第一篇：審計局長機關行政績效管理制度工作會議發(fā)言稿

審計局長機關行政績效管理制度工作會議發(fā)言稿

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我結合審計工作實際就《××州行政機關行政績效管理制度工作方案》談幾點意見，若有不妥之處，請大家批評指正。

一、實施行政機關行政績效管理的意義

1.落實科學發(fā)展觀必須樹立正確的政績觀，科學發(fā)展觀是我們?nèi)娼ㄔO小康社會的根

本指針。加強行政機關行政績效管理是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容和轉變政府職能的必然要求。

2.履行政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，其根本目的是滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提供優(yōu)質的公共服務，而績效管理則是衡量政府行政機關公共服務是否滿足公共需求的重要手段和尺度。政府行政機關對公民負有公共責任，政府行政機關的支出必須按正當程序支出，公共資源必須有效率地利用并達到預期的效果。要落實這些公共責任，就必須對政府行政機關的作為進行績效評價，以準確了解政府行政機關是否承擔起了公共責任。加強行政機關績效管理有利于提高政府績效、改善政府形象、提高政府權威，推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，有利于改進政府行政機關與社會公眾之間的關系，有利于建立和發(fā)展社會公眾對政府行政機關的信任，增強政府行政機關的號召力和凝聚力。

二、以公共支出評價為手段，加強政府績效審計

隨著大家對公共財政認識的不斷提高，公眾對政府審計的要求越來越高，不再局限于財政財務收支的真實性和合法性，人們更關心的是財政支出的經(jīng)濟性、效率性、效果性。這就要求我們必須適應新形勢的需要，轉變審計觀念，拓寬審計思路，把行政事業(yè)審計工作從任務型、程序型向目標型、效率型轉變。在審計的手段和方法上要大膽創(chuàng)新、勇于探索，擺脫傳統(tǒng)審計的束縛，跨出財政財務收支的框架，從完善機制、體制入手，充分發(fā)揮審計監(jiān)督為宏觀經(jīng)濟和政府預算管理服務的功能，在審計的內(nèi)容和范圍上，要把重點向社會管理和公共服務領域傾斜，以提高經(jīng)濟效益和社會效益為根本目的，既要審查財政、財務收支的合法性、真實性，同時也要審查預算安排的經(jīng)濟性、財政投入的效益性，確保資源配置趨于合理。既要審查一級預算單位，也要審查以政府財政支出為紐帶的政府部門整體經(jīng)濟活動的情況，使審計目標由過去的“鑒證”形式向事前確定目標，事中和事后評價的方式轉變。既要審查行政事業(yè)單位財政資金的投入、投量，也要審查管理活動中的績效，使審計評價能夠從全方位、多角度、深層次提出建議和意見，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

績效審計是政府管理的重要工具，是當代新形勢發(fā)展的主要趨勢，是深入落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進行政管理體制改革，全面履行審計職責的必然要求。大力推進績效審計，努力在更高層次上發(fā)揮建設性作用，將為推動社會主義民主法治建設、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

三、行政機關行政績效管理的指導思想、主要目的、基本原則

㈠指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，以審計、稽察、績效評價和督查為手段，以政府確定的當年重大(來源：公務員在線 http://004km.cn）建設項目和重要工作為重點，積極推行行政績效管理制度，促進提高政府績效管理水平，促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

㈡主要目的推行行政績效管理制度的主要目的是：著力解決當前我州部分行政機關工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設速度不夠快等問題，促進各級政府及各級有關部門科學、合理、及時、有效地運用財政資金，努力提高政府重大投資建設項目效率、財政資金使用效益和行政機關工作效能，保障各級政府重大建設項目和重要工作的落實，實現(xiàn)政府工作的最佳績效。

㈢基本原則

堅持真實、合法審計與績效審計并重，強化績效審計理念；點面兼顧，重點審計與單位自查相結合；積極探索、穩(wěn)步推進；邊實踐邊總結，逐步深化提高。

四、行政機關行政績效管理的組織分工、工作重點及措施

㈠組織分工。

由各級政府負責本級行政績效管理制度的實施，具體工作由審計部門牽頭，會同發(fā)改委、財政、政府督查、監(jiān)察等部門共同推進，分別實施。在政府的領導下建立行政績效管理工作協(xié)調會議制度。協(xié)調會議由審計部門、財政部門、發(fā)改部門、政府督查部門和監(jiān)察部門組成，定期召開工作協(xié)調會議，研究行政績效管理中的重大問題，溝通行政績效管理中的重要情況和信息，審定向政府報送的行政績效管理工作方案和工作報告。其工作

