航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)、修復(fù)、疏浚、清障、航道養(yǎng)護(hù)設(shè)備、航道設(shè)施備品備件的采購以及其他資金規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程。
（二）應(yīng)急搶通工程，是指為恢復(fù)因自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響航道暢通而實(shí)施的工程。
（三）技術(shù)考核，是指為改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)管理，運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)航道養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、效果性和可持續(xù)性所進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的綜合性考核與評(píng)價(jià)。
第四十條 國際（境、界）河流航道的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我國締結(jié)的政府間協(xié)定不一致的，按照有關(guān)協(xié)定執(zhí)行。
第四十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定其他航道養(yǎng)護(hù)管理辦法，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
第四十二條 本規(guī)定由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自 2011年1月1日起施行。
附件：
表
一、綜合管理考核表
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100分）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 執(zhí)行法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范（15分）
1、法規(guī)規(guī)章 認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航標(biāo)條例》、《船閘管理辦法》等法規(guī)并制訂實(shí)施辦法 5分 宣傳貫徹執(zhí)行不到位的，扣2分，未制定相關(guān)法規(guī)實(shí)施辦法扣1分
2、技術(shù)規(guī)范 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)河助航標(biāo)志》、《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 5分 貫徹執(zhí)行不到位的，扣2分，出現(xiàn)嚴(yán)重不符合技術(shù)規(guī)范要求的，扣5分
3、管理辦法 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，制定相應(yīng)的管理制度 5分 貫徹執(zhí)行不到位的，扣2分，未制定管理制度扣3分
二 資金投入與管理（25分）
1、資金渠道 航道養(yǎng)護(hù)管理資金滿足需要 12分 資金投入不能保障航道正常維護(hù)需要的，扣分4分；不能全部用于航道養(yǎng)護(hù)的，扣6分
2、資金使用管理 建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行預(yù)算管理；使用資金科學(xué)合理，?？顚Ｓ?5分 制度不健全扣1分，未執(zhí)行預(yù)算管理扣1分，未?？顚Ｓ每?分
3、財(cái)經(jīng)紀(jì)律 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，無違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生 8分 發(fā)生違紀(jì)事件扣1分，嚴(yán)重違法違紀(jì)扣8分
三 安全生產(chǎn)（30分）
1、安全生產(chǎn)制度 認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度 6分 貫徹執(zhí)行不到位、制度不健全的，扣3分
2、制度落實(shí)情況 認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任明確，分工到位，落實(shí)到人和工作環(huán)節(jié) 9分 未實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制扣3分；未落實(shí)到位，每項(xiàng)扣3分
3、責(zé)任事故 全年無等級(jí)以上的安全責(zé)任事故 15分 重大責(zé)任事故扣15分，一般事故每項(xiàng)扣3分
四 廉政建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（15分）
1、廉政建設(shè) 建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 5分 未建立制度、實(shí)行責(zé)任制，每項(xiàng)扣1分
2、養(yǎng)護(hù)管理 按照國家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制 4分 未按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)制度，每項(xiàng)扣1分
3、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范要求 6分 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不合格或發(fā)生質(zhì)量安全事故的扣6分
五 規(guī)范化管理（15分）
1、管理制度
1、各項(xiàng)管理制度健全、完善 4分 制度不健全，每項(xiàng)扣1分
2、規(guī)范化管理
2、基層單位原始工作臺(tái)帳記錄齊全、規(guī)范、真實(shí)。5分 不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣5分
3、資料檔案
3、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)，上報(bào)及時(shí)；檔案管理規(guī)范 6分 資料不齊全、上報(bào)不及時(shí)、檔案管理不規(guī)范，扣1－2分
表
二、航道維護(hù)與措施考核表
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分
（100分）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注
一 貫徹落實(shí)法規(guī)，建立健全規(guī)章制度(15分)
