第一篇：立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

楊 一 中

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務。辰溪作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，要加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，必須立足縣域比較優(yōu)勢，走特色興農(nóng)之路，不斷打造和強化特色農(nóng)業(yè)，以此來帶動和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、依托資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)

我縣共有山地面積251.5萬畝，耕地面積32.7萬畝，水域和其它面積14.3萬畝，不僅是省、市重要糧食產(chǎn)區(qū)，還是全省100萬畝用材林基地縣及20萬畝油茶豐產(chǎn)林示范基地縣之一，現(xiàn)有林木總蓄積量278萬立方米，油茶面積26萬畝，柑桔、蔬菜、糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量分別達7.2萬噸、12萬噸、19萬噸和35萬頭，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢較為明顯。過來，經(jīng)過長期的探索與實踐，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，基礎不斷夯實，建成了大棚蔬菜、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、中藥材種植等一批具有一定輻射性和帶動性的農(nóng)業(yè)基地，涌現(xiàn)出了漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但客觀來講，辰溪農(nóng)業(yè)仍屬于初級、粗放、低效的農(nóng)業(yè)，布局大而散，生產(chǎn)小而全，競爭能力弱的問題較為突出。究其原因，關鍵在于特色不夠，規(guī)模不大，品牌較少，效益不高。辰溪農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)、跨越發(fā)展，必須牢固樹立特色立縣的發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，全縣上下要按照“特色＋規(guī)模＋檔次”的思路，堅持“有所為、有所不為”，結合我縣資源優(yōu)勢、生產(chǎn)習慣和市場需求，引導農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，著力培育和壯大特色主導產(chǎn)

業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、初具規(guī)模的主導產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。具體來講，重點要做好穩(wěn)糧、增油、擴菜、優(yōu)果、壯藥、重養(yǎng)“六篇文章”，發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)。“穩(wěn)糧”，即以優(yōu)質(zhì)稻為重點，進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認真落實上級惠農(nóng)政策，增強農(nóng)民種糧積極性，使全縣糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬噸以上，確保糧食生產(chǎn)安全?！霸鲇汀保匆杂筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快油料生產(chǎn)步伐，通過政策傾斜扶持、示范引路，著力增加油茶和油菜種植面積，到2015年，使全縣豐產(chǎn)油茶林面積達到30萬畝，油菜播種面積提高到23萬畝?！皵U菜”，即進一步擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，到2015年，使全縣蔬菜種植總面積達到12萬畝，年產(chǎn)值突破3億元?！皟?yōu)果”，即按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，大力發(fā)展高山葡萄、蘋果桃、黃桃等名優(yōu)水果，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。到2015年，使全縣優(yōu)質(zhì)水果種植面積發(fā)展到9萬畝?！皦阉帯?，即以金銀花、博落回為重點，進一步發(fā)展壯大中藥材種植業(yè)，到2015年，使全縣金銀花種植面積超過3萬畝、博落回種植面積超過2萬畝。“重養(yǎng)”，即在狠抓種殖業(yè)發(fā)展的同時，高度重視養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引導群眾大力發(fā)展肉牛、山羊、商品豬和網(wǎng)箱養(yǎng)魚等，拓寬增收渠道。在加快六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，各鄉(xiāng)村要以發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為重點，統(tǒng)籌發(fā)展煙葉、葛根等各具特色的地方主導產(chǎn)業(yè)，擴大種植規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。

二、引導精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展的導向產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)。過來，我縣農(nóng)業(yè)之所以弱質(zhì)低效，主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率不高，目前全縣農(nóng)產(chǎn)品加

工轉化率還不到21%，比全省的32%低11個百分點，比全國的48%低27個百分點，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率更低，且大多是初級加工。加快辰溪農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，必須堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

