第一篇：我為降本增效獻(xiàn)一計

我為降本增效獻(xiàn)一計

煉鐵廠#號高爐全體職工，面對嚴(yán)峻的市場形勢，已做好長期應(yīng)對困難的準(zhǔn)備。#號高爐要求每個班組長和黨員帶頭制定”勤儉節(jié)約，從我做起”的承諾，積極響應(yīng)公司和煉鐵廠倡導(dǎo)的“勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗”的號召。堅持節(jié)約，反對浪費(fèi)，從我做起，從點(diǎn)滴做起，從力所能及的事情做起。

#號高爐從優(yōu)化工藝、優(yōu)化操作、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、杜絕跑冒滴漏、修舊利廢，降低機(jī)物料消耗、安全生產(chǎn)等方面著手，發(fā)揮全員參與的優(yōu)勢，用實際行動推進(jìn)降本增效的實現(xiàn)。

☆開展科技創(chuàng)新，改善生產(chǎn)及成本指標(biāo)

? 針對煉鐵的工藝特點(diǎn)，實施“三優(yōu)化”措施：優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)、優(yōu)化操作制度和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行。

優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)

在不影響爐況順行和產(chǎn)量、質(zhì)量的情況下，配加大比例生礦，逐步降低球團(tuán)的配加比例，達(dá)到降成本的目的。從2009年5月-8月的高爐配加大比例生礦生產(chǎn)實踐的跟蹤分析來看，認(rèn)為將生礦比例控制在10%-20%，球團(tuán)比例控制在0-5%，噸鐵成本下降20-30元，單座高爐全年成本降低500萬至1000萬，降成本效果顯著。

優(yōu)化操作制度

高爐順行穩(wěn)定是降本增效的重要因素。摸索適宜#號高爐上部裝料制度及下部送風(fēng)制度，使上下部調(diào)劑相適應(yīng)，提高煤氣利用率，保持充沛的渣鐵物理熱，保持穩(wěn)定的中心氣流和邊緣氣流，使高爐穩(wěn)定順行，為降低生鐵含硅，提高煤比及降低焦比奠定基礎(chǔ)。根據(jù)#號高爐爐型特點(diǎn)，認(rèn)為礦批在10t-12t左右的大礦批分裝是適合#號高爐的裝料制度，對降本增效意義重大。

優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行

減少高爐設(shè)備故障率是降低成本的重要方面。認(rèn)為機(jī)修輔助車間搞好高爐設(shè)備點(diǎn)檢，是保證高爐設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

? 堅持“一執(zhí)行、一提高、一降低”重點(diǎn)節(jié)能降耗舉措，即堅持執(zhí)行低硅鐵冶煉、提高煤比和降低焦比。

降低生鐵含硅量，提高煤比，降低焦比。

煉鐵工序能耗占整個鋼鐵工序的60-70%，工序成本也占整個鋼鐵系統(tǒng)成本的50-55%，鋼鐵企業(yè)是否有效益、競爭力，關(guān)鍵看煉鐵成本的高低，而提高噴煤比、降低焦比則是降低煉鐵成本的重中之重。今年#號高爐平均入爐焦比徘徊在420kg/t上下，平均生鐵含硅在0.60%左右。雖然這一指標(biāo)與爐型不合理、焦炭質(zhì)量不理想、入爐品位偏低有直接關(guān)系，但這并不是唯一的原因。因此，#號高爐要有所突破，除了持續(xù)降低焦比和生鐵含硅量之外，穩(wěn)定控制、避免反復(fù)，對生產(chǎn)、降耗意義重大。

脫硫。由于原燃料成分、質(zhì)量的不穩(wěn)定，小高爐控制生鐵含硫在較窄范圍在一定程度上帶動了成本上升，建議科學(xué)把握質(zhì)量要求與成本控制的平衡點(diǎn)；

☆狠抓基礎(chǔ)管理，確保高爐安全生產(chǎn)

