第一篇：富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦

安全風(fēng)險預(yù)警防控

實 施 方 案

富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦 二O一一年九月十日

富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦 安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為認真貫徹落實《富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)富源縣地方煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案的通知》（富煤字[2011]43號文件精神，結(jié)合河?xùn)|煤礦實際，特制定富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進煤礦貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心，落實煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任，強化煤炭企業(yè)風(fēng)險控制，有效促進煤炭企業(yè)隱患整改，切實推進煤炭企業(yè)建立和完善自我約束，持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)避安全風(fēng)險，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故。

二、建立機構(gòu)

為加強對煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故，煤礦成立安全風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：趙培書（礦長）

副組長：尹學(xué)道（安全副礦長）、唐金德（技術(shù)副礦長）成員：張林、段權(quán)書、毛學(xué)永、段永書、馬開富、晏林太、李漢穩(wěn)、周穩(wěn)才、黃德高、李如培。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在煤礦安全辦公室，由尹學(xué)道兼任辦公室主任，負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和遏制重傷以上煤礦安全事故，控制輕傷事故。

四、工作內(nèi)容

（一）完善體系。

完善安全風(fēng)險預(yù)警防控管理體系，以危險源辯識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，以不安全因素監(jiān)管為突破口，制定安全風(fēng)險預(yù)警防控方案，明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標(biāo)，對煤礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辯識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取措施加以控制，確保安全風(fēng)險預(yù)警防控取得實效。

（二）風(fēng)險預(yù)警。

在日常的生產(chǎn)建設(shè)活動中，要對照《富源縣煤礦危險源排查治理工作手冊》，針對不同級別、類型的危險源和不同程度的安全風(fēng)險，按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風(fēng)險評估。在危險源辨識，風(fēng)險評估中要考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，從政策、技術(shù)、管理等方面，采取召開會議、現(xiàn)場點評、交流探討等方式，明確具體的風(fēng)險管理對象，正確辨識和評估危險源，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人（安全風(fēng)險防控 預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長）明確后，交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

（三）風(fēng)險防控。

在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理等方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案或其他計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上安全風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強、危害程度較大、整改較難或無法評估的危險源風(fēng)險評估防控，必須聘請相關(guān)專家進行論證處理。

（四）對員工不安全行為的管理。

1、員工準(zhǔn)入管理。建立員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位要求設(shè)臵人員，并分別明確各崗位員工的身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2、員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律（時間、季節(jié)、地點、狀態(tài)等），為不安全行為控制提供依據(jù)。

3、員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦須制定員工崗位規(guī)范，并符合下列要求：（1）種類齊全；

（2）各崗位工作任務(wù)明確；

（3）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；（4）明確各崗位安全管理職責(zé)；（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

（6）確保在完成任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，應(yīng)制定書面安全工作程序。

4、員工不安全行為控制措施。結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征，制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施必須涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機制，提高員工安全知識、工作技能和自?；ケＲ庾R。員工培訓(xùn)教育達到下列要求：

（1）明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度。

（2）有足夠的培訓(xùn)資源。若自身達不到培訓(xùn)條件，可與縣安培中心簽訂合同搞好培訓(xùn)；

（3）計劃每年對員工進行一次以上危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。每年末進行一次風(fēng)險管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估并形成績效評估報告，根據(jù)報告編制下年度培訓(xùn) 計劃。

（4）明確員工分層次和分類型培訓(xùn)內(nèi)容與周期；（5）對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)；（6）建立員工培訓(xùn)信息檔案；

（7）每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告；（8）確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書（可與縣安培中心簽訂合同）；

（9）對參訓(xùn)員工進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)考核或考試臺帳；

（10）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。

6、員工行為監(jiān)督。完善員工行為監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)和對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制。員工行為由安全風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督，對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，根據(jù)分析結(jié)果制定改進計劃。

7、員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，確保在崗員工檔案齊全，信息內(nèi)容完整（內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號碼、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄），對檔案內(nèi)容進行分析、評估，確定重點監(jiān)控對象。

（五）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1、通風(fēng)管理。建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：

（1）礦井、采區(qū)和工作面具有獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定建設(shè)、管理和使用好專用回風(fēng)井（巷）。

（2）各通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)構(gòu)筑物等保持完好無損；（3）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足通風(fēng)和安全生產(chǎn)的要求；

（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

（5）按規(guī)定對礦井進行測風(fēng)、分風(fēng)和調(diào)風(fēng)，確保采掘工作面及其他用風(fēng)地點風(fēng)流、風(fēng)量穩(wěn)定可靠，并按規(guī)定進行礦井通風(fēng)阻力測定；

（6）局部通風(fēng)機供風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源和雙抗風(fēng)筒，且能自動切換電源，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，配齊各種儀表，設(shè)施和儀表等的相關(guān)參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)；

（8）通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告和主、局扇運行記錄齊全；

2、瓦斯管理。建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測（監(jiān)測），及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r，有利于采取措施進行處理，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應(yīng)符合下列要 求：

