第一篇：安裝工程審計(jì)工作需要注意的問題節(jié)點(diǎn)

安裝工程審計(jì)工作需要注意的問題節(jié)點(diǎn) 1.圖紙中的線路按最近距離考慮 2.人工工日、合同結(jié)算條款 3.材料價(jià)格需要批價(jià)

4.原清單是否完成，如果未完成需要扣除 5.工程量計(jì)算規(guī)范

6.定額中已經(jīng)包含的不給給付，需要扣除 7.現(xiàn)場實(shí)際問題實(shí)際分析

第二篇：發(fā)展黨員工作需要注意的問題

發(fā)展黨員工作亟待解決的問題

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必需從源頭上把好新發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)。各級黨組織貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，遵循《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，在發(fā)展黨員工作中亟待解決以下問題。

一是條件不合格?！饵h章》規(guī)定，年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。然而，極少數(shù)黨組織在審批新發(fā)展的黨員時(shí)，沒有嚴(yán)格審查入黨積極分子的基本條件，吸收預(yù)備黨員沒有經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察期，被發(fā)展對象的入黨動(dòng)機(jī)、對黨的基本知識學(xué)習(xí)等情況，黨支部沒有嚴(yán)格把關(guān)。

二是程序不到位。發(fā)展一個(gè)申請入黨的同志為正式黨員，一般要經(jīng)過入黨積極分子的培養(yǎng)考察、發(fā)展對象的確定、預(yù)備黨員吸收以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)基本環(huán)節(jié)。據(jù)筆者了解，基層黨組織在實(shí)際工作中，沒有按照程序操作，當(dāng)一個(gè)申請入黨的同志向黨組織遞交申請書之后，基本沒有對其進(jìn)行培養(yǎng)教育，等到一年后安排專人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)和資料，報(bào)上級黨組織審批。期間應(yīng)該召開的會議、黨內(nèi)外征求意見、定期向支部匯報(bào)、培養(yǎng)人與其談話、公示等程序沒有做到位。

三是操作不嚴(yán)肅。發(fā)展黨員工作是基層黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，一般由黨組織書記或組織委員負(fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)極少數(shù)黨組織在辦理入黨手續(xù)時(shí)，都是由普通黨員操作的，有的甚至是由非黨員或發(fā)展對象自己操作的，并不是黨支部組織委員或其他委員負(fù)責(zé)的。尤其是在政審等環(huán)節(jié)，極少數(shù)黨組織為求簡單、圖方便，對發(fā)展對象家庭主要成員、主要社會關(guān)系需要調(diào)查取證或者函調(diào)證明，均交給被發(fā)展對象自行辦理，形成的政審綜合材料、培養(yǎng)考察報(bào)告都是本人撰寫，政治審查十分不嚴(yán)肅。

四是領(lǐng)導(dǎo)不重視。極少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)、輕黨建，在基層黨組織日常工作中不管不問，放手下屬辦理黨員發(fā)展手續(xù)。還有少數(shù)黨組織只注重創(chuàng)新，搞“面子工程”，對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不培訓(xùn)、基礎(chǔ)工作不督辦，導(dǎo)致黨務(wù)工作干部業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)。（湖北宜昌 李立）

第三篇：工程審計(jì)應(yīng)注意的問題

] 工程審計(jì)應(yīng)注意的問題

工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工程項(xiàng)目的重要監(jiān)控點(diǎn)------施工現(xiàn)場

工程項(xiàng)目審計(jì)的的最大問題------工程簽證

工程簽證的最大風(fēng)險(xiǎn)--------隱蔽工程

在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題比較多，主要有工程完工時(shí)間不及時(shí)、設(shè)備采購不按規(guī)定時(shí)間到貨、設(shè)備質(zhì)量與合同約定不符、預(yù)算的更改沒經(jīng)過審批、施工材料與合同不符、工程變更依據(jù)不足、工程簽證手續(xù)及依據(jù)不全等。其中最嚴(yán)重的是有大量的工程簽證單，一個(gè)幾個(gè)億的項(xiàng)目，工程簽證就達(dá)30%(1.8億)還多，有些單項(xiàng)項(xiàng)目簽證比原預(yù)算多120%。工地解釋原因是施工地地質(zhì)復(fù)雜，所以增加大量工程施工。由于工廠已進(jìn)行生產(chǎn)階段，所以高層只能根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，作出暫停付款的措施。