1、法規(guī) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 4分 貫徹落實(shí)法規(guī)有漏項(xiàng)，每項(xiàng)扣1分
2、制度 建立健全航道維護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度 4分 管理制度不健全，每項(xiàng)扣1分
3、計(jì)劃與實(shí)施 制定并實(shí)施航道維護(hù)計(jì)劃 7分 未制度維護(hù)計(jì)劃扣3分，未按計(jì)劃實(shí)施扣4分
二 航道維護(hù)分類及標(biāo)準(zhǔn)（40分）
1、維護(hù)類別與范圍 根據(jù)航道等級(jí)和通航要求確定航道維護(hù)類別和維護(hù)范圍 8分 未確定航道維護(hù)類別扣4分，未確定維護(hù)范圍扣4分
2、維護(hù)尺度 航道水深、寬度、彎曲半徑應(yīng)滿足航道維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 8分 水深、寬度、彎曲半徑未達(dá)到維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一項(xiàng)扣3分
3、航道維護(hù)水深年保證率 天然徑流航道一類維護(hù)：Ⅰ、Ⅱ級(jí)航道達(dá)到98%以上，Ⅲ、Ⅳ級(jí)航道達(dá)到95%以上。二類維護(hù)：Ⅲ、Ⅳ級(jí)航道達(dá)到94%以上，Ⅴ-Ⅶ級(jí)航道達(dá)到88%以上；潮汐河口航道一類維護(hù)：無備淤航道達(dá)到90%以上，有備淤航道達(dá)到98%以上。二類維護(hù)：無備淤航道達(dá)到85％以上，有備淤航道達(dá)到95％以上，三類維護(hù)：無備淤航道達(dá)到80％以上，有備淤航道達(dá)到90％以上 24分 航道維護(hù)水深年保證率每低于標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)百分點(diǎn)，扣8分
三 維護(hù)措施（30分）
1、測(cè)量 維護(hù)測(cè)量的內(nèi)容和工作量完成計(jì)劃，其成果質(zhì)量滿足維護(hù)計(jì)劃要求，長(zhǎng)河段測(cè)量應(yīng)定期更新 9分 一項(xiàng)未做到，扣2分
2、水文觀測(cè) 根據(jù)航道維護(hù)要求進(jìn)行水位、流速和泥沙等水文觀測(cè) 6分 一項(xiàng)未觀測(cè)，扣1分
3、工程措施 采取疏浚、清障、改槽等維護(hù)措施保證航道維護(hù)尺度 9分 采取工程措施不力的，扣4分
3、信息發(fā)布 建立健全航道信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布航道信息、服務(wù)社會(huì)公眾 6分 未建立制度扣3分，信息發(fā)布不準(zhǔn)確、不及時(shí)，扣3分
四 資料及檔案管理(15分)
1、維護(hù)資料 航道維護(hù)工程資料完好、齊備，包括維護(hù)性疏浚、清障、改槽等。4分 資料不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣4分
2、養(yǎng)護(hù)記錄 養(yǎng)護(hù)檢查、測(cè)量、觀測(cè)記錄規(guī)范、齊全 5分 記錄不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣5分
3、統(tǒng)計(jì)資料 建立完善的統(tǒng)計(jì)制度并指制定能反映計(jì)劃指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，航道養(yǎng)護(hù)成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)送，并納入成果資料中 6分 無統(tǒng)計(jì)制度，扣2分，統(tǒng)計(jì)數(shù)件不全面扣3分，上報(bào)不及時(shí)扣1分
表
三、航標(biāo)維護(hù)考核表
序號(hào) 考核目標(biāo) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分(100分)考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 貫徹落實(shí)法規(guī)，建立健全制度(5分)
1、落實(shí)法規(guī) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國航標(biāo)條例》、《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》等法規(guī)。2 貫徹航標(biāo)法規(guī)有漏項(xiàng)，每項(xiàng)扣1分。
2、各項(xiàng)制度 建立健全航標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。3 管理制度不健全，每項(xiàng)扣1分
二 航標(biāo)維護(hù)數(shù)量和正常率(25分)
1、計(jì)劃完成情況 河床穩(wěn)定的航道，全年的航標(biāo)座天數(shù)和燈天數(shù)與計(jì)劃數(shù)量相差±3%以內(nèi)；河床變化較大的航道，全年的航標(biāo)座天數(shù)和燈天數(shù)與計(jì)劃數(shù)量相差±5%以內(nèi) 5 河床穩(wěn)定的航道，每超過規(guī)定范圍1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；河床變化較大的航道，特殊情況酌情處理
2、航標(biāo)維護(hù)正常率 一類維護(hù)航標(biāo)正常率不小于99%；二類維護(hù)航標(biāo)正常率不小于95%；潮汐河口航道航標(biāo)維護(hù)正常率不小于99.8％ 20 每類航道航標(biāo)維護(hù)正常率每低1個(gè)百分點(diǎn)扣5分。
三 航標(biāo)配布、設(shè)置和調(diào)整(24分)
1、航標(biāo)配布 航標(biāo)配布應(yīng)符合《內(nèi)河助航標(biāo)志》和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范的規(guī)定要求。6 航標(biāo)配布錯(cuò)誤扣5分，航標(biāo)配布不合理每座扣1分
2、航標(biāo)設(shè)置 航標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求：一類維護(hù)航道航標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)滿足一類或二類航標(biāo)配布要求，條件優(yōu)良的運(yùn)河航道和水網(wǎng)航道可按重點(diǎn)航標(biāo)配布要求設(shè)置發(fā)光的航標(biāo)。二類維護(hù)航道航標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)滿足二類或三類航標(biāo)配布要求，運(yùn)河航道和水網(wǎng)航道和通航條件較好的天然航道，可按重點(diǎn)航標(biāo)配布要求設(shè)置發(fā)光或不發(fā)光的航標(biāo)。6 航標(biāo)的設(shè)置不符合要求，沒座標(biāo)扣1分，扣完為止
