第一篇:公益創(chuàng)投
“公益創(chuàng)投”:社會組織培育發(fā)展的創(chuàng)新模式
岳金柱
(北京市社會建設(shè)工作辦公室,北京100743)
[摘要]公益創(chuàng)投是創(chuàng)新性整合政府、企業(yè)及社會組織力量和資源,有效解決社會問題的優(yōu)化方式。公益組織接受企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)投資”,借鑒企業(yè)管理理念經(jīng)營運作,把企業(yè)的實踐經(jīng)驗嫁接運用,把自身做大做強。企業(yè)借鑒“創(chuàng)投模式”,捐助公益事業(yè),“授人以漁”的同時,通過為公益組織提供志愿服務(wù)提升員工投身公益事業(yè)熱情,提升企業(yè)的社會責(zé)任感和良好形象。政府出臺相關(guān)政策、搭建相應(yīng)平臺,支持和引導(dǎo)公益創(chuàng)投規(guī)范有序、健康發(fā)展,優(yōu)先培育和發(fā)展公益類、服務(wù)類和慈善類基層社會組織,充分發(fā)揮和運用企業(yè)、社會組織的優(yōu)勢作用,共同促進社會和諧與科學(xué)發(fā)展。開始在我國生根和發(fā)展的公益創(chuàng)投,改變著中國公益事業(yè)的發(fā)展格局,同時改變中國企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、社會組織培育發(fā)展的模式。[關(guān)鍵詞] 公益創(chuàng)投;企業(yè)創(chuàng)投模式;公益組織 [中圖分類號]C916 [文獻標(biāo)識碼]A
據(jù)國家民間組織管理局2009年底統(tǒng)計,我國登記注冊的各類公益組織約42.5萬個,且以每年10%-15%左右的速度增長。這些公益組織活躍在各個領(lǐng)域,與數(shù)量龐大的民間草根組織一樣,大都面臨著組織建設(shè)能力不強、資源短缺等問題的困擾,不但急需資金和物資支持,更需要組織運作能力和誠信服務(wù)水平的提升。由于缺乏資源特別是資金匱乏,加之在戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財務(wù)管理、市場營銷、運營效率等方面先天不足,可持續(xù)發(fā)展能力欠缺,嚴重影響和制約這些公益組織的公益項目實施和公益服務(wù)開展。最早起源于歐美的“公益創(chuàng)投”,通過創(chuàng)新性資助推動公益組織能力建設(shè),有針對性彌補其資金和能力不足,使公益組織獲得快速發(fā)展所需要的更多支持和幫助,實現(xiàn)自我可持續(xù)發(fā)展。開始在我國生根和發(fā)展的公益創(chuàng)投,改變著中國公益事業(yè)的發(fā)展格局,同時改變中國企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任、社會組織培育發(fā)展的模式。
一、什么是“公益創(chuàng)投”:內(nèi)涵與特征及現(xiàn)狀
公益創(chuàng)投(Venture Philanthropy),就是把經(jīng)濟生活中的“風(fēng)險投資”或“創(chuàng)業(yè)投資”的理念延伸到公益社會組織的培育發(fā)展之中。與業(yè)界經(jīng)常提及的“風(fēng)險公益”相同,公益創(chuàng)投為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供包括綜合性能力建設(shè)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助,最終目的是培育發(fā)展具有創(chuàng)新性創(chuàng)意的優(yōu)秀公益服務(wù)組織,有效滿足和解決社會公共服務(wù)需求問題。公益創(chuàng)投不以賺錢為目的,是一種新型公益資本投入方式,其投入對象一般為初創(chuàng)期和中小型的公益組織,通過與被資助者建立長期合作伙伴關(guān)系,達到促進能力建設(shè)和公益模式創(chuàng)新的目的。公益創(chuàng)投在國外比較常見和成熟,如著名的蓋茨基金就定位于公益性。公益創(chuàng)投有相當(dāng)一部分的資金被用于公益事業(yè),不求回報。同時為確?;鸬某掷m(xù)運作,公益創(chuàng)投也會拿出一部分資金用作投資,以此來支持公益部分支出,而出資人對于基金贏利不取任何回報。