由于沒有對項(xiàng)目實(shí)行事中監(jiān)督，即是對施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位，與致造成大量的工程簽證單無法核實(shí)，在工程簽證中主要問題的是隱蔽工程。所謂工程簽證，就是在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補(bǔ)充的事項(xiàng)，在協(xié)商一致的情況下，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補(bǔ)充證明材料。許多工程項(xiàng)目通過虛假簽證增加工程造價(jià)取得利益，使竣工結(jié)算失去了真實(shí)性。

總之，在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)應(yīng)重注意發(fā)下問題：

1、注意招投標(biāo)是否合規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)是審計(jì)的源頭，只要從源頭開始規(guī)范，才能有利于公司施工管理。工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)的內(nèi)容主要有：①審查工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否按公司規(guī)定、是否合規(guī)、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。②審查有無應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)，有無為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)方式的空子，采取直接確定或形式招標(biāo)確定施工、安裝單位。③審查附屬工程、零星工程是否經(jīng)過招投標(biāo)。④審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，有無施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。

2、注意工程預(yù)算是否超標(biāo)。檢查工程結(jié)算總額是否超過預(yù)算總額，預(yù)算變更及調(diào)整是否經(jīng)有權(quán)限有領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)。

3、注意簽證手續(xù)是否齊全。檢查簽證單是否有業(yè)主駐工地代表、承包商、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證在簽字過程中模仿筆跡、變相復(fù)印、其他人代筆等多種形式。檢查簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是審核的重要內(nèi)容。

4、注意工程量的是否相符。要審核工程量時(shí)，特別注意是對于工程量的簽證，審核時(shí)必須到現(xiàn)場逐項(xiàng)丈量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很規(guī)范，而現(xiàn)場勘察又比較困難。對破壞性的審核也不能大多。

5、注意設(shè)備價(jià)格、質(zhì)材的檢查。在對設(shè)備或材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)注意合同價(jià)格的合理性，材料與質(zhì)量是否與合同約定相一致，并將審查合同設(shè)備清單及財(cái)務(wù)結(jié)算發(fā)票相結(jié)合，對工程所需的設(shè)備，要看采購合同清單，如果屬于業(yè)主直接采購的設(shè)備，要注意設(shè)備采購的運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)的支付情況，應(yīng)審查合同內(nèi)容是否包括安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等。

6、注意定額套用的標(biāo)準(zhǔn)。檢查是否與公司制定的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的結(jié)算價(jià)格，定額單價(jià)確定了定額子項(xiàng)工程的單位價(jià)值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計(jì)，通過對實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。

7、注意結(jié)算取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)是要工程預(yù)結(jié)算時(shí)按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別確定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議，了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等，施工合同條款是否合法；了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機(jī)械選用的型號、臺數(shù)等；最后應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按工程量劃分分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用，審查有無擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)的問題。如在審計(jì)時(shí)常有發(fā)現(xiàn)亂用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的情況。附件一：工程量計(jì)算審核十大要點(diǎn)

1、計(jì)算口徑是否與規(guī)定項(xiàng)目一致；

2、是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；

3、是否按圖紙計(jì)算；

4、是否列出計(jì)算式；

5、計(jì)算是否準(zhǔn)確；

6、計(jì)量單位是否一致；

7、計(jì)算順序是否正確；

8、是否分層分段計(jì)算；

9、是否統(tǒng)籌計(jì)算；

10、是否自我檢查復(fù)核。

附件

二、工程決算審核依據(jù)