3、航標(biāo)調(diào)整 河床穩(wěn)定的航道應(yīng)按航標(biāo)配布圖設(shè)置航標(biāo)，并根據(jù)水位或水深變化及時(shí)調(diào)整。通航條件變化較大的灘險(xiǎn)航道，應(yīng)根據(jù)航道變化情況和船舶安全航行要求及時(shí)調(diào)整航標(biāo)位置和數(shù)量。6 未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整航標(biāo)每座扣1分
4、航標(biāo)恢復(fù) 橋區(qū)、礙航礁石和灘嘴等關(guān)鍵位置的航標(biāo)失常時(shí)，必須立即恢復(fù)，其他航標(biāo)應(yīng)及時(shí)恢復(fù) 6 未按規(guī)定及時(shí)恢復(fù)航標(biāo)每座扣1分
四 航標(biāo)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（20分）
1、標(biāo)位正確 航標(biāo)的位置正確，結(jié)構(gòu)良好，安裝牢固，穩(wěn)定可靠； 5 航標(biāo)的位置不正確每座扣5分，其他不符合要求每座扣1分
3、標(biāo)志正常 航標(biāo)外形尺寸符合規(guī)定，顏色鮮明，燈光明亮，燈質(zhì)和視距符合要求 5 燈光熄滅或燈質(zhì)錯(cuò)誤每座扣5分，其他不符合要求每座扣1分
4、通視及信號(hào) 航標(biāo)通視有效范圍內(nèi)無遮掩物，通行信號(hào)和水深信號(hào)揭示及時(shí)、正確。5 不符合要求每座或每處扣1分
5、航標(biāo)設(shè)備 航標(biāo)采用定型產(chǎn)品，燈器和能源應(yīng)滿足性能良好、質(zhì)量可靠，使用維護(hù)方便、環(huán)保、節(jié)能等要求。5 不符合要求每座扣或每處1分
五 航標(biāo)的檢查、保養(yǎng)與維修（18分）基本要求 應(yīng)根據(jù)河流、航道特點(diǎn)、航標(biāo)類型及材質(zhì)確定航標(biāo)檢查、保養(yǎng)與維修的內(nèi)容、技術(shù)要求和周期，并符合規(guī)范要求 5 不符合要求每項(xiàng)扣1分
常規(guī)檢查 航標(biāo)應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行日常檢查、定期檢查和臨時(shí)檢查。5 不符合要求每次扣1分
保養(yǎng)和維修 航標(biāo)實(shí)施的檢查、保養(yǎng)和維修周期等符合規(guī)范要求。5 不符合要求每次扣1分
備品數(shù)量 航標(biāo)備品數(shù)量應(yīng)符合規(guī)范要求。3 低于規(guī)定20％的扣1分，低于規(guī)定50％扣2分，嚴(yán)重不足扣3分
六 檔案及統(tǒng)計(jì)資料（8分）
1、檢查記錄 航標(biāo)檢查記錄準(zhǔn)確、詳細(xì)和規(guī)范； 3 記錄不準(zhǔn)確和規(guī)范,每處扣1分
2、航標(biāo)檔案 航標(biāo)檔案齊全,規(guī)范 2 航標(biāo)檔案不齊全,每座扣1分
3、統(tǒng)計(jì)資料 統(tǒng)計(jì)資料報(bào)表、航標(biāo)變更按時(shí)上報(bào) 3 未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)扣1分
表
四、整治建筑物維護(hù)考核表
序號(hào) 考核目標(biāo) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100分）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 規(guī)章制度健全（10分）
1、規(guī)章制度 建立了健全的航道整治建筑物維護(hù)管理規(guī)章制度并貫徹落實(shí) 10分 未建立制度扣3分，貫徹落實(shí)不力扣3分
二 檢查要求（35分）
1、檢查內(nèi)容 按照《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)建筑物尺寸、水流狀況、功能、缺陷和隱患進(jìn)行檢查，對(duì)技術(shù)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià) 10分 缺少一項(xiàng)檢查內(nèi)容扣2分
2、檢查重點(diǎn) 各類整治建筑物按照《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查 15分 不符合《規(guī)范》的，一項(xiàng)扣2分
3、檢查周期 可檢查的航道整治建筑物每年應(yīng)至少檢查1次，并有相應(yīng)記錄 10分 年檢查少于1次的扣2分，無記錄的扣2分
三 維修（40分）
1、計(jì)劃與實(shí)施 根據(jù)檢查情況制定維修計(jì)劃，并組織實(shí)施 16分 無計(jì)劃扣5，計(jì)劃不完善的2分，未按計(jì)劃組織實(shí)施扣4分
3、及時(shí)維修 技術(shù)狀況評(píng)價(jià)為三、四類的整治建筑物，應(yīng)及時(shí)維修 17分 因?yàn)槲醇皶r(shí)維修，而影響航道暢通和通航安全的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分
4、維修質(zhì)量 維修工程質(zhì)量符合要求 7分 不符合要求，扣7分，有缺陷扣3分
四 資料及檔案管理(15分)
1、工程資料 整治建筑物勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工資料完好、齊備 3分 資料不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣3分
2、檢查記錄 檢查、觀測(cè)記錄規(guī)范、齊全 4分 記錄不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣4分
3、維修資料 整治建筑物維修設(shè)計(jì)、施工資料完好、齊全 3分 維修資料不齊全扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣3分
4、統(tǒng)計(jì)資料 整治建筑物統(tǒng)計(jì)資料齊全并按時(shí)上報(bào) 5分 資料不齊全扣3分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣5分，不按時(shí)上報(bào)扣1分
表
五、船閘維護(hù)管理
序號(hào) 考核目標(biāo) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100分）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 貫徹落實(shí)《船閘管理辦法》，建立健全規(guī)章制度(10分)
1、執(zhí)行管理辦法 領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《船閘管理辦法》，確定為航運(yùn)服務(wù)的宗旨 2分 發(fā)現(xiàn)未落實(shí)貫徹執(zhí)行《船閘管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，每項(xiàng)扣1分；