公益創(chuàng)投最基本的特征是,通過公益創(chuàng)投基金參與和支持公益組織發(fā)育成長,對其實施建立在明確的業(yè)績追蹤、組織目標(biāo)和工作進展評估基礎(chǔ)上的捐助,以期獲得最大的社會效益回報。與傳統(tǒng)的慈善家不同,風(fēng)險投資家解決社會問題不是僅靠善心來簽發(fā)支票,而是找到并幫助熱心公益的優(yōu)秀人才創(chuàng)建社會服務(wù)性組織,并擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)投資人不再滿足于風(fēng)險投資獲取現(xiàn)金回報作為其價值體現(xiàn)時,由此衍生出新的投資方式——公益創(chuàng)投。公益創(chuàng)投就是把風(fēng)險投資理念運用到投資和幫助立志于公益和社會效益的新興社會企業(yè)或公益組織。創(chuàng)投追求利益最大化,公益則是非營利性。公益創(chuàng)投以風(fēng)險投資運作模式來做公益,把風(fēng)險投資與公益理念緊密聯(lián)系在一起。
企業(yè)進行公益創(chuàng)投,把自身優(yōu)勢與公益組織共同分享,幫助公益組織進行能力建設(shè),推動公益組織以企業(yè)化、項目化方式運作,從而提高其運作公益資源的效率和募資能力。公益創(chuàng)投不僅僅給予公益組織以資金方面的支持,更重要的是在戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理、信息技術(shù)及品牌創(chuàng)建推廣和財務(wù)規(guī)范等方面給予扶助,即除了資金支持外,資助者還要提供管理和技術(shù)支持,如幫助公益組織制定明確的使命和愿景,有計劃有步驟地實現(xiàn)公益目標(biāo);通過培育市場營銷能力,幫助公益組織創(chuàng)立公益品牌,吸引更多社會資源,產(chǎn)生更大社會影響;幫助公益組織更好地開展志愿者管理,提高工作效率;完善財務(wù)管理,使其籌款更規(guī)范、開支更透明等。其投資期限一般為2-5年。公益創(chuàng)投構(gòu)建新型的公益伙伴關(guān)系,資助者與公益組織合作的長期性和參與性是其重要特征。資助方與被資助方不再是簡單的捐贈關(guān)系,不僅提供資金、管理和技術(shù)的全方位支持,更重要的是與被資助方建立長期合作、深入?yún)⑴c的伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系帶來合作雙方共贏,使被資助的合作伙伴更好更快地成長,資助者更為有效地達到預(yù)期社會目標(biāo),還使企業(yè)員工以志愿者身份成為企業(yè)參與社會的重要部分,為強化企業(yè)內(nèi)部凝聚力和員工自豪感帶來深遠影響。同時,公益創(chuàng)投是一種社會創(chuàng)新。公益創(chuàng)投橫跨“公益”和“商業(yè)”兩大領(lǐng)域,從商業(yè)角度來看,公益創(chuàng)投和公益組織或社會企業(yè)是企業(yè)或風(fēng)險投資人尋求新商機的“商業(yè)創(chuàng)新”;從公益立場出發(fā),兩者將企業(yè)精神運用于社會創(chuàng)新,以社會目標(biāo)為基本導(dǎo)向,以創(chuàng)新為基本手段,通過充分發(fā)揮每個公民和社會組織的創(chuàng)新能力,完善社會服務(wù)功能,彌補政府和市場不足。
我國內(nèi)地目前最早的公益創(chuàng)投計劃是聯(lián)想集團創(chuàng)辦的,該計劃引用公益創(chuàng)投方式,為初創(chuàng)和中小型公益組織提供創(chuàng)業(yè)和發(fā)展資助,包括綜合性能力建設(shè)及員工志愿者在內(nèi)的全方位支持。這是聯(lián)想承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的創(chuàng)新性探索,對帶動國內(nèi)企業(yè)界推動公益事業(yè)發(fā)展起到重要作用。2007年12月,聯(lián)想在京發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略,宣布實施首期公益創(chuàng)投計劃,重點用于縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)境保護、教育和扶貧等四大公益領(lǐng)域,最終為16家民間公益組織提供包括300萬元資金以及綜合能力建設(shè)等方面的資助,把公益領(lǐng)域使命清晰、開放分享的特點與企業(yè)運營高效、管理規(guī)范的優(yōu)勢相結(jié)合,引起社會廣泛關(guān)注,取得良好社會效益。2008年10月,聯(lián)想簽約成為世界銀行戰(zhàn)略合作伙伴,為世行第二屆中國發(fā)展市場民間組織創(chuàng)新大賽設(shè)立“聯(lián)想創(chuàng)新獎”,支持6家公益組織的公益項目。2009年2月,聯(lián)想二期公益創(chuàng)投計劃啟動,主要聚焦綠色環(huán)保領(lǐng)域,最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。去年,聯(lián)想和上海浦東非營利組織發(fā)展中心等機構(gòu)合作,為部分處于初創(chuàng)階段的公益組織提供入駐位于北京西城的“公益孵化器”機會?!肮娣趸鳌睘檫@些初創(chuàng)期公益組織提供免費場地、免費辦公設(shè)備、小額補貼以及全方位能力建設(shè)。
