第一篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思考

摘 要：特色農(nóng)業(yè)是指各區(qū)域以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源，獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。安陸特色農(nóng)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，只要充分利用安陸特有資源優(yōu)勢(shì)，安陸特色農(nóng)業(yè)一定會(huì)有更大的發(fā)展。

關(guān)鍵字：發(fā)展 特色農(nóng)業(yè) 思考

安陸是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

優(yōu)越，是全國(guó)商品糧基地、湖北省46個(gè)糧食主產(chǎn)縣之

一。近幾年來，安陸在繼續(xù)鞏固國(guó)家糧食主產(chǎn)縣市地位的同時(shí)，通過優(yōu)化調(diào)整種植調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。在此，筆者主張?jiān)诎碴懡⒁蕴厣r(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用為前提的市場(chǎng)化、技術(shù)化、產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)體系，以增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。下面，筆者就安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展談?wù)勛约旱囊恍┎怀墒斓南敕ā?/p>

一、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性

近年來，農(nóng)民增收問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾也急需解決。而特色農(nóng)業(yè)正是解決這兩大難題的有效途徑和手段。

1、解決安陸農(nóng)業(yè)兩大難題的需要

農(nóng)民增收問題，是安陸目前急待解決的難題之一。安陸農(nóng)產(chǎn)品從總體上看比較單一，投入成本較大，但

缺乏特色，在市場(chǎng)上價(jià)格偏低，影響了農(nóng)民增收。要

解決農(nóng)民增收問題，途徑之一就是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)

展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即抓好二、三產(chǎn)業(yè)，通過大農(nóng)

業(yè)來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。途徑之二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)

掘增長(zhǎng)點(diǎn)。即是當(dāng)?shù)氐摹疤厣?，是安陸要著重扶持的主?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)就地增收。

農(nóng)民再就業(yè)問題，是安陸目前急待解決的難題之

二。由于生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，一部分被工業(yè)和第三、四產(chǎn)業(yè)吸納，而相當(dāng)多的農(nóng)民

工處于半失業(yè)狀態(tài)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了農(nóng)民“離鄉(xiāng)

不離土”、“離土不離鄉(xiāng)”的觀點(diǎn)，建議各農(nóng)業(yè)區(qū)域

就地吸納或交互吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，以緩解目前農(nóng)民大

量涌入城市所帶來的壓力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)

專業(yè)化生產(chǎn)正是完成安陸農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。

2、提高安陸農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要

近年來，國(guó)家、湖北省和安陸市都加大了開放力

度，農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)

低”的外地農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，成為安陸

農(nóng)業(yè)需要考慮的一個(gè)重要問題。在此時(shí)提出特色農(nóng)業(yè)，正是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減緩競(jìng)爭(zhēng)壓力的必然。安陸

具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但由于多以小農(nóng)戶

經(jīng)營(yíng)的方式生產(chǎn)，難以在市場(chǎng)上形成氣候。安陸農(nóng)業(yè)

抗衡外地農(nóng)業(yè)的壓力，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

3、安陸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

自九十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品放寬政策，農(nóng)業(yè)的發(fā)展

開始由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)的雙重約

束。由于僵硬老化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，造成了農(nóng)產(chǎn)品種

類少，品質(zhì)差，銷路窄，價(jià)格跌的局面。為此，突出

地方特色，發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)迎合市場(chǎng)需求的特

色產(chǎn)品，安陸才能在日益發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席

之地。

綜上分析，特色農(nóng)業(yè)作為減輕國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段，將在安陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持

續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中扮演重要角色，將成為安陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素

安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然存在有利條件，但也有

一些不利因素，這些不利因素在很大程度上制約著特

色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力弱。

安陸市地處南北氣候交匯處，西北部多丘陵低山，歷

來旱澇災(zāi)害比較頻繁，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在現(xiàn)實(shí)問題。一方面是種養(yǎng)

殖大戶需要集中土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿意把土地交給他人經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須變通處理土地問題的現(xiàn)實(shí)矛盾和政策約束。

3、高素質(zhì)的農(nóng)技專業(yè)人才流失嚴(yán)重。由于農(nóng)技人員應(yīng)有的待遇難以兌現(xiàn)，造成農(nóng)技人員流失，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干“青黃不接”的現(xiàn)象，為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)技推廣工作留下了“后遺癥”。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。由于我市大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多為老、弱、病、殘、婦，影響了農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的推廣和農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低。近年來，盡管我市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量增加較快，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低，農(nóng)業(yè)組織的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利水平不強(qiáng)，不足以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、安陸特色農(nóng)業(yè)的思考和建議

