第一篇：甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法

甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)河造管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《河道管理?xiàng)l例》)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、洪道）。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》及其有關(guān)規(guī)定。

第三條 省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

（一）省水行政主管部門負(fù)責(zé)今省河道的統(tǒng)一管理工作，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道管理工作。

（二）地（州、市）、縣（市、區(qū)）所在地的城市河段由地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門管理。

第五條 河道管理是水利管理的組成部分，要按照水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，全面加強(qiáng)河道的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)河道管理的良性運(yùn)行，發(fā)揮河道和河道工程的綜合效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面服務(wù)。

第六條 河道防訊和清障工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章 管理組織與職責(zé)

第八條 省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門，以及流域管理部門要加強(qiáng)河道管理。有保護(hù)城鎮(zhèn)、農(nóng)田的重要河段堤防，由有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)組織成立河道專管機(jī)構(gòu)，或指定水利工程管理單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)管理。

第九條 未設(shè)立河道專管機(jī)構(gòu)的河段堤防，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，成立群眾管護(hù)組織，開展河道堤防的日常維護(hù)、檢查和管理。

第十條 各級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)和組織，在防汛搶險(xiǎn)期間，要在有關(guān)防訊指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從調(diào)度命令，接受搶險(xiǎn)任務(wù)，組織力量，確保河道堤防安全。

第十一條 河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于河道管理的各項(xiàng)方針、政策和法令，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）建立健全河道管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善河道管理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，加強(qiáng)

河道管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核．提高科學(xué)管理水平。

（三）制定河道防汛計(jì)劃和河道治理規(guī)劃，加強(qiáng)河道及堤防的檢查和維護(hù)，積枳開展河道的綜合治理工作，充分發(fā)揮河道及水工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)河道有關(guān)整治和建設(shè)項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)，以及河道采砂管理費(fèi)、堤防工程維護(hù)費(fèi)等的管理。

（五）積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，興辦河道管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體，逐步達(dá)到河道堤防管理的自我維持，實(shí)現(xiàn)水工程的良性循環(huán)。

（六）加強(qiáng)河道管理人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立良好的職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法管好水工程，勇于向損毀河道及水工程的不法行為作斗爭(zhēng)。

第三章 河道保護(hù)

第十二條 各級(jí)河道及堤防要?jiǎng)澏ü芾矸秶捅Ｗo(hù)范圍，明確管護(hù)界限和責(zé)任，具體由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)，組織水利、土地等有關(guān)部門劃定。

第十三條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

第十四條 在河道兩岸進(jìn)行國(guó)家建設(shè)，危及河道堤防安全的，應(yīng)征得水利主管部門的同意。

第十五條 禁止任何單位和個(gè)人損毀河岸、護(hù)岸、堤防、閘壩等水工建筑物，以及有關(guān)防汛、水文等測(cè)量、監(jiān)測(cè)沒施。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路等損害堤岸和行水的行為，不得棄置礦渣、泥土、垃圾等。在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止各種危及河岸、堤防的活動(dòng)。

第十七條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行的采砂、取土、淘金、棄置砂石、爆破、鉆探、挖筑魚塘、存放物料、開采地下資源等，必須報(bào)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十八條 河道管理范圍內(nèi)的土地，除集體土地外，屬國(guó)家所有的，經(jīng)土地主管部門、城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，可以由河道主管機(jī)關(guān)使用，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。

第十九條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物和違章建筑，按照“誰(shuí)設(shè)障．誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令限期清除。逾期不清除，由防汛指揮部組織進(jìn)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第二十條 河道主管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)河道水質(zhì)的監(jiān)督管理。向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。

第二十一條 要加強(qiáng)河道流域的水土保持工作。禁止在河道兩岸山體滑披、泥石流多發(fā)地段進(jìn)行墾荒、采石、取土、爆被等危及河道的活動(dòng)。但如遇緊急情況，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，可就近采石取土進(jìn)行搶修。

第四章 河道整治與建設(shè)

第二十二條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通。

第二十三條 河道岸線的界線，要根據(jù)河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃，按管理權(quán)限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。

第二十四條 凡涉及河道的引水、取水工程，河道堤防整治工程，跨河、穿河、穿堤工程以及臨河的建設(shè)項(xiàng)目等，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，事先將工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

