第一篇：氟化工：轉型升級方能成就黃金產業(yè)

氟化工：轉型升級方能成就黃金產業(yè)

近十年間，我國氟化工行業(yè)的銷售額（包括無機氟化工和有機氟化工）基本保持15%-20%的年均增長，重要產品的產能和產量年均增長率都達到20%以上，有的甚至超過40%。

近日，由石油和化學工業(yè)規(guī)劃院起草的《氟化工產業(yè)政策(草案)》上報工信部，進入部內、部際修改和會簽階段，預計最快今年年底發(fā)布。不同于去年3月的《氟化氫行業(yè)準入條件》，該政策不僅將進一步嚴格市場準入以扭轉惡性競爭，還將促進氟化工產業(yè)轉型升級，推動國內氟化工真正走向“黃金產業(yè)”之路。前瞻產業(yè)研究院氟化工行業(yè)研究員宋楨雨表示，我國氟化工產業(yè)當前的發(fā)展情況不容樂觀，企業(yè)間的競爭日趨激烈，焦點卻主要集中在中低端的產品上，缺乏與國外企業(yè)一爭高下的實力，產業(yè)轉型升級迫在眉睫。這對我國氟化工企業(yè)吸收和轉化引進高新技術、調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)結構提出了更高的要求。名副其實的“黃金產業(yè)”

氟化工產品以其耐化學腐蝕、耐高低溫、耐老化、低摩擦、絕緣等優(yōu)異性能，應用非常廣泛，不僅應用在制冷劑、醫(yī)藥等日常生活領域，而且應用在在航空、軍工等高端領域。氟化工行業(yè)已成為化工行業(yè)中發(fā)展最快、最具高新技術和最具發(fā)展前景的子行業(yè)之一，國外甚至將其譽為“黃金產業(yè)”。

我國氟化工的發(fā)展起始于20世紀50年代后期，應國防需要而誕生。經(jīng)過幾代人的艱苦鉆研，我國氟化工技術研發(fā)取得了長足進展，相繼開發(fā)出來基礎氟化工原料AHF、R22以及含氟樹脂(PTFE、PVDF等)、氟橡膠等一批高尖端產品，有機氟化工逐漸產業(yè)化。

早在2003年，我國就已經(jīng)成為世界最大的氟化工初級產品生產國和出口國。近十年間，我國氟化工行業(yè)的銷售額(包括無機氟化工和有機氟化工)基本保持15%-20%的年均增長，重要產品的產能和產量年均增長率都達到20%以上，有的甚至超過40%。

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2011-2015年中國氟化工行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，我國具有發(fā)展氟化工得天獨厚的資源優(yōu)勢。從氟化工行業(yè)產業(yè)鏈看，氫氟酸是氟化工產業(yè)鏈的起點，而螢石是制取氫氟酸最經(jīng)濟、最關鍵的礦物原料。據(jù)統(tǒng)計，我國螢石儲量2100萬噸，占全球儲量的9.1%，居全球第三;基礎儲量1.1億噸，占全球基礎儲量的23.4%，居全球第一，年螢石產量在300萬噸左右，能夠充分滿足下游氟領域生產的需要。憑借著國內豐富的螢石資源優(yōu)勢，我國氟化工行業(yè)發(fā)展迅速，制冷劑、氟樹脂產能居世界之首。

雖然我國是氟化工產能第一大國，但目前仍處于氟化工產業(yè)鏈的低端，產品附加值低，高端產品依賴進口。究其原因，是由于高端產品的基礎研究和應用研究環(huán)節(jié)薄弱。為改善氟化工產業(yè)大而不強的局面，促進產業(yè)轉型升級，國家政策也開始逐漸向氟化工傾斜，政府相繼出臺了政策以規(guī)范螢石的開采和出口，對氟化工產業(yè)發(fā)展加以規(guī)范和扶持，“十二五”規(guī)劃也將氟化工單列一項。

《中國氟化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力為目標，抓好結構調整;產業(yè)結構調整要提高行業(yè)準入標準，淘汰工藝落后、設備陳舊、污染嚴重的裝置，推動產業(yè)轉型升級;調整區(qū)域結構，使區(qū)域和化工園區(qū)布局合理，并具有優(yōu)勢和特色;調整產品結構，由中低端產品向中高端產品發(fā)展，替代進口，滿足國內需求。

