第一篇：延川縣2012年煤礦安全專項治理實施方案

延川縣2012年煤礦安全專項治理實施方案

為了深刻吸取事故教訓，全面完成今年煤礦安全生產(chǎn)各項指標，根據(jù)省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導思想，堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，以強化和落實安全生產(chǎn)主體責任為主線，以有效防范重特大事故為目標，以全面推動安全標準化，完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設為抓手，以進一步規(guī)范資源整合煤礦安全建設為基礎(chǔ)，落實責任，強化監(jiān)管，確保全縣煤礦安全形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、整治目標

通過開展專項治理工作，重點消除煤礦安全隱患，治理煤礦違規(guī)、違法開采，全縣煤礦達到安全質(zhì)量標準化礦井。依法排除煤礦周邊影響正常建設和安全生產(chǎn)的干擾因素，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，一般性事故控制在市、縣下達的指標之內(nèi)，確保今后煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。

三、時間及步驟

專項治理工作從2012年3月10日開始至2012年6月20日結(jié)束。共分為動員部署、治理實施、總結(jié)驗收評估3個階段。第一階段：動員部署階段（3月10日至3月底）。建立健全組織機構(gòu)、制訂工作方案，加強宣傳動員。煤炭行業(yè)安全監(jiān)管專業(yè)委員會決定成立專項治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣煤炭辦，負責專項治理日常工作。要充分利用電視臺、張貼標語、橫幅等宣傳形式對專項治理情況進行宣傳報道，在縣城、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煤礦設立固定性專項治理安全生產(chǎn)標語，全面、廣泛宣傳和報道專項治理工作，營造強大的輿論氛圍。

各煤礦企業(yè)要結(jié)合本礦實際，成立專項治理工作領(lǐng)導小組，認真研究制定具體的、有針對性和可操作性的專項治理實施方案，召開專項治理工作動員部署會議，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、標語等形式廣泛宣傳，深入發(fā)動，營造專項治理工作的強大聲勢，并將專項治理組織機構(gòu)和專項治理實施方案報縣專項治理領(lǐng)導小組辦公室。

第二階段：治理實施階段（4月1日至5月15日）。全面開展安全隱患大排查、大治理。9月1日至9月底為煤礦企業(yè)自查自糾階段，煤礦企業(yè)自查工作必須做到2個100%，即：安全檢查率達100%，新建井進展情況檢查率達100%，煤礦企業(yè)要將自查自糾情況書面向?qū)ｍ椫卫硇〗M辦公室匯報。10月1日至10月15日為縣專項治理領(lǐng)導小組組織全面排查治理階段，做到排查治理率達100%。

第三階段：總結(jié)驗收評估階段（5月16日至6月10日）。各煤礦企業(yè)要認真進行總結(jié)評估，深入分析取得的成績、經(jīng)驗教訓和存在的問題，查找漏洞，抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加 強和改進煤礦安全生產(chǎn)工作，于6月20日前將專項治理的書面總結(jié)材料報縣專項治理領(lǐng)導小組辦公室?？h專項治理領(lǐng)導小組辦公室將召開專門會議對專項治理活動進行總結(jié)評估后將書面總結(jié)報送縣政府。

四、專項治理內(nèi)容

（一）加強煤礦安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設。根據(jù)省、市對煤礦安全監(jiān)管的有關(guān)要求，結(jié)合我縣煤礦實際，在煤礦安全監(jiān)管中要著力解決五項推進（進一步推進瓦斯治理工作，推進金屬支護，推進機械化采煤方法，推進礦圖實測，推進質(zhì)量標準化建設）；突出抓好4個重點環(huán)節(jié)（“一通三防”、水害防治、提升運輸、頂板管理）?？h級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各煤礦企業(yè)要圍繞全縣煤礦總體目標，簽訂目標責任書，將目標任務分解到具體人員，各成員單位要落實專職分管領(lǐng)導具體負責。專項治理中要重點治理：“一通三防”制度落實情況；推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設情況；企業(yè)臺賬建立情況，特別是領(lǐng)導干部帶班下井和安全調(diào)度值班制度落實情況；事故隱患整改落實情況；金屬支柱、機械化開采等技術(shù)運用推廣情況；開展煤礦從業(yè)人員安全培訓工作情況；煤礦安全文化建設情況；加強煤礦應急救援體系建設情況等。