原則是分工負責、各司其職、各負其責；互相配合、形成合力、資源共享。

具體分工如下：

1．重大建設項目審計和稽察工作由審計部門牽頭，審計部門和發(fā)改部門分別制定實施方案并組織實施。

2．重點民生專項資金支出績效審計和評價由審計部門牽頭，審計部門和財政部門分別制定實施方案并組織實施。全州審計部門要成立績效審計協(xié)調領導小

組，并設立績效審計協(xié)調領導小組辦公室，抽調精干人員充實該辦公室，積極穩(wěn)妥逐步地開展績效審計工作。

㈡管理重點

1．政府投資重大項目。指州政府當年確定的20個重大建設項目，各縣（市）政府當年確定的重大建設項目。

2．重點民生專項資金。指州政府當年確定的20項重要工作，以及各縣（市）政府當年確定的重要工作所安排的財政資金。

㈢任務和措施

⒈各級審計部門應切實負起牽頭責任，組織推行行政績效管理制度工作。

⒉各級審計部門應制定對重點民生專項資金績效審計的實施方案。

⒊各級審計部門應采取跟蹤審計為主的方式，每年選擇50%的政府投資重大建設項目進行跟蹤審計。

⒋各級審計部門應采取審計調查為主的方式，每年選擇重點民生專項資金及重要工作所安排的財政資金總額的30%進行績效審計。

績效審計工作要立足實際，著眼宏觀，從提高經(jīng)濟效益、擴大社會效益和保護生態(tài)效益的角度，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。到2012年，絕大多數(shù)審計項目都將開展績效審計，基本形成以績效審計為主的審計業(yè)務格局，初步建立績效審計業(yè)務操作規(guī)范體系，努力造就一支符合績效審計要求的審計隊伍，逐步實現(xiàn)績效審計的規(guī)范化、法制化、科學化。

五、相關部門要通力合作，積極穩(wěn)妥推進我州績效管理工作

行政績效管理制度是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，各級政府和各級有關部門的領導要高度重視、親自過問，切實把這項工作任務列入重要議事日程，保證有序、有效、持久地推行。

㈠各級政府主要任務和應采取的措施

⒈各級政府對推行行政績效管理制度工作負總責，主要負責人為第一責任人。

⒉各級政府應將推行行政績效管理制度工作檢查評價結果，納入目標責任考核和干部管理使用范圍，作為對各級行政機關及其負責人進行獎懲和職務調整的重要依據(jù)。

⒊各級政府應于每年末通報推行行政績效管理制度工作檢查評價的結果。

㈡發(fā)改部門主要任務和應采取的措施

⒈各級發(fā)改部門應制定對政府投資重大項目開展稽察的實施方案。

⒉各級發(fā)改部門應每年選擇50%的政府投資重大建設項目進行專項稽察，重點稽察項目的立項、審批、實施，以及資金安排、撥付執(zhí)行情況。

㈢財政部門主要任務和應采取的措施

⒈各級財政部門應負責對政府投資重大項目資金安排、撥付、管理使用情況進行監(jiān)督和跟蹤問效。

⒉各級財政部門應制定對重點民生專項資金支出績效評價的實施方案。

⒊各級財政部門每年應選擇重點民生專項資金總額不低于30%進行績效評價。

㈣其他行政部門主要任務和應采取的措施

⒈政府投資重大項目和年度重要工作的責任部門應積極配合審計、發(fā)改、財政、政府督查室和監(jiān)察部門開展績效管理工作。

⒉政府投資重大項目和年度重要工作的責任部門應于3月底前分別向審計、發(fā)改、財政、政府督查室和監(jiān)察部門報送重大項目和重要工作的年度工作計劃，每季度結束后的次月10日前報送本部門實施重大項目和年度重要工作的進展情況，12月底前報送本部門全年完成重大項目和年度重要工作的情況報告。

六、審計部門推行績效管理制度的實施步驟

㈠加強領導，建立機構

全州審計部門要認真組織學習、廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想、提高認識，明確職責分工、成立專門機構、指定專人負責，嚴格按照本工作方案的要求，認真抓好行政績效管理制度的落實。

㈡分類指導，積極配合全州審計部門要加強檢查督促和分類指導工作，注意及時發(fā)現(xiàn)和研究解決實施中遇到的各種問題，保證行政績效管理制度的順利推行。協(xié)調領導小組要充分發(fā)揮作用，建立定期召開協(xié)調會議制度、定期通報情況制度和信息資源共享制度，及時溝通行政績效管理工作中的重要情況和信息，研究解決重大問題，審定向政府報送的工作報告，形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情況，及時反饋

全州審計部門要積極主動與發(fā)改部門、財政部門聯(lián)系，收集、匯總開展此項工作的情況報告，6月底前向本級政府和上級審計部門報送推行行政績效管理制度檢查評價的結果，12月底召集有關成員單位研究、總結全年開展此項工作的情況，形成年度行政績效管理制度檢查評價的結果上報本級政府和上級審計部門。

各位領導，同志們，開展行政機關行政績效管理工作，其目的是推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平，促進轉變經(jīng)濟增長方式，提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。為保障我州經(jīng)濟社會健康運行，提高機關工作效益，最大限度地為建設富裕、民主、文明、開放、和諧的××作出貢獻。

第二篇：外國審計機關績效審計探析

外國審計機關績效審計探析

作者簡介：

林忠華高級經(jīng)濟師，上海市審計局總審計師，研究方向：審計。

績效審計作為現(xiàn)代審計的重要標志，是世界政府審計的主流，是我國政府審計的發(fā)展方向。長期以來，美國、英國、德國、法國、加拿大、日本、俄羅斯、印度、南非等國家審計機關致力于開展績效審計，取得了顯著成效。這些國家審計機關開展績效審計的有益經(jīng)驗和做法，值得正在探索績效審計的我國審計機關學習借鑒。

一、外國審計機關績效審計概況

（一）美國審計署

美國的政府績效審計經(jīng)過40多年的發(fā)展，在幫助政府進行角色調整、風險管理和綜合治理等方面均發(fā)揮了顯著作用。如今美國審計署的績效審計開展比例已達到85%。美國審計署通過關注聯(lián)邦政府各機構的工作效率和整體運行，不斷對各相關部門及政策工具進行評估，服務國會和美國民眾，成為美國國家治理的重要保障。2013財政，美國審計署發(fā)布了709份報告，提出了1430項建議，全年審計工作為聯(lián)邦政府產(chǎn)生可量化的經(jīng)濟效益達515億美元，提出的審計建議有80%被國會和被審計單位采納。隨著治理全球化，美國審計署的績效審計更加關注國家政策措施的全球和區(qū)域風險，績效審計報告內(nèi)容也隨之擴展到眾多非傳統(tǒng)領域，其中國土安全、老兵事務、國際事務等審計業(yè)務增長幅度較大。

