第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的情況匯報(bào)(修改稿)

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的情況匯報(bào)

益陽市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（2010年2月)

主要匯報(bào)四個(gè)方面的情況。

一、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的進(jìn)展情況

為做大做強(qiáng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，拓寬農(nóng)民致富渠道，擴(kuò)大通信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)量，去年由我委牽頭配合市農(nóng)辦、電信、移動(dòng)等部門組織開展了以匯盛科技筆記本電腦（歐信手機(jī)）為終端、以市農(nóng)村辦創(chuàng)建的“益陽新農(nóng)網(wǎng)”為平臺(tái)、以電信（移動(dòng)）寬帶為網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的前期工作，即以“產(chǎn)業(yè)——平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)”為載體，以推進(jìn)農(nóng)村信息化為抓手，服務(wù)于“三農(nóng)”，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。我們主要做了三個(gè)方面的工作。

1、積極探索推進(jìn)農(nóng)村信息化的有效模式?？v觀我市實(shí)際情況，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)已具備了一定的基礎(chǔ)：沅江市是國家農(nóng)村信息化建設(shè)18個(gè)試點(diǎn)縣之一（湖南僅有1家）；湖南匯盛科技和歐信通信已開發(fā)出面向農(nóng)村市場的高性價(jià)比電子終端產(chǎn)品；市農(nóng)辦創(chuàng)建了“益陽新農(nóng)網(wǎng)”及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了門戶網(wǎng)站；電信和移動(dòng)的電纜和光纖已覆蓋98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移動(dòng) 建立移動(dòng)通訊基站1200多個(gè)，電信新鋪設(shè)光纜800公里，新建光纖接入點(diǎn)130個(gè)，新增移動(dòng)電話基站166個(gè)，全市已實(shí)現(xiàn)村村通電話。為此，我委與市農(nóng)辦、電信、移動(dòng)等部門以及匯盛科技公司、歐信通信公司進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)，充分利用我市現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，加大資源整合，加強(qiáng)多方合作，大膽提出以“產(chǎn)業(yè)——平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)”為載體，推進(jìn)農(nóng)村信息化的益陽模式。

去年，我們在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，創(chuàng)建益陽模式方面進(jìn)行了有益探索，并做了以下前期工作：一是召開推進(jìn)農(nóng)村信息化工作會(huì)議形成共識(shí)。2009年8月中旬，在“市支持電信十大信息化工程領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織下召開了農(nóng)村信息化的專題討論會(huì)，統(tǒng)一了思想并形成會(huì)議紀(jì)要，明確在我市農(nóng)村信息化建設(shè)中大力推廣應(yīng)用地方電子產(chǎn)品的基本意見；9月上旬，召開了全市各區(qū)縣（市）經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦及各級(jí)電信部門主要負(fù)責(zé)人參加的加快推進(jìn)農(nóng)村信息化工作會(huì)議，各有關(guān)部門上下已基本形成加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的共識(shí)。二是制定推進(jìn)農(nóng)村信息化工作辦法規(guī)范運(yùn)作。去年，我們與有關(guān)部門商討后，起草了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的實(shí)施意見（征求意見稿）》；同時(shí)我們還以市電信十大信息化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程推廣應(yīng)用地方品牌電子產(chǎn)品的通知》和《關(guān)于2009年推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)優(yōu)先推廣應(yīng)用匯盛科技品牌電腦的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的工作目 標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求及具體措施，擬定2009年推廣應(yīng)用匯盛科技筆記本電腦2萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)寬帶入戶率30%。三是開展推進(jìn)農(nóng)村信息化宣傳活動(dòng)廣泛發(fā)動(dòng)。去年，我們與市農(nóng)村辦、廣電局、電信公司、匯盛公司聯(lián)合制定了推進(jìn)農(nóng)村信息化宣傳活動(dòng)工作方案，利用電信的“信息化流動(dòng)服務(wù)車”走鄉(xiāng)入村進(jìn)行宣傳，先后在高新區(qū)的清溪村、謝林港村和資陽區(qū)的赤江咀村開展了現(xiàn)場宣傳。在益陽電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道洞庭湖欄目，組織開展了科技?信息知識(shí)有獎(jiǎng)問答，每周贈(zèng)送匯盛科技筆記本電腦一臺(tái)的活動(dòng)。同時(shí)，我們還與市委宣傳部聯(lián)系，將結(jié)合市里“五下鄉(xiāng)活動(dòng)”，開展對各區(qū)縣（市）進(jìn)行推進(jìn)農(nóng)村信息化的巡回宣傳。

2、積極拓展推進(jìn)農(nóng)村信息化的服務(wù)領(lǐng)域。一是拓展農(nóng)村信息化終端產(chǎn)品的項(xiàng)目服務(wù)。針對地方涉農(nóng)電子終端產(chǎn)品，我們積極為企業(yè)到省里爭資立項(xiàng)，爭取省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。去年我們?yōu)闅W信通信手機(jī)項(xiàng)目、匯盛科技TFT項(xiàng)目分別爭取到省專項(xiàng)資金100萬元和300萬元；另外，匯盛科技年產(chǎn)30萬臺(tái)筆記本電腦項(xiàng)目也已報(bào)省廳，并通過了專家評審和答辨，很快將獲得省專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，我們與財(cái)政部門達(dá)成共識(shí)，爭取把匯盛電腦納入市行政、企事業(yè)單位集團(tuán)采購目錄；我們還與商務(wù)部門聯(lián)系，爭取將匯盛科技電腦納入國家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。二是拓展農(nóng)村信息員的培訓(xùn)服務(wù)。我們與電信公司配合，在資陽區(qū)赤江咀村進(jìn)行農(nóng)村信息化試點(diǎn)，通過流動(dòng)宣傳車現(xiàn)場演示、入農(nóng)戶手把手地介紹使用方法、放映操作 流程幻燈片、召集農(nóng)民進(jìn)行講解、舉辦專題培訓(xùn)班等不同方式開展了農(nóng)村信息化培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)民群眾近100人次。三是拓展通信運(yùn)營商的窗口服務(wù)。去年我們印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程推廣應(yīng)用地方品牌電子產(chǎn)品的通知》，并組織市電信公司、移動(dòng)公司在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了專門窗口，已開始對匯盛科技電腦和歐信通信手機(jī)進(jìn)行推銷，并在報(bào)紙、電視、網(wǎng)上等媒體進(jìn)行地方電子產(chǎn)品廣告宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)村信息化推廣應(yīng)用匯盛科技電腦80多臺(tái)，歐信手機(jī)300多部。