（1）完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細化分解落實到各工種和崗位，針對井下條件和瓦斯的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施，嚴格制度的貫徹落實，實行群防群治；

（2）強化瓦斯檢測（監(jiān)測），配足配齊瓦斯檢測人員和儀器。每年對礦井進行瓦斯等級鑒定，相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式報警儀或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦檢員嚴格瓦斯班檢和巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到牌板、手冊、日報表三對口，嚴格按照程序進行交接班。

（3）制定完善瓦斯隱患處理措施。有針對性的瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴格按照措施進行瓦斯排放。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。

（4）完善瓦斯隔爆措施。在礦井總回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷、工作面回風(fēng)巷和相鄰煤層之間的運輸和回風(fēng)石門間設(shè)臵主要隔爆水棚（隔爆水袋），對隔爆水棚（水袋）實行掛牌管理，并定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量和水量等是否符合要求。

（5）進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng)，定期對抽放系統(tǒng)進行檢查和測定，確保系統(tǒng)運行有效、參數(shù)合理。日常工作中，應(yīng)根據(jù)瓦斯涌出和變化情況，相應(yīng)地采取預(yù)抽采、采動層抽采、邊抽邊采、采空區(qū)抽采等措施抽排礦井瓦斯，凡是應(yīng)當(dāng) 抽采的煤層和區(qū)域，都必須盡可能地進行抽采，使采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達標(biāo)區(qū)域內(nèi)進行。

4、防治水管理。按照規(guī)定編制完善水文地質(zhì)類型劃分報告，認真做好水情水患調(diào)查，準(zhǔn)確掌握礦區(qū)及周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降雨量和最高洪水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，為防治水工作提供決策依據(jù)。防治水管理應(yīng)符合下列要求：

（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水計劃和年度防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，水倉容量和水泵、排水管的能力應(yīng)能滿足礦井最大涌水量的需要；

（3）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查和安排布臵，做到早安排、早落實。

（4）防治水設(shè)施完善，設(shè)備齊全可靠。

（5）井下掘進工作面堅持“有掘必探”的防治措施，確保探眼位臵、數(shù)量、深度符合規(guī)定。

（6）完善水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

5、防塵管理。進一步完善防塵系統(tǒng)，有效降低井下相關(guān)地點和各作業(yè)點的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（1）主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點應(yīng)鋪設(shè) 防塵灑水管路，完善支管、閥門、龍頭和噴頭等輔助設(shè)施，并確保防塵管路隨時暢通，水量充足。

（2）在采煤工作面的進風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30米），掘進巷道（在距迎頭50—200m范圍內(nèi)）、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50米范圍內(nèi)、主要進風(fēng)大巷等地點設(shè)臵風(fēng)流凈化水幕，水幕靈敏可靠，使用正常。

（3）在液壓支架、錨桿機等設(shè)臵噴霧裝臵或除塵器，并確保噴霧裝臵或除塵器正常使用。

（4）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道中的浮煤（矸），必要時應(yīng)定期對巷道幫壁進行全面沖洗。定期測定粉塵濃度，確保粉塵濃度不超規(guī)定，完善預(yù)防和隔絕煤（粉）塵爆炸措施，完善粉塵防治管理制度。

6、防滅火管理。建立防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，防滅火管理應(yīng)符合下列要求：

（1）防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）應(yīng)對所有煤層進行自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的防治措施；

（3）加強內(nèi)外因發(fā)火管理，杜絕礦井火災(zāi)的引火源；（4）防滅火基礎(chǔ)管理達到有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖，井上下有硬件的防滅火措施（設(shè)施），所有地 面建筑物、煤堆、矸石山、木材場等處的防火措施符合國家有關(guān)防火的規(guī)定。

7、監(jiān)測監(jiān)控管理。進一步完善安全監(jiān)測監(jiān)控管理系統(tǒng)，對礦井各重要場所和“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備和設(shè)施的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：

（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)臵符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行正常；

（2）相關(guān)傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、設(shè)備開停、水位等的真實情況。

（3）當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等活動，及時將人員撤至安全地點，并按程序進行匯報；

（4）定期分析各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，并作出趨勢判斷；（5）中心站做到24小時值班不間斷，完善記錄臺帳，確保相關(guān)記錄、報表內(nèi)容與實際相符。

8、采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，采掘管理應(yīng)符合下列要求：

（1）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有實用性、科學(xué)性、針對性和可操作性；（2）巷道施工應(yīng)符合要求，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、初次來壓、搬家倒面、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過富水區(qū)和過老巷等應(yīng)制定專門性措施；

（3）支護材料、支護方式、支護參數(shù)應(yīng)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；

（4）觀察采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；（5）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。

9、爆破管理。建立爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，爆破管理應(yīng)符合下列要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購臵渠道正規(guī)，具有合格證和說明書；

（2）有經(jīng)公安部門驗收認可，且符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的專門性民爆物品儲存庫或存放點；