1.績效審計職責。根據(jù)美國現(xiàn)行法律，美國審計署績效審計的法定職責包括：一是對聯(lián)邦政府履責情況和績效進行審查評估，并向國會提交審計報告或發(fā)表證詞，包括政府履行法定職責的績效狀況、重大政策實施狀況及效果、重大決策事項等。二是對聯(lián)邦現(xiàn)行重大外交、軍事、財政、金融和商業(yè)政策進行跟蹤審計，評估政策執(zhí)行、政策本身的有效性并提出完善建議。三是對聯(lián)邦機構和投資項目（包括接受聯(lián)邦資金資助的地方政府和私營機構）進行績效審計評價，提出建設性意見，以幫助改進管理，提高績效。

2.績效審計特點。一是績效審計戰(zhàn)略目標與國家治理目標的內(nèi)在一致性。美國審計署的績效審計緊緊圍繞美國國家治理目標開展工作，順應國家治理的新需求擴大關注角度。美國審計署制定六年戰(zhàn)略規(guī)劃，且每四年更新一次。以2007至2012年戰(zhàn)略規(guī)劃為例，美國審計署績效審計的戰(zhàn)略目標分別是幫助國會和政府應對金融安全問題、本土安全威脅和全球化挑戰(zhàn)，幫助政府進行角色轉換以適應二十一世紀挑戰(zhàn)。二是開展政府職能“重復、交叉與分割”審計。2010年，美國審計署針對聯(lián)邦政府巨大的債務赤字導致政府財政的不可持續(xù)發(fā)展問題，通過審計調查結合例行的審計工作，確定了聯(lián)邦政府部門職能中不必要或潛在的重復和交叉事項，找到了存在職能分割的項目和領域，提出了解決措施，進而節(jié)約了行政成本。三是采用科學的審計方法。美國審計署采用綜合評價法、結構訪談法、案例研究法等審計方法提高績效審計質量。其中前瞻性分析審計是美國審計署績效審計實務中的重要方法。前瞻性分析評價內(nèi)容包括政府如何做好對未來需求、成本和結果的預測，以更好地為國會決策提供服務。

3.績效審計報告?？冃徲媹蟾嫠婕暗谋粚徲嫴块T和機構可以分成行政部門、獨立機構、司法機構、立法機構、國際組織、特殊領土六類。美國審計署網(wǎng)站顯示，其累計發(fā)布的5.2萬余份審計報告中，涉及行政部門的報告最多，達3萬余份；其次是獨立機構，將近1萬份?？冃徲媹蟾嫠婕暗膶ｎ}非常廣泛，包括審計與財務管理、預算與支出、經(jīng)濟發(fā)展、教育、就業(yè)、能源、金融市場與制度等30余個。涉及最多的專題是審計與財務管理9700余份，其次是政府運營8100余份。在發(fā)布的績效審計報告中，有一部分被稱為“證詞”，是美國審計署根據(jù)國會有關委員會的要求提供的，為該委員會職責范圍的事項提供證據(jù)支持。2010財政，美國審計署向國會提交了67份證詞。2012財政，美國審計署在國會有關委員會會議之前作證159次。

（二）英國審計署

英國審計署每年完成約60個單獨的績效審計項目，財務審計項目也均包含了績效審計的內(nèi)容。績效審計范圍涉及國防、交通、教育、環(huán)境、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化、法律、財政、農(nóng)業(yè)等眾多領域，主要關注政府的項目、方案和舉措是如何實施的；改進財政管理和財政報告；信息的更好利用；確保公共服務的有效開支。審計報告內(nèi)容包含如何進一步提高公共服務水平的建議。英國審計署績效審計取得了顯著的經(jīng)濟績效。2013-2014財政，英國審計署共發(fā)布了66份績效審計報告和4份關注本地公共服務的研究報告，為英國增加各項收益或節(jié)約各項費用合計約11億英鎊。

1.績效審計計劃的重點。英國審計署績效審計計劃的重點每年都有變化，以反映主要領域工作重點的變化。目前，英國審計署績效審計工作重點：一是降低成本。審查政府機構如何制訂并具體執(zhí)行結構化縮減開支的計劃。二是責任。關注政府改組的影響，以及責任交付新模式的運轉情況。三是地方一級的服務提供。研究整個服務提供系統(tǒng)，或關注地方一級的融資渠道以及實施和管理方法。四是跨政府問題。關注跨政府或多個政府機構，從中提煉成功的做法。五是解決主要經(jīng)濟挑戰(zhàn)。定期審查政府為改善當前經(jīng)濟狀況而實施的主要行動。英國審計署對議會負責，執(zhí)行政府績效審計的目的在于就財政收支、資源管理等政策目標實施過程中的經(jīng)濟性、效率性和效果性向議會提供獨立信息。為維護審計人員的獨立性，英國審計署不對政策目標的自身優(yōu)劣進行評價。

