第一篇：裝備制造業(yè)調(diào)研報告

關于長山鎮(zhèn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告

一、基本情況

山東鄒平長山裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里。近年來，圍繞“打造中國風電城，建設先進裝備制造業(yè)強鎮(zhèn)”的目標，不斷加大投入力度，加快推進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。目前，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特征趨于明顯，企業(yè)和企業(yè)家隊伍成熟穩(wěn)健，科技支撐效果明顯，形成了風力發(fā)電成套設備、大型精密軋輥和風電主軸、造紙機篩、林木機械等主導產(chǎn)業(yè)，培育了一批裝備制造企業(yè)、企業(yè)家和后續(xù)人才，逐步形成了群山競秀、高峰凸顯的良好發(fā)展格局。我鎮(zhèn)結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢與上級要求，編制了《山東?。ㄠu平長山）裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃》，并將其編入了《長山鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要》，成為全面推進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設綱領性文件。目前，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)142家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。

1、生產(chǎn)規(guī)模及企業(yè)效益。我鎮(zhèn)擁有裝備制造業(yè)企業(yè)40余家（其中規(guī)模以上6家），從業(yè)人員4600余人，2010年裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值87.8億元，利稅18.1億元；分別占全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟指標的46.3%和60%。其中，風力發(fā)電設備制造作為我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，僅此一項就實現(xiàn)年產(chǎn)值79.7億元，利稅17.4億元。

2、主要企業(yè)及主要產(chǎn)品。經(jīng)過多年發(fā)展我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)形成了一定規(guī)模。山東長星風電科技有限公司經(jīng)過2年的努力，自行研發(fā)的風力發(fā)電設備制造項目，形成了年產(chǎn)500臺套2MW、300臺套3MW的生產(chǎn)規(guī)模；以生產(chǎn)造紙機篩制造為主的杰鋒公司，年可生產(chǎn)大型壓力機篩、振動篩400余臺套；隨著長豐集

團一期工程的試產(chǎn)運營，二期工程的擴建，將實現(xiàn)年產(chǎn)2000支大型精密軋輥和10000支風電主軸及高鐵用軸的生產(chǎn)能力；以魯鋼、魯偉機械制造為首的林木機械生產(chǎn)廠家大小20余家，年可生產(chǎn)各類林木機械、農(nóng)業(yè)機械2000余臺套。

3、發(fā)展主要優(yōu)勢。一是市場需求大。隨著國家鼓勵節(jié)能

環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策的實施，我鎮(zhèn)以長星風電為主的裝備制造業(yè)市場廣闊，社會需求量大。以長星為例，先后與意大利、保加利亞、波蘭、印度、巴基斯坦等世界30多個國家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。同時，在歐洲30多個國家和地區(qū)注冊了商標，并在保加利亞成立了公司，成立了國際業(yè)務部，拓展了國外市場。二是裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步成形。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以長星集團龍頭企業(yè)，帶動其他中小企業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具備風力發(fā)電機組、造紙機篩、軍工機械軸、大型林木機械、礦山機械等成套、配套、單件、原器件和中間材料等生產(chǎn)能力。三是具備發(fā)展裝備制造業(yè)所需的科技和人力資源優(yōu)勢。目前，長山鎮(zhèn)擁有山東長星風電科技有限公司省級企業(yè)技術中心和工程技術研究中心各1家，高新技術企業(yè)3家。一批專業(yè)強、技術好、學歷高、水平高的人才進入企業(yè)，為企業(yè)注入了發(fā)展的活力。2010年我鎮(zhèn)申報各類專利82項、新注冊商標35個。山東長星風電科技有限公司、山東杰鋒機械有限公司兩家企業(yè)分別榮獲國內(nèi)首臺(套)技術裝備企業(yè)和省內(nèi)首臺(套)技術裝備企業(yè)榮譽稱號。長星集團自主研發(fā)的風力發(fā)電變流器和風力發(fā)電機組控制系統(tǒng)兩項科技成果通過省級鑒定，達到國際先進水平。長星集團自主研發(fā)的2.1兆瓦成套風力發(fā)電設備成功獲得國際CE認證，成為國內(nèi)第一家獲得歐洲認可的風電制造企業(yè)。

二、面臨的主要問題和制約因素

1、部分企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單

一、竟爭力弱。我鎮(zhèn)裝備制

造業(yè)產(chǎn)品主要是風力發(fā)電成套設備、造紙機篩、軍工機械軸、大型林木機械、農(nóng)業(yè)機械。雖然在市場需求的帶動下，產(chǎn)業(yè)迅速擴張，但產(chǎn)品趨同，創(chuàng)新能力不強，有些領域還是空白。小企業(yè)個數(shù)比重較大，無論是管理體制還是經(jīng)營機制都參差不齊。各企業(yè)基本處于單打獨斗的松散狀態(tài)，生產(chǎn)銷售各自為政，成本高，甚至惡性競爭，與現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)普遍采取的縱橫聯(lián)合，優(yōu)勢互補的企業(yè)發(fā)展方式相差很遠，由此造成了行業(yè)集中度偏低，整體關聯(lián)度不高，低水平重復建設、專業(yè)化協(xié)作程度差，資源分散和浪費的現(xiàn)象嚴重，沒有建立起“以大帶小、以小保大”的合理結構，也沒有形成一個大發(fā)展、快發(fā)展的氛圍，制約了我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。整體上看，我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)研發(fā)投入不足，用于科技研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費支出很低。雖然具有一定的加工能力，但企業(yè)自主研發(fā)能力不足，應用與轉(zhuǎn)化水平不高，生產(chǎn)設備老化，缺乏核心競爭力和發(fā)展后勁。現(xiàn)有產(chǎn)品多數(shù)處于中低端層面，技術含量低，自動化、智能化程度低，工藝設計水平不高。具有自主知識產(chǎn)權、高新技術、高附加值、高市場占有率的企業(yè)比重低。

3、成套能力較差，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我鎮(zhèn)現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)在零部件、單機、原器件、中間原材料生產(chǎn)等方面的加工能力較強，但沒有形成以大型單機制造廠為核心向下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)之間有效整合不夠，行業(yè)聚集度底，主導產(chǎn)業(yè)鏈不長，上下游產(chǎn)品鏈接度不高，產(chǎn)業(yè)集群效應不明顯。

三、加快推進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的措施

1、抓好重大項目建設。以大項目拉動大投入，以大投入促進大發(fā)展、帶動大調(diào)整，促進企業(yè)做大做強。以突出結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、延長產(chǎn)業(yè)鏈、培植產(chǎn)業(yè)群、提升核心競爭力為重點，緊緊圍繞風電行業(yè)培植新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和壯大膨脹一批新的骨干企業(yè)群體，新上一批科技含量高、帶動能力強的重大項目，努力形成既有高山又有群峰的工業(yè)發(fā)展格局，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

