第一篇：環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法(排)

肅北縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實推動全縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深發(fā)力、精細管理、常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，打造舒適優(yōu)美、幸福和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中華人民共和國行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《甘肅省＜中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例＞實施辦法（試行）》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則：依規(guī)依紀(jì)，實事求是；失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)；分級負責(zé)，層層落實責(zé)任。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；縣牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治主管部門負直接責(zé)任；相關(guān)執(zhí)法部門和環(huán)境區(qū)域整治責(zé)任單位負有職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任。

第四條 本辦法適用于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，重點是主要負責(zé)人。

第五條 牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究主體是縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。

第二章 問責(zé)情形

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各行政、企事業(yè)單位（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，不履行或者不正確履行牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行市委、市政府和縣委、縣政府牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作安排部署不堅決，不扎實的；對牧農(nóng)村環(huán)境整治工作重視不夠，行動遲緩，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)的；職責(zé)不清，任務(wù)不明，致使工

作滯后或無法順利實施，不能完成牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要任務(wù)，未有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌的。

2.在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中因管理秩序混亂引發(fā)重大安全事故的；在牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中引發(fā)重大突發(fā)公共事件的。

3.不配合上級部門、縣環(huán)境綜合整治主管部門工作檢查，或應(yīng)付檢查，弄虛作假的；不配合監(jiān)察監(jiān)督、督查指導(dǎo)、項目管理、資金監(jiān)管、綜合執(zhí)法等監(jiān)督部門履行職責(zé)的；對環(huán)境衛(wèi)生督查中所發(fā)現(xiàn)問題屢督不改的。

4.牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不認真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)不力，不主動作為的。

5.對應(yīng)當(dāng)由多個部門或跨區(qū)域共同辦理的事項，主辦部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門（各環(huán)境綜合整治主管部門、責(zé)任單位）不積極支持配合，致使工作延誤的。

6.相關(guān)職能部門對職能范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)完成不力，影響工作整體推進的。

7.承擔(dān)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任區(qū)域具體任務(wù)的部門單位，未完成整治任務(wù)，造成不良影響的。

8.對領(lǐng)導(dǎo)批示、督查反饋、群眾反映或新聞媒體曝光的問題，不予理睬或整改不力的。

9.對非法占用、破壞城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施整治不力的。10.挪用環(huán)境綜合整治工作專項資金的。

11.無故不參加牧農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議和有關(guān)活動的。12.其他需要問責(zé)的情形。

第三章 問責(zé)方式

第七條 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門單位的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。2.書面檢查。3.通報批評。

第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的問責(zé)方式包括： 1.責(zé)令整改。

2.約談或者書面告誡。3.書面檢查。4.通報批評。5.停職離崗培訓(xùn)。6.責(zé)令辭職或免職。7.紀(jì)律處分。

以上問責(zé)方式可以單獨或者合并使用，也可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取其他問責(zé)方式。觸犯法律的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

第九條 情節(jié)較輕的，對有關(guān)責(zé)任人員單獨或者合并給予第八條第1、2、3項這規(guī)定給予處理。

第十條 對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)，可以按照第八條第5、6項之規(guī)定，停職離崗培訓(xùn)，責(zé)令其辭去或建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一條 對情節(jié)較重或者嚴(yán)重的，按照第八條第7項的規(guī)定，對負直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

第十二條 因集體決策失誤需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別追究責(zé)任，在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不予追究責(zé)任。

第十三條 凡受到問責(zé)的單位和個人，一律取消年度評優(yōu)評先資格。

第四章 問責(zé)程序

第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第六條規(guī)定情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織調(diào)查組進行調(diào)查追責(zé)。

1.縣委、縣政府和上級機關(guān)決定及其領(lǐng)導(dǎo)指示、批示追責(zé)的。2.縣委督查室、縣政府督查室建議追責(zé)的。

3.在工作檢查或工作目標(biāo)考核以及巡察、審計等各項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)需要追責(zé)的。

4.新聞媒體曝光，造成不良社會影響的。

5.公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴。

6.其他渠道反映的。

第十五條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由縣委、縣政府或行政主管部門作出，其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé)。