“十二五”期間，我們要充分利用國家鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，立足現(xiàn)有資源和加工企業(yè)，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點，大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力把辰溪建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。一要切實加強產(chǎn)業(yè)基地建設。建好規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地，是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要前提。要緊緊圍繞全縣六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點、突出特色、合理布局，以龍頭企業(yè)為支撐，通過推行大戶帶動和能人示范，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，引導農(nóng)戶逐步實現(xiàn)由分散的小規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到集中連片經(jīng)營，努力實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，做到在發(fā)揮優(yōu)勢中擴大規(guī)模，在擴大規(guī)模中壯大特色產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，全縣建成10萬畝優(yōu)質(zhì)超級稻標準化生產(chǎn)基地、30萬畝油茶生產(chǎn)基地、5萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地、10萬頭生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地、10萬畝無公害蔬菜種植基地、5萬畝中藥材生產(chǎn)基地。二要著力培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場、下連農(nóng)戶，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的關鍵，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。培育壯大龍頭企業(yè)，重點是抓好“三個一批”：扶持壯大一批。要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，積極扶持漢清生物、沅江米業(yè)、江南木材、愛民生態(tài)養(yǎng)殖等有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，努力做大做強。特別是對漢清生

物公司，要將其作為提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重中之重，千方百計將其打造成為國內(nèi)外具有較高知名度的高新技術企業(yè)，盡快形成年產(chǎn)值10億元的生產(chǎn)規(guī)模。引進新上一批。建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招商項目庫，加大宣傳推介力度，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團采取獨資、合資、合作等方式參與我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。尤其是對于葛根淀粉、油茶和金銀花深加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要全力做好跟蹤服務工作，確保盡快落戶我縣或建成投產(chǎn)。技改擴建一批。積極鼓勵現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進高科技人才和先進技術設備，聘請專家進行技術指導和人才培訓，引導企業(yè)廣泛采用新材料、新技術、新工藝、新設備，推動其向“專、精、特、新”方向轉變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。到2015年，使全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到20家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到50%以上。三要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。一方面，要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，打造精品名牌，提升市場競爭力。另一方面，要加大品牌宣傳和創(chuàng)建力度，引導和支持龍頭企業(yè)建立健全產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，注重新產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，促使產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，培育和發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，積極爭取獲批一批國家和省、市名牌產(chǎn)品、著名商標，促進品牌優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。到2015年，全縣爭取有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證18個以上，建成省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個，擴大基地規(guī)模12萬畝以上。

三、強化扶持措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

當前，我縣正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的關鍵時期。全縣上下務必要圍繞特色興農(nóng)，多措并舉，做大做強特色農(nóng)業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打牢基礎。

第一，要加大資金投入。一方面，要加大財政投入力度?？h鄉(xiāng)兩級要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與建設社會主義新農(nóng)村有機結合起來，在涉農(nóng)項目和資金的使用安排上，集中向特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜?？h財政要在積極爭取上級財政投入，整合支農(nóng)資金使用的同時，每年安排專項資金，用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設和培育壯大龍頭企業(yè)，為特色農(nóng)業(yè)貸款貼息，支持特色農(nóng)業(yè)技術推廣、技術培訓和種苗培育，并根據(jù)財力狀況，做到財政投入逐年有所增加。此外，要積極協(xié)調(diào)金融機構，加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的貸款扶持力度。另一方面，要積極引導社會資本投入。在加大財政資金投入的同時，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導民間資本、工商資本、縣外資本，投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系和保障機制。對社會資本投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)的重大項目，要給予優(yōu)先立項，扶持建設。

第二，要加強政策引導。重點抓好三個方面：一是深化農(nóng)村綜合改革。重點是深化農(nóng)村土地流轉改革，加快土地經(jīng)營權流轉步伐，通過政府推動、政策引導、規(guī)范操作，激勵農(nóng)民采取多種形式流轉土地，推進土地向特色規(guī)?；睾蛯I(yè)大戶集中，為特色農(nóng)業(yè)基地建設和規(guī)模經(jīng)營提供合法用地保障。同時，繼續(xù)深入推進集體林權制度改革，穩(wěn)步推進和完善各項配套改革，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。二是制定完善扶持政策。盡快研究出臺加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，對規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以及農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社和流通大戶等，在信貸、證照辦理、項目審批和土地報批、稅費減免等方面，給予

