第一篇：泰山區(qū)農(nóng)機化教育培訓調(diào)研報告

泰山區(qū)農(nóng)機化教育培訓調(diào)研報告

農(nóng)機教育培訓工作是農(nóng)機化事業(yè)的基礎，是推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是廣大農(nóng)民增收致富奔小康的主要途徑，農(nóng)機培訓工作的好壞，影響到農(nóng)機駕駛、農(nóng)機操作和農(nóng)機維修人員的技術(shù)水平，而且直接影響到農(nóng)民的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)村的穩(wěn)定。泰山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化教育培訓經(jīng)過農(nóng)機教育工作的多年努力，培養(yǎng)了大批的農(nóng)機管理、農(nóng)機駕駛、操作和維修技術(shù)人員，為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

一、農(nóng)機教育培訓的現(xiàn)狀和問題

（一）農(nóng)機教育培訓的現(xiàn)狀

泰山區(qū)有農(nóng)業(yè)人口25萬人，農(nóng)村勞動力16萬人，農(nóng)機戶擁有各類拖拉機2076臺，農(nóng)用配套機具4870臺，農(nóng)機總動力達130647千瓦。泰山區(qū)農(nóng)機校理論教員6名，教練員3名，教練車5臺，配套農(nóng)機具11套，經(jīng)費來源自收自支，生源主要來自農(nóng)村。長期以來，我校承擔著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理干部的崗位培訓，農(nóng)機維修人員的技術(shù)培訓，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員、農(nóng)機具操作手的培訓；承擔著全區(qū)農(nóng)機安全宣傳教育的培訓工作，年培訓收割機、大中型拖拉機駕駛員500余人，采取長期培訓和個別輔導相結(jié)合的方法，通過我校培訓，大大提高了他們的駕駛操作技能，降低了事故率，消除了不安全隱患，取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。

（二）農(nóng)機教育培訓存在的主要問題

一是培訓生源少是最大問題。泰山區(qū)地處市中心，農(nóng)業(yè)人口比較少從事農(nóng)機事業(yè)的人員就更少。培訓生源缺乏強有力地組織手段，步履蹣跚，困難重重，制約了農(nóng)機教育培訓工作的開展。

二是農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀念淡溥。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導致農(nóng)民的文化科技低下，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機具后，思想上產(chǎn)生了模糊觀念，借國家惠農(nóng)直補政策的幌子，認為從事農(nóng)田作業(yè)，大部分時間閑置在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓，不愿辦理駕駛執(zhí)照，更有甚者在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，違章載人、載物、人貨混載，無牌行駛，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產(chǎn)安全不顧，長此以往，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了隱患。三是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。農(nóng)機校屬自收自支事業(yè)單位，從目前泰山區(qū)農(nóng)機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，特別是2009年1月1日國家取消農(nóng)機駕駛員培訓收費后，就更是雪上加霜，無力培訓，使農(nóng)機教育培訓陷入進退兩難的境地。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，教師知識老化，培訓學習、繼續(xù)教育的機會較少，不能及時更新掌握新知識、新技術(shù)。影響了農(nóng)機培訓工作的進展。

上述問題的存在，勢必影響農(nóng)機培訓工作的進行，影響廣大農(nóng)機駕駛操作，維修人員素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)機教育培訓工作的開展，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要克服矛盾，解決問題，就必須加以解決。

3、解決問題的對策及措施

新的形勢為農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，為農(nóng)機培訓教育提供了更加廣闊的舞臺，同時也對農(nóng)機培訓教育提出了更高的要求。這就要求農(nóng)機培訓教育必須進行改革和創(chuàng)新。

（一）提高服務大農(nóng)業(yè)的觀念。一是要樹立堅定的為大農(nóng)業(yè)服務，為廣大農(nóng)機戶服務的信念。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化優(yōu)為重要，農(nóng)民靠技術(shù)致富的愿望越來越強烈，他們盼望掌握新技術(shù)、新機具、新知識。作為農(nóng)機培訓教育部門，我們有責任、有義務想他們所想，急他們所急，這既是賦予我們的職責，也是為農(nóng)民服務的具體體現(xiàn)。二是要明確認識農(nóng)機培訓教育的地位和作用。先進實用的農(nóng)機新技術(shù)、新機具以及安全駕駛操作知識，只有通過農(nóng)機培訓教育部門組織廣大農(nóng)機駕駛、操作、維修人員進行定期和不定期的學習培訓，才能讓他們掌握一技之長，成為農(nóng)業(yè)機械化先進科學技術(shù)推廣和應用的帶頭人、示范者，為推進新農(nóng)村建設起到積極的作用。

（二）農(nóng)機化學校要走多元化發(fā)展的道路。一是充分利用現(xiàn)有的辦學資源，開展農(nóng)民農(nóng)機行業(yè)技術(shù)工人的技能培訓。二是連接企業(yè)和農(nóng)民，提供信息中介，做到企業(yè)、農(nóng)民、培訓機構(gòu)利益共贏。三是農(nóng)機化學校走向社會，與社會教育培訓相結(jié)合走市場化道路，擴大生源，保證學校的基本收入。同時還要支持農(nóng)機培訓機構(gòu)采取聯(lián)合辦學，合作辦學等多種形式，促進辦學上規(guī)模、上檔次、上水平。

（三）加強自身建設，適應市場變化，提高培訓水平。一是改進教學手段，提高教學質(zhì)量。要注重實際操作技能的培養(yǎng)，使其貼近社會，跟上當今科技發(fā)展的步伐。同時采用現(xiàn)代化教學手段，重視直觀教學。另外，要理論聯(lián)系實際，增強學員的感性認識和學習興趣，同時要培養(yǎng)學員的實際動手能力。二是要注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。三是不斷改善辦學條件。主動和有關(guān)部門溝通，爭取各方面的理解和支持，加大經(jīng)費的投入，改善辦學條件，提高老師待遇，為教學提供保障。

（四）以農(nóng)機購置補貼為依托，擴大農(nóng)機培訓人數(shù)。近幾年，國家農(nóng)機購置補貼政策深入民心，農(nóng)民購機積極性日趨高漲，農(nóng)機戶數(shù)量與日俱增。但與之不匹配的是，新機手水平

低、技術(shù)差、經(jīng)驗少、事故率高，這為農(nóng)機培訓提供了機遇，要求農(nóng)機教育培訓緊緊跟上，加強對這部分新生力量的技術(shù)培訓，使之以高水平、高素質(zhì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

總之，盡管當前我們遇到了一定程度的困難，但我們決不放棄努力，更不喪失信心，應該從整個農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的大形勢去認識問題，考慮問題。泰山區(qū)農(nóng)機教育培訓要抓住發(fā)展機遇，更新觀念，深化改革，不斷提高教學培訓質(zhì)量，以市場為導向，為社會培訓出更多有知識、有技能的實用型技術(shù)人才，將農(nóng)機培訓教育事業(yè)推向前進。

第二篇：牡丹區(qū)農(nóng)機化教育培訓情況調(diào)研報告

牡丹區(qū)農(nóng)機化教育培訓情況調(diào)研報告

為認真貫徹落實市政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，全面掌握牡丹區(qū)農(nóng)機教育培訓基本情況，不斷促進農(nóng)機培訓工作順利開展，牡丹區(qū)農(nóng)機校組織專人對全區(qū)農(nóng)機化學校的基本情況、農(nóng)機培訓主要做法以及農(nóng)機教育培訓對農(nóng)機化工作的促進作用等方面進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)機化學校基本情況