2、加強協(xié)調(diào)指導，推進企業(yè)聯(lián)合重組。發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵裝備制造業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，提高規(guī)模效益和整體競爭力。

3、完善技術創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運行機制，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術，培育核心競爭力。建立為中小企業(yè)服務的技術創(chuàng)新體系，推進中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力提高和經(jīng)濟結構調(diào)整。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進技術消化吸收，掌握核心技術，支持建立產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。力爭到十二五末，建成2家省級企業(yè)研發(fā)中心，5家市級企業(yè)技術開發(fā)中心。

4、加快人才的引進和培育，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快人才培養(yǎng)，重視繼續(xù)教育和培訓，培育一批適應產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的專業(yè)技術人才和經(jīng)營管理人才，造就具備開發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊伍；努力營造人才成長的良好環(huán)境，增強吸引人才優(yōu)勢，加強人力資源管理，建立有效的激勵機制，積極落實國家有關技術入股、持股、提高新酬等政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才。對重大技術裝備研制、開發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

第二篇：裝備制造業(yè)調(diào)研文章(網(wǎng)絡版)

臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形研究

臨安市發(fā)展和改革局

臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前不久通過了國家發(fā)改委審核,表明五年來，開發(fā)區(qū)在環(huán)境保護、投資總量、規(guī)劃布局等建設已經(jīng)取得了一定的成效,總體符合國家標準和要求。在市十三屆人大四次全體會議上通過的《臨安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了：“努力建設先進制造業(yè)特色區(qū)”和“建設以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主平臺的裝備制造業(yè)基地”等戰(zhàn)略目標,為加快我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，又提出了更高目標要求。新形勢下，臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何搶抓機遇，如何加快推進區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展,對此我們進行了專題的調(diào)研和思考。

一、裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的作用

裝備制造業(yè)主要指設備制造。按我國的現(xiàn)行統(tǒng)計口徑劃分，裝備制造業(yè)分為以下八大類：金屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)?？v向看包括機械工業(yè)、材料、電子和零配件等相關行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體。

裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個地區(qū)在科學技術、工藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力；裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，帶動性強；裝備制造業(yè)的發(fā)展有利于凸顯一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的綜合水平。

1、裝備制造業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力。美國是裝備制造業(yè)最強大的國家。美國把制造業(yè)始終當作“經(jīng)濟實力的脊梁”。其制造業(yè)對國民生產(chǎn)總值的直接貢獻度一直保持在20％以上。近10年來，美國經(jīng)濟高速的增長，主要是靠制造業(yè)迅速發(fā)展拉動的。如：機械、電器、汽車制造業(yè)的年均增長率是服務業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率10倍以上，微電子、電腦、通訊、航空航天、醫(yī)藥等制造業(yè)的發(fā)展就更快了。日本、德國等經(jīng)濟強國也都采取措施把制造業(yè)作為必須加強的基礎產(chǎn)業(yè)，近年，日本 1 還專門頒布了《振興制造業(yè)基礎技術基本法》。

2、裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的基礎。裝備制造業(yè)承擔著國民經(jīng)濟各行業(yè)提供裝備的重任，是整個工業(yè)的基礎，而且決定著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化升級的趨勢。以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擬建設的閉合場平衡磁控射離子膜技術項目為例，該項目是目前國際最先進鍍層沉積技術，由英國TEER公司TEER博士開發(fā)，擁有美、英、歐三項專利，該技術運用，可以使國產(chǎn)機械綜合性能得到大幅度提升。同時，解決就業(yè)崗位550人次，預計年上繳稅金6021.58萬元，社會經(jīng)濟效益十分明顯。大力發(fā)展裝備制造業(yè)及高技術配件制造產(chǎn)品，走“洋為中用”捷徑，不僅可以在市場樹立我市裝備制造業(yè)知名度，爭取高附加值定單，同時還可以縮短我市高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍廣、名類多，如杭氧大型空分設備制造基地其涉及生產(chǎn)、試驗、采購、運輸，管理、培訓等產(chǎn)業(yè)管理機構就達9家，配套產(chǎn)品有鋁制翅式換熱器靜設備、塔外靜設備、軍用空分設備、板翅式換熱器等26種類設備制造。中英合資平衡磁控射離子膜技術技術和設備涉及上下游產(chǎn)品同樣也有許多，如上游有原材料、基礎機電產(chǎn)品、專用配套產(chǎn)品，下游有工具、沖模、鑄壓等15種機械。其產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，對相關產(chǎn)業(yè)投資影響大，帶動作用強。

二、建設以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主平臺的裝備制造業(yè)基地恰逢其時(一)臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形優(yōu)勢分析

1、具有較強政策保障。大力振興裝備制造業(yè)是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務，黨中央國務院高度重視。今年3月，國務院制定出臺了<<關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見>>明確了裝備制造業(yè)發(fā)展重點及方向，并在產(chǎn)業(yè)結構、自主創(chuàng)新、政策支持等方面，制定系列保障?！兑庖姟访鞔_指出：“對列入國家發(fā)展重點的重大技術裝備和產(chǎn)品，對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返”；“對訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)生大技術裝備的國家重點工程，可作為技術進步示范工程優(yōu) 2 先安排，可通過國家有關專項資金給予適當補貼或采取加速設備折舊等方式給予支持”等系列優(yōu)惠政策，為我市裝備制造業(yè)長遠發(fā)展提供重大機遇。2006年，浙江省重點工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目安排總計198個，其中，裝備制造業(yè)項目安排了57個，占28%，同比提高6個百分點，我市入圍的5個省重點工程，其中3個為裝備制造業(yè)，可見，裝備制造業(yè)發(fā)展已列入各級政府重要議程。我市“十一五”規(guī)劃綱要也明確提出：以杭氧等大型裝備制造企業(yè)整體遷建為契機，著力打造臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主平臺的裝備制造業(yè)基地，推進各類要素向其集中，迅速擴大其產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于臨安主城區(qū)東面，距離主城中心區(qū)域15公里，城市依托優(yōu)勢明顯。與杭州城區(qū)相距30公里，杭昱一級公路穿區(qū)而過，主入口與杭微高速公路互通立交連接，距離蕭山國際機場僅40分鐘的路程，規(guī)劃中城市輕軌橫跨開發(fā)區(qū)，交通極為便利，處于大都市“二小時交通圈”的核心地帶。區(qū)內(nèi)青山航道作為專業(yè)性貨運航道，按內(nèi)河六級航道通航100噸船舶標準建設，可直通京杭大運河、長江沿線及錢塘江各港口，企業(yè)可充分利用廉價的水運資源。