2、科學(xué)管理 科學(xué)管理，充分發(fā)揮船閘的通過能力，提供安全、及時(shí)、方便的運(yùn)行條件 3分 船閘管理無序扣2分；未對(duì)船舶過閘提供安全、及時(shí)、方便的運(yùn)行條件每項(xiàng)扣1分
3、制度與規(guī)程 建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程 3分 養(yǎng)護(hù)制度不健全，每少一項(xiàng)扣1分，各設(shè)備操作規(guī)程不健全，每少一項(xiàng)扣1分；
4、過閘費(fèi)征收與使用 船閘過閘費(fèi)的征收和使用符合國家規(guī)定，貫徹?？顚Ｓ玫脑瓌t 2分 過閘費(fèi)征收和使用不符合國家規(guī)定的扣2分，發(fā)現(xiàn)不符合?？顚Ｓ玫拿宽?xiàng)扣1分
二 制訂并組織實(shí)施船閘運(yùn)行養(yǎng)護(hù)計(jì)劃(15分)
1、大修計(jì)劃 有船閘管理單位會(huì)同相關(guān)單位編報(bào)船閘大修計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施 4分 船閘管理單位未會(huì)同有關(guān)單位編報(bào)船閘大修計(jì)劃扣4分,有計(jì)劃但未嚴(yán)格執(zhí)行扣2分以內(nèi)
2、歲修計(jì)劃 船閘管理單位按規(guī)定制訂船閘歲修計(jì)劃并組織實(shí)施 4分 未制定歲修計(jì)劃的扣2-4分，有計(jì)劃但有一項(xiàng)不完成或不按期完成扣1分。
3、小修保養(yǎng)計(jì)劃 認(rèn)真制訂并嚴(yán)格實(shí)施船閘月、季度保養(yǎng)計(jì)劃 4分 船閘養(yǎng)護(hù)月、季度計(jì)劃，每少一次扣2分；制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃不合理的，每次扣1分；單位分管領(lǐng)導(dǎo)、工技股不參加檢查的，每次扣1分；月度養(yǎng)修工作無考核檢查，每月次扣0.5分；
4、應(yīng)急預(yù)案 制訂切實(shí)可行的船閘應(yīng)急保障預(yù)案 3分 沒有按規(guī)定制定相關(guān)應(yīng)急保障預(yù)案的每少一項(xiàng)扣2分；制定的應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)可行的每項(xiàng)扣1分；
三
船閘運(yùn)行管理(30分)1.通航時(shí)間保證率 通航時(shí)間保證率符合規(guī)范要求
5分 實(shí)得分=（實(shí)際通航時(shí)間保證率-95%）×100
2、過閘安排 船閘上、下游引航道外按規(guī)范要求設(shè)置待閘區(qū)，并按規(guī)定安排船舶過閘 5分 船閘上、下游引航道外未按規(guī)范要求設(shè)置待閘區(qū)扣2分，未按規(guī)定安排船舶過閘扣3分
3、助航標(biāo)志 船閘管理區(qū)域內(nèi)的航道養(yǎng)護(hù)、助航標(biāo)志，安全標(biāo)志達(dá)到該航道的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 4分 航道養(yǎng)護(hù)、助航標(biāo)志未達(dá)該航道標(biāo)準(zhǔn)扣2分；安全標(biāo)志未達(dá)該航道標(biāo)準(zhǔn)扣2分。
4、調(diào)度 加強(qiáng)船閘調(diào)度管理及時(shí)發(fā)布船閘運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃和公告，做好船閘運(yùn)行記錄。完成船舶過閘調(diào)度作業(yè)計(jì)劃，計(jì)劃完成率100%。5分 未及時(shí)發(fā)布運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃和公告的扣2分；船閘記錄不全、缺項(xiàng)、字跡不清每處扣0.5分；調(diào)度作業(yè)計(jì)劃每一項(xiàng)不完成扣1分。
5、清障 及時(shí)清理閘室、新航道、閘區(qū)等區(qū)域水上水下礙航物，保障船舶安全航行 4分 發(fā)現(xiàn)水上水下障礙物未及時(shí)清理的每處扣1分
6、消防 按規(guī)定配備消防、救生器材和搶險(xiǎn)工具等安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備 4分 未按規(guī)定配備消防、救生器材和搶險(xiǎn)工具等安全生產(chǎn)設(shè)施的有一處扣0.5分
7、培訓(xùn) 加強(qiáng)對(duì)船閘運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)考核 3分 每年培訓(xùn)次數(shù)不少于相關(guān)規(guī)定，每少一次扣1分，扣完為止。
四 船閘設(shè)備設(shè)施管理(30分)
1、備品備件 各項(xiàng)備品備件符合規(guī)定，滿足船閘運(yùn)行。物料、備品備件消耗有登記、有統(tǒng)計(jì);購置、進(jìn)出庫手續(xù)齊全,帳物相符。4分 備品備件不能滿足船閘運(yùn)行需要的扣1-3分；登記、統(tǒng)計(jì)不全扣0.5分；購置、進(jìn)出庫手續(xù)不全的扣0.5分；帳物不相符的扣0.5分
2、設(shè)備完好 主要運(yùn)行設(shè)備完好率100% 6分 主要設(shè)備完好率≤90%（年平均）無分，90~100%的實(shí)得分=標(biāo)準(zhǔn)分×（實(shí)際完好率-90%）×10。
船閘土建、水工建筑物及導(dǎo)航設(shè)施正常 6分 船閘土建、水工建筑物及導(dǎo)航設(shè)施發(fā)現(xiàn)一處損壞的，每處扣1分。
3、船閘設(shè)備故障 單級(jí)船閘運(yùn)行設(shè)備故障礙航率不高于0.2%。6分 船閘設(shè)備故障礙航率≥0.2%者無分，<0.2%（的實(shí)得分=標(biāo)準(zhǔn)分×(0.2%—故障礙航率)×500；單次超過1小時(shí)的每次扣1分。
4、設(shè)備安全防護(hù)裝置 設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置齊全可靠，安全保護(hù)裝置按期校驗(yàn)；無安全事故發(fā)生或無安全隱患。防火器材齊全有效，無火災(zāi)隱患。6分
設(shè)備安全防護(hù)裝置不可靠的扣1分，安全保護(hù)裝置未按期校驗(yàn)的扣1分。發(fā)現(xiàn)一處安全隱患扣1分。
5、其它 閘區(qū)衛(wèi)生、綠化環(huán)境良好 2分 未能保持閘站區(qū)綠化環(huán)境基本整潔，每次扣2分；綠化未能進(jìn)行及時(shí)修剪，有雜亂等現(xiàn)象，每次扣1分；閘區(qū)環(huán)境不整潔的每處扣0.5分。
五 資料及檔案管理(15分)
1、工程資料 船閘勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、竣工資料完好、齊備 3分 相關(guān)資料缺少一項(xiàng)的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣3