需要進行組織調(diào)整或者組織處理的，按照干部管理權(quán)限，由組織部門按照有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

需要采取紀(jì)律處分方式問責(zé)的，按照有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十六條 對于事實清楚，證據(jù)確鑿的，可以直接作出問責(zé)決定。

第十七條 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被黨組織和單位進行宣布，并督促執(zhí)行；有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報，組織人事部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入個人檔案；涉及組織調(diào)整或組織處理的，按相關(guān)規(guī)定時限辦理完畢。

第十八條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定次日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。

第十九條 問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)查，在30日內(nèi)作出申訴處理決定；申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位；被問責(zé)的單位和個人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十條 對全縣人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員實行問責(zé)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由縣紀(jì)律檢查委員會、縣監(jiān)察局負責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2012年城鄉(xiāng)環(huán)境問責(zé)辦法

中江縣會龍鎮(zhèn)人民政府

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任追究辦法

一、總則

第一條為繼續(xù)扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實提高各村（居）、各單位對縣委、縣政府重大決策的執(zhí)行力，進一步改善人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于堅持和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查和督查機制有關(guān)問題的通知》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于會龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱治理辦）組織的檢查，以及對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題的處置。

二、檢查工作組織

第三條檢查采取分組檢查、交叉檢查及核查檢查的方式進行。

（一）根據(jù)實際情況，我鎮(zhèn)設(shè)立三個檢查組，每半月分組對所負責(zé)區(qū)域的村、單位進行一次檢查。檢查組內(nèi)各成員單位的檢查對象，在檢查前隨機確定。

（二）自2012年1月份起，每月由治理辦組織人員組成交叉檢查組，交叉檢查各村各單位治理情況。

第四條分組和交叉檢查的具體內(nèi)容包括：

（一）集貿(mào)市場、場鎮(zhèn)街道鞏固“五亂”治理成效，防止回潮反彈的情況，及場鎮(zhèn)背街小巷，市場、群眾聚居點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊“五亂”治理的情

況。

（二）污水處理、垃圾處理設(shè)施的維護、運行情況。

（三）場鎮(zhèn)建筑立面清理和建筑工地規(guī)范的進展情況。

（四）“五十百千示范工程”的推進情況，尤其是村、組的推進情況。

（五）“七進”活動的推進情況，尤其是 “進村組”活動的開展情況。

（六）檢查核實人民群眾反映強烈的城鄉(xiāng)環(huán)境中突出“臟亂差”問題及其整改情況。

第五條核查檢查的具體內(nèi)容包括：

（一）檢查印證分組、交叉檢查情況。

（二）檢查核查突出“臟亂差”問題及其整改情況。

第六條檢查結(jié)束后，各檢查組在三日內(nèi)將檢查工作文字記錄及影像資料交鎮(zhèn)治理辦。

鎮(zhèn)治理辦對檢查資料進行匯總后，會同有關(guān)部門，建立檢查問責(zé)聯(lián)動機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由治理辦交辦黨委政府并督促整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題按程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

三、突出問題問責(zé)

第七條對檢查典型事例所反映的突出問題，應(yīng)當(dāng)問責(zé)相關(guān)單位和人員。

第八條 問責(zé)工作由黨委政府統(tǒng)一組織實施。黨委政府發(fā)函各村和個駐村單位，督促監(jiān)察機構(gòu)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實施問責(zé)；必要時，鄉(xiāng)黨委政府可直接實施問責(zé)工作。

第九條 問責(zé)方式包括：

（一）責(zé)令作出檢查，并對查處的問題限期進行整改。

（二）通報批評并扣分。

（三）查出問題后經(jīng)通報批評仍不進行整改的，將與各 駐村干部以及村四職干部的年終考核相結(jié)合。

第十條本辦法自印發(fā)之日起實行。

第三篇：問責(zé)辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問責(zé)辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責(zé)，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責(zé)任追究。

