第一篇：關(guān)于臨邑縣農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)查與研究

關(guān)于臨邑縣農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)查與研究

作為全縣培訓農(nóng)機化技術(shù)人才的主陣地，臨邑縣農(nóng)業(yè)機械化學校為社會培養(yǎng)了大量的農(nóng)機駕駛、操作及維修人員，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的高速發(fā)展、新的政策的出臺，以及農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)需求的不斷提高，農(nóng)機培訓工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為此，臨邑縣農(nóng)機局安排專人對新農(nóng)機教育培訓工作進行了調(diào)研，并深入分析研究，提出相應(yīng)的對策及建議。

一、農(nóng)機化教育培訓工作現(xiàn)狀

臨邑縣農(nóng)機化學校建立于1973年，是全額撥款事業(yè)單位，承擔了培訓農(nóng)機技術(shù)人才的重任。經(jīng)過多年的發(fā)展，臨邑縣農(nóng)機校的功能日趨完善，占地面積9900平方米，教練場地1800平方米，建筑面積2158平方米，教室、教具室、圖書資料室、辦公室一應(yīng)俱全。各種電教設(shè)備9臺，教練車5臺，配套機具8部。學校在編教職工17人，年培訓能力1800人。多年來，臨邑縣農(nóng)機化學校始終以農(nóng)機專業(yè)培訓為主體，以社會辦學為導(dǎo)向，不僅為社會培訓了大量的農(nóng)機專業(yè)人才，而且通過不斷創(chuàng)新和實踐，已成為全縣農(nóng)民科技教育、新技術(shù)推廣、新技術(shù)示范應(yīng)用培訓的多學科、多門類的重要培訓基地。

二、好的經(jīng)驗

1、加強學習研究，理清發(fā)展思路。長期以來，臨邑縣農(nóng)機化學校與其他多數(shù)農(nóng)機化學校一樣，以行政形式辦學，坐門等客，主要靠自主報名和通過農(nóng)機監(jiān)理督促機手參加培訓的方法開展業(yè)務(wù)，教學形式單一，既無壓力又無動力。近年來，隨著形勢的不斷發(fā)展，特別是2003年省農(nóng)機辦頒布《山東省縣級農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》以來，該縣農(nóng)機局會同農(nóng)機化學校領(lǐng)導(dǎo)從認真學習《辦法》入手，進一步提高思想認識，理清農(nóng)機化學校辦學思路，科學靈活組織安排培訓，多方拓寬辦學渠道，有力地促進了農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)的步伐，進一步提高了辦學水平，為社會輸送了大量農(nóng)機化技術(shù)人才，促進了農(nóng)村剩余勞動力的輸出就業(yè)。

2、理順關(guān)系，完善規(guī)章制度。自該學校建制以來，一直與縣農(nóng)機監(jiān)理站合署辦公。自2001年，與農(nóng)機監(jiān)理站從管理機制上根本分開，使學校院落獨立、財務(wù)獨立。同時，為促進學習各項工作扎實有效的開展，先后建立健全了《教師崗位規(guī)范》、《職工考勤制度》、《校長工作職責》、《教職工獎懲辦法》等一系列規(guī)章制度，進一步分確分工、落實責任，提高了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成良好的工作格局。

3、開展陽光培訓，拓寬辦學渠道。2009年以來，該學校充分利用上級的陽光培訓政策，經(jīng)多次與縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商后，確定由縣農(nóng)機化學位與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合辦學，對農(nóng)機手進行陽光培訓，進一步拓寬了辦學渠道。

三、存在的問題不足

1、培訓經(jīng)費短缺。拖拉機駕駛員培訓經(jīng)費不足。魯財綜[2008]83號關(guān)于公布取消74項行政事業(yè)性收費項目的通知中取消了農(nóng)機駕駛員技術(shù)培訓費，自2009年1月1日起，所有參加培訓的農(nóng)機拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員都不收取培訓費。培訓經(jīng)費全部需要財政支付，而財政撥入的培訓經(jīng)費只能勉強滿足正常的辦公開支，學校想要擴大發(fā)展缺少正常的起步資金。

2、拖拉機駕駛培訓數(shù)量低迷。拖拉機駕駛培訓的該學校的主要培訓業(yè)務(wù)，據(jù)統(tǒng)計2007年全市新訓拖拉機駕駛員298人，2008年新訓拖拉機駕駛員195人，2009年由于農(nóng)機補貼力度的加大，培訓拖拉機駕駛員數(shù)量略有上升，上半年培訓210人，但前景仍不容樂觀。原因是多方面的，一是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了公路村村通，汽車、三輪車占了農(nóng)村運輸?shù)闹鲗?dǎo)地位，部分拖拉機下崗，在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運輸；二是國家工業(yè)化不斷發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴大，吸引了大批農(nóng)村勞動力進城打工，有些人自動放棄了拖拉機運輸業(yè)。

3、教學設(shè)施更新慢。由于受經(jīng)費的制約，學?，F(xiàn)有的教學設(shè)施都是5、6年購置的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教學的需要，不能滿足學員學習、實習的需要。大型的農(nóng)業(yè)機械，如小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機價格比較高，動輒8、9萬元，甚至10多萬元，并且不斷進行技術(shù)改進。要想經(jīng)常更新教學設(shè)備，始終用較先進的農(nóng)機教學設(shè)備進行教學，需要一筆很大的投入，當前農(nóng)機化學校的經(jīng)濟能力是難以解決的。

四、對農(nóng)機化教育培訓工作的意見建議

1、多方拓寬辦學渠道。要在農(nóng)機培訓的基礎(chǔ)上逐步拓寬培訓領(lǐng)域，擴大辦學規(guī)模。多方開設(shè)農(nóng)機駕駛、農(nóng)機維修、電氣焊多種專業(yè)，探索與長三角、珠三角等地區(qū)的有關(guān)院校開展聯(lián)合辦學的渠道，為其外出打工創(chuàng)造了條件，調(diào)動廣大農(nóng)民參加培訓的積極性。

2、加強學校自身建設(shè)，適應(yīng)市場變化需要。要不斷改進教學手段，提高教學質(zhì)量；加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)和水平，從而提高教學質(zhì)量。主動與有關(guān)部門溝通，爭取各方面的理解和支持，加大經(jīng)費投入，改善辦學條件，提高教師待遇，為教學提供保障。

3、建議上級給予政策扶持。當前，由農(nóng)機部門負責實施培訓和職業(yè)技能鑒定的拖拉機駕駛員、電工、電焊工等36個工種，勞部、安監(jiān)等部門也進行培訓和職業(yè)技能鑒定，使我們農(nóng)機部門的培訓范圍更加縮小。建議上級農(nóng)機部門進行協(xié)調(diào)，爭取以法律法規(guī)的形式確定這36項與農(nóng)機有關(guān)的工種由農(nóng)機部門統(tǒng)一進行培訓和職業(yè)職能鑒定。

4、創(chuàng)新教學方法，提高教育質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變觀念，借助現(xiàn)代教學手段，采用多媒體等電化教學，達到形象直觀的教學效果；在實踐教學上，要把學員帶進實驗室、實習車間、試驗基地，讓學員親自動手操作，提高學員的技術(shù)能力；在教材的選用上，要結(jié)合生產(chǎn)實踐，選取通俗易懂的新版本；教學內(nèi)容上，不僅要講授專業(yè)技能知識，還要結(jié)合專業(yè)特點，講授一些法律法規(guī)知識，環(huán)境氣象知識，職業(yè)道德知識，以提高學員的整體素質(zhì)，全面提高教學質(zhì)量。

5、培訓與推廣結(jié)合，協(xié)調(diào)推進，共同提高。把培訓與農(nóng)機推廣結(jié)合起來，圍繞保護性耕作等農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣搞好培訓。如結(jié)合農(nóng)時或結(jié)合項目進行小麥玉米機收保護性耕作技術(shù)培訓，農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)培訓，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓等，使農(nóng)民學到真正的實用技術(shù)。

第二篇：關(guān)于對菏澤市農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)查分析

關(guān)于對菏澤市農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)查分析

為全面掌握農(nóng)機化教育培訓情況，進一步推進全市農(nóng)機化教育培訓工作，近期，市農(nóng)機局組織有關(guān)人員，通過問卷和實地走訪的方式，對全市農(nóng)機教育培訓情況進行了認真全面的調(diào)查，針對菏澤的農(nóng)機教育培訓現(xiàn)狀、存在的問題、建議和對策進行了認真研究分析，這次調(diào)查將為進一步做好培訓工作奠定基礎(chǔ)，明確方向。

一、全市農(nóng)機化教育培訓工作總體情況。

菏澤市農(nóng)機化教育培訓工作經(jīng)過幾年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、教室隊伍和管理制度建設(shè)方面取得了一定成績，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)培訓和輸送了大批技術(shù)人員。目前，全市縣級農(nóng)機教育培訓機構(gòu)9所，占地面積34723平方米，建筑面積7188平方米，固定資產(chǎn)838.3萬元，教職工總數(shù)128人。農(nóng)機培訓結(jié)合菏澤實際情況，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”發(fā)展思路，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民所需的新技術(shù)、新機具，積極開展多形式、多層次培訓，推動農(nóng)機化了又好又快發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻。年培訓各類農(nóng)機人員近5萬人，其中農(nóng)機化新技術(shù)培訓2.28萬人，拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員新訓3248人，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓626人，從業(yè)人員更新知識培訓1538人。

二、主要做法

（一）突出重點，多層次多渠道搞好培訓

1、結(jié)合全市重點工作和重點技術(shù)推廣項目，組織開展小麥機收跨區(qū)作業(yè)、玉米收獲保護性耕作、農(nóng)機合作社建設(shè)、經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)、農(nóng)機維修、安全監(jiān)理、教學師資和農(nóng)機化信息宣傳等有關(guān)培訓。