（3）爆破物品的領(lǐng)用，必須由爆破員經(jīng)手；（4）發(fā)爆物品及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；（5）爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；

（6）爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。

10、地測管理。建立地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保 證礦井科學(xué)采掘。地測管理應(yīng)符合下列要求：

（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；

（3）掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；（4）測量成圖及時，基本礦圖齊全，成圖內(nèi)容完善，制圖精度達標(biāo)。

（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱留設(shè)合理。

11、供電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求；

（1）供電系統(tǒng)安全可靠，礦井供電應(yīng)為雙回路，雙電源供電，任一回路都能擔(dān)負起礦井全部負荷，兩個回路不得取自同一區(qū)域變電所或同一母線端；

（2）井下各水平、中央變電所、井下主排水泵、主要通風(fēng)機、地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機全部實現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房的設(shè)臵符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

（4）供電系統(tǒng)及設(shè)備的欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護 等齊全、完善、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備應(yīng)定期檢修和維護保養(yǎng)，檢修時應(yīng)制定專項措施；

（6）主、局扇停風(fēng)時應(yīng)有專門的停風(fēng)措施；（7）停、送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

（8）供用電主要場所通訊暢通，并有足夠的照明；（9）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好，運行可靠。防爆性能符合要求；

（10）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料和設(shè)備臺帳齊全，且應(yīng)分類歸檔；

（11）不使用國家明令禁止和淘汰的機電設(shè)備產(chǎn)品。

12、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低提升運輸過程中的風(fēng)險。運輸提升管理應(yīng)符合下列要求：

（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運輸、提升裝臵完好，連接件緊固，并定期檢驗；

（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期檢查和維護；（5）車場、硐室設(shè)臵和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)資料、記錄臺帳齊全歸檔。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計、安裝應(yīng)科學(xué)合理，有空壓機操作規(guī)程和使用管理制度。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布臵符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和滿足礦井的需求；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗合格證齊全有效，有建立壓力容器管理臺帳，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器；

（3）空氣壓縮機只限于安裝在地面，嚴禁安裝在井下。

（六）應(yīng)急與事故管理。

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工身心健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損壞和社會影響。

1、建立完善的應(yīng)急管理體系，并達到以下要求：（1）按照相關(guān)規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴格按照程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年進行一次修訂；（3）所有員工都必須經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）每年至少組織開展一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃，演習(xí)方案及總結(jié)報告；

（6）設(shè)立兩個兼職礦山救護小隊，并與礦山救護隊簽訂協(xié)議；

（7）按照相關(guān)規(guī)定和要求完善應(yīng)急救援管理平臺。

2、規(guī)范應(yīng)急管理，并達到以下要求：

（1）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，并對急救員名單進行公布；

（2）按照規(guī)定對職工進行急救知識培訓(xùn)，計劃每年有10%的職工參培；

（3）力爭在所有重點作業(yè)場所配臵急救箱，急救箱應(yīng)放在合適的位臵并進行標(biāo)識；

（4）急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，保證醫(yī)療器械和藥品完好齊全，并有專人定期檢查；

（5）有急救箱配臵分布圖及急救用品明細表；（6）井下設(shè)臵的急救箱、隔離式自救器等設(shè)臵位臵有明顯的標(biāo)識；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以便查找受傷害原因。

3、規(guī)范事故管理。作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理應(yīng)達到下列要求：

（1）事故發(fā)生后應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束后，及時收集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查記錄，事故調(diào)查報告。

（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

（5）定期對事故進行回顧，強化風(fēng)險意識與防控能力，時刻敲響安全警鐘。

（七）體系保障

1、組織保障。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。明確機構(gòu)人員的工作職責(zé)，負責(zé)風(fēng)險預(yù)控管理全過程，并提供必需的專項技能、技術(shù)和人、財力資源。

2、制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、設(shè)備操作、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境保護等管 理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。

3、技術(shù)保障。建立安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。力爭優(yōu)先采用先進的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備等，結(jié)合實際制定安全技術(shù)方案。

4、安全文化保障。建立企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

五、防控范圍

廣義地講，全礦井上下人的不安全行為，物的不安全因素，環(huán)境的不安全狀態(tài)均屬于防控的范圍；狹義地說，凡是存在重大危險源和安全隱患的場所是監(jiān)管和防控的重點。

六、工作要求

（一）全礦自上而下要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，按照文件要求，認真謀劃，精心組織，打好安全預(yù)警防控攻堅戰(zhàn)，使之形成長效機制，確保煤礦安全生產(chǎn)。

（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，要樹立“煤礦事故可防可控”觀念，采取自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等多種檢查方式，查找人的不安全行為和采掘、機電、運輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險“六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問題，專門對存在問題 和隱患進行思考和深究，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。并定期或不定期組織召開會議，專題研究解決瓦斯治理、水害防治、頂板管理等有可能誘發(fā)事故的重大隱患，做到提前風(fēng)險預(yù)警，消除事故隱患，有力地促進煤礦安全、健康、科學(xué)發(fā)展。