傾斜支持，支持其做大做強，為推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是健全農(nóng)業(yè)服務體系。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，緊扣主導產(chǎn)業(yè)，積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，增強中介服務力量，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；要加大農(nóng)民培訓力度，積極整合各類培訓資源和資金，采取多種形式，借助多種渠道，加強對農(nóng)民群眾的學歷教育和就業(yè)培訓教育，特別是技能培訓，讓農(nóng)民群眾掌握相關的基本知識和技能，不斷提高增收致富能力；要加強農(nóng)村綜合保障體系建設，不斷完善種養(yǎng)、動植物保護、疫病防治、森林防火、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護體系，增強預警預測能力；要加強農(nóng)業(yè)信息服務體系建設，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持，幫助農(nóng)戶和企業(yè)有效規(guī)避市場風險。

第三，要完善基礎設施。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的前提。要積極搶抓國家加大城鄉(xiāng)基礎設施建設投入，以及我縣列入“全國小農(nóng)水建設重點縣”的機遇，積極爭取上級資金和項目支持，切實加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎設施建設步伐，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。重點是加大農(nóng)村機耕道、農(nóng)田水利、人飲安全等基礎設施建設力度，在抓好農(nóng)田基礎設施、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的同時，認真組織實施一批病險水庫、骨干山塘除險加固、灌區(qū)配套、中小流域治理、水資源開發(fā)利用和保護等水利設施建設項目，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災害的能力。

第二篇：立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展

壽光：立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展

高舉旗幟 科學發(fā)展——改革開放30年系列調(diào)研報告

央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：“高舉旗幟科學發(fā)展——改革開放30年系列調(diào)研報告”今天播出山東壽光市--立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展，壽光經(jīng)濟快速成長，社會全面進步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。1978—2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.6%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13.5%和16.8%。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到330億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13806元，農(nóng)村居民人均純收入6619元，城鄉(xiāng)基礎設施顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。壽光市在區(qū)位上屬于典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。就是在這樣一個既沒有區(qū)位優(yōu)勢、也沒有資源優(yōu)勢的地區(qū)。壽光靠黨的改革開放政策，靠解放思想和大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了發(fā)展的突破和飛躍，走出了一條成功的發(fā)展路子。

一、充分利用初始農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，用農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)。

二、根據(jù)發(fā)展階段適時調(diào)整和推進工業(yè)發(fā)展，全面構筑現(xiàn)代工業(yè)體系。

三、城市與農(nóng)村有效聯(lián)動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。

四、堅持不懈地進行體制機制創(chuàng)新，不斷增強科學發(fā)展活力。

五、一以貫之地抓黨的建設，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和模范帶頭作用。

第三篇：15(突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè))

國務院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見解讀之十五突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)定位我省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。為此，全面深刻地分析掌握我省特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展中面臨的主要問題，充分利用好這方面的支持政策，找準發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地的切入點，對于促進我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長都至關重要。

我省地域廣闊、生態(tài)和氣候類型多樣、光熱資源豐富、晝夜溫差大，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。目前，馬鈴薯、草食畜、中藥材、現(xiàn)代制種、啤酒大麥、釀酒葡萄、蔬菜等已成為我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積2700多萬畝，占農(nóng)作物播種面積的50%。面對這樣的有利條件，突出發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，已成為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大省推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

一是特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局初步形成。河西地區(qū)已初步建成特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地，基本形成了糧、棉、酒、瓜果、蔬菜、制種等六大主導產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)已初步建成了沿黃河谷川道區(qū)的蔬菜基地和馬鈴薯、百合、中藥材、肉用羊生產(chǎn)基地，基本形成了淀粉、蔬菜、百合、肉類、中藥材

等五大主導產(chǎn)業(yè)；隴東地區(qū)已初步建成了蘋果、杏、煙葉、肉牛、油料等生產(chǎn)基地，基本形成了果、菜、煙、肉等四大主導產(chǎn)業(yè)。隴南地區(qū)已初步建成了以干鮮果品為主的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成了干果、食用菌、中藥材等三大主導產(chǎn)業(yè)。甘南、臨夏地區(qū)的草食畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大，基本形成了以牛羊肉、皮毛、乳品為主的特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭力不斷增強。我省馬鈴薯、中藥材、草產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制種、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國第一，雜交玉米制種量占全國用種量的53%，全國50強制種企業(yè)已有一半以上在我省落戶。甘啤3號等甘啤系列大麥已發(fā)展成為具有國際競爭力的品種。當歸、黨參、紅芪、大黃等四大名貴藥材主要銷往臺灣、香港、東南亞地區(qū)，部分遠銷歐美市場。脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、優(yōu)質(zhì)小雜糧、油橄欖、食用菌、食用百合、球根花卉等地方性特色產(chǎn)品也具有較強的市場競爭力，在國內(nèi)市場占有一定份額，部分產(chǎn)品已走向國際市場。