2、農(nóng)機管理人員培訓。對鄉(xiāng)級以上農(nóng)機管理人員進行農(nóng)機化法律法規(guī)知識、國家惠農(nóng)政策（購機補貼政策等）業(yè)務(wù)知識以及當前推廣普及的農(nóng)機化新技術(shù)應(yīng)用知識。

3、農(nóng)機技術(shù)人員培訓。對農(nóng)機科研、推廣、監(jiān)理、鑒定、教育培訓（學校）等人員，進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機械化新技術(shù)新裝備、試驗檢測技術(shù)及安全監(jiān)理技術(shù)等內(nèi)容。

4、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員培訓。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和本購買新農(nóng)機的農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作、維修、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理知識培訓。

5、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定培訓。對從事農(nóng)機生產(chǎn)維修服務(wù)的農(nóng)民工和技術(shù)員進行實用農(nóng)機駕駛、操作、維修、經(jīng)營等知識和技術(shù)培訓。

（二）強化工作措施，確保農(nóng)機培訓質(zhì)量

各縣區(qū)農(nóng)機部門都緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求，大膽探索農(nóng)機培訓新方法。一是充分發(fā)揮各農(nóng)機化學校的作用，與生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機推廣、監(jiān)理、修配等職能部門、農(nóng)機合作服務(wù)組織相結(jié)合，采取送教下鄉(xiāng)，送教到村等靈活多樣的形式，搞好農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)機從業(yè)人員的培訓。力爭做到培訓的內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓的形式方便農(nóng)民，培訓的手段適合農(nóng)民，培訓的效果富裕農(nóng)民，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民學科技用科技的積極性。二是改善辦學條件，配備現(xiàn)代化教學設(shè)備，充分發(fā)揮多媒體培訓直觀、簡便、易學、好懂的優(yōu)勢，提高培訓質(zhì)量。三是使用國家和省里規(guī)定的教材，主要是《農(nóng)機化法規(guī)政策知識讀本》、《聯(lián)合收獲保護性耕作機械化實用技術(shù)培訓教材》、《新編拖拉機駕駛員培訓教材》。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落到實處

為保證教育培訓工作的順利進行，市縣農(nóng)機局成立組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是制定具體實施方案，明確任務(wù)目標，落實工作責任。二是進一步加強學校建設(shè)。按照《山東省縣級農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》要求，加強了對縣級農(nóng)機化學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師隊伍建設(shè)和管理制度建設(shè)，提高好學校的辦學實力。三是定期總結(jié)。市縣農(nóng)機局認真調(diào)查研究，有針對性地安排培訓任務(wù)，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。并不斷及時總結(jié)先進經(jīng)驗和典型，進行宣傳推廣。

三、存在的問題及下步工作措施和建議

盡管農(nóng)機培訓工作取得了一定成績，但隨著農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)機裝備水平的不斷提高，農(nóng)機培訓也遇到了一些困難，暴露出一些問題，影響整個培訓工作的進一步開展。

（一）存在的問題

一是培訓經(jīng)費不足。多數(shù)農(nóng)機校是差額事業(yè)單位，由于地方財政困難，只給農(nóng)機校撥人頭工資，其他業(yè)務(wù)經(jīng)費由于幾乎沒有，尤其是今年取消拖拉機駕駛培訓費后，辦學更是困難，嚴重影響辦學實力和發(fā)展后勁。

二是師資力量薄弱，人員知識老化。由于資金不足，教師工資和福利待遇偏低，部分優(yōu)秀教師外流，留下來的教師，外出進修機會少，接受新知識、新技術(shù)、新教法少，出現(xiàn)嚴重的知識老化問題，難以跟上新機具新技術(shù)的發(fā)展和推廣要求。

三是教育設(shè)施、設(shè)備、儀器相對陳舊、老化，教學用的掛圖、示教板、教具模型，配套農(nóng)具等還是八十年代的，已不能滿足培訓需求，而近幾年推廣的玉米聯(lián)合收獲機、秸稈還田機，免耕播種機等新機具新技術(shù)卻沒有相應(yīng)的教具或電教設(shè)備與之配套，影響培訓的全面開展。

四是職業(yè)教育培訓工作面臨著新的競爭壓力。生源競爭壓力大，課程設(shè)置與社會需求有差距，培訓范圍和培訓規(guī)模跟不上時代民發(fā)展的要求等。

（二）建議

1、加大資金投入。一是解決農(nóng)機技術(shù)培訓事業(yè)正常的工作經(jīng)費。二是解決農(nóng)機技術(shù)培訓硬件設(shè)施的添置，特別是電化教學設(shè)備的購置和更新，新增教學用的新型農(nóng)機具。三是給老師提供進修和更新知識培訓的機會。四是更新教學用訓練場地，適應(yīng)當前農(nóng)機技術(shù)培訓的需要。

2、充實師資力量，擴大培訓隊伍，吸納更多的高科技人才加入教師隊伍，切實把提高培訓質(zhì)量提高學員結(jié)合素質(zhì)放到培訓工作的首位。

3、進一步搞好宣傳發(fā)動，把職業(yè)教育招生工作列入重要議事日程，合理利用學生資源，建立起一整套招生網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整課程設(shè)置，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和用人需求，培訓范圍應(yīng)向多層次、多樣化方向延伸擴展，學員的安置應(yīng)改變傳統(tǒng)的就業(yè)模式，并強化管理，培訓出有技術(shù)有能力的多功能人才以滿足社會和企業(yè)的多種需求。

第三篇：貧困山區(qū)農(nóng)機化工作的調(diào)查與思考

貧困山區(qū)農(nóng)機化工作的調(diào)查與思考

陳新平

鄖西地處鄂西北最邊陲，屬全國貧困縣之一，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）、287個村（居）委會，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口44.86萬人，總面積3509平方公里，耕地約70萬畝，掛坡地占70.2%?？煞拍粱纳?0萬畝，水產(chǎn)面積1萬畝，有黃姜、畜牧、煙葉、蔬菜、林特為重點的五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)機局現(xiàn)有掛靠行政管理人員11人，技術(shù)推廣人員3人，富民駕校培訓人員10人，農(nóng)機監(jiān)理人員7人，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)中心人員3人，總共有工作人員31人，工作地點在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無機構(gòu)、無人員，主要力量承擔著全縣農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機技術(shù)培訓、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機維修服務(wù)等各種任務(wù)，同時傾注了相當力量來負責完成局機關(guān)社會事物（綜治、計生、黨建、文明創(chuàng)建等）、縣委縣政府下達的招商、扶貧、包聯(lián)等任務(wù)。隨著時代的進步，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民機械化需求越來越迫切。筆者經(jīng)過調(diào)研，并就如何發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)機事業(yè)進行探討。

一、鄖西農(nóng)機事業(yè)發(fā)展形勢

1、堅持黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。鄖西縣農(nóng)機化工作緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，做到了黨指揮到哪里事業(yè)就會發(fā)展到哪里?？h委黨校把農(nóng)機使用技術(shù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程；縣扶貧辦將農(nóng)機化項目作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的首要項目上報，湖北口鄉(xiāng)、安家鄉(xiāng)將新型手扶微耕機等農(nóng)用機械的推廣任務(wù)按照可耕土地面積分解到村組戶，責任明確到包聯(lián)干部；上津鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)將農(nóng)業(yè)機械技術(shù)手冊發(fā)放到每家每戶。

2、落實國家兩項惠農(nóng)政策。購機補貼和農(nóng)機培訓是國家對“三農(nóng)”的有效扶持政策。鄖西縣積極爭取和落實購機補貼政策，僅2011年就落實補貼資金645萬元，吸引農(nóng)民投入3200余萬元資金用于購置農(nóng)機具。調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性。辦班培訓農(nóng)機手21班次，3800人次，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，組織觀摩會20場次，觀摩群眾達2.4萬余人次，使農(nóng)機手熟練掌握了操作技術(shù)，達到了培訓一人，致富一家，便利一方的目的。

3、執(zhí)行部門三項職能職責。農(nóng)機部門負有新農(nóng)具推廣、農(nóng)機市場監(jiān)管和農(nóng)機安全監(jiān)管三項基本職責。鄖西縣農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速增長，呈現(xiàn)出種類齊全、作業(yè)項目多樣化的態(tài)勢，僅2011年就推廣農(nóng)機新機具3600余臺（套）。結(jié)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，對全縣農(nóng)機市場開展清理整頓活動，凈化了農(nóng)機市場，有效降低了質(zhì)量責任事故和安全事故的發(fā)生，有效維護了農(nóng)機購買使用者的合法權(quán)益。狠抓源頭管理，嚴把農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機手的培訓關(guān)、考核關(guān)，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，2002年以來，連續(xù)10年沒有發(fā)生一起農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。

4、實現(xiàn)政府四項硬性目標。一是2011年全縣實現(xiàn)機耕18.5萬畝，機耕水平26.4%，機收 8 萬畝，機收水平11%，機械植保42萬畝，機電灌溉10萬畝、機械脫粒6萬噸。完成農(nóng)業(yè)機械推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。二是夏秋兩季共引進江蘇、河南、安徽等地高性能聯(lián)合收割機60余臺次，加上我縣23臺收割機，共投入農(nóng)田作業(yè)的收割機達80余臺次，實現(xiàn)跨區(qū)機收3.5萬畝。三是入戶登記多功能拖拉機（沼液沼渣抽排機）35臺，聯(lián)合收割機6臺，培訓考核發(fā)證農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機、多功能拖拉機、挖掘機等駕駛操作人員35人。田檢路查490人次，糾除違規(guī)違法行為190臺次，排查治理一般隱患、整改40起，開展農(nóng)機安全教育培訓850人次，發(fā)放檢審驗通知書、安全生產(chǎn)宣傳資料250余份、張貼宣傳標語130條，制作宣傳條幅20條，開展農(nóng)機駕協(xié)活動4場次參與600余人。

