第一篇：教育部 科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見

教育部 科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見

2016-08-25 教技[2016]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局，教育部直屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)深化科技體制改革實(shí)施方案的通知》精神，推動(dòng)高校加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院《實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》和國(guó)務(wù)院辦公廳《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，結(jié)合高校實(shí)際，提出如下意見：

一、全面認(rèn)識(shí)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作?？萍汲晒D(zhuǎn)化是高?？萍蓟顒?dòng)的重要內(nèi)容，高校要引導(dǎo)科研工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更加緊密結(jié)合, 為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的有效成果。高校要改革完善科技評(píng)價(jià)考核機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，既要注重以技術(shù)交易、作價(jià)入股等形式向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果；又要加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，支持科技人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)；還要?jiǎng)?chuàng)新科研組織方式，組織科技人員面向國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極承擔(dān)各類科研計(jì)劃項(xiàng)目，積極參與國(guó)家、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和政策建議；高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，更要引導(dǎo)、激勵(lì)科研人員教書育人，注重知識(shí)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、簡(jiǎn)政放權(quán)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，不需要審批或備案。高校有權(quán)依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認(rèn)股權(quán)和出資比例，通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或者公司章程等形式對(duì)科技成果的權(quán)屬、作價(jià)、折股數(shù)量或出資比例等事項(xiàng)明確約定、明晰產(chǎn)權(quán)，并指定所屬專業(yè)部門統(tǒng)一管理技術(shù)成果作價(jià)入股所形成的企業(yè)股份或出資比例。高校職務(wù)科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以按照學(xué)校規(guī)定與學(xué)校簽訂協(xié)議，進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有相應(yīng)權(quán)益。高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，納入單位預(yù)算，不上繳國(guó)庫；在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

三、建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。高校要加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度；統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)；明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)和職能，落實(shí)科技成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等工作的責(zé)任主體，優(yōu)化并公示科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作流程。

高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和學(xué)校實(shí)際建立科技成果使用、處置的程序與規(guī)則。在向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)，可以通過在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌、拍賣等方式確定價(jià)格，也可以通過協(xié)議定價(jià)。協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、公示欄等方式在校內(nèi)公示科技成果名稱、簡(jiǎn)介等基本要素和擬交易價(jià)格、價(jià)格形成過程等，公示時(shí)間不少于15日。高校對(duì)科技成果的使用、處置在校內(nèi)實(shí)行公示制度，同時(shí)明確并公開異議處理程序和辦法。涉及國(guó)家秘密和國(guó)家安全的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌、拍賣等方式確定價(jià)格的，或者通過協(xié)議定價(jià)并按規(guī)定在校內(nèi)公示的，高校領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡職義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

四、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。鼓勵(lì)高校在不增加編制的前提下建立負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化，通過培訓(xùn)、市場(chǎng)聘任等多種方式建立成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。發(fā)揮大學(xué)科技園、區(qū)域（專業(yè)）研究院、行業(yè)組織在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的集聚輻射和帶動(dòng)作用，依托其構(gòu)建技術(shù)交易、投融資等支撐服務(wù)平臺(tái)，開展技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)需求對(duì)接、科技成果和風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接，形成市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)體系，培育打造運(yùn)行機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。高校要充分利用各級(jí)政府建立的科技成果信息平臺(tái)，加強(qiáng)成果的宣傳和展覽展示；鼓勵(lì)科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等橫向合作，與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

五、健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策。高校要根據(jù)國(guó)家規(guī)定和學(xué)校實(shí)際，制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法，并在校內(nèi)公開。在制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法時(shí)，要充分聽取學(xué)?？萍既藛T的意見，兼顧學(xué)校、院系、成果完成人和專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等參與科技成果轉(zhuǎn)化的各方利益。

高校依法對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于總額的50%。成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益扣除對(duì)上述人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。

擔(dān)任高校正職領(lǐng)導(dǎo)以及高校所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得給予股權(quán)激勵(lì)；其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公示和報(bào)告制度，明確公示其在成果完成或成果轉(zhuǎn)化過程中的貢獻(xiàn)情況及擬分配的獎(jiǎng)勵(lì)、占比情況等。

高?？萍既藛T面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)，是高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，其管理應(yīng)依據(jù)合同法和科技成果轉(zhuǎn)化法；高校應(yīng)與合作單位依法簽訂合同或協(xié)議，約定任務(wù)分工、資金投入和使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配等事項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支出按照合同或協(xié)議約定執(zhí)行，凈收入可按照學(xué)校制定的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法對(duì)完成項(xiàng)目的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。對(duì)科技人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入單位當(dāng)年工資總額，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)。

六、完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度。高?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的國(guó)家科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。高校要建立和完善科技人員在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)和返崗任職制度，對(duì)在崗兼職的兼職時(shí)間和取酬方式、離崗創(chuàng)業(yè)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)及返崗條件作出規(guī)定并在校內(nèi)公示。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的兼職管理，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)高校設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)的評(píng)聘制度。鼓勵(lì)高校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，聘請(qǐng)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職從事教學(xué)和科研工作。教育部將組織高校開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為新聘工程類教師必要條件的試點(diǎn)，加大對(duì)應(yīng)用型本科和高職院校專業(yè)教師在校企之間的交流力度。

七、支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。支持高校與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。推動(dòng)國(guó)家大學(xué)科技園為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供力所能及的場(chǎng)地、信息網(wǎng)絡(luò)和商事、法律服務(wù)，建立微創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間等新型孵化模式。鼓勵(lì)國(guó)家大學(xué)科技園組織有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高?？萍既藛T和天使投資人開展志愿者行動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及技術(shù)開發(fā)合作援助，編寫高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教輔材料，支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，對(duì)學(xué)生開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校通過無償許可專利的方式，向?qū)W生授權(quán)使用科技成果，引導(dǎo)學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

八、推進(jìn)科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。支持高校和地方、企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，加快推進(jìn)高?？蒲性O(shè)施與儀器在保障本校教學(xué)科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織等社會(huì)用戶開放共享。依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心等各類研發(fā)平臺(tái)，要按功能定位，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機(jī)制，加大向社會(huì)開放的力度，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務(wù)支撐?？蒲性O(shè)施和儀器設(shè)備有償開放的，嚴(yán)格按國(guó)家工商、價(jià)格管理等規(guī)定辦理，收入、支出納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

九、建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。按照國(guó)家科技成果年度報(bào)告制度的要求，高校要按期以規(guī)定格式向主管部門報(bào)送年度科技成果許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資以及推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，并對(duì)全年科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的總體成效、面臨的問題進(jìn)行總結(jié)。高校要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。高校主管部門要根據(jù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告情況，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)高校給予支持的重要依據(jù)之一。高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。

十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各省級(jí)教育、科技行政部門，各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的深刻內(nèi)涵，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署上來，根據(jù)本意見的要求和自身實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)借機(jī)謀取私利、搞利益輸送的違紀(jì)違法問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。教育部將組織實(shí)施促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)高校進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐和智力支持。