1、著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，突出抓好無公害、綠

色產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌工作力度，不斷完善品牌的宣傳、促銷手段。做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，使品牌農(nóng)產(chǎn)品能迅速走進(jìn)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”戰(zhàn)略，大力推行“一村一品”，把安陸白花菜、南鄉(xiāng)蘿卜、吉陽(yáng)大蒜等品牌打出安陸、打出湖北、打出中國(guó)。

2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化

要長(zhǎng)期保存特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，要對(duì)抗外地農(nóng)產(chǎn)品“低價(jià)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是第二步。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能大大減輕地區(qū)對(duì)固有資源的依賴性，尤其對(duì)氣候地理?xiàng)l件的依賴性，能夠最大限度地降低生產(chǎn)成本，能夠確保產(chǎn)量的穩(wěn)定性，從而降低市場(chǎng)由于需求波動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是在其產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，集合現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等一系列新技術(shù)的成果而發(fā)展起來的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，它將是安陸特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和長(zhǎng)期目標(biāo)。要繼續(xù)依托神丹公司、午時(shí)藥業(yè)等企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、特色農(nóng)業(yè)知識(shí)化、技術(shù)化

特色農(nóng)業(yè)技術(shù)化，包括生產(chǎn)管理的技術(shù)化和市場(chǎng)的信息化，不論對(duì)于特色農(nóng)業(yè)中較為傳統(tǒng)的水產(chǎn)農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)，還是新興的旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)等，整個(gè)過程的系統(tǒng)化、技術(shù)化管理都是其活躍于市場(chǎng)的生命線。一方面，一個(gè)地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中，努力改造產(chǎn)品品質(zhì)，以技術(shù)提高其產(chǎn)

品附加值；另一方面，在特色農(nóng)業(yè)的管理上，都需要知識(shí)化、技術(shù)化管理。如質(zhì)量檢測(cè)、病害預(yù)防、市場(chǎng)信息的收集與分析等方面。今天，信息技術(shù)在安陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展中正起著越來越重要的作用。

4、加快土地流轉(zhuǎn)

給予農(nóng)民相關(guān)的政策支持，鼓勵(lì)土地以租賃、延

包等多種方式流轉(zhuǎn)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色農(nóng)業(yè),使“種田不比打工差”已成為安陸農(nóng)民的共識(shí)。

5、加大政策扶持力度

一是進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，以鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，以提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

第二篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)

——關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)西河村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

劉紅星

城關(guān)鎮(zhèn)西河村位于縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環(huán)境不好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)初步完成，為西河村發(fā)展村級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)。在群眾路線教育活動(dòng)中，通過對(duì)該村的詳細(xì)調(diào)研，在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為西河村應(yīng)當(dāng)圍繞以鄉(xiāng)野農(nóng)村水利觀光和休閑健身活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足城鎮(zhèn)人群休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，以展特色農(nóng)業(yè)為主，充實(shí)農(nóng)家樂形式，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。具體如下：

一、西河村基本情況

西河村現(xiàn)有三個(gè)村民小組，640人，總耕地面積748畝，由于位于狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其余706地均為溝坡地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件很差。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2013年全村種菜收入25.3萬元，第一產(chǎn)業(yè)收入僅75.8萬元，可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農(nóng)業(yè)包括經(jīng)濟(jì)林收益很差。

二、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與問題

西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開

肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。1997年以前這里是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的“一橋飛架南北，天塹變通途”，曾經(jīng)繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落里，千年普濟(jì)寺斷續(xù)香火，軍隊(duì)營(yíng)房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發(fā)展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城縣委、縣政府依托“十二五”規(guī)劃，充分利用西河村有水、近城、便于休閑等特點(diǎn)，作出“實(shí)施西河風(fēng)景文化旅游開發(fā)項(xiàng)目，把西河村開發(fā)建設(shè)成集水上游樂、休閑避暑、農(nóng)家餐飲等現(xiàn)代休閑服務(wù)于一體的綠水生態(tài)風(fēng)景區(qū)”的重大決策，拉開西河走向生態(tài)田園的序幕。西河風(fēng)景建設(shè)被作為“人與自然和諧相生”的亮點(diǎn)走進(jìn)政府工作報(bào)告，“投資2500萬元，實(shí)施縣西河生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程”成為縣長(zhǎng)向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實(shí)事之一。