3、具有較強的行業(yè)和產(chǎn)品。已落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的杭州制氧集團大型空分設備制造基地遷建項目，集大、中、小型空分設備科研開發(fā)、設計制造、工程成套、氣體生產(chǎn)和咨詢服務為一體，其開發(fā)的大型空分設備現(xiàn)國內(nèi)年需求量約為160萬立方米/小時，該集團產(chǎn)品目前市場占有率為60%，其產(chǎn)品水平、質(zhì)量、制造技術和生產(chǎn)設備等方面均優(yōu)于德國、法國、美國及國內(nèi)開封、四川等六家大中型空分設備生產(chǎn)企業(yè)，一直處于市場主導地位；已落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)杭機集團年產(chǎn)1200臺數(shù)控精密機床遷建項目，其數(shù)控龍門式平面磨床系列列入國家級新產(chǎn)品和火炬計劃，技術居國內(nèi)領先，達到國外同類產(chǎn)品先進水平，產(chǎn)品市場占有率為40%以上。高級數(shù)控機床主要運用于航空、國防軍工急需，是國家制造業(yè)的戰(zhàn)略制高點；已落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)杭叉公司年產(chǎn)4萬臺叉車遷建項目，產(chǎn)品產(chǎn)值率、凈產(chǎn)值勞動生產(chǎn)率及綜合經(jīng)濟效益指數(shù)均居國內(nèi)榜首，是國家定點生產(chǎn)叉車基地，產(chǎn)品市場占有率在33%以上。其中，3T系列叉車在國內(nèi)叉車行業(yè)獲唯一銀質(zhì)獎，已成為國內(nèi)機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力100強企業(yè)。

3(二)臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的基礎條件

臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)目前已建設裝備制造企業(yè)總計15家，其中內(nèi)資企業(yè)9家，利用外資企業(yè)6家（分別是：高特數(shù)碼、富沃德電子電器、科星鼓風機、錦誠機電、萬馬駿業(yè)、舒友醫(yī)療器械、聯(lián)塑注塑機、富康機械、三和機械、四達電爐成套設備、天松中江紡織機械、金富運涂裝機械、興發(fā)傳輸設備、天和電力電容器、天屹寬帶網(wǎng)絡設備等）。其中，通信、電子設備及器材制造企業(yè)7家，電力、電氣設備制造企業(yè)5家，風力機械設備制造企業(yè)1家，食品機械制造企業(yè)1家，醫(yī)療機械設備制造企業(yè)1家。2005年，已投產(chǎn)10家裝備制造企業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值 7.04 億元，占市開發(fā)區(qū)工業(yè)銷售產(chǎn)值45%。

在建和擬建設裝備制造大型企業(yè)總計8家，分別是：杭氧、杭叉、杭機、杭重、杭塑等集團遷建項目，錦江紙業(yè)、萬馬電力電纜及中低高壓開關電器制造項目，及中英合資磁控濺射離子鍍膜技術新建項目，正在洽談之中的還有若干家。預計2007年底，市開發(fā)區(qū)將有22家裝備制造業(yè)企業(yè)投入運行，總投資預計達41.71億元, 預期實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值達109.81億元(按自定數(shù)統(tǒng)計), 預期占市開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值65%以上。

（三）臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形主要制約因素

1、集聚發(fā)展的空間受束縛。臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制面積22.4平方公里，規(guī)劃面積11.3平方公里，其中7.8平方公里為工業(yè)區(qū)塊，3.5平方公里為商住區(qū)塊。其中，已辦理出讓手續(xù)土地為2200畝，用于公建配套用地面積750畝。杭氧、杭叉、杭機、杭重、臺聯(lián)塑、萬馬、中英合資磁控濺射離子鍍膜技術項目等項目近期規(guī)劃所需用地2076畝（即1.3平方公里），遠期所需用地預計在2800畝。開發(fā)區(qū)其它66家企業(yè)遠期所需用地預計在3300畝。土地指標的限制，拆遷難度的增大，地域的局限性，裝備制造業(yè)生產(chǎn)用地拓展空間緊縮，難以形成規(guī)模、高效、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2、企業(yè)外向度不大。2001年至2005年市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來數(shù)據(jù)顯示：我市已投產(chǎn)經(jīng)營外商企業(yè)總計122家，總投資5.59億美元，其中，總投資500萬美元規(guī)模以上制造企業(yè)27家。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營外商企業(yè)總計5家，總 4 投資0.18億美元,僅占總投資的3.2%，其中，總投資500萬美元規(guī)模以上裝備制造業(yè)僅為2家，僅占規(guī)模以上制造業(yè)總量7%。和江蘇、上海一些利用外資活躍地區(qū)，裝備制造業(yè)引資占30%以上相比，差距相當明顯。我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展僅靠內(nèi)資積累，沒有外資大規(guī)模介入，必將制約其技術層次提升和產(chǎn)品結構的調(diào)整，已成為我市裝備制造業(yè)快速形成的軟肋。

3、產(chǎn)品結構性矛盾顯現(xiàn)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已投產(chǎn)5家外資制造企業(yè)，就其產(chǎn)品而言，主要涉及食品、醫(yī)療、廣播電視系統(tǒng)、印刷等設備制造,產(chǎn)品表現(xiàn)低加工度，低附加值多，在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。14家裝備制造企業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)單機和零配件產(chǎn)品多，只有科星鼓風機有限公司和杭州天和電力電容器有限公司產(chǎn)品為成套產(chǎn)品?！昂肌弊制髽I(yè)遷建項目，主要也是部分生產(chǎn)車間搬遷，除杭氧、杭機企業(yè)外，其他企業(yè)生產(chǎn)的只是裝備制造業(yè)的配件產(chǎn)品，也非真正意義上的成套設備制造。成套設備是裝備制造業(yè)水平和實力最直觀的體現(xiàn)，其生產(chǎn)薄弱嚴重影響了裝備制造業(yè)參與市場競爭能力。

三、臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形目標和發(fā)展重點

以美國、日本、韓國等裝備制造業(yè)先進地區(qū)為借鑒目標，以高新技術為先導，搶抓國際先進制造業(yè)向長三角梯度轉(zhuǎn)移機遇，充分發(fā)揮我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎優(yōu)勢條件，主動參與國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，全面提升我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次，利用10-20年時間，將臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成全省乃至全國知名的裝備制造業(yè)基地，打響“臨安制造”品牌。區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)力爭每年保持30%增長速度，高于全部工業(yè)經(jīng)濟平均增長約10個百分點。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高集中度、高附加值、高就業(yè)率及市場高占有率的“四高”局面，成為我市經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。逐漸形成重大高新技術產(chǎn)業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備及配件制造等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

根據(jù)以上總體設想及現(xiàn)狀，臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展基本目標是：2010年，力爭實現(xiàn)裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)總量60%以上，主要行業(yè)技術創(chuàng)新水平居國內(nèi)領先水平，骨干企業(yè)的技術裝備達到國際先進水平；塊狀經(jīng)濟整合基本到位，5 初步形成以杭氧為龍頭的空分設備及以杭機床為龍頭的數(shù)控機床及精密模具制造等產(chǎn)業(yè)基地，相關產(chǎn)業(yè)鏈成形；培育全國范圍內(nèi)較強競爭力大企業(yè)集團2-3家。引進產(chǎn)品科技含量新、附加值高，政府補貼少外資企業(yè)若干家。保持出口持續(xù)增長，成為我市最重要制造業(yè)出口基地。

臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展重點及方向是：

1、專用設備制造業(yè)。從我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)入住和投產(chǎn)項目情況分析,大中型空分設備在國內(nèi)處于領先地位，保持既有優(yōu)勢同時，大力引進發(fā)展環(huán)保成套設備、冶金設備、成型模具等配套設備制造，進一步拓展國際市場空間。食品機械、塑料成型加工機械、印刷設備、制藥專用設備及紡織機械設備制造已初具雛形，要注重走消化吸收和二次創(chuàng)新路子。中天新型材料、天柱混凝土、科匯新型建材、青蘭建材等一些企業(yè)，通過重組和自主創(chuàng)新方式，可以有側(cè)重的發(fā)展建筑材料生產(chǎn)專用機械制造。

2、電氣機械及器材制造業(yè)。電容器及其配套設備，電線、電纜、光纜及電工器材制造一直占我市工業(yè)經(jīng)濟主導地位，要抓住近年來國家積極財政政策有利時機，做強做實配電開關控制設備，電力電子元件制造發(fā)展。應充分利用我市節(jié)能燈行業(yè)快速發(fā)展大好形勢，加強照明燈具設備制造研發(fā)改造，使之于高虹節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地建設相匹配，并打造全省照明行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍基地。

3、通信設備及電子設備制造業(yè)。著力培育具有市場競爭力的移動通信與光通信，計算機與網(wǎng)絡，微電子及元器件產(chǎn)品基地，重點發(fā)展通信系統(tǒng)設備、集成電路設備制造，合理布局裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培育新興產(chǎn)業(yè)集聚群，營造出區(qū)域經(jīng)濟新增長極。

4、通用設備制造業(yè)。杭機集團的機床制造業(yè)國內(nèi)名列前茅，基礎厚實，要繼續(xù)保持精密磨床、工業(yè)鍋爐、叉車、風動工具、軸承、泵閥等優(yōu)勢，并擴大市場份額。要加大精密數(shù)控機床，特別是其相關配件開發(fā)生產(chǎn)支持力度，滿足現(xiàn)代通用設備智能化、數(shù)字化要求，進一步提升產(chǎn)品附加值。

四、臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的基本思路

振興裝備制造業(yè)是一項長期而艱巨的任務,既要抓住當前,又要著眼長遠,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真謀劃。

1、重點突破，整體推進。我市經(jīng)濟基礎及發(fā)展水平不一，承接大都市制造業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位條件也各有優(yōu)劣，建設裝備制造業(yè)基地不可能齊頭并進。臨安經(jīng)濟開發(fā)基礎厚實、區(qū)位條件優(yōu)越，理應成為我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展重要突破口。該區(qū)現(xiàn)有企業(yè)73家，其中個私企業(yè)68家，個私經(jīng)濟比較發(fā)達，通信、輕工、機械、電子、化工、建材及服裝制造等塊狀經(jīng)濟相對集中，但產(chǎn)品技術含量和附加值相對較低。突破重點，應放在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升上，具體思路設想：一通過推進專業(yè)化分工，整合中小企業(yè)群，培育杭氧為龍頭裝備制造企業(yè)，進一步完善服務體系、創(chuàng)新市場組織，鞏固提高全國乃至國際上的優(yōu)勢地位；二是堅持從實際出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)選擇，提高行業(yè)準入門檻；三是積極主動接受無錫、蘇州、昆山、濱江等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是繼續(xù)要努力引進大都市城市化快速發(fā)展而遷移的龍頭企業(yè)，并帶動我市配套產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)整體跨越式發(fā)展。

2、內(nèi)外并舉，互促共進。從上海、江蘇等省市的開發(fā)區(qū)快速發(fā)展經(jīng)驗看，外資經(jīng)濟在推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展先進裝備制造業(yè)方面，具有十分重要的作用（包括從引進技術、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變互動帶來的間接效應）。臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)已投產(chǎn)建設39家企業(yè)中，76%企業(yè)以加工制造業(yè)為主，加工業(yè)發(fā)達。相對而言，要形成技術裝備先進、研發(fā)能力強、附加值高且市場上有影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)群，就必須抓住發(fā)達國家制造業(yè)向長三角地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的有利時機，發(fā)揮我市開發(fā)區(qū)區(qū)位條件、人力資源及發(fā)展環(huán)境等方面優(yōu)勢，積極構筑對外開放平臺，重點引進一批跨國公司，研發(fā)機構，以促進本土經(jīng)濟和外資經(jīng)濟互促共進。

3、市場導向，集聚發(fā)展。打造先進裝備制造業(yè)是一個梯度承接的過程。開發(fā)區(qū)走新型化工業(yè)發(fā)展道路，需要市場選擇，也需要政府適當政策推動和適宜這些產(chǎn)業(yè)成長的體制環(huán)境。杭氧集團瞄準市場，在臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資新建的8萬立方米/小時等級的大型空分設備制造基地項目，不僅滿足了企業(yè)自身發(fā)展需要，而且對我國空分設備制造業(yè)躋身于世界的先進行列，提高大型裝備國產(chǎn)化技術水平，都將有 7 重要促進作用。因此，政府要圍繞市場，緊抓這些高新技術產(chǎn)業(yè)不放，努力完善重點企業(yè)核心區(qū)塊基礎設施，增強綜合服務功能，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過系列措施，重點培育形成更大規(guī)模集群化發(fā)展。

4、規(guī)劃先行，滾動發(fā)展。臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設先進裝備制造業(yè)基地是一項長期的戰(zhàn)略任務。既需在企業(yè)積極參與，也需要政府統(tǒng)盤考慮。根據(jù)該工業(yè)區(qū)塊實際和發(fā)展要求。當務之急就是要盡快制定完善開發(fā)區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群培育的內(nèi)在要求，強化體制機制的創(chuàng)新，探索園區(qū)整合機制，推進標志性產(chǎn)業(yè)，支撐體系及發(fā)展環(huán)境一體化規(guī)劃和建設。其作為一家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高起點、高品位，應避免無序發(fā)展。規(guī)劃要處理好發(fā)展與保護的關系，應按照新城的思路來建設，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使其自然地融入市三大組團中。規(guī)劃還應明確發(fā)展階段及目標，實現(xiàn)可持續(xù)滾動式發(fā)展。

五、臨安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的幾點建議

1、創(chuàng)新管理模式。改革、完善和創(chuàng)新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理模式，切實加強綜合管理，設立相應的管理和組織機構，給予對等的權力、責任和義務，從組織層面確保經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形和統(tǒng)一協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