國內經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，特別是汽車、醫(yī)藥、電子信息、建筑與石油化工等行業(yè)的迅猛發(fā)展，為氟化工產品提供了廣闊的市場空間。隨著經(jīng)濟實力的增強和人民生活水平的提高，我國對氟化工產品的需求增長率將遠高于全球平均水平。據(jù)預計，到“十二五”末，我國各類氟化工產品總產能將達到450萬噸，中高端產品比例提高到20%，總產值預計將達1500億元，形成技術創(chuàng)新化、產業(yè)集群化、制造信息化、標準國際化、資源集約化為特征的先進氟化工制造體系，為實現(xiàn)建成世界氟化工強國打下基礎。

前瞻產業(yè)研究院氟化工行業(yè)研究員宋楨雨表示，在資源優(yōu)勢以及政府政策的鼓勵支持以及需求的推動下，我國氟化工將真正走向“黃金產業(yè)”。轉型升級正當其時

當前，我國氟化工產業(yè)的發(fā)展情況不容樂觀，產業(yè)和產品結構不合理，處于產業(yè)鏈中低端，生產技術雷同，粗放式發(fā)展，投資過熱，產能過剩。實際上，我國氟化工企業(yè)多是將低附加值的含氟中間體賣給外國，再把國外生產的高附加值產品進口到國內，掌握不了主動權。

國際氟化工企業(yè)憑借資金、人才、研發(fā)、生產銷售等一系列優(yōu)勢，對全球氟化工行業(yè)有巨大的推動力和控制力。國內氟化工行業(yè)近年來雖然進入了快速的發(fā)展周期，企業(yè)紛紛大量投資進行產能的擴張，擴大生產，企業(yè)間的競爭日趨激烈，但競爭的焦點主要集中在中低端的產品上，缺乏與國外企業(yè)一爭高下的實力。前瞻產業(yè)研究院氟化工行業(yè)研究小組分析認為，由于初級、通用、基礎氟化工產品附加值低、技術含量低、資源消耗大，發(fā)達國家在近五年內逐漸關閉當?shù)叵鄳ぎa品裝置或限產、減產，轉而從發(fā)展中國家采購或就地建設、生產，給國內氟化工企業(yè)通過合作和技術引進提供了提高技術水平的契機，推動了國內企業(yè)的規(guī)模擴張和產品升級，拉動了整個行業(yè)的快速發(fā)展。但是同時也加劇了行業(yè)競爭，國際氟化工企業(yè)從對中國螢石資源的競爭轉向對深度氟產品的競爭。這對我國氟化工企業(yè)吸收和轉化引進高新技術、調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)鏈提出了更高的要求。

其一，調整發(fā)展方向和整合氟化工力量。按氟化工產業(yè)鏈確立企業(yè)的發(fā)展方向，確定自己的特色;然后整合企業(yè)氟化工產品，調整產品結構;根據(jù)氟產品發(fā)展方向，尋找目標，尋找產品差異化，在仿制中創(chuàng)新，找到產品的差異點是一個企業(yè)創(chuàng)造出高附加值產品的關鍵點之一。同時，利用市場和政府調控的力量，進行氟化工行業(yè)產業(yè)結構和氟化工企業(yè)的調整和整合，產品互補求發(fā)展。

其二，加大科研投入，增強自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。

近年來，一批世界知名化企紛紛在中國大量申請專利，我國氟化工企業(yè)也采取了相應對策，在注重對氟化工技術領域開展專利研究的同時，也在加強知識產權的創(chuàng)造和保護。但與發(fā)達國家相比，我國氟化工領域在技術力量、創(chuàng)新能力和專利市場份額上仍有較大差距。國內大氟化工企業(yè)需要建立強有力的研發(fā)機構或創(chuàng)新體系，充分利用現(xiàn)有氟化工材料的高性能，加強應用研究開發(fā)和技術服務，建立嚴格的知識產權保護體系，這是推進氟化工產業(yè)發(fā)展的關鍵。其三，調整產品結構，企業(yè)差別化經(jīng)營，盡量避開惡性競爭。

國內氟化工的快速發(fā)展主要依賴于外延擴張，產品品種大多集中在通用級產品上，造成通用產品相對過剩，導致價格混戰(zhàn)和效益下滑。對此，企業(yè)應果斷調整產品結構，根據(jù)自身技術基礎及市場優(yōu)勢確定企業(yè)的發(fā)展方向，避免因產品同質化而導致的惡性競爭。