3、積極打造推進(jìn)農(nóng)村信息化的服務(wù)平臺(tái)。一是積極搭建推進(jìn)工作信息平臺(tái)。去年，市農(nóng)辦創(chuàng)建“益陽新農(nóng)網(wǎng)”信息平臺(tái)，網(wǎng)站覆蓋了農(nóng)牧漁各行各業(yè)的政策、市場、生產(chǎn)、消費(fèi)、科技各個(gè)領(lǐng)域的信息、知識(shí)、咨詢等服務(wù)。同時(shí)，我委與市電信、益陽為盛科技軟件公司合作，將著手在“益陽新農(nóng)網(wǎng)”上開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)軟件，通過網(wǎng)上推銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易等主要功能，讓農(nóng)民及時(shí)了解和掌握市場行情、農(nóng)產(chǎn)品供求和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，以及各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子、致富商機(jī)等信息。二是積極爭取上級(jí)部門政策扶持。去年，我們已將推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的基本思路向省信息產(chǎn)業(yè)廳作了匯報(bào)，積極爭取省廳和省電信公司的大力支持，擬邀請省廳在我市召開全省推進(jìn)農(nóng)村信息化現(xiàn)場會(huì)，在全省推廣應(yīng)用益陽模式，并爭取省電信給予益陽農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)項(xiàng)目扶持。

二、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式存在的突出問題 去年，盡管我們在探索推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式方面采取了一些舉措，取得了一定的成效，也得到省有關(guān)部門的充分肯定，但與預(yù)期推進(jìn)農(nóng)村信息化目標(biāo)還有很大差距，存在的突出問題主要有：

1、認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差。一方面，各級(jí)各部門重視的程度還參差不齊。通過調(diào)查了解，部分地方和部門對組織和推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是一個(gè)業(yè)務(wù)性工作，沒有認(rèn)識(shí)到這是市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政能力的客觀要求，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。另一方面，部分農(nóng)民思想觀念落后。由于受傳統(tǒng)觀念和文化素質(zhì)的影響，部分農(nóng)民對一些新事物認(rèn)識(shí)及新技術(shù)的采用存在很多偏差，對推進(jìn)農(nóng)村信息化心存疑慮和持觀望態(tài)度。

2、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不寬。據(jù)了解，我市電纜和光纖已覆蓋98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，并配置了農(nóng)村信息員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組還有三分之二沒有鋪設(shè)電纜，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶的延伸速度比較緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組農(nóng)村信息員嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村信息員隊(duì)伍服務(wù)能力、人員素質(zhì)還不能滿足工作需要。另外，涉農(nóng)信息資源分散在不同的部門，資源的開發(fā)相對滯后而且無法共享。

3、部門上下缺乏聯(lián)動(dòng)。從去年推進(jìn)工作來看，推廣應(yīng)用效 果不甚理想，農(nóng)戶辦理寬帶業(yè)務(wù)的也不多，僅銷售匯盛科技筆記本電腦80多臺(tái)。究其原因：一是縣鄉(xiāng)電信部門對推進(jìn)方案不知情，組織實(shí)施也不力；二是縣鄉(xiāng)電信部門缺乏長遠(yuǎn)眼光，過于考慮眼前利益，營銷方式也缺少靈活性，一味強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)套餐捆綁，農(nóng)戶反映辦理寬帶門檻太高；三是市縣尚未把推進(jìn)農(nóng)村信息化納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦、信息辦還沒充分發(fā)揮在農(nóng)村信息化建設(shè)中的推廣作用。

4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。各級(jí)財(cái)政沒有推進(jìn)農(nóng)村信息化的專項(xiàng)資金科目，也沒有財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)安排。由于工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，各級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員正常工作缺乏保障，在一定程度上制約了推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的深入開展。

三、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的總體設(shè)想 農(nóng)村信息化是一項(xiàng)歷史性戰(zhàn)略工程，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和重要抓手。目前，加快推進(jìn)我市農(nóng)村信息化工作任務(wù)很重、難度很大、問題很多，但市場廣闊、潛力很大、影響深遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式將有利于我市加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和拉動(dòng)內(nèi)需增長；有利于加快發(fā)展地方電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展；有利于加快發(fā)展通信事業(yè)，促進(jìn)“三電合一”和“三網(wǎng)合一”；有利于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的新跨越。為此，特提出加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的總體設(shè)想：

（一）總體思路：根據(jù)我市的實(shí)際情況，面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作，資源整合為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實(shí)效，分步實(shí)施的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式。