二、為什么要進行“公益創(chuàng)投”:重要性與必要性
進行公益創(chuàng)投,最根本的是因為目前大多公益組織仍處于初創(chuàng)階段。處于初創(chuàng)期的公益社會組織,往往有很好的創(chuàng)意理念和創(chuàng)業(yè)熱情,但又缺乏啟動資金、管理經(jīng)驗、專業(yè)知識、實施能力、社會信任等。而公益組織要發(fā)展壯大、滿足社會需求,必須有專業(yè)的服務(wù)管理水平,不僅僅是創(chuàng)意和熱情。在這種公益領(lǐng)域最缺少務(wù)實運作和持續(xù)發(fā)展能力的情況下,單純依靠政府“購買服務(wù)”,并不能完全達到培育和發(fā)展社會組織的目的。因為政府“購買服務(wù)”并非只是政府出錢的問題,其前提是不僅要有“服務(wù)購買者”(政府),而且要有成熟的“服務(wù)生產(chǎn)者”(眾多可持續(xù)發(fā)展、專業(yè)水平和誠信服務(wù)良好的公益組織),還要有合格的“服務(wù)產(chǎn)品”(有創(chuàng)意、能提供的符合社會需求的專業(yè)化服務(wù)項目)。在后兩者不具備條件下,政府“購買服務(wù)”必然達不到預(yù)期效果。很多社會組織成熟期的做法并不適合社會組織初創(chuàng)期。給公益組織一些項目、資金支持是非常必要的,但單純給項目、給資金解決不了公益組織專業(yè)能力和自我持續(xù)發(fā)展能力不足等根本問題。在目前公益組織發(fā)展初級階段,政府不能僅僅是 “服務(wù)購買者”,更應(yīng)主動參與公益組織的能力建設(shè),參與公益組織培育成長和運行監(jiān)管。
在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,許多處于初創(chuàng)期的小企業(yè)有很好的技術(shù)創(chuàng)新、很高熱情的創(chuàng)業(yè)團隊,但往往缺乏專業(yè)的市場營銷能力、管理能力、融資運作能力?!皠?chuàng)投公司”不僅給這些初創(chuàng)期的小企業(yè)以資金支持,還借此獲得其股份,給予其在戰(zhàn)略決策、人員管理、市場分析等方面的能力建設(shè),與創(chuàng)業(yè)者共同把握企業(yè)發(fā)展方向。這種投資后主動介入的模式,完全不同于傳統(tǒng)的投資方式。公益創(chuàng)投就是把上述經(jīng)濟生活理念,延伸到公益組織培育和發(fā)展過程中,一方面鼓勵公益組織進行模式創(chuàng)新,另一方面加強公益組織的能力建設(shè),引導(dǎo)公益組織提高專業(yè)化水平。特別是精心選擇那些有創(chuàng)新服務(wù)的公益組織,把給予資金和提高能力建設(shè)相結(jié)合,目標(biāo)不是一次性的項目合作,而是長期合作促進組織成長;項目內(nèi)容不是由資助方單方面提出,而由雙方共同商定;雙方合作關(guān)系比一般的投資合作或“購買服務(wù)”的模式更為深入和密切。實踐證明,“創(chuàng)投公司”在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展中起到十分關(guān)鍵作用;公益創(chuàng)投在社會組織培育發(fā)展中發(fā)揮十分重要作用。
正是由于目前我國公益組織面臨缺乏公開透明信息平臺,缺乏專業(yè)管理支持,缺乏企業(yè)化思維和規(guī)范化運作,缺乏公益專業(yè)人才,缺乏透明標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度和合理的治理體系等影響和制約瓶頸,對其發(fā)展產(chǎn)生巨大的局限,使其陷入“心有余而力不足”的尷尬困境。為了破解這些瓶頸,公益創(chuàng)投以專業(yè)、創(chuàng)新的模式,提供多角度指導(dǎo)和多樣性支持,創(chuàng)造更加公信和有效的公益平臺,匯聚各方資源,凝聚各種力量,共同推動公益組織的健康發(fā)展。公益創(chuàng)投作為一種新的公益慈善和投資方式,資助人在傾注時間和資金改善公益組織的管理、增長和表現(xiàn)的同時,還向其注入商業(yè)智慧,這對于改變目前國內(nèi)民間公益組織比較弱小、存量過少、增量緩慢的現(xiàn)狀無疑具有重要作用。作為具有社會責(zé)任的企業(yè)為民間組織的培育發(fā)展進行公益創(chuàng)投,具有重大而深遠的現(xiàn)實影響。社會組織不僅需要得到政府和社會各界的關(guān)心和支持,更需要企業(yè)的大力資助和支持。這就是公益創(chuàng)投的重要性、必要性、現(xiàn)實性和迫切性。
三、怎樣進行“公益創(chuàng)投”:主要運作模式