未來，我國國內氟化工生產企業(yè)發(fā)展氟產品(特別是氟聚合物)需要從品質上、純度上、改性品種和安全、節(jié)能、環(huán)保上趕上國際水平;要利用氟材料的優(yōu)異特性開展廣泛的應用研究，包括配方研究、加工設備和加工方法研究、以及技術服務等。

其四，加快含氟聚合物下游非常規(guī)制品的生產，延伸下游產業(yè)鏈。

我國含氟聚合物下游制品行業(yè)仍以生產管、棒、板、生料帶、墊圈、油封等常規(guī)產品為主，與發(fā)達國家相比，在加工手段、應用領域、功能開發(fā)等方面還有差距。對此，行業(yè)應增進與加工、應用企業(yè)間的溝通，協(xié)助加工企業(yè)提高加工技術，并根據(jù)市場需求改進產品質量，拓寬應用領域。來源：前瞻網(wǎng)

關鍵詞：氟化工，黃金產業(yè)，轉型升級

第二篇：中國氟化工產業(yè)進入轉型升級時期

我國氟化工產業(yè)進入轉型升級時期

我國作為全球氟化工產能第一大國，優(yōu)質的含氟表面活性劑產品卻寥寥無幾。不僅如此，我國能自主生產技術的含量高氟化工產品都寥寥無幾。這已是氟我國化工人士的心頭之痛。

螢石主要成分是氟化鈣，屬不可再生的戰(zhàn)略資源，是發(fā)展氟化工的源頭。目前，全球螢石資源儲量約６億噸，我國螢石儲量占５４％，居全球第一。若論資源優(yōu)勢，我國氟化工得天獨厚。但我國氟化工產業(yè)的發(fā)展情況卻不樂觀，產業(yè)和產品結構不合理，處于產業(yè)鏈中低端，生產技術雷同，粗放式發(fā)展，投資過熱，產能過剩。實際上，我國氟化工產業(yè)只能將低附加值的含氟中間體賣給外國，再把國外生產的高附加值產品進口到國內，掌握不了主動權。

所謂的“產業(yè)鏈中低端的氟化工”，具體體現(xiàn)在兩方面：第一，產品層次低。氫氟酸是發(fā)展氟化工的第一步，是最基礎的產品，處于氟化工金字塔的最底端。而我國這種基礎氟化工產品卻超常規(guī)發(fā)展。氫氟酸產量從２００４年的３０萬噸，逐年攀升至２００８年的７０萬噸左右。但國內氫氟酸消費量并沒有明顯增長。２００９年底，中國氫氟酸實際年產能已經(jīng)達到１３０萬噸，而產量只有６０萬噸左右，開工率不足５０％。氟樹脂和氟橡膠初級產品的產量增加也是如此。２００２年，聚四氟乙烯生產能力為１．６萬噸，２００９年達到５萬多噸，短短幾年增加了３倍多；２００２年，氟橡膠產能僅為８００噸，到２００９年產能增加了八九倍，增長速度驚人。但高附加值的含氟精細化學品如含氟表面活性劑、含氟液晶、含氟醫(yī)藥等產量卻十分有限。初級產品的超常規(guī)發(fā)展盡管促進了氟化工產業(yè)的發(fā)展，但無疑也帶來了兩方面的不利影響：其一，造成我國寶貴的螢石資源大量變相出口。２００６年，我國出口氟化工產品所消耗的螢石精粉占到全年用量的５６％，而到２００８年這一比例達到６５％；另一方面，產能過剩給國內氟化工產業(yè)造成困難和壓力，導致惡性競爭。

第二，產品利潤率低。從氟化工產業(yè)鏈來看，隨著產品加工深度的增加，產品的附加值和利潤率成幾何級數(shù)增長。如產業(yè)鏈上游的螢石，其價格只有每噸數(shù)百元，而位于產業(yè)鏈下游的高端氟橡膠噸價則要十幾萬元；含氟精細化工產品有的噸價更是達到了百萬元。利潤率低成為我國氟化工企業(yè)心頭揮之不去的痛。由于處于產業(yè)鏈的低端，而且氟化鹽、制冷劑等產品大體雷同，自我惡性競爭，導致出口產品價格低廉，利潤率低下。國際金融危機后，企業(yè)利潤率不足５％。