（二）工作目標(biāo)：到2013年，全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)信息化村、90%以上行政村建立便民綜合信息服務(wù)站；在市內(nèi)農(nóng)村市場推廣應(yīng)用匯盛科技品牌電腦10萬臺(tái)以上，歐信通信手機(jī)15萬部以上。2010年階段性目標(biāo)任務(wù)：全市30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40%以上的行政村實(shí)現(xiàn)信息化村、50%以上行政村建立便民綜合信息服務(wù)站、全年推廣應(yīng)用匯盛科技品牌電腦2萬臺(tái)以上，歐信通信手機(jī)3萬部以上。

（三）工作重點(diǎn)和主要措施：考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，分階段開展推進(jìn)工作，第一個(gè)階段重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以試點(diǎn)為主，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣；第二個(gè)階段重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信息化應(yīng)用和信息內(nèi)容創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。用三年的時(shí)間，著力建成較為完備的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立和完善農(nóng)村信息化服務(wù)體系，促進(jìn)各類涉農(nóng)信息資源得到比較充分的開發(fā)利用；著力提升農(nóng)民的信息化素質(zhì)，逐步提高利用信息化手段增收致富的能力；著力發(fā)揮信息技術(shù)對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活的促進(jìn)作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其主要措施：

1、加大農(nóng)村信息化宣傳和培訓(xùn)力度。一是組織開展“2010’科技?信息鄉(xiāng)村行”為主題的宣傳活動(dòng)，利用“信息化流動(dòng)服務(wù)車”走村入戶宣傳推廣農(nóng)村信息化，面向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)農(nóng)戶等進(jìn)行廣泛宣傳，現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，送匯盛科技電腦和歐信通信手機(jī)下鄉(xiāng)、送電信和移動(dòng)寬帶下鄉(xiāng)、送農(nóng)村信息化應(yīng)用知識(shí)及宣傳資料下鄉(xiāng)。二是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛開展農(nóng)村信息化的宣傳和普及活動(dòng)，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息和掌握電腦操作知識(shí)的意識(shí)和能力。繼續(xù)辦好益陽鄉(xiāng)村頻道洞庭湖欄目，把科技?信息知識(shí)有獎(jiǎng)問答與農(nóng)民群眾喜聞樂見的娛樂節(jié)目融合起來，擴(kuò)大農(nóng)村信息化普及宣傳的影響。三是組織實(shí)施“農(nóng)村信息化服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)村科技致富能手、農(nóng)村信息員等教育培訓(xùn)力度，依托有關(guān)大專院校、社會(huì)辦學(xué)職業(yè)學(xué)校、電信移動(dòng)公司、消費(fèi)類電子企業(yè)等現(xiàn)有場地開展定點(diǎn)培訓(xùn)，利用“信息化流動(dòng)服務(wù)車”開展現(xiàn)場培訓(xùn)，同時(shí)利用多媒體系統(tǒng)開展網(wǎng)上培訓(xùn)，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，立爭使每個(gè)行政村都建立便民綜合信息服務(wù)站，配置1名農(nóng)村信息員。充分發(fā)揮農(nóng)村信息服務(wù)站的橋梁作用和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)、建電子郵箱以及發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息在農(nóng)村的直接應(yīng)用；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村信息員的積極性和創(chuàng)造性，做好本地的信息采集和上傳，以及為農(nóng)民提供幫 農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)、優(yōu)農(nóng)方面的實(shí)用性信息。

2、加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)。一是大力推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)行村村通寬帶，完善熱點(diǎn)區(qū)域無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，讓電話、電視、電腦“進(jìn)村入戶”，逐步實(shí)現(xiàn)“三電”和“三網(wǎng)”的融合，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”和科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題；二是著力建設(shè)好農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，以益陽新農(nóng)網(wǎng)為基礎(chǔ)，對市內(nèi)林業(yè)網(wǎng)、水利網(wǎng)、氣象網(wǎng)、供銷網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行科學(xué)合理整合，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)平臺(tái)功能，形成一個(gè)集專業(yè)知識(shí)查詢、動(dòng)態(tài)信息瀏覽、現(xiàn)場咨詢解答、農(nóng)副產(chǎn)品交易于一體的平臺(tái)體系，逐步構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上交易的“網(wǎng)上社會(huì)”；三是建立和完善鄉(xiāng)村便民綜合信息服務(wù)站，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息共享，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、抓好農(nóng)村信息化示范基地和示范點(diǎn)建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好一批示范基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。今年將重點(diǎn)抓好沅江市農(nóng)村信息化試點(diǎn)縣、高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)試點(diǎn)鄉(xiāng)、資陽區(qū)赤江咀試點(diǎn)村的示范基地工作，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用，分步實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)示范基地的信息化建設(shè)，形成示范標(biāo)桿推動(dòng)力量。同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)技站、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立一批綜合服務(wù)信息站，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息化示范工程。二 是重點(diǎn)抓好一批示范點(diǎn)建設(shè)，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破?，F(xiàn)階段重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等介于農(nóng)民與市場之間的中間層推進(jìn)農(nóng)村信息化，充分發(fā)揮他們對農(nóng)業(yè)信息的認(rèn)知和利用信息資源服務(wù)于其經(jīng)營活動(dòng)的帶頭作用，促使信息產(chǎn)品和最終用戶供求銜接的示范推動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村信息建設(shè)。

4、支持和引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村信息化工程建設(shè)。采取政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與農(nóng)村信息化工程建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。一是積極支持匯盛科技、歐信通信等消費(fèi)類電子企業(yè)研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售面向農(nóng)村市場的質(zhì)好價(jià)廉的電子品牌終端產(chǎn)品，并保證所供電子產(chǎn)品的質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，確保農(nóng)民用得上、用得起、用得好、用得活。二是積極引導(dǎo)社會(huì)中介組織和中間商將農(nóng)戶與市場連接起來，逐步形成“農(nóng)戶—農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)—中間批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者”一條龍生產(chǎn)流通的格局，有效地促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