（二）加大煤礦安全隱患排查治理力度。一是及時排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴格落實安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。企業(yè)主要負責人或主管負責人、技術(shù)總負責人每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全檢查。對查出的各類隱患要進行登記，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。二是全面排查易由自然災害引發(fā)煤礦淹井、矸石山垮塌等事故災難隱患情況，要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。隱患整改結(jié)束后，由企業(yè)法定代表人或主管負責人、技術(shù)總負責人組織驗收。三是縣級監(jiān)管部門和煤礦，在各自的職責范圍內(nèi)按照以上要求治理好各類事故隱患。對隱患整改不力造成安全生產(chǎn)事故的，要依法從重追究相關(guān)負責人的責任。對重大事故隱患實行掛牌督辦和公告制度，定期跟蹤整改治理工作進展，確保隱患得到有效治理。

（三）強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。各煤礦是否落實“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針情況；瓦斯監(jiān)管制度落實情況，是否做到“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”；瓦斯超限制度執(zhí)行情況，是否嚴格做到瓦斯超限及時停產(chǎn)、及時斷電、及時撤人、及時處理等；瓦斯抽采和利用情況；礦井通風系統(tǒng)暢通情況。

（四）做好汛期安全措施落實工作。堅持“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水措施落實情況；落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施，制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；查清相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作的情況；汛期安全預警機制和應急措施落實情況。

（五）積極推進煤炭資源整合，強化整合礦井的安全監(jiān)管工作。要堅持“一個礦體原則上只能有一個開采主體”的原則，促使整合后的礦井達到提高集約化水平和安全保障條件的目的。要加強日常監(jiān)管，嚴防整合期間非法組織生產(chǎn)。要把推進煤炭資源整合工作與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、整頓關(guān)閉工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、同步推進，加大對非法開采行為的打擊力度。

（六）全力推進煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設。按照國家安全監(jiān)管總局要求，2011年底前建成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、井下人員定位等系統(tǒng)的建設完善，2013年6月底前建成緊急避險系統(tǒng)。把安全避險等“六大系統(tǒng)”建設列為安全監(jiān)管工作的重點，列入執(zhí)法檢查的內(nèi)容，對未按規(guī)定要求完善相關(guān)安全避險“六大系統(tǒng)”的煤礦企業(yè)，要責令限期整改，到期未整改的要依法實施行政處罰。

（七）強化從業(yè)人員安全培訓。煤礦企業(yè)要制定年度安全教育培訓計劃，主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種人員必須持證上崗。從業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗、輪崗前必須培訓合格。凡未經(jīng)培訓上崗、無證上崗和未落實培訓責任的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。

（八）強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標準，強化執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能。要突出對煤礦企業(yè)依法辦礦、證照齊全、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、基本圖紙、安全投入等基本條件的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建 設行為，堅決取締關(guān)閉無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小煤窯；對取締關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)、私采濫挖、超層越界開采，停產(chǎn)整頓期間又違規(guī)生產(chǎn)，要采取有力措施，堅決依法查處。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確監(jiān)管責任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，是各項安全生產(chǎn)責任措施的最終落腳點，必須依法全面履行安全生產(chǎn)職責和義務，要切實擔當起安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化安全意識，認真開展煤礦安全治理自查自糾活動，健全安全管理人員配備和培訓制度，提高崗位作業(yè)和現(xiàn)場管理水平，完善安全保障措施。煤礦所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要履行屬地管理責任，針對當前煤礦安全工作的特點、任務，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，及時采取有效措施。縣各相關(guān)部門要高度重視煤礦安全專項治理工作，深刻吸取近年來省、市內(nèi)所發(fā)生煤礦安全事故教訓，加強對治理工作的領(lǐng)導，明確相關(guān)人員的職責，結(jié)合各自的工作實際，確定專項治理工作的重點和目標。