目前,國內(nèi)公益創(chuàng)投主要有以下幾種基本模式:
(一)公益孵化器模式。國內(nèi)公益創(chuàng)投嘗試大都與“公益組織發(fā)展中心”(Non-Profit Incubator,簡稱NPI)。它是2006年在上海成立的一個民辦非企業(yè)單位。2007年NPI在上海浦東新區(qū)民政局支持下,率先運作“公益組織孵化器”,選擇發(fā)展?jié)摿^大、領(lǐng)導(dǎo)人能力較強、項目可行性和創(chuàng)新性較高、預(yù)期社會效益可觀、與政府目標(biāo)契合的公益組織進入孵化器,通過提供項目資助和場地設(shè)備資助,從財務(wù)管理、資金募集、人才培養(yǎng)、管理咨詢等方面加強社會組織能力建設(shè),最終使社會組織擁有一個較為完善的治理結(jié)構(gòu)、一支社會使命明確和戰(zhàn)略規(guī)劃清晰的精干高效團隊、一定的項目開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展能力。這在一定程度上推進了社會組織的規(guī)范化建設(shè)。2009年,NPI在北京進行登記注冊,并與西城區(qū)政府合作建立“公益組織孵化器”,取得良好效果。
(二)評估介入模式。2009年,上海市民政局主辦“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”,大賽由NPI承辦,具體負責(zé)創(chuàng)意策劃、項目征集、組織評審、媒體宣傳等相關(guān)工作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的廣泛宣傳,這次公益創(chuàng)投大賽取得良好的宣傳效果。大賽面向公益社會組織征求有創(chuàng)意且可實施的公益服務(wù)項目,每個獲得資助的公益組織可得5萬至20萬元的創(chuàng)業(yè)投資。獲得資助的公益組織要經(jīng)過兩次關(guān)于項目成效和組織能力建設(shè)方面的評估,款項分三期撥付,如評估通不過則停止資助。這樣,上海民政局作為資助方通過評估方式介入獲得資助的公益組織能力建設(shè)與發(fā)展方向,以此來推動社會組織的培育和發(fā)展。
(三)合作伙伴模式。2007年,聯(lián)想集團出資、NPI設(shè)計,共同實施“聯(lián)想公益創(chuàng)投計劃”。通過初評和終審,確定全國16家民間公益組織作為資助對象并建立合作伙伴關(guān)系,每家獲資助金10-20萬元。聯(lián)想不僅提供資金支持,還將企業(yè)發(fā)展管理經(jīng)驗引入公益社會組織,聯(lián)想的管理團隊作為志愿者幫助公益組織進行戰(zhàn)略規(guī)劃、問題診斷、管理咨詢和能力建設(shè)。通過合作伙伴的公益創(chuàng)投形式,社會組織不僅得到企業(yè)的資金支持,還得到人力資源和管理經(jīng)驗支持,在志愿者管理、財務(wù)公開透明、吸引社會資源、使命目標(biāo)清晰化、組織信息化等方面都有長足發(fā)展,同時使企業(yè)的社會責(zé)任也得以體現(xiàn),實現(xiàn)企業(yè)與公益組織的合作雙贏。
(四)重點投入模式。零點公司率先在大學(xué)生中開展公益創(chuàng)投,并已投資30個項目。零點的公益創(chuàng)投包括:一是貨幣資本的組織與轉(zhuǎn)投入,使用多渠道募集資金,作為學(xué)生NGO初始啟動項目資金,幫助其提高募資能力和進入社會,逐步使其具備獨立籌資和運作能力;二是人力資本的投入,包括在較為廣泛的校園范圍進行動員,遴選有公益人格的積極分子并進行專業(yè)訓(xùn)練與實踐跟進,使其具備更強的組織推動與發(fā)展能力;三是社會資本的擴展,包括引入更多的校外NGO和公益專家支持學(xué)生NGO創(chuàng)立,讓學(xué)生NGO得到更廣泛的媒體、資金、專業(yè)資源支持。與其他公益平臺重視對社會NGO投入不同,零點公益創(chuàng)投更重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投入,其核心目的是為我國公益事業(yè)培養(yǎng)更多更好的后備人才,同時也為參與公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供接觸社會的途徑與鍛煉提升的機會。南都基金會的新公民計劃也屬于這一模式。
四、今后如何推進“公益創(chuàng)投”:對策與措施