四是幫扶聯(lián)系村店子鎮(zhèn)南坡村投入基礎(chǔ)建設(shè)15萬元、開展入戶活動1300戶次，幫建黨員群眾服務(wù)中心一個；保持縣級最佳文明單位、合格綜治單位、先進計生單位等榮譽稱號。

二、存在的主要問題

鄖西縣農(nóng)機化得到了較快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了貢獻，但也存在一些不容忽視的問題。

1、自然條件因素制約。我縣受地形地貌等因素制約，70萬畝土地中有近50萬畝坡耕地。農(nóng)機突現(xiàn)為“三高三低”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機械化使用高，農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化水平低，可用耕種、收割環(huán)節(jié)機械化利用率高，產(chǎn)后深加工環(huán)節(jié)機械化水平低，交通便利平坦梯坪地利用率高，山高邊遠村組坡地機械化水平低。

2、思想觀念因素制約。上津鎮(zhèn)黨委書記官開華說，我們現(xiàn)在看到的大棚蔬菜，給人印象最深的是國家對棚架、渠道的扶持投資和菜農(nóng)收獲后的喜悅，而看不到農(nóng)業(yè)機械化的作用，機械減輕了菜農(nóng)的播種、運輸勞動強度，讓“3899”（婦女老人）部隊有了自己的勞動場所、發(fā)揮自己潛能，沒有農(nóng)機就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3、機構(gòu)體系因素制約。由于機構(gòu)改革，2006年全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站撤銷，原農(nóng)機技術(shù)人員、編制取消，至使農(nóng)機管理、服務(wù)措施得不到及時有效落實。由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍有一定局限，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴展，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且多數(shù)農(nóng)機用戶僅能開展單項作業(yè)服務(wù)，缺乏規(guī)?；?jīng)營，靠種糧補貼政策難以維持生計，致使邊遠的可耕地和坡耕地農(nóng)戶拋荒，拋荒戶靠背井離鄉(xiāng)打工掙錢養(yǎng)家。

三、對策及建議

1、明確責任加強農(nóng)機事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是時代的要求，歷史的必然，貧困山區(qū)從“刀耕火種”到“人定勝天”，發(fā)展到今天的“以機代牛”是一個歷史性改革，讓農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來，讓農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)得到實質(zhì)性發(fā)展，真正做到解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。各級黨委政府要加大對農(nóng)業(yè)機械化推廣引用的考核力度，變國家“給錢培訓”為責任和義務(wù)培訓，提高山區(qū)干部群眾機械化應(yīng)用水平，變部門推廣新型農(nóng)器具為全民推廣和使用，變坐等機械維修服務(wù)對象為上門服務(wù)“三農(nóng)”，變農(nóng)機安全生產(chǎn)部門責任為各級“一把手”責任，變單一化小型微耕機推廣為農(nóng)業(yè)機械化需要推廣。

2、因地制宜優(yōu)化機械裝備結(jié)構(gòu)。以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點，把加快農(nóng)機化發(fā)展與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)及糧食、蔬菜、水果產(chǎn)區(qū)機械化取得重大進展，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展什么，農(nóng)機就服務(wù)什么”為宗旨，把服務(wù)“三農(nóng)”作為農(nóng)機干部的最高理想。力爭2015年前爭取立項建成農(nóng)業(yè)機械“裝備城”，服務(wù)于秦巴山區(qū)，保證鄂西北農(nóng)民農(nóng)機購買、維修需求，及時向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正讓農(nóng)民用得放心，用得滿意。鼓勵各類企業(yè)、事業(yè)、個人等社會力量和各類經(jīng)濟組織投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化。同時建好已立項的農(nóng)機綜合樓項目。

3、加大投入提升農(nóng)民購機潛力。積極爭取國家惠農(nóng)政策，全面落實購機補貼，鼓勵農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)機械購置資金，真正讓農(nóng)民近享受到國家優(yōu)惠政策，辦好示范區(qū)，形成示范帶。

4、創(chuàng)新模式延伸涉農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，依靠科技創(chuàng)新，采取有力措施，積極推廣引進適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機具，廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)，不斷拓寬農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，開辟促進農(nóng)民增收新途徑，為全縣農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強有力的技術(shù)和裝備支撐。力爭2015年前將農(nóng)機學校擴大到規(guī)模型學校，加大農(nóng)機維修人員的培訓，通過舉辦農(nóng)機現(xiàn)場會和現(xiàn)場培訓，提高操做人員的操做水平。把農(nóng)機服務(wù)站建設(shè)建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），把農(nóng)機合作社建到中心村，把農(nóng)機服務(wù)、質(zhì)量和安全監(jiān)管延伸到基層。創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式，創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)品牌，積極拓展農(nóng)機服務(wù)市場規(guī)模，及時采集、發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場信息，向農(nóng)民免費提供作業(yè)價格、機具數(shù)量等資訊，引導(dǎo)作業(yè)機具有序流動。

5、加強監(jiān)管確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機部門明確領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班制、分工負責制、目標管理制、檢查督辦制、獎懲責任制，使安全生產(chǎn)人人有責任，個個有任務(wù)，工作落在實處。樹立農(nóng)機形象，作人民群眾的親人、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的工人、農(nóng)機技術(shù)推廣和應(yīng)用的帶頭人。農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理理念，以落實安全生產(chǎn)責任制、提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點，努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。嚴把農(nóng)機登記關(guān)、檢驗關(guān)和農(nóng)機手的培訓關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農(nóng)機事故隱患。

第四篇：農(nóng)民教育培訓需求情況調(diào)查與研究

【內(nèi)容提要】通過對243戶農(nóng)民的調(diào)查，就農(nóng)民受教育年限、對品種化肥農(nóng)藥的選用或使用的了解程度、畜禽疫病發(fā)生時的處理方法、農(nóng)業(yè)技術(shù)主要

【關(guān) 鍵 詞】農(nóng)民/教育培訓/需求/調(diào)查

為了全面了解農(nóng)民的培訓需求，總結(jié)農(nóng)民教育培訓的成功經(jīng)驗，更多、更快、更好地培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，2006年筆者進行了“唐山市農(nóng)民教育培訓需求情況調(diào)研”。本次調(diào)研的目的是摸清全市農(nóng)民素質(zhì)狀況，掌握全市農(nóng)民對教育培訓時間、方式、內(nèi)容等方面的需求，就現(xiàn)階段農(nóng)民對教育培訓需求進行分析，總結(jié)農(nóng)民教育工作經(jīng)驗和問題，為農(nóng)民教育培訓提出有針對性的建議。

一、樣本抽取及調(diào)查辦法

調(diào)研以問卷調(diào)研為主，重點是通過農(nóng)民填問卷來了解農(nóng)民對教育培訓的需求。問卷分為：農(nóng)民背景、農(nóng)民家庭基本情況、農(nóng)民科技素質(zhì)、接受教育培訓的現(xiàn)狀、教育培訓存在問題和影響因素，以及農(nóng)民的教育培訓需求等六部分內(nèi)容，涉及單選題、限選題、多選題、數(shù)字題等多種類型的選項，近40個問題。問卷抽樣是以2005年的人均純收入為排隊依據(jù)，采用多階段、隨機起點、對稱等距抽樣方法，即以2005年農(nóng)民人均收入為抽樣依據(jù)，采用市抽縣、縣抽鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）抽村、村抽農(nóng)民的四級抽樣階段進行。河北省遷安市、灤南縣、灤縣被列入調(diào)查縣；在這三個縣中遷安夏官營鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、大五里鄉(xiāng)，灤南縣扒港鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、柏各莊鎮(zhèn)，灤縣九百戶鎮(zhèn)、響堂鎮(zhèn)和古馬鎮(zhèn)列入調(diào)查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）被抽中；在被抽中的每一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）用同樣辦法抽取3個調(diào)查村：對抽中的村把農(nóng)民按人均收入分成相對高、中、低三個類群，根據(jù)各類群的農(nóng)民數(shù)所占比例分配樣本數(shù)，采取抓鬮的辦法分別在三種不同的類群中抽取調(diào)查農(nóng)民，每村抽取9個農(nóng)戶。最后，全市有243戶農(nóng)民接受了問卷調(diào)查。調(diào)查由調(diào)查員按事先制定好的問卷（全國農(nóng)民教育培訓需求調(diào)查問卷）進行提問，調(diào)查戶農(nóng)民回答，調(diào)查員填寫問卷，然后以縣為單位形成調(diào)查問卷匯總表。經(jīng)過認真校驗和初步整理，從總體看，收集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)良，能較好地反映唐山市農(nóng)民教育培訓的基本情況和需求狀況。

二、農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

1．農(nóng)民受教育年限。在243名被調(diào)查人中，沒有受過教育的3人，接受教育1～5年的36人，6～8年的49人，9～11年的126人，12年以上的29人。從受教育年限來著，小學畢業(yè)的占20．16%：初中畢業(yè)的占51．85%；高中、中專畢業(yè)的占10．70%；大專畢業(yè)的3人。