2.績效審計模式及主要方法。一是收集審計證據(jù)。常用的證據(jù)收集方法可分為定量法和定性法兩類。定量法主要包括調查法、案例研究、統(tǒng)計分析法等；定性法主要包括訪談法、觀察法、文檔和實物證據(jù)法等。二是分析審計證據(jù)。常用的證據(jù)分析方法可分為定量分析法和定性分析法兩類。定量分析法包括：初步分析法、統(tǒng)計推斷法、統(tǒng)計檢驗法、數(shù)據(jù)關聯(lián)分析法等。定量分析主要通過計算機輔助審計技術進行數(shù)學和統(tǒng)計分析，檢查定量數(shù)據(jù)的偏差、異常、極端值、信息丟失以及數(shù)據(jù)的合理性，在此基礎上剖析數(shù)據(jù)探測信息所蘊含的模式、趨勢和聯(lián)系。定性分析法包括：編碼和抽象法、數(shù)據(jù)矩陣法、序時分析法、頻率計算法等。三是得出審計結論。英國審計署在績效審計中經(jīng)常采用“碰頭會”的方法，即審計人員向審計組全體成員講解審計的結果，將審計報告與審計證據(jù)聯(lián)系起來，避免得出有失偏頗的審計結論。

3.績效審計標準和跟蹤檢查。英國審計署在績效審計中并不自己制定績效審計標準，而是借助歷史數(shù)據(jù)、各行業(yè)主管部門績效管理指標體系、社會權威質量評估機構評判標準，以及審計部門以往的審計資料構建績效審計指標體系，確保績效審計中引用的數(shù)據(jù)、標準、指標、評價結果既能被社會各界接受，又能對政府各部門的績效管理產(chǎn)生切實的功效。此外，跟蹤檢查是英國審計署績效審計循環(huán)的最后一個環(huán)節(jié)，是保證審計質量、評價審計效果的一項重要措施。該環(huán)節(jié)工作內(nèi)容包括：一是確認審計影響?？冃徲嬘绊懛譃榱炕慕?jīng)濟影響、量化的非經(jīng)濟影響和質的影響三類。二是實施建設性的事后監(jiān)督工作。事后監(jiān)督采用新聞媒體報道、外部監(jiān)督、征求被審計單位意見和審計組復核四種方式。值得注意的是，目前，英國審計署績效審計報告質量的評價工作由倫敦經(jīng)濟學院的獨立專家組承擔。

（三）德國聯(lián)邦審計院

作為德國最高聯(lián)邦機構之一的聯(lián)邦審計院，主要通過財政監(jiān)督、咨詢建議以及自身厲行節(jié)約的原則，來確保國家機器運行的合法合理高效。聯(lián)邦審計院在預算監(jiān)督方面的主要內(nèi)容是審查預算單位的支出是否符合法律、是否經(jīng)濟節(jié)約，重點是經(jīng)濟性。聯(lián)邦審計院一般不評價一項政治決策，而是在審計報告中提供關于事實的信息和數(shù)據(jù)，在其法律允許的范圍內(nèi)承擔咨詢?nèi)蝿?，提供決策幫助。聯(lián)邦審計院承擔建議和咨詢?nèi)蝿盏哪康脑谟诒苊饣驕p少發(fā)生財政方面的錯誤并提高效用。咨詢是德國聯(lián)邦審計院在其經(jīng)濟性審計方面的獨到之處，重視事前的經(jīng)濟性研究與分析。建議包含如何提高質量以及開源節(jié)流的方式。

橫向審計是目前德國聯(lián)邦審計院最受重視并廣泛運用的審計形式之一，它是適應經(jīng)濟性審計的開展而出現(xiàn)的。橫向審計是就同一審計題目或問題，對許多不同的公共部門和單位進行比較分析，查明產(chǎn)生問題的原因，提出處理辦法和建議。橫向審計分為三類：部門內(nèi)部單位間的橫向審計；不同部門間的橫向審計；不同部門內(nèi)部單位間的橫向審計。德國聯(lián)邦審計院的橫向審計，是比較、分析方法在審計工作中的靈活運用。

（四）法國審計法院

法國審計法院的主要任務是對國家公共財政收支和預算執(zhí)行及決算情況進行事后審計，審核其準確性、合規(guī)性和真實性，以及公共資全的使用效益和公共管理績效。法國審計法院的審計有兩大目的；一是通過司法裁決或向其他司法機構提訴來糾正違法違規(guī)問題；二是通過提出審計建議來促進管理改進和實施改革措施。從審計活動的性質來看，法國審計法院的審計活動分為司法性審計和非司法性審計兩種。司法性審計針對的是公共會計賬目，非司法性審計針對的是審計對象的經(jīng)營管理狀況。

非司法性審計除了對公共政策的評估外，最主要的是開展管理審計，即績效審計。管理審計包含了財務、效益、責任等方面的內(nèi)容，關注審計對象管理活動的經(jīng)濟性，人力、財務及其他資源的利用效率，業(yè)績效益及其影響。管理審計涉及政府各個部門及其公共機構、社會保險機構、國有企業(yè)以及國家擁有部分資產(chǎn)的合營企業(yè)、國家給予財政補貼或享受國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)。管理審計與公共會計賬目審計緊密結合在一起，是一種綜合性審計活動。在長期的審計實踐中，管理審計通過對企業(yè)或機構管理活動的科學性、有效性進行客觀、系統(tǒng)的評估，提出整改、優(yōu)化意見和建議，推動了經(jīng)濟、社會、教育、保險、環(huán)境保護等領域的健康發(fā)展。