牡丹區(qū)農(nóng)機校共有在編教師5人，大專以上學歷5人，其中本科學歷4人，具有高級職稱2人，中級職稱2人，初級職稱1人，全部持有省農(nóng)機管理部門統(tǒng)一發(fā)放的教師上崗證。學校占地10畝，建筑面積2000平方米，其中教室面積200平方米；硬化教練場地3000平方米。

2009年，新訓拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員460人，復訓2000人次，陽光工程培訓200人，培訓其他各類農(nóng)機技術(shù)人員5200人次；2010年，培訓各類農(nóng)機人員5800人次，其中培訓拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員530人，陽光工程培訓300人；2011年上半年，培訓各類農(nóng)機人員3200人次，其中培訓拖拉機駕駛員386人，農(nóng)機管理員160人。通過培訓提高了農(nóng)機手的理論水平和實際操作技能，全面提升了農(nóng)機手的綜合素質(zhì)，為安全、高效、高質(zhì)量作業(yè)提供了技術(shù)保障，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設步伐。

二、主要做法

（—）近幾年，我們主要從以下幾個方面加強農(nóng)機培訓工作：一是加強學習，提高教師思想文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。二是多措并舉，嚴格程序，突出培訓效果。對于新訓拖拉機，聯(lián)合收獲機駕駛員，每月舉辦兩期，每期10天。考試采用預約方式，保證培訓學時，嚴把考試關(guān)，杜絕人情關(guān)。對于復訓及其他各類操作手的培訓，由于人多、量大、面廣，我們采取了多層次、多角度、靈活多樣的培訓方式，有集中培訓，有下鄉(xiāng)入村入戶培訓，有分批分片利用科技趕集進行培訓，也有的以檢代訓，以會代訓。三是改進教學方法，加強教學管理，確保培訓質(zhì)量。由于培訓對象的知識水平、實踐經(jīng)驗、年齡等參差不齊。我們根據(jù)這些特點，采取靈活的教學方式，因材施教、因人施教。嚴格按照教學大綱，采用省統(tǒng)編教材，認真組織教學，確保授課學時和培訓質(zhì)量。同時完善了教學檔案、學員檔案和考試檔案，健全目標管理和崗位責任制。四是強抓機遇做大做強農(nóng)機培訓。近幾年，我們緊緊抓住國家加大農(nóng)機購置補貼標準、保護性耕作技術(shù)推廣、農(nóng)機專業(yè)合作社建設，積極開展了對大中型拖拉機，小麥、玉米聯(lián)合收獲機，保護性耕作技術(shù)，農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員的培訓業(yè)務。大中型拖拉機、小麥、玉米聯(lián)合收獲機駕駛員培訓已成為新訓的主要內(nèi)容，占培訓總量的80%。近

三年來共新訓拖拉機、聯(lián)合收獲機駕駛員1376人次，復訓駕駛員5680人次，培訓農(nóng)機化管理干部實現(xiàn)從業(yè)人員420人次，培訓聯(lián)合收獲及保護性耕作技術(shù)人員1658人次，培訓農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員460人次，培訓農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)機大戶2045人次，跨區(qū)作業(yè)機手培訓840人次，累計完成各類機手、農(nóng)機實用技術(shù)人員培訓16700余人次，陽光工程農(nóng)機使用人才培訓500人次。

（二）拓寬辦學渠道全方位開展農(nóng)機培訓服務。以農(nóng)機新技術(shù)培訓、農(nóng)機化管理隊伍培訓、農(nóng)民機手和農(nóng)機修理工培訓為重點，積極探索農(nóng)機培訓新形式：采取校內(nèi)培訓與校外培訓相結(jié)合、定點培訓與分散培訓相結(jié)合、理論講解與現(xiàn)場分析指導相結(jié)合，區(qū)別不同對象，通過專題講座、現(xiàn)場教學、跟蹤服務、送技到機、以會代訓、以修代訓、以檢代訓等多種形式，多渠道、多層次開展培訓服務。一是依托農(nóng)機科技示范園，利用“三夏、三秋”現(xiàn)場會、新機具演示會，對農(nóng)機新技術(shù)、新機具進行培訓。二是利用農(nóng)閑時節(jié)，對十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)機協(xié)管員、農(nóng)機大戶、農(nóng)機示范戶、合作社社員進行培訓。三是依托菏澤市商業(yè)技校、市勞動技術(shù)學院、牡丹區(qū)勞動技工學校，積極搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和社會化招生工作，全區(qū)農(nóng)機培訓規(guī)模和效果明顯增強，促進了農(nóng)機化事業(yè)的開展。

（三）加強內(nèi)部管理 提高教學質(zhì)量。加強學校軟件建設：一是健全了各項規(guī)章制度，實行了目標管理和校長崗位責任制。二是加強了教師隊伍建設，學校定期組織教職工加強知識更新培訓，開展豐富多彩的文體娛樂活動，對教師進行師德教育，提高教職工的思想素質(zhì)。積極組織教師備課、寫教案、開展教案展評、教學觀摩等活動提高教師的教學水平，使教師積累豐富的教學經(jīng)驗。同時要求教師認真學習現(xiàn)代教學方法，掌握多媒體教學、網(wǎng)絡教學等高科技教學手段，提高教學質(zhì)量。三是引入競爭激勵機制，充分調(diào)動教師的工作積極性，提高工作效率，高質(zhì)量、高標準完成培訓任務，加快大型、新型農(nóng)機具的推廣力度。

三、存在的問題和建議

（一）存在的主要問題

一是生源不足，受訓人員文化程度參差不齊，培訓意識不強。目前，生源主要是享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶和被農(nóng)機執(zhí)法人員查糾的一些無證駕駛員，相當一部分農(nóng)機駕駛操作人員，認為農(nóng)機大部分時間閑置在家，只在農(nóng)忙時節(jié)從事農(nóng)田作業(yè)，或上路行駛，不需要參加技術(shù)培訓，辦理駕駛證。個別駕駛員法律意識淡薄，不遵章守法，為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了隱患。二是教育培訓經(jīng)費不足。區(qū)農(nóng)機校是差額事業(yè)單位，由于地方財政困難，只給農(nóng)機校撥部分人員工資，其他業(yè)務經(jīng)費幾乎沒有，教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。

三是師資力量薄弱，人員知識老化。由于資金不足，教師工資和福利待遇偏低，外出進修機會少，接受新知識、新技術(shù)、新教法少，出現(xiàn)嚴重的知識老化問題，難以跟上新機具新技術(shù)的發(fā)展和推廣要求，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化。

（二）建議

一是走多元化發(fā)展的道路。在教學過程中充分利用現(xiàn)有的辦學資源，開展農(nóng)民農(nóng)機行業(yè)技術(shù)工人的培訓。走向社會，與社會教育培訓相結(jié)合走市場化道路，擴大生源，保證學校的基本收入。同時采取聯(lián)合辦學，合作辦學等多種形式，促進辦學上規(guī)模、上檔次、上水平。二是要加強自身建設，提高培訓水平。進一步改進教學手段，提高教學質(zhì)量。注重實際操作技能的培養(yǎng)，使其更貼近社會、貼近農(nóng)民、貼近生活，跟上時代科技發(fā)展的步伐。同時采用現(xiàn)代化教學手段，重視直觀教學。同時注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平，不斷改善辦學條件。主動和有關(guān)部門溝通，爭取各方面的理解和支持，加大經(jīng)費的投入，改善辦學條件，提高老師待遇，為教學提供保障。