2．對品種、化肥、農(nóng)藥的選用或使用的了解程度。從被調(diào)查的243人中統(tǒng)計得出：知道選用優(yōu)良品種的187人，占76．95%；知道一些的52人，占21．40%。知道合理使用化肥的171人，占70．37%；知道一些的65人，占26．75%。知道怎樣使用農(nóng)藥的170，占69．96%；知道一些的61人，占25．10%。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析：①大多數(shù)農(nóng)民對選擇優(yōu)良品種、合理使用化肥、如何使用農(nóng)藥有一定的知曉程度。調(diào)查中“知道”和“知道一些”的農(nóng)民占96．84%以上，只有個別人不太知道，并且基本屬于小學以下受教育水平。②收入水平與對品種、化肥、農(nóng)藥的選用或使用普及程度有關(guān)。從調(diào)查的三個縣（市）看遷安市明顯好于灤縣，遷安“知道”選用品種、合理用肥、用藥的分別達到94．08%、95．13%、93．01%，灤縣只是60．02%、46．04%、47．88．%。③不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對品種、化肥、農(nóng)藥的選用或使用普及程度有所不同，比如灤南縣柏各莊鎮(zhèn)明顯優(yōu)于其他兩個鎮(zhèn)。

3．畜禽疫病發(fā)生時的處理方法。在243名被調(diào)查人中，當畜禽疫病發(fā)生時在給出的5次選擇機會中有170人選擇請專家診治，160人選擇報告，176人選擇消毒，173人選擇捕殺，163人選擇隔離，6人選擇出售。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析：①大多數(shù)農(nóng)民掌握了疫病處理常識。有72．43%的農(nóng)民知道消毒，71．19%的農(nóng)民知道捕殺，69．96%的農(nóng)民知道請專家診治，67．08%的農(nóng)民知道隔離，65．84%的農(nóng)民知道報告。②農(nóng)民在養(yǎng)殖過程中學會一些方法。在調(diào)查的243戶中5戶沒做任何選擇，其中3戶沒有從事養(yǎng)殖業(yè)。③疫病知識普及還有死角。

2．47%的農(nóng)民選擇一旦畜禽發(fā)生疫病趕緊出售，盡管比例不大，但危害大。

4．農(nóng)業(yè)技術(shù)主要來源及參加協(xié)會情況。從調(diào)查的243戶來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)的來源從農(nóng)業(yè)部門得到的183人，從電視上得到的139人，從報紙雜志書籍上得到的126人，從廣播中得到的93人，從協(xié)會中得到的56人，從鄰居朋友處得到的46人，從企業(yè)得到的10人，從網(wǎng)絡(luò)上得到的5人。從調(diào)查數(shù)據(jù)分析：農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)來源的主渠道，農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播到了75．31%的農(nóng)民手中。以下依次為電視、報紙雜志書籍、廣播、協(xié)會、鄰居朋友、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)分別占57．20%、51．85%、38．27%、23．05%、18．93%、4．12%、2．06%。農(nóng)廣校“致富早班車”及村入戶工程發(fā)揮了傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，占38．27%。作為現(xiàn)代信息化的傳媒工具——網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)民中的應(yīng)用普及率最低，網(wǎng)絡(luò)進村還有很長的路要走?？偟膩碚f農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)的途徑不寬。從給出的可選9項的要求中，農(nóng)民最多選擇的是5項，僅占所有農(nóng)民的9．10%，選擇到4項以上的只占34．68%，選擇3項以上的才占61．12%，選擇2項以上的占80．10%。

5．農(nóng)民心中的惠農(nóng)政策。在被調(diào)查的5項政策中，按農(nóng)民知道由多到少的順序排序為糧食直補、減免稅、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼，知道的農(nóng)民占調(diào)查農(nóng)民的比例分別是99．25%、98．21%、77．04%、67．36%、45．97%。

三、農(nóng)民對教育培訓需求情況調(diào)查與分析

1．農(nóng)民參加培訓目的分析。在給出的7個選項中，86．10%的農(nóng)民以增加收入為培訓目的，71．91%的農(nóng)民以提高技能為培訓目的，5．11%的農(nóng)民為獲得政策扶持，各有2．98%的農(nóng)民選擇了為獲得補貼和得到尊重，2．01%的農(nóng)民為了獲得學歷，獲得證書沒有人選擇。

2．農(nóng)民對培訓時間的需求分析。從農(nóng)民期望的培訓時間調(diào)查來看，喜歡1天以內(nèi)培訓的占24．20%，喜歡2～3天的占36．28%，喜歡4～7天以內(nèi)的占19．40%，喜歡8～14天的占8．90%，喜歡15～30天的占7．20%，喜歡3個月以上的占4．02%?？梢?，農(nóng)民最愿意接受培訓是7天以內(nèi)的短期培訓。這提醒我們，要根據(jù)不同層次農(nóng)民的需求更多地采取彈性和靈活的時間安排。

3．農(nóng)民對培訓方式和地點的需求分析。從調(diào)查的培訓方式看，77．03%的農(nóng)民喜歡面對面授課，61．95%的農(nóng)民喜歡現(xiàn)場實習，17．10%的農(nóng)民喜歡電視廣播，5．98%的農(nóng)民喜歡VCD學習，2．86%的農(nóng)民選擇了多方式結(jié)合?？梢姡鎸γ媸谡n和現(xiàn)場實習是農(nóng)民最愿意接受的培訓方式，現(xiàn)代學習手段已開始走進農(nóng)村。從培訓地點的選擇來看，83．02%的農(nóng)民接受在村培訓，40．10%的農(nóng)民接受在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓，7．03%的農(nóng)民接受在縣城培訓，3．96%的農(nóng)民接受在城市培訓。培訓地點基本上集中在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本村。因此，我們選擇培訓方式、培訓地點時要更多地組織深入農(nóng)村、深入基層的現(xiàn)場培訓，變“集中唱大戲”到“巡回演出”。

4．農(nóng)民對培訓內(nèi)容的需求分析。種植類按照期望培訓農(nóng)民占調(diào)查農(nóng)民的比由高到低為：糧食79．02%，蔬菜38．01%，水果35．97%，苗木花卉13．60%，棚室生產(chǎn)13．40%，特種經(jīng)濟作物12．53%。這說明傳統(tǒng)種植業(yè)教育培訓的需求依然強勁，蔬菜、水果、棚室、特種經(jīng)濟作物、苗木花卉生產(chǎn)的教育培訓需求也有相當數(shù)量。養(yǎng)殖類按照期望培訓農(nóng)民占調(diào)查農(nóng)民的比由高到低為：豬62．31%，牛42．70%，雞31．00%，特種養(yǎng)殖16．40%，羊16．00%，鴨6．00%，鵝5．00%，狗1．00%?？梢钥闯?，傳統(tǒng)養(yǎng)殖的培訓期望仍然占主導(dǎo)地位，特種養(yǎng)殖正在不斷發(fā)展。非農(nóng)類按照期望培訓農(nóng)民占調(diào)查農(nóng)民的比由高到低為：機械23．21%，運輸22．38%，建筑21．71%，農(nóng)產(chǎn)品加工19．10%，農(nóng)產(chǎn)品貯藏9．26%，家電9．20%，營銷8．76%，餐飲7．03%，財會6．97%，服裝6．00%，美容美發(fā)4．00%，通信3．00%，商服3．00%，家政2．00%。旅游2．00%。在非農(nóng)領(lǐng)域中，教育培訓需求相對集中的是機械類、運輸、建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工，其次為農(nóng)產(chǎn)品貯藏、家電、營銷等，其他諸如家餐飲、服裝、家政等多種專業(yè)也都有一定的需求。

5．農(nóng)民對培訓類型和層次的需求分析。以前接受過各培訓類型的農(nóng)民與調(diào)查農(nóng)民的比

為：實用技術(shù)培訓90．20%，職業(yè)技能培訓32．81%，綜合培訓19．05%，學歷教育12．94%，管理培訓9．90%，沒有參加過任何培訓的2．00%，參加培訓種類的多少與收入有相關(guān)性，如：在純收入前1/3的農(nóng)民中11．00%的參加過三種以上類型的培訓；中1/3的農(nóng)民6．00%的參加過三種以上類型的培訓；后1/3的農(nóng)民中僅有2．00%的參加過三種以上類型的培訓。從農(nóng)民選擇的期望培訓層次中：有46．70%的農(nóng)民選擇了一事一訓，61．12%的農(nóng)民選擇了短期培訓，5．00%的農(nóng)民選擇了證書培訓，3．00%的農(nóng)民選擇了中專培訓，7．60%的農(nóng)民選擇了大專培訓。對培訓層次的選擇不同縣差異較大，遷安市21．00%的農(nóng)民有期望接受中專以上教育的需求，而灤南縣、灤縣對前三個低層次需求的農(nóng)民較多，基本沒有中專以上學歷的學習愿望。

6．影響農(nóng)民接受教育培訓的影響因素及存在問題分析。55．31%的農(nóng)民認為影響接受培訓是因為沒有時間，22．09%農(nóng)民認為是當?shù)貙W校少，14．21%的農(nóng)民認為是沒錢，13．04%農(nóng)民認為是沒合適內(nèi)容。障礙農(nóng)民參加教育培訓的第一因素是“不方便”。選擇“不方便”的農(nóng)民占45．30%，對此可有多種解讀，包括時間、地點、校舍和條件等的“不方便”，說明進村入戶開展教育培訓和農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)仍有差距。24．08%的農(nóng)民認為主要問題是沒人管，15．60%的農(nóng)民認為主要問題是內(nèi)容不實際，說明農(nóng)村基層農(nóng)民教育培訓工作仍很不到位。6．30%的農(nóng)民認為主要問題是費用高，說明經(jīng)濟因素也是阻礙農(nóng)民參加教育培訓的重要原因之一。