（五）加拿大審計署

加拿大法律規(guī)定，加拿大審計署的主要目標是：以其特殊的地位，對聯(lián)邦內(nèi)閣政府的責任和業(yè)績作出獨立的評價和建議，以強化和完善公共經(jīng)濟責任。從當前狀況和發(fā)展趨勢看，加拿大審計署已由審查單純的財務信息轉變?yōu)樵絹碓疥P注非財務信息，比如審查政府部門的運轉是否符合立法規(guī)定，重大項目的效益、效率、效果如何等。加拿大審計署按審計目標劃分的職責，除了真實性審計和合法性審計這兩種傳統(tǒng)的財務審計外，另一項職責是開展綜合審計（含績效審計）。加拿大審計署的審計工作，大部分是綜合審計，小部分是財務審計。

綜合審計是將傳統(tǒng)的財務審計與績效審計結合起來，用綜合性的工作方式來實施審計，是財務鑒證、遵循授權和貨幣價值的全面審計。對政府及其部門的綜合審計，內(nèi)容包括政府組織或職能、活動或項目等的合法合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率、效果，對環(huán)境的影響，對社會公平正義的維護，對公共財產(chǎn)的保護等。但對政策制定和政府項目立項本身的合理性不提出質疑，也不評價政府政策的成就。加拿大審計署要求所有政府規(guī)劃都制定有效性方面的績效標尺，并負責對是否存在這些標尺以及這些標尺的適當性進行評價。綜合審計的基本特征：一是廣泛性，指審計數(shù)量、內(nèi)容和范圍具有廣泛性。二是協(xié)調性，指最大可能地與內(nèi)部審計機構協(xié)調或依靠其工作。三是周期性，指審計報告時間依據(jù)被審計單位的大小或復雜性來決定，一年一次或多年一次。四是建設性，促進加拿大法律法規(guī)和政策的日趨規(guī)范。值得注意的是，早期綜合審計中的績效審計即“3E”，指經(jīng)濟性、效率和效果審計，后來增加了環(huán)境審計和公平性審計，把“3E”拓展到了“5E”。

（六）日本審計院

日本審計院（日本會計檢查院）作為憲法規(guī)定的獨立于內(nèi)閣的機關，擔負著“檢查國家和法律規(guī)定的機關的會計行為，監(jiān)督其經(jīng)營管理和會計事務是否真實有效”的職責。20世紀90年代后期，日本開始引進并應用新公共管理理論與方法，強調績效審計和政策評估。1997年，日本修訂了《審計院法》，在法律上增加了業(yè)績檢查的內(nèi)容，明文規(guī)定審計院對正確性、合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性及有效性進行檢查。日本審計院審計內(nèi)容的重點從正確性及合規(guī)性審計向經(jīng)濟性、效率性及有效性審計的轉移，反映了現(xiàn)代審計的重心開始從微觀意義上的會計審計向宏觀意義上的績效審計的轉變。日本審計院正在由過去的單方面審計向多方面審計轉型。不過，為了防止介入國會或者內(nèi)閣的責任領域，日本審計院在進行績效審計時非常謹慎。在通過審計指出某項政策措施或公共事主缺乏有效性時，日本審計院一般僅僅表明意見，對于如何采取對策作出改善處置，則完全交給內(nèi)閣主管省、廳。

日本審計院在績效審計中，努力強化經(jīng)濟性、效率性及有效性的業(yè)績評價型檢查，特別是事業(yè)項目執(zhí)行效果的有效性檢查，重點是將有效性和經(jīng)濟性作為審計內(nèi)容。經(jīng)濟性的標準是指機關、企業(yè)的實行以及預算的執(zhí)行能否用最少的費用實施進行，即事務事業(yè)以及預算的執(zhí)行方面是否還有節(jié)約費用的空間。效率性的標準是指相同的費用能否取得更大的成果或是和費用對比能取得最大化的成果。有效性的標準是指機關、企業(yè)的實行以及預算的結果是否達到預期的目的，是否實現(xiàn)預期效果。

（七）俄羅斯聯(lián)邦審計院

俄羅斯聯(lián)邦審計院的特色工作是戰(zhàn)略審計，一方面是從宏觀視角分階段動態(tài)評價國家重點戰(zhàn)略規(guī)劃的可實現(xiàn)性和風險，提出改進戰(zhàn)略的意見；另一方面是動態(tài)監(jiān)督重大戰(zhàn)略和政策的貫徹落實情況，揭露問題，促進整改。在開展戰(zhàn)略審計中，俄羅斯聯(lián)邦審計院注重在績效審計結果和財務審計數(shù)據(jù)的基礎上，關注戰(zhàn)略審計目標的相互關系，確保戰(zhàn)略審計、績效審計和財務審計的平衡性和綜合性。俄羅斯聯(lián)邦審計院對公共資金使用情況進行績效審計時，不僅針對資金的使用進行核查，同時也按國家總體目標和計劃對財務資源的開支進行核查。

俄羅斯聯(lián)邦審計院績效審計的主要目標是審核實體的經(jīng)濟、效率和業(yè)績情況。在實施過程中，主要考慮的指標包括經(jīng)濟性、效率性和效益性。俄羅斯聯(lián)邦審計院績效審計的基本原則是對以下活動作了規(guī)定：勞動力資源、財務資源和其他資源的使用和效率；公共項目的管理、規(guī)則、組織、執(zhí)行、控制情況的效率和業(yè)務范圍；公共組織開展的活動是否按確定的宗旨和目標進行；落實公共事業(yè)項目的成本效益；查明阻礙達到所需質量標準和目標的因素；分析問題產(chǎn)生的原因，并確定提高工作效率的方式。俄羅斯聯(lián)邦審計院在對公共資金使用情況進行績效審計時，采用公共資金使用情況和其成本之間的比率來確定公共資金使用效率，這包括公共資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性。

