第一篇：河道管理?xiàng)l例實(shí)施調(diào)研匯報(bào)

《河道管理?xiàng)l例》實(shí)施后情況匯報(bào)

一、《河道管理?xiàng)l例》實(shí)施前后河道管理狀況的對比

依法對河道進(jìn)行管理是貫徹落實(shí)防治洪水、科學(xué)管理水資源的重要舉措，對于發(fā)揮水資源的多種功能、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人水和諧環(huán)境都具有十分重要的意義。

我局成立于1985年，負(fù)責(zé)江蘇境內(nèi)的沂河、沭河、新沂河、邳蒼分洪道、中運(yùn)河和駱馬湖的管理工作。1988年《條例》）頒布實(shí)施前主要側(cè)重于堤防技術(shù)管理，維護(hù)堤防行洪安全。1988年《條例》）頒布實(shí)施后，管理職能延伸，確立了流域河道管理的主體地位，組建了水行政執(zhí)法隊(duì)伍，按照河道管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)了涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)打擊非法采砂、擠占河道等違法行為，制定了河道采砂實(shí)施規(guī)劃，保障河道防洪安全，加強(qiáng)了工程維護(hù)和河道整治，通過河道管理范圍確權(quán)劃界，基本確定了管理范圍和權(quán)屬，河道保護(hù)得到期了進(jìn)一步加強(qiáng)，直管河道及堤防工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為維持并逐步改善了工程 面貌提供了經(jīng)費(fèi)保障。我局的河道管理在《條例》）頒布實(shí)施后已逐步走上依法管理的軌道。

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)全民水法律意識。

為了不斷增強(qiáng)全民水法律意識和水法制觀念，自覺運(yùn)用法律手段規(guī)范各種水事活動(dòng)，我們把加大宣傳力度、明確宣傳要求、深化宣傳主題、運(yùn)用多種宣傳形式作為貫徹實(shí)施《河道管理?xiàng)l例》的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在每年的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)期間，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，通過專欄、標(biāo)語、宣傳車等形式廣泛宣傳

《條例》。同時(shí)，將《條例》列入普法內(nèi)容，加大了《條例》的宣傳深度。堅(jiān)持開展水行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織水行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)水法知識，做到學(xué)法、知法、懂法、嚴(yán)格執(zhí)法。形式多樣的宣傳活動(dòng)有效增強(qiáng)了廣大干部群眾的水法意識，為我局建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)的河道建設(shè)與管理秩序營造了良好氛圍。

（二）積極開展河道管理范圍確權(quán)劃界工作，明確河道管理范圍。

河道管理范圍的劃定，是水行政主管部門實(shí)施河道管理的基本條件，進(jìn)行依法監(jiān)管，執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù)。河道確權(quán)劃界關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到群眾的切身利益，要盡可能地贏得群眾的支持和理解。我局在正視現(xiàn)實(shí)的的基礎(chǔ)上，按照先易后難，先劃界后確權(quán)的原則，基本完成了直管工程范圍內(nèi)的確權(quán)劃界工作，明確了管理范圍，管理權(quán)屬正逐步收回。

（三）強(qiáng)化管養(yǎng)體系建設(shè)，積極構(gòu)建河道長效管理機(jī)制。一是延伸管理職能。將原堤防管理所更名為河道管理所，明確了河道管理單位職責(zé)，確立了流域河道管理的主體法律地位。二是理順管理體制，實(shí)行管養(yǎng)分離。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，提高管理水平，成立了維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行管理和維修養(yǎng)護(hù)分離，三是落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。直管堤防管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)納入國家財(cái)政預(yù)算，加大維修養(yǎng)護(hù)考核力度，確保工程標(biāo)準(zhǔn)不降低，防洪工程安全得到進(jìn)一步保障。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，大力開展河道堤防除險(xiǎn)整治。

《條例》）頒布實(shí)施以來，我局積極爭取項(xiàng)目，加大投入，實(shí)施河道工程建設(shè)，先后利作中央水利基金和特大防洪費(fèi)項(xiàng)目資金加固和治理了一批重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段得到有效，提升了河道防洪能力。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，努力維護(hù)良好水事秩序。

加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。近來來，在涉河建設(shè)項(xiàng)目管理上，我局通過“強(qiáng)化服務(wù)意識，依法管理”有效地制止并處理了一批違規(guī)涉河建設(shè)項(xiàng)目，涉河建設(shè)項(xiàng)目管理正逐步走向規(guī)范化軌道。

加強(qiáng)采砂管理工作，打擊非法采砂行為。在采砂管理上，我局積極轉(zhuǎn)變采砂管理觀念，由過去傳統(tǒng)的一味注重打擊，逐步轉(zhuǎn)變到依法管理、規(guī)范管理的軌道上。根據(jù)河道采砂規(guī)劃，對可采河道內(nèi)可采區(qū)域，規(guī)范開采；對禁采河道、禁采區(qū)域內(nèi)的非法采砂行為，嚴(yán)厲打擊。

二、《條例》實(shí)施以來的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)

1988年《條例》的頒布實(shí)施，將河道管理納入法制化軌道，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作。

《條例》頒布后，各種相關(guān)的規(guī)章、規(guī)定相繼出臺(tái)。水利部與有關(guān)部委相繼發(fā)布了《河道采砂收費(fèi)管理辦法》（水利部、財(cái)政部、國家物價(jià)局水財(cái)〔1990〕160號）、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部、國家計(jì)委水政〔1992〕7號），同時(shí)水利部從1993年至2000年陸續(xù)出臺(tái)了七大流域機(jī)構(gòu)審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目權(quán)限的通知、《河道等級劃分辦法(內(nèi)部試行)》（水利部水管〔1994〕106號）、江蘇省省政府也根據(jù)《條例》出臺(tái)了實(shí)施<中華人民共和國

河道管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法，河道管理規(guī)范體系基本形成并逐步健全，依法實(shí)施河道管理得到了切實(shí)保障。

按照《條例》要求，管理主體得到明確，河道管理的基礎(chǔ)工作逐步展開，開展了對河道管理范圍的確權(quán)劃界工作，啟動(dòng)了河道等級劃分，為河道保護(hù)、劃定河道主管機(jī)關(guān)職權(quán)行使范圍提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，河道采砂管理和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理初步規(guī)范，涉河其他活動(dòng)管理逐步有序，河道保護(hù)和水工程安全得到強(qiáng)化。

《條例》實(shí)施后，對河道進(jìn)行規(guī)范化管理成為各級河道主管部門的一項(xiàng)常規(guī)性工作，我局有效地履行了《條例》及相關(guān)規(guī)范性文件所賦予的職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大清障力度，查處了一批破壞河道管理的案件，如揚(yáng)河灘避風(fēng)港等違法案件，有力維護(hù)了《條例》的尊嚴(yán)和河道行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象，保障了防洪安全。