四、農(nóng)民對教育培訓影響因素分析

1．文化程度影響

（1）文化程度對培訓時間的影響。一天以內(nèi)的“一事一訓”，隨文化程度的增高呈下降的趨勢：7天、15～30天、30～90天、90天以上系統(tǒng)培訓，隨文化程度升高而逐步增多。文化程度對地點的影響。選擇在本村參加培訓，隨文化程度的升高而不斷下降；相反，選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市參加培訓，隨文化程度的升高而升高。在種植業(yè)培訓和養(yǎng)殖業(yè)培訓中，不同文化程度的農(nóng)民選擇相應(yīng)培訓內(nèi)容的順序和比例趨勢相同。

（2）文化程度對內(nèi)容的影響。不管文化程度高低，農(nóng)民選擇種植業(yè)培訓內(nèi)容總體順序是糧食、蔬菜、水果、特種經(jīng)濟作物、棚室生產(chǎn)和苗木花卉；養(yǎng)殖業(yè)培訓順序為豬、牛、雞、特種養(yǎng)殖、羊等。但文化程度不同，選擇的百分比有所不同，農(nóng)民文化程度越高，選擇培訓內(nèi)容的技術(shù)含量也越高，具體表現(xiàn)在棚室生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖，文化程度高的農(nóng)民選擇的相對比例也就越高。同樣情況，在選擇非農(nóng)培訓項目中，如農(nóng)產(chǎn)品加工、家電、營銷、財會、旅游等培訓，文化程度越高，選擇的比率也就越高。

2．經(jīng)濟收入影響

（1）經(jīng)濟收入對教育培訓層次和類型的影響。不同收入水平的農(nóng)民，都表示愿意在本村參加短期培訓或“一事一訓”，當收入升高到一定水平，比例開始下降。家庭收入在6000元以下的農(nóng)民，希望參加實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。隨著收入升高，希望接受的教育培訓層次越來越高。家庭收入達到10000元以上的農(nóng)民，對管理培訓、綜合培訓、學歷培訓的需求越高。

（2）經(jīng)濟收入對教育培訓地點的影響。不管是何種經(jīng)濟收入水平，就目前多數(shù)農(nóng)民對教育培訓地點選擇，順序為本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市。希望參加本村培訓的農(nóng)民家庭比率隨經(jīng)濟收入不同，呈現(xiàn)負相關(guān)；希望到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市學習，與經(jīng)濟收入呈現(xiàn)較明顯的正相關(guān)態(tài)勢。

五、對策與建議

1．目標和任務(wù)

（1）目標上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)從經(jīng)驗型向知識型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識提升農(nóng)民，改變農(nóng)民靠經(jīng)驗種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。

加強職業(yè)技能培訓，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場主體。四是實現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。

（2）任務(wù)上突出三項重點、建設(shè)四支隊伍。開展新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平；開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)技能。著力建設(shè)四支隊伍：一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊伍；二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術(shù)員隊伍；三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊伍：四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊伍。

2．保障措施

（1）強化政府行為，構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓“立交橋”。新型農(nóng)民教育培訓工作是一項公益性、社會性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多，是一項全社會的系統(tǒng)工程。因此，要按照“十一五”規(guī)劃的要求，強化各級政府在農(nóng)民培訓中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把各有關(guān)部門、培訓機構(gòu)組織起來，明確任務(wù)，分工負責，資源共享，優(yōu)勢互補，搞好培訓大合唱。制定切實可行的農(nóng)民教育培訓計劃，出臺有利于農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步建立政府扶助，面向市場，勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和培訓機制。如：以現(xiàn)有各類成人學校、就業(yè)培訓中心和農(nóng)技培訓中心為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)和其他社會力量參與農(nóng)民培訓。教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要對現(xiàn)有或新辦的各類培訓機構(gòu)進行篩選，按照合理布局、方便學員的原則，選擇定點培訓基地，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網(wǎng)絡(luò)。如：確定以縣農(nóng)民教育培訓中心（農(nóng)廣校）為骨架，形成農(nóng)民教育培訓大中心，人、財、物統(tǒng)一調(diào)配，做到資源共享。有條件的縣可建立縣級農(nóng)民培訓輻射平臺。以“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”為重點，發(fā)揮其流動課堂的綜合傳播功能。建設(shè)村級農(nóng)民培訓擴散基地，以“農(nóng)民科技書屋”為重點，形成農(nóng)民了解政策、學習技術(shù)、獲取信息的綜合性服務(wù)平臺。

（2）加大農(nóng)民科技教育培訓的資金籌措力度。一是建立各級財政投入機制，逐步把農(nóng)民培訓納入公共財政投入范疇，加大財政專項投入，作好示范引導(dǎo)作用，可設(shè)立“農(nóng)民教育培訓基金”?？h、鎮(zhèn)每年要安排專項資金用于農(nóng)民培訓，對所撥經(jīng)費要實行集中管理，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用，使資金發(fā)揮最大效益。二是建立資金補貼機制。不斷擴大補貼范圍，完善發(fā)放培訓代金券，降低收費標準，讓更多農(nóng)民受益。三是建立以政府投入為主、多方共同參與的投入機制，鼓勵公辦和民辦培訓機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資農(nóng)民培訓。可采取農(nóng)民學農(nóng)業(yè)科技免費，學職業(yè)技能自己出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法，多渠道、多途徑解決經(jīng)費問題。四是積極爭取上級農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓項目和培訓資金。五是要采取以獎代補的辦法，對農(nóng)民培訓工作成績突出的單位給予獎勵，以調(diào)動培訓單位的積極性。

（3）確定培訓工作目標。以“新型農(nóng)民科技培訓”為重點，以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓的“陽光工程”為載體，以培育適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求、有文化、有專業(yè)技能、遵紀守法的勞動者為目標，著力抓好三大培訓：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。使農(nóng)業(yè)勞動力普遍掌握一至兩項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。二是農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓。即農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握一門以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是農(nóng)民的學歷培訓和新一代新型農(nóng)民培訓，使農(nóng)民整體素質(zhì)有明顯提高。

（4）拓展農(nóng)民培訓途徑。一是對有一定文化程度的青年農(nóng)民重點開展技術(shù)含量、就業(yè)前景好、市場需求好的技術(shù)工種培訓，增強就業(yè)能力。二是職業(yè)技術(shù)培訓以職業(yè)技能培訓為主，對年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的勞動力重點開展以社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實用技能培訓。三是對有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，組織開展專業(yè)培訓，引導(dǎo)他們開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。四是加強培訓基地與勞動力市場的信息交流，及時掌握勞動力需求信息，有針對性地開展培訓。五是積極鼓勵園區(qū)、企業(yè)舉辦以招收本地農(nóng)民工為主的定向委托培訓班。六是大力實施“村級信息公路建設(shè)”項目，并充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，開展

技能培訓。七是選擇重點村建立農(nóng)民科技書屋。

（5）推進農(nóng)民培訓體制改革。一是突出農(nóng)村教育重點，借助職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等教育等手段，對種養(yǎng)大戶、購銷大戶、服務(wù)大戶進行文化和專業(yè)適用技術(shù)培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵學員邊學習、邊實踐、邊致富，探索適應(yīng)市場需要、符合教育規(guī)律的辦學和管理模式。如：試行學分制。二是對不能升高中的初中生，采取“3＋1”的辦法，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。三是建立進村入戶長效機制，下沉工作重心，積極探索并總結(jié)推廣培訓教師進村、培訓媒體資源進村、實用人才培養(yǎng)進村的方式和方法。四是建立需求反饋機制。五是建立公平競爭機制。六是建立監(jiān)督檢查機制。

（6）分層次、多渠道對農(nóng)民實施培訓。主要分三個層次：初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓、中高等學歷培訓。初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育主要針對45歲以上農(nóng)民和即將走上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的新生勞動力，通過集中辦班培訓、分流教育、科普之冬（春）培訓、科技咨詢與服務(wù)、電視空中課堂、網(wǎng)絡(luò)教學等形式開展；轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓主要針對45歲以下，有轉(zhuǎn)移輸出愿望的農(nóng)民和即將走出校門的初高中學生：中高等學歷教育主要針對村干部、專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織的主要負責人和具有一定培養(yǎng)前途的能人。方式方法管理上要堅持多形式、多層次、多渠道，改變以往“趕羊式”光普型的培訓形式，培訓中采取“互動式”現(xiàn)場教學。在培訓方式上，采取分散培訓與集中相結(jié)合；在教材開發(fā)上，要立足農(nóng)村和農(nóng)民實際，編寫一些農(nóng)民一看就懂、一學就會、一用就靈的“鄉(xiāng)土教材”：在培訓資源上，把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來，動員各級各類學校參與農(nóng)民教育培訓，利用現(xiàn)代遠程教育手段建立農(nóng)民培訓網(wǎng)絡(luò)；在培訓管理上，進一步建立完善農(nóng)民教育培訓工作的管理、督查、考核、評比制度，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和定點學校開展農(nóng)民教育培訓工作，確保農(nóng)民教育培訓取得明顯成效。要積極開展定單、定點和定向培訓，鼓勵校校、校鎮(zhèn)和校企之間聯(lián)合開展培訓。

（7）采取內(nèi)外結(jié)合的辦法，解決培訓師資不足。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，農(nóng)民需要學的新知識、新技術(shù)很多，但能上講臺講課、講好課、使參訓農(nóng)民滿意的老師不多，可采取內(nèi)外結(jié)合的辦法加以解決。一是搞好本地的師資隊伍建設(shè)。在加強師資培訓的基礎(chǔ)上，采取政策措施鼓勵科技人員、農(nóng)廣校教師經(jīng)常深入農(nóng)村、接觸社會，提高自身素質(zhì)和技能，成為真正的農(nóng)民信得過的專家。同時，按照“能者為師、按需聘用”的原則，面向社會公開聘用有一技之長、教學和實踐經(jīng)驗豐富的“土專家”，讓他們進課堂、上講臺。二是聘請高等院校、科研單位、龍頭企業(yè)的專家教授，彌補本地教師的不足。