5、積極拓寬農(nóng)村信息化建設(shè)投資渠道。積極探索建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化農(nóng)村信息化投資格局，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，吸引社會(huì)投資主體廣泛參與農(nóng)村信息化建設(shè)。一是加大各級(jí)政府對農(nóng)村信息化的投入力度。積極爭取國家、省有關(guān)部門對地方農(nóng)村信息化建設(shè)的政策性資金扶持，逐步加大市縣兩級(jí)財(cái)政推進(jìn)農(nóng)村信息化的資金投入，保障推進(jìn) 工作順利進(jìn)行。二是創(chuàng)新農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)機(jī)制。積極引入市場機(jī)制，鼓勵(lì)和支持終端生產(chǎn)商、客戶運(yùn)營商、軟件提供商、系統(tǒng)集成商等投資農(nóng)村信息化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)投資主體對農(nóng)民服務(wù)在堅(jiān)持信息流的無償化服務(wù)的原則下，用物流所形成的利潤反哺科技信息免費(fèi)服務(wù)的資金不足，使農(nóng)村科技信息的傳播步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)信息流和物流互為補(bǔ)充和發(fā)展。

6、強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的服務(wù)支撐。一是加大對推進(jìn)工作的管理服務(wù)支撐。建立全市推進(jìn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議，研究和解決農(nóng)村信息化建設(shè)和地方品牌電子產(chǎn)品推廣應(yīng)用中的問題，加強(qiáng)對區(qū)（縣）市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息化建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)村信息化工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全市目標(biāo)管理進(jìn)行考核。二是加大對推進(jìn)工作的技術(shù)服務(wù)支撐。督促各級(jí)通信運(yùn)營商加大與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的對接合作，加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)和市場運(yùn)營促銷，完善配套服務(wù)體系，努力降低寬帶的進(jìn)入門檻，讓廣大農(nóng)民群眾真正受益。三是加大對推進(jìn)工作的政策服務(wù)支撐。培植和壯大地方電子產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供更多更好地信息終端、軟件和應(yīng)用技術(shù)，積極為電子企業(yè)爭資立項(xiàng)，配合有關(guān)部門做好地方電子終端產(chǎn)品進(jìn)入國家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼目錄工作，爭取國家和省有關(guān)部門產(chǎn)業(yè)政策扶持和專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽 模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取在全省推廣運(yùn)用。

四、關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式的幾點(diǎn)建議 當(dāng)前農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢正呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)化、需求復(fù)雜化、渠道多樣化、工作交織化、發(fā)展社會(huì)化的五大趨勢。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化益陽模式，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，特提出如下建議：

1、召開全市加快推進(jìn)農(nóng)村信息化工作會(huì)議進(jìn)行部署。建議市政府成立全市推進(jìn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，近期召開加快推進(jìn)農(nóng)村信息化的工作會(huì)議，就推進(jìn)工作全面動(dòng)員，全面部署，全面推動(dòng)，以利于統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，組織實(shí)施。

2、出臺(tái)全市加快推進(jìn)農(nóng)村信息化政策文件進(jìn)行規(guī)范。建議由市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的實(shí)施意見》政策性文件，以明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，并把推進(jìn)農(nóng)村信息化納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理并進(jìn)行考核。

3、加大農(nóng)村信息化資金投入進(jìn)行引導(dǎo)。建議政府建立市縣兩級(jí)財(cái)政推進(jìn)農(nóng)村信息化專項(xiàng)基金，加大資金投入，用于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村信息化服務(wù)站建設(shè)，加大對信息化技術(shù)和終端設(shè)備的推廣應(yīng)用，以及對農(nóng)村信息員教育培訓(xùn)。建議今年市財(cái)政撥款10萬元，重點(diǎn)開展對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村信息員達(dá)3000人次。

第二篇：加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)

2月9日下午，國家農(nóng)村信息化試點(diǎn)——?神農(nóng)行動(dòng)?啟動(dòng)儀式在樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)啟動(dòng)，信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國信辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)和市委副書記萬桃元，市人大常委會(huì)副主任王金玉出席啟動(dòng)儀式。農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的對接，通過提高農(nóng)村信息化縮小城鄉(xiāng)?數(shù)字鴻溝?是?神農(nóng)行動(dòng)?的主要任務(wù)。?神農(nóng)行動(dòng)?啟動(dòng)儀式選在太平店是對我鎮(zhèn)近年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的充分肯定。

太平店鎮(zhèn)版圖面積232.7平方公里，下轄42個(gè)行政村，3個(gè)街道居委會(huì)，346個(gè)村民小組，總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口

7.3萬人，耕地面積8.1萬畝，宜林山灘5萬余畝。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村人口占全鎮(zhèn)人口的四分之三，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，繁榮和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會(huì)的重大任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的特點(diǎn)和需要，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化步伐，向廣大農(nóng)民朋友提供農(nóng)村市場真正需要的信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，為農(nóng)民搭建信息致富的橋梁。我鎮(zhèn)充分利用和整合電話、電視、電腦等資源，利用 ?互聯(lián)網(wǎng)信息＋電視節(jié)目信息＋電話聯(lián)絡(luò)信息?的?三電合一?方式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)民的零距