《河道管理?xiàng)l例》頒布十幾年來，我局在《河道管理?xiàng)l例》的指導(dǎo)下依法行政，河道管理工作取得了一定的成績，主要?dú)w功于良好的政策導(dǎo)向和法規(guī)支持，完善的基礎(chǔ)工作，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理機(jī)制，河道管理部門與政府及其它部門的密切協(xié)作和支持以及必要的經(jīng)費(fèi)保障。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新法律法規(guī)的頒布實(shí)施，河道管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，《條例》在河道規(guī)劃和岸線利用、明確各級管理權(quán)責(zé)劃分、提高行政執(zhí)法力度等河道管理方面需要重點(diǎn)修改完善。

三、《條例》的執(zhí)行、存在的主要問題及深層次原因

貫徹實(shí)施《河道管理?xiàng)l例》工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是《條例》受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，在制定時(shí)僅僅只是從了防洪安全和影響的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是對工程的保護(hù)，防止對堤防和河勢的破壞，防止對過洪斷面的侵占，保障行洪安全。而沒有河道整體功能出發(fā)考慮，對水面、水質(zhì)、環(huán)境、生態(tài)、濕地和岸線利用以及河流閘壩調(diào)度等管理缺少相應(yīng)的內(nèi)容，難以滿足以人為本、人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念和科學(xué)發(fā)展觀的要求，使得“做河流代言人、維持河流健康生命”缺少相應(yīng)的法律支撐，致使違法、無序開發(fā)現(xiàn)象突出，造成灘區(qū)內(nèi)人與河爭地的矛盾越來越突出，河道內(nèi)違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)象突出。必須明確河道利用規(guī)劃內(nèi)容。

河道建設(shè)與利用的許多問題缺乏規(guī)定，如河道取水、引排水、調(diào)水的管理；船舶的運(yùn)行與停靠；發(fā)電；灌溉；河道景觀；娛樂等利用項(xiàng)目的管理；保護(hù)河流生態(tài)與河道內(nèi)外生態(tài)等，在《條例》中均未予以規(guī)定。

在河道保護(hù)上也存在一些空白，包括未對占用河道（包括河道占用的含義、程序、批準(zhǔn)單位，占用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和補(bǔ)償?shù)龋┻M(jìn)行規(guī)定；對河道內(nèi)的堤防交通問題規(guī)定過于寬松，往往一些重型車輛利用防汛道路通行，不利于堤防保護(hù)，應(yīng)增設(shè)采取必要措施限制超重車輛通行。

二是在河道主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)上，《條例》只對全國及省級河道主管機(jī)關(guān)作了規(guī)定，對于其他各級行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)未做規(guī)定，且規(guī)定流域管理機(jī)構(gòu)和省級河道主管機(jī)關(guān)對特定河段與河道都有權(quán)管理，這在實(shí)踐中容易造成管理混亂。此外，《條例》對于河道主

管機(jī)關(guān)的職責(zé)沒有做出集中的規(guī)定，而是分散在具體條款中，也不利于其行使管理權(quán)。在河道管理單位及其職責(zé)上，《條例》對河道管理單位及其性質(zhì)、職責(zé)等未明確規(guī)定。

在部門協(xié)作上，河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行河道管理時(shí)，不可避免地要涉及與交通、國土資源、規(guī)劃、農(nóng)林（漁業(yè)）、環(huán)保、市政等各部門的關(guān)系，而這些部門的職責(zé)時(shí)有交叉，不利于開展河道管理工作。為此，應(yīng)當(dāng)在《條例》中明確各方關(guān)系，盡可能避免各種規(guī)定之間的沖突。三是河道確權(quán)劃界由于歷史沉積的各種問題，尤其是城鎮(zhèn)段，侵占河道管理范圍的事件時(shí)有發(fā)生，管理范圍及管理權(quán)屬法律規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作難度大和執(zhí)行困難。應(yīng)明確管理范圍和管理權(quán)屬受到侵占的法律責(zé)任。

四是在河道保護(hù)上明確了一些禁止行為和河道設(shè)施損毀行為，對實(shí)踐中出現(xiàn)的占用、侵占情況未予以規(guī)定。

五是建設(shè)項(xiàng)目的審批管理制度職責(zé)不清、權(quán)限不明，缺乏監(jiān)督管理和保障措施的有關(guān)規(guī)定，給執(zhí)法工作造成了困難。

六是作為河道管理部門水行政執(zhí)法手段不足，實(shí)踐中只有告之、經(jīng)濟(jì)處罰等手段，沒有對禁止措施有明確規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法困難，形成違法事實(shí)，后續(xù)處理職責(zé)不清，且造成一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。

七是在河道管理的經(jīng)費(fèi)保障措施上，《條例》的規(guī)定雖有利于河道主管部門籌集資金，但具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍不易確定，繳費(fèi)主體的責(zé)任不明確，在罰則中沒有相應(yīng)規(guī)定，導(dǎo)致收費(fèi)執(zhí)行困難。因此應(yīng)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍及繳費(fèi)主體的繳費(fèi)責(zé)任作出明確規(guī)定。

八是在科學(xué)化管理和現(xiàn)代化管理上沒有具體要求，導(dǎo)致管理創(chuàng)新不夠，管理水平難以適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀的理念和信息時(shí)代發(fā)展要求。應(yīng)明確河道管理單位應(yīng)加強(qiáng)河道現(xiàn)代化管理的責(zé)任。導(dǎo)致上述問題的根本原因是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和社會(huì)及科學(xué)的進(jìn)步以及相關(guān)新法律法規(guī)的頒布實(shí)施，原有的《條例》不能與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。

四、關(guān)于《條例》修訂建議

修訂《條例》時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新《水法》和有關(guān)法律為依據(jù)，總結(jié)《河道管理?xiàng)l例》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和十多年來水利改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮和協(xié)調(diào)河道的資源、管理、生態(tài)等功能，實(shí)現(xiàn)河道管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

《條例》修訂的重點(diǎn)是：適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)、以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境逐步改善的要求，加強(qiáng)河道規(guī)范管理，保證河道各項(xiàng)功能的有效和正常發(fā)揮，從注重防洪安全與水工程安全轉(zhuǎn)向注重河道功能管理與關(guān)注生態(tài)保護(hù)；完善河道管理體制，理清各行政主管部門在河道管理中的權(quán)利與義務(wù)；在人員、經(jīng)費(fèi)等方面創(chuàng)造條件，保障河道管理單位各項(xiàng)職責(zé)的行使；明確河道管理范圍及各項(xiàng)規(guī)劃的制定；用行政法制手段推進(jìn)河道管理的規(guī)范化等。