第二十五條 以河道為界的地（州、市）在河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi),以河道為界的縣（市、區(qū)）在河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道接洽工程。

第二十六條 城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的臨河界限，應(yīng)根據(jù)河道整治規(guī)劃和河道管護(hù)范圍，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門劃定。城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門在編制和審查建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按河道管理權(quán)限征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

第二十七條 整治河道新增可利用土地屬國(guó)家所有。新增可利用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府在用于移民安置和河道管理以及河道治理工程之后，所余土地由縣級(jí)以上人民政府組織開發(fā)利用，河道主管機(jī)關(guān)需要使用的可優(yōu)先考慮。

第五章 經(jīng)費(fèi)

第二十八條 河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

第二十九條 河道堤防建設(shè)所需資金，實(shí)行國(guó)家、集體、群眾多渠道多方面籌集的原則，依靠社會(huì)力量，組織受益單位和群眾共同承擔(dān)。在汛期，縣級(jí)以上人民政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第三十條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取由省水行政主管部門和財(cái)政部門頒發(fā)的采砂許可證，按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)或授權(quán)的河道管理單位繳納管理費(fèi)；因公路修建、養(yǎng)護(hù)需要，在河流取土采石，征得縣（市）人民政府同意后，可以減免優(yōu)惠。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收

辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防護(hù)岸和其他水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)維修費(fèi)用。

第三十二條 河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)拖的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或挪用。

第六章 獎(jiǎng)懲

第三十三條 凡在河道管理、承包經(jīng)營(yíng)、工程維護(hù)、堤防建設(shè)、防訊搶險(xiǎn)中做出顯著成績(jī)或有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由河道主管機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 違反《河道管理?xiàng)l例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十五條的規(guī)定處罰，罰款標(biāo)準(zhǔn)按照《甘肅省實(shí)施水法辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 以暴力、威脅方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條 各地（州、市）人民政府、行署，可以根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定．結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：甘肅省實(shí)施森林法辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法

2002-3-30 頒布 2002-3-30 實(shí)施 文號(hào)：甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 關(guān)鍵字： 實(shí)施 森林法 辦法

頒布機(jī)構(gòu): 甘肅省人大常委會(huì)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府依法確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，并頒發(fā)林權(quán)證。

第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)負(fù)責(zé)組織森林資源調(diào)查，建立林地地籍、林木權(quán)屬等森林資源檔案；

(三)負(fù)責(zé)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)方案和森林撫育采伐限額，對(duì)森林資源消長(zhǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

(四)負(fù)責(zé)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的林種；制定和實(shí)施采種育苗、植樹造林和森林資源保護(hù)、培育、利用規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)督和管理；

(五)負(fù)責(zé)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)及森林公園的管理；

(六)對(duì)森林、林木、林地以及森林生態(tài)效益實(shí)行資產(chǎn)化管理；

(七)負(fù)責(zé)森林防火、病蟲害防治和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵；

(八)負(fù)責(zé)森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理工作；

(九)負(fù)責(zé)組織林業(yè)科學(xué)研究和促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入，依法建立林業(yè)基金制度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)制定保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。

各級(jí)人民政府必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)的科研和教育，加快林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣與應(yīng)用。

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第七條 森林實(shí)行生態(tài)公益林、商品林分類經(jīng)營(yíng)管理。生態(tài)公益林包括防護(hù)林、特種用途林。商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。

生態(tài)公益林以各級(jí)政府投入為主，鼓勵(lì)集體、個(gè)人投工投勞、投資建設(shè)。商品林由受益者投資經(jīng)營(yíng)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)扶持。

第八條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門管理，接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。集體森林資源資產(chǎn)歸集體所有。

第九條 本省重點(diǎn)防護(hù)林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關(guān)山、康南、太子山、馬啣山、岷江、大夏河林區(qū)以及防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田林網(wǎng)。

本省重點(diǎn)特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海－則岔等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和蓮花山等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林和林木，以及經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建立的森林公園內(nèi)的風(fēng)景林。