離傳播、零距離服務(wù)、零距離培訓(xùn)、零距離受益。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心搭建信息系統(tǒng)平臺(tái)，把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息及時(shí)發(fā)送到網(wǎng)上，解決信息收集難、發(fā)布難、交換難的問題，為農(nóng)產(chǎn)品的供求、農(nóng)技、農(nóng)貿(mào)等提供最新信息。目前，我鎮(zhèn)已建成一個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)和11個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。2006年，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)網(wǎng)上展銷促成農(nóng)產(chǎn)品交易2萬多噸，成交金額10萬多元。農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化，使我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。目前全鎮(zhèn)發(fā)展山藥、土豆等蔬菜5000畝，落實(shí)冬春蘿卜面積2000畝，草莓面積1000畝。蔬菜大棚180多個(gè)，新發(fā)展黃豆、芝麻等小雜糧面積達(dá)到1萬畝。引進(jìn)日本甜柿350畝，油桃800畝，拐棗460畝，大梨棗、布郎李、桔橙等1000多畝。蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)、豆制品加工協(xié)會(huì)、香菇協(xié)會(huì)等等，網(wǎng)絡(luò)了一批鄉(xiāng)土人才，在市場經(jīng)濟(jì)中同進(jìn)同出，互惠互利，成為新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。民間傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營銷。王臺(tái)村的豆制品、龔州麻繩、小龍洲的鞭炮、蔡崗的涼席、小樊粉條、龍巷的竹編等在襄樊、十堰、宜昌、河南鄭州等地都找到了訂單。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.1億元，農(nóng)民人均純收入到3550元,與上年相比人平增收500元。

電腦編織致富網(wǎng)

我鎮(zhèn)蘆灣村黨支部書記陳文安談到網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息時(shí)，他滿臉興奮地說：?我們村在網(wǎng)上創(chuàng)建的商務(wù)信息欄就像一個(gè)‘黃金寶

地’。?2006年，他們通過電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)布山藥豐收信息后，湖南長沙市一家農(nóng)貿(mào)公司很快發(fā)來聯(lián)系郵件，一次就簽下訂單收購山藥50噸，成交金額達(dá)10萬元。一下子解決了山藥零售易損傷、價(jià)格低的問題。近年來，我鎮(zhèn)有許多村像陳文安這樣的搭上了農(nóng)業(yè)信息的?致富快車?。與農(nóng)民增收息息相關(guān)的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)?網(wǎng)上賣菜?、?網(wǎng)上賣雞?、?網(wǎng)上賣果?等生意日益興旺，廣大農(nóng)民也從中得到真正的實(shí)惠。

據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任張隨成介紹，我鎮(zhèn)目前開辦綜合性網(wǎng)站點(diǎn)1個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策信息網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)。網(wǎng)站主要面向農(nóng)村開展三個(gè)方面的服務(wù)。一是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，開辟了實(shí)用技術(shù)、新品推薦、專家系統(tǒng)等欄目，開展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)病蟲預(yù)報(bào)、專家咨詢等方面的服務(wù)。二是向農(nóng)民提供計(jì)生、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地、道路建設(shè)方面的政策信息。三是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、企業(yè)招工、勞動(dòng)力需求、農(nóng)產(chǎn)品供求等方面的市場信息服務(wù)，以及科普、氣象、交通等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的農(nóng)村公共領(lǐng)域信息服務(wù)。網(wǎng)站自去年7月底開通以來，已累計(jì)發(fā)布各類信息2000條以上，網(wǎng)站點(diǎn)擊率穩(wěn)步攀升。

電視看出致富路

為了讓普通農(nóng)民朋友看得到農(nóng)業(yè)信息，學(xué)得到農(nóng)業(yè)技術(shù)，自2004年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府利用鎮(zhèn)電視臺(tái)傳播信息的便利條件，開辦了《農(nóng)村科技》、《農(nóng)業(yè)信息》專欄節(jié)目，主要是選播中央

七臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道與本地情況類似的?科技迷?、?致富經(jīng)?，讓農(nóng)民學(xué)有榜樣，學(xué)有動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)合時(shí)節(jié)播放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)關(guān)注的問題，很受農(nóng)民歡迎。年前，隨著500多頭肉豬銷往廣東。我鎮(zhèn)養(yǎng)豬大戶凌代全笑了，他從內(nèi)心深處感受到了農(nóng)業(yè)信息電視頻道給他們帶來的好處。凌代全通過電視媒體學(xué)到了生豬養(yǎng)殖技術(shù)、疾病有效防控等知識(shí)。經(jīng)過四年多的流動(dòng)發(fā)展，已成為一個(gè)年出欄2000頭生豬養(yǎng)殖大戶。不僅自己致了富，還為他人送去了養(yǎng)殖技術(shù)，帶動(dòng)了五十多家農(nóng)民養(yǎng)殖致富，成為生豬養(yǎng)殖龍頭。

自農(nóng)業(yè)信息專欄開辦以來，為農(nóng)民解決重大疑難問題800多個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元，發(fā)送農(nóng)技、預(yù)防災(zāi)害等公共信息2000多條，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失超過100萬元。

小樊村、沈河村農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)信息電視頻道調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，組織農(nóng)民大力發(fā)展苞菜、辣椒等無公害蔬菜生產(chǎn)。近兩年，兩村年種植蔬菜2000多畝，外銷額130萬元，僅蔬菜一項(xiàng)人均純收入2000元以上，人均增收300元左右。

徐堤村農(nóng)民吳志軍結(jié)合農(nóng)業(yè)電視頻道農(nóng)業(yè)培訓(xùn)節(jié)目在實(shí)踐中摸索出一套三膜覆蓋大棚草莓高產(chǎn)栽培技術(shù)。把草莓上市時(shí)間提前到元月份，掛果期延長到5月份。并且具備投資小，效益高的特點(diǎn)。元月份草莓每斤價(jià)格在10元左右，按每畝草莓產(chǎn)1000斤，收入在10000左右。

電話連上致富線

春耕生產(chǎn)生產(chǎn)在即，鎮(zhèn)種糧大戶王堤村的農(nóng)民王愛民正忙著用電話聯(lián)系糧食種子。放下話筒的他略顯激動(dòng)：?這年代信息太重要了，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民不出家門也能通過電話了解急需的農(nóng)科知識(shí)和市場行情。?