（一）現(xiàn)行《條例》確立了河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級管理

相結(jié)合的管理體制，但管理責(zé)任和權(quán)力劃分還沒有完全理順。《條例》修訂時(shí)應(yīng)明確流域性河道管理主體并在水資源利用與保護(hù)上賦予基層河道管理單位的檢查監(jiān)督權(quán)。

（二）現(xiàn)行《條例》應(yīng)完善河道管理范圍內(nèi)確權(quán)劃界的責(zé)任，并明確占用河道應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)以及相應(yīng)的處罰措施

（三）完善涉河建設(shè)項(xiàng)目管理的程序以及相應(yīng)的保障措施

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，拓展經(jīng)費(fèi)使用范圍。如國家流域性河道的經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由中央財(cái)政支付，經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)增加環(huán)境治理、景觀綠化、現(xiàn)代化管理措施等經(jīng)費(fèi)的投入。

（五）明確河道保護(hù)中禁止行為的終止措施和手段。

（六）增加河道管理獎(jiǎng)勵(lì)、河道管理規(guī)劃、河道環(huán)境管理、生態(tài)管理的條文。

根據(jù)現(xiàn)行《條例》執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)重點(diǎn)理順管理權(quán)責(zé)的劃分，落實(shí)管理規(guī)劃和河道岸線利用規(guī)劃，對河道資源進(jìn)行有序開發(fā)和利用。對于現(xiàn)存河道管理中存在的問題，我局緊緊依托相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大與地方政府的溝通和聯(lián)系爭取理解和支持。地方性對河道管理制定的一些法律與法規(guī)，整體上與《條例》無沖突，但在管理主體上有些含糊。如江蘇省河道管理實(shí)施辦法中，既明確了流域管理構(gòu)實(shí)施管理的大江大河或其主要河段、跨省重要河段由流域管理單位管理，同時(shí)又將具體河道列入省河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

第二篇：河道匯報(bào)材料

五華區(qū)新運(yùn)糧河及支流（溝渠）綜合整治

工作情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和滇池、入滇河道治理工作，根據(jù)“四全”工作要求和入湖河道綜合整治規(guī)范要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，建立了相應(yīng)的工程管理機(jī)制、資金撥付機(jī)制和質(zhì)量督查及時(shí)整改制度，全面完成了新運(yùn)糧河及支流（溝渠）綜合整治工作。具體情況匯報(bào)如下：

一、新運(yùn)糧河基本情況

五華區(qū)新運(yùn)糧河及支流溝渠總長22.542公里，流經(jīng)普吉、黑林鋪街道辦事處。其中：主干渠西北沙河起于車頭山止于海屯路大石橋，全長9.8公里，全線為明河；7條支流溝渠即白龍河、海源河、大沙溝、西邊小河、上峰村防洪溝、小普吉防洪溝、陳家營岔溝，全長12.742公里，其中白龍河為明溝暗溝段分布，其余6條支流溝渠全線為明溝。

二、近年來水環(huán)境綜合整治成效

近年來五華區(qū)嚴(yán)格按照入湖河道綜合整治規(guī)范和“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作要求，全面完成新運(yùn)糧河主干渠西北沙河及7條支流溝渠水環(huán)境綜合整治工作，通過綜合整治，入湖河道綜合污染指數(shù)明顯下降，全面改善入湖河道水質(zhì)和人居環(huán)境，共投入資金2.72億元，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、景美、岸綠”的目標(biāo)。

（一）新運(yùn)糧河（上段）水環(huán)境綜合整治工程進(jìn)展情況 2011年新運(yùn)糧河被國家住建部列為“十二五”國家重大水專項(xiàng)—“城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)研究與示范”主題課題。該項(xiàng)課題由市級部門牽頭，五華區(qū)配合。由我區(qū)向市級提出新運(yùn)糧河五華區(qū)管轄段綜合整治思路，抓住此次機(jī)會(huì)，開展綜合治理工作。2012年，五華區(qū)水務(wù)局積極開展“十二五”期間水環(huán)境綜合整治，目前我區(qū)已完成新運(yùn)糧河（上段）水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目的可研、環(huán)評、水保編制單位的招標(biāo)工作，正在進(jìn)行可研編制，待完成可研編制工作后，并上報(bào)省發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)，爭取省級補(bǔ)助資金，用于新運(yùn)糧河綜合整治建設(shè)工程。

（二）西北沙河、小路溝及七畝溝“三化”整治工程進(jìn)展情況

2012年，西北沙河、小路溝及七畝溝“三化”整治工程經(jīng)五發(fā)改投資?2012?21號文批準(zhǔn)建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)生態(tài)河道670米，并兩岸埋設(shè)截污管，清淤2700.85 立方米。目前現(xiàn)已完成可研、初設(shè)、施工圖編制工作，完成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作，目前我局正在積極申請征地資金，待征地資金落實(shí)后方可進(jìn)場施工。

三、存在問題

按照《關(guān)于對西北沙河、小路溝及七畝溝“三化”整治工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（五發(fā)改投資[2012]21號）文件，其中征地拆遷費(fèi)330萬元，下步我局將開展征地及施工進(jìn)場工 2

作，但存在資金缺口，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，缺口資金為500萬元，請政府盡快安排資金，以便我區(qū)西北沙河、小路溝及七畝溝“三化”整治工程順利啟動(dòng)。

四、下步工作計(jì)劃

按照市委、市政府近期對滇池治理提出 “八個(gè)堅(jiān)持”的要求，下一步我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是鞏固近年來新運(yùn)糧河及支流溝渠治理取得的成效，強(qiáng)化對已建設(shè)施的管理維護(hù)，確保已有工程措施發(fā)揮實(shí)效。

二是加大新運(yùn)糧河西北沙河“三化”整治工程力度，積極對接相關(guān)部門，盡快落實(shí)征地補(bǔ)償資金，待征地資金落實(shí)后進(jìn)場施工，力爭年底圓滿完成該項(xiàng)工作。

三是加快完成新運(yùn)糧河（上段）綜合整治可研編制工作，并上報(bào)省發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)，積極爭取將五華區(qū)新運(yùn)糧河綜合整治列入滇池治理“十二五”規(guī)劃2011年水污染防治項(xiàng)目，爭取省級補(bǔ)助資金，用于新運(yùn)糧河綜合整治建設(shè)工程。

四是在城中村改造過程中，涉及新運(yùn)糧河河道周邊的開發(fā)項(xiàng)目，五華區(qū)將嚴(yán)把審批關(guān)。同時(shí)，督促城中村改造開發(fā)商嚴(yán)格按照相關(guān)河道審批要求執(zhí)行，并對所涉及的河道進(jìn)行整治。