2、維修資料 船閘大修、歲修設(shè)計(jì)、施工資料完好、齊全 3分 相關(guān)資料缺少一項(xiàng)的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣3分
3、監(jiān)測(cè)資料 船閘安全監(jiān)測(cè)技術(shù)資料完整規(guī)范 3分 相關(guān)資料缺少一項(xiàng)的扣0.5分，資料不完整扣2分、不規(guī)范的扣1分、不真實(shí)扣3分
4、日常臺(tái)帳 船閘日常運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳規(guī)范、齊全 3分 船閘日常運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳缺少一項(xiàng)的扣1分，記錄不規(guī)范、不完整的每處扣0.5分，不真實(shí)扣3分
5、統(tǒng)計(jì)資料 按時(shí)報(bào)道船閘各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)表 3分 相關(guān)報(bào)表未上報(bào)的扣2分，上報(bào)不及時(shí)的每次扣1分
表
六、航運(yùn)樞紐考核表
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 建立健全規(guī)章制度（15分）
1、組織機(jī)構(gòu) 設(shè)置管理部門、運(yùn)行機(jī)構(gòu)，有水文預(yù)報(bào)、機(jī)電檢修、水工觀測(cè)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且各機(jī)構(gòu)職責(zé)、各崗位責(zé)任明確 5分 未設(shè)置管理部門、運(yùn)行機(jī)構(gòu)扣2分；缺少水文預(yù)報(bào)、機(jī)電檢修、水工觀測(cè)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每項(xiàng)扣1分；未明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)扣1分；未明確崗位責(zé)任扣1分
2、管理制度 建立健全樞紐大壩管理的各項(xiàng)規(guī)章制度包括運(yùn)行值班制度、水工觀測(cè)規(guī)程、水工建筑物維護(hù)檢修規(guī)程、水工機(jī)電設(shè)備運(yùn)行檢修規(guī)程、水庫調(diào)度管理規(guī)程、大壩安全管理制度、防洪度汛制度及汛情災(zāi)情報(bào)告制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作制度、人員上崗培訓(xùn)制度等 5分 缺少一項(xiàng)規(guī)程或制度扣1分
3、檢查考核 樞紐管理部門每季度和對(duì)大壩運(yùn)行機(jī)構(gòu)、水文預(yù)報(bào)、機(jī)電檢修、水工觀測(cè)等工作進(jìn)行檢查，每半年組織一次設(shè)備評(píng)級(jí)，發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施和整改計(jì)劃；每年進(jìn)行考核 3分 缺少一次檢查、考核扣1分；缺少一次設(shè)備評(píng)級(jí)扣1分；發(fā)現(xiàn)問題，無整改措施和整改計(jì)劃扣2分
4、資金保證 制定資金使用計(jì)劃，并按計(jì)劃?？顚Ｓ?；人員工資、大壩及設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修改造的費(fèi)用、水文信息費(fèi)用、防洪資金、應(yīng)急管理等費(fèi)用得到落實(shí) 2分 無資金使用計(jì)劃扣1分；違反專款專用原則扣1分；人員工資、大壩及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、水文信息費(fèi)用、防洪資金、應(yīng)急管理資金等費(fèi)用缺一項(xiàng)不落實(shí)扣1分
二 運(yùn)行管理
（30分）
1、計(jì)劃 制訂大壩監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃 2分 無大壩監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃各扣1分
2、制度落實(shí) 落實(shí)值班制度，有值班、巡查記錄；落實(shí)水庫水位調(diào)度方案 8分 無值班、巡查記錄扣3分；人為原因造成水位調(diào)度不能滿足通航要求，導(dǎo)致不能通航的扣8分
3、防汛工作 執(zhí)行設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序等）；執(zhí)行超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪調(diào)度預(yù)案（包括洪水調(diào)度方案、工程措施、組織措施、物資貯備及運(yùn)輸方案、人員轉(zhuǎn)移方案等）；泄洪閘門有可靠的備用電源；執(zhí)行水文氣象預(yù)報(bào)方案；執(zhí)行防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡，以及漂浮物撞擊大壩等災(zāi)害措施；執(zhí)行防御水淹廠房的措施 6分 不執(zhí)行設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水調(diào)度方案扣2分；無超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防洪調(diào)度預(yù)案扣1分；泄洪閘門無備用電源或備用電源不可靠扣2分；不執(zhí)行防御局地暴雨、支溝洪水、泥石流、滑坡，以及漂浮物撞擊大壩等災(zāi)害措施扣2分；不執(zhí)行防御水淹廠房的措施扣2分
4、科學(xué)調(diào)度保障通航 執(zhí)行梯級(jí)水電站水庫調(diào)度方案，并保證通航條件；水量調(diào)度要保證上游最低通航水位，下泄流量要考慮到防止下游水位大起大落 6分 不執(zhí)行梯級(jí)水電站水庫調(diào)度方案，導(dǎo)致不能保證通航條件，扣3分；人為原因使下游水位大起大落，影響下游航道的通航條件，扣3分
5、應(yīng)急管理 制訂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演習(xí)和修訂 3分 無應(yīng)急預(yù)案扣2分；應(yīng)急預(yù)案無演習(xí)扣1分；應(yīng)急預(yù)案無定期修訂扣1分
6、保護(hù)范圍明確 壩區(qū)應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍，并樹立明顯標(biāo)志，兼做公路的壩頂，應(yīng)設(shè)路標(biāo)和限荷標(biāo)示牌，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；制定安全保衛(wèi)制度，設(shè)置保衛(wèi)人員，防止暴力和惡意破壞壩區(qū)設(shè)施及擅自操作各種水工機(jī)電設(shè)施 2分 沒有明確管理和保護(hù)范圍扣1分；管理和保護(hù)范圍無安全防護(hù)措施扣1分