三是面對新形勢，全面深化農(nóng)機新技術(shù)培訓。一方面，對農(nóng)機新技術(shù)培訓做到“五結(jié)合”。一是同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民需求相結(jié)合，開展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的成熟技術(shù)培訓。二是同抓好農(nóng)機科技示范相結(jié)合，以示范園區(qū)為基地，開展專項技術(shù)培訓，讓受訓人員在實際操作中學會使用新技術(shù)。三是同監(jiān)理部門工作相結(jié)合，開展農(nóng)機法律、法規(guī)宣傳，安全生產(chǎn)教育，事故案例分析等。四是同企業(yè)和維修部門相結(jié)合，掌握農(nóng)機新產(chǎn)品的技術(shù)操作、維修的實用技術(shù)，提高營銷維修企業(yè)的整體水平。五是同開展技術(shù)服務相結(jié)合，組織農(nóng)機技術(shù)人員深入到農(nóng)村，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)遇到的問題，切實搞好技術(shù)服務，讓廣大農(nóng)民體會并切實得到農(nóng)機化帶來的好處。另一方面，深入探索農(nóng)機技術(shù)培訓新路子。

1、辦流動培訓學校，送農(nóng)機科技知識到村組；

2、結(jié)合農(nóng)機推廣演示活動，開展現(xiàn)場培訓；

3、利用宣傳媒體進行農(nóng)機技術(shù)培訓；

4、利用農(nóng)閑、集會開展科技下鄉(xiāng)活動，為新技術(shù)、新機具的推廣奠定堅實基礎。

第三篇：泰安市泰山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展分析報告

泰安市泰山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展分析報告

按照代表農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表農(nóng)民利益的指導思想發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，至力于運用機械技術(shù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，拓寬農(nóng)民增收渠道，從根本上解決“三農(nóng)問題”，是泰山區(qū)黨委政府發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。也是農(nóng)機管理部門加強黨的執(zhí)政能力建設，全心全意為農(nóng)民服務的出發(fā)點和落腳點。圍繞市中區(qū)城區(qū)建設和經(jīng)濟發(fā)展的特點，盡快形成泰山區(qū)“小農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機、產(chǎn)業(yè)化、外向型”農(nóng)機化發(fā)展局面，成為政府部門貫徹落實農(nóng)機化促進法，科學管理有效服務的重要課題。

一、農(nóng)機化發(fā)展趨勢

泰山區(qū)作為市中區(qū)，農(nóng)機化發(fā)展在普遍意義上存在特殊性。了解其發(fā)展過程，把握發(fā)展特點與規(guī)律，認清未來發(fā)展趨勢，對促進農(nóng)機化工作將起到事半功倍的效果。

（一）農(nóng)機化發(fā)展過程

我區(qū)二十年的農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)歷，農(nóng)業(yè)機械投資主體和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。一是集體投資向個人投資轉(zhuǎn)變。農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，原有集體農(nóng)機保留并繼續(xù)發(fā)展，全區(qū)糧食種植耕播收獲機械以集體所有統(tǒng)籌使用為 主，這種方式維持了近10年。到1995年，受集體農(nóng)機機械利用率低，經(jīng)營服務方式難以滿足農(nóng)民需求的沖擊，以及小麥機收供求關(guān)系變化的鼓舞，部分富裕起來的農(nóng)民開始購置大型農(nóng)機具進行自主經(jīng)營。當年個人農(nóng)機投資上百萬元，標志性地轉(zhuǎn)變了農(nóng)機化投資渠道。

二是購置使用向投資經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小型拖拉機進入農(nóng)民家庭當初，僅作為勞動工具自購自用。大型農(nóng)機具進入家庭后，憑借質(zhì)量好效益高搶占了農(nóng)田作業(yè)市場，迫使小拖拉機轉(zhuǎn)向適應性運輸服務。到這時，自走式農(nóng)業(yè)機械全面實現(xiàn)自主投資自主經(jīng)營，從根本上完成了農(nóng)機由使用工具到投資經(jīng)營的轉(zhuǎn)化過程。

（二）農(nóng)機化發(fā)展特點

綜合我區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，經(jīng)營服務領(lǐng)域，社會化組織成度及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際狀況，目前農(nóng)機化發(fā)展呈現(xiàn)出三個主要特點。

1、“小而全”。小是指農(nóng)業(yè)小，糧食種植面積全市最少。但涉及糧食種植耕作收獲、植保排灌機械；加工、養(yǎng)殖、綜合利用與設施農(nóng)業(yè)機具；保護性耕作和運輸機械基本上都有裝備和應用。這一特點表現(xiàn)出農(nóng)機化得到全面發(fā)展，存在的不利因素是機具保有量少難以形成區(qū)域性規(guī)模化經(jīng)營。

2、“小而?！?。小是指農(nóng)機具量小，而農(nóng)田作業(yè)機械、秸桿飼草加工、小型拖拉機建材貨場物流運輸已具有較高的專業(yè)經(jīng)營水平。農(nóng)機專業(yè)化經(jīng)營能充分發(fā)揮機械利用率，大幅度提高經(jīng)營效益。但就全區(qū)而言，由于量小導致占有開發(fā)經(jīng)營服務市場能力下降，會直接影響農(nóng)機專業(yè)化經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。

3、“小而散”。是指農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，社會組織程度比較松散。農(nóng)機行業(yè)協(xié)會缺乏緊密性組織建設和長年性活動，很難形成有力的組織協(xié)調(diào)能力，致使一半左右的有機戶目前仍處在單個與盲目經(jīng)營中。這種現(xiàn)狀給整合農(nóng)機裝備資源，走社會化組織經(jīng)營道路造成一定阻力。

（三）農(nóng)機化發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)機械投資性經(jīng)營轉(zhuǎn)換了其家庭工具角色，農(nóng)民以及農(nóng)機專業(yè)服務使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工越來越明確。重新分工形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎上的產(chǎn)業(yè)鏈，即農(nóng)機作業(yè)加工戶為糧食生產(chǎn)加工及秸稈利用提供機械化服務，在保障種糧戶糧食豐產(chǎn)豐收的同時，圍繞節(jié)約型農(nóng)業(yè)利用機械技術(shù)，提升農(nóng)副產(chǎn)品商品價值，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，減少農(nóng)業(yè)機械重復投資，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機化作用，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟駛?cè)胧袌龌c現(xiàn)化代的快車道。

城市化建設步伐加快，糧食種植面積減少，農(nóng)機運輸受城區(qū)交通條件限制，造成我區(qū)農(nóng)機作業(yè)、運輸及加工三大服務市場萎縮的壓力，提示政府部門今后農(nóng)機化工作的重點應放在農(nóng)機跨區(qū)經(jīng)營上。借助市中區(qū)人力物力和信息資源優(yōu)勢，未雨綢繆積極引導，壯大農(nóng)機裝備實力，發(fā)揮農(nóng)機培訓功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)機管理理念，堅持農(nóng)機社會化組織、外向型專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展道路，促使農(nóng)機服務盡快形成產(chǎn)業(yè)，是市中區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的必然趨勢。

二、農(nóng)機化發(fā)展面臨的機遇

（一）促進法為農(nóng)機化發(fā)展開通快車道

市場經(jīng)濟下的一、二產(chǎn)業(yè)，應在相互依存、相互支持、相互促進、互為市場中協(xié)調(diào)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平時，為提高農(nóng)民消費能力，擴大農(nóng)村銷售市場，要適時向第一產(chǎn)業(yè)進行反哺。國家頒布實施農(nóng)機化促進法，宗旨是用法律形式發(fā)揮政府部門宏觀調(diào)控作用，通過資源二次分配，調(diào)動農(nóng)機科研開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)和推廣應用三個方面的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)與市場競爭能力，以鞏固第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位。