目前，中小河流治理項(xiàng)目完成投資1841.7萬元，對(duì)縣西河河道進(jìn)行綜合治理，累計(jì)治理河道2.89Km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水務(wù)局投資120余萬元，新增實(shí)施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km范圍內(nèi)形成了3.6萬平方米水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目總投資1212萬元，對(duì)縣西河風(fēng)景區(qū)河段及沿河兩岸山坡進(jìn)行綠化和水土流失治理。這些項(xiàng)目的建設(shè)為西河

村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)有農(nóng)家樂、農(nóng)家燒烤等出現(xiàn)，村民也自發(fā)形成了新鮮蔬菜銷售群體。

通過調(diào)查，我認(rèn)為，西河村具有發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的突出優(yōu)勢(shì)，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問題，有待于引導(dǎo)。

1、發(fā)展能力不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是群眾對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為沒有多少效益，發(fā)展路子不多。該村的村民多數(shù)外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不愿意回村創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有群體沒有投資發(fā)展能力。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路污水垃圾縱橫，嚴(yán)重影響消費(fèi)群體進(jìn)村。風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒有娛樂設(shè)施，留不住來往人群，現(xiàn)有接待消費(fèi)者的農(nóng)家樂的硬件設(shè)施較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。目前，該村發(fā)展休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的，導(dǎo)致資源未得到有效利用。

4、形式單一，特色不夠鮮明。在發(fā)展中沒有和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合，沒有特色，難以吸引人。由于缺乏市場(chǎng)理念、定位不準(zhǔn)、現(xiàn)有農(nóng)家樂大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。沒有規(guī)范化經(jīng)營(yíng)觀念，村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

三、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施

我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略

(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來說,鄉(xiāng)村休閑娛樂就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“農(nóng)”、“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。從農(nóng)業(yè)入手，可以依托該村蔬菜種植強(qiáng)項(xiàng)，迎合城區(qū)人員消費(fèi)喜好，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自采自摘，凈菜超市等項(xiàng)目，使之成為具有吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。也可以利用溝坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的土雞養(yǎng)殖，野雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，并結(jié)合農(nóng)家樂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消費(fèi)，以吸引群眾喜好。

2、保護(hù)環(huán)境與開發(fā)并重的原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護(hù)好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。特要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費(fèi)心情。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施都要

既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食環(huán)境。

4、突出特色效益的原則。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產(chǎn)出。要尊重旅游者的消費(fèi)心理和觀念，多考察，多調(diào)查，有針對(duì)性進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)又要做好基礎(chǔ)設(shè)施改善，加快水面開發(fā)游樂設(shè)施，并發(fā)掘民間文化，建設(shè)有質(zhì)量、有特色、有內(nèi)涵的娛樂消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。

(二)采取四項(xiàng)策略

1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)本村休閑游樂資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出適合本村的發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出統(tǒng)一管理安排,對(duì)資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃。規(guī)范引領(lǐng)，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。建設(shè)好鄉(xiāng)村休閑娛樂項(xiàng)目最大的難題是資金問題。首先，村政府要積極爭(zhēng)取，在配合縣上建設(shè)好后續(xù)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取各種農(nóng)村建設(shè)性項(xiàng)目資金，加快本村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要全力做好通村道路和文化廣場(chǎng)建設(shè)，為休閑娛樂設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。第二，爭(zhēng)取金融部門的大力支持，給本村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人

多，路子多，資金活的優(yōu)勢(shì)，以一些好的娛樂項(xiàng)目吸引外來資本和工業(yè)資本投向本村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。西河村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)借助縣上的大力支持，堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。

4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷。首先要做出幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助中介機(jī)構(gòu)，以水利風(fēng)景、農(nóng)家美食、傳說遺跡、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

2014年6月4日

第三篇：我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的思考建議

近年來，**縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特別是近兩年以來，以名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，突出做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，著力打造高效農(nóng)業(yè)板塊，全縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、基本做法和取得的成效

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色。按照“區(qū)域調(diào)特、品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是突出花木特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷放大特色，彰顯效益。2000年以來，**縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個(gè)品種，擁有各級(jí)、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬多人，花卉經(jīng)紀(jì)人8000多人，年產(chǎn)各類花卉18億株（盆），花卉年產(chǎn)值達(dá)22億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，產(chǎn)品行銷27個(gè)省、市、自治區(qū)，成為全國(guó)最大的花木生產(chǎn)、銷售集散地，花農(nóng)年均收入達(dá)7000多元，先后被命名為“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”、“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”、“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蠟梅文化之鄉(xiāng)”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)”、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國(guó)花木第一縣”?；井a(chǎn)業(yè)作為**縣生態(tài)農(nóng)業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。特別是2007年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產(chǎn)科技園區(qū)，堅(jiān)持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，通過科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)運(yùn)作、配套設(shè)施、開展農(nóng)民培訓(xùn)、引進(jìn)項(xiàng)目等工作，努力打造獨(dú)具**縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，已有來自省內(nèi)外的59家企業(yè)入駐，共落實(shí)花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達(dá)3.48億元。同時(shí)，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強(qiáng)化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2007個(gè)，成為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、省“畜牧強(qiáng)縣”、全省“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成2000畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，2000畝的櫻桃采摘基地。