1、工程竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單；

2、工程施工合同和有關(guān)規(guī)定；

3、經(jīng)審批和審核的工程預(yù)算；

4、經(jīng)審批的補(bǔ)充修正預(yù)算；

5、預(yù)算外費(fèi)用現(xiàn)場簽證；

6、材料設(shè)備和其他各項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整依據(jù)；

7、有關(guān)定額費(fèi)用調(diào)整的補(bǔ)充項(xiàng)目；

8、有關(guān)簽證資料；

9、工程結(jié)算書及相關(guān)資料；

10、建設(shè)工程計(jì)劃書和有關(guān)文件；

11、建設(shè)工程總概算書和單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書；

12、施工圖與竣工圖；

13、國家和地方主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工決算的文件；

14、項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)資料；

15、其他與竣工決算相關(guān)的資料。

第四篇：工程審計(jì)應(yīng)注意的問題

工程結(jié)算審計(jì)常見問題及審計(jì)方法

工程結(jié)算審計(jì)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好效益審計(jì)的一種具體方法。所謂工程結(jié)算審計(jì)，是以國家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在以設(shè)計(jì)文件、變更文件及簽證為依據(jù)準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，參考國家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額，對發(fā)包單位所做的工程結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。通過幾年來對工程結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算普遍存在的問題有高估冒算、虛假結(jié)算、重復(fù)結(jié)算、結(jié)算工程量大于實(shí)際工程量等。下面談?wù)勗诠こ探Y(jié)算審計(jì)時(shí)常見的主要問題、審計(jì)的難點(diǎn)、以及審計(jì)的有效方法。1 工程結(jié)算審計(jì)常見的問題。

1.1工程招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，趨于形式化。

工程招標(biāo)的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通過市場競爭形成合理的工程價(jià)格，從而起到控制投資的作用。但是，有些工程在實(shí)施過程中，招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多，限制性用語不準(zhǔn)確、開口價(jià)或暫定內(nèi)容過多，對合同的簽訂沒有約束力，招標(biāo)工作實(shí)際上流于形式。招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)書內(nèi)容不規(guī)范，使得簽訂合同時(shí)要重談條件，重新定價(jià)、重新解釋招標(biāo)文件的某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招標(biāo)范圍內(nèi)的增加工程等，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)大大超過中標(biāo)價(jià)。1.2合同簽定管理不到位，合同內(nèi)容不規(guī)范。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，分包工程合同常見的問題主要有：合同簽訂滯后，有些工程管理跟不上；合同工程內(nèi)容涵蓋面不夠，合同工程內(nèi)容與結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同工程內(nèi)容；工程合同內(nèi)容不規(guī)范、漏洞較多，工程結(jié)算的依據(jù)難以確定。1.3結(jié)算時(shí)沒有按照合同中約定條款進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)算時(shí)對合同內(nèi)容及相關(guān)條款不熟悉，沒有按照合同中約定的工作量、工作內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)及結(jié)算條件進(jìn)行結(jié)算，審計(jì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，如某項(xiàng)目部安裝工程分包合同規(guī)定使用2001年***省安裝估價(jià)表，而結(jié)算采用2000年石油建設(shè)安裝預(yù)算定額。又如合同約定按合同附件綜合費(fèi)率表取費(fèi)，結(jié)算時(shí)卻另計(jì)合同綜合費(fèi)率表之外的費(fèi)用，造成結(jié)算價(jià)超高的不合理現(xiàn)象。1.4簽證單、變更單虛假，內(nèi)容含糊不清楚。

主要問題有簽證內(nèi)容虛假、惡意篡改、只增不減、內(nèi)容含糊不清楚等情況。審計(jì)時(shí)常發(fā)現(xiàn)簽證工作量超出施工現(xiàn)場實(shí)際工作量或常規(guī)，對簽字的人進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，簽字確認(rèn)的人對現(xiàn)場的情況竟不清楚。如有某管線安裝分包工程，簽證單中草袋護(hù)坡6523m3，約26萬元，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有圖紙或相關(guān)的收入依據(jù)，聯(lián)系現(xiàn)場驗(yàn)收人和技術(shù)員竟發(fā)現(xiàn)都不是該工程實(shí)際負(fù)責(zé)人，也不清楚情況，經(jīng)現(xiàn)場查證后屬虛假簽證。變更或簽證內(nèi)容含糊，如某***廠增加φ159×7管線安裝500m，沒有其他相關(guān)施工的說明，是埋地還是架空，其運(yùn)輸方式、安裝方式、防腐方式、檢測方式等都沒有說明，給結(jié)算留下活口。1.5違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量。

違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量。違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限，重算工程量；應(yīng)扣除的工程量不扣除，不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算，按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計(jì)工程量；預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除等；當(dāng)項(xiàng)目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實(shí)施時(shí)，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。

1.6對定額的工作內(nèi)容和使用說明不熟悉，看到相關(guān)的定額隨意套用，重復(fù)套用。

違反定額規(guī)定，高套定額，重復(fù)套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)。違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工程高套定額，定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額；自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規(guī)定；多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋砼的含鋼量等。