農(nóng)機化促進法明確了政府部門扶持促進發(fā)展農(nóng)機化的責任，要求依法用科學技術(shù)和信息資金支持，引導帶動廣大農(nóng)民購機用機積極性，利用先進機械技術(shù)促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。促進法的貫徹落實，將為全區(qū)農(nóng)機化事業(yè)帶來空前發(fā)展機遇。

（二）農(nóng)業(yè)減免政策為農(nóng)機應用拓展空間 中央和地方各級政府提高糧食綜合生產(chǎn)能力，減免農(nóng)業(yè)稅費，增加農(nóng)民收入政策的落實。一方面，種糧成本降低，種糧積極性提高，種植面積擴大，對農(nóng)機需求增長直接增加農(nóng)機應用量。另一方面，農(nóng)民收入增加，生活水平提高，對農(nóng)機依賴性增強，用先進機械技術(shù)提高經(jīng)濟效益、改善生產(chǎn)條件的愿望，也將反饋到農(nóng)機投資和應用上。農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)機需求從量到質(zhì)的雙重增長，勢必為農(nóng)機化開辟新的發(fā)展空間。

（三）農(nóng)機購置補貼為發(fā)展增強活力

為提高農(nóng)業(yè)機械化綜合服務水平，引導農(nóng)民積極購置大型農(nóng)機具參與農(nóng)機化建設，正在實施的2005年農(nóng)機購置補貼方案，調(diào)動了廣大農(nóng)民的購機熱情。上半年全區(qū)新增小麥聯(lián)合收獲機21臺，農(nóng)民一次性投資近180萬元，比去年同期增長1.5倍多。按購機金額30%補貼比例，鑒定玉米聯(lián)合收獲機購置合同8臺，比計劃指標超額60%，相比去年新增機械數(shù)量翻了一翻。

我區(qū)大型機械農(nóng)田作業(yè)市場已見萎縮的形勢下，發(fā)揮農(nóng)機購置補貼帶動作用，引發(fā)農(nóng)民自主、理性與經(jīng)營性農(nóng)機投資熱，為全區(qū)外向型農(nóng)機發(fā)展增強了活力。一是加快農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)品質(zhì)量好、科技含量高、作業(yè)質(zhì)量好、經(jīng)營效益高的機械更快地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線實際應用。二是為盡快形成我區(qū)專業(yè)化農(nóng)機經(jīng)營產(chǎn)業(yè)打下基礎。三是進一步拓寬城郊無地農(nóng)民的就業(yè)渠道，為增加農(nóng)民收入提供保障。

三、農(nóng)機化發(fā)展中的關(guān)系變化

政府管理部門負有農(nóng)機化發(fā)展中扶持與限制、推廣與應用、管理與服務多項帶有矛盾性的職責。從實際出發(fā)找準調(diào)解矛盾的焦點，增強宣傳發(fā)動、管理服務和開拓創(chuàng)新能力，以便更好地提升管理服務效果。

（一）扶持與限制關(guān)系

促進法和管理條例賦予政府部門發(fā)展農(nóng)機化雙重責任。一是依法大力扶持；二是依法加強管理。而管理措施中必然包含限制因素。扶持與限制是矛盾的，原因是農(nóng)機化參與主體??農(nóng)民受傳統(tǒng)經(jīng)濟意識和單純計劃經(jīng)濟模式影響，遵循規(guī)則發(fā)展的理念不強，一些機手對政府扶持政策存在依賴性，對部門管理措施認識不清。這種矛盾心理不同程度地削弱了宏觀調(diào)控作用，也給管理工作帶來一定壓力。這是需要加強培訓教育、宣傳引導來認真加以解決的。

扶持與限制又是統(tǒng)一的，兩者出發(fā)點和落腳點相一致，都集中體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民的方針，解決“三農(nóng)”問題的決心與全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的目標。近十年間，農(nóng)機化受各種外界因素影響。市場需求作用力很難正常發(fā)揮。政府部門及時調(diào)整政策改善農(nóng)機發(fā)展環(huán)境，利用資金扶持創(chuàng)造條件，目的是為農(nóng)業(yè)提供有力支持。但這種扶持決非盲目代替，而是引導帶動農(nóng)民積極性全力促進農(nóng)機化向即定目標穩(wěn)定發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g，政府部門正確運用油料補貼和管理杠桿啟動農(nóng)機發(fā)展高潮證實，只要充分認識扶持與限制的特性，把握好兩者之間的關(guān)系，一手抓促進，一手抓管理，兩手抓兩手都要硬，一定能夠開創(chuàng)農(nóng)機化發(fā)展新局面。

（二）推廣與應用關(guān)系

農(nóng)機推廣應用先前是一體的，產(chǎn)生農(nóng)機經(jīng)營性服務后分成兩項內(nèi)容。現(xiàn)階段農(nóng)機推廣應用大都涉及購機戶與用機戶兩個主體，尤其是大型農(nóng)機具。推廣應用的分離變化，給農(nóng)機推廣者劃成兩大主攻方向，一是農(nóng)機投資經(jīng)營方；一是農(nóng)機使用方。小麥聯(lián)合機收與跨區(qū)作業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就是引導應用市場要求激發(fā)投資愿望達到的推廣效果。玉米聯(lián)合機收發(fā)展較慢的原因，在用機方需求市場沒有全面開放。今后玉米聯(lián)合收獲機械推廣應用，要在推廣機械的同時，注重開發(fā)應用市場，搞好機械技術(shù)應用示范對比，加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)民用機認識，雙管齊下實現(xiàn)玉米聯(lián)合機收推廣應用預期目標。

(三)監(jiān)理與服務關(guān)系

農(nóng)機牌證管理和安全監(jiān)督是保障農(nóng)機化健康有序發(fā)展的重要手段。認清監(jiān)理與服務之間的關(guān)系及變化，做好監(jiān)理中的配套服務工作，是把握農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理主動權(quán)的關(guān)鍵。

一要看到農(nóng)機牌證管理從源頭抓起的必要性。農(nóng)業(yè)機械使用時間短、分布廣、流動性大，一直是困繞牌證管理工作的難題。實踐證明，在行政約束能力相對弱化的前提下，單靠機械及操駕人員年檢年審中間環(huán)節(jié)和臨時性的突擊檢查，很難從根本上解決被動管理的問題。監(jiān)理工作要以貫徹落實促進法為契機，運用扶持政策提高基層監(jiān)理農(nóng)機的能力，按行政村為單位，農(nóng)機經(jīng)營合作組織為網(wǎng)絡，建立農(nóng)機牌證源頭管理程序，形成面對面直接管理為主，由點到面輔助落實相結(jié)合的體系，全面強化農(nóng)機監(jiān)理作用，逐步實現(xiàn)自覺依法用機的管理目標。二要堅持為農(nóng)民服務的實效性。農(nóng)機監(jiān)理中的服務內(nèi)容隨發(fā)展不斷向深度與廣度延伸，服務工作也要不斷地創(chuàng)新思路，完善措施，努力讓農(nóng)機監(jiān)理信息宣傳、安全教育、技術(shù)培訓、辦理牌證、年檢年審、事故處理各項服務工作到位。通過實實在在、卓有成效的服務，營造和諧管理氛圍，優(yōu)化農(nóng)機監(jiān)理環(huán)境，樹立行政為民良好形象，使監(jiān)督管理更好地發(fā)揮為農(nóng)機化發(fā)展保駕護航的作用。（信息來源：泰山區(qū)農(nóng)機局）