電話目前已成為當(dāng)信息交流的主要工具。我鎮(zhèn)在2004年已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了有線電話村村通，近兩年又新建設(shè)移動(dòng)手機(jī)電話信號(hào)發(fā)射塔13處，覆蓋面達(dá)到100%，手機(jī)用戶在10000人以上。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心2005年被市科技局定為市級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)后，開通了熱線服務(wù)電話，全天侯值班，只要遇到農(nóng)業(yè)疑難問題，撥打一個(gè)電話號(hào)碼，就會(huì)有人給你耐心的答復(fù)。一年多來，拔打人次達(dá)6萬人次。目前，信息電話已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的最貼心電話，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)揮更加重要的作用。2006年，又被省科技廳定為全省科技信息示范點(diǎn)。

第三篇：如何推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化

如何推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化

答：教育信息化對農(nóng)村學(xué)校而言猶為重要，它不僅彌補(bǔ)了農(nóng)村學(xué)校師資薄弱、教育資源匱乏的難題，對實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)均衡教育，鞏固普及義務(wù)教育成果有著極大的推動(dòng)作用。如何推進(jìn)農(nóng)村教育信息化，我想應(yīng)該做好以下三項(xiàng)工作：

1.加大財(cái)政投入，做好信息化硬件建設(shè)。主要包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，微機(jī)室建設(shè)，衛(wèi)星接受系統(tǒng)（農(nóng)遠(yuǎn)工程）建設(shè)，多媒體教室工程等。這些是教育信息化的必要條件。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，讓每個(gè)老師都能掌握信息設(shè)備的操作技能。

3.做好服務(wù)保障，保證資源的最大利用。包括服務(wù)器管理，資源庫的不斷充實(shí)，簡化應(yīng)用程序，保證服務(wù)、維護(hù)到校。

4.建立正常運(yùn)作的長效經(jīng)費(fèi)保證制度。

5.加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查，建立激勵(lì)性的評價(jià)機(jī)制

總之，教育信息化，是我們農(nóng)村學(xué)校夢寐以求的愿望。

如何貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度

答：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，是農(nóng)村學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。而不少地方，義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，以廉政建設(shè)為名，多集中在縣教育行政及財(cái)政部門，校長是學(xué)校各項(xiàng)工作的計(jì)劃者、實(shí)施者、責(zé)任者，而經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)受到很大限制，特別是經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度得不到落實(shí)，為了把校長負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)加大校長對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善學(xué)校民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)教育財(cái)政預(yù)算審核、監(jiān)督機(jī)制，保證有限的資金用在刀刃上。

如何在學(xué)校教育教學(xué)中體現(xiàn)學(xué)生的主題性

答：學(xué)校教育教學(xué)的一切活動(dòng)都是為了學(xué)生的發(fā)展，因而學(xué)生的主體性是學(xué)校教育教學(xué)的中心。如何體現(xiàn)學(xué)生的主體性？首先，學(xué)校的一切教育活動(dòng)為學(xué)生的發(fā)展而開展，活動(dòng)計(jì)劃交給學(xué)生討論后而確定；其次，教師的一切教學(xué)目標(biāo)為學(xué)生發(fā)展而確立，教學(xué)活動(dòng)過程，學(xué)生親自參與，學(xué)習(xí)任務(wù)在教師指導(dǎo)下合作完成。再者學(xué)校規(guī)劃設(shè)施、文化確定、環(huán)境建設(shè)等，應(yīng)圍繞學(xué)生發(fā)展成長為主體，極力擴(kuò)大學(xué)生活動(dòng)空間。

簡述當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的主要任務(wù)

答：當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的主要任務(wù)應(yīng)包括教育體制改革，人事制度改革（校長任期制、實(shí)行校長級(jí)別制、教師聘任制、教師職稱評聘分開、人才流動(dòng)制等），教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制改革（有利實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)），工資制度改革（進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例），辦學(xué)主體上公私合營等多種體制改革。特別是考核、評價(jià)制度，做到客觀、全面、公正、科學(xué)，有利于特長發(fā)展，為高招選拔制度改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)至關(guān)重要。

第四篇：加快農(nóng)村信息化服務(wù)建設(shè)

加快農(nóng)村信息化服務(wù)建設(shè)

舒標(biāo)治

懷化市政府信息化工作辦公室信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力，有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息，增強(qiáng)就業(yè)增收和維護(hù)自身利益的能力，而且有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，但全省發(fā)展水平參差不齊。筆者以為，推進(jìn)全省統(tǒng)一的農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，既是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，又是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小 “數(shù)字鴻溝”的重要途徑，更是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略選擇。

因此，筆者建議“十二五”期間要切實(shí)加快農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)絡(luò)體系不斷延伸至種植大戶和加工企業(yè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，向農(nóng)民和各類生產(chǎn)經(jīng)營主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品市場供求、農(nóng)業(yè)科技、病蟲測報(bào)等信息，滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下信息多樣化的需要。

1、建立全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建議以星火科技“12396”科技服務(wù)平臺(tái)為中心，建成集農(nóng)村科技成果推廣、科技求助受理、疑難問題解答、科技素質(zhì)提升于一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建電話服務(wù)、短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門

服務(wù)“四位一體”的服務(wù)模式，提供涉農(nóng)政策及科技、文化、教育、衛(wèi)生、市場等方面的綜合性信息服務(wù)，打造我省“12396”科技服務(wù)品牌。