首先,強化政府倡導(dǎo)和支持力度。公益創(chuàng)投不可能一蹴而就,持續(xù)的資金是維系其生存的根本。各級政府應(yīng)高度重視、積極倡導(dǎo)和大力支持公益創(chuàng)投,把支持公益創(chuàng)投與政府“購買服務(wù)”創(chuàng)新有機結(jié)合起來,把公益創(chuàng)投作為政府“購買服務(wù)”的重點項目,投入專項資金、提供專門場所和必要設(shè)備等支持公益創(chuàng)投。從社會建設(shè)專項資金、福利彩票公益金等劃撥一定比例資金,作為扶持社會組織創(chuàng)業(yè)的啟動資金,讓社會組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)者得到更多的政府資金、項目等扶持。政府積極搭建宣傳推介等服務(wù)平臺,為企業(yè)與公益組織更好地合作牽線搭橋,有計劃地以論壇、洽談、項目合作等形式,組織國內(nèi)外大型基金會和企業(yè)領(lǐng)袖、學(xué)界與政府間的高層對話和互動合作,引進國外公益領(lǐng)域最先進的方法和最有效的實踐,認真學(xué)習(xí)、借鑒并運用于支持公益創(chuàng)投和公益組織培育發(fā)展。加快建立完善政府、企業(yè)和公益組織有效銜接、互助合作、互動共贏的公益創(chuàng)投機制,共同推動公益組織培育和發(fā)展。
其次,強化政策引導(dǎo)和制度完善。健全和完善相關(guān)政策規(guī)定,運用政策引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、稅收減免、專項獎勵等政策手段,鼓勵和支持更多的企業(yè)、各類基金會投身于公益創(chuàng)投,讓公益創(chuàng)投的投資者和公益組織的創(chuàng)業(yè)者享受更多更好的政策優(yōu)惠和制度支持。特別是當(dāng)前情況下,加快建立支持從事公益創(chuàng)投的公益組織相關(guān)政策規(guī)定,加大對扶持公益組織的公益機構(gòu)支持力度,加快推動公益組織的培育發(fā)展。針對財務(wù)透明已成為當(dāng)前公益領(lǐng)域最為關(guān)注問題的實際,建立公益組織財務(wù)監(jiān)督機制,開發(fā)適于國內(nèi)公益組織使用的財務(wù)軟件系統(tǒng),統(tǒng)一建立和推行公益組織的財務(wù)管理和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),有針對性進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過財務(wù)監(jiān)督推進和完善公益組織監(jiān)管。相關(guān)主管部門應(yīng)善于借勢而為、乘勢而上,切實把相關(guān)政策制定好、完善好、運用好、發(fā)揮好,確保公益創(chuàng)投政策科學(xué)有效和持續(xù)穩(wěn)定。
第三,強化企業(yè)責(zé)任和自覺意識。通過政策激勵、表彰獎勵和宣傳推介等多種形式,激發(fā)更多企業(yè)的社會責(zé)任,發(fā)動更多有社會責(zé)任的企業(yè)加入公益創(chuàng)投,共同打造規(guī)范、專業(yè)和可持續(xù)的公益組織培育發(fā)展平臺。鼓勵和支持企業(yè)與公益組織、社會企業(yè)對接,尋求從“公益”立場出發(fā)創(chuàng)造新的“商業(yè)創(chuàng)新”商機,將企業(yè)經(jīng)營理念運用于“社會創(chuàng)新”實踐。特別是要使企業(yè)走出單純捐款捐物,從被動到主動、從短期到可持續(xù)、從目的模糊到目標(biāo)明確,從“兼濟天下”的粗放公益行為到專注某一擅長的公益領(lǐng)域,使更多的企業(yè)在一些不斷推進公益創(chuàng)新帶頭企業(yè)引領(lǐng)下,在公益領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。公益創(chuàng)投需要企業(yè)積極探索嘗試以商業(yè)模式來運作公益組織,并將以此獲取的收益投入新的項目運作。同時,從企業(yè)經(jīng)營角度對公益組織輸入包括資金、志愿者、戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)管理、品牌營銷等各方面能力,使被支持的公益組織迅速成長,這是今后企業(yè)從事公益慈善的創(chuàng)新思路和優(yōu)化途徑。
第四,強化公益性組織培育機構(gòu)。當(dāng)前,廣大群眾需要更多的個性化公共服務(wù)和多元化公益需求,大量的公共服務(wù)和公益空間有待于社會組織去開發(fā)和參與,這就需要培養(yǎng)更多更好的公益性社區(qū)服務(wù)組織。因此,各級政府、企業(yè)和大型社組織必須把培育發(fā)展社區(qū)公益服務(wù)組織作為利國利民利己的大事好事來辦,通過更多的公益創(chuàng)投項目資助和模式創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展“公益組織孵化器”等“公益中的公益”機構(gòu),突破人力和資金資源限制,加快培育和發(fā)展更多更好的社區(qū)公益組織,發(fā)掘更多有志投身公益領(lǐng)域的“社會企業(yè)家”、“職業(yè)經(jīng)理人”和“專業(yè)工作者”,形成各種資源整合聚合、各種力量互動共促的社會創(chuàng)新支持性體系和以社會責(zé)任為核心的公益創(chuàng)新文化。注重吸引和扶持海外留學(xué)人員、大學(xué)生投身于社會組織創(chuàng)業(yè)就業(yè),這既可以改善社會組織人員結(jié)構(gòu),提高其專業(yè)水準(zhǔn),也能為留學(xué)人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多的機遇。同時,還要高度重視引導(dǎo)、規(guī)范和扶持草根組織參與社會公益建設(shè)和公共服務(wù)。