本意見自發(fā)布之日起施行，執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向教育部科學(xué)技術(shù)司、科學(xué)技術(shù)部創(chuàng)新發(fā)展司反饋。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

第二篇：廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)踐

我校成果轉(zhuǎn)化工作的實(shí)踐與思考

文章作者:廈門大學(xué)／楊 勇 金能明 王沈揚(yáng)

2002年12月，學(xué)校根據(jù)教育部關(guān)于高?？萍籍a(chǎn)業(yè)改革的精神組建了廈門大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（下稱“資產(chǎn)公司”），并賦予資產(chǎn)公司代表學(xué)校對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化兩大職能任務(wù)。

近年來，資產(chǎn)公司堅(jiān)持“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想，在確保學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值與增值的同時(shí)，潛心致力于科技成果轉(zhuǎn)化工作，理順關(guān)系，開拓進(jìn)取，積極促進(jìn)學(xué)?？萍汲晒c國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對(duì)接，取得了初步成效。但是，由于許多內(nèi)外部、主客觀因素的制約，我校的科技成果轉(zhuǎn)化工作離國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。我們只有客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)已有的成績(jī)，找出制約發(fā)展的因素，提出符合我校實(shí)際的改進(jìn)措施，才能真正推動(dòng)我?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

一、我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作取得初步成效

近年來，我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作在完善管理體系、完成職能對(duì)接、構(gòu)筑轉(zhuǎn)化平臺(tái)、積極尋求資金資助、促進(jìn)成果的社會(huì)應(yīng)用等方面進(jìn)行了卓有成效的工作。

1、科技成果轉(zhuǎn)化的組織管理體系已基本形成。

資產(chǎn)公司作為學(xué)校從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的職能機(jī)構(gòu)，緊密圍繞科技成果轉(zhuǎn)化工作這項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)行周密分工，認(rèn)真履行職責(zé)，形成了如下對(duì)內(nèi)和對(duì)外的職能任務(wù)。主要是：

——建立起與學(xué)?？蒲泄芾聿块T、相關(guān)院系及科研人員聯(lián)系溝通的長(zhǎng)效機(jī)制；

——建立并及時(shí)更新、完善科技成果資料庫；

——深入跟蹤調(diào)研科技成果項(xiàng)目，篩選重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介； ——組織科技型企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技扶持經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)項(xiàng)；

——推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用研究及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)（如大學(xué)科技園、各類工程中心）建設(shè)； ——代表學(xué)校與國(guó)家、省、市相關(guān)政府管理部門進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)；

——組織開展各類科技成果推介活動(dòng)，拓寬科技成果的轉(zhuǎn)化途徑； ——搜集技術(shù)市場(chǎng)需求信息，反饋給科技處及相關(guān)院系的科研人員； ——代表學(xué)校、課題組及技術(shù)發(fā)明人與受讓方(合作方)進(jìn)行合作談判、簽訂協(xié)議等相關(guān)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

2、科技成果轉(zhuǎn)化的職能對(duì)接關(guān)系已基本理順。

學(xué)校在2002年24號(hào)文件中明確規(guī)定：“屬學(xué)校所有的科技成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，經(jīng)科研管理等部門認(rèn)定后，無償劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司，由資產(chǎn)公司進(jìn)行管理、轉(zhuǎn)化和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化等投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，資產(chǎn)公司與學(xué)?？萍继庍M(jìn)一步完善了既分工又協(xié)作的工作機(jī)制。雙方確認(rèn)，科技成果在申請(qǐng)專利或成果鑒定（驗(yàn)收）之前的工作，是科技處的職能任務(wù)，資產(chǎn)公司密切配合并力求先期介入，做到在成果的形成過程中就能熟悉了解項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容，以利于項(xiàng)目成果與社會(huì)需求的盡快對(duì)接；科技成果、專利技術(shù)形成并認(rèn)定后，推向市場(chǎng)并實(shí)施轉(zhuǎn)化的工作，是資產(chǎn)公司的職能任務(wù)，科技處積極協(xié)作，力求轉(zhuǎn)化渠道更加廣泛和成果項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化形式更加科學(xué)合理。在這個(gè)基礎(chǔ)上，為使學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作做到有序化、制度化，資產(chǎn)公司與科技處通過實(shí)踐探索和研究總結(jié)，初步形成了科技成果轉(zhuǎn)化的九個(gè)程序，并形成制度化。這九個(gè)程序是：

（1）學(xué)校科技處編制科技成果項(xiàng)目及內(nèi)容簡(jiǎn)介，向資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)移；（2）資產(chǎn)公司在熟悉全部成果項(xiàng)目的同時(shí)，逐一訪問課題組和技術(shù)發(fā)明人，深度了解科研成果項(xiàng)目的背景、性質(zhì)、應(yīng)用范圍及轉(zhuǎn)化方式等；

（3）資產(chǎn)公司結(jié)合技術(shù)市場(chǎng)需求信息，篩選出應(yīng)用性較強(qiáng)、成熟度較高的項(xiàng)目，并重新編撰資料，作為重點(diǎn)推介對(duì)象或提出下一步重點(diǎn)研發(fā)的方向；

（4）資產(chǎn)公司為主，科技處、相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)發(fā)明人配合，商定科研成果項(xiàng)目的最佳轉(zhuǎn)化方式；

（5）資產(chǎn)公司為主，科技處配合，通過各種形式和渠道向社會(huì)發(fā)布科技成果信息，推介重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（6）獲得市場(chǎng)反饋后，資產(chǎn)公司為主，相關(guān)院系領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)發(fā)明人配合，組織與受讓方（合作方）進(jìn)行談判，達(dá)成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（草案）；

（7）委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)已達(dá)成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（草案）的成果項(xiàng)目進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估；

（8）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，與受讓方（合作方）協(xié)商調(diào)整協(xié)議條款，直至達(dá)成轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議的簽訂；

（9）資產(chǎn)公司備足相關(guān)項(xiàng)目的資料，由學(xué)?？萍继幋韺W(xué)校辦理科技成果的無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

資產(chǎn)公司和科技處依據(jù)以上合作機(jī)制和工作程序，有條不紊地共同推動(dòng)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，確保我?？萍汲晒?、專利技術(shù)的無償劃轉(zhuǎn)行為有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展。實(shí)踐證明，我校在科技成果的鑒定驗(yàn)收、整理篩選、推介活動(dòng)、定價(jià)評(píng)估、轉(zhuǎn)化談判等環(huán)節(jié)，成果轉(zhuǎn)化部門、科研管理部門、技術(shù)發(fā)明人及所在院系所已經(jīng)形成了縱橫間的密切溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作的鏈接關(guān)系，從而確保了成果轉(zhuǎn)化信息流通和協(xié)作渠道在全校范圍內(nèi)的高度暢通。