五是為了發(fā)揮昆明泛亞科技新城規(guī)劃引領(lǐng)和河道整治對提升區(qū)域競爭優(yōu)勢支撐作用，在新運(yùn)糧河水環(huán)境綜合整治過程中，將全域城鎮(zhèn)化、遷村并點(diǎn)和城中村改造工作納入河道綜合整治全盤統(tǒng)籌考慮，將西北沙河源頭治理與昆明泛亞科技新城規(guī)劃、桃 3

園片區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，以提升河道及周邊區(qū)域土地集約節(jié)約利用水平，打造區(qū)域性高品質(zhì)景觀河道和宜居環(huán)境。

六是在長效管理工作方面，五華區(qū)將繼續(xù)鞏固轄區(qū)新運(yùn)糧河及支流溝渠階段性整治成效，繼續(xù)對河道及支流溝渠實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)管理力度，健全宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查、綜合執(zhí)法等長效管理機(jī)制，不斷探索和完善配套、有效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、景美、岸綠”的目標(biāo)。

五華區(qū)入湖河道綜合整治指揮部辦公室

二〇一二年六月二十五日

第三篇：水務(wù)局河道管理工作總結(jié)匯報(bào)

水務(wù)局河道管理工作總結(jié)匯報(bào)

區(qū)水行政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級行政部門的大力支持下，嚴(yán)格按照《省河道管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，著力在依法保護(hù)河道，加強(qiáng)河道建設(shè)，規(guī)范河道管理等方面下功夫，全區(qū)河道管理工作逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn)。

一、基本情況。

區(qū)地處市中部偏北、黃河上游，總面積X平方公里，轄X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個(gè)街道辦事處，總?cè)丝赬.X萬人，全區(qū)耕地面積X.X萬畝，有效灌溉面積X.X萬畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積X.X萬畝。

二、貫徹實(shí)施《省河道管理?xiàng)l例》情況。

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)全民水法律意識。為了不斷增強(qiáng)全民水法律意識和水法制觀念，自覺運(yùn)用法律手段規(guī)范各種水事活動(dòng)，區(qū)水務(wù)局把加大宣傳力度、明確宣傳要求、深化宣傳主題、運(yùn)用多種宣傳形式作為貫徹實(shí)施《河道管理?xiàng)l例》的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持在每年的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)期間，通過專欄、標(biāo)語、宣傳單等形式廣泛宣傳《河道管理?xiàng)l例》，全年共發(fā)放宣傳單X余份，宣傳手冊X余冊。

同時(shí)，將《河道管理?xiàng)l例》列入普法內(nèi)容，選擇典型案例，以案說法，加大了《河道管理?xiàng)l例》的宣傳深度。同時(shí)加大開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，共參加省、市、區(qū)的各種培訓(xùn)不少于X余次，做到學(xué)法、知法、懂法、嚴(yán)格執(zhí)法。形式多樣的宣傳活動(dòng)有效增強(qiáng)了廣大干部群眾的水法意識，為我區(qū)建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)的河道建設(shè)與管理秩序營造了良好氛圍。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，努力維護(hù)良好水事秩序。區(qū)水務(wù)局深入貫徹落實(shí)《中華人民國水法》、《中華人民國防洪法》《省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，完善了相關(guān)執(zhí)法制度，堅(jiān)持定期巡查和不定期巡查相結(jié)合，對違法事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。會(huì)同公安、自然資源、環(huán)保等多家單位聯(lián)合執(zhí)法，共巡查河道X余次，累計(jì)發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書》X起，關(guān)停非法采沙場X家，拆除洗沙設(shè)備X臺(tái)套，依法行處理水事矛盾糾紛X起。通過一系列強(qiáng)有力的舉措，在河道采砂、行政強(qiáng)制等方面取得了一定進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，大力開展河道堤防除險(xiǎn)整治。

截止目前，已建成的河堤X公里，其中黃河干流X.X公里，堤防X.X公里護(hù)岸X公里。X年實(shí)施了區(qū)中小河流紅土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm，新建提防XKm，護(hù)岸X.XKm，完成投資X萬元。工程建成后可保護(hù)耕地X.X萬畝，保護(hù)人口X.X萬人，可以有效提高河道的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，改善河道現(xiàn)狀，恢復(fù)和強(qiáng)化河道行洪等綜合功能，穩(wěn)定河勢；提高基礎(chǔ)設(shè)施和基本農(nóng)田抵御洪水的能力，使國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全得到保障。

（三）制定工作方案，深入開展河道劃界工作。

我區(qū)需要?jiǎng)澖绲暮恿鞴瞂條，分別為楊稍沙河、、、，四條河流全部都是規(guī)模以下河流。按照《省水利廳關(guān)于開展河湖管理范圍劃定工作的通知》文件及省、市相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我局制定了《市區(qū)楊稍沙河管理范圍劃定工作方案》，目前楊稍沙河管理范圍劃定工作已全面完成，并發(fā)出了公告，水域岸線保護(hù)與規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中。

（四）強(qiáng)化體系建設(shè)，積極開展河長制工作。

一是按照國家全面建立河湖長制“四個(gè)到位”總體要求，建立了以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河湖長為主體的河湖長制組織體系。全區(qū)設(shè)立總河長X名、區(qū)級河長X名、業(yè)主湖長X名，鄉(xiāng)級總河長X名，鄉(xiāng)級河長X名，村級河長X名，在河岸、河道醒目位置設(shè)立省市區(qū)鄉(xiāng)河湖長公示牌X塊，各級河湖長名單在主流媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

二是組織召開總河長會(huì)議X次，對全區(qū)河湖長制工作落實(shí)情況和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)，對全區(qū)河長工作進(jìn)行了安排部署。

三是督促各級河長巡河、履職盡責(zé)，并對部分《河長公示牌》進(jìn)行更新。

今年以來，各級河長共巡河X次，解決河湖問題X起。

四是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)出《督辦令》X份，開展聯(lián)合執(zhí)法X次，排查出涉河湖違法問題X個(gè)，完成整治X個(gè)，正在進(jìn)行整治X個(gè)。

水利部河湖管理中心檢查組在市組織開展“清河行動(dòng)”排查工作中，發(fā)現(xiàn)黃河段河道管理范圍內(nèi)存在的問題X起，區(qū)完成清理整治X起。

三、河道管理制度落實(shí)情況。

河道采砂執(zhí)法情況：近年來水政監(jiān)察大隊(duì)組織河道執(zhí)法巡查X余次，平均每周巡查X次以上；發(fā)放責(zé)令停止違法行為通知書X起；拆除非法洗沙設(shè)備X臺(tái)套；關(guān)停非法采沙場X家。立案調(diào)查X起，結(jié)案X起。對非法采砂等違法行為處以罰款X萬元。