三是特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織3300多個，其中龍頭企業(yè)1700多個，國家和省重點龍頭企業(yè)210多個。龍頭企業(yè)帶動型是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要形式，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的市場主體，對提高農(nóng)業(yè)綜合效益發(fā)揮著重要的作用。

同時，我省發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)也存在以下薄弱環(huán)節(jié)：一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，輻射帶動能力較弱。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多屬中小企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模小,管理水平不高,產(chǎn)品檔次低,競爭實力較弱，影響著特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。二是農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率較低,標準化生產(chǎn)水平不高。我省農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠,初加工多、精加工少,加工轉化和增值率較低,有重要影響的名、特、優(yōu)產(chǎn)品很少。農(nóng)業(yè)標準體系和監(jiān)測體系尚不健全,標準化技術咨詢服務、基地生產(chǎn)環(huán)境和綠色產(chǎn)品認證發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)標準化建設還不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。三是中介組織發(fā)展緩慢。農(nóng)村各類中介組織還處于發(fā)展初期,大多沒有產(chǎn)權關系，合作組織法人地位不明確,運行機制不規(guī)范,難以發(fā)揮應有的作用。

總體上看，我省建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的基礎很好、潛力很大。當前和今后一個時期，要突出抓好以下七項工作：一要加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)，力爭馬鈴薯播種面積保持在1000萬畝以上，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)量和效益的提升轉變、由外銷為主向外銷和加工并重進而以加工為主轉變，由銷售商品薯向銷售良種轉變，由均衡發(fā)展淀粉加工企業(yè)向扶優(yōu)扶強、強強聯(lián)合和品牌經(jīng)營轉變。建

立馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地，力爭脫毒種薯應用率達到50%，力求在良種繁育、精深加工、市場建設、鮮薯銷售、品牌打造、馬鈴薯保險等方面取得新突破。扶持馬鈴薯良種繁育體系和貯藏庫建設，將馬鈴薯種植納入政策性保險補貼范圍。二要加快草食畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持培育牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，提高畜牧業(yè)增加值，重點支持養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系、市場體系和檢測體系、產(chǎn)業(yè)大縣建設。參照能繁母豬的補貼政策，將能繁母牛、母羊納入補貼范圍。實施畜禽良種工程，加快動物防疫體系建設，積極發(fā)展牛、羊、豬、雞等優(yōu)勢畜禽區(qū)(帶)。加快草畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，建設一批各具特色的草畜產(chǎn)品加工示范園區(qū)。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，形成草畜生產(chǎn)加工基地。到2012年草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個百分點以上，進一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用。三要加快雜交玉米等農(nóng)作物制種基地建設。加強以河西雜交玉米制種為主，瓜菜、馬鈴薯、花卉、啤酒大麥、啤酒花和葡萄制種為輔的國家制種基地建設，加快推進生產(chǎn)專業(yè)化、加工現(xiàn)代化、包裝標準化、經(jīng)營集團化、育繁推一體化和管理法制化步伐，全面提升育種創(chuàng)新能力、良種供應保障能力和種子管理與公共服務能力，努力實現(xiàn)由種業(yè)大省向種業(yè)強省的轉變。四要加快地方特色產(chǎn)品的發(fā)展。立足當?shù)刈匀粌?yōu)勢、資源優(yōu)勢和生產(chǎn)基礎，大力發(fā)展中藥材、藏藥、釀酒原料、林果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設以蘭州、榆中、皋蘭、紅古為主，帶動定西、白銀、天水、平?jīng)龅仁锌h的高原夏菜基地。大力發(fā)展油橄欖、核桃、花椒、食用百