（八）印度主計審計長公署

印度主計審計長公署的審計實施主要包括三個方面：財務審計、合規(guī)性審計、績效審計。合規(guī)性審計往往包含在財務審計中進行?？冃徲嬛荚跈z查工程、方案、項目、活動等的計劃和執(zhí)行情況，并評價其績效和效果。印度主計審計長公署的績效審計項目通常由總部辦公室在考慮其對人民生活的重要性、覆蓋范圍、影響程度等條件之后予以選擇。一般而言，涉及大量支出和覆蓋全國活動的主要項目是選擇的對象，但是方案的復雜性、內(nèi)容和執(zhí)行困難也是影響選擇的因素。相對于具有預算限制的全國性方案，在較小地區(qū)執(zhí)行的方案應當被優(yōu)先選取。

印度主計審計長公署績效審計的主要內(nèi)容包括：調研、調查和可行性研究的充分性；項目、計劃、方案等的時間安排；關于執(zhí)行情況和監(jiān)控的制度和程序；物質成果、財務成果與預期目標的相關性；物資管理和存貨管理的相關安排；期中估價結果；范圍變化的影響；計劃時間表的遵守情況和時間或成本的超支；預計收入的完成情況?？冃徲嫷姆椒òz查系統(tǒng)和結構、檢查文件、詢問行政人員、基于部門的數(shù)據(jù)庫進行分析等。為了完善國家審計機關監(jiān)督機制，印度主計審計長公署接受由加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、瑞典、挪威、南非等國家最高審計機關組成的國際同業(yè)互查組對于其績效審計的審查，并對外披露同業(yè)互查報告。

（九）南非審計署

目前，隨著南非政府績效管理改革的日益深化，對公共部門的績效考評在政府財務報告審計中扮演著越來越重要的角色?？冃徲嬍悄戏菍徲嬍鸬闹匾獦I(yè)務之一，南非審計署的價值觀堅持績效導向。根據(jù)南非相關法律，公共部門財務官員有義務提交《年初既定績效目標實現(xiàn)情況報告》，并接受南非審計署的審查。南非審計署的戰(zhàn)略目標中，高度重視政府公共部門的資金使用和管理效率，并要求深入分析審計結果產(chǎn)生的根本原因，以此制定切實有效的整改措施，促進公共部門提高資金的使用效率。同時，南非審計署強調助力完善會計制度，提高政府部門的財務管理效率。

近幾年，南非審計署政府財務報告審計的重點內(nèi)容有四個方面：一是重點審查《年初既定績效目標實現(xiàn)情況報告》所含績效信息的可靠性和有效性，并對照規(guī)定的目標對公共部門進行績效考評。二是重點審查政府采購行為對《政府采購法》的遵從程度，包括采購競爭的公開性和有效性，交易的公平性和合理性，以及政府采購宏觀目標的實現(xiàn)情況。三是重點審查公共部門人力資源管理情況，關注其機構人員的配置情況及組織績效。四是重點審查公共部門的信息系統(tǒng)管理，關注數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)的安全性與內(nèi)控的有效性。

二、外國審計機關績效審計對我國審計工作的啟示

（一）明確政府績效審計的法律地位

依法審計是現(xiàn)代審計制度建立和運行的基礎。美國1974年制定了《國會預算與撥款控制法案》，英國1983年出臺了《國家審計法》，都對開展績效審計作出了法律規(guī)定。雖然我國有關審計法規(guī)制度對績效審計有原則要求，但規(guī)定不健全，針對性不強，缺乏操作性。為了保障績效審計的監(jiān)督權和建議權的充分發(fā)揮，我國需要建立健全政府績效審計的相關法律法規(guī)，為績效審計開展提供法制保障。具體途經(jīng)為：通過修訂現(xiàn)行的《審計法》及其實施條例，或制定專門的政府績效審計條例，對政府績效審計的審計目標、審計主體、審計客體、權利義務、法律責任、公告規(guī)定等加以明確，對我國政府績效審計的制度安排作出規(guī)定，以確立政府績效審計在我國審計監(jiān)督體系中的法律地位。

（二）制定政府績效審計準則或指南

從1972年迄今，美國審計署制定并發(fā)布了7版《政府審計準則》。最新版政府審計準則稱為2011版政府審計準則，涵蓋了財務審計、績效審計和舞弊審計等主要審計業(yè)務類型。英國審計署為開展績效審計，頒布了《績效審計手冊》，對績效審計的質量控制提出了指導性意見，用績效標準強化審計質量。目前，我國政府績效審計缺乏規(guī)范化，審計操作難以遵循，審計質量無法考評。我國審計機關應在具體的審計實踐操作中，通過修訂國家審計準則和制定《績效審計指南》，對績效審計的審計內(nèi)容、審計程序、審計評價標準、審計方法、審計報告格式等予以細化，規(guī)范績效審計的具體業(yè)務和質量標準，以保障績效審計結果公允，促進績效審計快速發(fā)展。