1.7材料價(jià)格結(jié)算。

材料價(jià)格結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：合同約定甲供材料沒有在結(jié)算中扣除，或沒有全部扣除，也沒有相關(guān)的協(xié)議；結(jié)算材料價(jià)格沒有依據(jù)，超出了合同約定的材料最高限價(jià)范圍.對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，結(jié)算材差系數(shù)及材差計(jì)算的基數(shù)與地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件不一致；材料損耗系數(shù)沒有按定額或規(guī)范執(zhí)行，尤其在抽換定額中的材料時(shí)，有意提高材料的損耗系數(shù)等。2 工程結(jié)算審計(jì)難點(diǎn)。

2.1由于審計(jì)工作的的滯后，增加審計(jì)難度。結(jié)算審計(jì)多數(shù)是事后審計(jì)，由于審計(jì)專業(yè)人員沒有參加現(xiàn)場跟蹤審計(jì)，而結(jié)算審計(jì)又必須依據(jù)第一手材料，又由于建設(shè)工程的單件性、復(fù)雜性、長期性，審計(jì)人員只能花費(fèi)大量的時(shí)間、精力、物力進(jìn)行資料的收集核對工作，對其真?zhèn)魏褪欠袢?容易遺漏對施工方有利的證據(jù))很難判定；對于隱蔽工程、變更工程等無法從外表面看出來的工程項(xiàng)目，就只能是憑經(jīng)驗(yàn)推斷其合理性。

2.2建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。

審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低建設(shè)成本，提高投資效益。但工程結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，或是擔(dān)心影響其聲譽(yù)，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及方法。3.1審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)額在工程造價(jià)中占很大比例的。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基數(shù)是否正確是很重要的。取費(fèi)費(fèi)率是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別等由合同雙方協(xié)商或招標(biāo)確定的。進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)及取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有無隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問題，費(fèi)用項(xiàng)目有無重復(fù)計(jì)算的問題等。3.2定額套價(jià)的審核。

把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先，審計(jì)定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以修繕定額為主。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計(jì)，通過對實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。錯(cuò)套定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，如某工程竣工結(jié)算書中，將梁和現(xiàn)澆板分別套取定額，按定額規(guī)定這兩項(xiàng)工程量應(yīng)合并套取定額有梁板一項(xiàng)，施工單位由于錯(cuò)套了定額多計(jì)取直接費(fèi)；重復(fù)套取定額，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，卻單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額。如人工挖土方定額綜合100m內(nèi)的土方倒運(yùn)，有的單位在做結(jié)算時(shí)又套取土方倒運(yùn)，加大了工程造價(jià)。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。3.3變更及簽證的審計(jì)。簽證單、變更聯(lián)絡(luò)單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要

技術(shù)資料，其真實(shí)性對造價(jià)影響自不待言?，F(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對于現(xiàn)場簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個(gè)原則： 首先是客觀性原則，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。

其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。

第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

審查變更及簽證的真實(shí)性可用以下幾種方法： 3.3.1因果判斷法甄別虛假簽證。

首先按時(shí)間順序?qū)ο嚓P(guān)資料作專題收集并組成資料鏈，再按因果關(guān)系進(jìn)行分析，判斷這樣的“因”是否可導(dǎo)出這樣的“果”，或這樣的“果”是否源于這樣的“因”。某管線工程簽證挖管溝39.5km，另增加5.5km淤質(zhì)土管溝，2.8km石方段管溝(果)，結(jié)算時(shí)按簽證共計(jì)入管溝47.8km。經(jīng)查管線的設(shè)計(jì)長度和竣工驗(yàn)收長度均為39.5km(因)，最終認(rèn)定資料造假和虛假簽證，核減8.3 km 的管溝挖埋。3.3.2反向逆證法識破數(shù)據(jù)篡改。

首先應(yīng)注意所關(guān)注的資料是否具有這些特征：是不是復(fù)印件，筆跡或著色有無存在明顯差別或拼貼痕跡。發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。某樓房工程基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄(復(fù)印件)有關(guān)開挖深度、寬度的數(shù)據(jù)存在明顯私改痕跡，根據(jù)這些數(shù)據(jù)結(jié)合土壤類別和放坡系數(shù)等內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行推算，無法與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)尺寸匹配，審計(jì)基本認(rèn)定存在造假嫌疑。經(jīng)向原建設(shè)單位調(diào)閱備案的原始資料，結(jié)果證實(shí)推斷準(zhǔn)確。3.3.3對比分析法糾正單向變更。