國際上，氟化工因高技術、高性能、高附加值而被譽為黃金產業(yè)。而我國氟化工產業(yè)為何會面臨困境呢？究其原因，是由于目前氟化工高端產品的基礎研究和應用研究環(huán)節(jié)薄弱，已逐漸成為卡住氟化工向縱深發(fā)展的瓶頸。我國氟化工依靠資源優(yōu)勢和粗放發(fā)展的路子已經(jīng)走不通了。

今年國務院辦公廳發(fā)出１號文件《國務院辦公廳關于采取綜合措施對耐火黏土螢石的開采和生產進行控制的通知》，國家發(fā)改委規(guī)定每年螢石礦開采總量控制指標為１１００萬噸（礦石量），這是我國第一次對螢石礦實行開采總量控制管理。該《通知》還提出從礦山開采、生產計劃管理、稅收、環(huán)保、產業(yè)準入、出口管理等方面采取綜合措施，控制縮減螢石的開采量和生產量。毫無疑問，對于螢石原料的開采控制，結束了有水快流式的粗放式發(fā)展模式，也開始倒逼我國氟化工產業(yè)走上精細化道路。

在國家政策方面，我國已將氟化工產業(yè)列為國家重點鼓勵發(fā)展的高新技術產業(yè)，將含氟材料定位為不可缺少的高新技術材料及實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能減排、降低消耗必不可少的支撐材料。國家還出臺一系列政策和措施對氟化工產業(yè)發(fā)展加以規(guī)范和扶持；有關方面也正在制定氟化工產業(yè)準入條件和“十二五”氟化工發(fā)展規(guī)劃。這些都為氟化工產業(yè)轉型升級提供了良好機遇和條件。

氟化工“十二五”醞釀強制資源整合

權威人士9月8日透露，作為化工新材料之一，氟化工在“十二五”規(guī)劃中將單列一個專項規(guī)劃。規(guī)劃擬進行強制性的資源整合，并實現(xiàn)基本停止出口螢石、氫氟酸出口減少一半以上。

螢石的主要成分是氟化鈣，是“可用盡且不可再生”的資源。我國螢石儲量為世界的1/2，探明可采儲量僅為1/10，而產量卻高達1/2。由于資源稀缺，國家從1999年開始采用螢石出口限額制度，但是螢石仍在大量出口。從1999年至2009年，我國共出口螢石916萬噸。期間出口氫氟酸78萬噸，折合出口螢石179萬噸。直接和變相出口的螢石累計達到1095萬噸，約占我國主要螢石資源省份已探明儲量的8.4%。為此氟化工十二五規(guī)劃提出了出口結構優(yōu)化的目標。

除了限制出口，政策還醞釀對螢石資源進行整合、加強對資源的控制，基本思路是將資源由國家控制，具體擔任整合主角的是大型國企。具有國資背景的氟化工行業(yè)的企業(yè)包括中國化工、中國中化、巨化股份、三愛富等，其中巨化股份與三愛富是上市公司。權威人士稱，螢石行業(yè)的情況與稀土類似，政策出臺將緊跟稀土，時間預計在2011年上半年。由于氟化工屬于《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》中的第四類監(jiān)控化學品，將來政策調整后，生產需施行許可證制度。

在控制資源的同時，氟化工十二五規(guī)劃還提出，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)以資源換技術，促進我國由產業(yè)大國向產業(yè)強國升級。國內的氟化工主要集中在初級產品，高端產品卻存在較大缺口，技術、裝置、生產控制等全面落后。規(guī)劃提出，企業(yè)應重點發(fā)展為鋰離子電池配套的電解質六氟磷酸鋰、含氟表面活性劑的關鍵原料氟碳醇、為醫(yī)藥農藥新品種配套的新型含氟中間體等產品，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。

第三篇：產業(yè)轉型升級

產業(yè)轉型升級

產業(yè)轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。

產業(yè)轉型升級，應定義為產業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第三，產業(yè)轉型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產業(yè)轉型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。

加快產業(yè)轉型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉型升級、創(chuàng)新驅動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產業(yè)轉型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預算收入21.7億元，一般預算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結構調整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產業(yè)轉型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上海“兩大中心”建設等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。