（三）拓展公共政策執(zhí)行情況績效審計

1993年頒布的《政府績效與成果法》，為美國審計署開展公共政策評價研究提供了法律依據(jù)。該法案使美國審計署從監(jiān)管聯(lián)邦政府部門局部的、具體項目的執(zhí)行層面，上升到監(jiān)管國家整體戰(zhàn)略計劃實施的層面，并為美國審計署公共政策評價提供了科學評價指標體系。如今，績效審計、項目評價和政策分析占到美國審計署工作量的90%以上。現(xiàn)階段，我國績效審計未能完全滿足國家治理的需要，必須拓展績效審計范圍，踐行審計服務國家治理的理念。公共政策執(zhí)行情況績效審計是一種宏觀、高層次的政府績效審計。服務理念應當作為政府績效審計的指導思想。當前，要加大對中央重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度，把促進政策措施貫徹落實作為審計工作重點，持續(xù)跟蹤審計各地區(qū)、各部門貫徹落實中央重大政策措施情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，及時揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題，促進政令暢通，提高政策效用，推動國家治理機制良好運行。

（四）在各個審計領域加大績效審計力度

外國審計機關績效審計內(nèi)容豐富，覆蓋面廣。例如，英國審計署績效審計對象范圍主要包括五個方面：一是政府工程建設項目投資和實際運行情況績效審計；二是大額財政資金使用情況績效審計；三是公共部門日常管理活動情況績效審計；四是環(huán)境保護績效審計；五是對公眾關注的事項績效審計。我國審計機關要把績效理念貫穿審計工作始終，在各個審計領域加大績效審計力度。要開展財政預算執(zhí)行績效審計，持續(xù)關注財政資金的存量和增量，推動財政資金合理配置、高效使用，促進財政提質增效。要加強財政專項資金績效審計，關注財政支出的績效，促進財政專項資金規(guī)范高效使用。要加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，促進厲行節(jié)約和提高行政運行績效。要加大對民生和資源環(huán)保項目的績效審計力度，深入分析財政投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展等情況，堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤問效到項目或個人，推動民生改善和生態(tài)文明建設。要加強國有企業(yè)經(jīng)營績效審計，促進國有資產(chǎn)保值增值。要加強國家建設項目投資績效審計，促進提高項目投資績效。要加強外資運用績效審計，促進提高利用外資的質量和效益。經(jīng)濟責任審計與績效審計在審計目標上有共同之處。要以績效審計理念提升經(jīng)濟責任審計目標、深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容、創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方法、完善經(jīng)濟責任審計評價，促進績效審計與經(jīng)濟責任審計全面結合，推動經(jīng)濟責任審計轉型升級。

（五）堅持探索開展獨立型績效審計項目

從世界審計領域的發(fā)展趨勢看，績效審計已經(jīng)成為政府審計的主流。提高政府績效是公共管理的基本目標之一。外國審計機關每年都安排一定數(shù)量的獨立型績效審計項目，有的還制定績效審計戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，美國審計署己將績效審計計劃與國會聽證需求相銜接，形合動態(tài)耦合機制。相比之下，我國審計機關績效審計尚處于起步階段，獨立型績效審計項目安排甚少。從目前我國審計工作實踐來看，獨立型績效審計與結合型績效審計并重是現(xiàn)實的選擇。獨立型績效審計是指專門單獨立項開展的績效審計項目，主要審查和評價審計對象配置、使用、利用財政資金和其他公共資源的績效目標設定情況；財政資金投入和使用情況，其他公共資源配置和利用情況；為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施和績效目標的實現(xiàn)程度及效果。獨立型績效審計是績效審計的發(fā)展方向，逐步開展獨立型績效審計是績效審計工作走向高端和成熟的標志。我國審計機關在制定審計工作五年規(guī)劃和審計項目計劃中，應結合自身實際情況和工作目標選擇，堅持獨立型績效審計和結合型績效審計并重，加大探索獨立型績效審計的比重，不斷擴大績效審計的影響，推動績效審計實踐向“促進良治”目標發(fā)展。

（六）加強政府績效審計隊伍建設

績效審計涉及范圍廣，對審計人力資源的結構要求更為復雜。美國審計署員工知識背景包括會計、法律、工程、公共管理、經(jīng)濟學、社會科學等。德國聯(lián)邦審計院多數(shù)審計人員具有法律背景，同時也雇用商科和經(jīng)濟類畢業(yè)生、計算機專家以及建筑、機械、通信、電子和信息技術等領域的工程師。同時，績效審計需要利用多種專業(yè)的專家。加拿大審計署每一項綜合審計（含績效審計）都設有一個顧問委員會，由來審計署內(nèi)外部具有優(yōu)良的專業(yè)技能、洞察力、知識和經(jīng)驗的專家組成，他們通常是所在專業(yè)領域的領頭人。為了保障政府績效審計順利實施，我國審計機關必須優(yōu)化審計人員知識結構，吸收經(jīng)濟學、法學、管理學、統(tǒng)計學、數(shù)學等知識背景的人員充實審計隊伍。同時，應根據(jù)不同的績效審計項目，在審計實施之前對審計人員進行專門的業(yè)務技能培訓，尤其要注重對目標審計、內(nèi)控審計、管理審計等方面的培訓。此外，要建立和完善績效審計專家?guī)?、社會中介機構庫，優(yōu)化績效審計專家聘任和聘請社會中介機構人員參與績效審計的方式、方法，充實績效審計力量，提高績效審計質量。

作者單位：上海市審計局

第三篇：司法局長行政工作會議工作報告

同志們：

這次全市司法行政工作會議的主要任務是：傳達貫徹通遼市和我市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，總結去年工作，表彰先進，分析當前形式，部署今年任務，統(tǒng)一思想認識，堅定信心，凝神聚力，攻堅克難，努力為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作工作報告。

一、20xx年全市司法行政工作回顧

20xx年是很不平凡的一年，面對嚴峻挑戰(zhàn)與考驗，全市司法行政部門在市委、政府和通遼市司法局的堅強領導下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制為己任，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，重點突破，整體推進的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應有的貢獻。