工程發(fā)生變更時(shí)，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不總是只增不減?；A(chǔ)回填改用砂礫石(增加)，就意味著原設(shè)計(jì)灰土的取消(減少)。采用對比分析的方法可以發(fā)現(xiàn)和糾正聯(lián)系單只增不減、一邊倒的傾向。某房屋建筑工程聯(lián)系單增加了大面積的天棚裝修、內(nèi)墻裝修以及水磨石地坪等工程量，卻沒有任何對應(yīng)的減少工程。審計(jì)師憑職業(yè)敏感認(rèn)為這里可能有問題，經(jīng)過對比分析，很快就掌握了設(shè)計(jì)有規(guī)定而實(shí)際并未實(shí)施的情況。需要注意的是，有時(shí)候聯(lián)系單雖有增也有減，但只減小的不減大的、或只減明的不減暗的、減而不全的情況更具有欺騙性。

3.4建筑材料用量及價(jià)差的審計(jì)。

對材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有無任意擴(kuò)大工程量，提高材料損耗率等。有些施工單位在材料價(jià)格上做文章，合同約定的材料價(jià)格看似合理，其實(shí)實(shí)際工程中卻是用中高檔的價(jià)格購買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品，或是用高檔價(jià)格購買中低檔的產(chǎn)品。其次，要結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同來審查，要注意審查合同約定的材料最高限價(jià)范圍或者計(jì)價(jià)依據(jù)是否超出了常規(guī)的合理的范圍。對于價(jià)格與實(shí)物不相匹配、雙方議定的價(jià)格不合理，審計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行深入調(diào)查，通過向有關(guān)人員了解或進(jìn)行市場詢價(jià)來求得解答。對于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的動(dòng)態(tài)變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí)，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。3.5工程量核對是分包工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。

工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，也是審查的重點(diǎn)。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算時(shí)最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項(xiàng)目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。

工程量的審計(jì)辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定。如果各方面條件允許，應(yīng)盡量選擇全面審查法。3.5.1全面審查法。

全面審查法是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計(jì)算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較，適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價(jià)較高的項(xiàng)目。

3.5.2重點(diǎn)抽查法。

根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算，可大大節(jié)省審計(jì)工作時(shí)間。適用于大型復(fù)雜、單位價(jià)格較低的項(xiàng)目審計(jì)，如工業(yè)裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點(diǎn)計(jì)算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。3.5.3標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審計(jì)，而對局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易。缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。3.5.4分組計(jì)算審計(jì)法。

這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。即把組成單位工程的最基本元素一一分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

3.5.5對比審計(jì)法。

對比審計(jì)法是指用已經(jīng)審計(jì)的工程量同擬審類似工程進(jìn)行對比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對比審查，如果基本相同時(shí)，說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說明擬審造價(jià)存在的問題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對比審計(jì)，不能對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。4 結(jié)束語

總之，把好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)關(guān)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。近幾年，隨著建筑市場科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，新的計(jì)價(jià)模式——工程量清單計(jì)價(jià)的廣泛應(yīng)用，這些都給審計(jì)人員提出了新的要求。因此，我們只有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行市場調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)咨詢，才能有效地提高自身綜合素質(zhì)，才能為企業(yè)的效益守好最后一道關(guān)口

第五篇：工程審計(jì)當(dāng)中應(yīng)注意的問題

工程審計(jì)當(dāng)中應(yīng)注意的問題

摘要：文章對比了定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)下決算審計(jì)的區(qū)別，提出了清單計(jì)價(jià)下決算審計(jì)的方法，分析了項(xiàng)目前期、施工階段、竣工階段決算審計(jì)需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：定額計(jì)價(jià)；清單計(jì)價(jià)；提前介入；施工變更

從定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)，是廣大工程技術(shù)人員和參與建設(shè)的各方也正逐步接受這種市場化的計(jì)價(jià)方法，但隨之而來的問題也逐漸顯現(xiàn)，如對工程造價(jià)控制帶來困難，對工程決算審計(jì)增加了難度。那么，與定額計(jì)價(jià)下的決算審計(jì)相比較，清單計(jì)價(jià)下的決算審計(jì)有何特點(diǎn)？