第十條 對(duì)林地實(shí)行總量控制和用途管制。林地利用總體規(guī)劃確定的面積和生態(tài)公益林面積不得減少。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的全省土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制林地利用總體規(guī)劃，合理確定發(fā)展生態(tài)公益林和商品林的用地比例。生態(tài)公益林的面積不得少于林地面積的70％。林地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得改變林地利用總體規(guī)劃。

第十一條 國(guó)有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系及其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十二條 凡在林區(qū)內(nèi)開展森林生態(tài)旅游，由省林業(yè)行政主管部門審批。

第十三條 森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，具體辦法按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 因轉(zhuǎn)讓發(fā)生森林、林木和林地權(quán)屬變更的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)林權(quán)證。

以森林、林木所有權(quán)或林地使用權(quán)作抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)搅謽I(yè)行政主管部門申請(qǐng)，依法辦理抵押登記手續(xù)。

第十四條 嚴(yán)格控制征占用林地。

進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。確需征占用林地和臨時(shí)使用林地的，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意，發(fā)給使用林地許可證后，按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。

珍貴稀有樹木及其林地不得征占用。

征占用特種用途林林地的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核。

經(jīng)批準(zhǔn)征占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向森林經(jīng)營(yíng)單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

臨時(shí)使用林地期限不得超過2年。

第十五條 征占用各類林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

㈠占用宜林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付；征用的按60％支付。

㈡占用用材林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%支付；征用的按70％支付。

㈢占用防護(hù)、特種用途林的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70％支付；征用的按75％支付。

㈣占用經(jīng)濟(jì)林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按該經(jīng)濟(jì)林成熟期3年平均產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈤占用苗圃地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按占用前留床苗出圃價(jià)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。占用、征用苗圃地還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償苗圃地建設(shè)的費(fèi)用。

第十六條 征占用各類林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

㈠占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營(yíng)造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈡占用采伐跡地、火燒跡地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按存有株數(shù)折算成同樹種林木畝數(shù),并按營(yíng)造相應(yīng)畝數(shù)同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈢占用用材林中、幼齡林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營(yíng)造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈣占用防護(hù)林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按樹種主伐期出材量實(shí)際價(jià)值的10％支付；征用的按15％支付。

㈤ 占用經(jīng)濟(jì)林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按經(jīng)濟(jì)林實(shí)際造林投資、培育費(fèi)用及成熟期年產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。

㈥ 占用苗圃地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按苗木出圃時(shí)的價(jià)值支付；征用的按出圃時(shí)價(jià)值的150％支付。

個(gè)人所有的零星林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》執(zhí)行。

第十七條 征占用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)，參照征用耕地的安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條 征占用各類林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按林地整地、造林、培育全過程的重置費(fèi)用繳納。

征占用有林地實(shí)行占補(bǔ)平衡，林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)從重補(bǔ)償。

第十九條 臨時(shí)使用林地，用地單位應(yīng)按征占用林地的標(biāo)準(zhǔn)支付林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第二十條 征占用林地或臨時(shí)使用林地單位伐除林地上林木時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)采伐規(guī)定，伐除的林木歸林木所有者所有。

第二十一條 森林經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)道路或其它工程設(shè)施的，按照上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

第三章 植樹造林

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，大力造林育林，發(fā)展防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。

第二十三條 凡本省常住公民，男性11歲至60歲，女性11歲至55歲，除無勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)完成5至8株的義務(wù)植樹任務(wù)。

年滿18歲的城市成年公民，未完成或不履行義務(wù)植樹任務(wù)的，由各級(jí)綠化委員會(huì)收取綠化費(fèi)并代為種植，具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省林業(yè)、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門制定。

第二十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)和林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)植樹造林的指導(dǎo)工作；部門、行業(yè)造林綠化，應(yīng)加大投資，加快進(jìn)度，接受各級(jí)林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 公民義務(wù)植樹的林木歸林地所有者或使用者所有。另有合同規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、購(gòu)買或在無償提供的國(guó)有和集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒地上植樹造林。營(yíng)造的林木，誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、買賣，林地使用權(quán)長(zhǎng)期不變。但不得使宜林地荒蕪閑置和改變用途。