二、凸顯產業(yè)特色，在更高平臺上構建產業(yè)轉型升級新格局。積極打造新興產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產業(yè)基地。積極打造高效農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進產業(yè)轉型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產業(yè)園和新型電力裝備材料產業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。

產業(yè)轉型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產業(yè)結構的轉型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級?！钡?0年過去了，轉型升級未有實質性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風唱高調

轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉型

一說到產業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產品，產業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產業(yè)鏈的最末端?？鐕境鲇谧陨磙D型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產品升級，但產品的升級換代不能全部替代產業(yè)升級，無論生產服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。

一哄而上的追逐新興產業(yè)

有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產業(yè)等夕陽產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調結構的抓手，發(fā)展新興產業(yè)中的動漫產業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。所以說傳統(tǒng)產業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產超二產

三產超二產不是轉型升級的唯一標準。在以第三產業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產業(yè)沒有超過第二產業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅動的快速轉型升級

從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產業(yè)結構轉型升級呢？

筆者認為，產業(yè)結構轉型的核心是轉變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。產業(yè)升級包括兩種類型：一是產業(yè)之間的升級。即產業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產業(yè)結構中由第一產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產業(yè)、技術知識密集型產業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產品、最終產品的產業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產業(yè)內的升級。即某一產業(yè)內部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。產業(yè)結構轉型與產業(yè)結構升級是相互促進的，產業(yè)結構轉型的方向是產業(yè)結構升級。

第四篇：創(chuàng)新舉措推動磷化工產業(yè)轉型升級

創(chuàng)新舉措推動磷化工產業(yè)轉型升級

4月26日至27日，貴州省委副書記、省長孫志剛深入貴陽市、黔南州重點磷化工企業(yè)調研。他強調，要深入貫徹中央和省委決策部署，認真踐行五大新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住推進供給側結構性改革機遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的技術推動企業(yè)轉型升級，努力實現(xiàn)磷化工產業(yè)高端化、精細化、綠色化發(fā)展。省委常委、副省長慕德貴參加調研。

如何加快推進磷化工產品創(chuàng)新、做長產業(yè)鏈、提高附加值，是孫志剛此行調研的重點。金正大諾泰爾化學有限公司通過引進先進技術，生產水溶肥、硝基肥、緩釋肥等新型肥料，產品遠銷東北、兩廣等地，孫志剛勉勵企業(yè)負責人繼續(xù)加大投入力度，加強產品研發(fā)，擴大生產規(guī)模，不斷提高企業(yè)核心競爭力和產品市場占有率，并要求地方加強新型肥料推廣應用，提高全省農產品產量和質量。來到甕福集團、開磷集團，在聽取企業(yè)發(fā)展歷史、礦產開采、產品研發(fā)、生產經(jīng)營等情況匯報后，孫志剛要求企業(yè)堅持做長“長板”、補齊“短板”，在做強做優(yōu)磷復肥等傳統(tǒng)產品的基礎上，走精細化工發(fā)展之路，加快工業(yè)級、食品級、醫(yī)藥級、電子級磷酸等產品研發(fā)生產，盡快實現(xiàn)產品結構優(yōu)化升級，促進企業(yè)提質增效。

在甕福集團生產總控制室和開磷礦山遠程控制中心，孫志剛強調，要結合實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動信息化和工業(yè)化深度融合，依托“工業(yè)云”推進生產管理方式創(chuàng)新，找準生產、流通中的關鍵環(huán)節(jié)，切實降低成本。要加強大數(shù)據(jù)在企業(yè)新產品研發(fā)、目標市場分析等方面應用，提高企業(yè)信息化管理水平。孫志剛深入開磷集團馬路坪礦井，實地考察磷礦開采工藝，詳細了解裝備運行、充填采礦技術等情況，對企業(yè)通過先進技術裝備實現(xiàn)全自動化開采給予充分肯定，叮囑企業(yè)進一步加強技術創(chuàng)新，提高生產效率，保證生產安全。來到貴州天?；び邢薰?，孫志剛對企業(yè)自主創(chuàng)新“煤焦摻燒”技術，建設年產30萬噸合成氨、15萬噸二甲醚裝置，促進磷煤化工結合表示贊賞，他希望企業(yè)主動研究行業(yè)國際最先進技術，積極開展技術引進消化吸收再創(chuàng)新，結合實際加快推廣。