第四篇：農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

農(nóng)機化教育>培訓工作的>調(diào)研報告

（一）XX縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口，農(nóng)業(yè)人口30萬，耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快，我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強，作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。2010年末，全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）56人，其中農(nóng)機化教育培訓人員20人，農(nóng)機化服務人員1.2萬人（初中文化程度以上的1.1萬人），其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓是推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農(nóng)機>安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來，我縣農(nóng)機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路，農(nóng)機化培訓機構(gòu)不斷加強自身建設，適應市場變化，改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，改進教學手段，提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

一、農(nóng)機化教育培訓工作基本情況及成效

XX縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全，教練車12臺、配套農(nóng)機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。2010年，共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次，培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓，使全年培訓人數(shù)達到了4895人。

培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務知識和農(nóng)機化新技術(shù)，提高了服務農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣，培訓了一批新型農(nóng)機具操作手，使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓和新機具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓，使農(nóng)機社會化服務質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓，使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。

二、存在問題

一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導致農(nóng)民的文化科技低下，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。

二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，只保'吃飯',培訓質(zhì)量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。

三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

三、建議

1、廣開生源，適應形勢。生源是農(nóng)機培訓機構(gòu)賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術(shù)，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。

3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村，經(jīng)濟條件較差。同時，基層工作站也受到經(jīng)費的制約，培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費，保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。

4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 '平安農(nóng)機'.搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障'平安農(nóng)機'建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。

農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

（二）一、基本情況

甘肅地處黃河上游，位于我國的地理中心。介于北緯32°11′-42°57′、東經(jīng)92°13′-108°46′之間，大部分位于我國地勢二級階梯上。甘肅地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里，縱橫45.37萬平方公里，占全國總面積的4.72%.全省轄14市、州，86個縣市區(qū)，2008年底，全省總?cè)丝?628.12萬人，鄉(xiāng)村人口1783.18萬，鄉(xiāng)村勞動力1101.89萬，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人口為727.57萬人。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值合計3176.11億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)為462.27億元，占全省總產(chǎn)值的15%;城鎮(zhèn)人均可支配收入10969元，農(nóng)民人均純收入2724元，為城鎮(zhèn)人均可支配收入的25%.至2008年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到1686萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值達到108億元，拖拉機保有量達到46.15萬臺，其中大中型拖拉機3.83萬臺，聯(lián)合收獲機2630臺，農(nóng)用運輸車46.58萬臺，農(nóng)機作業(yè)量達18.379萬標畝，全省耕、種、收綜合機械化水平達到30.5%.農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)植?；緦崿F(xiàn)機械化。農(nóng)村中擁有各種農(nóng)機作業(yè)服務組織15.8萬個，農(nóng)機戶82.7萬戶，從業(yè)人員達110多萬人。

我省農(nóng)機化學校大多數(shù)始建于上世紀七八十年代，經(jīng)過30多年來的改革和發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為完整的農(nóng)機教育培訓體系，管理體制健全、師資隊伍雄厚、教學等基礎設施完備，多年來培訓了大量的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻。特別是近年來，廣大農(nóng)機教育工作者緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的需要，立足農(nóng)機，面向社會，不斷解放思想，更新觀念，以農(nóng)機化學校規(guī)范化建設為重點，以多渠道、多層次、多形式廣泛開展農(nóng)機培訓為核心，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，農(nóng)機化學校規(guī)范化建設和教育培訓等各項工作都取得了一定發(fā)展。

至2008年底，全省共有市縣級農(nóng)機校86所，其中52所為農(nóng)業(yè)部四有機?！，F(xiàn)有教職工960人，其中管理人員255人，教學人員441人，教練員269人；教練場地96.9萬平方米，教室面積3.6萬平方米，電教設備361臺，教學用拖拉機、犁、播種機等配套農(nóng)具3200臺（套），固定資產(chǎn)達3500萬元，年培訓能力5萬人。按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的有關(guān)要求，從2005年起我省開始對拖拉機駕駛培訓機構(gòu)實行資格認定。截止目前全省有83所農(nóng)機校通過評審，取得了《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。

二、農(nóng)機教育培訓工作取得的成效

1、為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了大批農(nóng)機實用技術(shù)人才。我省農(nóng)機校分別隸屬于各縣（市、區(qū)）農(nóng)機（牧）局。農(nóng)機化學校以培訓各類農(nóng)機駕駛操作人員為主，擔負著農(nóng)民的農(nóng)機技術(shù)培訓教育工作，多年來累計培養(yǎng)了拖拉機駕駛員、農(nóng)用汽車駕駛員、農(nóng)用三輪車駕駛員、修理工、鄉(xiāng)農(nóng)機專干、農(nóng)機>會計、農(nóng)具操作手等農(nóng)機技術(shù)人員200多萬人。為全省農(nóng)村基層培養(yǎng)了大批農(nóng)機、農(nóng)技實用人才，起到了農(nóng)村科技知識培訓主陣地的作用，為發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收做出了貢獻。

2008年，全省共培訓各類農(nóng)機人員16.03萬人，其中，農(nóng)機管理人員1484人，農(nóng)機技術(shù)人員11498人，農(nóng)機監(jiān)理人員578人，農(nóng)機操作人員145601人。培訓拖拉機駕駛員20956人，農(nóng)用車駕駛員5248人，修理工8121人，農(nóng)具手95293人。在2003-2007五年間，共舉辦各種類型的農(nóng)機大戶培訓班420余期，累計培訓農(nóng)機大戶人員達1.24萬人（次），發(fā)放農(nóng)機培訓教材75000冊，印發(fā)各類宣傳資料75萬多份，捐贈各類機具30多臺（件）。

2、逐步形成了靈活多樣的培訓方式。文化程度低、年齡差別大、接受能力弱、分散不易集中是農(nóng)機培訓的鮮明特點。在多年來的工作實踐中，廣大農(nóng)機教育培訓工作者探索、總結(jié)，積累了許多適應培訓農(nóng)民要求的好方法、好形式。

一是開展綜合培訓。除培訓拖拉機知識外，還開展交通安全法律知識、經(jīng)營管理知識、綠色證書和職業(yè)技能知識，提高了學員適應市場、就業(yè)和致富的能力。

二是開展送教下鄉(xiāng)，上門培訓。每年，省上都要組織科技人員開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動。利用冬閑農(nóng)村集中教育的有利時機，組織人員上門入戶宣講農(nóng)機安全政策法規(guī)，開展安全操作知識技術(shù)培訓。春耕之際，深入田間地頭，開展技術(shù)指導。甘州區(qū)利用'科普之冬'、'科技三下鄉(xiāng)'等活動，組織農(nóng)機科技人員組成科技服務'小分隊',深入農(nóng)家院落、田間地頭，開展面對面、手把手的技術(shù)指導，現(xiàn)場為農(nóng)民群眾解決疑難問題。

三是開展新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示培訓?？h市農(nóng)機化學校，積極開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的推廣示范。對于新型農(nóng)機具，農(nóng)機教師配合農(nóng)機推廣部門技術(shù)人員聯(lián)合生產(chǎn)銷售人員現(xiàn)場講解培訓操作使用技術(shù)，開展培訓與指導，效果明顯。天水市針對近三年多來農(nóng)機購置補貼政策的落實，大量補貼機具投放，農(nóng)機操作人員越來越多，許多農(nóng)民都是第一次使用機具，使用中存在許多問題，在投放機具比較集中的村組開展技術(shù)培訓，讓教員給群眾講機具的結(jié)構(gòu)、原理，正確操作與使用，調(diào)整與維修，使更多的農(nóng)民不僅用得起，而且還會用，極大地促進了補貼機具使用效益的提高，從根本上消除事故隱患，為實現(xiàn)機具的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全奠定了基礎。特別是武山縣農(nóng)機校還從社會上聘請具有專業(yè)特長的人員，開展技能操作培訓，通俗易懂、實踐性強，從而保證了培訓質(zhì)量。