采用定額計(jì)價(jià)，決算審計(jì)階段的重點(diǎn)是審核工程變更、簽證所涉及的工程量，以及套用定額子目是否合適？取費(fèi)是否合適？絕大多數(shù)變更的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額，在不考慮定額價(jià)與市場價(jià)偏離的前提下，定額計(jì)價(jià)規(guī)則簡單，大家使用熟悉，方便。清單計(jì)價(jià)在決算階段的審計(jì)情況就有所不同，如果在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子目，變更則比較簡單，如果沒有可借鑒的子目，雙方就對價(jià)格的爭議就比較大，這就要求決算審計(jì)人員不僅對造價(jià)控制熟悉，也要對施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉，還要對市場材料價(jià)格行情熟悉，而且要對出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私?，清單?jì)價(jià)下的決算審計(jì)，審計(jì)人員的責(zé)任更重了，對審計(jì)人員的要求也更高了，那么，如何搞好清單計(jì)價(jià)模式下的決算審計(jì)？

一、決算審計(jì)要強(qiáng)調(diào)提前介入

決算審計(jì)的提前介入，與原來的開工前審計(jì)有著本質(zhì)的不同，開工前審計(jì)主要是對工程進(jìn)行政策性審計(jì)，資金是否到位？各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)是否完善？目前，這項(xiàng)審計(jì)已經(jīng)不再作強(qiáng)制性要求，取而代之的是建設(shè)主管部門對工程開工前進(jìn)行行政許可，這里所說的提前介入，是指在工程招標(biāo)階段，決算審計(jì)人員參與其中的工作，從而在控制工程造價(jià)方面達(dá)到事半功倍的效果。

二、設(shè)計(jì)圖紙審核和圖紙交底階段

在這個(gè)階段，決算審核人員的主要職責(zé)就是熟悉圖紙，盡量把圖紙中有關(guān)計(jì)價(jià)的內(nèi)容全面了解，利用自己的專業(yè)知識，確定是否可以完成準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。這一階段主要的問題是圖紙中表述不清楚的或未做表述的，決算審核人員一定要及時(shí)糾正或做出詳細(xì)的表述。如工程設(shè)計(jì)中，有些圖紙對外墻面磚的規(guī)格圖紙中沒有明示，只提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集做法，而標(biāo)準(zhǔn)圖集中只提供做法、施工程序和施工材料，絕大多數(shù)情況下不涉及材料規(guī)格，因此，這種情況對招標(biāo)文件而言就會造成表意不準(zhǔn)，會給有的投標(biāo)單位造成可乘之機(jī)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)明套用造價(jià)低的規(guī)格或已經(jīng)淘汰不用的規(guī)格，到后期施工時(shí)造成甲方不得不變更，并以圖紙或清單未涉及為由要求調(diào)整造價(jià)；再如，有些分部分項(xiàng)工程，多數(shù)圖紙中一次設(shè)計(jì)往往達(dá)不到施工深度，需要有資質(zhì)的單位二次設(shè)計(jì)，二次設(shè)計(jì)最好在招標(biāo)前完成深化設(shè)計(jì)，否則，就會導(dǎo)致報(bào)價(jià)的差異，如外墻花崗巖幕墻，一次設(shè)計(jì)中由于深度不夠，后期施工中，變更就非常難控制，像角鋼龍骨防銹這樣一個(gè)看起來非常小的問題，差異也非常驚人，按刷紅丹防銹漆兩遍和表面熱鍍鋅兩種處理方法比較，差價(jià)就會達(dá)十幾倍之多，同時(shí)，也會造成投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各單位之間的報(bào)價(jià)沒有可比性。因此，在圖紙審查階段或交底階段一定要給出所有的做法詳細(xì)而明確的表述，圖紙深度一定要達(dá)到施工要求，一方面給各投標(biāo)單位創(chuàng)造一個(gè)公平的投標(biāo)環(huán)境，另一方面可以有效地減少后期變更。