鼓勵(lì)利用外資和社會(huì)資金造林育林。

第二十六條 禁止毀林開墾。凡坡度25°以上坡耕地應(yīng)有計(jì)劃限期退耕還林還草，增加林草植被。

第二十七條 植樹造林，應(yīng)適地適樹，推廣良種，科學(xué)造林，保證質(zhì)量，加強(qiáng)管理。

對(duì)適宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由縣級(jí)人民政府劃定范圍，豎立標(biāo)牌，實(shí)行封育。

第二十八條 縣級(jí)人民政府每年要組織有關(guān)部門對(duì)造林和義務(wù)植樹分別檢查驗(yàn)收。

對(duì)植樹造林、義務(wù)植樹和森林培育管理有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 森林保護(hù)

第二十九條 全面停止國(guó)有天然林采伐。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，開展以培育森林為主的中幼林撫育和次生林改造等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十條 護(hù)林防火實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。林區(qū)的村民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、農(nóng)牧場(chǎng)等單位，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立基層護(hù)林防火組織，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制。

在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火和護(hù)林工作。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外用火。凡進(jìn)入林區(qū)的人員，必須遵守護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織森林植物檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林病蟲害防治工作。森林病蟲害蔓延時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施予以除治。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)劃定與解除，森林植物和林木種苗補(bǔ)充檢疫對(duì)象，由省林業(yè)行政主管部門公布。

第三十三條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和發(fā)展自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源，拯救瀕危珍稀野生動(dòng)植物物種。對(duì)古樹、名木實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，具體名錄由省林業(yè)行政主管部門公布。

第五章 限額采伐與木材運(yùn)輸

第三十四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織森林資源調(diào)查，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，制定森林采伐限額，并指導(dǎo)鐵路、公路、煤炭、部隊(duì)等行業(yè)和部門，編制森林采伐限額，其采伐限額在本地采伐總限額之內(nèi)進(jìn)行管理。采伐限額經(jīng)省人民政府審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

依法確定的商品林采伐限額實(shí)行5年總量控制，年采伐限額可以調(diào)劑使用。

生態(tài)公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

禁止采伐的林木不得編制森林采伐限額。

第三十五條 采伐林木實(shí)行許可證制度。采伐單位和個(gè)人須依法申請(qǐng)林木采伐許可證。采伐許可證由省級(jí)林業(yè)行政主管部門印制，各級(jí)林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

鐵路、公路等部門自有林木的采伐許可證，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。

遇有緊急搶險(xiǎn)，必須就地采伐林木時(shí)，可以免除申請(qǐng)林木采伐許可證，但事后組織搶險(xiǎn)的單位和部門應(yīng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。

第三十六條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十七條 木材及林區(qū)林木產(chǎn)品實(shí)行憑證運(yùn)輸。出省運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。省內(nèi)運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門印制，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或其委托單位核發(fā)。

省內(nèi)木材運(yùn)輸證，依據(jù)林木采伐許可證辦理；再次運(yùn)輸?shù)膽{上次木材運(yùn)輸證辦理。

第三十八條 林業(yè)行政處罰沒收的木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)，依據(jù)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門作出的林業(yè)行政處罰決定書辦理運(yùn)輸證，并計(jì)入當(dāng)?shù)夭煞ハ揞~。

農(nóng)村居民自留地及房前屋后自有木材、舊房料的運(yùn)輸，依據(jù)合法有效的木材來源證明，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府蓋章后到縣級(jí)林業(yè)行政主管部門辦理木材運(yùn)輸證。

第三十九條 出省木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸證，依據(jù)省內(nèi)運(yùn)輸證和森林植物檢疫證辦理。簽發(fā)出省運(yùn)輸證的單位，應(yīng)同時(shí)配發(fā)省內(nèi)運(yùn)輸證。

第四十條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，可以對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静暮土謪^(qū)林木產(chǎn)品、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸證、森林植物檢疫證進(jìn)行檢查。對(duì)違法運(yùn)輸?shù)模袡?quán)查處。

第四十一條 在林區(qū)和天然林接壤的林緣區(qū)一律不準(zhǔn)設(shè)立木材市場(chǎng)。

林業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員經(jīng)有關(guān)部門同意后，可以進(jìn)入貨場(chǎng)、車站、碼頭、市場(chǎng)，對(duì)木材、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，擅自改變林地利用總體規(guī)劃和國(guó)有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