第五,強化樞紐型組織服務(wù)支持功能。要堅持把公益創(chuàng)投與構(gòu)建樞紐型社會組織工作體系相結(jié)合,把支持公益創(chuàng)投和培育發(fā)展公益組織作為樞紐型社會組織的重要職能,尤其針對目前公益組織整體面臨癥結(jié),樞紐型社會組織應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)龍頭和業(yè)務(wù)骨干作用,注重發(fā)揮自身的服務(wù)、支持、引領(lǐng)和聯(lián)系等功能,通過建立網(wǎng)站、搭建平臺、重點扶持、項目合作等提供服務(wù)支持和專業(yè)支撐,讓公益組織運用網(wǎng)站、依靠專業(yè)力量和龍頭骨干組織等促進自我發(fā)展,同時發(fā)布自身需求和自我推介信息,為捐贈方和志愿者捐助決策提供信息支持,使捐贈方和志愿者通過專門網(wǎng)站、樞紐型社會組織等反饋捐贈和志愿支持意愿、意向和意見,通過多方互動提升公益組織的公信力和發(fā)展力,以獲取更多的捐贈和服務(wù)機會。積極探索和推進樞紐型社會組織結(jié)合第三方評估和社會評價,對本領(lǐng)域、本行業(yè)和本系統(tǒng)的社會組織進行資質(zhì)評估。特別是針對目前國內(nèi)公益組織規(guī)模較小、人員較少、專業(yè)力量缺乏、信息渠道不暢通等特點,注重發(fā)揮樞紐型社會組織搭建平臺、宣傳推介、溝通聯(lián)系、業(yè)務(wù)咨詢、專業(yè)支持等優(yōu)勢和作用,切實提高樞紐型社會組織服務(wù)管理水平和公益組織自身發(fā)展能力,使樞紐型社會組織真正成為本領(lǐng)域、本行業(yè)和本系統(tǒng)的公益組織孵化器和助推器。
總之,不論從其他國家社會創(chuàng)新實踐還是我國社會發(fā)展實際來看,政府、企業(yè)和社會組織都是不可或缺的重要力量,政府提供激勵政策和引導(dǎo)手段,企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展原則履行社會責(zé)任,社會組織提供企業(yè)無法提供的社會服務(wù)。公益創(chuàng)投是創(chuàng)新性整合政府、企業(yè)及社會組織力量和資源,有效解決社會問題的優(yōu)化方式。公益組織接受企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)投資”,借鑒企業(yè)管理理念經(jīng)營運作,把企業(yè)的實踐經(jīng)驗嫁接運用,把自身做大做強。企業(yè)借鑒“創(chuàng)投模式”,捐助公益事業(yè),“授人以漁”的同時,通過為公益組織提供志愿服務(wù)提升員工投身公益事業(yè)熱情,提升企業(yè)的社會責(zé)任感和良好形象。政府出臺相關(guān)政策、搭建相應(yīng)平臺,支持和引導(dǎo)公益創(chuàng)投規(guī)范有序、健康發(fā)展,優(yōu)先培育和發(fā)展公益類、服務(wù)類和慈善類基層社會組織,充分發(fā)揮和運用企業(yè)、社會組織的優(yōu)勢作用,共同促進社會和諧與科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然,公益創(chuàng)投在我國還是一個新事物,如何加強規(guī)范監(jiān)管和科學(xué)運作,防止企業(yè)借機避稅偷稅逃稅,保持公益組織的非營利性,確保社會效益最大化,還需要進行更多的探索和實踐。
第二篇:2015公益創(chuàng)投總結(jié)報告(蒲公英)
蒲公英愛心之家——關(guān)愛小候鳥“余姚好孩子暑期生活營”
公益項目總結(jié)報告
余姚市蒲公英公益助學(xué)工作室成立于2013年初,以“奉獻愛心,攜手互助、團結(jié)公益、服務(wù)社務(wù)”為宗旨,致力于搭建“關(guān)愛小學(xué)生成長、關(guān)注中學(xué)生成才,促進大學(xué)生就業(yè)”的公益助學(xué)平臺?!瓣P(guān)愛小候鳥”一直是我工作室的特色公益項目,于2013年首次在華鑫化纖舉辦“關(guān)愛小候鳥”以來,已經(jīng)續(xù)三年舉辦此類公益項目。2015更是在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)和大力支持下,得到市民政局公益創(chuàng)投項目資助。以下為本次活動開展情況總結(jié):