（二）周密部署，精心組織、嚴肅紀律。煤礦所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府相關(guān)部門要精心安排，周密部署，認真組織開展專項治理工作。主要負責人要親自組織，深入一線，進行抽查和督查。要特別注意與當前安全生產(chǎn)形勢和特點相結(jié)合，圍繞隱患排查治理、打擊非法違法開采和影響煤礦正常建設的干擾因素，全面推進治理工作深入發(fā)展。

（三）突出重點，切實整改?？h專項治理領(lǐng)導小組要督促煤礦企業(yè)采取切實有效的措施，立即整改在專項治理工作中排查出 的安全隱患。整改工作要有具體的實施方案，做到責任人、完成時限、工作任務、措施和經(jīng)費“五落實”。對重大安全隱患按照“誰掛牌、誰驗收”的原則實行掛牌管理，定期跟蹤，驗收銷號。對一時難以整改到位的安全隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人監(jiān)管，做到萬無一失。

（四）強化聯(lián)合執(zhí)法。專項治理領(lǐng)導小組成員單位及當?shù)卣J真履行監(jiān)管責任，各司其職、密切配合、統(tǒng)一行動、強化督查和指導，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，合力推進專項治理工作的落實，確保專項治理工作取得實效。

（五）嚴厲打擊非法違法行為，嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。對非法違法行為，絕不姑息，一查到底，嚴厲打擊，并按相關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟處罰。要嚴格按照“四不放過”原則，對生產(chǎn)安全事故嚴肅查處，嚴格追究事故責任。

第二篇：實施方案專項治理

為了認真貫徹落實上級公安機關(guān)于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求，努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提升效能”的工作目標，全面提高駕馭交通管理能力和水平，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神，結(jié)合全縣實際情況，特制定本實施意見。

夯實基礎(chǔ)建設，在事故預防“七大機制”上求創(chuàng)新

（一）推進農(nóng)村派出所管理交通舉措。年內(nèi)對新建派出所管理交通的民警進行業(yè)務培訓，提高民警業(yè)務素質(zhì)；完善派出所管理交通的考核辦法，制定具體的獎懲措施。

（二）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網(wǎng)絡，形成多方面多層次的管理體系。

（三）客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng)，建立電子基礎(chǔ)信息檔案實行規(guī)范化管理。

（四）嚴格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度，建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機制，加強重點單位、重點人員的安全管理。

（五）推動道路隱患聯(lián)動排查機制建設。進一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序，督促落實隱患治理資金，確保85%的安全隱患得到有效治理。

（六）健全車駕安全責任評估機制。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務情況預警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應用工作，分級建立車駕安全責任社會評價信息研判系統(tǒng)，不斷強化推廣應用工作。

（七）落實情報信息研判制度。全縣建立大隊、中隊和協(xié)管派出所三級交通情報信息組織，及時收集反饋信息，建立情報信息研判制度，用信息指導警務工作的開展?；馍鐣埽谑鹿侍幚砩锨髣?chuàng)新

（八）大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作。各交警中隊建立“3+4”大調(diào)解組織機構(gòu)，落實相關(guān)人員和辦公場所，從而建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫對接，保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機制。

（九）建立健全交通事故快速處理、理賠機制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機構(gòu)，落實相應人員，并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場所；推行交強險財產(chǎn)損失互碰自賠處理機制為重點，積極推進道路交通事故快處快賠機制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內(nèi)出臺進一步推進交通事故快處快賠有關(guān)意見，提高快處快賠效率。

（十）完善矛盾糾紛滾動排查機制。結(jié)合“愛民大走訪”實踐活動，經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動，通過完善排查機制，掌握相關(guān)動態(tài)，并及早采取相應預防和化解措施，推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。

加強科技信息化投入，在勤務管理上求創(chuàng)新

（十一）加強對危險路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險路段建設一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng)，利用大隊互聯(lián)網(wǎng)、中國移動MAS平臺（手機短信群發(fā)系統(tǒng)），及時發(fā)布監(jiān)控信息，提高對危險路段的監(jiān)管能力，減少事故的發(fā)生。

（十二）加強信息化成果的應用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心，整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)，加強與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設和應用，逐步建設、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。