2011年9月10日18

第二篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案[范文模版]

煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2011]133號）精神，按照《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控辦法（試行）的通知》（曲煤發(fā)[2011]14號）要求，結(jié)合我礦實際，特制定xx縣地方煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進煤礦安全企業(yè)貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心，落實煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)風(fēng)險控制，有效促進隱患整改，切實推進建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)避安全風(fēng)險，有效防范安全生產(chǎn)事故。

二、組織機構(gòu)

為加強對安全風(fēng)險預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)事故，我礦成立安全風(fēng)險預(yù)警防控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:

副組長：

成 員:

：

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受于控狀態(tài)，杜絕一般事故，遏制重傷事故，防范輕傷事故。

四、工作內(nèi)容

（一）建立體系。

建立安全風(fēng)險預(yù)警防控管理體系，以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)警預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，制定安全風(fēng)險預(yù)警防控方案，明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總體目標(biāo)，對我礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取措施加以控制。危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pDCA“計劃、實施、檢查、總結(jié)”的運行模式。

（二）風(fēng)險預(yù)警。

在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對照《xx縣煤礦危險源排查治理工作手冊》，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的安全風(fēng)險，按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風(fēng)險評估。在危險源辨識、風(fēng)險評估中考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，從政策、技術(shù)、管理等層面，采取召開會議、現(xiàn)場點評、交流探討等方式，明確具體的風(fēng)險管理對象，正確辨識和評估危險源，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人明確后，交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

（三）風(fēng)險防控

在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其他計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強、危害度較大、整改較難或無法評估的危險源風(fēng)險評估防控，提請總公司或聘請相關(guān)專家進行論證處理。

（四）員工不安全行為管理。

1.員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。

2.員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險等級進行具體、有針對性分類。

3.員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：

（1）種類齊全；

（2）明確各崗位工作任務(wù)；

（3）規(guī)定各崗位工作任務(wù)；

（4）明確各崗位所需個人防護用品和工器具；

（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

（6）確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，應(yīng)制定書面安全程序。

4.員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合我礦自身的特點和員工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。

5.員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機制，提高員工安全知識、意識和技能。員工培訓(xùn)教育要按以下要求執(zhí)行：

（1）員工培訓(xùn)與績效考核由辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)，并制定相應(yīng)的績效考核制度。

（2）與縣安全培訓(xùn)中心簽訂合同；

（3）每年對員工進行1次以上危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。年末進行1次風(fēng)險管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上培訓(xùn)計劃的可行和培訓(xùn)效果進行評估并形成培訓(xùn)績效評估報告，根據(jù)報告編制下培訓(xùn)計劃；

（4）明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；

（5）對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)；

（6）建立員工培訓(xùn)信息檔案；

（7）每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告；

（8）對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺賬；

（9）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并由記錄。

6.員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對監(jiān)督的結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

7.員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗位的檔案齊全，每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄），對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。

（五）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1.通風(fēng)管理。建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理符合以下要求：

（1）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

（2）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；

（3）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求；

（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

（5）按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；

（6）局部通風(fēng)機通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)；

（8）通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告、記錄齊全。

2.瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（1）建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細化分解落實到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（2）建立完善瓦斯檢測，有瓦斯檢測專門機構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對礦井瓦斯等級進行鑒定，相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺賬三對口，瓦斯檢查人員嚴格按照程序進行交接班，瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；

（3）制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴格按措施進行排放。排放瓦斯前先確認回風(fēng)系統(tǒng)人員以撤退完畢，電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。臨時停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長期聽風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)進行封閉。

（4）應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

（5）健全瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯抽放管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和AQ1027-2006標(biāo)準(zhǔn)，并按定期對抽放系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效。根據(jù)實際情況，綜合采取預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施，凡是應(yīng)當(dāng)采抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采。礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達標(biāo)區(qū)域內(nèi)進行。掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，達到AQ1026-2006標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。防治水管理符合以下要求：

（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；

（3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；

（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；

（5）防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；

（6）井下掘進工作面堅持“有掘必探”防治措施；

（7）防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

4.防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：

（1）主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；

（2）在采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；

（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5.防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。防滅火管理符合以下要求；

（1）防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（3）防滅火基礎(chǔ)管理達到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺賬、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定，及時對地表塌陷裂隙進行回填。

6.監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；

（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；

（3）當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；

（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；

（5）相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

7.采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；

（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；

（4）支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；

（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；

（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；

（7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。同時做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書,并進行入庫檢驗和登記；

（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；

（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；

爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求；

（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；

（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；

（3）掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；

（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；

（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。

10、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理符合以下要求：

（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷（嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備檢修制定專項措施；

（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

（8）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。運輸管理符合以下要求：

（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；

（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設(shè)備相對空間滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；

（5）車底、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；

（7）運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢驗，安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗合格證，有建立壓力容器管理臺賬，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；

（六）應(yīng)急與事故管理

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響。

（1）按照AQ/T9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴格程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年進行一次修訂；