開展聯(lián)合執(zhí)法情況：區(qū)河長辦、水政監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)檢察院、市自然資源局分局、市公安局分局、鎮(zhèn)政府等開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，動(dòng)用挖機(jī)X臺(tái)，鏟車X輛，運(yùn)輸車X輛，同步開展工作，進(jìn)行強(qiáng)拆，取締黃河段采砂場X家，清理污染和非法占用河道X處X.X公里，整改拆除違法建筑X處X平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾X處X噸，疏浚了河道，確保行洪安全。通過一系列強(qiáng)有力的舉措，在河道采砂、行政強(qiáng)制等方面取得了一定進(jìn)展。

五、存在的問題。

一是《條例》宣傳教育不夠深入。宣傳僅停留拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等，效果不夠理想。個(gè)別干部對保護(hù)河道的重要性認(rèn)識不夠，法律意識不強(qiáng)，對農(nóng)村和相關(guān)企業(yè)的普法宣傳重視不足，河道內(nèi)隨意堆放傾倒生活、生產(chǎn)垃圾、違規(guī)占用河道現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。二是河長制情況還沒有完全落實(shí)，個(gè)別河長履職不到位。三是河長制工作缺少專項(xiàng)資金，影響了河長制工作的順利開展，同時(shí)河（湖）長制工作缺少統(tǒng)一人員管理、編制相關(guān)政策，存在工作人員不穩(wěn)定和一人多崗的問題。四是河湖管理范圍劃定工作及河湖水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作有待加快。

五、下一步工作打算，一是加強(qiáng)政治理論知識和水事法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)力度。

全面提升干部素質(zhì)，堅(jiān)決貫徹總書記視察時(shí)的重要講話和指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，運(yùn)用理念指導(dǎo)工作實(shí)際，使河道管理逐步走向法制化、正規(guī)化的軌道。對照央視報(bào)道的渭河有關(guān)問題，以此為鑒，強(qiáng)化干部職工法律意識，堅(jiān)決有力推動(dòng)河湖清“四亂”工作。

二是進(jìn)一步健全長效機(jī)制，鞏固河道治理成果。

嚴(yán)肅查處各類河道違法案件，努力將各類違法行為消除在萌芽狀態(tài)。加大對在建的河道治理工程督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決在工程建設(shè)中存在的問題，確保工程建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)完善汛期查險(xiǎn)制度，按照汛期不過，檢查不止的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛檢查工作，確保河道安全度汛

三是全面推進(jìn)河長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

督促各級河長全部上崗到位，嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)級總河長半年X巡、區(qū)級河長每季度X巡、鄉(xiāng)級河長每月X巡”的規(guī)定，對各自管轄的河道全面摸排，建立健全巡河臺(tái)賬和巡河日志，密切跟蹤所屬河流的“四亂”問題，對所管轄河段深入一線，切實(shí)履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，實(shí)行銷號制度，及時(shí)清理問題；對已整改的問題，開展“回頭看”確保已整改的問題不回彈；同時(shí)開展河道日常保潔、監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮河道保潔員、河道監(jiān)督員的作用。

四是繼續(xù)深入開展河湖劃界和河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。

、、劃界工作已于X月開始計(jì)劃，X月底前完成劃界工作。對于區(qū)剩余的X條沙河開展實(shí)地調(diào)研，以確定是否劃界。

五是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，提高全民水法律意識。

運(yùn)用媒體、微信等平臺(tái)廣泛宣傳《河道管理?xiàng)l例》、《防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾對水事法規(guī)的理解，營造良好的輿論氛圍。

第四篇：關(guān)于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況的匯報(bào)

關(guān)于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目情況的匯報(bào)

（安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局）

在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步理順涉河建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，逐步規(guī)范項(xiàng)目審批并跟蹤施工監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)了涉河項(xiàng)目管理中的被動(dòng)局面，灌區(qū)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理工作逐漸步入良性發(fā)展階段。

2008年以來辦理的涉河建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中由省水利廳審批的項(xiàng)目為2項(xiàng)，分別為淠河總干渠倉房中橋與淠望路大橋建設(shè)；我局審批的35項(xiàng)，其中跨渠橋梁建設(shè)3項(xiàng)、取水口8項(xiàng)、穿渠管道4項(xiàng)、渠堤道路6項(xiàng)、架設(shè)纜線4項(xiàng)及其他類12項(xiàng)等。

一、涉河項(xiàng)目建設(shè)管理情況

為加強(qiáng)涉河項(xiàng)目管理，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省河道管理內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告評審暫行辦法》，以及省水利廳《河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理四項(xiàng)制度》，進(jìn)一步規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目審查、審批以及施工監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)涉河建設(shè)項(xiàng)目及防洪影響處理工程按批復(fù)實(shí)施情況。

2008～2009年已實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目共32項(xiàng)。各涉河建設(shè)項(xiàng)目總體上都能按照批復(fù)文件的內(nèi)容來實(shí)施。對于大中型建設(shè)項(xiàng)

— —1目(如倉房中橋、淠望路橋建設(shè))，均附具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的審批單位組織專家評審的防洪影響評價(jià)報(bào)告。在項(xiàng)目實(shí)施中，防洪影響評價(jià)報(bào)告中斷面補(bǔ)償均未能實(shí)施到位。

（二）建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)制度執(zhí)行情況。

為切實(shí)落實(shí)涉河項(xiàng)目管理四項(xiàng)制度，我局認(rèn)真組織各管理單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)涉河管理信息通報(bào)、定期巡查、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施和責(zé)任追究四項(xiàng)制度，并根據(jù)各單位實(shí)際進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。

1、信息通報(bào)制度。根據(jù)省水利廳的有關(guān)要求，我局要求各單位加強(qiáng)日常渠堤巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑及時(shí)查處，杜絕未批先建現(xiàn)象的發(fā)生。另外，我局不定期組織人員對涉河項(xiàng)目管理情況進(jìn)行檢查并通報(bào)各單位項(xiàng)目管理情況，做到及時(shí)交流信息、總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)等。

2、定期巡查制度。在項(xiàng)目實(shí)施中，明確專人對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管和巡查，認(rèn)真填寫巡查記錄。要求各單位及時(shí)向我局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息表。按年報(bào)送涉河項(xiàng)目審批統(tǒng)計(jì)表；按時(shí)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。在報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息表的同時(shí)，做好基礎(chǔ)工作。

3、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施制度。我局嚴(yán)格按有關(guān)審批管理制度辦理涉河項(xiàng)目審批，并嚴(yán)格施工期管理，同時(shí)要求建設(shè)單設(shè)實(shí)施涉水工程，杜絕防洪安全隱患。

4、責(zé)任追究制度。分層落實(shí)涉河建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人。加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位的溝通，做到落實(shí)各項(xiàng)管理—2—

責(zé)任制，加強(qiáng)水法規(guī)宣傳、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，依法制止和查處違章建設(shè)，并積極為涉河工程做好服務(wù)。