幾年來，資產(chǎn)公司已先后為學(xué)校的數(shù)百項(xiàng)應(yīng)用型科研成果建立了較為詳盡的資料庫，還將重點(diǎn)科研成果在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。在日常工作中，與包括院士在內(nèi)的200多位校內(nèi)專家、教授，以及國(guó)家、省、市科研管理部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握了解校內(nèi)外最新的科研動(dòng)態(tài)。通過接待來訪、參加推介會(huì)和上門走訪等形式與企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，了解企業(yè)的科技需求，推介我校的科研成果項(xiàng)目和科研團(tuán)隊(duì)與人才。

3、依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、面向市場(chǎng)需求，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

資產(chǎn)公司成立以來，積極深入學(xué)校相關(guān)院系、課題組開展成果調(diào)研工作，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)成果的實(shí)際情況，采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、折價(jià)入股和實(shí)施許可等各類方式積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作。例如：

——2004年，化學(xué)化工學(xué)院楊意泉教授的“高硫化氫合成氣一步法制甲硫醇”的專利技術(shù)以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式轉(zhuǎn)讓給德國(guó)Degussa公司。——生命科學(xué)學(xué)院章軍副教授以其微藻轉(zhuǎn)基因三項(xiàng)發(fā)明專利折價(jià)入股廈大科晟基因工程有限公司，該項(xiàng)目已順利獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部的轉(zhuǎn)基因生物安全證書，目前正在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證與生產(chǎn)批文，有望于明年進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)階段。

——化學(xué)化工學(xué)院趙玉芬院士的“丙谷二肽合成方法”專利技術(shù)以專利實(shí)施許可的形式在廈大肽谷藥業(yè)有限公司進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。該生產(chǎn)工藝已于2002年與2005年分別獲得中國(guó)專利與美國(guó)專利授權(quán)，并有望于近期獲得德國(guó)、日本兩國(guó)的專利授權(quán)。丙谷二肽原料藥和注射液也實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的小批量銷售。

——物理機(jī)電學(xué)院陳朝教授的“光電探測(cè)器芯片”項(xiàng)目以專利實(shí)施許可的形式在建南應(yīng)用技術(shù)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。該項(xiàng)目的系列產(chǎn)品已進(jìn)行多次試制，基本掌握了生產(chǎn)工藝，將于2007年初進(jìn)行批量生產(chǎn)。

——化學(xué)化工學(xué)院江青茵教授的“循環(huán)流化床自動(dòng)控制系統(tǒng)”項(xiàng)目折價(jià)入股廈大海通自控有限公司，公司現(xiàn)已承接了山東?；瘓F(tuán)熱電廠220噸、河南新鄉(xiāng)熱電廠440噸和河南開封熱電廠440噸循環(huán)流化床鍋爐控制系統(tǒng)等工程并通過了項(xiàng)目驗(yàn)收，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

——生命科學(xué)學(xué)院夏寧邵教授的“禽流感檢測(cè)技術(shù)”項(xiàng)目折價(jià)入股廈門百德霖生物科技有限公司，該公司已與美國(guó)著名風(fēng)險(xiǎn)投資公司KPCB達(dá)成協(xié)議，共同開發(fā)推廣禽流感檢測(cè)技術(shù)，參與全球范圍內(nèi)禽流感的檢測(cè)、診斷、預(yù)防與治療技術(shù)的研發(fā)。

同時(shí)，在對(duì)原有部分科技企業(yè)清理、整頓的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)公司利用科技成果或?qū)＠夹g(shù)為背景，重點(diǎn)組建了廈大肽谷藥業(yè)有限公司、廈大科晟基因工程有限公司、廈大建南應(yīng)用技術(shù)公司等一批科技型企業(yè)。

四年來，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓或合作項(xiàng)目共12 項(xiàng)，獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)和以科技成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)入股的股權(quán)折合人民幣約300萬元。

4、各類基金資助、獲獎(jiǎng)取得可喜收獲。

資產(chǎn)公司歷來重視組織申報(bào)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各類開發(fā)基金資助工作。四年來，資產(chǎn)公司及所屬科技企業(yè)共獲得各級(jí)政府各類資助立項(xiàng)金額885萬元，已到位金額680萬元。列入國(guó)家星火計(jì)劃1項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃2項(xiàng)。在學(xué)校與廈門市政府簽訂的“985”二期建設(shè)協(xié)議中，也將投入1500萬元用于學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同以往相比，資產(chǎn)公司所屬的科技企業(yè)在申請(qǐng)資金扶持方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。在對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的貢獻(xiàn)方面，公司也從以前的零貢獻(xiàn)發(fā)展到2004年的788萬元，約占學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)的16.3%左右，占科研總經(jīng)費(fèi)的6.7%。

近幾年來，公司積極組織或配合相關(guān)部門參與各類規(guī)模和影響較大的博覽會(huì)（主要有：北京科博會(huì)、中國(guó)·福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、思明·高校院所·企業(yè)·投資機(jī)構(gòu)·科技項(xiàng)目推介會(huì)等），進(jìn)一步拓寬學(xué)?？蒲谐晒男麄魍茝V途徑，加大學(xué)校科研信息與社會(huì)需求信息的交流互動(dòng)，并屢屢在各類展會(huì)中獲得佳績(jī)。其中，在素有“中國(guó)科技第一展”美稱的深圳高交會(huì)中，我司組織的參展團(tuán)組已連續(xù)四年獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)、優(yōu)秀展示獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

5、整合多方資源，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)作平臺(tái)。

2003年初，資產(chǎn)公司成立伊始，即面臨著“十·五”期間全國(guó)最后一批國(guó)家大學(xué)科技園申報(bào)即將結(jié)束的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)家大學(xué)科技園申報(bào)條件嚴(yán)格、程序復(fù)雜、時(shí)間十分緊迫，如果錯(cuò)失這次申報(bào)時(shí)機(jī)，我校將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)缺乏國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。資產(chǎn)公司充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合全校多方資源，組織人員日夜加班，在完成10萬多字申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，促成了省政府協(xié)調(diào)成立福建省國(guó)家大學(xué)科技園指導(dǎo)委員會(huì)和召開省長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)我校申報(bào)，并趕在申報(bào)截止日（2003年2月24日）之前向教育部、科技部正式遞交了申請(qǐng)報(bào)告，為我校日后建設(shè)國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)贏得了寶貴時(shí)機(jī)。經(jīng)過兩年多的努力，我校科技園于2005年10月通過了科技部、教育部組織的專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，2005年12月被科技部、教育部正式認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，初步建成國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)?？萍紙@現(xiàn)已完成一期校內(nèi)孵化中心建設(shè)，建成生物醫(yī)藥、合成化學(xué)、納米科技、微光機(jī)電、新型能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)等孵化中心；二期曾厝垵孵化區(qū)和集美生物醫(yī)藥科技園也即將啟動(dòng)建設(shè)。