（8）為勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是探索建立城鄉(xiāng)一體化的縣、鎮(zhèn)、村三級勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)便捷的各項相關(guān)服務(wù)，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造便利的條件。如：縣就業(yè)服務(wù)局要為進城農(nóng)民工統(tǒng)一辦理就業(yè)登記，免費提供就業(yè)信息和咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)介紹等服務(wù)。二是按照“農(nóng)民自愿、保證質(zhì)量、降低費用”的原則，積極做好農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定和資質(zhì)認定以及證件發(fā)放工作，為農(nóng)民培訓后外出務(wù)工提供綠色憑證。三是引入市場機制，凡是政府出資培訓項目應(yīng)向社會公開招標，由具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓機構(gòu)完成培訓任務(wù)。四是培訓與輸出有機結(jié)合，針對外出就業(yè)從事行業(yè)和熱門職業(yè)開展技能培訓。

【參考文獻】

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第五篇：農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

農(nóng)機化教育>培訓工作的>調(diào)研報告

（一）XX縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口，農(nóng)業(yè)人口30萬，耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快，我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強，作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。2010年末，全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）56人，其中農(nóng)機化教育培訓人員20人，農(nóng)機化服務(wù)人員1.2萬人（初中文化程度以上的1.1萬人），其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農(nóng)機>安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來，我縣農(nóng)機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路，農(nóng)機化培訓機構(gòu)不斷加強自身建設(shè)，適應(yīng)市場變化，改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，改進教學手段，提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

一、農(nóng)機化教育培訓工作基本情況及成效

XX縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設(shè)備、教學設(shè)施和教練場地齊全，教練車12臺、配套農(nóng)機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。2010年，共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次，培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進行了復(fù)訓，使全年培訓人數(shù)達到了4895人。

培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣，培訓了一批新型農(nóng)機具操作手，使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓和新機具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓，使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓，使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。

二、存在問題

一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。

二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，只保'吃飯',培訓質(zhì)量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設(shè)備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。

三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

三、建議

1、廣開生源，適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機培訓機構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術(shù)，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。

3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村，經(jīng)濟條件較差。同時，基層工作站也受到經(jīng)費的制約，培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費，保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。

4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 '平安農(nóng)機'.搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障'平安農(nóng)機'建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。

農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

（二）一、基本情況

甘肅地處黃河上游，位于我國的地理中心。介于北緯32°11′-42°57′、東經(jīng)92°13′-108°46′之間，大部分位于我國地勢二級階梯上。甘肅地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里，縱橫45.37萬平方公里，占全國總面積的4.72%.全省轄14市、州，86個縣市區(qū)，2008年底，全省總?cè)丝?628.12萬人，鄉(xiāng)村人口1783.18萬，鄉(xiāng)村勞動力1101.89萬，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人口為727.57萬人。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值合計3176.11億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)為462.27億元，占全省總產(chǎn)值的15%;城鎮(zhèn)人均可支配收入10969元，農(nóng)民人均純收入2724元，為城鎮(zhèn)人均可支配收入的25%.至2008年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到1686萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值達到108億元，拖拉機保有量達到46.15萬臺，其中大中型拖拉機3.83萬臺，聯(lián)合收獲機2630臺，農(nóng)用運輸車46.58萬臺，農(nóng)機作業(yè)量達18.379萬標畝，全省耕、種、收綜合機械化水平達到30.5%.農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)植?；緦崿F(xiàn)機械化。農(nóng)村中擁有各種農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織15.8萬個，農(nóng)機戶82.7萬戶，從業(yè)人員達110多萬人。

我省農(nóng)機化學校大多數(shù)始建于上世紀七八十年代，經(jīng)過30多年來的改革和發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為完整的農(nóng)機教育培訓體系，管理體制健全、師資隊伍雄厚、教學等基礎(chǔ)設(shè)施完備，多年來培訓了大量的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻。特別是近年來，廣大農(nóng)機教育工作者緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的需要，立足農(nóng)機，面向社會，不斷解放思想，更新觀念，以農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)為重點，以多渠道、多層次、多形式廣泛開展農(nóng)機培訓為核心，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)和教育培訓等各項工作都取得了一定發(fā)展。

至2008年底，全省共有市縣級農(nóng)機校86所，其中52所為農(nóng)業(yè)部四有機校?，F(xiàn)有教職工960人，其中管理人員255人，教學人員441人，教練員269人；教練場地96.9萬平方米，教室面積3.6萬平方米，電教設(shè)備361臺，教學用拖拉機、犁、播種機等配套農(nóng)具3200臺（套），固定資產(chǎn)達3500萬元，年培訓能力5萬人。按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的有關(guān)要求，從2005年起我省開始對拖拉機駕駛培訓機構(gòu)實行資格認定。截止目前全省有83所農(nóng)機校通過評審，取得了《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。

二、農(nóng)機教育培訓工作取得的成效

1、為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了大批農(nóng)機實用技術(shù)人才。我省農(nóng)機校分別隸屬于各縣（市、區(qū)）農(nóng)機（牧）局。農(nóng)機化學校以培訓各類農(nóng)機駕駛操作人員為主，擔負著農(nóng)民的農(nóng)機技術(shù)培訓教育工作，多年來累計培養(yǎng)了拖拉機駕駛員、農(nóng)用汽車駕駛員、農(nóng)用三輪車駕駛員、修理工、鄉(xiāng)農(nóng)機專干、農(nóng)機>會計、農(nóng)具操作手等農(nóng)機技術(shù)人員200多萬人。為全省農(nóng)村基層培養(yǎng)了大批農(nóng)機、農(nóng)技實用人才，起到了農(nóng)村科技知識培訓主陣地的作用，為發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收做出了貢獻。

2008年，全省共培訓各類農(nóng)機人員16.03萬人，其中，農(nóng)機管理人員1484人，農(nóng)機技術(shù)人員11498人，農(nóng)機監(jiān)理人員578人，農(nóng)機操作人員145601人。培訓拖拉機駕駛員20956人，農(nóng)用車駕駛員5248人，修理工8121人，農(nóng)具手95293人。在2003-2007五年間，共舉辦各種類型的農(nóng)機大戶培訓班420余期，累計培訓農(nóng)機大戶人員達1.24萬人（次），發(fā)放農(nóng)機培訓教材75000冊，印發(fā)各類宣傳資料75萬多份，捐贈各類機具30多臺（件）。

2、逐步形成了靈活多樣的培訓方式。文化程度低、年齡差別大、接受能力弱、分散不易集中是農(nóng)機培訓的鮮明特點。在多年來的工作實踐中，廣大農(nóng)機教育培訓工作者探索、總結(jié)，積累了許多適應(yīng)培訓農(nóng)民要求的好方法、好形式。

一是開展綜合培訓。除培訓拖拉機知識外，還開展交通安全法律知識、經(jīng)營管理知識、綠色證書和職業(yè)技能知識，提高了學員適應(yīng)市場、就業(yè)和致富的能力。

二是開展送教下鄉(xiāng)，上門培訓。每年，省上都要組織科技人員開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動。利用冬閑農(nóng)村集中教育的有利時機，組織人員上門入戶宣講農(nóng)機安全政策法規(guī)，開展安全操作知識技術(shù)培訓。春耕之際，深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)。甘州區(qū)利用'科普之冬'、'科技三下鄉(xiāng)'等活動，組織農(nóng)機科技人員組成科技服務(wù)'小分隊',深入農(nóng)家院落、田間地頭，開展面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場為農(nóng)民群眾解決疑難問題。

三是開展新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示培訓?？h市農(nóng)機化學校，積極開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的推廣示范。對于新型農(nóng)機具，農(nóng)機教師配合農(nóng)機推廣部門技術(shù)人員聯(lián)合生產(chǎn)銷售人員現(xiàn)場講解培訓操作使用技術(shù)，開展培訓與指導(dǎo)，效果明顯。天水市針對近三年多來農(nóng)機購置補貼政策的落實，大量補貼機具投放，農(nóng)機操作人員越來越多，許多農(nóng)民都是第一次使用機具，使用中存在許多問題，在投放機具比較集中的村組開展技術(shù)培訓，讓教員給群眾講機具的結(jié)構(gòu)、原理，正確操作與使用，調(diào)整與維修，使更多的農(nóng)民不僅用得起，而且還會用，極大地促進了補貼機具使用效益的提高，從根本上消除事故隱患，為實現(xiàn)機具的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全奠定了基礎(chǔ)。特別是武山縣農(nóng)機校還從社會上聘請具有專業(yè)特長的人員，開展技能操作培訓，通俗易懂、實踐性強，從而保證了培訓質(zhì)量。

四是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點延伸培訓。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地處偏遠，科技信息不暢的問題，縣市農(nóng)機化學校先后在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)機化技術(shù)培訓分?；蚺嘤柟ぷ髡?，定期組織開展駕駛操作技術(shù)培訓、新技術(shù)推廣等農(nóng)機科技服務(wù)活動，有效地延伸了農(nóng)機科技培訓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有些地區(qū)開展的'菜單'式培訓，將培訓專題以多媒體形式制作成培訓'菜單',由農(nóng)民群眾按需'點菜',農(nóng)機部門'配菜'培訓，增強了培訓的針對性。