合、苦水玫瑰、黑木耳、黃花菜、油葵、鮭鱒魚等一大批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，提升市場競爭力。五要積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加快建設以日光溫室和地膜覆蓋為重點的保護地栽培示范基地、草畜產(chǎn)品高效轉化的種養(yǎng)加基地、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼顧的經(jīng)濟林培育基地，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，形成一批沙產(chǎn)業(yè)加工名優(yōu)品牌和加工型龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。六要加快產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。在全省擇優(yōu)培育扶持500個經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。到2012年，培育形成年銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5個，5億元以上的10個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達到500億元以上。力爭近期年銷售額億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到50家以上，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉化率達到55%以上，二次加工轉化率達到40%以上。建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場，主要是培育5個在西部有顯著優(yōu)勢、在全國有相當影響的名牌產(chǎn)品，培育10個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，建立21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地(園區(qū))。七要加快特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地建設。按照我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，在張掖、武威以發(fā)展節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)為重點，實行“草-牧-沼”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條和“糧-菜-瓜果-牧-沼”的荒漠化綠洲農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。在定西以推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術為重點，發(fā)展“退耕-林果-畜牧-沼氣-梯田-水窖”一體化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。

第四篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村旅游經(jīng)濟

——關于城關鎮(zhèn)西河村發(fā)展的調(diào)研報告

劉紅星

城關鎮(zhèn)西河村位于縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環(huán)境不好，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風景區(qū)建設初步完成，為西河村發(fā)展村級旅游經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定了基礎。在群眾路線教育活動中，通過對該村的詳細調(diào)研，在總結分析的基礎上，認為西河村應當圍繞以鄉(xiāng)野農(nóng)村水利觀光和休閑健身活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足城鎮(zhèn)人群休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，以展特色農(nóng)業(yè)為主，充實農(nóng)家樂形式，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。具體如下：

一、西河村基本情況

西河村現(xiàn)有三個村民小組，640人，總耕地面積748畝，由于位于狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其余706地均為溝坡地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件很差。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2013年全村種菜收入25.3萬元，第一產(chǎn)業(yè)收入僅75.8萬元，可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農(nóng)業(yè)包括經(jīng)濟林收益很差。

二、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題

西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開

肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。1997年以前這里是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的“一橋飛架南北，天塹變通途”，曾經(jīng)繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落里，千年普濟寺斷續(xù)香火，軍隊營房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發(fā)展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城縣委、縣政府依托“十二五”規(guī)劃，充分利用西河村有水、近城、便于休閑等特點，作出“實施西河風景文化旅游開發(fā)項目，把西河村開發(fā)建設成集水上游樂、休閑避暑、農(nóng)家餐飲等現(xiàn)代休閑服務于一體的綠水生態(tài)風景區(qū)”的重大決策，拉開西河走向生態(tài)田園的序幕。西河風景建設被作為“人與自然和諧相生”的亮點走進政府工作報告，“投資2500萬元，實施縣西河生態(tài)風景區(qū)建設工程”成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實事之一。

目前，中小河流治理項目完成投資1841.7萬元，對縣西河河道進行綜合治理，累計治理河道2.89Km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在項目實施過程中，水務局投資120余萬元，新增實施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km范圍內(nèi)形成了3.6萬平方米水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目總投資1212萬元，對縣西河風景區(qū)河段及沿河兩岸山坡進行綠化和水土流失治理。這些項目的建設為西河

村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了基礎，現(xiàn)在已經(jīng)有農(nóng)家樂、農(nóng)家燒烤等出現(xiàn)，村民也自發(fā)形成了新鮮蔬菜銷售群體。

通過調(diào)查，我認為，西河村具有發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的突出優(yōu)勢，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題，有待于引導。

1、發(fā)展能力不足，市場觀念不強。首先是群眾對鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為沒有多少效益，發(fā)展路子不多。該村的村民多數(shù)外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不愿意回村創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有群體沒有投資發(fā)展能力。

2、基礎落后,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路污水垃圾縱橫，嚴重影響消費群體進村。風景區(qū)內(nèi)沒有娛樂設施，留不住來往人群，現(xiàn)有接待消費者的農(nóng)家樂的硬件設施較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。目前，該村發(fā)展休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃作指導，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，導致資源未得到有效利用。