（3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；

（6）設(shè)立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；

（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

2.規(guī)范應(yīng)救管理，并達到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；

（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識；

（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。.規(guī)范事故管理，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；

（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

（七）體系保障。

1.組織保障。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。組織機構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負責(zé)風(fēng)險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

2.制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。

3.技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。

4.安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。

五、工作要求

（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，結(jié)合國務(wù)院165次常務(wù)會議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險預(yù)警的目的，形成長效機制，確保安全生產(chǎn)。

（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式(自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等)，查找人員不安全管理行為和采掘、機電、運輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險”六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問題，專人對存在問題和隱患進行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。同時，定期或不定期組織召開會議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風(fēng)險預(yù)警、消除事故隱患。

第三篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案（范文模版）

煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》、掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；

（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5.防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。防滅火管理符合以下要求；

（1）防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（3）防滅火基礎(chǔ)管理達到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺賬、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定，及時對地表塌陷裂隙進行回填。

6.監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；

（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；

（3）當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；

（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；

（5）相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

7.采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；

（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；

（4）支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；

（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；

（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；

（7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。同時做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書,并進行入庫檢驗和登記；

（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；

（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；

爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求；

（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；

（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；

（3）掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；

（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；

（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。

10、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理符合以下要求：

（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷（嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備檢修制定專項措施；

（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

（8）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。運輸管理符合以下要求：

（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；

（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設(shè)備相對空間滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；

（5）車底、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；

（7）運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢驗，安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗合格證，有建立壓力容器管理臺賬，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；

（六）應(yīng)急與事故管理

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響。

（1）按照AQ/T9002-XX的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴格程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年進行一次修訂；

（3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；

（6）設(shè)立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；

（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

2.規(guī)范應(yīng)救管理，并達到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；

（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識；

（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

3.規(guī)范事故管理，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；

（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

（七）體系保障。

1.組織保障。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。組織機構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負責(zé)風(fēng)險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

2.制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。

3.技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。

4.安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。

五、工作要求

（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，結(jié)合國務(wù)院165次常務(wù)會議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險預(yù)警的目的，形成長效機制，確保安全生產(chǎn)。

（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式，查找人員不安全管理行為和采掘、機電、運輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險”六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問題，專人對存在問題和隱患進行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。同時，定期或不定期組織召開會議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風(fēng)險預(yù)警、消除事故隱患。

第四篇：煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2011]133號）精神，按照《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控辦法（試行）的通知》（曲煤發(fā)[2011]14號）要求，結(jié)合我礦實際，特制定xx縣地方煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進煤礦安全企業(yè)貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預(yù)防在先”這一中心，落實煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)風(fēng)險控制，有效促進隱患整改，切實推進建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)避安全風(fēng)險，有效防范安全生產(chǎn)事故。

二、組織機構(gòu)

為加強對安全風(fēng)險預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)事故，我礦成立安全風(fēng)險預(yù)警防控實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:

副組長：

成 員:

：

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受于控狀態(tài)，杜絕一般事故，遏制重傷事故，防范輕傷事故。

四、工作內(nèi)容

（一）建立體系。

建立安全風(fēng)險預(yù)警防控管理體系，以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)警預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，制定安全風(fēng)險預(yù)警防控方案，明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總體目標(biāo)，對我礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取措施加以控制。危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca“計劃、實施、檢查、總結(jié)”的運行模式。

（二）風(fēng)險預(yù)警。

在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對照《xx縣煤礦危險源排查治理工作手冊》，針對不同級別、類別的危險源和不同程度的安全風(fēng)險，按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風(fēng)險評估。在危險源辨識、風(fēng)險評估中考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，從政策、技術(shù)、管理等層面，采取召開會議、現(xiàn)場點評、交流探討等方式，明確具體的風(fēng)險管理對象，正確辨識和評估危險源，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人明確后，交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

（三）風(fēng)險防控

在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其他計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強、危害度較大、整改較難或無法評估的危險源風(fēng)險評估防控，提請總公司或聘請相關(guān)專家進行論證處理。

（四）員工不安全行為管理。

1.員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。

2.員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險等級進行具體、有針對性分類。

3.員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：

（1）種類齊全；

（2）明確各崗位工作任務(wù)；

（3）規(guī)定各崗位工作任務(wù)；

（4）明確各崗位所需個人防護用品和工器具；

（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

（6）確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時，應(yīng)制定書面安全程序。

4.員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合我礦自身的特點和員工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。

5.員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機制，提高員工安全知識、意識和技能。員工培訓(xùn)教育要按以下要求執(zhí)行：

（1）員工培訓(xùn)與績效考核由辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)，并制定相應(yīng)的績效考核制度。

（2）與縣安全培訓(xùn)中心簽訂合同；

（3）每年對員工進行1次以上危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。年末進行1次風(fēng)險管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上培訓(xùn)計劃的可行和培訓(xùn)效果進行評估并形成培訓(xùn)績效評估報告，根據(jù)報告編制下培訓(xùn)計劃；