7、記錄齊全 大壩運(yùn)行管理的各類記錄，真實(shí)、齊全 3分 記錄不完整扣2分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣3分
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 三 機(jī)電設(shè)備養(yǎng)護(hù)（25分）
1、落實(shí)計(jì)劃 完成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃 7分 人為原因造成養(yǎng)護(hù)計(jì)劃一項(xiàng)不完成或不按期完成，每項(xiàng)扣1分
2、設(shè)備檢查及養(yǎng)護(hù) 完成日常大壩設(shè)施、機(jī)電設(shè)備巡查及保養(yǎng)；完成泄洪設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)運(yùn)行工作檢查；完成水文氣象觀測(cè)設(shè)備、報(bào)汛、通信設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作檢查；完成汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作；泄洪設(shè)備、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理，金屬結(jié)構(gòu)有完善的防腐蝕措施，表面清潔無銹。出現(xiàn)影響安全運(yùn)行的缺陷，應(yīng)及時(shí)制定維修計(jì)劃，并于進(jìn)入主汛期之前完成 10分 日常巡查：正常運(yùn)行期，大壩及設(shè)備，每月不少于一次；汛期和特殊情況，每天至少檢查一次，每少一次扣1分；未完成泄洪設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)工作，扣1分；未完成水文氣象觀測(cè)設(shè)備、報(bào)汛、通信設(shè)施維護(hù)及調(diào)試工作，扣1分；未完成汛前機(jī)電設(shè)備檢修工作，扣3分；泄洪設(shè)備、設(shè)施不及時(shí)進(jìn)行防護(hù)處理，金屬結(jié)構(gòu)沒有完善的防腐蝕措施，扣3分。出現(xiàn)影響安全運(yùn)行的缺陷不及時(shí)制定維修計(jì)劃，主汛期之前未完成整改，扣5分
3、缺陷處理 執(zhí)行設(shè)備缺陷登記制度；大壩設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、水文氣象觀測(cè)設(shè)備、報(bào)汛、通信設(shè)施出現(xiàn)缺陷及時(shí)消缺或制訂消缺計(jì)劃。5分 大壩設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、水文氣象觀測(cè)設(shè)備、報(bào)汛、通信設(shè)施存在缺陷每項(xiàng)扣1分
4、設(shè)備完好 大壩主設(shè)備完好率100% 3分 水工閘門及啟閉設(shè)備啟閉靈活，無重大缺陷，有重大缺陷扣3分
四 水工建筑物的觀測(cè)檢查及養(yǎng)護(hù)（20分）
1、落實(shí)觀測(cè)制度 詳查：每年汛前、汛后或枯水期（冰凍期），對(duì)大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查，提出詳查報(bào)告；按規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，大壩監(jiān)測(cè)項(xiàng)目齊全，按時(shí)完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)；各項(xiàng)監(jiān)測(cè)精度達(dá)到規(guī)范要求，觀測(cè)記錄規(guī)范化，記錄表格整齊清楚；定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查、校正，并做好記錄；監(jiān)測(cè)設(shè)施完好率達(dá)95%以上，測(cè)量?jī)x器、儀表完好率100%；落實(shí)水庫上下游調(diào)查工作，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水庫運(yùn)行的情況，并采取相應(yīng)措施，有重大問題的及時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位；大壩定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（表面混凝土裂縫、滲漏、凍融、壩基壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況等）；壩前泥沙淤積和壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷情況，應(yīng)定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)排淤或清淤和修復(fù) 6分 有一個(gè)項(xiàng)目未按期觀測(cè)一次扣1分；一項(xiàng)觀測(cè)精度未達(dá)到要求扣1分；記錄不規(guī)范扣0.5分；設(shè)施完好率低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分；主要儀器完好率低一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分；壩前泥沙淤積和壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷情況，未定期監(jiān)測(cè)，扣1分
2、觀測(cè)結(jié)果分析評(píng)價(jià) 每次觀測(cè)后，應(yīng)立即檢查原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理。每月應(yīng)對(duì)觀測(cè)成果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，建立完善監(jiān)測(cè)成果檔案。每年應(yīng)進(jìn)行觀測(cè)資料整編，并進(jìn)行分析，次年2月底以前提出整編分析報(bào)告。大壩出現(xiàn)異常險(xiǎn)情狀態(tài)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行觀測(cè)資料系統(tǒng)分析，并提出監(jiān)測(cè)分析報(bào)告 2分 缺少月度整理分析或檔案未完善，扣1分；無整編扣2分；報(bào)告延期扣1分