（二）加快基地建設(shè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，合理布局特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產(chǎn)基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產(chǎn)基地、55萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動(dòng)。通過培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

（三）完善市場(chǎng)體系，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范和引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)交易方式，促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品流通優(yōu)勢(shì)。目前，全縣已建起農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50個(gè)，年成交額達(dá)7.5億元。重點(diǎn)培育和建設(shè)了沿311國(guó)道兩側(cè)及花卉主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的盆景盆花交易市場(chǎng)、馬欄棉短絨交易市場(chǎng)、只樂生豬交易市場(chǎng)、陶城旱鴨交易市場(chǎng)、柏梁活雞交易市場(chǎng)。同時(shí)，通過舉辦花博會(huì)等重大花事活動(dòng)，擴(kuò)大了花木等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。二是積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)。目前，全縣各類購(gòu)銷服務(wù)組織已達(dá)1500多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)7000多人。三是以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門為依托，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，已建成**縣農(nóng)業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供中長(zhǎng)期的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦屬于農(nóng)民自已的行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、信息、供銷等方面的服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度。

（四）狠抓科技投入，實(shí)現(xiàn)上檔增效。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。與北京林大、河南農(nóng)大等省內(nèi)外大專院校、科研單位建立了長(zhǎng)期、廣泛的協(xié)作關(guān)系。面向全國(guó)公開招聘具有本科以上文憑和中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才來鄢工作，很多已成長(zhǎng)為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣?；ɑ苄缕贩N引進(jìn)培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應(yīng)

用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團(tuán)已被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，先后承擔(dān)了國(guó)家兩個(gè)863計(jì)劃項(xiàng)目，采用組培技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個(gè)，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。組織推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)30多項(xiàng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

（五）落實(shí)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大對(duì)農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)投入，提高了農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好勞務(wù)輸出工作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的用工需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提高。

二、存在的問題

**縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多制約因素亟待解決。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是加快發(fā)展的社會(huì)共識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的人力、財(cái)力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現(xiàn)象。部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制還未能形成，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的合力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產(chǎn)業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)?！岸帱c(diǎn)開花”的層面，設(shè)施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三是龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動(dòng)力不強(qiáng)；有的龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩頭在外，與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大，帶動(dòng)作用不明顯。此外，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

四是人才和技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。目前，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力勞動(dòng)技能單一。同時(shí)，基層農(nóng)技人員年齡老化，服務(wù)手段陳舊、設(shè)備落后，跟不上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展新目標(biāo)。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點(diǎn)放在耕地的高效利用上，進(jìn)一步做深、做細(xì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、進(jìn)一步突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)花卉苗木、有機(jī)農(nóng)業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設(shè)施栽培等一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，每年新增農(nóng)村土地股份合作組織努力達(dá)到20家以上，入股土地面積萬畝以上。

3、進(jìn)一步放大有機(jī)特色，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，確保有機(jī)食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持，籌建有機(jī)食品交易市場(chǎng)、有機(jī)食品檢測(cè)中心。同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能空間上尋求突破。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實(shí)農(nóng)業(yè)招商專業(yè)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)招商的工作資源，堅(jiān)持定點(diǎn)招商與流動(dòng)招商相結(jié)合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種途徑。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商責(zé)任。把農(nóng)業(yè)招商引資納入目標(biāo)管理和責(zé)任考核體系，加大專項(xiàng)考核力度，形成狠抓農(nóng)業(yè)招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。三是農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商有機(jī)結(jié)合。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)，打造發(fā)展新體系。一是培強(qiáng)龍頭。重點(diǎn)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭群體，力爭(zhēng)用2—3年的時(shí)間，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)銷過億元的企業(yè)，全縣產(chǎn)銷過億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上。同時(shí)，對(duì)申報(bào)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)政策扶持，力爭(zhēng)每年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)及國(guó)家級(jí)1家以上。二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。大力發(fā)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和銷售大戶，培育2—3個(gè)具有區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。