2、完善政策措施。抓緊研究制訂臨安市裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和振興裝備制造業(yè)實施意見，出臺相關配套政策。在總結各地裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，借鑒國外通行做法基礎上，建立和完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計、綜合評價體系，完善考核制度，為裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展奠定扎實基礎。

3、突出產(chǎn)業(yè)招商。把握經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展方向，在分類規(guī)劃的基礎上，確定功能定位，合理明確分工和任務，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類瓶頸，更新引資手段。突破部門、行業(yè)、所有制、地域界限，在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴，采取收購、兼并、合資、聯(lián)合的形式，實行低成本向外擴張，提高生產(chǎn)集中度，在更高層次、更大范圍內(nèi)吸引裝備制造企業(yè)來臨投資創(chuàng)業(yè)。注重技術含量高、環(huán)境污染小和產(chǎn)業(yè)鏈配套，資金密集型項目引進。推動“以民引外”、“以外引外”、“以商引外”，使外資投資向基地集聚。

4、營造發(fā)展環(huán)境。啟動振興裝備制造業(yè)專項計劃，重點支持公共性、基礎性、關鍵性的技術開研究和技術改造項目，當前，重點是放在引進技術的消化吸收和自主創(chuàng)新上，產(chǎn)業(yè)鏈形成上。制定引進和培養(yǎng)高水平裝備制造業(yè)人才更為寬松的政策，在戶籍、住房及子女入學等方面給予明確的政策待遇。加快啟動商貿(mào)業(yè)發(fā)展，引進大型知名超市、綜合性醫(yī)院、高檔次賓館、現(xiàn)代物流、學校等項目結合杭機、杭氧、杭叉住宅區(qū)的規(guī)劃建設，啟動集鎮(zhèn)區(qū)域房地產(chǎn)和農(nóng)村三產(chǎn)開發(fā)。

第三篇：對于促進先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告

關于促進先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設、促進江門市先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實省委書記李希同志在江門調(diào)研的講話要求，圍繞省委、省政府有關工作部署，舉全市之力融入粵港澳大灣區(qū)建設，積極打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶城市的重大戰(zhàn)略舉措。為掌握江門市先進裝備制造業(yè)發(fā)展情況，傾聽基層和企業(yè)訴求，更好地制定下一步工作措施，推動我市先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年10月中旬，江門市工業(yè)和信息化局組成調(diào)研組赴有關市（區(qū)）開展江門市先進裝備制造業(yè)專題調(diào)研。調(diào)研主要圍繞如何促進我市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，了解企業(yè)最新經(jīng)營情況、發(fā)現(xiàn)存在問題和發(fā)展形勢及潛力，提出工作意見和建議，形成了研究報告。

一、調(diào)研基本情況 在“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的指導下，市委市政府高度重視先進裝備制造業(yè)發(fā)展，強力推動珠西先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設。近幾年，江門市先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。增加值從2014年的177.7億元增長至2018年的314.7億元，增幅達77.1%；投資額自2014年以來，5年間增幅接近1倍。2015年至今，共簽約引進億元以上項目196個，其中10億元以上項目43個；引進億元以上項目的協(xié)議投資額超1000億元，項目動工率超80%，四年累計完成投資431.8億元。形成了軌道交通、新能源汽車及零部件、船舶與海洋工程、新材料新能源裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，珠江西岸先進裝備產(chǎn)業(yè)帶建設初具規(guī)模，一些企業(yè)在行業(yè)中的 地位不斷提高，產(chǎn)品服務于國家重大項目和工程的能力不斷提升（如海鴻變壓器產(chǎn)品服務于港珠澳大橋建設和參與國家環(huán)保節(jié)能項目等）。

但是，在國內(nèi)外形勢發(fā)生巨大變化的大背景下，我市先進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶建設，也面臨著許多新的困難和問題。今年 1—9 月份，江門市先進裝備制造業(yè)增加值、投資額分別為229.55億元、175.88億元，同比增速分別為-1.8%和-4.3%，在珠江西岸八市中均排名倒數(shù)第三。先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設在宏觀經(jīng)濟大背景下迎來新的機遇挑戰(zhàn)，完成三年攻堅計劃目標任務存在很大的不確定性。

二、主要內(nèi)容和存在問題 通過調(diào)研，我們進行了深度的梳理和分析，認為近年來我市先進裝備制造業(yè)雖然有了明顯的發(fā)展和進步。但是，仍然存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；人才不足，特別是高端人才缺口大；企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力弱等問題。值得慶幸的是，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，我們也看到了不少亮點做法，為下一步發(fā)展思路提供了借鑒。

（一）多數(shù)市（區(qū)）先進裝備制造業(yè)增長放緩。今年前三季度，我市先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設情況，穩(wěn)中有變，形勢不容樂觀。全市先進裝備制造業(yè)工業(yè)增加值和投資額增速都在負增長區(qū)間，除江海區(qū)和新會區(qū)實現(xiàn)正增長外，其他市（區(qū)）兩個指標中至少有一個負增長，蓬江區(qū)和開平市的增加值和投資額增速更是同比下降了10%以上。而江海區(qū)通過加大招商引資力度，推進“畝產(chǎn)論英雄”改革等舉措，使先進裝備制造業(yè)保持高速增長。其中，增加值和投資額增速分別高達22.2%和121.2%。具體情況見下表：

（二）受中美貿(mào)易摩擦影響，部分企業(yè)經(jīng)營狀況不理想。受中美貿(mào)易摩擦，江門市不少企業(yè)產(chǎn)值都出現(xiàn)同比下降的情形。例如鶴山市某工作母機企業(yè)由于受美國市場影響，今年產(chǎn)值下跌超過15%。中美貿(mào)易摩擦不僅影響產(chǎn)值，還影響企業(yè)的經(jīng)營信心，部分企業(yè)因此減少、推遲甚至取消了下一步投資。與此同時，部分企業(yè)通過開拓市場，增加值不僅沒有下降，反而進一步增長；同時改善了以往較為狹窄的銷售格局，銷售市場更健康。江門市君盛實業(yè)有限公司受中美貿(mào)易摩擦，美國市場銷售同比減少，但其通過擴大國內(nèi)及除美國以外的國外市場，今年銷售額增速仍然超過了20%。

（三）龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，產(chǎn)業(yè)帶動及集聚作用不足。江門市先進裝備制造業(yè)整體層次不高，上下游延伸不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，整體競爭力弱。2018年，我市制造業(yè)產(chǎn)值超過200億的只有1家企業(yè)，100—200億元之間的企業(yè)只有 3 家。而據(jù)江海區(qū)介紹，2018 年江海區(qū)產(chǎn)值超億元的 36 家企業(yè)中，今年超過四成出現(xiàn)負增長，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱。但是，部分行業(yè)也在悄然發(fā)生變化。依托廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園，江門市軌道交通裝備加快發(fā)展。目前，已有包括中車廣東、廣東南奧、中車軌道、格蘭達、國通克諾爾等龍頭企業(yè)共 13 家配套企業(yè)落戶配套基地。車門、制動系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、總裝基礎件、車輛內(nèi)飾件等均已實現(xiàn)在園區(qū)配套企業(yè)本地化采購，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條日趨成型。作為江門市軌道交通裝備的龍頭企業(yè)，中車廣東公司生產(chǎn)經(jīng)營工作已由中車青島四方股份全面接管，中車青島四方股份將中車廣東定位為“中國中車城際動車組專業(yè)化造修基地”“中國中車城軌車輛造修基地”“中國中車動車組和城軌車輛