2004年10月，我校和清華紫光英力公司聯(lián)合申報(bào)“醇醚酯化工清潔生產(chǎn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，依托我校在催化劑領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，集成清華紫光英力公司在漿態(tài)床反應(yīng)器方面的優(yōu)勢(shì)，可望開發(fā)出國(guó)際領(lǐng)先并具有原創(chuàng)性、適用于大規(guī)模生產(chǎn)多壁碳納米管催化技術(shù)及漿態(tài)床一步法合成醇醚酯生產(chǎn)工藝。經(jīng)多輪專家評(píng)審，現(xiàn)有望獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)。此外，資產(chǎn)公司同相關(guān)部門共同協(xié)作，積極推進(jìn)各類應(yīng)用研究基地建設(shè)，國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心及省集成電路設(shè)計(jì)工程技術(shù)研究中心等5個(gè)省部級(jí)工程中心已批準(zhǔn)建設(shè)，省虛擬器官工程研究中心等4個(gè)項(xiàng)目也在積極建設(shè)申報(bào)過程中，結(jié)合學(xué)校多學(xué)科領(lǐng)域，交叉上、中、下游的應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。

二、制約我校成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”

近年來，我校科技成果轉(zhuǎn)化工作雖然取得可喜的進(jìn)展，但從總體上看，基本上還處于“慢、少、弱、差”的狀態(tài)。即面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的科研觀念轉(zhuǎn)變慢，可直接轉(zhuǎn)化的科技成果項(xiàng)目少，參與研發(fā)國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)的意識(shí)較弱，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的效益差。

我們認(rèn)為，影響學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的因素紛繁復(fù)雜，其中既包括學(xué)校自身（成果供應(yīng)方）的因素，又包括企業(yè)（成果需求方）的因素，還包括成果轉(zhuǎn)化環(huán)境與環(huán)節(jié)方面的因素，而且各種因素相互關(guān)聯(lián)，制約著我?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、滿足市場(chǎng)需求的應(yīng)用型成果數(shù)量少、成熟度低，尤其缺乏針對(duì)國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心技術(shù)。

在2002—2005年期間，學(xué)校通過成果鑒定（驗(yàn)收）和獲得專利授權(quán)的應(yīng)用型科技成果平均每年約有40項(xiàng)，數(shù)量偏少。而且存在以下幾方面問題：

——大部分成果屬實(shí)驗(yàn)室小試成果，沒有進(jìn)行工藝、裝備等配套技術(shù)的中試研究，離實(shí)際應(yīng)用尚有較大差距。

——部分科研人員僅僅是圍繞科技核心問題、前沿問題的外圍與邊沿進(jìn)行“小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)”，無法面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重大核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開展科研工作，原始創(chuàng)新能力不足，難以形成標(biāo)志性、高顯示度的應(yīng)用科技成果。

——即使部分成果具有一定的原始創(chuàng)新性，但又往往因規(guī)?；⒐I(yè)化生產(chǎn)工藝較復(fù)雜或未熟化、生產(chǎn)成本較高、缺乏產(chǎn)業(yè)化條件，也難以被企業(yè)消化吸收。

因此，我校的許多科技成果企業(yè)問津的少，社會(huì)關(guān)注程度低。

2、科研導(dǎo)向與評(píng)價(jià)體系不利于應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。目前，我?？蒲泄芾淼臋C(jī)制體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的要求。在科研導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系上存在明顯缺陷，主要有：

——導(dǎo)向單一，造成科研人員重基礎(chǔ)輕應(yīng)用，重縱向輕橫向，重論文專著和成果鑒定輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象；

——功利性，造成科技人員追求短期出成果（而且主要是論文數(shù)），熱心小課題、小項(xiàng)目，不注重長(zhǎng)期積累與厚積薄發(fā)，無心也無力承擔(dān)重大、長(zhǎng)期的科研開發(fā)項(xiàng)目；

——對(duì)各類教學(xué)科研人員和不同學(xué)科過于強(qiáng)調(diào)普遍性與共性，忽視特殊性與個(gè)性，要求科研人員教學(xué)科研面面俱到，不同學(xué)科采取文理工醫(yī)統(tǒng)一管理體系，不同研究階段、基礎(chǔ)與應(yīng)用研究同一考核指標(biāo)。

我校大部分科研人員（特別是從事應(yīng)用研究的科研人員）指出，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有的科研管理體制和評(píng)價(jià)體系，他們只有評(píng)上教授（正高職稱）后才敢從事成果轉(zhuǎn)化工作或是根本不愿意從事成果轉(zhuǎn)化工作，這就嚴(yán)重阻礙了我校成果轉(zhuǎn)化的跨越式發(fā)展。

3、應(yīng)用研究基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，平臺(tái)和基地建設(shè)滯后，轉(zhuǎn)化實(shí)力有限。

長(zhǎng)期以來，受辦學(xué)理念、機(jī)制體制等影響，學(xué)校在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面的基礎(chǔ)十分薄弱，難以為成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

與此同時(shí)，學(xué)校在國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)方面投入不足，造成園區(qū)規(guī)模小、各領(lǐng)域的應(yīng)用研究平臺(tái)和中試基地建設(shè)緩慢，高水平的科技中介服務(wù)人員少，配套服務(wù)能力差，孵化項(xiàng)目和孵化企業(yè)的能力都十分有限。

包括資產(chǎn)公司、大學(xué)科技園在內(nèi)的科技企業(yè)，規(guī)模小、實(shí)力弱。就資產(chǎn)公司而言，在完成學(xué)校每年規(guī)定的上繳任務(wù)后，企業(yè)自身的積累嚴(yán)重不足，用于發(fā)展的可支配資金十分有限，自身的投資能力和孵化能力不足。

4、政策實(shí)施與落實(shí)不到位，教師參與成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性不高。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要措施之一，就是實(shí)施積極有效的激勵(lì)政策。我校自2004年召開第二次科研工作會(huì)后，制定了一系列政策措施，鼓勵(lì)、支持教師從事科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化工作，客觀上也起到了一定的促進(jìn)作用。但因種種原因，有些政策缺乏相應(yīng)的配套措施，有些政策沒有落到實(shí)處，有些激勵(lì)措施成為擺設(shè)，例如：

《廈門大學(xué)創(chuàng)新工程與繁榮計(jì)劃基金管理辦法》第九章第二十五條明確提出學(xué)校設(shè)有重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基金，但事實(shí)上該基金長(zhǎng)期沒有到位，致使對(duì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景明顯的項(xiàng)目難以進(jìn)行再投入和轉(zhuǎn)化。

《促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定科研人員的創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)和成果可以作為其參加學(xué)校職稱聘任的重要依據(jù)，但事實(shí)上該規(guī)定形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。