3、養(yǎng)護(hù) 在運(yùn)行過程中，應(yīng)對(duì)大壩及附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)、維修；壩面及其他表面排水設(shè)施完整、排水通暢，清潔整齊，無積水、散落物、雜草、垃圾和亂堆雜物；過水面光滑、平整。各類止水設(shè)施完好無損，滲水、滲漏不超允許范圍；壩前泥沙淤積及時(shí)排淤、清淤；壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷損壞及時(shí)修復(fù) 8分 壩面、壩頂路面排水不暢扣1分；壩面有散落物、雜草、垃圾和亂堆雜物，扣1 分；過水面不光滑、不平整，扣1分；各類止水設(shè)施有損壞，滲水、滲漏量超過允許范圍，扣1分；壩前泥沙淤積未及時(shí)排淤、清淤，扣1分；壩體、壩基、下游岸坡等水工建筑物沖刷損壞未及時(shí)修復(fù)，扣2分
4、缺陷處理 執(zhí)行缺陷登記制度；大壩水工建筑物出現(xiàn)影響安全運(yùn)行的缺陷，應(yīng)及時(shí)制定維修計(jì)劃，并于進(jìn)入主汛期之前完成 4分 不執(zhí)行設(shè)備缺陷登記制度，扣1分；大壩水工建筑物出現(xiàn)影響安全運(yùn)行的缺陷，未及時(shí)修復(fù)或制定維修計(jì)劃，扣3分
五 資料及檔案管理（10分）
1、有完好、齊全的大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工竣工資料 2分 大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工竣工資料不完整每項(xiàng)扣1分
2、每年應(yīng)有完整的大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)資料 2分 資料不完整扣1分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣2分
3、每年應(yīng)有完整的大壩運(yùn)行、維護(hù)、大修技術(shù)資料 2分 資料不完整扣1分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣2分
4、每一項(xiàng)維修加固工程結(jié)束后，應(yīng)有完整的維修方案、施工、竣工資料 2分 資料不完整扣1分、不規(guī)范扣1分、不真實(shí)扣2分
5、技術(shù)資料，應(yīng)及時(shí)歸檔存放，并由專人保管 2分 技術(shù)資料未歸檔、無專人保管各扣1分
表
七、船艇維護(hù)考核表
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 管理制度(10分)
1、建立健全船舶安全操作規(guī)章制度、船舶航行制度、停泊值班制度、交接班制度、設(shè)備技術(shù)保養(yǎng)等制度以及輪、駕人員崗位職責(zé) 4分 缺少一項(xiàng)制度扣1分，扣完為止
2、船員持有相應(yīng)等級(jí)適任資格證書 3分 無適任證書扣1－2分，扣完為止
3、船舶按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn) 3分 未按規(guī)定檢驗(yàn)扣1－2分，扣完為止
4、制定維修保養(yǎng)計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施 3分 未制定計(jì)劃扣1分，未實(shí)施扣1分
二 船體保養(yǎng)(15分)
1、標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰，船容整潔 5分 標(biāo)志標(biāo)識(shí)不清晰、船容不整潔，酌扣1－3分
2、艙內(nèi)及甲板、舷墻彎角等處無污物、泥砂 3分 有污物泥砂扣1－2分
3、船舶內(nèi)務(wù)管理整潔有序 4分 未做到整潔有序扣1－2分
4、甲板、天棚的流水管（孔）暢通 3分 流水管（孔）不暢通扣1－2分
三 船舶機(jī)械(25分)
1、按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保證主、輔機(jī)處于良好技術(shù)狀況 5分 未按時(shí)保養(yǎng)、技術(shù)狀況不良扣1－3分
2、主機(jī)在常溫下啟動(dòng)迅速、加速靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn) 5分 一項(xiàng)不合格扣1分，扣完為止
3、機(jī)艙水、油、氣等管路接頭處無漏水、油、氣現(xiàn)象 4分 一項(xiàng)不合格扣1分，扣完為止
4、各種儀表使用靈敏、顯示正常 3分 一項(xiàng)不合格扣1分，扣完為止
5、各傳動(dòng)軸系、各種操縱設(shè)備完好有效，操舵靈便 3分 一項(xiàng)不合格扣1分
四 船舶電氣(20分)
1、電器設(shè)備有可靠的絕緣和接地 5分 絕緣或接地不可靠扣1－3分
2、電機(jī)裝配適當(dāng)，轉(zhuǎn)動(dòng)正常 6分 轉(zhuǎn)動(dòng)不良扣2－4分
3、電機(jī)清潔干燥，無積水和油漬、水跡 3分 一項(xiàng)不合格扣1分，扣完為止
4、桿座、開關(guān)、保險(xiǎn)盒無松損，連接螺釘緊固，接觸靈活、安全可靠 6分 一項(xiàng)不合格扣1分，扣完為止
五 船舶操作及安全管理(20分)
1、航前安全提示有內(nèi)容、有措施、有記錄 4分 一項(xiàng)不合格扣1分
2、船員實(shí)船操作是能否遵守規(guī)程 5分 未遵守規(guī)程，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止
3、船舶安全通信設(shè)施完好，使用正常 3分 通信不正?？?分
4、船舶消防、救生設(shè)備配備齊全、設(shè)備完好、使用正常 4分 配備不齊全扣2分，設(shè)備不完好扣1分
5、建立船舶消防、救生應(yīng)急預(yù)案 4分 無預(yù)案扣4分，預(yù)案不完善2分
六 檔案與資料管理（10分）
1、船舶技術(shù)檔案資料齊全 2分 不規(guī)范、不齊全扣1分，不真實(shí)扣2分
2、航行日志及輪機(jī)日志記錄規(guī)范、齊全 4分 不規(guī)范扣1分，不齊全扣2分，不真實(shí)扣4分
3、燃料及潤(rùn)滑油消耗臺(tái)帳記錄齊全 2分 不齊全、不規(guī)范扣1分，不真實(shí)扣2分
4、大、中修資料齊全 2分 不齊全、不規(guī)范扣1分，不真實(shí)扣2分
表
八、船舶臥泊基地考核表
序號(hào) 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分（100）考核標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)分 考核分 備注 一 制度建設(shè)（15分）
1、制度建設(shè) 制定船塢管理辦法、護(hù)船隊(duì)管理辦法、安全消防管理辦法等規(guī)章制度 6 缺少一項(xiàng)制度扣2分，內(nèi)容不全面扣1分
2、制度落實(shí) 根據(jù)管理辦法設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確，落實(shí)到位 9 未設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置扣5分，分工不明確扣2－3分，落實(shí)不到位扣3－5分
二 臥塢管理（30分）