（三）取水口建設(shè)情況。

對取水口建設(shè)項(xiàng)目的審批，建立取水許可和專家論證。首先進(jìn)行水資源論證，取得水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可批準(zhǔn)文件，然后委托水利資質(zhì)單位對取水口進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)計(jì)量設(shè)施與取水工程同步實(shí)施。從源頭上保證了灌區(qū)工程的安全運(yùn)行和水資源的科學(xué)利用。

（四）在建項(xiàng)目施工度汛方案及防汛責(zé)任落實(shí)情況。我局涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，都對施工期的防汛度汛問題加以了認(rèn)真考慮。在項(xiàng)目審批中，明確灌溉期不允許施工，要求工程施工期一般選擇在秋季或春季前期；確需在汛期建設(shè)的工程，要求其編制專項(xiàng)施工渡汛方案并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥礄C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案。為應(yīng)對突發(fā)性的局部汛情，按照要求，我們還督促建設(shè)單位根據(jù)各自工程的特點(diǎn)制定了詳細(xì)的操作性強(qiáng)的防汛度汛預(yù)案并配備相應(yīng)的防汛器材和設(shè)備。

通過積極地應(yīng)對，各工程在施工期都安然度汛，沒有造成損失。

（五）施工監(jiān)督及管理情況。

一是要求并做到建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪影響處理工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均由相應(yīng)水利資質(zhì)單位承擔(dān)。

二是要求并做到建設(shè)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的建設(shè)方案和施工方案進(jìn)行施工。

— —3三是要求并做到建設(shè)單位在施工期間自覺接受我局派員參與監(jiān)督管理。按照有關(guān)規(guī)定，在工程定線、測量、放樣時(shí)，建設(shè)單位必須按管理權(quán)限邀請我局相關(guān)管理單位派員參加并接受其監(jiān)督管理。在項(xiàng)目開工前，根據(jù)管理權(quán)限，要求各管理單位明確安排專職監(jiān)管人員對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并做好相關(guān)記錄。

四是工程竣工時(shí)，要求并做到我局參加項(xiàng)目驗(yàn)收，并明確驗(yàn)收合格后方可啟用。

二、存在不足

一是斷面補(bǔ)償方案客觀上不能與主體工程同時(shí)報(bào)批，且對保證金沒有明確規(guī)定，使得涉河建設(shè)項(xiàng)目管理上暴露了涉水工程方案難以落實(shí)，施工圍堰拆除不凈等問題。

二是涉水項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收工作滯后。對在管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的涉河項(xiàng)目及涉水處理工程，未能全部做到專項(xiàng)驗(yàn)收。

三是對老項(xiàng)目跟蹤管理力度不夠，缺乏有效的強(qiáng)硬措施保證涉水方案與主體工程同步實(shí)施。

四是灌區(qū)面上涉河項(xiàng)目缺乏監(jiān)管，造成面上涉河項(xiàng)目管理失控。

五是取水許可批復(fù)與工程管理相脫結(jié)。由于取水量較小，大部分取水許可都由市或者縣（區(qū)）水行政主管部門批復(fù)取水許可，同時(shí)，水資源論證又沒有明確要求多少取水量要做論證報(bào)告書，導(dǎo)致許多取水口建設(shè)只有批準(zhǔn)文件，而沒有進(jìn)行水資—4—

源論證。同時(shí)我局管理的為省管工程，地方批準(zhǔn)的取水許可與管理權(quán)限不相統(tǒng)一，造成管理脫節(jié)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施

（一）對已批項(xiàng)目強(qiáng)化管理，著重解決工程是否恢復(fù)原狀、斷面補(bǔ)償是否做到位等問題。

（二）對新項(xiàng)目建設(shè)在可行性研究階段要主動(dòng)介入，認(rèn)真提出審查意見，同時(shí)嚴(yán)把審（查）批關(guān)，看審批是否符合有關(guān)規(guī)定、是否實(shí)行“三同時(shí)”制度。

（三）加強(qiáng)對開工涉河項(xiàng)目的監(jiān)督管理。項(xiàng)目批復(fù)后，各管理單位要落實(shí)專人監(jiān)管，做好相關(guān)檢查記錄并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。要明確涉河項(xiàng)目的管理責(zé)任主體，要求責(zé)任單位做好涉河項(xiàng)目的防汛準(zhǔn)備工作和度汛預(yù)案，以滿足水利工程的防汛要求。

（四）加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。涉河項(xiàng)目建成后，要求建設(shè)單位及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，同時(shí)要求建設(shè)單位將竣工資料報(bào)水利部門備查。

（五）加大水行政執(zhí)法力度，對違規(guī)施工、擅自開工的違法行為堅(jiān)決查處。

四、幾點(diǎn)請求

（一）為理順省管工程取水口建設(shè)，使取水許可和用水申請相統(tǒng)一，請求省廳賦予總局部分水行政管理職能，委托總局對其管理范圍內(nèi)的水資源實(shí)施監(jiān)督管理職能。

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5（二）目前灌區(qū)干渠及以下渠道上的涉河建設(shè)項(xiàng)目都由各市（縣）審批，由于管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，導(dǎo)致渠道輸水能力減小，面上工程管理失控。為強(qiáng)化總局管理職能，體現(xiàn)灌區(qū)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則，請求省廳修改皖水管[2005]107號文。

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二○一○年四月十九日

第五篇：實(shí)施精細(xì)化管理匯報(bào)材料

實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展

——學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理匯報(bào)材料

本學(xué)期以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，按照寧陽縣教育局、堽城鎮(zhèn)教辦的要求，學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理，精細(xì)化管理是學(xué)校管理的一種較新的理念，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)之上，將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，人人都管理，處處有管理，事事見管理。我們在實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理的過程中做了以下工作：

一、學(xué)校管理工作

（一）初步建立高效、有序、科學(xué)的管理隊(duì)伍。

本學(xué)期學(xué)校進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任與權(quán)利對等，學(xué)校鞏固實(shí)施教育、教學(xué)、后勤三線管理模式，充分發(fā)揮每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理特長，形成既協(xié)調(diào)又競爭的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照縣教育局《學(xué)校干部管理辦法》的要求，廉潔清正，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法律和上級有關(guān)文件，干凈辦事，認(rèn)真辦事，勤奮辦事，齊心協(xié)力辦好人民滿意的教育。