? 將8S作為管理重心，真抓實干。

一個企業(yè)管理的成熟與否，直接可以影響生產(chǎn)成本，向管理要效益是個很實在的想法，面對越來越嚴(yán)重的外部競爭，也只有加強(qiáng)管理才能降低成本。從許多大型優(yōu)秀企業(yè)（海爾公司就是最好的例證）的反饋效果來看，8S是降低管理成本的最有效和最直接的辦法。8S很簡單，班組長和工人都容易掌握，核心的問題就是打掃衛(wèi)生，清理清理再清理。有人說很簡單，其實不簡單，長期堅持下去就會更難。8S管理真正做到了，做好了，是基礎(chǔ)管理的極大進(jìn)步。

? 建立降本增效長效管理機(jī)制。

按管理層次，將降本增效指標(biāo)層層分解落實到車間級、班組級、作業(yè)區(qū)級，獎罰分明。

? 建立長期有效的安全培訓(xùn)機(jī)制。

定期召開提高員工素養(yǎng)和安全、操作水平的培訓(xùn)課，提高職工隊伍的整體素質(zhì)，形成學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的好風(fēng)氣。讓每一個員工從自覺開始，變“要我安全”為“我要安全”。

? 建立合理的勞動競賽管理機(jī)制。

開展勞動競賽，制定合理的質(zhì)量及產(chǎn)量目標(biāo)，并且分解到班組和個人，將效益和工作掛鉤，激發(fā)職工的榮譽(yù)感和緊迫感。但是需要做大量的統(tǒng)計分析工作，建立比較可行的考核基準(zhǔn)才行。建議在爐內(nèi)操作上，把爐溫、含硫、料批，產(chǎn)量、焦比、質(zhì)量等操作指標(biāo)分解到每個班組，班與班之間開展競爭，加強(qiáng)三班統(tǒng)一操作，嚴(yán)格控制爐溫及渣堿度，確保高爐穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在爐外操作上，重點(diǎn)把正點(diǎn)出鐵、鐵量差、鐵口角度合格率，設(shè)備維護(hù)等操作指標(biāo)作為競賽的主要內(nèi)容，班組與班組比，崗位與崗位比，個人與個人比，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的動態(tài)管理，減少各類事故，為爐內(nèi)操作創(chuàng)造有利條件。

? 小技改也能解決大問題。

全員行動，小改造，大收益。管理創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，積極開展“小改小革”活動，進(jìn)行設(shè)備局部改造或工藝優(yōu)化。

第二篇：我為和諧社區(qū)獻(xiàn)一計

我為和諧社區(qū)獻(xiàn)一計

我相信我們每個人每一天都會產(chǎn)生出大量的垃圾，每天走在小區(qū)里時不時的就可以看到一些垃圾又被拋棄在外，雖然它的“家”就在不遠(yuǎn)處。在我們小區(qū)里，經(jīng)?？梢月牭健芭尽钡囊宦暎?，一定又是哪家從樓上扔下了一個威力十足的“炸彈”了。就在離垃圾桶還不到10步路的地方，隨處可見的一袋袋的垃圾。還有每到學(xué)生放學(xué)后，一條街上都是吃下來的泡沫餐盒，塑料袋、竹簽什么的。

對于這些垃圾我也是痛恨到了極點(diǎn)，每年一到夏天，走在路上，那味道簡直會讓人嘔吐，而且這些垃圾給蚊蟲提供了良好的生存環(huán)境，這可苦了我們這些暑假窩在家里的孩子??！為了減少這些現(xiàn)象發(fā)生，我就想到了個點(diǎn)子。很多朋友家里一定有這樣子的一個習(xí)慣，那就是每天都會把垃圾放在門口等到要外出時帶到樓下的垃圾桶里，既然是這樣，那為什么社區(qū)不安排人員輪流定時地去收這些放在門口的垃圾呢？每天分三個時段去收（因為人們在家一日三餐后產(chǎn)生的垃圾是最多的），這樣既可以減少人們亂丟生活垃圾，也可以為這個就業(yè)難的社會提供一個不錯的崗位，當(dāng)然這也可以是一個處罰的措施，社區(qū)的監(jiān)控錄像里一旦發(fā)現(xiàn)有人亂扔垃圾，那不僅在社區(qū)的公告欄里要曝光，還要讓他在一個月內(nèi)抽出1天的時間清理一個單元住戶的生活垃圾。住戶們引以為戒，之后亂扔垃圾的現(xiàn)象我想也會減少的。