第四篇：對(duì)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而，由于西部地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，其與東部地區(qū)的差距依然存在無法逾越的鴻溝。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了“七個(gè)更加”的新要求：更加高效的土地產(chǎn)出率、更加完備的物質(zhì)保障、更加強(qiáng)大的科技支撐、更加發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、更加完善的經(jīng)營(yíng)形式、更加現(xiàn)代的發(fā)展理念和更加先進(jìn)的農(nóng)民群體。如何依托新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系來推進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)值得探討和深思的論題。為此，筆者對(duì)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要性、發(fā)展中存在的問題等幾個(gè)方面進(jìn)行思考和分析，形成此文，希望對(duì)我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；資源；高效；競(jìng)爭(zhēng)力

1　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

理論上來講，特色農(nóng)業(yè)指的是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件為主導(dǎo),以區(qū)域特色自然資源為依托,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為核心的一種具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣霓r(nóng)業(yè)系統(tǒng)。隨著改革開放后西部大開發(fā)號(hào)角的吹響，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的新進(jìn)展。然而，由于西部底子薄基礎(chǔ)差，其與東部地區(qū)的差距還是一條難以逾越的鴻溝。要想在短時(shí)間內(nèi)縮短與東部地區(qū)的差距，使二者最終達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展,唯一的辦法就是發(fā)揮西部地區(qū)的地域資源優(yōu)勢(shì),利用特色農(nóng)業(yè)提高西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以下從兩個(gè)方面來講發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義：

（1）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和人們生活水平的而不斷提高，人們對(duì)生活的追求不僅僅停留在滿足的基礎(chǔ)上，而是漸漸向高品質(zhì)、享受型靠攏。在這種社會(huì)背景下，綠色、健康、有機(jī)、高營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品漸漸吸引了大眾的眼球，受到了社會(huì)的關(guān)注和青睞。

（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。西部各省市因其地理位置、氣候環(huán)境的不同，均有其獨(dú)特的農(nóng)業(yè)自然資源，通過對(duì)這些資源的開發(fā)、培養(yǎng)和利用，形成一條以特色資源為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多元化、深層次的開發(fā),滿足市場(chǎng)多樣化的需求,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有更大的市場(chǎng)比重。

2　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利條件

我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊,土地面積占到全國(guó)的50%以上。其地形復(fù)雜、氣候多變、水草豐美、光熱充沛、自然資源豐富等得天獨(dú)厚的地域條件在給西部披上了一層神秘的面紗的同時(shí)，也為其發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)。與東部相比，西部地區(qū)由于生產(chǎn)和發(fā)展相對(duì)落后，勞動(dòng)力較為廉價(jià)，生產(chǎn)成本也因此相對(duì)偏低。二者相結(jié)合，使得西部在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)這條道路上具有很大的潛力。由于西部地理位置特殊、氣候復(fù)雜、晝夜溫差大、光熱資源豐富，形成了許多中東部地區(qū)無法替代和模擬的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。例如：新疆充足的光能和熱能、極大的晝夜溫差條件下形成的特色彩棉、長(zhǎng)絨棉，其高飽和度的棉花質(zhì)量是其他地區(qū)無法比擬的；新疆阿克蘇的蘋果、吐魯番的葡萄、庫(kù)爾勒的香梨、昭蘇的杏干、哈密的大棗、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色澤、糖分對(duì)比度和產(chǎn)量上都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

3　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)存在的幾個(gè)問題

3.1開發(fā)深度不夠,尚未形成品牌優(yōu)勢(shì)。

從市場(chǎng)了解來看，目前我國(guó)西部的農(nóng)產(chǎn)品主要是以原產(chǎn)品或者說初級(jí)產(chǎn)品的方式向外銷售,有的直接面向大眾消費(fèi)市場(chǎng)，有的供應(yīng)給東南部的外商進(jìn)行深加工，例如新疆吐魯番等地區(qū)生產(chǎn)的無核白葡萄，以個(gè)頭均勻、形態(tài)飽滿、糖分濃度高、口感好而備受市場(chǎng)青睞，在新疆，這個(gè)品種的葡萄或小部分鮮食，大部分懸掛在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售，這種初級(jí)產(chǎn)品的利潤(rùn)是很低的。隨著市場(chǎng)流通性的增強(qiáng)，不少外來客商大量訂購(gòu)葡萄和葡萄干進(jìn)行深加工，或釀成葡萄酒，或做成罐頭、果汁，葡萄干風(fēng)味的特色糕點(diǎn)，價(jià)格成10倍增長(zhǎng)。更有甚者，從葡萄籽中提煉出葡萄籽油，做成化妝品，價(jià)格一番數(shù)百倍。

