第一篇：2008年審計(jì)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話稿

充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能 為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)

——在全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上的講話 城關(guān)區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng) 郜偉

2012年2月8日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這是多年來(lái)第二次召開審計(jì)工作會(huì)議，說明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)審計(jì)工作十分重視，把全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作放在了十分重要的位臵，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。這次審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)省市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全市審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū) 2007年的審計(jì)工作，布臵2008年工作任務(wù)。今天參加會(huì)議的有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)直各部門、區(qū)屬各單位行政一把手和財(cái)務(wù)主管人員，出席參加這次會(huì)議，標(biāo)志著這次會(huì)議非常重要。區(qū)政府俞區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好。下面，我就貫徹落實(shí)省市審計(jì)工作會(huì)議精神，做好我區(qū)的審計(jì)工作講以下幾方面意見：

一、2007年審計(jì)工作回顧

2007年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，我們以圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)為指導(dǎo)思想，以預(yù)算執(zhí)行

安排，對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城市最低生活保障資金、殘疾人就業(yè)保障金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，基本掌握了這幾項(xiàng)基金的收支規(guī)模和管理使用情況，從制度和機(jī)制層面提出了改進(jìn)專項(xiàng)資金管理的建議，受到了省市審計(jì)機(jī)關(guān)的積極肯定和表?yè)P(yáng)。五是積極開展績(jī)效審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署提出的逐步加大效益審計(jì)力度的工作思路，我們對(duì)青白石供水工程投資效益進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工程完工后，雖然解決了青白石地區(qū)企業(yè)和九千多農(nóng)民的自來(lái)水供應(yīng)問題，但由于管線過長(zhǎng)，供水損耗大，供水成本較高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，街道和村級(jí)組織貼補(bǔ)資金較大，供水效果不理想。為此，我們提出了由財(cái)政予以定額貼補(bǔ)的審計(jì)建議。

（二）管理措施到位，審計(jì)質(zhì)量不斷提高。一是立足審計(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們始終把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作為審計(jì)的目標(biāo)，合理制定工作計(jì)劃，確定審計(jì)項(xiàng)目，將審計(jì)工作著力于發(fā)現(xiàn)和督促解決問題，規(guī)范和加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益上，堅(jiān)持把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)，從賬面發(fā)現(xiàn)問題，從管理層面分析問題，從制度層面提出建議。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，實(shí)事求是，客觀公正進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，有效節(jié)約審計(jì)資源，提高工作效率。二是堅(jiān)持“一審二幫三促進(jìn)“工作原則。要求審計(jì)人員在查處問題的同時(shí)，幫助被審計(jì)單位分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改建議，督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改，促進(jìn)審計(jì)整改工作的落實(shí)。三是以法

前審計(jì)監(jiān)督的需要。這些困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，積極創(chuàng)造條件，努力爭(zhēng)取解決。

二、全區(qū)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和近兩年審計(jì)反映出的主要問題 從我區(qū)這幾年的情況看，審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題一年比一年減少，說明一方面審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大，另一方面也反映出各部門財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。但財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面還存在一些不容忽視的問題，需要引起各方面的高度重視。

（一）建設(shè)項(xiàng)目不按國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，有的未經(jīng)計(jì)劃部門立項(xiàng)，有的不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有的違法分包工程，有的不委托質(zhì)量檢驗(yàn)，到了竣工決算審計(jì)階段，這些問題已無(wú)法糾正。由于許多單位無(wú)專業(yè)技術(shù)人員管理建設(shè)項(xiàng)目，致使項(xiàng)目竣工后技術(shù)資料不完整，經(jīng)濟(jì)簽證不合規(guī)，給決算審計(jì)帶來(lái)很大困難。施工單位高估冒算更是屢見不鮮，竣工決算核減率平均在15%左右，有的高達(dá)40%多。

（二）行政事業(yè)單位漏繳稅金的情況比較普遍，在提供服務(wù)、財(cái)產(chǎn)租賃等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中，未按規(guī)定辦理納稅登記、提供發(fā)票，而是使用財(cái)政往來(lái)結(jié)算收據(jù)或普通收據(jù)收費(fèi)，或在財(cái)務(wù)核算過程中將收入、支出隱瞞在往來(lái)款項(xiàng)中，以達(dá)到偷逃稅款的目的。既違反了稅收征管法的規(guī)定，又違反了票據(jù)管理使用辦法。

（三）擠占、挪用專項(xiàng)資金問題沒有得到有效解決。隨著近幾年西部大開發(fā)進(jìn)程的加速，中央和省市轉(zhuǎn)移支付資金有較大規(guī)

（八）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)人員不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，隨意調(diào)整帳務(wù)，會(huì)計(jì)出納不對(duì)帳，銀行存款賬實(shí)不符，致使會(huì)計(jì)賬面反映的資金不真實(shí)。極個(gè)別單位會(huì)計(jì)資料不延續(xù)，領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員更換后另立帳簿核算。

（九）有些單位不積極配合審計(jì)工作。審計(jì)過程中，為了查清資產(chǎn)、收支情況或者決算，需要財(cái)務(wù)以外的部門提供會(huì)議記錄、合同、報(bào)告等資料，甚至需要向有關(guān)人員調(diào)查詢問，這時(shí)往往就會(huì)遇到或明或暗、有意無(wú)意的阻力，支持與配合不夠，造成審計(jì)時(shí)間拖延，或者無(wú)法弄清事實(shí)真相。雖然被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管財(cái)務(wù)人員按規(guī)定作出了書面承諾，但也有提供虛假資料的情況。

以上這些問題，帶有一定的傾向性，希望大家能引以為戒。

三、2008年審計(jì)工作安排

2008年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的二十字方針，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有力監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益，為推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。總體要求是：在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，有力促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范和國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展服務(wù)。

障 5 項(xiàng)基金(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和糾正資金分配管理使用過程中的違法違規(guī)問題 , 切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益

（三）改進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。根據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政的需要，改進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從提高監(jiān)督的有效性、整改的時(shí)效性和規(guī)范行為的普遍性考慮，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)逐步由離任審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿沃袑徲?jì)為主。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、決策能力、政策執(zhí)行能力、遵守廉政紀(jì)律情況以及群眾關(guān)注的問題進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔作為。

（四）加強(qiáng)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，提高政府投資管理水平。重點(diǎn)檢查政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理情況，核實(shí)工程造價(jià)，反映因決策失誤和管理不善造成損失浪費(fèi)等問題，促進(jìn)提高政府投資建設(shè)的管理水平，確保建設(shè)項(xiàng)目按期完成。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，完成國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，主要安排對(duì)伏直公路工程、馬家溝上水工程等項(xiàng)目的竣工決算進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，探索開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。

（五）績(jī)效審計(jì)及調(diào)查項(xiàng)目。今年安排對(duì)全區(qū)教育費(fèi)附加資金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)調(diào)查，了解資金征集、使用、管理、效益發(fā)揮情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)建議。

造良好工作氛圍。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求，貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針，樹立“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧”的科學(xué)審計(jì)理念，并以此為先導(dǎo)，監(jiān)督與服務(wù)并重，引領(lǐng)規(guī)范審計(jì)行為，營(yíng)造良好工作氛圍。努力做到責(zé)任審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)、廉潔審計(jì)、和諧審計(jì)、文明審計(jì)、素質(zhì)審計(jì)、效率審計(jì)、建設(shè)審計(jì)八個(gè)方面的統(tǒng)一。

（四）堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任提高素質(zhì)為重點(diǎn)，推進(jìn)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)審計(jì)新要求。針對(duì)審計(jì)隊(duì)伍和基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)條件存在諸多不適應(yīng)的情況，下決心一手抓好審計(jì)，一手抓好自身建設(shè)，力求適應(yīng)新要求。不斷強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)能力，加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

（五）堅(jiān)持以保持發(fā)揚(yáng)審計(jì)事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭為基點(diǎn)，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督圍繞中心服務(wù)大局做出新貢獻(xiàn)。區(qū)委政府高度重視，大力支持，是搞好審計(jì)工作最重要的動(dòng)力、資源和保障；各部門各單位對(duì)審計(jì)工作的支持配合，廣大人民群眾對(duì)審計(jì)的關(guān)注和支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展中促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范和國(guó)有資產(chǎn)保值增值對(duì)審計(jì)的需求，反腐倡廉建設(shè)中審計(jì)的地位和作用，既是搞好審計(jì)的動(dòng)力，又賦予審計(jì)機(jī)關(guān)更大的責(zé)任。這些方面的動(dòng)力、資源、保障和責(zé)任，也是當(dāng)前審計(jì)工作良好發(fā)展勢(shì)頭的重要標(biāo)志。我們會(huì)積極正視審計(jì)工作發(fā)展中的困難和問題，努力提高正確處理審計(jì)查出問題的能力水平，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。