（二）建立周一上午教師例會(huì)制度。

周一全體領(lǐng)導(dǎo)干部集中討論學(xué)校相關(guān)重要事宜，教導(dǎo)處領(lǐng)導(dǎo)討論相關(guān)教育教學(xué)事宜，匯報(bào)上周工作完成情況和下周工作要點(diǎn)，確保集體議事、民主決策，堅(jiān)持完善目標(biāo)管理、層級管理，加強(qiáng)過程管理，本學(xué)期在教師例會(huì)上商量的重要事宜：教學(xué)上有績效考核、常規(guī)管理、質(zhì)量檢測、教師培養(yǎng)等； 德育上有學(xué)生活動(dòng)、學(xué)生行為規(guī)范的落實(shí)等；學(xué)校硬件添置上有多媒體的配置、校園網(wǎng)絡(luò)的裝備、辦公室電腦的更換和添置，校園的維修等；后勤有疫病防范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，活動(dòng)服務(wù)安排等等，使每項(xiàng)工作落到實(shí)處。本學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)干部立足本職崗位，以高尚的師德、主動(dòng)的服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)學(xué)校的目標(biāo)管理和制度建設(shè)。

進(jìn)一步修訂完善學(xué)校管理制度10項(xiàng)，崗位職責(zé)9項(xiàng)，加強(qiáng)了堽城鎮(zhèn)中心小學(xué)管理制度，建立了管理檔案、安全管理制度等，以此強(qiáng)化了學(xué)校的制度建設(shè)，取得良好的落實(shí)效果。本學(xué)期依據(jù)縣教育局、鎮(zhèn)教辦的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真制訂了《2010年目標(biāo)管理工作考核辦法》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（四）認(rèn)真抓好黨的建設(shè)工作。

重視黨支部對全校教師思想意識的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織黨員教師開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展的理論武裝人、教育人、激發(fā)人，黨員撰寫了學(xué)習(xí)心得，使得事業(yè)心、責(zé)任心更強(qiáng)；組織全體黨員同志開展了一日慈善捐活動(dòng)；黨支部充分發(fā)揮組織激勵(lì)作用，經(jīng)常與教師進(jìn)行交流談話，重視青年教師的發(fā)展工作，2009高衍河、張先強(qiáng)兩位同志為預(yù)備黨員。多位同志吸收為入黨積極分子考察對象。學(xué)校積極實(shí)施校務(wù)公開的民主管理工作，2010年春節(jié)對離退休教師進(jìn)行逐一走訪慰問，學(xué)校少先隊(duì)緊緊圍繞學(xué)校的中心工作發(fā)揮作用。

（五）努力開創(chuàng)踏實(shí)的工作作風(fēng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部都親臨教學(xué)第一線，堅(jiān)持上課，堅(jiān)持聽課指導(dǎo)。學(xué)校政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)工作計(jì)劃性，堅(jiān)持“一看、二聽、三談、四干”的工作作風(fēng)。事事以身作則，處處帶頭苦干，真正起到領(lǐng)導(dǎo)作用、示范作用、激勵(lì)作用、凝聚作用、輻射作用。

（六）加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終是我校一項(xiàng)重要任務(wù)。要求老師做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到的校長要首先做到，領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中始終起帶頭模范作用。樹立了“育人為本”、“讓教師學(xué)生品嘗到成功的快樂”的理念，本20多位教師進(jìn)行外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)教育理論和新課改精神；本高校長參加了縣教育局組織的校長培訓(xùn)班赴東北地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，劉校長參加了縣局組織的校長培訓(xùn)班，通過這些學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)了學(xué)校管理水平、師德建設(shè)和教學(xué)水平的提高；使領(lǐng)導(dǎo)班子成為“團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、民主、創(chuàng)新”型集體，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理講規(guī)范目標(biāo)，教師的業(yè)務(wù)水平不斷提高，為我校教育的持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障。

二、學(xué)校師德教育工作(一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

重視師德學(xué)習(xí)，樹立教師新形象，辦好社會(huì)滿意的教育，爭做人民放心的教師為主題的師德培訓(xùn)。落實(shí)教辦提出的“學(xué)校管理高層次，育人環(huán)境高品位，設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量爭一流，學(xué)生發(fā)展高質(zhì)量”目標(biāo)。2010年3月8日，我校舉行了“

三、八紅旗手”的評選工作，女職工踴躍報(bào)名、積極參與，最后經(jīng)層層選拔，評選出十名校級“

三、八紅旗手”，孫麗鋒老師獲得縣級“

三、八紅旗手”稱號。通過此項(xiàng)評選活動(dòng)，極大促進(jìn)和提高了全體女職工的工作積極性和工作熱情。2009年12月份，我校舉行了教師“敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)”評選活動(dòng)，學(xué)校評出了5名校級“先進(jìn)個(gè)人”。2010年3月黃鳳杰老師代表學(xué)校參加鎮(zhèn)級評選，榮獲“敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)”先進(jìn)個(gè)人，為全校教師樹立了一個(gè)師德楷模，我校的師德建設(shè)工作取得可喜成績。2009年10月，我校潘華教師獲得鎮(zhèn)級優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號，為今后的學(xué)生管理工作在全校樹立了榜樣，增強(qiáng)了全體教師參與學(xué)生管理的積極性。

三、學(xué)校教學(xué)工作

（一）實(shí)施精細(xì)化管理，提升教學(xué)管理水平。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教育質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到學(xué)校與教師在社會(huì)上的聲譽(yù)和形象。我們以開展雙高工程活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把提高教育質(zhì)量作為中心工作來抓。

1、學(xué)校向全體教師提出了新學(xué)年的工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，促使全體教師的質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)。

2、嚴(yán)抓各科教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)。學(xué)期開學(xué)后，我們便嚴(yán)抓各類計(jì)劃的制訂，保證教學(xué)工作具有科學(xué)性、計(jì)劃性、可行性，確保了本學(xué)期教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行。

3、學(xué)校認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)教學(xué)三環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見，深入課堂抓過程，研討活動(dòng)抓改進(jìn)，落實(shí)考評抓評價(jià)，在全校形成了抓好教學(xué)三環(huán)節(jié)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。（1）通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)縣三環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見，人人摘要并寫出心得體會(huì)。

（2）學(xué)校把印制的預(yù)習(xí)提綱、課堂效果檢測題分發(fā)到每一位學(xué)生、每一位老師，做到人手一份，增強(qiáng)預(yù)習(xí)和檢測效果；印制預(yù)習(xí)情況和課堂效果檢測表，按課時(shí)足額發(fā)放到每一位老師，方便了老師們的信息收集。學(xué)校定時(shí)檢查備課及信息收集表，將結(jié)果納入業(yè)務(wù)考核，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)推門聽課，監(jiān)測三環(huán)節(jié)落實(shí)情況。

4、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量過程.平時(shí)教師及時(shí)進(jìn)行單元測試和考查，搞好等級統(tǒng)計(jì)，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量分析，上好矯正課，通過了解教師教情況和學(xué)生學(xué)的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)補(bǔ)救。期中對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)，期末搞好質(zhì)量檢測。

5、實(shí)行教學(xué)常規(guī)月查月報(bào)制度，并以教學(xué)信息交流的形式及時(shí)反饋給每一位教師，同時(shí)提出整改意見。