（十三）建立健全應急管理機制。加強與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的協(xié)調(diào)溝通，進一步完善道路交通應急管理預案，做好應急培訓、開展應急演練，提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

營造 “大宣傳” 氛圍，在深化安全教育上求創(chuàng)新

（十四）推動交通安全宣傳信息化建設。加強與移動部門的銜接，擴充移動MAS群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù)，使移動MAS群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外LED電子顯示屏、大隊互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體，適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息，提高信息化建設在宣傳工作中的應用能力。

（十五）推動宣傳陣地建設。深入推進“文明交通行動計劃”，依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等，推進交通安全宣傳教育中心建設，加強與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府，借助多種平臺，從行政角度，策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳，建立與媒體溝通交流機制，改進交通安全宣傳模式，推廣體驗式、互動式宣傳，增強宣傳教育效果。

落實便民服務舉措，在提升車管服務能力上求創(chuàng)新

（十六）推動互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務平臺建設。年內(nèi)，依托大隊互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站，實現(xiàn)辦理五大業(yè)務功能（選取機動車號牌號碼、補換領(lǐng)機動車牌證和駕駛證、預約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案、處理交通違法）、四大信息查詢功能（機動車和駕駛證業(yè)務查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務辦理咨詢）、三大警務公開功能（法律法規(guī)、辦事流程、表格下載）。

（十七）進一步推進車管業(yè)務下放和車輛管理服務站建設。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊，在全縣人口集中的片區(qū)設立設立車輛管理服務站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊，加快交警中隊的軟、硬件設施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試，爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務，盡快服務群眾。

(十八)建立“流動車管所”，推行“四延伸”車管服務。九月底前成立“流動車管所”的組織機構(gòu)，落實具體人員，配備車輛和相應的辦公設施。十月份開始深入偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“流動車管所”上門服務，每月開展工作不少于一次，深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)不少于一個。推動城市基礎(chǔ)設施建設，在提高城市通行能力上求創(chuàng)新

（十九）規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前，積極協(xié)調(diào)城建、物價部門，建立城區(qū)道路停車管理辦公室，落實相關(guān)人員，加強城區(qū)道路停車管理，同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策，11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。

（二十）強化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點，組織開展一次加強城市交通管理工作調(diào)研，研究創(chuàng)新城市交通管理工作機制，提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng)，加大監(jiān)控、交通誘導電子顯示屏等高科技設備的運用，提高科學管理城市的水平。（郭子鵬）

第三篇：專項治理實施方案

**市支委?2011?**號

**市公司支部委員會

關(guān)于公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益

專項治理工作的實施方案

公司各部門：

根據(jù)《經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署，為規(guī)范我司收費和服務行為，促進生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展和服務水平的提高，公司將按照以人為本、關(guān)注民生、標本兼治、糾建并舉的原則，全面開展公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標

結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作，深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費權(quán)益問題，力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展，促進供水行業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、健康發(fā)展，提高服務質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造和諧、舒心的消費環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決，社會滿意度明顯提高，服務軟環(huán)境明顯改善。

二、方法步驟

專項治理工作采取自查自糾、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實施。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專項治理領(lǐng)導小組，結(jié)合實際制定具體的實施方案，明確專項治理的工作內(nèi)容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求，公開服務承諾和舉報電話。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯(lián)系實際，圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。

1、查經(jīng)營服務收費，糾正亂收費行為，建立健全價格聽證、審批制度。經(jīng)營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經(jīng)營服務收費項目、范圍和標準，對供水行業(yè)的經(jīng)營服務收費進行清查，糾正超范圍、超標準收費和罰款，堅決取締未經(jīng)物價審批的經(jīng)營服務收費項目，禁止重復收費、只收費不服務，嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度，合理定價，依法收費。

2、查服務質(zhì)量，糾正服務質(zhì)量差的問題，建立優(yōu)質(zhì)服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態(tài)度蠻橫等問題要及時糾正，典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制，深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)涵，提升服務水平。

3、查經(jīng)營行為，糾正強制交易等不正當競爭行為，建立供水服務長效監(jiān)管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。