1、臥塢平面布置 每年的臥塢平面布置安排及落實(shí)情況 10 沒有臥塢平面布置安排方案扣5分，方案不落實(shí)扣5分
2、入塢情況 進(jìn)行船舶設(shè)備檢查和船舶安全聯(lián)合檢查 5 未檢查船舶設(shè)備情況扣2分，未進(jìn)行船舶安全聯(lián)合檢查1分
3、出塢情況 進(jìn)行船舶設(shè)備檢查，組織實(shí)施出塢破冰 5 未對(duì)船舶設(shè)備檢查扣2分，出塢破冰的組織實(shí)施不到位扣2分
4、冬季管理 對(duì)臥泊基地進(jìn)行監(jiān)控、安全、保衛(wèi)管理 5 未對(duì)臥塢進(jìn)行監(jiān)控扣2分，無安全措施扣1分，船塢管理不到位扣1分，未按規(guī)定對(duì)船塢檢查扣1分
5、夏季管理 夏季對(duì)臥泊基地及船舶進(jìn)行監(jiān)控、安全、保衛(wèi)管理情況 5 未對(duì)臥泊基地監(jiān)控扣1分，無安全措施扣1分，船塢管理不到位扣1分，未對(duì)船塢檢查扣1分
三 塢池及進(jìn)塢航道等（30分）
1、塢池 塢池水深、面積符合設(shè)計(jì)要求滿足船舶臥塢要求 15 塢池水深不符合設(shè)計(jì)要求、不滿足船舶臥塢要求扣8分，塢池面積不符合設(shè)計(jì)要求、不滿足船舶臥塢要求7分
2、進(jìn)塢航道 進(jìn)塢航道尺度符合設(shè)計(jì)要求，滿足船舶航行要求 10 進(jìn)塢航道尺度不符合設(shè)計(jì)要求扣10分
3、附屬設(shè)施 供電、供水、進(jìn)塢道路、監(jiān)控設(shè)備、碼頭及綜合業(yè)務(wù)用房等功能正常 5 基地供水供電設(shè)施不齊全扣1分，進(jìn)塢道路不安全通暢扣1分，監(jiān)控設(shè)備不正?？?分，碼頭及綜合業(yè)務(wù)用房等功能不否正?？?分
四 安全管理（15分）
1、安全 安全責(zé)任制建立，應(yīng)急預(yù)案，安全事故處理 10 未建立安全責(zé)任制扣2分，未建立應(yīng)急預(yù)案扣2分
2、消防 冬、夏季消防組織及消防設(shè)備配備齊全 5 消防組織不完善扣2分，消防設(shè)備配備不齊全2分
五 資料及檔案管理(10分)
1、工程資料 臥泊基地設(shè)計(jì)、施工、竣工資料完好、齊備 3 資料不齊全扣2分，不規(guī)范扣1分，不真實(shí)扣3分
2、檢查記錄 檢查記錄真實(shí)、完整 4 記錄不齊全扣2分，不規(guī)范扣1分，不真實(shí)扣4分
3、維修資料 維修資料規(guī)范、齊全 3 維修資料不齊全扣2分，不規(guī)范扣1分，不真實(shí)扣3分
第五篇：航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法
航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保航道工程建設(shè)安全，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 航道建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括清理山洪淤積、航道勘測(cè)、炸礁、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。第三條 航道建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
第四條 航道建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。
第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)比照航道風(fēng)險(xiǎn)管理要求，制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照航道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序，對(duì)無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證，確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送航道局工管中心。
第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別，須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算；在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。
第十條 勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。第十二條 施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。
第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。第十四條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。
第十五條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十六條 施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。
第十八條 施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，實(shí)施全過程監(jiān)理。第二十條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第二十一條 對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第二十二條 極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。
第二十三條 航道局工管中心歸口航道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)航道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時(shí)將航道風(fēng)險(xiǎn)控制過程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心；工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究，確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。
第二十四條 航道建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照航道風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第二十五條 航道參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)航道局工程科備案。
第二十七條 本辦法由航道局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。
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