三、工程招標(biāo)、標(biāo)底審核階段

做好這一階段的審計(jì)關(guān)鍵是對清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核。清單計(jì)價(jià)下的招標(biāo)，準(zhǔn)確地工程量計(jì)算是前提，準(zhǔn)確包括兩層意思，一是工程量數(shù)量的準(zhǔn)確，既不能少算或漏算，也不能多算或重復(fù)計(jì)算，二是子目內(nèi)容的全面，包括子目類型要全，不論數(shù)量多少，應(yīng)該出現(xiàn)的子目都要出現(xiàn)；在子目說明中，包含的內(nèi)容一定要全面，表述要到位，要逐字推敲，力爭不要出現(xiàn)漏洞，也不能隨意刪減、省略，更不能想當(dāng)然的認(rèn)為“這種表述中已經(jīng)包含了某種做法”。

四、合同簽訂階段

合同簽訂前，必須認(rèn)真斟酌合同中關(guān)于變更調(diào)整價(jià)格的條款，做到防患于未然?，F(xiàn)行格式合同中，對于涉及工程量變更的幾種情形，調(diào)整價(jià)格有明確的規(guī)定：

1.合同中有適用于變更工程的價(jià)格，據(jù)合同中已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。

2.合同中只有類似的變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

3.合同中沒有適用于或類似變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

但在實(shí)際執(zhí)行中，情況要遠(yuǎn)比合同中規(guī)定的復(fù)雜，如合同中已有的項(xiàng)目變更，變更量過于大，價(jià)格如何調(diào)整？合同中一般都有工程量增加（減少），單價(jià)應(yīng)適當(dāng)下調(diào)（上漲）這樣的合同條款，真正實(shí)施時(shí)，會引起執(zhí)行困難，工程量增加（減少）多少可以下調(diào)（上漲）？下調(diào)（上漲）的幅度是多少？工程量增加（減少）與價(jià)格下調(diào)（上漲）是否一種線性關(guān)系？，像這樣籠統(tǒng)的表述對后期變更造價(jià)調(diào)整沒有絲毫的指導(dǎo)意義，特別是在目前建筑市場并不完善，清單計(jì)價(jià)剛剛開始實(shí)行的情況下，許多施工單位為獲得更大的利益，利用和業(yè)主掌握的施工成本方面信息的不對稱，漫天要價(jià)，在工程量減少時(shí)盡量多的提高價(jià)格，在工程量增加時(shí)則不同意降低價(jià)格，總有各式各樣的理由，使事情的復(fù)雜程度大大的增加。如果決算審計(jì)人員在簽訂合同時(shí)就在條款中明確規(guī)定：清單中已有或類似的項(xiàng)目增加（減少）的比例超過n%，則雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整價(jià)格，調(diào)整幅度m%，該子目最低下降或增加幅度是多少。這樣的條款可執(zhí)行度就大大增加。同時(shí)，對于清單中沒有涉及到的項(xiàng)目變更，定價(jià)原則要明確，建議采用套用定額或綜合定額法，再優(yōu)惠一定的比例，這樣雙方都可以接受；或采用市場詢價(jià)法，但必須事先有約定，否則，施工單位就會以個(gè)體單位成本原因增加報(bào)價(jià)，雙方協(xié)商難度非常大，最后往往是業(yè)主不得不接受不合理的價(jià)格。

五、施工過程中，決算審計(jì)要嚴(yán)格審核

工程施工中，變更是不可避免的，關(guān)鍵是變更的多少和程度，但工程變更往往會導(dǎo)致清單子目中的施工內(nèi)容和施工程序發(fā)生變化，這種情況在簽證中一定要注意，如某裝飾工程，由于后期增加了設(shè)備，導(dǎo)致原屋面網(wǎng)架荷載不足，經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后，業(yè)主要求施工單位對網(wǎng)架進(jìn)行加固處理，施工單位在報(bào)送變更價(jià)格時(shí)，包含了網(wǎng)架安裝和滿堂腳手架費(fèi)用，從變更本身來看，沒有不合理的地方，如果和原來的清單報(bào)價(jià)比較，就會發(fā)現(xiàn)，原報(bào)價(jià)中吊頂子目中已經(jīng)包含滿堂腳手架的費(fèi)用，實(shí)際上腳手架是重復(fù)計(jì)算。那么，如何做好常見工程變更的審核？

1.注意核對工程變更

一般來說，項(xiàng)目變更時(shí)，對于變增的變更，施工單位都及時(shí)要求變更函，但對于變減的工程量，施工單位并不積極，這就要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位施工單位能及時(shí)給出變更文件。對于既有變增又有變減的情況，就要十分注意，變增的工程量中是否已經(jīng)扣減了相應(yīng)的變減的工程量?如某工程將走廊鋁合金格柵燈調(diào)整為普通吸頂燈，施工單位在變更簽證中只是提到增加走廊吸頂燈,沒有扣減相應(yīng)的格柵燈，如果不到現(xiàn)場或在圖中核對變更,很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。