4、查格式合同，糾正違法格式合同，建立公共服務行業(yè)格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正和清除故意限制消費者權(quán)利、違反公平原則的不平等“霸王”條款，堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。

5、查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監(jiān)測，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責任制度，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實、合法。

6、查消費者的投訴處理情況，糾正漠視消費者投訴的行為，建立高效的消費者投訴處理機制。監(jiān)察科作為處理消費者投訴的專門機構(gòu)，負責消費者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點投訴處理工作。對供水行業(yè)及其網(wǎng)點受理、處理消費者投訴情況進行檢查，糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度，明確處理時限、質(zhì)量要求和相應責任。

7、查廉潔經(jīng)營情況，糾正商業(yè)賄賂行為，建立有效的廉政監(jiān)督機制。設立公開舉報電話，加大抽查、暗訪力度，做好商業(yè)賄賂的預防、查處工作，做到有報必查、有案必報。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對各部門進行服務大檢查，對自查自糾階段整改不合格的部門，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要嚴格追究相關(guān)責任人的責任。同時，接受上級督查組的督查，按要求完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認真分析總結(jié)專項治理工作情況，特別是專項治理的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算，為今后的工作建立良好的制度基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導

為加強工作的組織領(lǐng)導，公司成立公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益專項治理工作領(lǐng)導小組

**市****公司 2011年10月11日

第四篇：XX煤礦安全生產(chǎn)隱患治理專項行動實施方案

鎮(zhèn)雄縣XX煤礦

安全生產(chǎn)隱患治理專項行動

實 施 方 案

XX煤礦

2012 年 4月15日 XX煤礦安全生產(chǎn)隱患治理

專項行動實施方案

為進一步貫徹落實上級部門關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，根據(jù)縣局安全生產(chǎn)工作會議精神和《煤炭管理所關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動工作的通知》（XX煤發(fā)?2012?03號）指示要求，決定在我礦開展安全隱患排查治理專項行動，以促進我礦安全生產(chǎn)工作順利進行。為保障此次安全隱患排查治理行動順利實施并達到預期要求，特制訂本方案。

一、成立組織機構(gòu) 總 指 揮：XXX 副總指揮：XXX XXX XXX 成 員：

領(lǐng)導小組下設辦公室在安全生產(chǎn)科，負責活動明日常事務，由 兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關(guān)業(yè)務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、排查治理工作重點內(nèi)容

（一）排查工作重點

1、瓦斯治理管理相關(guān)規(guī)定的落實情況。

2、水患防治和“雨季三防”等相關(guān)工作落實情況。

3、國務院446號令第八條第二款明確列舉的十五類為準。

（二）排查治理工作內(nèi)容

排查線路；地面：調(diào)度室---技術(shù)辦公室（圖紙資料）---監(jiān)控室---燈房---風機房--炸藥庫---配電室---機修車間---篩選

井下：回風井---二平水倉---機電硐室---三平水倉---運輸巷、回風巷掘進工作面---二采區(qū)回風上山維修---皮帶機運輸巷---主井---地表

排查的內(nèi)容

全面排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。

1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況，各類管理機構(gòu)的建立情況。

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

3、煤礦安全培訓、技能分析情況。

4、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。

5、煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控等 生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！拔宕笙到y(tǒng)”的運行和建設情況。

6、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

7、煤礦安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況。

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

9、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況。

10、國務院446號令的十五條重大安全隱患。

11、技改擴能建設情況

四、分步驟具體工作安排：

本次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，具體分四個階段進行，時間從2012年4月15日至5月15日。

第一階段：動員部署階段（4月15日至4月18日）。

結(jié)合我礦實際情況制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體方案，由礦長組織煤礦安全管理人員，于2012年4月16前召開動員部署會，對本次隱患排查治理專項行動具體安排部署，確保本次專項行動取得實效。

第二階段：全面排查階段（4月19日至4月30日）。

按隱患大排查專項行動方案的要求，煤礦組織對地面、井下進行 4 一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查，對地面的各類制度、責任制、規(guī)定、臺帳和措施等進行全面排查，嚴格對照鎮(zhèn)雄縣煤炭工業(yè)局4月13日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神和《母享煤炭管理所關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動工作的通知》（鎮(zhèn)母煤發(fā)[2012]03號），進行排查，對排查的隱患落實責任，抓住重點，強化各項措施，確保行動取得實效。