第二篇：審計(jì)工作會(huì)議講話稿

審計(jì)工作會(huì)議既是一次總結(jié)大會(huì)，又是一次全面貫徹落實(shí)市委八屆三次全會(huì)精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進(jìn)發(fā)展的大會(huì)。面對(duì)我市發(fā)展的新形勢(shì)，責(zé)任重大。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來(lái)源于對(duì)大方向的把握和對(duì)實(shí)際情況的了解。由于本身的獨(dú)立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項(xiàng)目，以及如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深刻正確及時(shí)的了解和分析，通過揭示有關(guān)情況和問題，對(duì)制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計(jì)能最獨(dú)立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。

強(qiáng)化是推進(jìn)依法治市，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大開放的必然要求。我國(guó)正在建立民主化、法制化國(guó)家，要實(shí)行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入WTO后，我們要全面執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機(jī)制與市場(chǎng)法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時(shí)掌握并采取相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)變化了的形勢(shì)。審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)，它監(jiān)督的對(duì)象是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)家投入建設(shè)資金及國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況。通過審計(jì)監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題，提出意見和建議，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)，特別是有些國(guó)家大中型企業(yè)僅幾年時(shí)間，甚至是在一夜之間，廠長(zhǎng)在的時(shí)候是個(gè)“鐵桶”，廠長(zhǎng)走了以后就是一個(gè)“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實(shí)際上是“廠長(zhǎng)負(fù)盈、企業(yè)負(fù)虧、銀行負(fù)債、地方的市委書記和市長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。這是對(duì)一些不負(fù)責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當(dāng)然根子上是機(jī)制和體制的問題，但是客觀上也有一個(gè)對(duì)企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)反映和客觀評(píng)價(jià)的問題。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個(gè)輝煌一時(shí)的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒有真實(shí)反映企業(yè)的運(yùn)行情況，沒有及時(shí)地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強(qiáng)化是加強(qiáng)財(cái)政資金管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。我們財(cái)政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)效果怎樣，各項(xiàng)專項(xiàng)資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達(dá)到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠(yuǎn)大，企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些，社會(huì)上有無(wú)“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題真實(shí)情況如何，其中有無(wú)違章違紀(jì)現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來(lái)反映，來(lái)糾正，來(lái)處理。審計(jì)監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，是整個(gè)監(jiān)督體系中的重要手段。

強(qiáng)化是促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部公仆意識(shí)，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵(lì)和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識(shí)，樹立黨的干部好形象，進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。

用一句話來(lái)概括：審計(jì)是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家財(cái)政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來(lái)為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)的重要性要有明確的認(rèn)識(shí)，重視和支持，要為審計(jì)人員撐腰壯膽。凡是屬于審計(jì)范圍的單位、資金都要依法接受審計(jì)監(jiān)督，要積極配合審計(jì)部門搞好審計(jì)。

二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、xx在新的歷史時(shí)期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項(xiàng)重要措施。黨中央、xx對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識(shí)化，又不能缺乏法律知識(shí)；既要年輕化，又不能狂妄自大。對(duì)干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個(gè)重要來(lái)源，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反映也是一個(gè)重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要意義，既要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任列入重要議事日程，組織好對(duì)所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為自己主動(dòng)向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗(yàn)的一種形式。

對(duì)那些一心為公、大公無(wú)私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計(jì)是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計(jì)清楚，不能一破了之，對(duì)吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計(jì)，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會(huì)。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會(huì)，只是改變了一種關(guān)系，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們就業(yè)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是必要的，作為有為者歡迎審計(jì)，無(wú)所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計(jì)。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，配齊專職審計(jì)人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會(huì)分析、有宏觀意識(shí)、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付，?？顚Ｓ?。有了審計(jì)我們就放心，沒有審計(jì)我們就不放心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有這個(gè)強(qiáng)烈的意識(shí)。

紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運(yùn)作。在安排審計(jì)對(duì)象時(shí)，不僅要安排對(duì)離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)逐步開展對(duì)任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年年初就要安排一批列入審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見。

三、突出重點(diǎn)，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計(jì)戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，全面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

一是要抓住我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目開展審計(jì)。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報(bào)假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費(fèi)等重大問題，查深查透、查清查實(shí)，對(duì)那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。

二是要把握原則做好處理。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥作出審計(jì)處理。對(duì)審計(jì)處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對(duì)性的優(yōu)勢(shì)，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計(jì)調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)可謂千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬(wàn)丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對(duì)新形勢(shì)，審計(jì)工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計(jì)戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點(diǎn)，全面審計(jì)”的指示，抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，奮力開拓，審計(jì)工作一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，再立新功，開創(chuàng)新局面。

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第三篇：局長(zhǎng)2017年財(cái)政工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議和市黨代會(huì)、人代會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，安排部署今年財(cái)政工作，重點(diǎn)是從頂層設(shè)計(jì)的層面，就隊(duì)伍如何建設(shè)進(jìn)行宏觀的思考與部署。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、盤點(diǎn)2016年十大工作亮點(diǎn)

2016年是辛勤耕耘的一年，也是滿載豐收的一年。這一年，面對(duì)“98+”洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)深化改革，持續(xù)發(fā)力服務(wù)發(fā)展，扎實(shí)有效改善民生，主動(dòng)作為強(qiáng)化監(jiān)管，聚精會(huì)神鍛造隊(duì)伍，履職盡責(zé)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，各方面工作都取得了新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅?；仡欉^去的一年，我認(rèn)為有十個(gè)方面的工作確實(shí)可圈可點(diǎn)，值得點(diǎn)贊。

1.財(cái)政收入頂住壓力，逆勢(shì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。2016年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，我們科學(xué)研判，精心組織，確保了財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。全市共完成財(cái)政總收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中：完成地方一般公共預(yù)算收入x億元，可比增長(zhǎng)x%。完成地方稅收收入x億元，占地方一般公共預(yù)算收入的比重為x%。順利完成了全年法定工作目標(biāo)，增幅快于周邊，好于預(yù)期，質(zhì)量領(lǐng)先全省，位居第二，僅次于武漢。

2.財(cái)政支出有保有壓，民生保障加強(qiáng)。我們嚴(yán)格按照“有保有壓”的原則，在嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出的同時(shí)，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置。2016年，全市支出規(guī)模達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中民生支出x億元，同比增長(zhǎng)x%，民生占比達(dá)x%，高于全省平均水平。

3.資金爭(zhēng)取多點(diǎn)發(fā)力，保持全省領(lǐng)先。全年累計(jì)爭(zhēng)取資金超過x億元，繼續(xù)在全省縣市中保持領(lǐng)先。特別是爭(zhēng)取南水北調(diào)漢江中下游生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付1億元，比上年增長(zhǎng)近一倍；爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金x億元。爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金x億元，爭(zhēng)取地方債券資金x億元。

4.服務(wù)發(fā)展多措并舉，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。2016年，我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅及降費(fèi)政策，積極為企業(yè)提供縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金，這些實(shí)實(shí)在在的舉措，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)x億元。進(jìn)一步壯大財(cái)源擔(dān)保平臺(tái)，建立“小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，為x家企業(yè)和個(gè)人提供擔(dān)保貸款x億元?；I集資金5億多元，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持重點(diǎn)招商引資企業(yè)發(fā)展。

5.全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，幫扶效果顯著。全面落實(shí)“1+9”行動(dòng)方案，大力推進(jìn)財(cái)政資金整合，初步建立了跨部門統(tǒng)籌分配使用財(cái)政資金的機(jī)制。2016年，整合各類專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，集中用于全市建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。按照市委市政府統(tǒng)一部署，財(cái)政局包掛三伏潭鎮(zhèn)雙剅村和西樂寺村。為幫助兩個(gè)村盡快脫貧，我們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了“雙孢菇”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，預(yù)計(jì)每年為每個(gè)村帶來(lái)x萬(wàn)元以上的村集體收入。一年間，全局x名包保干部多次進(jìn)村，幫助貧困戶“一對(duì)一”制定脫貧計(jì)劃。年前，我們籌集資金，為貧困戶送去米、油等生活必需品和慰問金，讓貧困戶感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖和溫度。

6.財(cái)政改革全面深化，紅利持續(xù)釋放。2016年以來(lái)，我們按照全面深化改革的要求，繼續(xù)深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，現(xiàn)代財(cái)政制度逐步建立，改革紅利進(jìn)一步釋放。一是積極推進(jìn)預(yù)算改革。推進(jìn)財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃管理，試編三年滾動(dòng)預(yù)算，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控的作用；進(jìn)一步夯實(shí)全口徑預(yù)算編制工作，提高預(yù)決算編制的公開化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付電子化改革。將國(guó)庫(kù)集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市統(tǒng)一核算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，不斷完善內(nèi)控制度，確保財(cái)政資金絕對(duì)安全。三是積極推進(jìn)財(cái)政資金盤活統(tǒng)籌。進(jìn)一步加大盤活統(tǒng)籌使用財(cái)政資金工作的力度，對(duì)省級(jí)以上專款結(jié)轉(zhuǎn)超過2年、市級(jí)?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)超過1年的，市財(cái)政統(tǒng)一收回統(tǒng)籌安排使用。全年統(tǒng)籌盤活存量資金x億元。