這幾年來，新疆的葡萄酒廠也蔚然成風(fēng)，但多而不精，沒有形成品牌，跟中東部地區(qū)相比，還沒有形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2信息化水平低，科技支撐能力不夠

由于西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，信息化水平較低，現(xiàn)代科技帶來的新成果還未能惠及到西部地區(qū)的廣大農(nóng)民，多數(shù)農(nóng)民依然靠電視、報(bào)紙、廣播和市場(chǎng)價(jià)格來獲取信息市場(chǎng)信息，這就給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來了很大的局限性和滯后性。比如新疆哈密地區(qū)的大棗曾因科技信息不靈,農(nóng)民在大量施用“膨大劑”的后，造成了嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致很多農(nóng)民產(chǎn)品囤積，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

前兩年，新疆的加工番茄由于對(duì)市場(chǎng)信息掌握的準(zhǔn)，農(nóng)戶一窩蜂的種植加工番茄，最終因?yàn)槭袌?chǎng)消化不開，導(dǎo)致加工番茄久置潰爛，給農(nóng)戶造成損失。

4　可行性建議

4.1建立特色農(nóng)業(yè)基地

要想達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，很重要的一點(diǎn)就是要建立特色基地。例如，在新疆光熱資源最為豐富的沙漠邊緣地區(qū)可以率先建起優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，在新疆阿克蘇和陜西地區(qū)可以建立起特色果園基地；在云南、甘肅和青?？梢越ㄔO(shè)蔬菜育苗中心；在寧夏、甘肅和青?？梢越⑵鹬兴幉挠N繁育基地，如此等等?？傊?，各地要結(jié)合地域特色，有針對(duì)性的建立起特色農(nóng)業(yè)基地，并制定出不同的制度和優(yōu)惠政策，進(jìn)行大力扶持，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)化組合。

4.2加強(qiáng)信息技術(shù)推廣

對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行農(nóng)技推廣是十分有必要的，需要大力推廣的主要包括特種種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，來提高西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)價(jià)值，提高農(nóng)民依靠科技促發(fā)展的積極性，進(jìn)而形成良性互動(dòng)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3用品牌提高競(jìng)爭(zhēng)能力

利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，做農(nóng)產(chǎn)品的”農(nóng)貨精品”，依靠良好的口碑，樹立起響亮的品牌，形成了品牌也就等于占領(lǐng)了市場(chǎng)。例如蒙牛、鄂爾多斯、伊利等產(chǎn)品的品牌馳名中外，這都不是一朝一夕打造的，需要長(zhǎng)期的信譽(yù)和良好的口碑來推動(dòng)品牌的發(fā)展，從而形成強(qiáng)而有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

[1]

關(guān)付新.提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的西部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào),2009(6):122.[2]

王萬忠.我國(guó)西部農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中幾個(gè)問題的思考[J].水土保持學(xué)報(bào),2011(6):1512.[3]

雷興長(zhǎng).西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題及對(duì)策建議[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2010(2):302.

第五篇：茌平縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

茌平縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

近年來，茌平縣委、縣政府堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全局工作的重中之重，按照“團(tuán)結(jié)實(shí)干建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，通過政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、典型示范、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等措施，積極發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，在新、特、優(yōu)、大上求突破，在設(shè)施蔬菜、特色蔬菜、大棗、大蒜、韭苔、食用菌及特種高效經(jīng)濟(jì)作物種植、畜水規(guī)模養(yǎng)殖、林業(yè)苗木、葡萄規(guī)模生產(chǎn)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面都取得了顯著的成績(jī)。目前，全縣建立農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)16個(gè)，農(nóng)科教結(jié)合基地10個(gè)，無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)，綠色食品22個(gè)；百畝以上連片規(guī)模高效種植基地23個(gè)，特色農(nóng)業(yè)種植面積40多萬畝，占總耕地面積40%以上，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，各類規(guī)模專業(yè)戶達(dá)2580戶，畜水規(guī)模養(yǎng)殖比重50%左右，全縣特色農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、主要特點(diǎn)