1、對煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查，對地面“一通三防”制度層面進行系統(tǒng)檢查，井下通風系統(tǒng)是否合理；通風構(gòu)筑物是否完善、可靠、合理；礦井總回風量和各個作業(yè)地點實際風量是否滿足作業(yè)規(guī)程規(guī)定；是否最在串聯(lián)風；采區(qū)是否分區(qū)通風；重點檢查無風、微風作業(yè)現(xiàn)象，掘進工作面通風機安裝是否合理、是否“三專兩閉鎖”、雙風機、雙電源等是否符合規(guī)程規(guī)定，并實現(xiàn)運行和備用自動切換。礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且有運行正常。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完善情況；瓦斯探頭安設位臵、數(shù)量、質(zhì)量和校驗是否符合規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)情況；瓦斯檢查員的配備情況及是否 嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度；是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定。

2、對自然災害防治進行全面排查、編擬好“雨季三防”方案，并專門布臵落實。排查礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致的潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅，落實暴風、暴雨、雷電等可能造成的停電、停風、淹井事故的防范措施。

4、采掘布臵情況:礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學合理；采掘接替正常；煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭掘進作業(yè)等問題；采掘工程平面圖是否按規(guī)定定期繪制和交換。

5、對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，各類管理機構(gòu)的建立情況、隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況；對安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，對煤礦安全培訓、技能分析情況；對煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況進行全面排查。

6、對煤礦機電運輸系統(tǒng)進行排查，是否實現(xiàn)雙回路供電，井下機電設備完好情況，杜絕電氣設備失爆，是否使用國家明令淘汰的設備和材料，特別對高壓電器失爆、非阻燃皮帶和非阻燃電纜下井、斜井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施重點檢查。

7、頂板管理：采掘工作面淘汰木支護情況，按作業(yè)規(guī)程規(guī)定支護情況，要嚴禁空頂作業(yè)，采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定。

8、水害防治情況：落實礦井采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水防治措施、煤礦是否存在與相鄰礦井聯(lián)通情況，防排水系統(tǒng)是否完善。

9、火工品管理情況：煤礦必須正規(guī)渠道購買火工品，使用期間井下火工品按規(guī)定存放，嚴格火工品領(lǐng)用、發(fā)放和清退制度，爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行：一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

10、對煤礦安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況進行排查。

11、防止“三超”情況：按規(guī)定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及相關(guān)部門的規(guī)定。

12、教育培訓情況，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè) 6 人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況進行排查。

13、對應急預案制定、演練和應急救援機構(gòu)、隊伍健全、物資、設備配備及維修情況進行排查。兼職救護隊專用救護設備、培訓、技能情況；煤礦負責人和調(diào)度值班人員熟悉應急救援措施情況；井下人員熟悉避災路線進行檢查。

14、改擴建情況：是否成立擴能技改機構(gòu)，是否按照設計要求施工；切實落實安全設施“三同時”規(guī)定。

第三階段：治理整改自驗收階段：時間5月1日—5月6日。各組負責人排查后，對排查出來的隱患全部按“五定”原則和六落實要求井下制定整改，認真落實相關(guān)責任人的責任，所有排查的隱患由專人匯總，按要求下達隱患整改通知單，所有接卡單位及人員必須按規(guī)定時間完成整改工作。同時對上級政府及行業(yè)部門按隱患排查專項行動方案規(guī)定來排查出的隱患也一一按“五定”原則落實整改、礦將于5月6日前進行自行驗收工作，對不合格進行責任追究外，繼續(xù)安排整改。

第四階段：迎接上級督查驗收階段：時間5月9日—5月15日。認真做好迎接上級政府及行業(yè)部門對隱患大排查專項行動的督查驗收。所有按本方案要求排查出來的隱患、及上級部門在督查驗收排查出來的隱患都要在5月31日前全部整改結(jié)束。