7.財(cái)政監(jiān)管再加力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。一是抓“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。通過定期檢查、不定期核查等方式，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，全市2016年“三公”支出x萬(wàn)元，同比下降x%。二是抓專項(xiàng)治理。2016年，組織專班開展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)票據(jù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理，對(duì)全市所有單位財(cái)務(wù)票據(jù)以及全市農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。三是完善政府采購(gòu)。2016年，政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到x億元，節(jié)約采購(gòu)資金x萬(wàn)元，節(jié)約率x%。四是強(qiáng)化投資評(píng)審。受理各類評(píng)審項(xiàng)目x個(gè)，審減不合理資金x億元，綜合審減率x%。

8.資金清收依法開展，重拳追繳欠款。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效率下滑、地方財(cái)力短缺等多重因素影響，部分財(cái)政資金出現(xiàn)回收風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定。2016年，我們加大財(cái)政資金清收力度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政調(diào)度資金管理切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的辦法》，采取委托銀行發(fā)放的辦法，將欠款企業(yè)不良記錄納入市人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)于不講信用、惡意欺詐或久拖不還的對(duì)象，堅(jiān)決利用法律手段予以打擊。

9.抗災(zāi)救災(zāi)全員參與，展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。面對(duì)災(zāi)情“98+”的洪澇災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，全力投入救災(zāi)抗災(zāi)工作，統(tǒng)籌資金1.07億元，全力支持全市災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保受災(zāi)群眾生活得到安置、倒塌房屋全部重建、補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)全部到位、堤防全部加固整修。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，財(cái)政所干部職工日夜奮戰(zhàn)在第一線，展現(xiàn)了財(cái)政人應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

10.履職盡責(zé)深入人心，服務(wù)再獲好評(píng)。我們以“勇爭(zhēng)第一”的決心和干勁，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力宣傳動(dòng)員，廣泛征求意見，深入查找問題，扎實(shí)整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查工作，讓履職盡責(zé)成為工作的常態(tài)。在2016履職盡責(zé)集中評(píng)議中，我們以高分位居全市12家督查單位之首，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)；在市人大常委會(huì)對(duì)市政府23個(gè)組成部門工作滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。

回顧過去的一年，我們歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，每一步都不容易；收獲累累碩果，每一顆都彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，既得益于省財(cái)政廳的大力支持，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更凝聚著全體財(cái)政干部奮力拼搏的心血和汗水，彰顯了財(cái)政人奮發(fā)有為的精神和力量。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

第四篇：2010年全省公路工作會(huì)議局長(zhǎng)講話稿

2010年全省公路工作會(huì)議局長(zhǎng)講話稿

同志們：

在全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕、全省上下傳達(dá)貫徹兩會(huì)精神之際，今天，我們召開2010年全省公路工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議要求，總結(jié)2009年工作，分析公路發(fā)展形勢(shì)，部署2010年工作任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的新局面。

一、2009年公路工作簡(jiǎn)要回顧

2009年，全省各級(jí)公路部門積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、燃油稅費(fèi)改革、交通體制變革，在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，破解難題共克時(shí)艱，提高效能強(qiáng)本固基，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全省公路工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評(píng)為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“2009目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“2009安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。

（一）公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一是高速公路建設(shè)完成既定目標(biāo)任務(wù)。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效合同價(jià)的76.8%，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳提出的“二個(gè)全部完成、四個(gè)基本到位”目標(biāo)任務(wù)。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成；特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會(huì)，先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標(biāo)工作，12月人員、設(shè)備全面進(jìn)場(chǎng)，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進(jìn)展順利，環(huán)境評(píng)估報(bào)告、土地預(yù)審報(bào)告獲批復(fù)，項(xiàng)目工可已通過國(guó)家發(fā)改委相關(guān)審批程序，并已啟動(dòng)征地拆遷工作。

二是國(guó)省道公路建設(shè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大公路基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，克服二級(jí)公路撤站后融資難的不利因素，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政支持、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級(jí)公路建成通車。

三是農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續(xù)6年超1萬(wàn)公里，跨越8萬(wàn)公里臺(tái)階。新增通油砼路行政村1800個(gè)，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個(gè)。全省行政村通暢率、通達(dá)率分別達(dá)94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個(gè)。自改渡建橋以來(lái)，已累計(jì)完成改渡建橋項(xiàng)目273個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的43.89%，撤銷渡口327個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的41.6%，在建項(xiàng)目333個(gè)。

（二）公路行業(yè)管理與服務(wù)保障能力建設(shè)取得新成效。

一是公路建設(shè)管理水平明顯提升。公路建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調(diào)研、論證，在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內(nèi)區(qū)域通道等基礎(chǔ)上，《江西省2020年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)并頒布實(shí)施，確定了全省總規(guī)模11882公里、實(shí)際規(guī)劃里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣（市、區(qū)）、暢通周邊省（市）的干線公路網(wǎng)，為加快國(guó)省干線公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公路建設(shè)管理與質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。以工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為契機(jī)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效考核，從項(xiàng)目綜合管理、質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全、檔案管理、廉政建設(shè)等方面，進(jìn)行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項(xiàng)制度”的貫徹執(zhí)行，規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)管理，建立公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，重點(diǎn)工程項(xiàng)目、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)把好了市場(chǎng)準(zhǔn)入和合同履約檢查關(guān)。質(zhì)量年活動(dòng)進(jìn)一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)控與保證體系在全省公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步完善，項(xiàng)目精細(xì)化管理得到較好落實(shí)，各施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程做到抓源頭、嚴(yán)把關(guān)。出臺(tái)《江西省國(guó)省道公路改造項(xiàng)目管理試行辦法》，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)省道公路改造項(xiàng)目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時(shí)質(zhì)量巡檢方式，加強(qiáng)農(nóng)村公路與渡改橋建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督深度和力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了基建程序、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管，嚴(yán)格基礎(chǔ)等關(guān)鍵部位質(zhì)量驗(yàn)收工作。鷹瑞高速公路全線工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到了96%以上，國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路公路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二是公路路況與服務(wù)保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接2010年全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，我局對(duì)全省1萬(wàn)余公里的國(guó)省干線公路路況進(jìn)行了全面調(diào)查和檢測(cè)評(píng)定，對(duì)癥下藥制定了養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施方案。各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，抓好日常養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)工作，整治公路病害、路容路貌，整治規(guī)范公路交通標(biāo)志標(biāo)線，推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。災(zāi)害損壞的國(guó)省干線公路全部完成恢復(fù)重建，所管昌金、京福等高速公路6年來(lái)路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實(shí)施公路安保工程1250.25公里?！耙淮笏男　惫こ淘诠凡块T得到很好貫徹執(zhí)行，全年全省公路部門投資8172.7萬(wàn)元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬(wàn)株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推行“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了公路施工、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和隱患排查專項(xiàng)治理工作，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對(duì)隱患突出的路段進(jìn)行硬件改造并完善安全防護(hù)設(shè)施，全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護(hù)設(shè)施與安全警示標(biāo)志，在建項(xiàng)目招標(biāo)過程中，均按設(shè)計(jì)文件要求將防護(hù)工程、安保工程、安全警示標(biāo)志等附屬工程列入清單工程量同時(shí)建設(shè)。出行服務(wù)能力與水平明顯提升，通過開展“規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)形象”活動(dòng)，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)與整治工作明顯成效，服務(wù)區(qū)服務(wù)功能增加、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步規(guī)范，溫沙、昌金等6對(duì)服務(wù)區(qū)改擴(kuò)建與整治工作基本完成，實(shí)現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?！蹦繕?biāo)；公路信息化建設(shè)與出行信息服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務(wù)熱線越來(lái)越趨完善并發(fā)揮重要作用，全年共受理話務(wù)19萬(wàn)個(gè)，受到公眾歡迎與好評(píng)。

三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大（中）隊(duì)建設(shè)，規(guī)范公路路政管理自由裁量權(quán)，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個(gè)“至少減少30%”、三個(gè)“統(tǒng)一規(guī)范”，即審批項(xiàng)目、審批時(shí)間減少30%，行政審批項(xiàng)目與程序、執(zhí)法程序與文書、內(nèi)業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理?xiàng)l例》為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理，建立以政府為主導(dǎo)的路域環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)介入城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提前介入新建公路的綜合規(guī)劃，解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實(shí)開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標(biāo)志牌的專項(xiàng)整治，全省公路管理部門共查處案件1900余件，清理違章標(biāo)志1500余處，拆除違章建筑2萬(wàn)多平方，清除占路堆積物32萬(wàn)余立方，對(duì)超載超限車輛卸載貨物10萬(wàn)余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國(guó)道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建永久性建筑案件，為全省維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)、加強(qiáng)路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。