（4）明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；

（5）對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)；

（6）建立員工培訓(xùn)信息檔案；

（7）每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告；

（8）對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺賬；

（9）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并由記錄。

6.員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對監(jiān)督的結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

7.員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗位的檔案齊全，每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄），對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。

（五）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1.通風(fēng)管理。建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理符合以下要求：

（1）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

（2）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；（3）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求；

（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

（5）按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；

（6）局部通風(fēng)機通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)；

（8）通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告、記錄齊全。

2.瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（1）建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細化分解落實到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（2）建立完善瓦斯檢測，有瓦斯檢測專門機構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對礦井瓦斯等級進行鑒定，相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺賬三對口，瓦斯檢查人員嚴格按照程序進行交接班，瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；

（3）制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴格按措施進行排放。排放瓦斯前先確認回風(fēng)系統(tǒng)人員以撤退完畢，電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。臨時停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長期聽風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)進行封閉。

（4）應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

（5）健全瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯抽放管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和aq1027-2006標(biāo)準(zhǔn)，并按定期對抽放系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效。根據(jù)實際情況，綜合采取預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施，凡是應(yīng)當(dāng)采抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采。礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達標(biāo)區(qū)域內(nèi)進行。掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，達到aq1026-2006標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。防治水管理符合以下要求：

（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；

（3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；

（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；

（5）防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；

（6）井下掘進工作面堅持“有掘必探”防治措施；

（7）防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

4.防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：

（1）主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；

（2）在采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；

（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5.防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。防滅火管理符合以下要求；

（1）防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（3）防滅火基礎(chǔ)管理達到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺賬、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)防火的規(guī)定，及時對地表塌陷裂隙進行回填。

6.監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；

（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；

（3）當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；

（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；

（5）相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

7.采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；

（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；

（4）支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；

（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；

（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；

（7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。同時做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書,并進行入庫檢驗和登記；

（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；

（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；

爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求；

（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；

（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；

（3）掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；

（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；

（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。

10、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理符合以下要求：

（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷（嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備檢修制定專項措施；

（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

（8）設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。運輸管理符合以下要求：

（1）各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；

（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設(shè)備相對空間滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；

（5）車底、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

（6）運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；

（7）運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢驗，安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗合格證，有建立壓力容器管理臺賬，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；

（六）應(yīng)急與事故管理

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響。

（1）按照aq/t9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴格程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年進行一次修訂；

（3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；

（6）設(shè)立兼職礦山救護隊與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；

（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

2.規(guī)范應(yīng)救管理，并達到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；

（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識；

（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。.規(guī)范事故管理，做好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；

（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

（七）體系保障。

1.組織保障。建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。組織機構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負責(zé)風(fēng)險管理全過程，并提供必須的人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。

2.制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保各項規(guī)章制度貫徹到全員工。

3.技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。

4.安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。

五、工作要求

（一）要認清目前煤礦安全工作面臨的嚴峻形勢，結(jié)合國務(wù)院165次常務(wù)會議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險預(yù)警的目的，形成長效機制，確保安全生產(chǎn)。

第五篇：安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

貴州恒睿礦業(yè)有限公司福泉市

仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦

安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 二〇一七年二月十三日

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦

安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案

為建立預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系，進一步改善安全狀況，預(yù)防煤礦安全事故。進一步加大煤礦安全隱患排查治理力度，促進煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國家安全監(jiān)察局冠以印發(fā)《生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》的通知，煤安監(jiān)行管（2017）5號要求，結(jié)合茶園煤礦實際，特制定本實施方案。

一、安全風(fēng)險預(yù)警防控的意義

認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦安全管理工作，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控、規(guī)避安全風(fēng)險。開展煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是預(yù)測、預(yù)防、遏制煤礦事故的重要手段，對深入查找和剖析安全隱患，及時消除事故風(fēng)險因素，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。建立煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控體系，分析煤礦作業(yè)場所風(fēng)險等級，對煤礦存在的安全風(fēng)險進行預(yù)警和防控，降低煤礦安全風(fēng)險，切實加大隱患排查治理力度，促進煤礦安全生產(chǎn)，杜絕各類不安全事故的發(fā)生具有重要意義。

二、煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控組織保障

為切實加強對煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，茶園煤礦成立煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：何俊強

副組長：劉扎娃、徐安體、朱永春、鞏建偉

成 員：趙振權(quán)、王定沛、王沛龍、張體華、楊萬金、吳厚榮、劉洪、劉洪斌

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作體系建立情況，以確保礦井安全風(fēng)險預(yù)警防控工作體系能夠有效的實施和運行。

三、安全風(fēng)險預(yù)警防控的對象

煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控是對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中和各種危險源進行辨識和排查，并結(jié)合煤礦自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場管理等情況進行安全綜合評估，采取分級、分類、預(yù)警、督辦等合理可行和針對性措施進行消除或者控制，使煤礦風(fēng)險降低到可控的安全管理的過程。