2006年6月，第三次科研工作會(huì)召開后，學(xué)校也還未能及時(shí)就教師提出的存在問題和合理性建議采取相應(yīng)的措施。

5、社會(huì)企業(yè)普遍存在功利思想，高科技產(chǎn)業(yè)投融資體系不健全。對(duì)企業(yè)而言，大部分企業(yè)需要的是“短、平、快”的高新技術(shù)，即可以立即進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)、回收周期較短、見效較快的科技項(xiàng)目。高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化其時(shí)效性很強(qiáng)，雖然其一旦成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，市場(chǎng)回報(bào)巨大，但同時(shí)又具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，由于學(xué)?，F(xiàn)有的科技成果多為應(yīng)用研究階段或經(jīng)初步孵化后的“半成品”項(xiàng)目，在現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)高科技項(xiàng)目的消化吸收能力弱，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資及其完整的退出機(jī)制尚未建立起來的情況下，許多企業(yè)寧愿讓大量的資金沉淀在銀行或證券市場(chǎng)，也不太愿意冒投資失敗風(fēng)險(xiǎn)。因此，學(xué)校大量的科技成果也就失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)會(huì)。

6、政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的各項(xiàng)功能有待建立和完善。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)工程，外部環(huán)境至關(guān)重要。目前，我?？萍汲晒D(zhuǎn)化所處的外部環(huán)境不容樂觀，還需要各級(jí)政府在科技戰(zhàn)略制度、創(chuàng)新激勵(lì)政策、科技資源配置、效益評(píng)估機(jī)制、技術(shù)市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力營(yíng)造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境與氛圍，為我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作創(chuàng)造良好的條件。

三、推進(jìn)我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作快速發(fā)展的若干建議

針對(duì)上述問題及原因的分析，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)我?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作跨越式發(fā)展，提出如下幾點(diǎn)建議：

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)制。建立符合國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)要求和我校自身特色的制度體系。

貫徹落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，結(jié)合我校自身的優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)一步深化科技管理體制改革，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，營(yíng)造加快應(yīng)用研究步伐，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的應(yīng)用研究體系，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，多出高水平、高層次的科研成果，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

進(jìn)一步修訂和完善我校的教師考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的多元化。要建立健全與研究型大學(xué)建設(shè)發(fā)展需要相適應(yīng)，符合不同學(xué)科和各類人才特點(diǎn)，體現(xiàn)科研工作不同階段的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的考核評(píng)價(jià)體系。要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配和資源配置激勵(lì)制度，使教學(xué)、科研與管理，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技開發(fā)等方面的各種人才能夠“各得其所，各盡所能”。要真正在導(dǎo)向上營(yíng)造出加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境，從而調(diào)動(dòng)教師從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。

科技成果轉(zhuǎn)化工作是我校整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要采取更加傾斜的政策，要把科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)按照合理的比例量化為科研工作量。我校于2003年的科研工作會(huì)后出臺(tái)的《促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》、《廈門大學(xué)科技成果經(jīng)營(yíng)管理的若干規(guī)定》等相關(guān)政策措施雖在一定程度上加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高了成果轉(zhuǎn)化后的收益提成比例。但在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)折合工作量、職務(wù)職稱晉升、住房福利等方面并無可操作的規(guī)定，尚需要學(xué)校相關(guān)管理部門（如人事處、科技處、教務(wù)處等）協(xié)同建立起一套確實(shí)可行、充分體現(xiàn)成果價(jià)值和確?？蒲腥藛T利益的激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用政策的導(dǎo)向和杠桿作用，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的效能，進(jìn)一步制訂和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如有的學(xué)校規(guī)定：從事基礎(chǔ)研究的以考核學(xué)術(shù)水平為主，應(yīng)用開發(fā)人員重點(diǎn)考核成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)此晉升技術(shù)職稱。

2、加大投入，創(chuàng)造條件。加快各類成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中試基地建設(shè)，為我?？萍汲晒樌D(zhuǎn)化提供保障。

正如前面所述，一方面學(xué)校的科技成果大部分屬實(shí)驗(yàn)室成果，尚需經(jīng)過中試后才能進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用；另一方面大多數(shù)企業(yè)追求的是“短、平、快”的科技項(xiàng)目。要解決兩者之間的矛盾，就必須加大對(duì)科技成果中試的投入。在目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模小、投入撤出機(jī)制不完善的情況下，學(xué)?？筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況，每年從科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)上繳、成果轉(zhuǎn)化收益等收入中，抽取一定的比例設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。該基金可考慮采用貸款的形式使用，這樣不僅可以提高科技人員的責(zé)任心，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率，而且基金的規(guī)模也可以逐年擴(kuò)大，能夠孵化更多的科技成果。學(xué)校一方面制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)科研人員積極申請(qǐng)，另一方面對(duì)于申請(qǐng)基金的項(xiàng)目，管理者要和申請(qǐng)者共同做好技術(shù)和市場(chǎng)論證工作，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率和效益。

近年來，以國(guó)家大學(xué)科技園為代表的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)雖然取得了可喜的進(jìn)展，但仍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、人員不足等問題，急需學(xué)校從場(chǎng)地、政策、資金等多方面給以大力扶持。同時(shí)，科技成果的中試環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)化的瓶頸問題，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要“接口”。因此，加速中試基地的建設(shè)，解決科技成果的中試問題，對(duì)提高我?？萍汲晒D(zhuǎn)化率，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐具有決定性的意義。從我?，F(xiàn)實(shí)狀況分析，可嘗試以下兩種中試基地的建設(shè)模式：一是以我校興辦的科技企業(yè)為主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)向中試生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，把有限的資金和人才投入到“孵化”科技成果上，通過“孵化”，加快成果的推廣,回收資金，再“孵化”新的成果，形成良性循環(huán)。二是依托學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在企業(yè)中或與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究中心（工程技術(shù)中心），聯(lián)合進(jìn)行成果的中間放大實(shí)驗(yàn)，在中試成功后以企業(yè)為主體實(shí)施轉(zhuǎn)化工作。使校企雙方之間形成一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、互惠互利的合作伙伴關(guān)系

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理。系統(tǒng)構(gòu)建上、中、下游一體化的管理體系和渠道。

橫向課題研究是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要方式。橫向課題直接來源于企業(yè)，其研發(fā)成果直接面向企業(yè)，與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，講求實(shí)用性與時(shí)效性，能充分滿足市場(chǎng)需求，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)，是學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要形式之一。因此，綜合考慮橫向課題的研究性質(zhì)、服務(wù)主體、信息交流及成果轉(zhuǎn)化等因素，并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)眾多兄弟院校的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建、理順我校橫向課題從立項(xiàng)研究、風(fēng)險(xiǎn)控制、結(jié)題驗(yàn)收到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及成果轉(zhuǎn)化的上、中、下游一體化的管理體系和渠道，從而調(diào)動(dòng)學(xué)校（包括科技管理部門和成果轉(zhuǎn)化單位）、院系和教師等方面的積極性。

4、匯聚人才，形成團(tuán)隊(duì)。合理配置科技資源，建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在廣度上，新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科層出不窮；在深度上，各學(xué)科的專業(yè)分類更加精細(xì)，研究方向更加深入。這就從客觀上決定了科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)愈來愈呈現(xiàn)出多學(xué)科和高度專業(yè)性相融合的特點(diǎn)。