四是公路效能建設(shè)明顯增強(qiáng)。我局將“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)作為今年一項(xiàng)重大工作部署來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等各項(xiàng)制度，公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程，從源頭上推進(jìn)了效能建設(shè)工作?；顒?dòng)中，及時(shí)制訂出臺(tái)了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和“九個(gè)方面重點(diǎn)工作”等15個(gè)實(shí)施方案。通過手機(jī)短信、辦公OA系統(tǒng)等進(jìn)行督導(dǎo)20余次，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)34期，網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動(dòng)10余次，形成課題調(diào)研報(bào)告11篇。向外發(fā)征求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公路系統(tǒng)共制定重點(diǎn)工作實(shí)施方案100余個(gè)，向各級(jí)新聞媒介發(fā)稿500余件，編印簡(jiǎn)報(bào)800余篇，完善制度200余項(xiàng)，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制20余項(xiàng)。全省公路系統(tǒng)審批項(xiàng)目權(quán)限逐級(jí)下放，達(dá)到審批項(xiàng)目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時(shí)限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評(píng)單位在省政府的效能測(cè)評(píng)中居全省第6位，在全省44家行政執(zhí)法類測(cè)評(píng)對(duì)象中排名靠前，位居省交通運(yùn)輸廳4個(gè)“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)對(duì)象的第1位。

（三）高速公路收費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)管理更加規(guī)范。

2009年，局所管高速公路征收通行費(fèi)11.12億元，較上年增長(zhǎng)20.4%。自2004年局管理運(yùn)營(yíng)高速公路以來(lái)，管理運(yùn)營(yíng)里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行費(fèi)由最初5836萬(wàn)元增至11.12億元。6年來(lái)，累計(jì)征收通行費(fèi)36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、崗位練兵，不斷提高員工業(yè)務(wù)技能，積極開展星級(jí)收費(fèi)員、十佳標(biāo)兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、便民服務(wù)、文明服務(wù)，扎實(shí)創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內(nèi)容的規(guī)范化收費(fèi)管理所，打造江西高速公路運(yùn)營(yíng)管理新品牌。同時(shí)建立完善高速公路費(fèi)收征管養(yǎng)、路政管理、所務(wù)建設(shè)、服務(wù)規(guī)范等六大制度體系，全面推行財(cái)務(wù)集中報(bào)賬制、創(chuàng)新同工同酬制度，在高速公路運(yùn)營(yíng)管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗(yàn)。四個(gè)高速公路管理處先后創(chuàng)建26個(gè)規(guī)范化收費(fèi)管理所，榮獲省部級(jí)以上集體榮譽(yù)29個(gè)、個(gè)人榮譽(yù)8個(gè)，地廳級(jí)以下榮譽(yù)200余個(gè)，圓滿完成了省交通運(yùn)輸廳交給的高速公路建設(shè)與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費(fèi)管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

（四）企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

局直屬企業(yè)年承接工程額實(shí)現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機(jī)械工程局和交通工程集團(tuán)公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關(guān)，達(dá)到71.4億元，完成產(chǎn)值28.77億元，分別較2008年增長(zhǎng) 67.2%、47.7%。局屬科級(jí)單位年承接工程額達(dá)到7.84億元，創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。交通工程集團(tuán)公司特級(jí)企業(yè)資申報(bào)達(dá)標(biāo)工作取得重大進(jìn)展，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本達(dá)標(biāo)，取得國(guó)家級(jí)工法1項(xiàng)、省（部）級(jí)工法4項(xiàng)、企業(yè)進(jìn)步（發(fā)明）專利8項(xiàng)，填初了我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)家級(jí)工法的行業(yè)空白。機(jī)械工程局取得隧道專業(yè)一級(jí)資質(zhì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。科研設(shè)計(jì)院進(jìn)級(jí)甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)，擁有勘察、設(shè)計(jì)、工程咨詢“三甲”資質(zhì)，負(fù)責(zé)和參與設(shè)計(jì)的3個(gè)項(xiàng)目在全省勘察設(shè)計(jì)“四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，2項(xiàng)課題成功通過技術(shù)鑒定。企業(yè)改革取得新進(jìn)展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、職工收入有新提高。

（五）圓滿完成四川小金美汗公路援建任務(wù)。

受省交通運(yùn)輸廳委托，省公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴(yán)峻條件，經(jīng)過190多個(gè)日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設(shè)任務(wù)并被評(píng)為優(yōu)良工程，這是我省10個(gè)援建工程中第一個(gè)完工的項(xiàng)目，得到了省委、省政府和社會(huì)各界的贊譽(yù)。美汗公路的建成，標(biāo)志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達(dá)本縣縣城的歷史，不僅了解決三鄉(xiāng)近萬(wàn)名群眾的出行難問題，也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災(zāi)害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。

（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是黨建的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)和提高個(gè)人綜合素質(zhì)、提高工作效能相結(jié)合，注重把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)為推動(dòng)公路工作的具體實(shí)踐，承辦了“改革提速，勢(shì)在必行”等大型專題報(bào)告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網(wǎng)，建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺(tái)。制定完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委工作制度》等五項(xiàng)黨建工作制度，其中《黨建工作報(bào)告制度》是結(jié)合公路實(shí)際，自行制定的一項(xiàng)黨建工作制度。五項(xiàng)制度的制定規(guī)范了決策程序，有力保證了各級(jí)公路部門決策的制度化、科學(xué)化和民主化。全面推進(jìn)黨務(wù)公開，推行機(jī)關(guān)效能告誡和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。

二是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。將干部全員培訓(xùn)納入單位年終考核、干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部工作制度和程序，對(duì)基層單位科級(jí)干部職位一律進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。去年9月，打破干部選拔的單位之間限制，拿出5名科級(jí)單位班子成員在全局范圍內(nèi)實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持以人為本的理念，依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄，局屬事業(yè)單位進(jìn)人全部實(shí)行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，突出黨政干部這個(gè)重點(diǎn)，著眼于覆蓋整個(gè)干部隊(duì)伍，統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，大力推行干部全員培訓(xùn)工作。2009年3月、4月，舉辦了兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)科級(jí)干部170人。

三是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。我局將第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來(lái)抓，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署活動(dòng)開展，先后2次督查指導(dǎo)。局直屬各單位認(rèn)真扎實(shí)開展，創(chuàng)新完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間局直屬各單位共組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學(xué)習(xí)108次，黨員干部集中學(xué)習(xí)138次，完成調(diào)研課題61個(gè)；發(fā)放并收回調(diào)查問卷表2200余份，征求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實(shí)183條，正在整改落實(shí)15條，因客觀原因無(wú)法整改落實(shí)14條；新建立規(guī)章制度68個(gè)，健全完善125個(gè)。

（七）廉政建設(shè)更加深化提升。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)管理體系，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步得到落實(shí)。出臺(tái)了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，決策民主化進(jìn)一步深化。

二是廉政文化建設(shè)促進(jìn)廉政教育進(jìn)一步深入。在辦好贛路清風(fēng)網(wǎng)、短信警廉育廉基礎(chǔ)上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會(huì)、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報(bào)刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個(gè)一”廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)，同時(shí)輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等形式，使廉政教育深入基層、走進(jìn)工地、走進(jìn)所站，風(fēng)清氣正的干事氛圍逐步形成。

三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定四個(gè)問題專項(xiàng)治理工作，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政承諾書》，五輛超標(biāo)公務(wù)車輛按時(shí)整改到位。認(rèn)真落實(shí)了公路建設(shè)項(xiàng)目“十二公開”規(guī)定，加強(qiáng)了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管，促進(jìn)了公路廉政建設(shè)與陽(yáng)光操作。專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作取得實(shí)效，自查自糾做到“不走過場(chǎng)，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個(gè)，未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，建立健全了長(zhǎng)效機(jī)制從源頭上防止“小金庫(kù)”現(xiàn)象。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理初見成效，扎實(shí)開展了自查自糾和調(diào)研性督查，對(duì)2007年1月1日以來(lái)、總概算或?qū)嶋H投資500萬(wàn)元以上的竣工或在建項(xiàng)目按照要求逐項(xiàng)排查，推進(jìn)了問題的整治和建設(shè)管理的規(guī)范。加大了違紀(jì)行為查處力度，2009年，局紀(jì)委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（八）精神文明建設(shè)取成績(jī)顯著。