一是產(chǎn)業(yè)化特色不斷彰顯。在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，我縣注重培育地方特色。我們確定了特色蔬菜、設(shè)施蔬菜、林業(yè)苗木、畜水養(yǎng)殖等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。至2012年底，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧160萬畝次，特色瓜蔬40萬畝次，特經(jīng)6 萬畝。全縣培育和形成了大棗、大蒜、韭苔、食用菌、設(shè)施蔬菜、木材加工、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜養(yǎng)殖等特色專業(yè)村287個(gè)，2006年馮屯鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)大蒜產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。２００６年５月份，茌平圓鈴大棗被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。目前，茌平縣已發(fā)展“圓鈴大棗”２０萬畝，年產(chǎn)棗5.6萬噸，產(chǎn)值近３億元。全縣先后形成了以綠香源果業(yè)有限公司為龍頭的３０多家大棗深加工企業(yè)，１２００余家加工小作坊。開發(fā)出棗汁、棗脯、紅棗咖啡、紅棗巧克力、紅棗杏仁露等三大系列、１１個(gè)品種的深加工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是集約化程度不斷增強(qiáng)。為提升發(fā)展效益，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，我縣堅(jiān)持“典型帶動(dòng)，集中連片，規(guī)模發(fā)展”的工作思路，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、科技含量處于全市領(lǐng)先位臵。近年來，全縣建成5個(gè)千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，12個(gè)五百畝以上連片大棚設(shè)施栽培高效示范園區(qū)，62個(gè)百畝以上設(shè)施栽培示范基地。建成具有一定規(guī)模、有一定科技含量和帶動(dòng)示范作用的特糧特經(jīng)科技示范園區(qū) 4個(gè)，特色家畜禽養(yǎng)殖基地32個(gè)，畝效益2000元以上的淡水養(yǎng)殖基地35個(gè)。

三是外向化程度不斷提升。我們牢固樹立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目重在抓招商”的觀念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年，全縣新建擴(kuò)建農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目18個(gè)，其中新增500萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)5家。茌平圣康食品有限公司是魯西最大的專業(yè)從事各類脫水蔬菜的加工及貿(mào)易外向型企業(yè)，每年脫水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余噸，脫水洋蔥片、洋蔥粉1500余噸，脫水胡蘿卜粒等其脫水他蔬菜1000余噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞等世界各地。|

二、主要工作措施

在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的過程中，我們重點(diǎn)抓好了以下五個(gè)方面工作：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度?？h委、縣政府高度重視高效農(nóng)業(yè)的推進(jìn)工作，在每年的農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)措施等進(jìn)行研究部署，并及時(shí)制定下發(fā)關(guān)于推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策文件，將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容。為確保年初工作目標(biāo)的落實(shí)，通過組織召開特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)、督查座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，組織參觀全縣各類農(nóng)業(yè)發(fā)展典型，進(jìn)行交流、督查、點(diǎn)評(píng)、競(jìng)賽、評(píng)比，切實(shí)加大行政推動(dòng)力度，層層傳遞壓力，形成了“你追我趕抓項(xiàng)目，奮勇爭(zhēng)先創(chuàng)高效”的農(nóng)業(yè)發(fā)展熱潮。

2.強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)發(fā)展活力。為推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，扶持助推高效農(nóng)業(yè) 快速發(fā)展。縣財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。2008年，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》、2009年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》。我縣出臺(tái)的《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面建設(shè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣的意見》，對(duì)新建高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚，按后墻長(zhǎng)度每米補(bǔ)貼26元；新建栽培面積1000m的立體層架式食用菌棚，每棚補(bǔ)貼2000元。新建占地1畝以上的大拱棚，每畝補(bǔ)貼500元；新建金針菇棚，單棚面積0.5畝以上，每畝補(bǔ)貼800元；對(duì)內(nèi)新開發(fā)一個(gè)通過省級(jí)以上認(rèn)證的綠色食品品牌，縣財(cái)政給予6萬元資金補(bǔ)貼。扶持政策的落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的積極性。

3.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做強(qiáng)高效產(chǎn)業(yè)。為有效推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們組織對(duì)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況進(jìn)行了調(diào)查研究，根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件和基礎(chǔ)條件，按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)大規(guī)模、調(diào)高效益”的發(fā)展思路，科學(xué)制訂了《茌平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃（2010年-2012年》、《茌平縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，不斷優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力培育特色果蔬、設(shè)施蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽等一批規(guī)模較大、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。

24.強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，拓展流通環(huán)節(jié)。我縣建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)基金，全力培育各類市場(chǎng)主體。一是精心培育龍頭企業(yè)。通過稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)先信貸等途徑扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按級(jí)別一次性給予1-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年應(yīng)稅銷售達(dá)到3000萬元以上的，也分別予以1-3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的緊密型結(jié)合，并通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展園區(qū)訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。全縣現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，其中5家為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地49.4萬畝次，帶動(dòng)農(nóng)戶3.5萬戶次。二是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。積極鼓勵(lì)組建以普通農(nóng)戶為主體的專業(yè)合作組織，組織農(nóng)戶統(tǒng)一作業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，目前全縣擁有專業(yè)合作組織700多家，帶動(dòng)農(nóng)戶近3.2萬戶。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋作用，把鎮(zhèn)村田頭市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大城市批發(fā)市場(chǎng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)有效地連接起來，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)開通新的銷售渠道。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人4500人，其中年運(yùn)銷額50萬元以上的近1000多人。