還有就是如果有條件的可以在小區(qū)建造的時候可以為每家每戶的廚房的外立面提供一個管子連通到地底下，然后在這個地底下有一條傳輸帶，將這些垃圾統(tǒng)一的集中到一個地方，然后再運(yùn)送到垃圾場，這樣既節(jié)省了每家每戶的垃圾袋的使用，又可以方便每一位住戶，也可以一定地減少住戶亂扔生活垃圾的現(xiàn)象?；蛟S這些都是可以減少隨處出現(xiàn)垃圾，但是這并不能從根本解決問題。只有市民增加自身的素質(zhì)，對環(huán)境保護(hù)的重視，從自己做起，這樣才可以有一個干凈的社區(qū)，和諧的社會。

第三篇：我為改革獻(xiàn)一計

如何做到向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變

——我為改革獻(xiàn)一計 我為發(fā)展獻(xiàn)一策

工商等級制度改革，是國家推進(jìn)行政審批改革的一項重大舉措。如何真正做到由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變？我們要堅定決心，充滿信心，積極主動的實行“四轉(zhuǎn)變一提升”，切實做好推進(jìn)改革的各項具體工作。

一、制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變。

我們現(xiàn)行的登記制度是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策而設(shè)計的，具有一定的規(guī)范性和可操作性，但由于沒有統(tǒng)一的商事登記立法，導(dǎo)致市場主體登記制度的不統(tǒng)一性，不同主體的登記制度不一致，不同規(guī)定之間交叉重疊，也有疏漏盲點(diǎn)。改革工商登記制度，如果沒有相應(yīng)的制度做保障，此項改革就無法順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)許可清理。對現(xiàn)有的前置審批事項進(jìn)行清理，盡量減少和取消不必要的前置審批。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)國家現(xiàn)行改革開放政策，結(jié)合登記制度改革涉及面廣，情況復(fù)雜等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，為制定出臺具體的改革政策提供依據(jù)。

（三）出臺改革政策。在總結(jié)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在沒有商事登記立法的情況下，盡快出臺一套比較完備的新登記管理制度或改革措施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一、規(guī)范，部門之間職責(zé)明確，步調(diào)一致，可操作性強(qiáng)，為各工商所做到登記工作提供良好的制度保障和政策依據(jù)。

二、思想觀念與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

登記制度的改革重在建立審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一的登記制度。在“寬進(jìn)”上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少行政審批，減少限制，簡化程序，縮短辦事時間，提高辦事效能。在“嚴(yán)管”上推進(jìn)商事誠信建設(shè)，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對市場主體、市場活動的監(jiān)管力度，切實維護(hù)市場秩序。因此，工商部門和每一位工商人要切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到黨的“五位一體”的總體布局上，牢固樹立“寬進(jìn)強(qiáng)服務(wù)，嚴(yán)管強(qiáng)責(zé)任”的思想，在日常工作中進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識，為市場主體的寬進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)、便民、高效的服務(wù)；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序履職盡責(zé)和盡職免責(zé)。

三、工作重心的轉(zhuǎn)變。

實施“寬進(jìn)嚴(yán)管”，一方面要側(cè)重探索和建立完善的市場監(jiān)管新體制，實現(xiàn)“放得開”，“管得住”的目的。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神，簡政放權(quán)，主動服務(wù)，積極培育發(fā)展市場主體，激發(fā)市場活力。同時加大事后監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)交易公平，消費(fèi)者權(quán)益和市場秩序。

四、工作方式方法的轉(zhuǎn)變。

實行“寬進(jìn)”，要求我們必須盡快從“把好市場主體入門關(guān)”的舊觀念和束縛中解脫出來，轉(zhuǎn)變工作方式方法，創(chuàng)新舉措。實行“嚴(yán)管”，要求我們更好的履行“市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的監(jiān)管責(zé)任。

（一）進(jìn)一步完善窗口服務(wù)制度。完善事前指導(dǎo)和窗口“一站式”服務(wù)的首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，切實做到“三清、三快、三不”，即：首問答復(fù)一口清，首接辦件一次清，首辦負(fù)責(zé)一人清；窗口辦事受理審查快，標(biāo)準(zhǔn)快，發(fā)照快；不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)推諉拖拉，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)。從而提高服務(wù)效率和水平，提高群眾滿意度。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)巡查體系改革。完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實以責(zé)定崗，以崗定人，崗責(zé)統(tǒng)一，責(zé)人一致的責(zé)任制度，杜絕監(jiān)管空白。通過行政指導(dǎo)，行政監(jiān)管，行政教育，行政處罰等多種途徑，引導(dǎo)市場書體合法、誠信經(jīng)營。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)綜合監(jiān)管，聯(lián)動監(jiān)管，協(xié)同監(jiān)管，形成服務(wù)和監(jiān)管的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)登記制度改革的順利進(jìn)行。