大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價(jià)值觀和發(fā)展理念，突出抓好公路藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)等群眾文化團(tuán)體建設(shè)，辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報(bào)刊等宣傳陣地，積極開展公路機(jī)關(guān)文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建，打造了一批公路文化建設(shè)亮點(diǎn)。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽，選送節(jié)目榮獲省交通運(yùn)輸廳慶祝建國(guó)60周年文藝匯演專項(xiàng)比賽一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)136個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)4個(gè)；10多幅作品在全國(guó)攝影比賽中獲獎(jiǎng)，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎(jiǎng)，有200多幅作品在省級(jí)攝影展覽活動(dòng)中參展。開通江西公路青年網(wǎng)，編輯反映第二屆六項(xiàng)“十佳標(biāo)兵”先進(jìn)事跡的專輯《路標(biāo)》之二。到目前，全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級(jí)以上182個(gè)，占單位總數(shù)的96%，其中國(guó)家級(jí)文明單位5個(gè)，43個(gè)單位被評(píng)為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創(chuàng)國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)3個(gè)、省級(jí)青年文明號(hào)76個(gè)。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的關(guān)心和支持，凝聚了全省各級(jí)公路部門上下齊心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神和力量，凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題：國(guó)省道公路建設(shè)資金籌措越來(lái)越難，資金壓力巨大；二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，國(guó)省干線交通量大幅上升，國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)壓力巨大；行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細(xì)，行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠，行業(yè)管理水平有待進(jìn)一步提高；安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、維護(hù)穩(wěn)定還有大量工作要做；公路隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些困難和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、公路發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)

2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，是實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我們科學(xué)謀劃“十二五”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設(shè)大發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當(dāng)然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來(lái)的發(fā)展，我們首先必須充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)、任務(wù)與要求。

第一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形勢(shì)未變，公路建設(shè)任務(wù)依然繁重。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的實(shí)施，全國(guó)公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機(jī)遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，推進(jìn)江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要求交通運(yùn)輸繼續(xù)保持超前提速的勢(shì)頭，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)內(nèi)需的重大作用，為全省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的位次有所提升繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。同時(shí)，我省國(guó)省道公路狀況與先進(jìn)省份相比，等級(jí)較低、路況差，路網(wǎng)功能發(fā)揮不足，斷頭路多，急需改建、擴(kuò)建的公路多，而建設(shè)規(guī)模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個(gè)渡口的艱巨任務(wù)，面臨著全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查的重大任務(wù)。

第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務(wù)需要的要求，使公路管理的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。中央提出了建設(shè)“暢通高效，安全綠色”交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)，這是對(duì)交通發(fā)展方式的大變革、大調(diào)整，更是對(duì)交通發(fā)展的新的更高要求。同時(shí)，從路網(wǎng)發(fā)展與服務(wù)需要看，持續(xù)快速建設(shè)使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大，特別是農(nóng)村公路急劇增加，公路養(yǎng)護(hù)與維護(hù)任務(wù)隨之變得極為繁重；機(jī)動(dòng)車輛保有量快速攀升，公路交通個(gè)性化需求越來(lái)越明顯，群眾的出行要求越來(lái)越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉(zhuǎn)化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟(jì)的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務(wù)、提高應(yīng)急保障能力的任務(wù)日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對(duì)公路、橋梁的損壞，使公路基礎(chǔ)設(shè)施自身的安全運(yùn)行與保護(hù)工作也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，公路系統(tǒng)承擔(dān)著巨大的安全責(zé)任。

第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。在2009年全國(guó)公路局長(zhǎng)座談會(huì)上，部公路局全面分析了費(fèi)改稅后“十二五”的公路資金需求與供給狀況，“十二五”全國(guó)公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費(fèi)每年可能會(huì)少200億左右，全國(guó)普通干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會(huì)在1000億以上，普通干線公路投資在整個(gè)公路網(wǎng)投資構(gòu)成中比例逐年下降并在“十二五”還將延續(xù)，普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之，政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后，公路部門依托普通公路收費(fèi)開展的融資平臺(tái)喪失，銀行貸款額會(huì)大大減少，80%養(yǎng)路費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)的政策在一些地方?jīng)]有有效落實(shí)，公路特別是普通干線公路養(yǎng)護(hù)將面臨嚴(yán)重的資金短缺問題?？傊钒l(fā)展的總體形勢(shì)是既面臨前所未有的困難與考驗(yàn)，又面臨難得的機(jī)遇和契機(jī)。雖然干線公路發(fā)展形勢(shì)緊迫、任務(wù)繁重，但我們更應(yīng)看到省委、省政府對(duì)干線公路的發(fā)展越來(lái)越關(guān)心、重視，看到省交通運(yùn)輸廳對(duì)干線公路建、養(yǎng)、管的政策調(diào)整與支持，省里貼息三年貸款17億對(duì)國(guó)省道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修，打造公路建設(shè)融資平臺(tái)，這是推進(jìn)國(guó)省道全面發(fā)展的新機(jī)遇、新起點(diǎn)。公路是交通運(yùn)輸建設(shè)的重頭，又是最主要的運(yùn)輸方式，加快公路建設(shè)、加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)、全面提升公路路況與服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的公路交通保障，是公路部門應(yīng)盡的職責(zé)。我們要不斷增強(qiáng)克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，立足三個(gè)服務(wù)，履行發(fā)展職責(zé)，更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作，著力推進(jìn)公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的要求，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、進(jìn)位趕超作出更大的貢獻(xiàn)。

三、2010年公路工作任務(wù)與要求面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)

2010年我們要在省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想、勵(lì)精圖治，以更加團(tuán)結(jié)的力量、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)公路科學(xué)發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求，圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線，以迎國(guó)檢為中心工作，打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)公路管理與服務(wù)保障，推進(jìn)改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新發(fā)展、公路養(yǎng)護(hù)新提升、公路管理新局面，為全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的公路交通保障。

（一）打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。

要緊緊圍繞“十一五”公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，按照凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的“增強(qiáng)使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，繼續(xù)搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，確?！皩?shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，抓好一項(xiàng)工作”，圓滿完成“十一五”公路建設(shè)任務(wù)。

抓好高速公路建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。今年全省要建設(shè)27條高速公路，在建里程達(dá)到2140公里，總投資1050億元，投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3088公里，實(shí)現(xiàn)突破3000公里目標(biāo)。為此，局管高速公路項(xiàng)目辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，采取切實(shí)有效的措施保質(zhì)、保量、如期完成建設(shè)任務(wù)。鷹瑞項(xiàng)目要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩年“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)保”建成通車目標(biāo)。瑞尋項(xiàng)目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保2011年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務(wù)。贛崇項(xiàng)目要加緊資格預(yù)審及招標(biāo)工作，開展項(xiàng)目紅線放樣及征地拆遷工作，力爭(zhēng)早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。

加速國(guó)省道公路改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)國(guó)道達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。省廳正在推動(dòng)《江西省普通干線公路建設(shè)擔(dān)?；鸸芾磙k法》出臺(tái)，通過提供擔(dān)保和貼息，支持普通干線公路建設(shè)。這是加速國(guó)省道干線公路建設(shè)的大好機(jī)遇和有力的政策支持，公路部門要堅(jiān)持加快建設(shè)的干勁不松懈，堅(jiān)持新改建公路800公里的目標(biāo)不動(dòng)搖，在爭(zhēng)取地方財(cái)政、政策支持上下功夫，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作上下功夫，大力推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃，圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出三個(gè)重點(diǎn)加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實(shí)現(xiàn)國(guó)道達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，確保完成105國(guó)道九江段二級(jí)公路改造、九江至瑞昌沿江一級(jí)快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級(jí)公路等項(xiàng)目，開工建設(shè)105國(guó)道吉安段二級(jí)改一級(jí)改造工程等一批項(xiàng)目。二是突出重點(diǎn)改造迎國(guó)檢線路，省際通道對(duì)接路、瓶頸路段，對(duì)區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國(guó)省干線公路。迎國(guó)檢線路改造必須在8月底前完成建設(shè)任務(wù)，全年新改建干線公路不少于800公里，國(guó)道全部達(dá)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

完成農(nóng)村公路和渡改橋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個(gè)渡口的“雙百”目標(biāo)。農(nóng)村公路要全面完成今年計(jì)劃安排的行政村水泥路建設(shè)5600公里，完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設(shè)項(xiàng)目和部分未完成的行政村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設(shè)要按照“盯住四個(gè)關(guān)鍵”的要求，落實(shí)好建設(shè)責(zé)任主體和“市長(zhǎng)抓調(diào)度，縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)總責(zé)，一橋一領(lǐng)導(dǎo)，一橋一技術(shù)干部”的管理責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建設(shè)單位、項(xiàng)目班子、技術(shù)責(zé)任、工期目標(biāo)五個(gè)明確，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)配套資金，加快施工進(jìn)度，確保333座在建項(xiàng)目全面建成，新開工項(xiàng)目年底前主體工程全部完工。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好“十二五”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認(rèn)真總結(jié)、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，以建設(shè)“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標(biāo)，進(jìn)一步理清公路發(fā)展思路，明確主要發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌安排建設(shè)重點(diǎn)。要按照“干支成網(wǎng)、等級(jí)明確、強(qiáng)化結(jié)點(diǎn)、注重銜接”的要求，注重高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，注重綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等省重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，做好全省和各市公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各級(jí)公路管理部門要努力在完善公路建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制上下功夫，提高加快公路建設(shè)與發(fā)展的推進(jìn)力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調(diào)力，不斷增強(qiáng)地方政府、部門在政策上的支持力、在建設(shè)中的配合力，確保我省公路建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