重要零部件檢修基地”“中車青島四方股份平臺動車組異地高級修基地”“中車青島四方股份華南地區(qū)研發(fā)中心”，將給中車廣東公發(fā)展帶來新的機遇。今年1—7月，中車廣東公司產(chǎn)值同比增長30%以上。

（四）高端人才不足，企業(yè)招工難。由于我市經(jīng)濟在珠三角競爭力不強，工資水平不高，配套措施不完善，辭職再就業(yè)難度大等原因，我市很多企業(yè)存在招工難，特別是招高端人才難的問題。如深圳市遷入開平市百匯模具科技有限公司等公司向調(diào)研組反映了招工難、用工難問題，希望政府幫忙解決；而同樣由深圳遷入江門的一些企業(yè)則指出，由于高端人才不足，在江門招一個高端人才的成本甚至要高于其在深圳招人成本，出現(xiàn)工資倒掛現(xiàn)象。不過，佛山順德遷入江門鶴山的廣東鑫通馳機械有限公司則反映，他們前期按照順德工資水平在鶴山招人，其提供的待遇在當?shù)匾廊缓苡袃?yōu)勢，在江門招人比佛山容易，部分說明工資倒掛尚未成為江門市普遍現(xiàn)象。雖然工資倒掛不是普遍現(xiàn)象，也一定程度反映出江門高端人才稀缺的問題，改善營商環(huán)境，吸引人才，特別是高端人才，解決企業(yè)用人難問題是我市當務之急。

（五）企業(yè)“工匠精神”缺失，核心競爭力不強。當前我市企業(yè)受市場環(huán)境影響，部分企業(yè)當前經(jīng)營情況面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。特別是一些企業(yè)缺乏“工匠精神”，長期處于代加工等低端生產(chǎn)鏈，沒有自主知識產(chǎn)權，核心競爭力不強。但是，也有部分企業(yè)長期秉持聚焦主業(yè)、專攻一個城垛口，他們積極落實習近平總書記倡導的大國“工匠精神”，堅持創(chuàng)新引領時代潮流，助力企業(yè)成長，走知識產(chǎn)權創(chuàng)新道路，為企業(yè)未來發(fā)展贏得了主動權。廣東凱特精密機械有限公司將“工匠精神”作為長期堅持的企業(yè)精神，甘于寂寞，聚焦主業(yè)，十幾年如一日，積極推進產(chǎn)品技術研發(fā)和行業(yè)標準制定。作為滾動直線導軌副

行業(yè)龍頭企業(yè)，不僅新增制造了阻尼器、鉗制器和制滑器提高了機床的制造精度，還主持制訂了3份滾動直線導軌副行業(yè)技術標準，參與制訂了6份滾動直線導軌副行業(yè)技術標準。滾動直線導軌副現(xiàn)在國際上沒有通用的行業(yè)標準，企業(yè)表示，要按照國家工信部領導的指示，不滿足于國內(nèi)標準，而是要將其上升為國際標準。

（六）專項資金扶持政策與本地產(chǎn)業(yè)層次客觀存在差距。調(diào)研過程中，調(diào)研組向各企業(yè)宣傳了珠江西岸先進裝備制造業(yè)扶持政策。現(xiàn)在我局正組織2020年第二批珠江西岸先進裝備制造業(yè)專項資金項目入庫工作，調(diào)研組鼓勵企業(yè)積極申報專項資金。但部分市（區(qū)）、企業(yè)反映，由于我市普遍產(chǎn)業(yè)層次偏低、規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，產(chǎn)業(yè)狀況與目前專項資金扶持政策門檻客觀上有差距，導致我市企業(yè)申報專項資金成功率偏低，一定程度上影響了企業(yè)申報的積極性。

（七）珠洽會宣傳力度不夠，企業(yè)獲得感不強。第五屆珠洽會剛于9月底圓滿結束，此次珠洽會江門市取得優(yōu)異成績。本屆珠洽會上，珠西8市簽約投資額1956.18 億元，其中，江門市簽約投資額達到412.69 億元，超過了簽約投資額的五分之一，排在珠西 8 市第二，為歷屆最高。調(diào)研組對各市（區(qū)）、企業(yè)積極支持第五屆珠洽會舉辦表示感謝，并征求了各市（區(qū)）、企業(yè)關于舉辦珠洽會的意見。中車廣東公司表示公司的CRH6動車組頭車和高速磁浮頭車在珠洽會期間深受觀眾歡迎，通過此次珠洽會，中車廣東公司極大地提高了企業(yè)知名度。不過部分市（區(qū)）、企業(yè)提出此次珠洽會宣傳力度不夠，影響力不強，到場洽談商務的同行不多，企業(yè)獲得感不強的問題。

三、下一步工作措施（一）狠抓招商引資，推動項目落地建設。堅持招大商、抓龍頭、育集群，瞄準國際國內(nèi)先進裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集中力量開展精準招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，有針對性地引進一批能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的龍頭企業(yè)和關鍵項目。結合我市電子信息、家電等支柱產(chǎn)業(yè)的裝備狀況和裝備技術升級的實際需求，著力引進和培育一批有自主知識產(chǎn)權、有核心關鍵技術、有市場前景的工作母機類骨干企業(yè)。進一步做好企業(yè)跟蹤服務工作，協(xié)調(diào)解決項目落地難問題，加快本屆和歷屆珠洽會已簽約項目開工進度，全力推進項目早動工、早建設、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。做好“小升規(guī)”企業(yè)培育，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，努力完成省下達指標任務。

（二）加強企業(yè)培育，提升企業(yè)核心競爭力。貫徹實施龍頭企業(yè)培育行動方案，推動中車廣東、中集集團、富華重工等企業(yè)盡快成為超百億元大型骨干企業(yè)。積極扶持科杰、今科機床、海目星、利和興等工作母機類龍頭企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，啟動企業(yè)知識產(chǎn)權服務平臺，扶持“專利池”建設，壯大我市工業(yè)經(jīng)濟的核心技術競爭力。充分發(fā)揮江門市在珠江西岸各市中的比較優(yōu)勢，集中資源重點發(fā)展軌道交通、新能源汽車及零部件、船舶及海洋工程等重點領域，推動產(chǎn)業(yè)合理布局。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，積極打造一批有示范意義、輻射帶動面廣的產(chǎn)業(yè)集群。尤其是軌道交通產(chǎn)業(yè)，要以中車廣東公司為龍頭，通過龍頭引領，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”，加強核心競爭力，積極擴展市場，積極抵御中美貿(mào)易摩擦等不確定性風險。