5.強(qiáng)化服務(wù)保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)科技服務(wù)。我縣建設(shè)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開通了“遠(yuǎn)程教育”服務(wù)項(xiàng)目，為 全縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及時(shí)提供全方位服務(wù)。近五年來，全市培育和引進(jìn)新品種超過150個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目超過70項(xiàng)，全縣農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到了100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率接近60%。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，三年來共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近1000場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)20萬人次。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。建立了從“產(chǎn)地準(zhǔn)出”到“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控體系，全縣有23個(gè)品牌的45類通過國(guó)家、省級(jí)無公害認(rèn)證，1種產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，3種產(chǎn)品獲得“山東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，其中，“碧馨”牌冬棗獲得國(guó)家“綠色食品AA”級(jí)認(rèn)證。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化“傳、幫、帶”。通過干部抓典型、技術(shù)部門抓示范、科技部門抓培訓(xùn)、組織農(nóng)戶學(xué)典型等措施，形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的良好局面。為真正促進(jìn)農(nóng)民增收，一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)，通過土地折價(jià)入股、優(yōu)先雇用失地農(nóng)民等辦法，讓農(nóng)民獲得土地分紅、勞務(wù)工資等多種收入。另一方面，在積極發(fā)展大棚的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展中小棚、噴滴管等多種設(shè)施，讓農(nóng)民獲得更多的收益。

三、發(fā)展面臨的突出制約因素

近幾年來，我縣的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但同時(shí)，我們也看到，我縣的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是土地制約因素比較突出。根據(jù)土地承包法的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須要平等協(xié)商、自愿、有償、合法，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。一塊地如有一戶不愿意，土地難以流轉(zhuǎn)成片。在國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的驅(qū)動(dòng)下，目前農(nóng)民“惜地”現(xiàn)象比較突出，土地流轉(zhuǎn)難度加大，這是制約高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的突出瓶頸。

二是項(xiàng)目帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)。目前我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、層次不高，多是以農(nóng)副產(chǎn)品速凍加工包裝為主，農(nóng)產(chǎn)品加工模式單一，精深加工項(xiàng)目少，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富力不強(qiáng)。對(duì)產(chǎn)業(yè)全局具有牽動(dòng)性的基地型、龍頭型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然比較缺乏。

三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不健全。目前基層服務(wù)體系不健全，人員結(jié)構(gòu)不合理，基層站所人員年齡老化、知識(shí)老化的問題比較突出，農(nóng)技推廣面臨后繼無人的情況。農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，農(nóng)技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時(shí)跟上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求還有一定差距。同時(shí)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低與高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不相適應(yīng)等問題，也在一定程度上制約了高效農(nóng)業(yè)向更高平臺(tái)跨越。

四、關(guān)于加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，按照布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，突出園區(qū)建設(shè)、特色蔬菜、大棗、大蒜等特色產(chǎn)品，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，加快全全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

1．切實(shí)加大特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持力度。在積極爭(zhēng)取各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政對(duì)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度，著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)效益的提高。特別是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)養(yǎng)殖等富具優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，著力培育，壯大規(guī)模，形成集群。要積極引導(dǎo)各地以重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，組建各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，通過利益的再分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快增長(zhǎng)。

2．完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，針對(duì)目前土地難集聚的實(shí)際，應(yīng)制定有利于土地集約的政策機(jī)制，對(duì)畝均投資量較高的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地給予一定補(bǔ)貼，以減輕投資者的初始成本。同時(shí)，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)管理實(shí)際需要，在規(guī)劃前臵的前提下，適度劃定一定面 積用于生產(chǎn)性管理用房用地，其地類性質(zhì)應(yīng)仍屬于農(nóng)業(yè)用地，以促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)的形成，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出示范，推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

3．積極扶持農(nóng)技專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。針對(duì)基層農(nóng)技服務(wù)人員缺的特點(diǎn)，積極扶持農(nóng)技專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，以通過專業(yè)化的服務(wù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。要扶持促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過合作組織的有效運(yùn)行，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域特色板塊，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

4．致力提高特色精致農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合“一村一品”特色村建設(shè)，在突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展園林式、生態(tài)型、科技型、觀光型的農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)型、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。