(二)打好迎國(guó)檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“確保進(jìn)步獎(jiǎng)，力爭(zhēng)前十五”的目標(biāo)。

迎國(guó)檢工作是全省公路管理部門2010年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進(jìn)步獎(jiǎng)”、力爭(zhēng)前十五”的目標(biāo)，并給予了我們前所未有的政策支持。各級(jí)公路管理部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真按照省委、省政府確定的總體目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)出亮點(diǎn)，傾全力打好公路養(yǎng)護(hù)迎國(guó)檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省公路養(yǎng)護(hù)管理上新水平。

倒排工期，精心施工，高質(zhì)量完成公路養(yǎng)護(hù)整治工程。各迎檢準(zhǔn)備路線要嚴(yán)格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動(dòng)、8月底全部完成的時(shí)限要求倒排工期，搶抓施工有利時(shí)機(jī)，掀起大中修養(yǎng)護(hù)高潮。要選擇專業(yè)隊(duì)伍施工，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。要加強(qiáng)路面整治，在迎檢路線積極推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，打造典型示范路段并全面推廣，確保國(guó)省干線公路優(yōu)良等路率達(dá)90%以上。

每分必爭(zhēng)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。要對(duì)照部檢查要求全面準(zhǔn)備、逐條分解、逐項(xiàng)落實(shí)、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣，使養(yǎng)護(hù)管理、路政管理等方面形成可圈可點(diǎn)的迎檢成果。路局已對(duì)管理規(guī)范化項(xiàng)目進(jìn)行了梳理、分解，明確落實(shí)了制度建設(shè)、資料整理的責(zé)任與任務(wù)，各設(shè)區(qū)市公路局要按照責(zé)任分工，對(duì)照檢查項(xiàng)目，組織開展基層規(guī)范化建設(shè)和路域環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力打造三個(gè)樣板工程，做到三個(gè)統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合，繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”綠化工程、公路標(biāo)志標(biāo)線整治和公路聯(lián)合清障活動(dòng)，打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護(hù)管理樣板路段；開展標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)，打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班；繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)建設(shè)，選擇部分大隊(duì)在人員、設(shè)施、管理上進(jìn)一步完善提升，打造一批樣板路政大隊(duì)；堅(jiān)持內(nèi)容完備、上下對(duì)應(yīng)的原則，對(duì)照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求，組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內(nèi)業(yè)資料的整理工作，做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范，迎檢內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范，基層管理單位、窗口單位內(nèi)部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設(shè)區(qū)市今年至少分別建成一個(gè)養(yǎng)護(hù)管理樣板路段、一個(gè)樣板道班、一個(gè)樣板路政大隊(duì)。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實(shí)到位，各項(xiàng)制度3月底全部出臺(tái)，內(nèi)業(yè)資料6月底基本整理完畢。

把握節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導(dǎo)機(jī)制和工作巡查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)市迎檢工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與檢查，同時(shí)實(shí)行迎檢工作旬報(bào)告制度，每月組織一次養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、質(zhì)量巡查和管理規(guī)范化檢查，檢查情況報(bào)省政府、省交通運(yùn)輸廳，并向全省通報(bào)，以確保迎檢工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。各級(jí)公路管理部門要認(rèn)真把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理，及時(shí)跟蹤、督查迎檢工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難，保證每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作有人抓、有檢查、有落實(shí)。雖然迎檢的責(zé)任主體是設(shè)區(qū)市政府，但各級(jí)公路管理部門要切實(shí)履行好我們公路管理的職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與落實(shí)，在市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成迎檢工作合力。

（三）堅(jiān)持提質(zhì)提效發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公路管理與服務(wù)保障能力建設(shè)。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展要注重質(zhì)量、注重效率，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住管理高效、服務(wù)高效，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、迎國(guó)檢為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)公路行業(yè)管理，加強(qiáng)安全、服務(wù)保障能力建設(shè)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，努力促進(jìn)公路管理與服務(wù)上新水平。

以迎國(guó)檢為契機(jī)，進(jìn)一步提高公路行業(yè)管理能力。全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查是加強(qiáng)公路行業(yè)管理的契機(jī)，要緊緊抓住機(jī)遇，理順管理職責(zé)，完善管理制度，強(qiáng)化管理手段，形成權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)行業(yè)管理制度建設(shè)。加快以普通干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法、養(yǎng)護(hù)管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)巡查制度為重點(diǎn)的36項(xiàng)制度、規(guī)范的制訂出臺(tái)，進(jìn)一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系，以制度明確、劃分各級(jí)管理職責(zé)，指導(dǎo)、規(guī)范各項(xiàng)管理工作。設(shè)區(qū)市公路局要認(rèn)真加以落實(shí)，并對(duì)照制定相應(yīng)的實(shí)施辦法與細(xì)則。二是加強(qiáng)行業(yè)檢查考核與指導(dǎo)。建立完善公路路況檢測(cè)評(píng)定體系和公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核體系，每年對(duì)全省國(guó)省干線公路、高速公路進(jìn)行一次公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定，對(duì)各設(shè)區(qū)市公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行季度檢查、年終考核，評(píng)定養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量與管理成效，并作為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的公路數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)更新機(jī)制，更新改造、優(yōu)化升級(jí)路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術(shù)狀況評(píng)定系統(tǒng)，建立完善全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)全省公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的科學(xué)管理、指導(dǎo)能力。三是加強(qiáng)開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動(dòng)。以行業(yè)性活動(dòng)指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實(shí)，年內(nèi)要對(duì)迎國(guó)檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊(duì)的建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、完善提升，逐步在全省推廣。要在樣板路段建設(shè)的基礎(chǔ)上，以普通干線公路為重點(diǎn)，開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的要求，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，拓展公路公共服務(wù)內(nèi)涵，引進(jìn)、推廣公路養(yǎng)護(hù)成熟技術(shù)，通過實(shí)施綜合性整治、養(yǎng)護(hù)成套技術(shù)的集成應(yīng)用、建成一批示范工程，取得在公路養(yǎng)護(hù)實(shí)體工程、指導(dǎo)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的實(shí)效。

以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法行政能力。各級(jí)公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年要求，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，提升行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè)。要抓好公路路政管理?xiàng)l例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考核評(píng)議制，繼續(xù)加強(qiáng)基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法進(jìn)程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，抓住行政許可和項(xiàng)目審批兩個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)推進(jìn)公路行政大廳、辦事窗口建設(shè)，加快實(shí)施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善、落實(shí)項(xiàng)目審批程序與時(shí)限要求，努力在提高行政許可、項(xiàng)目審批效率方面有新的提高，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)成果，認(rèn)真開展“回頭看”，繼續(xù)下大力氣解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使各級(jí)機(jī)關(guān)不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在群眾開口之前，把實(shí)事辦在群眾急需之時(shí)，把權(quán)力用在為民謀利之處，把政績(jī)樹在群眾心目之中。

繼續(xù)深入開展建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，進(jìn)一步提升公路建設(shè)質(zhì)量水平。各地、各公路建設(shè)項(xiàng)目要緊緊抓住設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，創(chuàng)新管理理念，嚴(yán)格質(zhì)量控制。突出重點(diǎn)抓好工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，從設(shè)計(jì)上保證公路的品質(zhì)、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境；要選好建設(shè)隊(duì)伍，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)管理和招投標(biāo)行為，用好的施工、監(jiān)理隊(duì)伍保證好的工程質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)還要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量管理體系，務(wù)求每一個(gè)分項(xiàng)工程都不留質(zhì)量隱患，建設(shè)成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設(shè)要按照省政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細(xì)琢，用心打造優(yōu)質(zhì)工程、典范工程、生態(tài)工程。

各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性巡查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，及時(shí)解決技術(shù)難題、整治質(zhì)量隱患；要發(fā)揮科技教育的支撐和引領(lǐng)作用，著力加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣，組織抓好工程技術(shù)和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為公路建設(shè)做好管理服務(wù)與技術(shù)服務(wù)；要加強(qiáng)綠色交通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，開展公路環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設(shè)質(zhì)量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，年內(nèi)要對(duì)國(guó)省道改建工程特別是迎國(guó)檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術(shù)骨干培訓(xùn)。