目前，我校的科研管理體系仍以課題組為中心，同類的課題組之間缺乏聯(lián)系、交流與合作，科技人員仍然習(xí)慣于單兵作戰(zhàn)，既缺乏科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃大師和科研領(lǐng)軍人物，也缺乏既懂技術(shù)也懂管理的科技管理人才，造成我?？蒲辛α糠稚?，難以形成群體優(yōu)勢(shì)，難以形成協(xié)同攻關(guān)作戰(zhàn)能力，重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，科研資源配置不合理、浪費(fèi)和效率低下的現(xiàn)象還較為普遍。因此，要加快科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，學(xué)校應(yīng)以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托，在進(jìn)行充分項(xiàng)目調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有選擇地確立若干重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建立起靈活的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，將有限的科技資源進(jìn)行合理配置。

在幾年來的工作實(shí)踐中，我們?cè)絹碓缴羁痰伢w會(huì)到科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從社會(huì)大環(huán)境而言，涉及到政府、企業(yè)、學(xué)校、人才、資金等諸多因素；從學(xué)校內(nèi)部小環(huán)境而言，在起步較晚、基礎(chǔ)較薄弱的條件下，我?？萍籍a(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須舉全校之力，從學(xué)科建設(shè)、科研管理體制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制以及資金投入、人才引進(jìn)、基地與平臺(tái)建設(shè)等多方面綜合考慮，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都必將延緩我校實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化跨越式發(fā)展和開創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)新局面的步伐。

第三篇：興豐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)方案

“興豐農(nóng)林”省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)

實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)甘肅省科技廳成果與技術(shù)市場(chǎng)管理處《關(guān)于培育建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的通知》（甘科成函〔2018〕8號(hào)）和甘肅省人民政府辦公廳《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕164號(hào)）文件精神，根據(jù)隴南市科技局關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作安排意見要求，甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司依托徽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)及隴東南苗木市場(chǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)隴南市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，特制定此實(shí)施方案。

一、建設(shè)基礎(chǔ)

甘肅興豐農(nóng)林科技有限公司成立于2015年8月12日，注冊(cè)資本3200萬元，是一家集農(nóng)林新品種、新技術(shù)；農(nóng)林產(chǎn)品加工銷售；園林綠化；農(nóng)林項(xiàng)目、技術(shù)咨詢服務(wù)；農(nóng)林技術(shù)推廣與科技培訓(xùn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等為一體的的農(nóng)林科技型綜合企業(yè)，是國(guó)家第一批“星創(chuàng)天地”企業(yè)，現(xiàn)有職工98人，其中高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱28人。公司下設(shè)成縣興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司、成縣農(nóng)業(yè)科技觀光園良種苗木繁育場(chǎng)、成縣陳院白馬寺核桃良種繁育試驗(yàn)示范基地、成縣興豐林果協(xié)會(huì)、成縣陳院馬壩生態(tài)林撫育示范基地、徽縣農(nóng)林種苗繁育專業(yè)合作社、徽縣麻沿中蜂養(yǎng)殖基地、萬只鴨場(chǎng)養(yǎng)殖基地和冷水魚繁育基地等9個(gè)專業(yè)基地（子公 司）；已成立興豐科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，組建了核桃工程技術(shù)研究中心和甘肅省核桃知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟并正常運(yùn)營(yíng)。公司建有苗木繁育基地和科研及試驗(yàn)示范基地7000多畝，繁育農(nóng)林種苗、園林綠化、名優(yōu)花卉以及珍惜林果苗木24類110多種6000萬株，建有生態(tài)林示范基地5000畝，生產(chǎn)、加工、包裝銷售苗木、核桃、大櫻桃、蜂產(chǎn)品等，產(chǎn)品銷往云南、四川、陜西、河南、山東、青海、寧夏、甘肅等省市，公司年產(chǎn)值達(dá)8000多萬元。公司長(zhǎng)期重視科研及技術(shù)創(chuàng)新工作，取得省市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)，成功申請(qǐng)專利38項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)；美國(guó)薄殼山核桃引種試驗(yàn)通過省級(jí)成果鑒定，填補(bǔ)了省內(nèi)空白；投資18萬元建成了核桃技術(shù)工程研究中心，購置設(shè)備建立了實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)室，收集各類樣品212種，并已與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、隴南市經(jīng)濟(jì)林研究院、隴南農(nóng)林技術(shù)學(xué)院、甘肅農(nóng)科院果樹所建立長(zhǎng)期技術(shù)合作機(jī)制。已開展科技培訓(xùn)和科技服務(wù)150余次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)50000多人；

投資3700萬元,在徽縣泥陽鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成甘肅東南部最大的苗木交易專業(yè)市場(chǎng)--“隴東南苗木交易市場(chǎng)”，占地面積150畝,建成1800㎡的綜合服務(wù)樓，9200㎡的廣場(chǎng)，4800㎡的交易大棚，41畝的苗木品種展示，620m的河提，68m的大橋，創(chuàng)意大門，完善了水、電、網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)建設(shè)，可進(jìn)駐客商200多戶，帶動(dòng)隴南苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)已進(jìn)駐企業(yè)19家，投資達(dá)1.5億元，開展農(nóng)林種養(yǎng)殖、加工、包裝、電子商務(wù)、科研及科技示范推廣等業(yè)務(wù)，二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

按照甘肅省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)精神和《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》要求，圍繞科技示范區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，把我示范區(qū)培育建設(shè)成為省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)乜萍汲晒麑?duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育隴南當(dāng)?shù)匦碌目萍汲晒托碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全省探索一條科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效途徑。

（二）建設(shè)原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。根據(jù)國(guó)家及省市發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)當(dāng)?shù)匾延锌萍汲晒耙M(jìn)的科技成果進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分類布局，穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持全面部署，突出特色的原則。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，緊密圍繞當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)，結(jié)合科技成果的現(xiàn)狀，進(jìn)行全面規(guī)劃的同時(shí)，突出企業(yè)的個(gè)體化特色。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的原則。利用公共平臺(tái)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，充分發(fā)揮公司科技人才實(shí)力及政策優(yōu)勢(shì)，完善激 勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，加快改革創(chuàng)新步伐，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政策扶持的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，盡可能爭(zhēng)取地方政府政策的扶持，加速當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素的流動(dòng)與融合。

堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，橫向合作的原則。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)與科研院校的合作，不斷增強(qiáng)企業(yè)在科技發(fā)展中的主體作用，有效集聚地方科技資源和創(chuàng)新力量，形成政企聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通的發(fā)展機(jī)制。

（三）總體布局

圍繞國(guó)家及省市十三五規(guī)劃中重大區(qū)域戰(zhàn)略以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局方向，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司重點(diǎn)選擇在隴南市具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的核桃產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的科技成果進(jìn)行布局。圍繞核桃產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)科技創(chuàng)新的實(shí)際需求，重點(diǎn)支持核桃產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)，病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防控技術(shù)，苗木繁育新技術(shù)、苗木遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)技術(shù)、林木移植技術(shù)、林木資源開發(fā)利用技術(shù)等方面，統(tǒng)籌不同科技成果，開展相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域示范。以企業(yè)自身為建設(shè)主體，依托政府支持，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源開放共享，帶動(dòng)隴南市乃至全省范圍的農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）建設(shè)目標(biāo)