未經(jīng)批準(zhǔn)，開展森林旅游活動(dòng)的，責(zé)令停止旅游活動(dòng)。

未經(jīng)審核或采取欺騙手段騙取審核，非法侵占林地的，責(zé)令停止違法行為，限期退還侵占的林地。

因上述行為使森林、林木遭到破壞的，按《中華人民共和國(guó)森林法》濫伐林木的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十三條 超過批準(zhǔn)數(shù)量征占用林地和臨時(shí)使用林地逾期不交還的，按非法侵占林地處罰。

第四十四條 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，進(jìn)行砍柴、放牧、毀林開荒及其他毀林活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條處罰。

違反本辦法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損壞林業(yè)標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定無證采伐、不按規(guī)定采伐或超限額采伐的，沒收所伐林木，并以濫伐森林、林木進(jìn)行處罰，濫伐林木的限額在下采伐限額中扣除。

采伐林木的單位和個(gè)人從采伐林木之日起，連續(xù)2年沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令限期完成更新造林任務(wù)，可并處更新造林費(fèi)用2倍的罰款。

第四十六條 無運(yùn)輸證件以及使用過期運(yùn)輸證件，或者使用涂改的運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材及林區(qū)林木產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐國(guó)家和本省確定的重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林和珍貴樹木以及非林區(qū)林木的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條的規(guī)定從重處罰。

第四十八條違反本辦法的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門或其依法委托的單位實(shí)施。

第四十九條 超越職權(quán)審核征占用林地的，審核文件無效，責(zé)令退回林地。對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。木材檢尺人員玩忽職守，造成超方運(yùn)輸木材的，責(zé)令賠償超方部分的木材價(jià)款，并給予行政處分。

第五十條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十一條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十二條 林地，即林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，經(jīng)濟(jì)林地，苗圃地，科學(xué)試驗(yàn)林地以及國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位管理使用的其他土地和經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

林區(qū)是指縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證中載明的森林分布區(qū)域。

林緣區(qū)是指與林區(qū)相接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。

第五十三條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過，1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施森林法若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：甘肅省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

頒布日期 1999.09.02

實(shí)施日期 1999.09.02

失效日期

時(shí)效性 有效

內(nèi)容分類 土地

法規(guī)子類 頒布單位 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

文號(hào) 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第17號(hào))

《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》已于１９９９年９月２日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》）結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。

州、市人民政府（地區(qū)行署）土地行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理所或土地管理員承辦日常工作。

第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

第三條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定確認(rèn)。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草源法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條 農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第六條 國(guó)有土地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有土地的，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理，土地行政主管部門具體實(shí)施。

第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在３０日內(nèi)，向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)變更登記。

第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起１５日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記：

（一）依法收回土地使用權(quán)的；

（二）土地使用權(quán)有償使用合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（三）土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷登記的。

第十條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)辦理完結(jié)；土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)辦理完結(jié)。

土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的，原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。

第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)

第十二條 省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃，由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

州、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，由本級(jí)人民政府（地區(qū)行署）組織有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條 州、市人民政府（地區(qū)行署）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

耕地總量減少的地區(qū)，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。

土地后備資源匱乏的地區(qū)，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。

第十五條 州、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的８０％以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。

劃定的基本農(nóng)田，由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?，建立保護(hù)檔案，依法嚴(yán)格管理。

第十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并按相?yīng)的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾保證金。耕地開墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開墾計(jì)劃分期返還。沒有條件開墾和開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)。

耕地開墾費(fèi)和耕地開墾保證金由省人民政府土地行政主管部門或州、市人民政府（地區(qū)行署）土地行政主管部門在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開墾新的耕地。

第十七條 已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的２倍收取土地閑置費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于開墾新的耕地；連續(xù)二年未使用的，依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)。

第十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持土地開發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門的審核意見，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地開發(fā)許可證，依法取得一定年期的土地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定一次性開發(fā)國(guó)有土地５０公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；５０公頃以上１００公頃以下的，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)；１００公頃以上６００公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)土地開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

土地整理所需費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等，由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定，同級(jí)土地行政主管部門收取，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

復(fù)墾的土地，由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

因地下開采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷，不能恢復(fù)利用的，除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外，比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第四章 建設(shè)用地審批和管理