（三）加大政策宣傳力度，積極上門服務。通過多種方式加大珠江西岸先進裝備制造業(yè)專項資金扶持政策的宣傳力度，確保企業(yè)知曉政策、吃透政策，積極服務好企業(yè)申報專項資金，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，提高研發(fā)能力，及早匹配扶持政策要求，解決江門市專項資金申報成功率較低的問題。支持中車廣東軌道交通車輛有限公司、協(xié)揚機械（廣東）有限公司和廣東鑫通馳機械有限公司等符合申報條件的企業(yè)申報 2020 年珠江西岸先進裝備制造業(yè)扶持項目。落實好《2019年江門市開展赴百家企業(yè)上門招商到千家企業(yè)上門服務專項行動工作方案》，積極開展暖企調(diào)研活動，加大對先進裝備制造業(yè)企業(yè)的走訪，積極幫助解決企業(yè)反映的困難。通過改善營商環(huán)境，完善園區(qū)公共服務設施配套，豐富企業(yè)員工精神文化生活，解決我市人才不足，特別是高端人才不足問題，想方設法扶持好企業(yè)做大做強。

（四）積極籌備第六屆珠洽會，為企業(yè)發(fā)展助力。提前做好第六屆珠洽會籌備工作，要制定詳細的工作方案，明確各市（區(qū)）及相關市直單位的職責，積極發(fā)動企業(yè)參展，廣邀客商參展，通過電視、報紙、微信公眾號以及一些先進裝備制造業(yè)網(wǎng)站、雜志等專業(yè)媒體，加大對珠洽會的宣傳力度，特別是著重加大對專業(yè)群體的宣傳力度。積極向珠洽會組委會反映宣傳力度不足、同行客商較少的問題，爭取省級資源，加大珠洽會及江門展區(qū)的宣傳力度，將珠洽會打造成一個有影響的展會，將江門市企業(yè)風采展示給全省、全國、乃至全世界。想法設法促成企業(yè)在珠洽會期間多簽約，為我市企業(yè)發(fā)展助力。

第二部分：

“ 不忘初心牢記使命”事 主題教育黨課紅色故事20 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿

著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961 年隆冬時節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時 50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡瑁闳粵Q然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調(diào)查報告，得出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”

了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚

彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，?像長者對子弟講話?一句改為?像和睦家庭中親人談話似的?。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領導，第三才輪到個人。他強調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927 年秋天加入共產(chǎn)黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。

19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個?！碑斀榻B到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學時，下午參加學員討論，總共達到110多學時。

第四篇：威鵬汽車裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研報告

汽車裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研報告

青島威鵬汽車配件制造有限公司

青島威鵬汽車配件制造有限公司成立于2006年12月。位于膠州市北關辦事處北關工業(yè)園，占地40余畝。是上汽通用五菱公司的主要配套廠家，主要以加工制作汽車鈑金件為主。2007年正式投產(chǎn)，投資額1180萬元，年產(chǎn)值為4600萬元。預計2009年末生產(chǎn)總值將達到5100萬元。

由于我單位是上汽通用五菱公司的主要配套廠家，其技術、研發(fā)主要受約于主機廠，自己并沒有單獨的科研項目以及研發(fā)中心，生產(chǎn)技術一般都在成熟的情況下進行。

我單位的原材料、生產(chǎn)技術、以及產(chǎn)品銷貨渠道直接受上汽通用五菱公司的控制，所以說發(fā)展情況也只受到上汽通用五菱公司主機廠的影響，金融危機對我單位的直接影響很小。

現(xiàn)在膠州市的發(fā)展現(xiàn)狀對我單位的發(fā)展推動作用不是很大！

第五篇：大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)

先進裝備制造業(yè)

文章來源： 中國網(wǎng)時間： 2012-11-01打印|糾錯|發(fā)表評論

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃系列解讀材料

——大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)

“十一五”以來，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強；四是結構調(diào)整取得重要進展。但是，我國還不是裝備制造業(yè)的強國，與發(fā)達國家相比還存在著四個主要差距：一是技術創(chuàng)新能力急需提高，關鍵核心技術未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，基礎元器件、關鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結構不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級的關鍵環(huán)節(jié)，著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點。

一、重點方向和任務

（一）關鍵基礎零部件和基礎制造裝備。關鍵基礎零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)等；基礎制造裝備主要包括了數(shù)控機床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機”。《規(guī)劃》對基礎工藝、基礎材料、基礎零部件和基礎制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項主要任務：一是加強鍛鑄焊等基礎工藝研究，加強裝備及檢測能力建設，提升關鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設若干行業(yè)檢測試驗平臺；三是繼續(xù)推進“高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備”科技重大專項實施，發(fā)展高精、高速、智能、復合、重型數(shù)控工作母機和特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎制造裝備。到2015年，將高端關鍵基礎零部件本土化滿足率提高到30%，將高檔基礎制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)效率和技術水平，降低能源資源消耗，實現(xiàn)制造過程的智能化具有重要意義?！兑?guī)劃》提出，要圍繞先進制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟重點領域發(fā)展需要，組織實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設備、冶金及石油石化成套設備、自動化物流成套設備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化；同時，加快發(fā)展焊接、搬運、裝配等工業(yè)機器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機器人。到2015年，力爭將我國機械、冶金、紡織、資源開采、基礎設施建設等重點產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車。據(jù)預測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，我國燃油供應緊張與巨大的汽車消費需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)應對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車在較長一段時期仍將占據(jù)市場主導地位。我國作為新興的汽車大國，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車，也要堅定不移地推動傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排?！兑?guī)劃》提出，要堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發(fā)展。一是組織實施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過國家科技計劃（專項）有關研發(fā)工作，掌握先進內(nèi)燃機、高效變速器、輕量化材料等關鍵技術，突破動力電池、驅(qū)動電機及管理系統(tǒng)等核心技術，逐步建立和完善標準體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。二是加快掌握先進內(nèi)燃機、高效變速器、動力電池等關鍵核心技術；三是完善新能源汽車準入管理，穩(wěn)步推進節(jié)能和新能源汽車試點示范，加快充、換電設施建設，積極探索市場推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車升級換代，建立基于燃料消耗量的獎懲機制，完善標準體系，提高污染物排放標準，減少污染物排放；五是大力推動自主品牌發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團，前10強企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%?！兑?guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國2010年造船產(chǎn)量達到6560萬載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標先后全面超過日本、韓國。目前我國已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設計建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺自主品牌中速柴油機，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領域獲得長足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場份額位居世界第一。經(jīng)過“十一五”時期的高速發(fā)展，未來五年船舶工業(yè)面臨著嚴峻形勢?！兑?guī)劃》提出了“十二五”期間的重點任務：一是適應新的國際造船標準及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結構，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進散貨船、油船（含化學品船）、集裝箱船等主流船型升級換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術船舶的設計建造技術，加強基礎共性技術和前瞻性技術研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢配套產(chǎn)品市場地位，提升配套產(chǎn)品技術水平，完善關鍵設備二輪配套體系；四是重點突破深水裝備關鍵技術，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，積極推進海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測儀器設備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實施綠色精品船舶、船舶動力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深海空間站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力?！兑?guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設備平均裝船率達到80%，海洋工程裝備世界市場份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、通信信號、牽引供電、安全保障和運營管理等技術裝備。經(jīng)過多年發(fā)展，我國軌道交通裝備形成了較為完整并相對獨立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新了高速動車組、大功率交流傳動機車等高端產(chǎn)品。但關鍵核心技術仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎材料、零部件技術水平相對較低，對外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護性和全壽命周期與發(fā)達國家相比仍有較大差距等。預計“十二五”期間，高速動車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動電力機車和內(nèi)燃機車需求量約為5000臺以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場需求約可達2000億元?！兑?guī)劃》提出，要以滿足客貨運輸需求和構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系為導向，以快速客運網(wǎng)絡、大運量貨運通道和城市軌道交通工程建設為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢的時速200公里等級客運機車、大軸重長編組重載貨運列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務保障裝備；要組織軌道交通裝備關鍵系統(tǒng)攻關，加速提升關鍵系統(tǒng)和核心技術的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭達到世界先進水平。