注重公路安全與服務(wù)保障，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)是公路服務(wù)的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，既要抓好日常的安全監(jiān)管工作，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急處置工作，救急于關(guān)鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)落到實(shí)處，始終做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控和布防，組織安全生產(chǎn)檢查和績(jī)效評(píng)估，切實(shí)維護(hù)安全形勢(shì)穩(wěn)定。要深化公路設(shè)施的安全工作，實(shí)施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓好橋梁運(yùn)行狀況的日常監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理活動(dòng)，加強(qiáng)危橋改建、公路安保工程的實(shí)施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國(guó)道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢，省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢，力爭(zhēng)從2011年開始實(shí)現(xiàn)干線公路危橋整治不跨。干線公路交通安全標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范管理與整治，確保在2010年6月底前全部完成，達(dá)到標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、設(shè)置科學(xué)規(guī)范。二是著力提高應(yīng)急保障能力。積極推動(dòng)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)公路管理部門針對(duì)公路施工安全、交通安全、自然災(zāi)害建立完善應(yīng)急預(yù)案與保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)管理和路況信息發(fā)布，加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復(fù)重建能力建設(shè)，構(gòu)建快速高效的突發(fā)事件、抗災(zāi)減災(zāi)公路應(yīng)急管理體系與處置平臺(tái)。此次國(guó)檢，應(yīng)急體系和保障能力建設(shè)是一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容，各級(jí)公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應(yīng)急救援體系，依托公路施工單位、養(yǎng)護(hù)道班，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，積極組織開展公路交通應(yīng)急演練，切實(shí)提高公路系統(tǒng)的應(yīng)急處置與服務(wù)保障能力。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公路改革進(jìn)程。

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢(shì)在必行，我們要增強(qiáng)危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳確定的總體目標(biāo)，加快局屬企業(yè)改革，在三年內(nèi)完成局屬企業(yè)的改革任務(wù)。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點(diǎn)工作，其他局屬單位要以省廳“五個(gè)明確”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強(qiáng)為目標(biāo)，進(jìn)一步理清改革思路，科學(xué)擬訂方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團(tuán)公司還要嚴(yán)格對(duì)照特級(jí)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)好申報(bào)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是再爭(zhēng)取申報(bào)成功國(guó)家級(jí)工法2部，抓好企業(yè)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)申報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)改革改制后，將組建國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制改革。要繼續(xù)推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，加快培育全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，全面推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、施工監(jiān)理制，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化進(jìn)程。要加緊整合公路養(yǎng)護(hù)資源，加大養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)備投入，抓緊養(yǎng)護(hù)大道班、養(yǎng)護(hù)工區(qū)建設(shè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)護(hù)實(shí)體。各設(shè)區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的指導(dǎo)下，深入調(diào)研、加強(qiáng)實(shí)踐，探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)源，明確管理機(jī)構(gòu)，建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)資金保障。

（五）堅(jiān)持和諧穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)精神文明建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公路黨組織的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照黨的十七屆四中全會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬(wàn)名干部下基層，萬(wàn)名群眾評(píng)機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學(xué)助學(xué)、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎(chǔ)上，努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對(duì)局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，推行黨建工作目標(biāo)管理動(dòng)態(tài)檢查考核，加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)，全面推廣中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)主要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加大預(yù)防腐敗力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。一是強(qiáng)化監(jiān)督職能，維護(hù)公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真督查省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預(yù)防腐敗制度體系與體制機(jī)制。重點(diǎn)要繼續(xù)落實(shí)黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)審計(jì)、組織人事制度，探索推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防腐敗制度，形成完整的科學(xué)防控機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查，實(shí)行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廉政工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度，積極開展局屬重點(diǎn)工程執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問題，堅(jiān)持查糾結(jié)合，認(rèn)真整改到位，完善規(guī)章制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。四是嚴(yán)格教育管理，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展好正反面廉政教育和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課活動(dòng)。要按照重新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的8個(gè)方面“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個(gè)問題”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，保持良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。

進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)文明與公路文化建設(shè)。一是圍繞做好“三個(gè)服務(wù)”，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，全面提高行業(yè)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)典型培養(yǎng)，樹立一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)和青年文明號(hào)、巾幗建功等創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型，并力爭(zhēng)推出全省先進(jìn)典型。二是圍繞公路核心價(jià)值體系構(gòu)建，深入開展公路文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價(jià)值觀的宣傳貫徹，開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練，推進(jìn)公路標(biāo)識(shí)體系的統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步完善江西公路核心價(jià)值體系和公路文化體系，增強(qiáng)公路文化的滲透力和影響力，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)職工職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范，開展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)。積極參與交通運(yùn)輸部行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，創(chuàng)建文化建設(shè)示范單位，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批示范單位、先進(jìn)典型進(jìn)入部“十百千”工程。

同志們，2010年工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)谑∥?、省政府、省交通運(yùn)輸廳的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)位趕超，努力實(shí)現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。

第五篇：審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿

審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿

同志們：

在審計(jì)署、審計(jì)廳和市局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，市局黨組決定召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，這是一個(gè)貫徹上級(jí)會(huì)議精神抓落實(shí)、抓執(zhí)行的會(huì)。前面，四個(gè)區(qū)縣局紀(jì)檢組作了工作交流發(fā)言，欽元總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，我完全贊同,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定XX年全市審計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績(jī)

XX年，市、縣、區(qū)審計(jì)局紀(jì)檢組在各級(jí)紀(jì)委和駐在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦主業(yè)、扎實(shí)工作，著力當(dāng)好黨的紀(jì)律的捍衛(wèi)者、作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督者、反腐工作的執(zhí)行者，全市審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新的進(jìn)展和成效：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)；二是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定，狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；三是積極開展廉政警示教育，強(qiáng)化審計(jì)人員廉潔自律、廉潔從審的意識(shí)。四是全面加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為和審計(jì)人員工作行為；五是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，抓好清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、規(guī)范審計(jì)流程等工作，對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全過程監(jiān)督；六是突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大審計(jì)項(xiàng)目、重要工作崗位、審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)等的監(jiān)督。通過各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)面臨廉政風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)

在以前的講話中談反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻，大家可能還認(rèn)為腐敗離我們還很遠(yuǎn)，我們xx審計(jì)還太平無(wú)事，我們xx審計(jì)人都還遵紀(jì)守法、廉潔奉公。但歲末年初在我市審計(jì)系統(tǒng)發(fā)生的尹昌文、王銀明、幸小東等審計(jì)干部涉嫌違法犯罪案件,警醒了我們，xx審計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉面臨形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

為什么我們反腐倡廉的形勢(shì)嚴(yán)峻。我分析有這樣一些因素。從審計(jì)工作性質(zhì)來(lái)看，因?yàn)閷徲?jì)人員長(zhǎng)年工作在各個(gè)不同的單位和部門，人員流動(dòng)性大、遠(yuǎn)離局機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)教育相對(duì)較少，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)防控措施較難；隨著審計(jì)領(lǐng)域的不斷拓展，審計(jì)人員面臨被腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性也在相應(yīng)加大；借用社會(huì)中介組織人員參加政府審計(jì)，使審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著更多的廉政風(fēng)險(xiǎn)。另外，還基于以下原因：從工作環(huán)境看，審計(jì)部門本身就是社會(huì)系統(tǒng)的一分子，審計(jì)干部也只是平常人而不是神，審計(jì)系統(tǒng)也好，審計(jì)干部也好，都不可能“獨(dú)善其身”，社會(huì)種種不良現(xiàn)象在審計(jì)系統(tǒng)和一部分審計(jì)干部身上終將會(huì)有所反映。從部門性質(zhì)講，“審計(jì)”是一塊金字招牌，審計(jì)部門權(quán)力很大，審計(jì)干部以至審計(jì)部門聘用的工作人員手中都握有一定的權(quán)力，如防控制度不嚴(yán)、拒腐防變意志不堅(jiān)，權(quán)力很可能變成腐敗的籌碼和資本。從干部個(gè)人素質(zhì)看，由于每個(gè)人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社會(huì)閱歷等等都存在著較大差異，也決定著大家對(duì)包括腐敗現(xiàn)象在內(nèi)諸多社會(huì)問題有著這樣那樣不同的看法，由此也導(dǎo)致個(gè)人行為上的差異，發(fā)生于審計(jì)干部隊(duì)伍的腐敗行為并非不可能。

作為承擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”、“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“反腐利劍”等職責(zé)的審計(jì)部門，對(duì)照審計(jì)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用和加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟮牟罹嗪筒蝗莺鲆暤膯栴}。主要是：少數(shù)審計(jì)部門對(duì)黨建工作重視不夠、抓得不緊，黨建工作和審計(jì)業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題依然存在；有的黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，主體責(zé)任落實(shí)不到位；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位、思想有偏差，對(duì)審計(jì)監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督制約存在薄弱環(huán)節(jié)；審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作還需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。對(duì)此我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，以對(duì)黨和審計(jì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新的高度。特別是作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該對(duì)當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，這是我們搞好審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的一個(gè)重要前提。