四是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點延伸培訓。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地處偏遠，科技信息不暢的問題，縣市農(nóng)機化學校先后在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)機化技術(shù)培訓分?；蚺嘤柟ぷ髡?，定期組織開展駕駛操作技術(shù)培訓、新技術(shù)推廣等農(nóng)機科技服務活動，有效地延伸了農(nóng)機科技培訓服務網(wǎng)絡。有些地區(qū)開展的'菜單'式培訓，將培訓專題以多媒體形式制作成培訓'菜單',由農(nóng)民群眾按需'點菜',農(nóng)機部門'配菜'培訓，增強了培訓的針對性。

3、探索了農(nóng)機教育培訓的新模式。各地在開展多門路辦學方面進行了有益的嘗試，實現(xiàn)了由單一培訓農(nóng)機技術(shù)向多學科聯(lián)合辦學的轉(zhuǎn)變。一是積極開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓，全面提高農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能水平，拓寬他們的就業(yè)渠道。近兩年全省培訓農(nóng)機修理工近2000人，他們都獲得了農(nóng)機修理職業(yè)資格證書，為他們外出打工創(chuàng)造了有利條件。玉門市農(nóng)機校舉辦了農(nóng)機職業(yè)技能技術(shù)培訓班，為準備購買收割機的農(nóng)戶進行安全操作規(guī)程、駕駛技能、外出務工常識和機具人身>保險等知識的培訓，為他們參加跨區(qū)機收提供技術(shù)技能保障。二是大膽嘗試橫向聯(lián)合辦學，提升培訓服務檔次。如敦煌市整合資源，采取上掛、下靠、橫聯(lián)的聯(lián)合辦學路子，先后與甘肅農(nóng)大機電學院聯(lián)合開辦了機電大專班，與電力公司聯(lián)合開辦了農(nóng)村電氣化中專班，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批農(nóng)機高級管理人才，同時也形成了農(nóng)機技術(shù)教育、職業(yè)技能教育、學歷教育等多層次的教育培訓格局，擴大了學校在社會上的影響。這種組合式培訓模式突破了農(nóng)機分類培訓的結(jié)構(gòu)框架，適應了當前現(xiàn)代農(nóng)民綜合技能培訓的要求，探索了農(nóng)機培訓的新模式。

4、開創(chuàng)免費管理惠農(nóng)新舉措。白銀市自2004年《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施以來，針對農(nóng)機培訓經(jīng)費匱乏、農(nóng)機培訓手段盡失及農(nóng)民負擔太重等問題。在充分調(diào)研的基礎上，制定了加強農(nóng)機安全管理的實施意見，提出了一些治本的政策，促成了免費管理政策的出臺。

2007年，白銀市人民政府下發(fā)了《關(guān)于實行農(nóng)業(yè)機械免費管理惠農(nóng)政策的決定》。按照《決定》精神，先后研究制定了免費管理實施方案、拖拉機入戶管理細則、農(nóng)機駕駛員培訓細則、加強農(nóng)機安全管理、加強檔案管理等文件，編寫了培訓教材。在全市范圍內(nèi)開展調(diào)查摸底工作，對全市拖拉機駕駛員進行登記造冊。同年9月，市政府在景泰縣永安村組織召開了農(nóng)機免費管理及啟動儀式現(xiàn)場會，從此拉開了全市免費管理的序幕。農(nóng)機部門統(tǒng)一組織，采取整村推進的辦法，確保村不漏戶、戶不漏機，保證拖拉機入戶及駕駛培訓工作不走過場，農(nóng)機教育培訓工作也隨之走上規(guī)范化。

5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓工作起步良好。把大多數(shù)農(nóng)民從土地上解放出來，是解決'三農(nóng)'問題的關(guān)鍵。不少市、縣農(nóng)機化學校，適應形勢發(fā)展的需要，積極開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。從2006年開始，經(jīng)省陽光工程辦公室批準，全省共有70多所農(nóng)機校承擔了陽光工程培訓任務，三年累計承擔培訓任務34900人，培訓資金1120萬元。培訓范圍涉及農(nóng)機駕駛、農(nóng)機維修、電焊、電工、裝載機駕駛、車工、鉗工、建筑工、縫紉工、家政服務、保安等十余個工種。

6、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展勢頭強勁。我省從2006年開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以來，共建立了25個農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓基地，共有174名考評員，其中：高級考評員22名，鑒定工種涉及農(nóng)機修理工、農(nóng)機營銷員、焊工、電工等12工種，獲證人數(shù)達7000多人。2008年，已在全省30個縣（市）開展了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，有3031人取得了《職業(yè)資格證書》。

三、主要做法

1、加強領(lǐng)導，落實責任。為做好全省農(nóng)機培訓工作，從2005年開始，省局成立了由主管副局長任組長，科教、計財、培訓、推廣、鑒定等部門負責人為成員的全省農(nóng)機培訓工作領(lǐng)導小組，各市、縣（區(qū)）也都成立相應的培訓領(lǐng)導小組。要求各級農(nóng)機部門要把農(nóng)機培訓作為新形勢下農(nóng)機化主要工作來抓，確保培訓工作的順利開展。年初要制定農(nóng)機培訓工作方案，明確培訓思路、培訓目標、任務分工，確保培訓工作有計劃有組織的實施。建立了四方參與的培訓機制，即建立農(nóng)機管理、農(nóng)機培訓、農(nóng)機推廣和農(nóng)機企業(yè)四方共同參與的培訓機制，有效促進了農(nóng)機培訓工作的發(fā)展。

2、做好配套辦法的制定和完善工作，規(guī)范培訓行為。為認真貫徹農(nóng)業(yè)部發(fā)布實施的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，我局依據(jù)《辦法》要求，結(jié)合實際，制定、完善了相關(guān)配套辦法，從而保證了資格許可工作的規(guī)范性和可操作性。相繼制定了《甘肅省拖拉機駕駛員培訓教學人員資格認證管理辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構(gòu)資格許可辦法》、《甘肅省拖拉機駕駛培訓機構(gòu)評估辦法》。同時制定了《甘肅省農(nóng)業(yè)機械化學校辦學資格核準辦事指南》，經(jīng)2005年6月1日省政府常務會議通過，向社會進行了公告。對審批內(nèi)容、主要法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序及辦理時限、收費標準做了詳細說明。并編制了《甘肅省農(nóng)機局行政審批流程圖》，從而做到了政務公開，方便申報單位了解審批程序，強化了法制觀念，做到了依法行政。保證了培訓機構(gòu)認證工作的開展，規(guī)范了培訓行為。

3、注重農(nóng)機培訓工作實效。各地結(jié)合實際，大多采取了以短訓為主，長訓互補，農(nóng)機培訓和農(nóng)機推廣結(jié)合，農(nóng)機培訓與農(nóng)機化科技推廣項目相結(jié)合的培訓機制，對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機戶通過舉辦培訓班、田間地頭現(xiàn)場演示、以會代訓等形式開展了實用技術(shù)和新技術(shù)的培訓，從而提高了農(nóng)機戶接受和應用農(nóng)機化新技術(shù)新機具的水平和實際操作能力，為農(nóng)機科技推廣規(guī)模化、標準化奠定了基礎。通過對農(nóng)機戶的培訓，提高了農(nóng)機戶的整體素質(zhì)和科技水平，增強了他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的能力，強化了他們的科技示范帶頭作用，提高和帶動了周邊廣大農(nóng)民應用農(nóng)機化技術(shù)的積極性。