四、安全風(fēng)險預(yù)警防控的范圍

1、煤礦在生產(chǎn)過程中，采取自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常管理等方式，查找出的人員的不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理（包括采、掘、機、運、通、防排水等）以及綜合管理等方面存在的有可能引發(fā)事故的安全隱患。

2、其他需要納入安全風(fēng)險預(yù)警的事項。

五、安全風(fēng)險預(yù)警防控內(nèi)容

在煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過程中，煤礦對排查出的安全隱患，每月組織一次安全風(fēng)險預(yù)警防控工作，分析、評估安全隱患的風(fēng)險程度和可控程度，并遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的整改落實措施。

完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理機制，煤礦做到每日一排查，及

時召開安全調(diào)度會，針對存在問題和隱患，進行現(xiàn)場指揮和重點督促整改，技術(shù)科每月認真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門，并做到有組織機構(gòu)、有時間限期、有重點內(nèi)容和工作措施，全面細致地抓好安全隱患排查治理情況工作，針對每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患（問題）列出臺賬并按“五定”（定人員、定資金、定時間、定措施、定責(zé)任）原則跟蹤復(fù)查整改到位，嚴格執(zhí)行隱患排查、治理、復(fù)查、驗收、銷號制度。

六、煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作程序及方式

（一）建立煤礦安全風(fēng)險預(yù)警體系

煤礦安全風(fēng)險預(yù)警機制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，完善的的安全風(fēng)險預(yù)警機制，是建立在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，制定安全風(fēng)險預(yù)警防控方案和對策，明確安全風(fēng)險預(yù)管理總體目標(biāo)，對煤礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取控制措施。危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合：計劃、實施、檢查、總結(jié)的運行模式。

（二）風(fēng)險預(yù)警

煤礦的生產(chǎn)活動作為集合經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等各方面的綜合性社會活動，在各個方面都存在著不確定性。煤礦要在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對照《富源縣煤礦危險源排查治理手冊》，針對不同類別、級別的危險源和不同程度的危險因素，按照“人、機、環(huán)、管”四種風(fēng)險管理，通過收集相關(guān)的資料信息、辨識、監(jiān)控

風(fēng)險因素的變動趨勢，并評價各種風(fēng)險狀態(tài)偏離預(yù)警線的強弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號并提前采取預(yù)控對策，經(jīng)煤礦負責(zé)人或委托負責(zé)的礦領(lǐng)導(dǎo)明確后，交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

（三）風(fēng)險防控

煤礦在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，明確安全工作程序；對專業(yè)性較強、危害程度較大、整改較難或無法評估的危險源，應(yīng)聘請相關(guān)專家進行論證處理。

（四）深入排查煤礦管理方面存在的危險因素

1、外部環(huán)境因素（1）自然環(huán)境

煤礦生產(chǎn)所處的自然環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，主要是自然災(zāi)害以及人的生產(chǎn)活動所造成的破壞。（如：環(huán)境污染、各類礦村（農(nóng)）矛盾糾紛、極端氣象、地震等）。

（2）政策法規(guī)變化

國家有關(guān)政策與法規(guī)的變動，對煤礦的生產(chǎn)管理有著直接的影響。國家對行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更等對安全生產(chǎn)管理的影響非常大（如資源整合、關(guān)閉以及礦權(quán)劃分等政策）。

（3）技術(shù)工藝、裝備等變化

現(xiàn)代煤礦企業(yè)對科學(xué)技術(shù)的依賴越來越大，新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用越來越廣泛，由于技術(shù)裝備的變化涉及各方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果使用不當(dāng)，對安全生產(chǎn)也會造成相應(yīng)的威脅。

2、內(nèi)部管理因素

（1）員工不安全行為管理

（1）員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。

（2）員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險等級進行具體、有針對性分類。

（3）員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范。

（4）員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征，涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。

（5）員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機制，提高員工安全意識和技能。

（6）員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工

不安全行為進行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。

（7）員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗員工的檔案全，每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄），對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。

（五）深入排查煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)方面存在的不安全要素

1、通風(fēng)管理。煤礦建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理符合以下要求：

（1）、礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

（2）、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；（3）、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；

（4）、風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；（5）、按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；

（6）、局部通風(fēng)機通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙

風(fēng)機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)；

（8）、通風(fēng)基礎(chǔ)測試報告、記錄齊全。

2、瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，使瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求；

（1）、煤礦建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細化分解落實到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施，嚴格制度的貫徹與落實。實行群防群治；

（2）、煤礦強化瓦斯檢測，有瓦斯檢測專門機構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對礦井瓦斯等級進行鑒定，相關(guān)入井人中按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口，瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班，瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；

（3）、煤礦制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴格按措施進行排放。排放瓦斯前先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢。電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記。臨時停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長期停風(fēng)區(qū)在24小時內(nèi)進行封閉。

（4）、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

3、防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險。防治水管理符合以下要求：

（1）、堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）、井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；（3）、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；

（4）、每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；（5）、防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；

（6）、井下掘進工作面堅持“有掘必探”防治措施；（7）、防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。