2.單純的材料變更,一定要充分了解材料價(jià)格

在建筑工程施工中，單純的材料價(jià)格變更是很常見的，如材質(zhì)變更、質(zhì)量等級變更、規(guī)格型號變更，這類變更的關(guān)鍵是材料價(jià)格的確定，一定要對市場行情有足夠的了解、貨比三家，要親自去市場，親自去詢價(jià)。如某工程用電線,原設(shè)計(jì)是鋁線。施工中調(diào)整為**牌的銅芯線纜。施工單位在變更時(shí)附上該廠家的公開報(bào)價(jià)單并在此基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%，經(jīng)決算審計(jì)人員仔細(xì)了解市場后，發(fā)現(xiàn)在同等采購規(guī)模下，公開報(bào)價(jià)可以優(yōu)惠30%，后來與施工單位核對，施工單位不得不承認(rèn)高報(bào)價(jià)，按照決算審計(jì)人員的意見進(jìn)行了調(diào)減。而大多數(shù)材料,魚龍混雜,同一品牌下的產(chǎn)品有不同的檔次,同一檔次的產(chǎn)品由于品牌不同,價(jià)格千差萬別,因此,對材料的了解是為這類變更簽證把關(guān)的關(guān)鍵所在。

3.對于清單中沒有的項(xiàng)目定價(jià),雙方要協(xié)商確定

對于清單中沒有的項(xiàng)目的變更,價(jià)格要雙方確定,定價(jià)原則不外乎有以下幾種:

小型變更或單純的人工變更,以計(jì)日工單價(jià)的形式確定。

（1）市場上產(chǎn)品競爭比較激烈,價(jià)格機(jī)制比較完善的,可以采用市場詢價(jià)、加權(quán)后確定,對于這類定價(jià),一般不建議業(yè)主選用市場詢價(jià)中得到最低價(jià)作為價(jià)格變更的依據(jù),這樣相當(dāng)于鼓勵(lì)、縱容或逼迫施工單位采用低質(zhì)低價(jià)或假冒偽劣產(chǎn)品。

（2）采用新技術(shù)或新工藝或市場價(jià)格競爭少的項(xiàng)目,最好能套用定額確定價(jià)格,定額中沒有此類價(jià)格的,可以會同施工單位分別估算出人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用,然后組價(jià)形成新的價(jià)格。

在工程竣工決算中，要仔細(xì)做好最后的把關(guān)。

六、決算中的注意事項(xiàng)

在定額計(jì)價(jià)模式下，這一階段是最重要的環(huán)節(jié)，決算審計(jì)人員這一階段也開始介入，幾乎所有的工作量都集中在這一階段。但在清單計(jì)價(jià)模式下，如果決算審計(jì)人員提前介入，竣工決算的工作量就不是很大，但決算中依然要注意：

1.工程變更簽證單必須有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章簽字認(rèn)可，任何一方缺少手續(xù)都不能進(jìn)入決算，此外，對于變更中內(nèi)容不全或沒有工程量和工程內(nèi)容只有金額的簽證也不能進(jìn)入決算；沒有形成書面資料的口頭承諾更不能進(jìn)入決算。

2.仔細(xì)核對簽證變更單，特別是那些單純扣減工程量工作內(nèi)容的簽證單，施工單位是否進(jìn)入了決算，是否進(jìn)行了全面的扣減。此外，還需注意的是那些既包含變增又包含變減的簽證單，如果變增的金額少于變減的金額，在造價(jià)中是否進(jìn)行了調(diào)整，該簽證單是否按實(shí)進(jìn)入決算進(jìn)行計(jì)算。

在清單計(jì)價(jià)模式下，決算審計(jì)的作用是加強(qiáng)了而不是減弱了，對工程造價(jià)控制的意義更加重大了，這就要求推廣決算審計(jì)社會化，采用注冊造價(jià)師執(zhí)業(yè)，依法賦予更大的權(quán)力，同時(shí)承擔(dān)更嚴(yán)格的責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育，最終營造出一個(gè)成熟完善的市場。