2、建成全省統(tǒng)一的“12396”語音服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)集農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)、科技、生產(chǎn)、生活、金融、產(chǎn)品流通、就業(yè)于一體的綜合性涉農(nóng)信息服務(wù)的農(nóng)村信息語音服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展農(nóng)村電話的信息咨詢服務(wù)功能。當(dāng)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到困難，撥打“12396”服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢，“12396”戶聯(lián)網(wǎng)省中心資源庫和本地農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫，即時(shí)為農(nóng)戶進(jìn)行語音在線解答、遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

3、在全省范圍內(nèi)開通“12396”服務(wù)熱線。如果遭遇動(dòng)、植物重大疫病、疫情，需要專家現(xiàn)場上門服務(wù)的，“12396”戶聯(lián)網(wǎng)省中心資源庫即時(shí)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)貙＜遥皶r(shí)奔赴現(xiàn)場，現(xiàn)場解疑，開展服務(wù)。

4、建立融合、共享、互補(bǔ)的合作體系，實(shí)現(xiàn)與各涉農(nóng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用接入和資源共享。充分利用電信、移動(dòng)、聯(lián)通和農(nóng)村氣象的短信平臺(tái)，通過“農(nóng)信通”、“金鄉(xiāng)通”、“惠農(nóng)通”等多種載體，發(fā)布由“12396”農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的涉農(nóng)政策及科技、文化、教育、衛(wèi)生、市場等方面的服務(wù)信息。其中，農(nóng)村氣象短信平臺(tái)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)報(bào)及突發(fā)性疫情等公共信息的發(fā)布；電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營商負(fù)責(zé)其他經(jīng)營性涉農(nóng)信息的服務(wù)。

5、建立快速高效的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。集成省、市、縣三級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才，建立全省農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（庫）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織農(nóng)業(yè)科技專家、科

技特派員和農(nóng)村實(shí)用科技人才等，圍繞“三農(nóng)”問題開展及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決通過星火科技“12396”科技服務(wù)平臺(tái)等收集到的相關(guān)技術(shù)、信息需求。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。其一，省、市、縣要分別建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，確保措施到位、責(zé)任到位。其二，要明確責(zé)任。星火科技“12396”科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)籌措專家團(tuán)隊(duì)赴現(xiàn)場開展服務(wù)、解決問題所需的差旅費(fèi)等；省、市、縣三級(jí)科技部門，分別建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為主體的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，并負(fù)責(zé)做好管理、派遣和服務(wù)安排；各涉農(nóng)部門要緊密配合科技部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。其三，做好經(jīng)費(fèi)保障工作。財(cái)政投入是推進(jìn)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。考慮到農(nóng)村信息化的公益性質(zhì)，以及市、縣財(cái)政比較困難的實(shí)際，建議農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟硬件配置、值班人員補(bǔ)助和派出專家的差旅費(fèi)等大項(xiàng)開支列入省財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一買單。

說明：本建議之所以以星火科技“12396”科技服務(wù)平臺(tái)為中心，建立覆蓋全省的農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一是因?yàn)榭萍疾块T是綜合部門，可以統(tǒng)籌和整合涉農(nóng)部門資源，協(xié)調(diào)和組織相關(guān)涉農(nóng)部門的專家開展工作；二是因?yàn)榭萍疾块T有相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，可以安排派出專家的差旅費(fèi)等開支；其三是因?yàn)榭萍疾块T有相應(yīng)的工作需求，便于建立穩(wěn)定的、長效的工作機(jī)制，不致于虎頭蛇尾、半途而廢；四是打造我省“12396”科技服務(wù)品牌，還可以爭取國家科技項(xiàng)目支持。

作者單位：懷化市政府信息化工作辦公室

第五篇：如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)

如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)

韓淑亮

? 2012-12-27 10:43:52

來源：《中國房地產(chǎn)》2012年第12期

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，房產(chǎn)權(quán)屑檔案的數(shù)量急劇增加，利用率也在大幅提高；房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理逐漸向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，并不斷地對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，從局域網(wǎng)（LAN）向廣域網(wǎng)（WAN）的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，房產(chǎn)權(quán)屬檔案在數(shù)字化、信息化和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不斷發(fā)展過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)丟失的問題也隨之暴露出來，使紙質(zhì)房產(chǎn)權(quán)屬檔案的文字?jǐn)?shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫記錄的數(shù)據(jù)不能達(dá)到一致，檔案基礎(chǔ)信息不對稱，嚴(yán)重影響了房屋登記和房產(chǎn)權(quán)屬檔案的對外利用。如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，下面以鄒城市為例，談?wù)劶訌?qiáng)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)工作的幾點(diǎn)想法。

隨著房地產(chǎn)市場的活躍，各項(xiàng)登記越來越多，應(yīng)該記錄到房產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容也越來越多，由于房產(chǎn)臺(tái)賬經(jīng)常記錄、查閱、插頁等，容易造成臺(tái)賬殘缺不全、缺棱少角的現(xiàn)象，已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和檔案管理工作的需要。因而房產(chǎn)檔案安全管理起著舉足輕重的作用，應(yīng)對房產(chǎn)檔案采取切實(shí)有效的保護(hù)措施，避免受到自然災(zāi)害或人為侵害，使其處于安全狀態(tài)。

一、切實(shí)增強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)

管理觀念現(xiàn)代化是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的靈魂。房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。如果檔案工作人員沒有現(xiàn)代化意識(shí)，就會(huì)影響房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。沒有檔案管理觀念現(xiàn)代化，即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施，也不能稱其檔案管理現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立和時(shí)代合拍的檔案意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù)，使檔案工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、迅速實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)