3、探索了農(nóng)機教育培訓的新模式。各地在開展多門路辦學方面進行了有益的嘗試，實現(xiàn)了由單一培訓農(nóng)機技術(shù)向多學科聯(lián)合辦學的轉(zhuǎn)變。一是積極開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓，全面提高農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能水平，拓寬他們的就業(yè)渠道。近兩年全省培訓農(nóng)機修理工近2000人，他們都獲得了農(nóng)機修理職業(yè)資格證書，為他們外出打工創(chuàng)造了有利條件。玉門市農(nóng)機校舉辦了農(nóng)機職業(yè)技能技術(shù)培訓班，為準備購買收割機的農(nóng)戶進行安全操作規(guī)程、駕駛技能、外出務(wù)工常識和機具人身>保險等知識的培訓，為他們參加跨區(qū)機收提供技術(shù)技能保障。二是大膽嘗試橫向聯(lián)合辦學，提升培訓服務(wù)檔次。如敦煌市整合資源，采取上掛、下靠、橫聯(lián)的聯(lián)合辦學路子，先后與甘肅農(nóng)大機電學院聯(lián)合開辦了機電大專班，與電力公司聯(lián)合開辦了農(nóng)村電氣化中專班，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批農(nóng)機高級管理人才，同時也形成了農(nóng)機技術(shù)教育、職業(yè)技能教育、學歷教育等多層次的教育培訓格局，擴大了學校在社會上的影響。這種組合式培訓模式突破了農(nóng)機分類培訓的結(jié)構(gòu)框架，適應(yīng)了當前現(xiàn)代農(nóng)民綜合技能培訓的要求，探索了農(nóng)機培訓的新模式。

4、開創(chuàng)免費管理惠農(nóng)新舉措。白銀市自2004年《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施以來，針對農(nóng)機培訓經(jīng)費匱乏、農(nóng)機培訓手段盡失及農(nóng)民負擔太重等問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了加強農(nóng)機安全管理的實施意見，提出了一些治本的政策，促成了免費管理政策的出臺。

2007年，白銀市人民政府下發(fā)了《關(guān)于實行農(nóng)業(yè)機械免費管理惠農(nóng)政策的決定》。按照《決定》精神，先后研究制定了免費管理實施方案、拖拉機入戶管理細則、農(nóng)機駕駛員培訓細則、加強農(nóng)機安全管理、加強檔案管理等文件，編寫了培訓教材。在全市范圍內(nèi)開展調(diào)查摸底工作，對全市拖拉機駕駛員進行登記造冊。同年9月，市政府在景泰縣永安村組織召開了農(nóng)機免費管理及啟動儀式現(xiàn)場會，從此拉開了全市免費管理的序幕。農(nóng)機部門統(tǒng)一組織，采取整村推進的辦法，確保村不漏戶、戶不漏機，保證拖拉機入戶及駕駛培訓工作不走過場，農(nóng)機教育培訓工作也隨之走上規(guī)范化。

5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓工作起步良好。把大多數(shù)農(nóng)民從土地上解放出來，是解決'三農(nóng)'問題的關(guān)鍵。不少市、縣農(nóng)機化學校，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，積極開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。從2006年開始，經(jīng)省陽光工程辦公室批準，全省共有70多所農(nóng)機校承擔了陽光工程培訓任務(wù)，三年累計承擔培訓任務(wù)34900人，培訓資金1120萬元。培訓范圍涉及農(nóng)機駕駛、農(nóng)機維修、電焊、電工、裝載機駕駛、車工、鉗工、建筑工、縫紉工、家政服務(wù)、保安等十余個工種。

6、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展勢頭強勁。我省從2006年開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以來，共建立了25個農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓基地，共有174名考評員，其中：高級考評員22名，鑒定工種涉及農(nóng)機修理工、農(nóng)機營銷員、焊工、電工等12工種，獲證人數(shù)達7000多人。2008年，已在全省30個縣（市）開展了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，有3031人取得了《職業(yè)資格證書》。

三、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為做好全省農(nóng)機培訓工作，從2005年開始，省局成立了由主管副局長任組長，科教、計財、培訓、推廣、鑒定等部門負責人為成員的全省農(nóng)機培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)）也都成立相應(yīng)的培訓領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各級農(nóng)機部門要把農(nóng)機培訓作為新形勢下農(nóng)機化主要工作來抓，確保培訓工作的順利開展。年初要制定農(nóng)機培訓工作方案，明確培訓思路、培訓目標、任務(wù)分工，確保培訓工作有計劃有組織的實施。建立了四方參與的培訓機制，即建立農(nóng)機管理、農(nóng)機培訓、農(nóng)機推廣和農(nóng)機企業(yè)四方共同參與的培訓機制，有效促進了農(nóng)機培訓工作的發(fā)展。

2、做好配套辦法的制定和完善工作，規(guī)范培訓行為。為認真貫徹農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，我局依據(jù)《辦法》要求，結(jié)合實際，制定、完善了相關(guān)配套辦法，從而保證了資格許可工作的規(guī)范性和可操作性。相繼制定了《甘肅省拖拉機駕駛員培訓教學人員資格認證管理辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構(gòu)資格許可辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構(gòu)評估辦法》。同時制定了《甘肅省農(nóng)業(yè)機械化學校辦學資格核準辦事指南》，經(jīng)2005年6月1日省政府常務(wù)會議通過，向社會進行了公告。對審批內(nèi)容、主要法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序及辦理時限、收費標準做了詳細說明。并編制了《甘肅省農(nóng)機局行政審批流程圖》，從而做到了政務(wù)公開，方便申報單位了解審批程序，強化了法制觀念，做到了依法行政。保證了培訓機構(gòu)認證工作的開展，規(guī)范了培訓行為。

3、注重農(nóng)機培訓工作實效。各地結(jié)合實際，大多采取了以短訓為主，長訓互補，農(nóng)機培訓和農(nóng)機推廣結(jié)合，農(nóng)機培訓與農(nóng)機化科技推廣項目相結(jié)合的培訓機制，對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機戶通過舉辦培訓班、田間地頭現(xiàn)場演示、以會代訓等形式開展了實用技術(shù)和新技術(shù)的培訓，從而提高了農(nóng)機戶接受和應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)新機具的水平和實際操作能力，為農(nóng)機科技推廣規(guī)?；?、標準化奠定了基礎(chǔ)。通過對農(nóng)機戶的培訓，提高了農(nóng)機戶的整體素質(zhì)和科技水平，增強了他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的能力，強化了他們的科技示范帶頭作用，提高和帶動了周邊廣大農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)的積極性。

4、采用多種形式開展培訓。一是將培訓工作與農(nóng)機化新技術(shù)推廣、示范基地建設(shè)相結(jié)合，提高農(nóng)民掌握農(nóng)機新技術(shù)的能力，提高技術(shù)示范推廣效應(yīng)和輻射帶動作用；二是將培訓工作與農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶相結(jié)合，提高他們懂經(jīng)營、會管理、能致富、保安全的本領(lǐng)；武威市涼州區(qū)按照農(nóng)機大戶自愿結(jié)合的原則，成立了'武威市涼州區(qū)長城鄉(xiāng)農(nóng)機協(xié)會'.協(xié)會由農(nóng)機大戶51人，帶機入會，擁有農(nóng)機具150臺（件）總價值395.4萬元，其中推土機17臺，聯(lián)合收獲機6臺，大中型拖拉機29臺，其它農(nóng)機具98臺（件）。協(xié)會定期對會員進行業(yè)務(wù)培訓，在主要農(nóng)時季節(jié)還組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊東征西出開展跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機大戶的經(jīng)營效益，充分發(fā)揮了農(nóng)機服務(wù)組織在培訓農(nóng)機大戶中的作用。三是將培訓工作與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平；四是將培訓工作與購機補貼工作相結(jié)合，提高農(nóng)民對新機具的駕駛操作和使用機具的能力。五是將培訓工作與'農(nóng)機安全生產(chǎn)年'活動和創(chuàng)建'平安農(nóng)機'工作相結(jié)合，提高農(nóng)機駕駛操作人員依法管理的自覺性，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。全省農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)結(jié)合>行風建設(shè)和評議活動、'平安農(nóng)機'創(chuàng)建活動和農(nóng)機安全隱患排查摸底活動，深入開展農(nóng)機安全知識培訓。組織農(nóng)機戶觀看農(nóng)機事故案例錄像，請農(nóng)機監(jiān)理人員講解本縣區(qū)事故案例，使廣大農(nóng)機戶真正從思想上樹立'安全第一'的思想。六是將培訓工作與'陽光工程' 培訓相結(jié)合，促進農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民致富的能力。全省在10個市州25個縣區(qū)舉辦了23期農(nóng)機職業(yè)技能鑒定考評班，培訓鑒定人數(shù)3013人。

四、我省農(nóng)機化教育培訓工作的目標及需求

'十一五'期間我省農(nóng)機教育培訓工作總體思路是：以>科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，立足農(nóng)機，面向社會，堅持農(nóng)科教相結(jié)合，不斷解放思想，以創(chuàng)新為主線，以常規(guī)培訓為基礎(chǔ)，以農(nóng)機化學校規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓為重點，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)民增收為核心，全面推進農(nóng)機化教育培訓事業(yè)的快速發(fā)展。

省上提出到2010年，全省青壯年農(nóng)民全部培訓1次，使農(nóng)村實用人才總數(shù)達到70萬人以上；通過提高農(nóng)民素質(zhì)，促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化水平的提高。目前，活躍在全省各地的農(nóng)機戶約占農(nóng)戶總數(shù)的五分之一，農(nóng)機手約110萬人，約占鄉(xiāng)村人口的5.8%,并且以每年5-8萬人以上的速度在遞增。我省計劃每年培訓各類農(nóng)機人員10萬人以上，其中，農(nóng)機駕駛操作人員3萬人，農(nóng)機維修經(jīng)營人員1萬人，各類農(nóng)機新技術(shù)新機具操作人員7萬人。至2015年，培訓各類農(nóng)機人員70萬人，其中：新購機農(nóng)戶30萬人。年均培訓需求在10-12萬人左右。這些人是建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展先進生產(chǎn)力的帶頭人和一支重要的生力軍，把這些人培養(yǎng)成為既會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，又會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)，必將會推進現(xiàn)代化建設(shè)。