加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，全力推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)及鮮果等經(jīng)濟(jì)作物相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，顯著提升企業(yè)自身科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。依托隴東南苗木市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，不斷發(fā)展壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，完善多元化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道，逐步形成功能完善、運(yùn)行高效、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。力爭(zhēng)到2020年，把甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司打造成隴南市省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育專業(yè)化眾創(chuàng)空間2個(gè)，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才10名，有效轉(zhuǎn)化科技成果在10項(xiàng)以上。

三、示范任務(wù)

1.推動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與高校、科研院所強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技研發(fā)合作，通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，引導(dǎo)當(dāng)前科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。

2.帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接，通過企業(yè)牽頭，引導(dǎo)高校、科研院所圍繞核桃產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及新能源應(yīng)用等隴南市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、精準(zhǔn)脫貧等社會(huì)民生領(lǐng)域的重大技術(shù)需求開展技術(shù)攻關(guān)。形成企業(yè)與企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué) 研協(xié)同創(chuàng)新、“研發(fā)-制造-服務(wù)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)重大科技成果優(yōu)先在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.打造省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司通過組建人才隊(duì)伍，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展聯(lián)合攻關(guān)、搭建互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場(chǎng)和信息平臺(tái)，匯聚科技成果及技術(shù)需求，提供政策咨詢、市場(chǎng)需求、技術(shù)交易等配套服務(wù)，促進(jìn)科技研發(fā)側(cè)與成果轉(zhuǎn)化側(cè)無縫對(duì)接。逐步把公司打造成省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

4.圍繞苗木產(chǎn)業(yè)需求推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立苗木供求信息采集及發(fā)布平臺(tái)，分類分批精準(zhǔn)發(fā)布苗木需求對(duì)接成果信息。圍繞苗木產(chǎn)業(yè)苗木繁育技術(shù)、長(zhǎng)途運(yùn)輸保濕技術(shù)、移栽技術(shù)以及病蟲害綜合防治技術(shù)等關(guān)鍵問題和苗木網(wǎng)上交易的薄弱環(huán)節(jié)開展科技研究及新成果應(yīng)用推廣，加快相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

5.開展核桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究及應(yīng)用示范。從品種選育及配套豐產(chǎn)技術(shù)等方面，整合力量技術(shù)攻關(guān)，逐步形成核桃產(chǎn)業(yè)可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，進(jìn)行示范推廣。

6.營(yíng)造良好政策環(huán)境。深入貫徹宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》和《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《甘肅省技術(shù)市場(chǎng)條例》《甘肅省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措 施》等政策法規(guī)，利用有效的政策舉措，為企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)有的獎(jiǎng)補(bǔ)和資金，使當(dāng)?shù)貏?chuàng)新企業(yè)、科研人員和科技服務(wù)推廣人員在科技成果轉(zhuǎn)化中得到實(shí)惠。

四、重點(diǎn)任務(wù)分解與進(jìn)度安排等

2018年4月。成立興豐農(nóng)林科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作；

2018年5月-6月。建立科技成果采集信息系統(tǒng)，收集農(nóng)林產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技成果，建立信息數(shù)據(jù)庫；發(fā)布促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展急需的科技成果；

2018年6-7月。申報(bào)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案；

2018年8-12月。完善隴東南苗木市場(chǎng)線上與線下相結(jié)合的省級(jí)技術(shù)交易平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果信息匯交與管理；

2019年1月-2020年12月。加強(qiáng)徽縣興豐種苗星創(chuàng)天地和成縣興豐核桃眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)管理，建立核桃產(chǎn)業(yè)知識(shí)聯(lián)盟和苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。推進(jìn)核桃育種研究基地建設(shè)，苗木市場(chǎng)建設(shè)，加快核桃產(chǎn)業(yè)及苗木產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

2018年6-7月。建立甘肅興豐人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建隴東南苗木市場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才10人；

2019年1月-2019年12月。建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效模式，積累科技成果轉(zhuǎn)化 的成功經(jīng)驗(yàn)；

2019年7月-12月。建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，吸納金融信貸、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等民間資金進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，支持科技成果轉(zhuǎn)化；

2019年1月-2020年12月。申報(bào)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利及軟件著作權(quán)等40項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)以上，把甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司培育成國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門要根據(jù)職能進(jìn)行分工，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。公司要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作職能，結(jié)合實(shí)際制定具體工作措施，明確推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，不斷加大資金投入和服務(wù)保障力度。

（二）加強(qiáng)制度保障。全面落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，完善與之配套的相關(guān)具體措施，優(yōu)化有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理環(huán)境。建立公司內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)部門予以支持的參考依據(jù)。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。

（三）加強(qiáng)資金保障。甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司、示范區(qū)各企業(yè)、省市縣相關(guān)部門要積極籌措資金并申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金扶持，確保省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

（四）加強(qiáng)貫徹落實(shí)。各有關(guān)科室要嚴(yán)格按照行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排明確主體責(zé)任和落實(shí)成效，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化擺到全局工作的突出位置，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的工作格局。要加大對(duì)行動(dòng)方案的執(zhí)行力度，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍，不斷提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化水平，為公司經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越提供科技支撐。

甘肅興豐農(nóng)林科技有限責(zé)任公司

2018年6月2日

第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案的通知

皖政辦〔2016〕40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

2016年8月5日

安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院部署，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以建立科技成果信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)為依托，以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)為支撐，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和科技社團(tuán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的積極性，形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)我省由科技大省邁向科技強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo) “十三五”期間，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化載體蓬勃發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化。

主要指標(biāo)：建設(shè)3個(gè)示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、10個(gè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、1個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范區(qū)，培養(yǎng)500名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，全省技術(shù)合同交易額處在全國(guó)中上等位次。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立科技成果信息共享與發(fā)布體系。

1．建立安徽省科技成果信息系統(tǒng)。構(gòu)建省級(jí)科技成果數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果信息系統(tǒng)的交互對(duì)接，在不泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密前提下，向社會(huì)公布科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。加強(qiáng)科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，積極開展科技成果信息增值服務(wù)。

2．完善科技成果信息登記制度。建立科技成果在線登記系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)約定科技成果登記事項(xiàng)。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目形成的科技成果，在結(jié)題驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)在省科技成果信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。非財(cái)政資金資助的科技成果按照自愿原則和相關(guān)要求進(jìn)行登記。

3．推動(dòng)先進(jìn)適用科技成果信息發(fā)布。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所通過省科技成果信息系統(tǒng)及行業(yè)、區(qū)域信息系統(tǒng)，發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的科技成果和科技成果包。支持通過國(guó)防科技工業(yè)成果信息與推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)布軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄、國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄。