第二十一條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地，以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)

劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)。

第二十二條 征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過３５公頃，其他土地超過７０公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第二十三條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十四條 征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按《土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和被征用土地上的附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的，按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的２至４倍補(bǔ)償，征用村民住宅用地按３至５倍補(bǔ)償，征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按２倍補(bǔ)償。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的２至３倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的７倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。

（三）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，其中，公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹、未成材的用材樹按營(yíng)造同種樹木費(fèi)用的４倍補(bǔ)償；產(chǎn)果期的果樹按該果樹前三年平均年產(chǎn)值的４至６倍補(bǔ)償；成材的用材樹按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的２至３倍補(bǔ)償。

（四）青苗補(bǔ)償費(fèi)

被征用耕地上的青苗，按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償，無青苗的，按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。

第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

征用集體土地建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。

第二十七條 以租賃方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定租賃方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)租賃合同。

土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，依法收回其土地使用權(quán)。

第二十八條 以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的有效年限內(nèi)，可以作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后，方可作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng)，或作價(jià)入股，形成法人股。國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國(guó)家股權(quán)，由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持

股單位統(tǒng)一持有，并頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書。

第二十九條 以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。

第三十條 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，按省財(cái)政４０％，市、縣財(cái)政６０％的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開墾，其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用土地的，由批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的２倍。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。

第三十二條 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃。具體建設(shè)項(xiàng)目用地按以下權(quán)限審批：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地１公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地１．５公頃以下，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地１公頃以上２公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地１．５公頃以上３公頃以下，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地２公頃以上，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地３公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）農(nóng)區(qū)：村人均耕地６６７平方米（１畝）以下的，每戶宅基地不得超過２００平方米，６６７平方米（１畝）以上１３３４平方米（２畝）以下的，不得超過２６７平方米，１３３４平方米（２畝）以上的，不得超過３３０平方米；

（二）牧區(qū)：每戶宅基地不得超過３３０平方米。

第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理；給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接責(zé)任人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門注銷其土地登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期支付；逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的１‰支付滯納金。

第三十九條 利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國(guó)有土地的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門公告無效，對(duì)直接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。１９８８年９月２０日省七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)

議通過、１９９７年９月２９日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

《甘肅省實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。代省長(zhǎng) 孫英一九九六年十二月十日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng);血液中心、中心血站、單采血漿站;藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理;編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)備案。

第二章

設(shè)置審批

第四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。

第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

一、省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站;

(二)各種?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu);

(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(五)藥物依賴治療院、所、站;

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站;

(七)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院;

(二)護(hù)理院;

(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;

(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;

(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(六)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審批(不含省級(jí)衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。

三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;

(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站;

(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審;

(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員;停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外);

(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級(jí)、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。

第九條 在城市(包括縣級(jí)建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;

(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。

在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：

(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》;

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上;取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;

(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。

第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會(huì)開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期：

(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年;

(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年;

(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。

逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。

第十四條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：

(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn);

(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故;

(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級(jí)醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理;

(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，社會(huì)反響較大，未及時(shí)得到糾正。

暫緩登記時(shí)間不超過6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)發(fā)生二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理;

(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評(píng)價(jià)不合格;

(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。

第四章 名稱

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級(jí)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第二十條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請(qǐng)名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊(cè)、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案;

標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。

為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十七條 縣以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

第二十八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：

(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況;

(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析;

(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況;

(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況;

(五)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第二十九條 全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理評(píng)審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七章 處罰

第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十二條 本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。

第三十三條 本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。

第三十四條 外國(guó)人員及香港、澳門、臺(tái)灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》辦法

（１９９４年８月３日省八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體，必須遵守本辦法。

第三條 各級(jí)工會(huì)組織必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，遵守、維護(hù)法律、法規(guī)，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。

第四條 各級(jí)工會(huì)組織在維護(hù)國(guó)家和人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益；動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度參加建設(shè)和改革，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的民主管理；教育幫助職工不斷提高思想政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平。

第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。

工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二章 工會(huì)組織

第六條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的條件和程序組建工會(huì)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

具備建立工會(huì)條件而未建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促指導(dǎo)該單位組建工會(huì)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)給予支持。