4、采用多種形式開展培訓。一是將培訓工作與農(nóng)機化新技術(shù)推廣、示范基地建設相結(jié)合，提高農(nóng)民掌握農(nóng)機新技術(shù)的能力，提高技術(shù)示范推廣效應和輻射帶動作用；二是將培訓工作與農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶相結(jié)合，提高他們懂經(jīng)營、會管理、能致富、保安全的本領(lǐng)；武威市涼州區(qū)按照農(nóng)機大戶自愿結(jié)合的原則，成立了'武威市涼州區(qū)長城鄉(xiāng)農(nóng)機協(xié)會'.協(xié)會由農(nóng)機大戶51人，帶機入會，擁有農(nóng)機具150臺（件）總價值395.4萬元，其中推土機17臺，聯(lián)合收獲機6臺，大中型拖拉機29臺，其它農(nóng)機具98臺（件）。協(xié)會定期對會員進行業(yè)務培訓，在主要農(nóng)時季節(jié)還組建農(nóng)機作業(yè)服務隊東征西出開展跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機大戶的經(jīng)營效益，充分發(fā)揮了農(nóng)機服務組織在培訓農(nóng)機大戶中的作用。三是將培訓工作與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平；四是將培訓工作與購機補貼工作相結(jié)合，提高農(nóng)民對新機具的駕駛操作和使用機具的能力。五是將培訓工作與'農(nóng)機安全生產(chǎn)年'活動和創(chuàng)建'平安農(nóng)機'工作相結(jié)合，提高農(nóng)機駕駛操作人員依法管理的自覺性，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。全省農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)結(jié)合>行風建設和評議活動、'平安農(nóng)機'創(chuàng)建活動和農(nóng)機安全隱患排查摸底活動，深入開展農(nóng)機安全知識培訓。組織農(nóng)機戶觀看農(nóng)機事故案例錄像，請農(nóng)機監(jiān)理人員講解本縣區(qū)事故案例，使廣大農(nóng)機戶真正從思想上樹立'安全第一'的思想。六是將培訓工作與'陽光工程' 培訓相結(jié)合，促進農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民致富的能力。全省在10個市州25個縣區(qū)舉辦了23期農(nóng)機職業(yè)技能鑒定考評班，培訓鑒定人數(shù)3013人。

四、我省農(nóng)機化教育培訓工作的目標及需求

'十一五'期間我省農(nóng)機教育培訓工作總體思路是：以>科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，立足農(nóng)機，面向社會，堅持農(nóng)科教相結(jié)合，不斷解放思想，以創(chuàng)新為主線，以常規(guī)培訓為基礎，以農(nóng)機化學校規(guī)范化建設和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓為重點，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)民增收為核心，全面推進農(nóng)機化教育培訓事業(yè)的快速發(fā)展。

省上提出到2010年，全省青壯年農(nóng)民全部培訓1次，使農(nóng)村實用人才總數(shù)達到70萬人以上；通過提高農(nóng)民素質(zhì)，促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化水平的提高。目前，活躍在全省各地的農(nóng)機戶約占農(nóng)戶總數(shù)的五分之一，農(nóng)機手約110萬人，約占鄉(xiāng)村人口的5.8%,并且以每年5-8萬人以上的速度在遞增。我省計劃每年培訓各類農(nóng)機人員10萬人以上，其中，農(nóng)機駕駛操作人員3萬人，農(nóng)機維修經(jīng)營人員1萬人，各類農(nóng)機新技術(shù)新機具操作人員7萬人。至2015年，培訓各類農(nóng)機人員70萬人，其中：新購機農(nóng)戶30萬人。年均培訓需求在10-12萬人左右。這些人是建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展先進生產(chǎn)力的帶頭人和一支重要的生力軍，把這些人培養(yǎng)成為既會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，又會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、服務，必將會推進現(xiàn)代化建設。

通過調(diào)研走訪農(nóng)機從業(yè)人員、購機補貼農(nóng)戶，農(nóng)機技術(shù)培訓需求主要是：（1）拖拉機、聯(lián)合收獲機駕駛技能、微耕機操作技能及農(nóng)機新技術(shù)運用、農(nóng)機化法規(guī)知識、農(nóng)機合作社經(jīng)營管理及機械維修、保養(yǎng)調(diào)整和安全知識等；農(nóng)機維修人員最需要在農(nóng)業(yè)機械原理、機械基礎、維修電焊知識等方面渴望得到培訓提高；農(nóng)機經(jīng)銷人員希望在農(nóng)業(yè)機械營銷、機械故障排除等方面得到培訓提高。（2）農(nóng)民認為比較適宜的農(nóng)機培訓地點是就近按區(qū)域建立基層培訓基地，不定期辦班，按需開展技能和技術(shù)培訓。（3）組織編寫通俗易懂的農(nóng)機實用技術(shù)讀本或教材，免費下發(fā)農(nóng)民學習。（4）免費開展農(nóng)機實用技術(shù)培訓。

五、今后我省農(nóng)機化教育培訓工作所采取的主要措施

1、加強領(lǐng)導，明確任務。按照農(nóng)業(yè)部的總體部署，結(jié)合我局制定的《甘肅省開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動實施方案》確定的培訓目標和任務。各級農(nóng)機部門要加強對培訓工作的領(lǐng)導，把培訓工作納入重要議事日程，明確工作職責，確定培訓目標和任務，進一步細化培訓實施方案、培訓規(guī)劃和配套措施。要建立健全培訓責任制，實行培訓目標責任考核管理，落實培訓任務。要建立健全科技教育培訓工作領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一組織，互相配合，通力協(xié)作。積極探索和研究制定有利于科技教育培訓工作的政策措施，加大對農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)機作業(yè)服務人員的培訓力度，調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)機人員學科技、用科技的積極性，努力營造科技培訓工作的良好環(huán)境。

2、加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。按照農(nóng)機成人教育暫行規(guī)定，農(nóng)機成人教育必須面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向社會、多形式、多內(nèi)容、多層次地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)機化技術(shù)和管理人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。干部、職工隊伍培訓要結(jié)合干部隊伍業(yè)務知識更新的需要，進一步做好縣鄉(xiāng)農(nóng)機化干部、職工隊伍的培訓工作，努力提高農(nóng)機化隊伍素質(zhì)。要改進方法，農(nóng)機培訓要與新技術(shù)推廣、農(nóng)機制造企業(yè)等單位緊密結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取靈活多樣的教學形式，有針對性地培訓各種新技術(shù)，提高廣大農(nóng)機戶運用各類新型農(nóng)業(yè)機械的技能。

3、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)新培訓模式。一是要加強對農(nóng)機化教育培訓工作的指導。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部，要通力合作，互相支持，建立高效協(xié)調(diào)機制；二是要不斷創(chuàng)新培訓模式，提高培訓效率。要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學確定培訓對象、培訓規(guī)模和培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性。三是要積極開展多層次、多渠道、多形式的培訓。充分利用市縣兩級農(nóng)機化學校的培訓資源，探索學校之間、學校與企業(yè)之間、市校與縣校之間、市與市之間聯(lián)合辦學的路子。四要農(nóng)機培訓與職業(yè)技能鑒定工作結(jié)合的有機結(jié)合。職業(yè)技能鑒定工作關(guān)鍵在組織，重點在培訓，難點在就業(yè)，要大力推行招生-培訓-就業(yè)一條龍的服務模式，提高農(nóng)村勞動力參加培訓的積極性。