（二）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。

4．建設(shè)安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的安徽省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)。平臺(tái)依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持開放共享的運(yùn)營(yíng)理念，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購、公開掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)等通過平臺(tái)發(fā)布相關(guān)技術(shù)需求信息，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5．建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持各地和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機(jī)銜接的新格局。支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、專業(yè)人才集聚、服務(wù)能力突出、具有較大影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)省外高校、科研院所等在我省設(shè)立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造連接國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等建設(shè)示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

6．推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，探索開展市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)科技成果的科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等開展評(píng)價(jià)，為發(fā)現(xiàn)科技成果價(jià)值、交易估值、作價(jià)入股和質(zhì)押融資等提供輔助決策和參考依據(jù)。

（三）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。

7．建設(shè)科技成果中試熟化載體。鼓勵(lì)各地圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，建設(shè)一批投資多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技成果中試熟化載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)屬于省重點(diǎn)扶持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

8．建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。9．建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)示范區(qū)，跨區(qū)域整合成果、人才、資本、平臺(tái)、服務(wù)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)與模式。

（四）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

10．支持創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)本省企業(yè)和高校、科研院所以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，按其在“全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”的技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額，省給予技術(shù)輸出方一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)本省科技型中小企業(yè)購買省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，按其實(shí)際支付技術(shù)合同金額數(shù)，擇優(yōu)給予一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，對(duì)實(shí)質(zhì)參與研發(fā)的高校、科研院所具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員，可按實(shí)際貢獻(xiàn)享受成果轉(zhuǎn)化收益分配政策。

11．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所等的主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。

12．發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，利用學(xué)會(huì)服務(wù)站、技術(shù)研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，開展科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。

（五）發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍的支撐作用。

13．開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托合蕪蚌人才特區(qū)和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。14．組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃、科技特派員制度等，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。

15．強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢、人才計(jì)劃、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。圍繞支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)培育一批科技領(lǐng)軍人才，支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士（專家）工作站、博士后工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對(duì)接搭建平臺(tái)。對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，省市擇優(yōu)分別給予資金投入?yún)⒐煞龀帧?/p>

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要根據(jù)職能定位，加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成科技部門、行業(yè)部門、社會(huì)團(tuán)體等密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各地要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。

（二）加強(qiáng)政策保障。建立高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系和報(bào)告制度，將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。推動(dòng)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策。建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。

（三）強(qiáng)化資金投入。積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等，鼓勵(lì)各地和社會(huì)設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金（基金）。支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資，加速科技成果轉(zhuǎn)化。支持銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合金融服務(wù)。

（四）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)推動(dòng)，交流各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，發(fā)揮促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好社會(huì)氛圍。

第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)

化若干規(guī)定的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

科技部 教育部 人事部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行

國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)工商行政管理局

一九九九年三月三十日

關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定

為了鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，作出如下規(guī)定：

一、鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

1.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%，另有約定的除外。

2.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)在3－5年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)，或者參照此比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20%的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

上述獎(jiǎng)勵(lì)總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50%，以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入20%的，由該單位職工代表大會(huì)討論決定。

以股份或出資比例等股權(quán)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)的，獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例分紅，或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

3.國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的高新技術(shù)成果在成果完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益?？萍汲晒瓿扇俗孕袆?chuàng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例，也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。

對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。

本單位應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持、幫助成果完成人進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

4.對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅。科研單位、高等學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。

5.科技人員可以在完成本職工作的前提下，在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建章立制予以規(guī)范和保障。

國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實(shí)行人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校，應(yīng)允許離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)（一般為2年）回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，保障重新上崗者享有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇。

科技人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療、意外傷害等待遇和各種保險(xiǎn)，原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法予以規(guī)范，并與用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定。

從事上述活動(dòng)的人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。從事軍事科學(xué)技術(shù)研究的科技人員兼職或離崗，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于軍工單位人員管理的有關(guān)規(guī)定；高等學(xué)校有教學(xué)任務(wù)的科技人員兼職不得影響教學(xué)任務(wù)。

二、保障高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

6.科技人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)貫徹“自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵從與本單位簽訂的協(xié)議。

7.要妥善解決集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清問題。

集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)過去在創(chuàng)辦及后來的發(fā)展過程中，國(guó)有企事業(yè)單位撥入過資產(chǎn)并已明確約定是投資或債權(quán)關(guān)系的，按照約定辦理；未作約定的，由雙方協(xié)商并重新約定產(chǎn)權(quán)關(guān)系或按有關(guān)規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)；與國(guó)有企事業(yè)單位建立過掛靠關(guān)系、貸款擔(dān)保關(guān)系的，國(guó)有企事業(yè)單位一般不享有資產(chǎn)權(quán)益，但國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)集體性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)履行了債務(wù)連帶責(zé)任的，應(yīng)予追索清償或依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為投資；對(duì)屬于個(gè)人投資形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。對(duì)集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)仍在實(shí)施的由國(guó)有企事業(yè)單位持有并提供的高新技術(shù)成果，當(dāng)初沒有約定投資或債權(quán)關(guān)系的，可以根據(jù)該項(xiàng)技術(shù)目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及有關(guān)各方在技術(shù)創(chuàng)新各階段的物資技術(shù)投入情況，按照有關(guān)規(guī)定重新界定產(chǎn)權(quán)。

8.允許國(guó)有和集體性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)吸收本單位的業(yè)務(wù)骨干參股，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；企業(yè)實(shí)行公司制改造時(shí)，允許業(yè)務(wù)骨干作為公司發(fā)起人。

9.國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與其投資創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)要實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，合理確定投資回報(bào)比例，為企業(yè)留足發(fā)展資金。要保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和研究開發(fā)隊(duì)伍的穩(wěn)定，在經(jīng)營(yíng)決策、用人、分配等方面賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分自主權(quán)。任何單位或個(gè)人都不得隨意攤派或無償占用企業(yè)的資源。

三、為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造環(huán)境條件

10.各地方要支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，有關(guān)部門在資金投入上要給予支持，政策上要給予扶持。要引導(dǎo)這類機(jī)構(gòu)不以贏利為目的，以優(yōu)惠價(jià)格為科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)。

高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為轉(zhuǎn)化科技成果做好服務(wù)，求得發(fā)展。有條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，建立風(fēng)險(xiǎn)基金（創(chuàng)業(yè)基金）和貸款擔(dān)?；穑瑸楦咝录夹g(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供融資幫助。

11.政府利用競(jìng)標(biāo)擇優(yōu)機(jī)制，以財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持科技成果轉(zhuǎn)化，包括采用投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等形式支持成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。有條件的地方可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)符合信貸條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目積極發(fā)放貸款。

各地方、各部門在落實(shí)國(guó)家股票發(fā)行計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

12.獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

各地方、各部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)各種科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員興辦高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)科技開發(fā)應(yīng)用型科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門應(yīng)及時(shí)研究科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階段。

科技部 教育部 人事部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)工商行政管理局