一、項目開展過程
2015年7月10日,在超強臺風(fēng)“燦鴻”登陸同時,我們迎來了蒲公英愛心之家——關(guān)愛小候鳥“余姚好孩子暑期生活營”公益項目,分別在余姚的華鑫化纖和格萊特家居開啟了此次公益活動。本次公益項目由余姚市市蒲公英公益助學(xué)工作室和余姚民政局聯(lián)合主辦,各愛心企業(yè)協(xié)辦。向社會招募志愿者,免費為企業(yè)員工子女提供假日學(xué)校服務(wù)。各企業(yè)內(nèi)的“愛心之家”完全免費,家長們不用交任何費用,由各企業(yè)提供場地,蒲公英公益助學(xué)工作室負責(zé)招募志愿者以及課堂上的教學(xué)。2015年8月底,也是“小候鳥”歸巢之際,各企業(yè)的關(guān)愛“小候鳥”公益項目相繼結(jié)束。
二、項目實施效果
此次關(guān)愛“小候鳥”公益項目的直接受益人群為在華鑫化纖和格萊特家居務(wù)工父母的遠在老家的留守兒童。經(jīng)不完全統(tǒng)計(部分小朋友遲來或早走了),共有146名小朋友參與此次公益項目。通過此次活動,切實改善了外來務(wù)工人員子女假期的精神文化生活。解決了外來務(wù)工人員的后顧之憂,營造良好的社會環(huán)境,為未成年思想道德建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。用我們的愛心和智慧讓“小候鳥”度過一個安全、健康、快樂、有意義的暑假,為更多的留守兒童獻出一份愛。
我們不能保證孩子們的成績提高了多少、知識增加了多少,可是我們給予了他們多一份的關(guān)愛、溫暖、陪伴和快樂。
三、項目實施影響
通過組織開展此類公益活動充分體現(xiàn)了我工作室助人為樂的品質(zhì)和關(guān)心公益事業(yè)、勇于承擔(dān)社會責(zé)任、為社會無私奉獻的精神風(fēng)貌,能夠給公眾留下可以信任的美好印象,從而贏得公眾的贊美和良好的聲譽,提高了組織的知名度和影響力,加深了與公眾之間的感情,融洽了社會關(guān)系,會給公眾留下深刻的印象。同時我工作室志工和志愿者也在活動中鍛煉了自己的組織和配合能力,與團隊的合作精神,增強社會的責(zé)任感與常懷感恩之心!
余姚市蒲公英公益助學(xué)工作室
2015 年 9 月
第三篇:公益創(chuàng)投項目宣傳口號
1、倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
2、愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。
3、做志愿者,積德行善。
4、講文明、樹新風(fēng),做文明有禮的廈門人。
5、樹立道德新風(fēng),弘揚時代正氣。
6、關(guān)愛他人、關(guān)愛自然、關(guān)愛社會。
7、凈化社會環(huán)境,促進未成年人健康成長。
8、車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全;車讓車,讓出一份秩序。
9、講文明從我做起,樹新風(fēng)從現(xiàn)在做起。
10、大興文明禮儀之風(fēng)、讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)。
11、共建誠信家園,共鑄食品安全。
12、學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己。
13、共建文明城市,共享美好家園。
14、厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。
15、樹木擁有綠色,地球才有脈搏。
16、除了相片,什么都不要帶走;除了腳印,什么都不要留下。
17、地球是我家,綠化靠大家。
18、一花一草皆生命,一枝一葉總關(guān)情。
19、來時給你一陣芳香,走時還我一身潔凈。
20、小草有生命,足下多留青。
21、小草對您微微笑,請您把路繞一繞。
22、欲攬春色入自家,無可奈何成落花。
23、我是一只小小小鳥,總是飛呀飛不高。
24、1+1=2,一棵樹+一棵樹=一片樹林。
25、綠色是地球的本色。
26、地球是我家,綠化靠大家。
27、保護樹木,就是保護自己。
28、芬芳來自鮮花,美麗需要您的呵護。
29、繞行三五步,留得芳草綠。
30、踏破青氈可惜,多行數(shù)步何妨。
31、紅花綠草滿園栽,風(fēng)送花香碟時來。
32、花開堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
33、花草叢中笑,園外賞其貌。
34、我為你美麗的心靈綻放。
第四篇:公益創(chuàng)投項目經(jīng)費實施細則
公益創(chuàng)投項目專項經(jīng)費實施細則