五、提升干部隊伍的能力素質(zhì)。

（一）提高政治素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育，切實將上級的部署落實在日常工作中，體現(xiàn)在行動上。

（二）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。以推行“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作的實際需要為導(dǎo)向，提高教育培訓(xùn)的針對性和時效性，使每一個工商干部進(jìn)一步增強(qiáng)會監(jiān)管、會執(zhí)法、會辦案、會維權(quán)等方面的工作能力。

（三）提高作風(fēng)素質(zhì)。堅持認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，切實看站轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的主題實活動，做到勤政、廉政、優(yōu)政，融政。

第四篇：我為發(fā)展獻(xiàn)一計

我為發(fā)展獻(xiàn)一計—共促峰峰和諧發(fā)展

一、在社區(qū)實行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，方便群眾辦事。

二、啟動實施“貧困救助”工程，將農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保的家庭子女、困難留守兒童納入救助對象，對貧困大學(xué)生給予資助，解決上學(xué)難的問題。

三、進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度、信訪信息定期分析通報制度和信訪工作聯(lián)席會議制度，促進(jìn)信訪案件交辦和積案化解工作，使信訪領(lǐng)域反映出的民生問題得到重視和解決。

四、農(nóng)民對新農(nóng)合的幾點(diǎn)建議

1、建議資金籌集經(jīng)?；．?dāng)前試點(diǎn)地區(qū)對參合農(nóng)民的個人交費(fèi)部分基本都是在每年年底或年初集中收交。由于近年來舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶越來越多，這樣集中收取往往使一部分外出務(wù)工農(nóng)民錯過交費(fèi)時間，而無法享受新一年的合作醫(yī)療待遇，另一方面也增加了基層干部在籌資時的工作難度。農(nóng)民建議盡快建立起內(nèi)自由交費(fèi)的籌資模式，或者在尊重本人意愿的前提下，通過簽訂書面協(xié)議的形式，在每年發(fā)放種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼時代發(fā)代扣個人應(yīng)交納的合作醫(yī)療費(fèi)用，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作能經(jīng)常化。

2、建議單獨(dú)制定用藥目錄。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對臨床用藥的管理，大都是按照《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄》來執(zhí)行的。群眾反映，一些療效確切、價格低廉的臨床用藥和家庭常備藥卻未列入該《藥品目錄》。這樣不僅使醫(yī)生在臨床用藥時無所適從，而且也加重了參合農(nóng)民的個人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。希望有關(guān)部門能結(jié)合農(nóng)民的用藥實際及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策規(guī)定，單獨(dú)制定出《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》，進(jìn)一步增加藥品種類，擴(kuò)大報銷范圍，讓農(nóng)民群眾從中得到更多的實惠。

3、建議建立門診慢性病報銷制度。在農(nóng)村，一些患有高血壓、老慢支、糖尿病和地方病的參合農(nóng)民，往往不需要住院，但又要經(jīng)常在門診治療，持續(xù)不斷地支付醫(yī)療費(fèi)用；還有一些特殊的治療，如腫瘤患者進(jìn)行放療、化療，尿毒癥進(jìn)行腎透析等，由于每次治療實際發(fā)生費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合作醫(yī)療補(bǔ)助起付線標(biāo)準(zhǔn)，所以得不到合作醫(yī)療的補(bǔ)助和支持。這些都增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民建議能建立起《新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病管理制度》，有計劃地逐步解決參合農(nóng)民因長期門診就醫(yī)，而造成的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重問題，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的受益面。