第七條 成立或撤銷工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。

其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬其他工作部門。

第八條 各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

基層工會(huì)組織具備《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上級(jí)工會(huì)確認(rèn)后，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，工會(huì)主席是其法定代表人。第九條 工會(huì)主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，須事先征得本級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。工會(huì)主席或副主席缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。工會(huì)主席、副主席任職期間的待遇，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 各級(jí)工會(huì)組織建立女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員，表達(dá)和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

女職工委員會(huì)可設(shè)專職主任，也可由工會(huì)女主席或女副主席兼任主任。

第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)、工資、物價(jià)、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時(shí)，要有同級(jí)工會(huì)主席或副主席參加，并充分聽取其意見。

第十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府實(shí)行與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

第十三條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督其實(shí)施。

經(jīng)全體職工或者職工代表大會(huì)討論同意，工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面經(jīng)過協(xié)商訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會(huì)討論通過。

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位處罰、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。在作出開除、除名、辭退職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位辭退擔(dān)任工會(huì)委員職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)工會(huì)的意見；辭退擔(dān)任工會(huì)主席或副主席職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

第十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)派代表參加當(dāng)?shù)卦O(shè)立的同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，依法參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。

企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)，主任由同級(jí)工會(huì)代表?yè)?dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。

第十七條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為職工提供國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)可以設(shè)立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十八條 工會(huì)協(xié)同勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門參與新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，并有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第十九條 工會(huì)協(xié)同企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動(dòng)保護(hù)工作，參與安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重危及職工人身生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出解決的建議，單位行政方面必須及時(shí)作出處理決定；如建議不被采納，工會(huì)可以支持職工拒絕操作或者臨時(shí)撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，職工的工資待遇不受影響。第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問題時(shí)，工會(huì)有權(quán)參加調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見。

第二十一條 工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的情況實(shí)施民主監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間、隨意加班加點(diǎn)、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權(quán)益的問題，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門予以糾正或處理。

第二十二條 工會(huì)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料。

工會(huì)對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的問題依法提出意見或要求重新處理的，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。對(duì)侵犯工會(huì)和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任。

第四章 基層工會(huì)組織

第二十三條 基層工會(huì)依法代表和組織職工通過職工代表大會(huì)或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。

對(duì)于不按期召開職工（代表）大會(huì)和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會(huì)有權(quán)提出意見，并可提請(qǐng)有關(guān)部門和上級(jí)工會(huì)組織予以糾正。

企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。

第二十四條 國(guó)有企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。凡屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須提交職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)依法作出的決議，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)依照法律、法規(guī)規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題。

集體企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。

第二十六條 鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問題提出意見和建議，評(píng)議、監(jiān)督廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

鄉(xiāng)村企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。

第二十七條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工會(huì)代表列席會(huì)議，聽取工會(huì)意見。

第二十八條 外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)，對(duì)有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。

第二十九條 依照《公司法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的職工代表，由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。第三十條 事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三十一條 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)脫產(chǎn)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，由所在單位行政支付；勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)不脫產(chǎn)的委員，參加工會(huì)組織的活動(dòng)所占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)或工作量，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十二條 建立工會(huì)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。

第三十三條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

第三十四條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的房屋、場(chǎng)地和設(shè)施等物質(zhì)條件。

第三十五條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。對(duì)侵占、挪用和調(diào)撥的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助同級(jí)工會(huì)解決。

第三十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持工會(huì)組織興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)，并提供必要的物質(zhì)幫助。

工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，財(cái)產(chǎn)不得侵占、平調(diào)和挪用。

第三十七條 縣級(jí)以上各級(jí)工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，在社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付；沒有實(shí)行統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定支付。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 對(duì)侵害工會(huì)組織的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的單位和個(gè)人，工會(huì)組織有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門予以處理；屬于人民法院受案范圍的，可以向人民法院起訴。

第三十九條 阻撓職工依法組織和參加工會(huì)或隨意撤銷、合并工會(huì)組織的，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。

第四十條 違反本辦法第三十二條，未按照規(guī)定撥交或逾期撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，上級(jí)工會(huì)通過繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

第四十一條 違反本辦法第三十五條，侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 對(duì)工會(huì)工作者、職工代表依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 工會(huì)工作者玩忽職守，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。