三、充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，確保審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔審計(jì)

新的時(shí)期，新的形勢(shì)，審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)被賦予新的要求和內(nèi)涵，做好今年乃至今后我們審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各級(jí)紀(jì)檢組一定要牢牢把握住以下“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。

（一）強(qiáng)化廉政教育，打好“預(yù)防針”。樹立依法審計(jì)、清正廉潔的良好形象，最基本、最關(guān)鍵的就是從思想上、作風(fēng)上、制度上加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。要始終把教育放在首位，堅(jiān)持“教育為主、預(yù)防在先”的原則。

一是在教育內(nèi)容上，要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主線，以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，以典型示范引導(dǎo)教育和反面典型警示教育為載體。二是在教育形式上，要注重推陳出新，努力使教育體現(xiàn)時(shí)代感、親和力和影響性。注意將不同階段的教育主題和審計(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，通過開展一系列廉政主題教育，不斷提高審計(jì)人員的廉潔從政意識(shí)，在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。三是在教育時(shí)間上，要把廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，堅(jiān)持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使黨風(fēng)廉政教育走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，要充分利用我們身邊的人、身邊的事，大力宣傳審計(jì)干部的廉政勤政事跡，激勵(lì)廣大審計(jì)人員廉潔從審、嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢“防火墻”。作為監(jiān)督部門，審計(jì)機(jī)關(guān)要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個(gè)方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要確保責(zé)任落到實(shí)處。強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是黨中央對(duì)反腐倡廉形勢(shì)正確判斷后做出的重大決策。主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把主體責(zé)任落實(shí)到位，是執(zhí)行黨章規(guī)定、落實(shí)中央部署的實(shí)際行動(dòng)，也是努力打造審計(jì)鐵軍、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重要保證。作為紀(jì)檢組，要切實(shí)履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督好黨組履行主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到廉政重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有責(zé)任。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)及檢查，并納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二要強(qiáng)化審計(jì)工作紀(jì)律。要把廉政紀(jì)律作為審計(jì)人員不能觸碰逾越的“高壓線”，要結(jié)合審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律要求，通過制定完善《審計(jì)廉政紀(jì)律監(jiān)督辦法》、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《審計(jì)廉政情況回訪制度》等系列制度，進(jìn)一步提升審計(jì)人員遵守“八不準(zhǔn)”規(guī)定的自覺性，確保審計(jì)干部切實(shí)過好“權(quán)力關(guān)”、“金錢觀”、“名利關(guān)”和“人情關(guān)”。三要完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。要對(duì)審計(jì)各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再清理，針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位制定強(qiáng)制性的防控措施，完善好我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，并且使各項(xiàng)規(guī)定更具體、各項(xiàng)措施更具可操作性，真正做到按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范我們的審計(jì)行為。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，織密“安全網(wǎng)”。機(jī)關(guān)作風(fēng)形象是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)縮影。結(jié)合今年全市審計(jì)系統(tǒng)開展的作風(fēng)整頓，要通過大力倡導(dǎo)以下四個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部的作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同促進(jìn)、同發(fā)展。一要堅(jiān)持廉潔修身，興好學(xué)助廉之風(fēng)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)對(duì)廉政紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)，多形式、多層次開展廉政學(xué)習(xí)教育，并按各自崗位的工作要求，制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力營(yíng)造審計(jì)廉政文化的濃厚氛圍。二要堅(jiān)持艱苦奮斗，興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等要求，建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)。在日常開支中要注重加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保開支的合法合理性。三要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，興廉潔從政之風(fēng)。要把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”，圍繞審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，開展“陽(yáng)光審計(jì)”，在審計(jì)工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)組長(zhǎng)和審計(jì)人員之間上下監(jiān)督，審計(jì)人員之間相互橫向監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔審計(jì)。四要堅(jiān)持生活正派，興健康高尚之風(fēng)。要自覺按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”要求，把廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。要大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，緊密圍繞新時(shí)期黨的重心工作和審計(jì)工作中心，通過開展演講、征文、專題講座、參觀廉政教育基地等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)審計(jì)工作的感情，促使黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，能力作風(fēng)得到新的提升。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)好“消防員”。一要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)管理的透明度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)把民主集中制、民主生活會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度落到實(shí)處，動(dòng)員全體黨員自覺參與監(jiān)督。對(duì)干部職工比較關(guān)注、關(guān)心的人事變動(dòng)、經(jīng)費(fèi)開支、評(píng)先選優(yōu)等工作要及時(shí)通過公開欄予以公布，擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要加強(qiáng)外部監(jiān)督，提高審計(jì)工作的透明度。一是積極推行審計(jì)公示，實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位的單方面監(jiān)督，向被審計(jì)單位及社會(huì)各界共同參與多方位監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的廉政監(jiān)督，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象；二是堅(jiān)持由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人定期不定期深入被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤檢查，有效筑牢審計(jì)人員廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；三要落實(shí)監(jiān)督員制度，保證社會(huì)有效監(jiān)督。定期或不定期向特約審計(jì)員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督人員、審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、離退休干部通報(bào)審計(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及效能建設(shè)方面情況，聽取他們的意見和建議，并對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查、回訪，通過召開被審計(jì)單位有關(guān)人員座談會(huì)，對(duì)審計(jì)人員的依法審計(jì)、工作效率和執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（五）強(qiáng)化職責(zé)履行，做好“助推器”。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，審計(jì)部門扮演著監(jiān)督和接受監(jiān)督的雙重角色，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員尤其要扮演好以下角色。一要當(dāng)好衛(wèi)士。要時(shí)刻監(jiān)督審計(jì)干部把好“五個(gè)關(guān)口”即：把住政治關(guān)口、經(jīng)濟(jì)關(guān)口、生活關(guān)口、權(quán)力關(guān)口和交往關(guān)口，守住“三道底線”即：守住政治底線、道德底線和生活底線。二要當(dāng)好謀士。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)中，紀(jì)檢組要充分發(fā)揮全面協(xié)調(diào)的作用，為黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨組的主體責(zé)任當(dāng)好參謀和助手，積極出謀劃策，做到履職盡責(zé)。三要當(dāng)好勇士。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇于當(dāng)“黑臉包公”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把問責(zé)追究作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容，以嚴(yán)格責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，提高反腐倡廉的工作能力

“打鐵還需自身硬”，審計(jì)機(jī)關(guān)是監(jiān)督部門，各級(jí)紀(jì)檢組作為審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更應(yīng)立足本職，精通業(yè)務(wù)，努力提升自身素質(zhì)，不斷錘煉自身反腐倡廉的本領(lǐng)和能力。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。

（一）要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，離不開一支忠誠(chéng)可靠、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對(duì)象上更是明顯有別。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，同樣必須接受來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，一定要使他們明白，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項(xiàng)重要工作，也是促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計(jì)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)的，更不是來(lái)給審計(jì)工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計(jì)工作者站在一起，幫助審計(jì)事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時(shí)，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計(jì)干部隊(duì)伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報(bào)告工作、定期述職、廉政談話等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報(bào)、開展專項(xiàng)檢查、專題約談等多種方式，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個(gè)關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識(shí)，又要有轉(zhuǎn)的行動(dòng)；既要依靠上級(jí)支持推動(dòng)，又要理直氣壯做好工作；既要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和審計(jì)干部之中，及時(shí)了解掌握各方面信息，保障審計(jì)人員依法履職，防范審計(jì)人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù)，我們必須始終如履如臨，來(lái)不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢(shì)而上有所作為。從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀(jì)檢監(jiān)察部門在一定時(shí)期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú)，工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。另一方面，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，有的同志對(duì)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實(shí)，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強(qiáng)調(diào)干部自律，有意無(wú)意地放松了對(duì)審計(jì)人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實(shí)不力、管理不嚴(yán)等問題，多方面原因?qū)е录o(jì)檢監(jiān)察工作不到位，監(jiān)督不得力的情況存在?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍營(yíng)造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺(tái)，作為審計(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也要珍惜機(jī)遇，乘勢(shì)而為，充分展示出對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

（四）要堅(jiān)決做到“打鐵還需自身硬”。在審計(jì)機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，責(zé)任重大。對(duì)“監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來(lái)自被監(jiān)督者因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計(jì)干部隊(duì)伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受方方面面的監(jiān)督。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨組的各項(xiàng)要求上來(lái)，嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

同志們，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和審計(jì)廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逆水行舟，攻堅(jiān)克難，為重塑xx審計(jì)形象，重整xx審計(jì)雄風(fēng)，不斷開創(chuàng)xx審計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。