4、全面推動農(nóng)機大戶和新購機農(nóng)戶的培訓。農(nóng)機管理部門和農(nóng)機化學校，要按照農(nóng)業(yè)部的要求，積極做好組織實施工作，提高農(nóng)機大戶科技文化素質(zhì)和科技種糧水平。要以農(nóng)機化技術(shù)推廣、培訓系統(tǒng)為依托，以糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機種糧大戶為主要對象，以糧食機械化生產(chǎn)所需的關(guān)鍵機械化技術(shù)、經(jīng)營服務技能和安全生產(chǎn)知識為主要培訓內(nèi)容，按農(nóng)時、分區(qū)域、分作物、多形式進行培訓。培訓行動要與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓等工作結(jié)合，與相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和科研院校結(jié)合，與有關(guān)項目、科教下鄉(xiāng)等工作結(jié)合進行。同時充分發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)服務人員的作用，積極做好對新購機農(nóng)戶的培訓，即購買一臺、培訓一人、購買一批、培訓一片。

5、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 '平安農(nóng)機'.搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障'平安農(nóng)機'建設的重要措施，各級農(nóng)機管理部門和農(nóng)機化學校都要切實提高駕駛員的培訓質(zhì)量，嚴把培訓考試關(guān)。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

六、當前農(nóng)機化教育培訓工作存在的主要問題

盡管目前我省農(nóng)機培訓工作取得了一定成績，但從長遠發(fā)展看，我省的農(nóng)機培訓工作也還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、發(fā)展不平衡，后勁不足。據(jù)初步調(diào)查，目前全省農(nóng)機化學校，有1/3發(fā)展良好，有 1/3發(fā)展非常緩慢，有1/3停止不前、萎縮或出現(xiàn)生存危機。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，跟不上形勢發(fā)展的要求；工作缺乏生機和活力，發(fā)展后勁不足；培訓機構(gòu)缺乏有效的政策和資金支持。

2、農(nóng)機化學校管理觀念落后，運行機制陳舊。部分學校沒有根據(jù)目前實際和市場需求來確定工作目標；工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，在培訓上只局限于駕駛員培訓，而對農(nóng)民農(nóng)機化新技術(shù)、新知識多樣性需求認識不足、應對不力；培訓方法簡單，辦學思想觀念陳舊，創(chuàng)新改革思路少，或者有思路，但'等靠要'的思想居多，培訓領(lǐng)域不寬，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求和農(nóng)民對農(nóng)機新技術(shù)，新技能、新設備掌握的要求。

3、生源組織困難。自2004年《道路交通安全法》的出臺，一直由農(nóng)機監(jiān)理部門管理的農(nóng)用運輸車、三輪車交公安交警部門管理。失去了管理權(quán)、培訓權(quán)，拖拉機管理又處于失控狀態(tài)。農(nóng)機培訓教育培訓工作由于培訓門類單一，隨著業(yè)務的大部分移交，再加上教學內(nèi)容難以滿足農(nóng)民需求，生源組織困難，學校利用率低，面臨著生存的危機，培訓生源缺乏強有力地組織手段，步履蹣跚、困難重重，制約了學校的發(fā)展。

4、學校設施設備陳舊落后，資金投入嚴重不足。我省農(nóng)機化學校大都始建于上世紀七八十年代，到現(xiàn)在多數(shù)教學用房已經(jīng)老化，有的一些教學設施年久失修，損壞現(xiàn)象相當嚴重，多數(shù)教學設備是上世紀八十年省上>投資配置的，教學設備等硬件都已遠遠跟不上教學的要求，難以開展多元化的培訓工作，培訓質(zhì)量也很難得到保障。加之培訓資金投入越來越少，農(nóng)機教學設備無法適應新型農(nóng)機人才培養(yǎng)的需要。個別地方培訓人員的工資是差額撥款甚至自收自支，單位基本上沒有業(yè)務經(jīng)費。

5、農(nóng)機管理及專業(yè)技術(shù)人員知識老化、單一。目前我省農(nóng)機人員大多都是上世紀七八十年代農(nóng)機專業(yè)大中專畢業(yè)生，雖然具有一定的農(nóng)機化專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，但面對信息時代顯而易見其知識結(jié)構(gòu)有很大缺陷。由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)進修和知識更新，知識面單一，知識老化，尤其缺乏職業(yè)技能鑒定相關(guān)知識，無法適應新時期農(nóng)民職業(yè)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的需要。

七、對農(nóng)機化教育培訓工作的建議：

1、將農(nóng)機人員培訓納入到農(nóng)業(yè)部項目計劃或培訓計劃之中，爭取政策和資金的支持，明確培訓工作由省級農(nóng)機部門組織實施，便于管理和操作。

2、將農(nóng)機培訓納入免費管理序列，使農(nóng)機培訓與其它行業(yè)培訓一樣享受國家補助，把農(nóng)機校從生存問題中解脫出來，使其更好地為農(nóng)服務。

3、培訓工作要切實轉(zhuǎn)變其行為。農(nóng)機培訓要由目前的被動參與變?yōu)橹鲃咏M織實施。培訓項目名稱可謂'現(xiàn)代農(nóng)機手'培訓工作，'農(nóng)機致富'培訓工程等，切實解決農(nóng)機培訓當中遇到的困難，著力于農(nóng)機教育培訓工作的長遠發(fā)展。

4、有計劃地對市、縣級農(nóng)機師資力量進行培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機人員的整體水平。并定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。

5、重新修訂教學大綱和>教學計劃，組織專家學者和生產(chǎn)企業(yè)編寫圖文并貌，通俗易懂，適合農(nóng)民學習的農(nóng)機實用技術(shù)培訓教材，并更新制作多媒體課件和農(nóng)業(yè)機械教學光盤，以適應新形勢下農(nóng)機教學工作需求。

第五篇：關(guān)于武城農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

關(guān)于武城農(nóng)機化教育培訓工作的調(diào)研報告

李順強

武城縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口，農(nóng)業(yè)人口30萬，耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快，我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強，作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。2010年末，全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）56人，其中農(nóng)機化教育培訓人員20人，農(nóng)機化服務人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人)，其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓是推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來，我縣農(nóng)機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路，農(nóng)機化培訓機構(gòu)不斷加強自身建設，適應市場變化，改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，改進教學手段，提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

一、農(nóng)機化教育培訓工作基本情況及成效

武城縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全，教練車12臺、配套農(nóng)機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。2010年，共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次，培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓，使全年培訓人數(shù)達到了4895人。

培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務知識和農(nóng)機化新技術(shù)，提高了服務農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣，培訓了一批新型農(nóng)機具操作手，使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓和新機具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓，使農(nóng)機社會化服務質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。

七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓，使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。

二、存在問題

一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導致農(nóng)民的文化科技低下，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。

二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，只?！俺燥垺?，培訓質(zhì)量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。

三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。

三、建議

1、廣開生源，適應形勢。生源是農(nóng)機培訓機構(gòu)賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術(shù)，切實增強學校的凝聚力和吸引力。

2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。

3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村，經(jīng)濟條件較差。同時，基層工作站也受到經(jīng)費的制約，培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費，保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。

4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 “平安農(nóng)機”。搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障“平安農(nóng)機”建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。

5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。