（三）學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅持“屬地管理”“誰主管、誰負責(zé)”實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實行“一把手”負責(zé)制，學(xué)校主要負責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、問責(zé)情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實驗品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學(xué)校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長強烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對學(xué)生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長時間未到校等相關(guān)信息及時告知家長，致使學(xué)生下落不明或者遭受嚴(yán)重傷害的；

11.對患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報道，造成嚴(yán)重社會影響的；

13.對學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

三、問責(zé)方式

（一）問責(zé)方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令公開道歉； 5.撤銷榮譽稱號； 6.取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責(zé)令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責(zé)方式。

以上問責(zé)方式可以單獨適用，也可以合并適用。

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式：

1.情節(jié)較輕的，實行約談、通報批評、責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；

2.情節(jié)較重的，實行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽稱號、取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé)； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，實行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。

四、問責(zé)程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責(zé)決定機構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進行調(diào)查。必要時應(yīng)會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但整個調(diào)查工作應(yīng)在30 個工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報告。對需要實行問責(zé)的，在調(diào)查報告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議，同時應(yīng)向問責(zé)決定機構(gòu)提供有關(guān)事實材料和情況說明等。

（四）問責(zé)決定機構(gòu)作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。

（五）問責(zé)決定機構(gòu)依法作出問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達被問責(zé)當(dāng)事人。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責(zé)決定機構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

（八）被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。

（九）被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對問責(zé)決定機構(gòu)主要負責(zé)人的不作為實行問責(zé)。

（十一）被問責(zé)當(dāng)事人同時涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：四川節(jié)能減排問責(zé)辦法

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》的通知

川辦函[2012]259號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為順利推進我省“十二五”節(jié)能減排工作，進一步強化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項政策措施落實和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（川府發(fā)〔2011〕40號）要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

一、對未按照上級人民政府的規(guī)定完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的地方人民政府，予以通報批評，責(zé)令限期整改。對其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重的，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。

二、對未完成本系統(tǒng)、本部門及所牽頭負責(zé)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的政府部門，予以通報批評，責(zé)令限期整改。對其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重的，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。

三、對未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，予以通報批評，責(zé)令限期整改。對國有企業(yè)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、程序予以組織處理，取消評先評優(yōu)資格，對其業(yè)績考核予以“一票否決”。

四、對不傳達貫徹、不督促落實節(jié)能減排決策部署、工作安排，造成重大損失或者惡劣影響的單位，予以通報批評。對其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、程序予以組織處理，取消評先評優(yōu)資格。

五、對節(jié)能減排工作中存在違規(guī)違法行為，構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

六、全省各級人民政府及其監(jiān)察機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)部門根據(jù)有關(guān)舉報投訴或者監(jiān)督、檢查、考核的情況，按照職責(zé)權(quán)限對責(zé)任單位和人員作出問責(zé)決定或者提出問責(zé)建議，相關(guān)行政主管部門負責(zé)問責(zé)決定的執(zhí)行并向作出問責(zé)決定機關(guān)報告或提出問責(zé)建議機關(guān)反饋。

七、全省各級行政主管部門應(yīng)在職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合自身實際，建立健全節(jié)能減排問責(zé)制度和相關(guān)的行政處理、處罰制度。

八、本辦法自印發(fā)之日起施行。

四川省人民政府辦公廳

2012年11月27日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一條 為促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責(zé)范圍：

（一）不認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導(dǎo)以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經(jīng)濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）未能建立、完善和嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項行政管理制度和工作規(guī)程，導(dǎo)致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強烈的；

（二）對違紀(jì)、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。

第十條單位負責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責(zé)程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；

（三）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責(zé)建議；

（四）審計、行政監(jiān)察等監(jiān)督機關(guān)提出的問責(zé)建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責(zé)程序前，可以責(zé)成有關(guān)負責(zé)人當(dāng)面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責(zé)人被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報批評；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上責(zé)任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責(zé)情形的負責(zé)人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。

第十四條

被問責(zé)的負責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進行申訴。

第十五條 被問責(zé)的負責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負責(zé)人或者工作人員造成的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心負責(zé)解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。