五、工作要求：

1、所有人員思想上必須高度上重視，要通過此次開展隱患大排查專項行動，加大治理隱患力度，完善各類安全生產(chǎn)制度及管理，促進 安全工作更上一個臺階。

2、標準要求要高、具體工作要細、認認真真落實好開展好此次專項行動。

3、行動迅速、力求取得成效。工作行動要迅速，不能拖、看，各領(lǐng)導自己分管的工作，負責的工作，馬上動起來，親自排查、安排好整改工作。不能走過場、要真排查真整改、達到完善各種管理、促進安全工作的目的。

4、做好隱患排查治理的資料、記錄、整改方案等管理和存檔工作。

5、凡是此次各負責的領(lǐng)導及相關(guān)人員未能完成此次專項行動的隱患排查整改任務，未能通過上級督查驗收的，一律追究責任。

XX 煤礦 4月15日

第五篇：戛達煤礦安全生產(chǎn)隱患治理專項行動實施方案

富源縣墨紅鎮(zhèn)戛達煤礦

安全生產(chǎn)隱患治理專項行動

實 施 方 案

墨 紅 鎮(zhèn) 戛 達 煤 礦 2011 年 4月21 日 墨紅鎮(zhèn)戛達煤礦安全生產(chǎn)隱患治理

專項行動實施方案

為認真吸取事故教訓，進一步加強隱患排查整改治理工作，確保煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《富源縣人民政府關(guān)于印發(fā)富源縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（富政發(fā)[2011]18號）文件要求，在全礦范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，為確保專項行動順利開展，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構(gòu)

戛達煤礦成立了安全生產(chǎn)隱患治理專項行動工作小組。組 長： 伍盛東 副組長： 李文杰

組 員： 周贊祥、楊小紅、胡耀明、李春業(yè)、郭頂初、余紹云、鄧益功、王衛(wèi)斌、鄒國毅、趙國平、梁建華、謝建初、鄧太玉、楊周理、段久云、李香良、蘇繼金。

領(lǐng)導小組下設辦公室在安全生產(chǎn)科，負責活動明日常事務，由王衛(wèi)斌兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關(guān)業(yè)務工作。

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān) 控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、排查治理工作重點內(nèi)容

（一）排查工作重點

1、瓦斯治理管理相關(guān)規(guī)定的落實情況。

2、水患防治和“雨季三防”等相關(guān)工作落實情況。

3、“三個創(chuàng)評”活動情況。

4、國發(fā)23號文及安監(jiān)總局33號文落實情況。

（二）排查治理工作內(nèi)容

全面排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。

1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況，各類管理機構(gòu)的建立情況。

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

3、煤礦安全培訓、技能分析情況。

4、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。

5、煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y(tǒng)”的運行和建設情況。

6、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

7、煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用、安全風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況。

8、煤礦安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況。

9、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

10、應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況。

11、事故報告、處理及相關(guān)責任人的責任追究情況。

四、分步驟具體工作安排：

本次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，具體分四個階段進行，時間從2011年4月18日至5月31日。

第一階段：動員部署階段（4月18日至4月21日）。結(jié)合我礦實際情況制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體方案，由礦長組織煤礦安全管理人員，于2011年4月21前召開動員部署會，對本次隱患排查治理專項行動具體安排部署，確保本次專項行動取得實效。

第二階段：全面排查階段（4月22日至4月30日）。按隱患大排查專項行動方案的要求，煤礦組織對地面、井下進行一次全方位、全覆蓋、高密度的檢查，對地面的各類制度、責任制、規(guī)定、臺帳和措施等進行全面排查，嚴格對照《富源縣地方煤礦危險源排查治理工作手冊》和《富源縣人民政府關(guān)于印發(fā)富源縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案的通知》（富政發(fā)[2011]18號），進行排查，對排查的隱患落實責任，抓住重點，強化各項措施，確保行動取得實效。

1、對煤礦井下一通三防、瓦斯治理方面開展一次全面的排查，對地面“一通三防”制度層面進行系統(tǒng)檢查，于4月30前完成；并于5月上旬召開一次專門會議，布置落實相關(guān)工作。負責人：周贊祥總工程師、李文杰副礦長