4、形式單一，特色不夠鮮明。在發(fā)展中沒有和農(nóng)業(yè)發(fā)展結合，沒有特色，難以吸引人。由于缺乏市場理念、定位不準、現(xiàn)有農(nóng)家樂大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營，數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。沒有規(guī)范化經(jīng)營觀念，村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

三、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的對策與措施

我們認為應當堅持四項原則，采取四項策略

(一)堅持四項原則

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村休閑娛樂就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“農(nóng)”、“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。從農(nóng)業(yè)入手，可以依托該村蔬菜種植強項，迎合城區(qū)人員消費喜好，結合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節(jié)蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結合自采自摘，凈菜超市等項目，使之成為具有吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。也可以利用溝坡發(fā)展經(jīng)濟效益好的土雞養(yǎng)殖，野雞養(yǎng)殖等項目，并結合農(nóng)家樂現(xiàn)場進行消費，以吸引群眾喜好。

2、保護環(huán)境與開發(fā)并重的原則。開發(fā)是目的,保護是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。特要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費心情。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施都要

既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食環(huán)境。

4、突出特色效益的原則。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂要以取得最大經(jīng)濟效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產(chǎn)出。要尊重旅游者的消費心理和觀念，多考察，多調(diào)查，有針對性進行開發(fā)，同時又要做好基礎設施改善，加快水面開發(fā)游樂設施，并發(fā)掘民間文化，建設有質(zhì)量、有特色、有內(nèi)涵的娛樂消費產(chǎn)業(yè)。

(二)采取四項策略

1、科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要在學習外地成功經(jīng)驗的基礎上，對本村休閑游樂資源進行全面調(diào)查的基礎上，制訂出適合本村的發(fā)展規(guī)劃。要對基礎設施的建設作出統(tǒng)一管理安排,對資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進行細致謀劃。規(guī)范引領，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。建設好鄉(xiāng)村休閑娛樂項目最大的難題是資金問題。首先，村政府要積極爭取，在配合縣上建設好后續(xù)水利風景區(qū)建設項目的基礎上，爭取各種農(nóng)村建設性項目資金，加快本村各項基礎設施建設。特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設，為休閑娛樂設施建設創(chuàng)造良好環(huán)境。第二，爭取金融部門的大力支持，給本村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人

多，路子多，資金活的優(yōu)勢，以一些好的娛樂項目吸引外來資本和工業(yè)資本投向本村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項目帶動，輻射引導發(fā)展。西河村旅游發(fā)展應當借助縣上的大力支持，堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助中介機構，以水利風景、農(nóng)家美食、傳說遺跡、消費低廉、綠色健康、田園風光、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動促銷，促進鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

2014年6月4日

第五篇：大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

一要加快提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力開展水稻，玉米，小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷調(diào)優(yōu)品質(zhì)品種結構，努力提高糧食單產(chǎn)。引導農(nóng)村土地加快流轉，推進土地向大戶集中，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，打造四川重要農(nóng)產(chǎn)品供應基地。二要加快做精特色農(nóng)業(yè)。大力扶持蔬菜，銀杏，油橄欖，葛根，水果，生豬，水禽等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，合理布局，擴大幾滴種養(yǎng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，帶動特色農(nóng)業(yè)做強做精，打造川渝結合部特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)展品生產(chǎn)加工基地。三要加快突破新興農(nóng)業(yè)依托秀美的山水風光，迷人的田園景色，結合四川省鄉(xiāng)村旅游師范縣創(chuàng)建和新農(nóng)村建設，大力發(fā)展科技興，體驗型，休閑型，度假型休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，開展農(nóng)耕文化體驗活動，打造成重慶，成都等大城市和達州，萬州等城市的鄉(xiāng)村旅游休閑度假基地。

著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平一要推進基地規(guī)?；?，進一步推廣蔬菜，銀杏，油橄欖，葛根，水果，蠶桑等基地面積。以農(nóng)業(yè)四區(qū)建設暨特設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設 為抓手，、高標準打造普安，廣福，長嶺和新街現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快建設農(nóng)產(chǎn)品集中加工和現(xiàn)代牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地的硬件投入和軟件建設，著力提升園區(qū)，基地的形象層次。二要推進經(jīng)營產(chǎn)

業(yè)化。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)招商金子力度，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。