4、建議改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層直接面對農(nóng)民群眾的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡陋、設(shè)備落后、人才匱乏，醫(yī)療條件不能滿足參合農(nóng)民的就診需求，難以承擔(dān)為新農(nóng)合患者提供醫(yī)療服務(wù)的重任。由此，建議在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》時，切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，不斷改善醫(yī)療條件和硬件設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平、醫(yī)護(hù)質(zhì)量和管理水平，讓參合農(nóng)民能夠就近享受到安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、廉價的醫(yī)療服務(wù)。

五、為了農(nóng)民子弟，建議“裸考”，給一些有特殊才能的孩子加分，并沒有什么不對，可以促進(jìn)素質(zhì)教育，也是對高考制度的一種補(bǔ)充。但是這些加分政策實施后，變得很難控制，在一定程度上破壞了高考的簡便性、明確性和公平性，也破壞了高考的政治—社會功能。溫家寶總理就曾說，他發(fā)現(xiàn)大學(xué)里面農(nóng)村學(xué)生越來越少了。

六、建議農(nóng)村殘疾人由政府管，農(nóng)民與城里人生同樣的病，但醫(yī)療條件和醫(yī)保卻不一樣！其實農(nóng)民最迫切的期待就兩個，一個好醫(yī)生，一個好老師。

七、按照年限對教師隊伍更新?lián)Q代，為教師隊伍注入新鮮血液，實行面向社會公開招考，聘有能之士。

八、完善峰峰礦區(qū)回流人才管理機(jī)制，擴(kuò)展回流人才的就業(yè)渠道，避免人才的流失。

九、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要堅持市場化的改革方向，充分發(fā)揮政府財政性資金的導(dǎo)向作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年有計劃高質(zhì)量地建設(shè)一批重大項目，以滿足城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求。要放寬民間資本的市場準(zhǔn)入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資拓寬渠道。要以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城鎮(zhèn)。

十、加快土地、戶籍、社保等制度創(chuàng)新。首先，要有序推動集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。逐步發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場，允許集體建設(shè)用地直接入市。通過土地流轉(zhuǎn)，一方面可以把土地集中起來進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，避免土地浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；另一方面，也可以讓農(nóng)民工脫離土地。有條件的地方可積極探索“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社?！钡韧恋亓鬓D(zhuǎn)方式。其次，加快戶籍制度改革。因地制宜，分步推進(jìn)戶籍制度改革，逐步探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口管理一體化。放寬落戶條件，繼續(xù)弱化城市戶口的附加利益，鼓勵農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快配套政策跟進(jìn)，如解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)問題，組織農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，提供平等就業(yè)機(jī)會等。第三，健全社會保障體系。逐步健全和完善醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次的社會保障體系。同時，要加強(qiáng)住房保障，讓農(nóng)民工在享受各種保障的同時，能夠改善居住條件。

第五篇：我為財政獻(xiàn)一計

我為財政發(fā)展獻(xiàn)一計

構(gòu)建和諧財政的幾點(diǎn)建議

綜合科----**

近年來，按照上級要求，結(jié)合我縣實際，我局在財政收支管理方面出臺了一系列理財制度，進(jìn)一步提高了財政資金使用效益，規(guī)范了單位的收支行為，有效地促進(jìn)了廉政建設(shè)。同時，伴隨著這一系列改革措施的深入實施，社會輿論對財政部門的評價越來越尖銳，認(rèn)為財政部門集中的事權(quán)越來越多，權(quán)力越來越大，到財政辦事的程序繁瑣復(fù)雜，辦事不易。要構(gòu)建和諧財政新局面，必須認(rèn)真研究并逐步解決新形勢下出現(xiàn)的這些問題。

一、對財政部門評價不高的主要原因

1、供需矛盾引發(fā)部門不滿情緒。

財政收入是有限的，政府部門的需求是無限的。在分配資金的問題上，部門與政府長期處于一種博弈狀態(tài)。政府考慮的是全盤，既要保運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)，而部門當(dāng)然是希望要求都得到滿足。在這種情況下，整體利益與局部利益便產(chǎn)生沖突。財政部門代表政府具體履行分配職能，因而，部門與政府的博弈實際上轉(zhuǎn)化成了部門與財政的矛盾。特別是近幾年，在調(diào)增工資、社會保障、支農(nóng)支出等方面都呈現(xiàn)快速剛性增長的情況下，偏低的供給標(biāo)準(zhǔn)，促使單位削尖腦袋爭取專項資金，力求通過專項資金來彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。單位向政府報告的專項資金往往數(shù)量超大，政府領(lǐng)導(dǎo)要求財政部門必