孫志剛十分關心磷化工產業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展問題。近年來，開磷集團、貴州泰福石膏有限公司積極創(chuàng)新利用磷石膏廢渣生產建筑裝飾材料，取得明顯成效。孫志剛走進企業(yè)生產車間，詳細詢問產品性能、市場銷售等情況，鼓勵企業(yè)負責人瞄準市場需求，豐富產品門類，擴大生產規(guī)模，讓更多磷石膏“變廢為寶”。來到貴州芭田生態(tài)工程有限公司，得知企業(yè)不但生產中實現(xiàn)了全程無廢渣排放，還將硝酸磷肥、硝酸銨鈣、硝銨廢水進行分類處理、循環(huán)利用，孫志剛非常高興，要求加快推進磷化工產業(yè)生產方式綠色化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將資源“吃干榨盡”。

每到一地，孫志剛都詳細了解企業(yè)股權結構、經(jīng)營管理等情況。他希望企業(yè)緊緊圍繞產品結構調整和轉型升級，創(chuàng)新管理體制機制，每一類產品都單獨成立公司，單獨核算、單獨考核，充分調動技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、對外合作、招商引資、市場開拓的積極性，集聚更多的人才、技術、資金，把產品做專、做精、做強，推動整個企業(yè)壯大規(guī)模、增強實力。

孫志剛在調研中強調，推進供給側結構性改革，實施“千企改造”工程，每家企業(yè)都要提出“十三五”時期轉型升級的具體方案，省直有關部門和地方要積極研究制定促進企業(yè)轉型升級的具體政策措施，切實幫助企業(yè)解決困難和問題，全力推動磷化工產業(yè)轉型升級、裂變發(fā)展。

省政府秘書長唐德智，貴陽市、黔南州和省直有關部門負責人參加調研。（責任編輯/韋佳妤）

第五篇：產業(yè)轉型升級的意見建議

關于傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的意見建議

傳統(tǒng)產業(yè)特別是鋼鐵行業(yè)是支柱產業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步作出了不可磨滅的貢獻。但是，鋼鐵產業(yè)存在著一系列的問題，急需轉型升級。

一、存在的主要問題

（1）產品結構層次較低，高附加值產品較少，處于產品鏈條的底端。

（2）創(chuàng)新能力亟待提高。多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例不高，自主創(chuàng)新能力較弱。

（3）土地、資金、人才等要素對企業(yè)轉型升級有著較明顯的制約作用。

（4）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然出臺了一些優(yōu)惠政策，但吸引和激勵作用不夠，一些部門服務意識不強，導致傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級進展不快。

二、主要意見建議

（1）轉變政府職能，加強引導，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，將傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)轉變，以高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，將培育創(chuàng)新型產業(yè)集群作為促進產業(yè)結構轉型升級的重要途徑。

（2）以強化自主創(chuàng)新能力為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產業(yè)科學化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。

（3）利用多種途徑，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。一是多途徑、多形式開展與大專院校、科研單位的科技合作，建立緊密型的合作關系，提高“科企聯(lián)姻”效果。二是在摸清企業(yè)各類人才需求的基礎上，組織企業(yè)到大專院校、科研院所招引人才，并運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段招引適用人才，大力引進和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才，實施企院聯(lián)姻，使科技成果最大程度、最快時速轉化為生產力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。三是引導企業(yè)應用先進技術，通過自主創(chuàng)新，提高裝備水平、改進工藝流程、提升產品質量，研制開發(fā)適銷對路的新產品。四是引導企業(yè)通過聯(lián)合協(xié)作，達到優(yōu)勢互補，取長補短，使技術和設備的效能得到充分發(fā)揮。

（4）積極搭建平臺，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。幫助企業(yè)掌握、享受上級出臺和我市制定的扶持政策。在產業(yè)布局、招商引資、園區(qū)建設等方面制定針對性、可操作性強的激勵優(yōu)惠政策，推進傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。

（5）利用貸款貼息、借款、無償資助等多種形式支持企業(yè)進行技術改造。對開展重大科技攻關項目的企業(yè)實施減稅或免稅。鼓勵擔保機構積極為企業(yè)技術創(chuàng)新提供擔保。

（6）通過建立重點企業(yè)聯(lián)系制度、通暢快捷的行政效能投拆機制和陽光透明的政務環(huán)境，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和企業(yè)反映強烈的熱點問題。