4、防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：

（1）、主要進回風(fēng)大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工

作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點設(shè)置防塵灑水管道；

（2）、在采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）、多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流江合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點）上口及破碎機處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進回風(fēng)大巷等地點設(shè)置凈化水幕，水幕安裝合理，封閉全斷面，使用正常；

（3）、防塵基礎(chǔ)管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期沖洗。定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5、防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險。防滅火管理符合以下要求：

（1）、防滅火設(shè)計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）、新建礦井、生產(chǎn)礦井延伸新水平時，應(yīng)對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定；

（3）、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（4）、防滅火基礎(chǔ)管理達到有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國家有關(guān)

防火的規(guī)定，及時對地表塌陷裂隙進行回填。

6、監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；

（2）、瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；

（3）、當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；

（4）、定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；（5）、相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。

7、采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：

（1）、采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）、作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；

（3）、巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；

（4）、支護方式、支護參數(shù)選擇合理，支護設(shè)施可靠有效；（5）、監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；（6）、礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）、開采沖擊地壓煤層時編制專門設(shè)計，并制定專項防治措施。同時，做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8、爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險。爆破管理符合以下要求：

（1）、爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；

（2）、有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點有明顯標(biāo)志；

（3）、發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；

（4）、爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；（5）、爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行。地測管理符合以下要求：

（1）、礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；（2）、在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；（3）、掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合規(guī)定；

（4）、基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合規(guī)定；

（5）、對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。

10、供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理符合以下要求：

（1）、供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負礦井全部負荷（嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）、井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久投放泵站、固定式壓風(fēng)機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；

（3）、礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；

（4）、供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；

（5）、大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項措施；（6）、停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）、供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）、設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

（9）、設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）、未使用國家明令禁止和淘汰機電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運輸提升管理。建立運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。運輸提升管理符合以下要求：

（1）、各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全、保護設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）、各種運輸、提升裝置完好，連接件堅固，并定期檢驗；（3）、運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

（4）、運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；

（5）、車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）、運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；（7）、運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

12、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）、煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全堆積》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進行打壓試驗；

（2）、建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器有出廠檢驗合格證，有建立壓力容器管理臺帳，定期對壓力容器進行打壓試驗，氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器

有回火防止器。移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

（3）、礦井空氣壓縮機一般設(shè)置在地面。對達不到空氣壓縮機使用條件和沒有能力管理井下空氣壓縮機的煤礦，一律不準(zhǔn)在井下使用空氣壓縮機。

（六）正確對煤礦安全風(fēng)險進行應(yīng)急與事故管理。

正確對安全風(fēng)險進行預(yù)警，對不同的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險，科學(xué)分析其成為安全隱患、導(dǎo)致事故的影響因素，準(zhǔn)確評價可能影響的程度和防控級別，從政府、技術(shù)、管理等層面，采取召開會議、現(xiàn)場點評、交流探討等不同的預(yù)防控制方法進行分析評估，確保預(yù)控措施的針對性、實效性和目的性。

1、煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)警管理體系，并達到以下要求：（1）、按照（1）Q/T9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）、嚴格按程序?qū)Ψ揽仡A(yù)警預(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂；

（3）、所有員工都經(jīng)過預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）、煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

（5）、至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；

（6）、設(shè)立兼職礦山救護隊，與礦山救護隊簽訂協(xié)議；

（7）、按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。

2、規(guī)范急救管理，并達到以下要求：

（1）、每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)在本單位張貼、公布；

（2）、每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）、所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識；

（4）、急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）、有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

（6）、井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識；

（7）、有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

3、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）、在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄；

（2）、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；

（3）、根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查記錄、事故調(diào)查報告；

（4）、對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；

（5）、定期對事故進行回顧，強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。

（七）抓好安全防控措施的落實落實。

煤礦自檢自查活動過程中排查出的隱患，排查人員要及時將存在的安全風(fēng)險、采取的防控措施傳達到每個從業(yè)人員，并確保在生產(chǎn)現(xiàn)場得到嚴格落實。

（八）加強對整改措施的督促檢查。

對經(jīng)風(fēng)險評估付諸實施的防控措施，煤礦自檢自查活動過程中的人員要加強管理、監(jiān)督、考核工作，對措施不力的要采取處罰措施保障執(zhí)行，同時形成預(yù)警、評估、落實、考核閉合管理，明確督辦責(zé)任人、整改責(zé)任人等事項。

七、其他事項

1、煤礦礦長是煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，煤礦要將安全風(fēng)險預(yù)警防控工作納入工作目標(biāo)管理，制定考核獎懲措施，列為安全工作的重要內(nèi)容嚴格考評。

2、煤礦礦長、安全管理人員對煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作進行指導(dǎo)、督促，對于煤礦安全風(fēng)險預(yù)警防控工作不開展安全風(fēng)險預(yù)警，或者搞形式主義、弄虛作假，不作為、亂作為，造成工作失誤，發(fā)生不安全事故的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 二〇一七年二月十三日