要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)，就必須加大對硬件設(shè)施的投入。要及時(shí)配備檔案管理現(xiàn)代化所需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，加速實(shí)用、通用軟件的研制，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。為此，鄒城市房產(chǎn)管理部門投入大量資金，集中對14萬余卷檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理。首先對現(xiàn)有紙質(zhì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行了數(shù)字化微縮掃描處理。購置了先進(jìn)的軟件和服務(wù)器、磁盤陣列存儲(chǔ)設(shè)備及高速掃描儀等，聘請了專業(yè)的檔案掃描公司歷時(shí)78天，并利用其開發(fā)的“房產(chǎn)檔案電子化系統(tǒng)”對電子檔案進(jìn)行操作管理。在檔案數(shù)字化處理工作中，采用了高速掃描儀對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲(chǔ)，利用其先進(jìn)的圖像處理技術(shù)保證所掃描圖像的清晰、完整：建立檔案信息索引與圖像文件對應(yīng)；該系統(tǒng)中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實(shí)庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點(diǎn)擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)’健立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，擁有多種查詢途徑，如：產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、產(chǎn)權(quán)坐落等，可以很方便地檢索到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)檔案，實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)與檔案圖像的無縫連接。檔案數(shù)字化完成后，通過局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，工作人員依權(quán)限操作電子檔案，為業(yè)務(wù)受理查檔提供了便利，減少了業(yè)務(wù)錯(cuò)件的發(fā)生；同時(shí)將對外檔案查詢業(yè)務(wù)移至交易大廳受理前臺(tái)，設(shè)置多臺(tái)顯示器便于申請人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規(guī)定受理查詢業(yè)務(wù)，由申請人提交身份證明等相關(guān)材料，填寫《查詢申請表》，產(chǎn)權(quán)人、利害關(guān)系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個(gè)人可以查看房屋的權(quán)利信息、他項(xiàng)權(quán)利情況等登記簿信息；對申請要求提取檔案復(fù)制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請人。方便、快捷的查詢，免去了申請人的來回奔波，減少了紙質(zhì)檔案的磨損，保證了紙質(zhì)檔案的安全、完整，徹底實(shí)現(xiàn)了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進(jìn)了房屋權(quán)屬登記檔案的管理水平。

在此基礎(chǔ)上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規(guī)范與完整；制作了檔案內(nèi)部查詢規(guī)章制度，規(guī)范檔案的查詢利用。對于電子檔案的數(shù)據(jù)安全和保存，在使用雙機(jī)熱備系統(tǒng)、磁盤陣列存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，又采取了移動(dòng)硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數(shù)據(jù)的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產(chǎn)權(quán)登記、預(yù)告登記、備案管理系統(tǒng)升級(jí)整合為一個(gè)新的房產(chǎn)登記系統(tǒng)，使全市房產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進(jìn)管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了鄒城的“數(shù)字房管”?！皵?shù)字房管”系統(tǒng)的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子?！皵?shù)字房管”的建成，可以使房管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善?！皵?shù)字房管”系統(tǒng)可以使房產(chǎn)測繪、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房產(chǎn)登記三個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善。特別是房產(chǎn)登記系統(tǒng)與房管局開發(fā)辦商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管系統(tǒng)的對接，確保了商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管有效到位。另外，房產(chǎn)系統(tǒng)可以方便購房人，購房人在開發(fā)商銷售處的系統(tǒng)端口，就可以直接打印商品房買賣合同。

“數(shù)字房管”系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：

第一，使房屋登記真正實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。業(yè)務(wù)受理時(shí)，工作人員只需將所辦理的業(yè)務(wù)輸入微機(jī)，其他業(yè)務(wù)可提取信息進(jìn)行操作，由微機(jī)套打表格，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息按流程轉(zhuǎn)發(fā)。通過系統(tǒng)，可以對申請人進(jìn)行現(xiàn)場拍照，留取影像資料，對申請人進(jìn)行身份認(rèn)定，確保登記和交易安全。

第二，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)內(nèi)置的統(tǒng)一報(bào)表及內(nèi)部所需業(yè)務(wù)報(bào)表，可以做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

第三，使房產(chǎn)信息的歷史數(shù)據(jù)一目了然。查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可追溯到其上手房產(chǎn)資料及下手房產(chǎn)資料，使產(chǎn)權(quán)信息一目了然。

第四，使業(yè)務(wù)授權(quán)明晰，審理責(zé)任明確。對不同人員授予不同業(yè)務(wù)權(quán)限，對審理人員實(shí)現(xiàn)一個(gè)業(yè)務(wù)一人審理，避免人多扯皮。

第五，使房產(chǎn)限制可做到徹底限制。系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)有上下關(guān)聯(lián)，若房產(chǎn)處于查封或抵押等限制狀態(tài)，系統(tǒng)則無法調(diào)檔且提示限制原因。

住房保障系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)對接以后，申請廉租房、經(jīng)適房、公租房時(shí)，不再像以前那樣把所有的房產(chǎn)檔案查一遍，也不用害怕申請人帶來的紙質(zhì)申請材料是不是偽造，只要輸入身份證號(hào)，系統(tǒng)就自動(dòng)排異，申請人名下有沒有房子、是不是符合申請標(biāo)準(zhǔn)就一目了然了。

三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍

房產(chǎn)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量。提高檔案管理人員的信息化意識(shí)，要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)，以確保檔案信息的完整性、安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參與信息化教育培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，檔案管理部門應(yīng)有計(jì)劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。

（作者單位： 山東省鄒城市房地產(chǎn)交易所）