通過調(diào)研走訪農(nóng)機從業(yè)人員、購機補貼農(nóng)戶，農(nóng)機技術(shù)培訓需求主要是：（1）拖拉機、聯(lián)合收獲機駕駛技能、微耕機操作技能及農(nóng)機新技術(shù)運用、農(nóng)機化法規(guī)知識、農(nóng)機合作社經(jīng)營管理及機械維修、保養(yǎng)調(diào)整和安全知識等；農(nóng)機維修人員最需要在農(nóng)業(yè)機械原理、機械基礎(chǔ)、維修電焊知識等方面渴望得到培訓提高；農(nóng)機經(jīng)銷人員希望在農(nóng)業(yè)機械營銷、機械故障排除等方面得到培訓提高。（2）農(nóng)民認為比較適宜的農(nóng)機培訓地點是就近按區(qū)域建立基層培訓基地，不定期辦班，按需開展技能和技術(shù)培訓。（3）組織編寫通俗易懂的農(nóng)機實用技術(shù)讀本或教材，免費下發(fā)農(nóng)民學習。（4）免費開展農(nóng)機實用技術(shù)培訓。

五、今后我省農(nóng)機化教育培訓工作所采取的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。按照農(nóng)業(yè)部的總體部署，結(jié)合我局制定的《甘肅省開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動實施方案》確定的培訓目標和任務(wù)。各級農(nóng)機部門要加強對培訓工作的領(lǐng)導(dǎo)，把培訓工作納入重要議事日程，明確工作職責，確定培訓目標和任務(wù)，進一步細化培訓實施方案、培訓規(guī)劃和配套措施。要建立健全培訓責任制，實行培訓目標責任考核管理，落實培訓任務(wù)。要建立健全科技教育培訓工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織，互相配合，通力協(xié)作。積極探索和研究制定有利于科技教育培訓工作的政策措施，加大對農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員的培訓力度，調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)機人員學科技、用科技的積極性，努力營造科技培訓工作的良好環(huán)境。

2、加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。按照農(nóng)機成人教育暫行規(guī)定，農(nóng)機成人教育必須面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向社會、多形式、多內(nèi)容、多層次地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)機化技術(shù)和管理人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。干部、職工隊伍培訓要結(jié)合干部隊伍業(yè)務(wù)知識更新的需要，進一步做好縣鄉(xiāng)農(nóng)機化干部、職工隊伍的培訓工作，努力提高農(nóng)機化隊伍素質(zhì)。要改進方法，農(nóng)機培訓要與新技術(shù)推廣、農(nóng)機制造企業(yè)等單位緊密結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取靈活多樣的教學形式，有針對性地培訓各種新技術(shù)，提高廣大農(nóng)機戶運用各類新型農(nóng)業(yè)機械的技能。

3、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)新培訓模式。一是要加強對農(nóng)機化教育培訓工作的指導(dǎo)。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部，要通力合作，互相支持，建立高效協(xié)調(diào)機制；二是要不斷創(chuàng)新培訓模式，提高培訓效率。要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學確定培訓對象、培訓規(guī)模和培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性。三是要積極開展多層次、多渠道、多形式的培訓。充分利用市縣兩級農(nóng)機化學校的培訓資源，探索學校之間、學校與企業(yè)之間、市校與縣校之間、市與市之間聯(lián)合辦學的路子。四要農(nóng)機培訓與職業(yè)技能鑒定工作結(jié)合的有機結(jié)合。職業(yè)技能鑒定工作關(guān)鍵在組織，重點在培訓，難點在就業(yè)，要大力推行招生-培訓-就業(yè)一條龍的服務(wù)模式，提高農(nóng)村勞動力參加培訓的積極性。

4、全面推動農(nóng)機大戶和新購機農(nóng)戶的培訓。農(nóng)機管理部門和農(nóng)機化學校，要按照農(nóng)業(yè)部的要求，積極做好組織實施工作，提高農(nóng)機大戶科技文化素質(zhì)和科技種糧水平。要以農(nóng)機化技術(shù)推廣、培訓系統(tǒng)為依托，以糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機種糧大戶為主要對象，以糧食機械化生產(chǎn)所需的關(guān)鍵機械化技術(shù)、經(jīng)營服務(wù)技能和安全生產(chǎn)知識為主要培訓內(nèi)容，按農(nóng)時、分區(qū)域、分作物、多形式進行培訓。培訓行動要與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓等工作結(jié)合，與相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和科研院校結(jié)合，與有關(guān)項目、科教下鄉(xiāng)等工作結(jié)合進行。同時充分發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的作用，積極做好對新購機農(nóng)戶的培訓，即購買一臺、培訓一人、購買一批、培訓一片。

5、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 '平安農(nóng)機'.搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障'平安農(nóng)機'建設(shè)的重要措施，各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機化學校都要切實提高駕駛員的培訓質(zhì)量，嚴把培訓考試關(guān)。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

六、當前農(nóng)機化教育培訓工作存在的主要問題

盡管目前我省農(nóng)機培訓工作取得了一定成績，但從長遠發(fā)展看，我省的農(nóng)機培訓工作也還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、發(fā)展不平衡，后勁不足。據(jù)初步調(diào)查，目前全省農(nóng)機化學校，有1/3發(fā)展良好，有 1/3發(fā)展非常緩慢，有1/3停止不前、萎縮或出現(xiàn)生存危機。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，跟不上形勢發(fā)展的要求；工作缺乏生機和活力，發(fā)展后勁不足；培訓機構(gòu)缺乏有效的政策和資金支持。

2、農(nóng)機化學校管理觀念落后，運行機制陳舊。部分學校沒有根據(jù)目前實際和市場需求來確定工作目標；工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，在培訓上只局限于駕駛員培訓，而對農(nóng)民農(nóng)機化新技術(shù)、新知識多樣性需求認識不足、應(yīng)對不力；培訓方法簡單，辦學思想觀念陳舊，創(chuàng)新改革思路少，或者有思路，但'等靠要'的思想居多，培訓領(lǐng)域不寬，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求和農(nóng)民對農(nóng)機新技術(shù)，新技能、新設(shè)備掌握的要求。

3、生源組織困難。自2004年《道路交通安全法》的出臺，一直由農(nóng)機監(jiān)理部門管理的農(nóng)用運輸車、三輪車交公安交警部門管理。失去了管理權(quán)、培訓權(quán)，拖拉機管理又處于失控狀態(tài)。農(nóng)機培訓教育培訓工作由于培訓門類單一，隨著業(yè)務(wù)的大部分移交，再加上教學內(nèi)容難以滿足農(nóng)民需求，生源組織困難，學校利用率低，面臨著生存的危機，培訓生源缺乏強有力地組織手段，步履蹣跚、困難重重，制約了學校的發(fā)展。

4、學校設(shè)施設(shè)備陳舊落后，資金投入嚴重不足。我省農(nóng)機化學校大都始建于上世紀七八十年代，到現(xiàn)在多數(shù)教學用房已經(jīng)老化，有的一些教學設(shè)施年久失修，損壞現(xiàn)象相當嚴重，多數(shù)教學設(shè)備是上世紀八十年省上>投資配置的，教學設(shè)備等硬件都已遠遠跟不上教學的要求，難以開展多元化的培訓工作，培訓質(zhì)量也很難得到保障。加之培訓資金投入越來越少，農(nóng)機教學設(shè)備無法適應(yīng)新型農(nóng)機人才培養(yǎng)的需要。個別地方培訓人員的工資是差額撥款甚至自收自支，單位基本上沒有業(yè)務(wù)經(jīng)費。

5、農(nóng)機管理及專業(yè)技術(shù)人員知識老化、單一。目前我省農(nóng)機人員大多都是上世紀七八十年代農(nóng)機專業(yè)大中專畢業(yè)生，雖然具有一定的農(nóng)機化專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，但面對信息時代顯而易見其知識結(jié)構(gòu)有很大缺陷。由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)進修和知識更新，知識面單一，知識老化，尤其缺乏職業(yè)技能鑒定相關(guān)知識，無法適應(yīng)新時期農(nóng)民職業(yè)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的需要。

七、對農(nóng)機化教育培訓工作的建議：

1、將農(nóng)機人員培訓納入到農(nóng)業(yè)部項目計劃或培訓計劃之中，爭取政策和資金的支持，明確培訓工作由省級農(nóng)機部門組織實施，便于管理和操作。

2、將農(nóng)機培訓納入免費管理序列，使農(nóng)機培訓與其它行業(yè)培訓一樣享受國家補助，把農(nóng)機校從生存問題中解脫出來，使其更好地為農(nóng)服務(wù)。

3、培訓工作要切實轉(zhuǎn)變其行為。農(nóng)機培訓要由目前的被動參與變?yōu)橹鲃咏M織實施。培訓項目名稱可謂'現(xiàn)代農(nóng)機手'培訓工作，'農(nóng)機致富'培訓工程等，切實解決農(nóng)機培訓當中遇到的困難，著力于農(nóng)機教育培訓工作的長遠發(fā)展。

4、有計劃地對市、縣級農(nóng)機師資力量進行培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機人員的整體水平。并定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。

5、重新修訂教學大綱和>教學計劃，組織專家學者和生產(chǎn)企業(yè)編寫圖文并貌，通俗易懂，適合農(nóng)民學習的農(nóng)機實用技術(shù)培訓教材，并更新制作多媒體課件和農(nóng)業(yè)機械教學光盤，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)機教學工作需求。