2、對水害防治進行全面排查、編擬好“雨季三防”方案，并專門布置落實。負責人：周贊祥總工程師、楊曉紅副礦長

3、“三個活動”開展情況進行全面檢查。系統(tǒng)標準化建設由周總牽頭結(jié)合煤礦實際對方案進行全面修改、并對系統(tǒng)改造規(guī)劃好工程量、資金、落實到責任人、驗收人；班組建設工作由胡耀明副礦長、王副總工程師進行全面檢查、落實好優(yōu)秀班組與班組長評比、隊干考核、一季度星級員獎勵、班前會議、安全學習會議、交接班、聯(lián)保互保機制等；隊伍達標創(chuàng)評工作由李文杰副礦長、王副總落實編制好隊伍達標活動方案，并布置落實。并項工作也在4月30日前檢查完成，該完成方案的要完成方案。

4、按國發(fā)23號文、安監(jiān)總局33號令，對礦領(lǐng)導帶班下 井相關(guān)制度及落實情況、特員跟班、特員持證上崗等進行一次全面清理，于4月30前完成排查。負責人：李文杰、李春業(yè)。

5、對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況，各類管理機構(gòu)的建立情況、隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺帳的建立情況進行全面排查。4月30前完成。負責人：周贊祥、鄧益功、王衛(wèi)斌、李春業(yè)

6、對安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況的排查，4月30前。負責人：周贊祥、李文杰

7、對煤礦安全培訓、技能分析情況進行排查。負責人：李礦、王衛(wèi)斌

8、對煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況進行排查。負責人：李礦、王衛(wèi)斌

9、對煤礦通風、瓦斯、火災、水患、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y(tǒng)”的運行和建設情況。由礦長組織全體管理人員進行全面排查。5月1號前。

10、對危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況進行排查。負責人：李礦、楊礦、余紹云

11、對煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用、安全風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況進行排查。黃嘯、李文杰、謝富榮

12、對煤礦安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關(guān)鍵設備、裝備 的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況進行排查。負責人：楊曉紅、余紹云

13、對安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，對一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況進行排查。負責人：李文杰、黃嘯、尹敏、王衛(wèi)斌

14、對應急預案制定、演練和應急救援物資，設備配備及維修情況進行排查。負責人：李文杰、周贊祥

15、對事故報告、處理及相關(guān)責任人的責任追究情況進行排查。負責人：李文杰、李春業(yè)、王衛(wèi)斌負責

第三階段：治理整改自驗收階段：時間5月1日—5月21日。

各組負責人排查后，對排查出來的隱患全部按“五定”原則，認真落實相關(guān)責任人的責任，所有排查的隱患由王衛(wèi)斌副總工程師全部匯總，按要求下達隱患整改通知單，所有接卡單位及人員必須按規(guī)定時間完成整改工作。同時對上級政府及行業(yè)部門按隱患排查專項行動方案規(guī)定來排查出的隱患也一一按“五定”原則落實整改、礦將于5月21日前進行自行驗收工作，對不合格進行責任追究外，繼續(xù)安排整改。

第四階段：迎接上級督查驗收階段：時間5月21日—5月31日。

認真做好迎接上級政府及行業(yè)部門對隱患大排查專項行動的督查驗收。所有按本方案要求排查出來的隱患、及上級 部門在督查驗收排查出來的隱患都要在5月31日前全部整改結(jié)束。

五、工作要求：

1、所有人員思想上必須高度上重視，要通過此次開展隱患大排查專項行動，加大治理隱患力度，完善各類安全生產(chǎn)制度及管理，促進安全工作更上一個臺階。

2、標準要求要高、具體工作要細、認認真真落實好開展好此次專項行動。

3、行動迅速、力求取得成效。工作行動要迅速，不能拖、看，各領(lǐng)導自己分管的工作，負責的工作，馬上動起來，親自排查、安排好整改工作。不能走過場、要真排查真整改、達到完善各種管理、促進安全工作的目的。

4、凡是此次各負責的領(lǐng)導及相關(guān)人員未能完成此次專項行動的隱患排查整改任務，未能通過上級督查驗收的，一律追究責任。

后附：隱患大排查專項行動責任表格。

戛達煤礦 4月21日