須核實后再予以批示，財政部門根據(jù)工作實際需要核實的數(shù)字肯定與單位有出入，于是單位對財政部門的埋怨之心便又多加了一層。另外，專項資金的安排又有著不確定性，有的單位安排得多，有的單位安排得少，有的單位還要不到。在這種情況下，還造成了部門之間利益的不平衡，導(dǎo)致部門意見很大。

2、新的財政監(jiān)管措施引起部門反感。

為了規(guī)范部門收支行為，這些年來，我縣先后推行了“收支兩條線”、政府采購、項目資金專項管理等一系列改革措施，在規(guī)范會計秩序，提高會計質(zhì)量，強(qiáng)化財政監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高資金效益，增強(qiáng)政府調(diào)控等方面發(fā)揮了很大的作用。如非稅收入“收支兩條線”的管理辦法，有效防范了單位亂收費(fèi)、挪用專項資金、坐收坐支等違紀(jì)違規(guī)行為。實行專項資金專項管理、專柜核算后，每年節(jié)約的專項資金數(shù)額相當(dāng)可觀，既保證了專項活動的開展，又節(jié)約了資金，還利于財政資金合理調(diào)度。但所有這些措施都是對部門收支行為的一種約束和監(jiān)管，所取得的成效是政府對部門利益的一種重新分割。于是，部門的怨氣更大，埋怨財政部門卡得太死，甚至說出“還要我們這個部門干什么？政府有你們財政局就可以了”。這一方面反映出一些部門對財政具有收入分配、監(jiān)督管理的職能缺乏了解，另一方面也是缺乏大局意識，對政府制定的政策、制度不滿。

3、財政干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

客觀地講，我局機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)是比較好的，即便如此，仍然有少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實，一是服務(wù)態(tài)度生硬，自認(rèn)為按章辦事就對了，缺乏仔細(xì)解釋政策、制度的耐心，讓來辦事的同志感覺態(tài)度生硬，產(chǎn)生誤解；二是服務(wù)態(tài)度不端正，財政部門是一個綜合部門，與各部門都有工作聯(lián)系，于是有極少數(shù)干部存在著部門優(yōu)越感，有看人辦事的不良習(xí)氣，讓部門產(chǎn)生反感情緒。

二、構(gòu)建和諧財政的舉措

和諧財政是和諧社會的重要組成部分，針對上述問題，我局可以從以下幾方面著手。

1、做大做強(qiáng)財政“蛋糕”，最大程度地滿足各職能部門正常的資金需要。

2、科學(xué)合理制定政策，最大限度地平衡部門利益。公共財政是通過資源配臵職能、收入分配職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能和監(jiān)督管理職能的有效發(fā)揮來促進(jìn)社會和諧。如何科學(xué)合理地制定政策，最大限度地平衡部門利益，是財政的重要職責(zé)，也是當(dāng)前財政部門要深入思考的問題。因此，財政部門要轉(zhuǎn)變理財觀念，在規(guī)范財政支出范圍的同時，還要思索在同樣的支出情況下如何更好地平衡部門利益、滿足部門正常資金需求。

3、加大政策宣傳力度，最大程度地尋求部門的理解和支持。一方面，財政部門要加大對自身財政職能以及財政政策、措施的宣傳力

度，要通過會議、媒體、宣傳專欄、召開座談會等形式多層次、多角度地進(jìn)行宣傳，讓部門熟知財政職能，知曉財政政策，理解理財措施。

4、提高干部隊伍素質(zhì)，盡最大努力地做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)干部隊伍教育力度，大幅度提升干部素質(zhì)。不斷增強(qiáng)干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。二是要規(guī)范工作程序，嚴(yán)格辦事制度，公開辦事流程，方便群眾辦事，提高辦事效率。三是完善干部考核獎懲機(jī)制。加大工作督查力度，健全投訴機(jī)制，保障各項規(guī)章制度順利實施。對工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度粗暴，違反財經(jīng)紀(jì)律，利用工作之便以權(quán)謀私、營私舞弊的干部，要從嚴(yán)查處，確保干部隊伍廉潔務(wù)實。

2011年7月15日