（二）以教科研為先導(dǎo)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高育人質(zhì)量

1、我校繼續(xù)以科研先導(dǎo)，爭創(chuàng)現(xiàn)代名校為目標(biāo)，努力使我校的教育科研工作取得更大的發(fā)展和突破，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)指導(dǎo)。注重發(fā)揮“課題帶隊(duì)伍，科研促教改，研究促質(zhì)量”的整體效能，不斷濃郁我校的科研氣氛，使每一位教師都成為科研的參與者，教改的實(shí)驗(yàn)者。目前我校共有省級課題一項(xiàng)，市級課題一項(xiàng)，縣級課題一項(xiàng)，鎮(zhèn)級課題三項(xiàng)，學(xué)校定期召開了實(shí)驗(yàn)教師座談會(huì)、開展了課題教師觀摩課活動(dòng)，及時(shí)了解了課題進(jìn)展，驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)成果。

2、加強(qiáng)聽課活動(dòng)，堅(jiān)持外出學(xué)習(xí)匯報(bào)制度。積極參加各地組織的教學(xué)活動(dòng)，廣泛了解教改信息，返校后要及時(shí)匯報(bào)，以供更多的教師學(xué)習(xí)提高。本學(xué)期我校按上級要求安排教師參加了學(xué)科培訓(xùn)、觀摩優(yōu)質(zhì)課等活動(dòng)，把先進(jìn)的教學(xué)理念帶回學(xué)校，提高了學(xué)科教學(xué)的實(shí)效性。

3、創(chuàng)新教研方法。立足于“為了學(xué)生”、“基于教師”和“在教師中”的原則，以“專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、教學(xué)反思”為重點(diǎn)，積極開展“說——講——測——評——思”、“三課兩評一反思”等多元化校本教研活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)科研重心下移、中心轉(zhuǎn)移、課題研究前移，提高研究的實(shí)效性。2010年3月30日，我校組織了五科課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)，4月8日，我校承辦了鎮(zhèn)級語文、品社、英語三學(xué)科課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)，聽評活動(dòng)的開展，不但加強(qiáng)了教學(xué)研究、總結(jié)了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且培養(yǎng)骨了干教師，進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)課堂教學(xué)改革，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四、德育工作

學(xué)校堅(jiān)持把德育工作放在各項(xiàng)工作的首位，全面提高德育工作的實(shí)效性。落實(shí)教辦提出的“學(xué)校管理高層次，育人環(huán)境高品位，設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量爭一流，學(xué)生發(fā)展高質(zhì)量”目標(biāo)。2009年10月，我校在全校學(xué)生中也開展了評選“十佳少先隊(duì)員”的活動(dòng)，并評出了十名“十佳少先隊(duì)員”；2009年10月，王心言同學(xué)獲得“縣級優(yōu)秀少先隊(duì)員稱號”。2009年4月，杜心如、徐林林、董方旭三名同學(xué)獲得市級優(yōu)秀學(xué)生稱號。殷慧妍、王一寧、顏世浩、潘琪、侯佳琳、顏琪六名學(xué)生獲得縣級優(yōu)秀學(xué)生稱號。2009年9月召開了各年級家長會(huì)。會(huì)上，班主任介紹了學(xué)校教學(xué)設(shè)施、任課教師及學(xué)生學(xué)習(xí)情況，而且請眾家長觀看了學(xué)生自編自演的文藝節(jié)目，讓學(xué)生送給家長一封信，說出自己的心里話，教師選擇部分學(xué)生上臺(tái)發(fā)言，向各位家長匯報(bào)了自己的學(xué)習(xí)情況，學(xué)生家長也作了相應(yīng)的發(fā)言。教師根據(jù)學(xué)生的不同情況進(jìn)行了全面的分析，作總結(jié)性發(fā)言。班主任與任課教師和家長進(jìn)行溝通，交流了“如何使學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣”、“如何培養(yǎng)學(xué)生健康心理”、“如何發(fā)展學(xué)生完善個(gè)性”等有助于學(xué)生健康成長的話題。家長反應(yīng)強(qiáng)烈，紛紛發(fā)表議論，并對學(xué)校表示了衷心感謝，還提出了一些建設(shè)性的意見和想法。2010年2月組織全體教師進(jìn)行家訪。召開家長會(huì)、進(jìn)行家訪受到各位家長的大力支持，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，學(xué)校德育工作取得了顯著成效。

五、以活動(dòng)為載體，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

1、以學(xué)科考查為平臺(tái)，充分挖掘?qū)W生的學(xué)科潛能。本學(xué)期我校組織了英語口語交際比賽、數(shù)學(xué)口算比賽，借此激發(fā)學(xué)生提高學(xué)科本領(lǐng)的積極性。

2、根據(jù)陽光體育活動(dòng)的安排，圍繞讓每名學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長的目標(biāo)，我校舉行了校級春季運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生特長展示、學(xué)生跳繩比賽、師生乒乓球比賽、師生冬季長跑比賽、慶元旦師生書畫展等活動(dòng)，豐富了師生的文化生活和精神生活。

六、后勤工作 在縣教育局、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)教辦的關(guān)懷下，完成學(xué)校基本設(shè)備設(shè)施的創(chuàng)建。

本學(xué)期還清部分基建及維修欠款；為滿足教學(xué)的需要，購置了衛(wèi)生及體育器材，更換和添置教師辦公室電腦10臺(tái)；完善校園網(wǎng)絡(luò)。改善辦公條件，更換了部分教師的寫字臺(tái)，使辦公條件溫馨化；進(jìn)行新教學(xué)樓的規(guī)劃，新修建了4個(gè)乒乓球臺(tái)，綠化美化設(shè)施；添置課桌椅，完成操場整修、及教學(xué)樓多處維修。所有項(xiàng)目實(shí)施做到公開、公正，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律和操作規(guī)范。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，重視水電的使用和公務(wù)管理，加強(qiáng)對教師的勤儉節(jié)約教育，增強(qiáng)師生的節(jié)約意識。

總之，本學(xué)期在縣教育局、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)教辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的共同努力下，學(xué)校圓滿地完成了各項(xiàng)教育任務(wù)。但離“辦人民滿意的教育”這一目標(biāo)還存在著一定的距離。如學(xué)生缺乏良好的家庭教育，在一定程度上制約了學(xué)生整體素質(zhì)的提高；學(xué)校硬件設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致學(xué)生活動(dòng)開展受到限制；管理人員及教師教育水平還需提高等等，這些都有待于在今后的工作中繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)、改正。今后，我們要進(jìn)一步結(jié)合我校教育工作中的新情況、新問題，結(jié)合小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí)，不斷提高教師的科研意識，為我校的全面發(fā)展而不懈努力。

堽城鎮(zhèn)中心小學(xué)

2010年5月