第一條根據(jù)《龍華新區(qū)扶持公益創(chuàng)投項目專項經(jīng)費管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法),制定本細則。
第二條【確認資助額度】公示之后,社會建設(shè)局召開通報會,告知申報人評委意見,申報人做出參與或不參與的決定,簽字確認。
第三條【修改項目書】申報人根據(jù)資助額度,適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)和服務(wù)指標(biāo),修改和完善項目書。
第四條【審定額度】社會建設(shè)局對公示結(jié)果進行審核,確定最終資助金額,與受資助社會組織簽署《項目資助協(xié)議書》。
第五條【組織實施】受資助社會組織認真履行協(xié)議內(nèi)容,落實項目實施。
第六條【公示機制】受資助社會組織每月向龍華新區(qū)孵化服務(wù)中心(以下簡稱“孵化服務(wù)中心”)提交項目財務(wù)信息,孵化服務(wù)中心將財務(wù)信息在龍華新區(qū)社會建設(shè)局網(wǎng)站公示。
第七條【備案機制】受資助社會組織在辦事處、社區(qū)開展活動的,需在相應(yīng)的辦事處、社區(qū)備案。
第八條【指導(dǎo)機制】項目建立活動指導(dǎo)機制,邀請孵化服務(wù)中心人員參加項目中的各類活動。
第九條【報送機制】受資助社會組織需每月向孵化服務(wù)中心提交活動的文字材料和照片。
第十條【評估機制】項目評估分為中期評估和終期評估:項目執(zhí)行中期以及項目完成后,受資助社會組織向孵化服務(wù)中心提交中(終)期執(zhí)行報告和經(jīng)費使用情況報告,由孵化服務(wù)中心組織相關(guān)人員對項目進行檢查評估。
第十一條【資金撥付】資助經(jīng)費原則上按6:4的比例分兩次撥付,即第一次撥付資助經(jīng)費的60%,第二次撥付40%。
第五篇:濱海新區(qū)社會組織公益創(chuàng)投項目協(xié)議書
附件3:
濱海新區(qū)社會組織公益創(chuàng)投項目協(xié)議書
資助方:濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心
受助方:
經(jīng)批準(zhǔn),(單位)2014年社會組織公益創(chuàng)投項目。為明確資助單位和創(chuàng)投主體的責(zé)任義務(wù),確保創(chuàng)投項目順利實施,經(jīng)雙方協(xié)商,達成協(xié)議如下:
1、項目名稱為,項目實施時間為年,自年月日至年月日,項目須在指定日期內(nèi)完成并通過評估考核和審計驗收。項目實施方式及工作成果以項目申報書及活動方案、資金預(yù)算說明等材料為依據(jù),按照設(shè)計方案實施,達到預(yù)期成效。項目詳細實施方案附后。
2、本項目資助經(jīng)費總額第一次于項目立項簽訂協(xié)議后一個月內(nèi)支付50%經(jīng)費,第二次于項目中期考核獲得通過后支付40%經(jīng)費,第三次于項目完成全面驗收合格后支付10%。
3、項目資助經(jīng)費使用要求設(shè)立專項賬目,只能用于與本項目有關(guān)的各項開支,做到??顚S?。
4、項目全部結(jié)束時需進行全面審計評估驗收。項目結(jié)束驗收時須提交項目總結(jié)報告、相關(guān)照片、受益人代表確認及資金使用明細等材料,并附項目經(jīng)費支付專項賬本。濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心對全部項目完成情況進行評估,委托專業(yè)人員對資金使用情況進行審計,對優(yōu)秀項目予以表彰。
5、項目單位必須接受濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心組織的培訓(xùn)、交流等相關(guān)活動。
6、濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心有權(quán)對項目實施進程及項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)項目開展及經(jīng)費使用不符合備案項目申報書或?qū)嵤┓桨敢蟮?,濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心有權(quán)責(zé)令改正,并可停止對項目進行資助,要求返回資助資金。
7、項目單位如果發(fā)生重大事項變化,無法實施項目活動,需及時書面報告濱海新區(qū)社會組織服務(wù)管理中心,并協(xié)商處理相關(guān)事宜。
8、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效,到項目驗收合格后終止。本協(xié)議一式三份,資助單位存兩份,項目單位存一份。
項目單位:資助單位:
年月日年月日