（六）民用飛機?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大對民用飛機產(chǎn)業(yè)的支持，在型號研制、體制改革等方面取得較大進展，具有自主知識產(chǎn)權的ARJ21支線飛機進入適航試飛階段，列入國家科技重大專項的大型客機項目進展順利。我國已將民用飛機產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進低空空域開放，這必將對民用飛機為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來極大的機遇?！兑?guī)劃》提出，要堅持軍民結合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線飛機、支線飛機、大中型直升機、大型滅火和水上救援飛機、航空發(fā)動機、核心設備和系統(tǒng)；要深入推進大型飛機重大科技專項的實施，全面開展大型飛機及其配套的發(fā)動機、機載設備、關鍵材料和基礎元器件研制，建立大型飛機研發(fā)標準和規(guī)范體系；實施支線飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快新支線飛機研制和改進改型，推進支線飛機產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線飛機，發(fā)展中高端噴氣公務機，研制一批新型作業(yè)類通用飛機、多用途通用飛機、直升機、教練機、無人機及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務?！兑?guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷售收入比2010年翻一番，國產(chǎn)單通道大型客機實現(xiàn)首飛，國產(chǎn)支線飛機、直升機和通用飛機國內(nèi)市場占有率力爭達50%。

（七）民用航天?！笆晃濉睍r期，我國民用航天裝備取得快速發(fā)展，長征系列運載火箭共完成48次56個航天器的發(fā)射任務，新一代運載火箭研制進展順利，嫦娥一號、二號實現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國民用航天發(fā)展，建設國家空間基礎設施，是支撐國家公共服務體系建設、展現(xiàn)我國科技實力的重要手段?！兑?guī)劃》提出:一是要完善我國現(xiàn)役運載火箭系列型譜，完成新一代運載火箭工程研制并實現(xiàn)首飛；實施先進上面級、多星上面級飛行演示驗證；啟動重型運載火箭和更大推力發(fā)動機關鍵技術攻關。二是實施月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項，實施宇航產(chǎn)品型譜化與長壽命高可靠工程，發(fā)展新型對地觀測、通信廣播、新技術與科學實驗衛(wèi)星，不斷完善應用衛(wèi)星體系，推進國家空間基礎設施建設;進一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設，推進應用衛(wèi)星和衛(wèi)星應用由科研試驗型向業(yè)務服務型轉(zhuǎn)變。三是加強航天軍民兩用技術發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務出口市場，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務的國際市場份額?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長超過30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大環(huán)境保護工作力度，減排治污設施建設快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長足進步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類達到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設備的自行設計和制造能力?！笆濉逼陂g，國家對環(huán)境保護提出了新的要求，除二氧化硫和化學需氧量兩個指標外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標，環(huán)境污染治理的任務更加艱巨?！兑?guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設需要，依托國家節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術和裝備?！笆濉睍r期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測等節(jié)能裝備；二是重點發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設施運行儀器儀表等環(huán)保設備，推進重大環(huán)保裝備應用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設備，推廣應用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進、高效、可靠的檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應急凈水等救災設備。

（九）能源裝備?！笆晃濉币詠恚覈茉囱b備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機容量累計超過9億千瓦，其中以風電裝備和太陽能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長期依賴進口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級的55立方米礦用挖掘機、1.2萬米的陸地用石油鉆機、乙烯“三大壓縮機”等研制成功并投入使用?！笆濉逼陂g，我國將致力于調(diào)整能源結構，實現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達到11.4%的目標?！兑?guī)劃》提出，要積極應用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進發(fā)電技術，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進輸變電技術裝備，推動智能電網(wǎng)關鍵設備的研制；推進大型先進壓水堆和高溫氣冷堆國家科技重大專項實施，掌握百萬千瓦級核電裝備的核心技術；突破大規(guī)模儲能技術瓶頸，提升風電并網(wǎng)技術和主軸軸承等關鍵零部件技術水平，著力發(fā)展適應我國風場特征的大功率陸地和海洋風電裝備；依托國家有關示范工程，提高太陽能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設計、壓縮機、電機和變頻控制系統(tǒng)的設計制造技術，實現(xiàn)油氣物探、測井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關鍵設備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學研用相結合的優(yōu)勢，共同開發(fā)先進裝備；鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標；完善招投標制度，消除對國產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強對招投標工作的指導和監(jiān)管。

（二）加大財稅支持力度。充分利用民用飛機、民用航天、高技術船舶等科研計劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項資金的作用，組織實施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設立高端裝備發(fā)展專項，支持高端裝備及其關鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端裝備，確有必要進口的核心裝置、關鍵部件、原材料和關鍵技術，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)?；l(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權投資向裝備制造領域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務。

（四）突出抓好重大專項。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機床與基礎制造裝備、大飛機、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，開發(fā)關鍵制造裝備，突破核心共性技術，為實現(xiàn)我國高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎支撐。

（五）加大市場培育力度。建立裝備首臺套保險機制和示范應用制度。探索設立裝備風險基金，為裝備使用單位采用首臺套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔保，鼓勵裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗條件和應用機會，建立裝備示范應用制度。加速推進低空空域開放，為通用飛機的發(fā)展奠定市場基礎。

（六）加強國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立研發(fā)機構，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展先進裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)到境外設立公司，并購或參股國外先進裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，高層次參與國際合作。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司