(一)普法依法治市工作穩(wěn)步推進，市民法律素質進一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來，多次組織中小學生參觀學習，取得了良好效果。還利用多媒體教室開辦調解員和居民代表參加的法律培訓班，各街道輪流，已開辦6期，培訓人員達150人次。進一步完善了群眾訴求法律調解廳，成立了工作機構，制定了流程、職責、制度，法律調解廳受理訴求達到86人次，法律咨詢120人次，調解成功22件。與教育主管部門聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學校開展“七個一”工程建設實施意見》等相關文件，會同黨委宣傳部門，組織舉辦了全市領導干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專題講座;與市人事勞動部門一起建立健全了公務員學法用法檔案;為了適應公務員，尤其是領導干部學法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律 案例解析》、《奧運法律知識手冊》、《房屋拆遷常用法律手冊》、《行政執(zhí)法常用法律知識手冊》等普法系列叢書，為領導干部學習法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴大普法深度和廣度。深入開展了“12?4”全國法制宣傳日活動，營造了全社會關心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

(二)進一步筑牢社會治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強。為了筑牢社會治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進而充分發(fā)揮人民調解中的主力軍作用和協(xié)調其行政調解、司法調解多元化糾紛解決機制中化解矛盾糾紛中的能動作用，爭取財政一次性投入23萬元，用于購置警用面包車，目前5輛面包車全部用于基層司法所。

進一步加大了對人民調解員培訓力度，舉辦了全市人民調解員培訓班，參加培訓班的有全市人民調解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調解工作指導員，并頒發(fā)了聘書。

定期開展矛盾糾紛調處工作，每個月的15日為集中排查矛盾糾紛，對排查出來的問題按照“誰主管、誰負責”的原則，疑難糾紛落實到具體責任單位，并限期調處，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全市基層調解組織共排查調處各類民間糾紛53件(其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件)，調解成功52件，調解成功率達到97%以上。進一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對象共計有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個體經(jīng)營31人，固定工作有7人。加強對重點人口的管理，我局極積協(xié)調社會各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動教養(yǎng)8人，刑滿釋放 39人，幫教率達100%，安置率達100%，無脫管、無重新犯罪。

(三)突出法律服務這個關鍵點，做好法律服務和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務、法律援助四支隊伍，從維權服務、公證服務、咨詢服務、援助服務等方面，多層次、多角度、多方位向全社會提供法律保障和法律服務。重點在政府法律顧問團、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強化宣傳，擴大援助范圍四個方面下功夫，促進了政府及機關單位團體管理職能的法律化、規(guī)范化;促進了政府在經(jīng)濟管理、城市建設方面，如重大合同的審查、重點建設項目立項、城區(qū)建設拆遷等政府行為的評議、把關，調節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟損失的發(fā)生與社會資源的浪費;促進了為民分憂解難，化解社會矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會重點、難點問題的解決，為維護社會穩(wěn)定做出了較大貢獻。法律顧問團列席市政府各類會議8次，出具法律意見書11份，受理市政府委托辦理的各類法律事務3件。積極開展法律援助工作，推行便民措施，維護了社會弱勢群體的合法權益。法律援助中心辦理各類法律援助案件146起，解答咨詢 460人次，代寫文書42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當事人挽回經(jīng)濟損失近110萬元。公證處的社會服務職能得到了充分的發(fā)揮;共辦理公證9(來源： http://004km.cn)26件，接待來訪300余件。兩家律師事務所共為24個機關、單位擔任法律顧問，代理民事案件114 件，刑事辯護 14件，代理文書 57 件，代理非訴訟法律事務 6 件，解答法律咨詢 46 人次，業(yè)務收費達18萬多元;三個基層法律服務所，為基層黨工委、村級人民調解委員會擔任常年法律顧問。代理各類訴訟事務 21 件，為當事人挽回經(jīng)濟損失 20 余萬元，實現(xiàn)業(yè)務收入2 萬元。有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了全市經(jīng)濟發(fā)展。

20xx年取得了一些成績。這是市委、市政府和通遼市司法局堅強領導的結果，是各基層黨委和各部門大力支持的結果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務從業(yè)人員發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險、頑強拼搏的結果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長期關心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團各位領導表示衷心的感謝!

過去的一年，雖然取得了一定的成績。但是，隨著我市經(jīng)濟社會形勢迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要是：一是法律服務水平亟待加強。法律服務從業(yè)人員素質需進一步加強，法律服務人員和律師在建設法治社會、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來。二是普法宣傳教育的硬件建設、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢要求不相適應。三是隊伍素質有待于進一步提高，加強班子、隊伍建設的任務還很艱巨。需要我們結合本系統(tǒng)的實際，改變思想觀念，找準司法行政工作在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設中的目標定位，為建設平安霍林郭勒做出貢獻。

二、20xx年全市司法行政工作的主要任務

20xx年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實市委五屆七次全委(擴大)會議精神和全市政法工作會議及通遼市司法行政工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進一步加強基層基礎建設，扎實推進人民調解工作，全面加強司法行政隊伍建設，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

(一)弘揚法治精神，深入開展普法依法治理。20xx年是“五五”普法規(guī)劃實施的第四年，做好法制宣傳教育的各項工作，對于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務非常關鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機制，提高針對性和有效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。一是突出重點抓創(chuàng)新，進一步增強法制教育實效。首先，要充分發(fā)揮各級普法講師團、法律宣傳員、法律志愿者隊伍作用，深入開展《物權法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學習和宣傳;充分發(fā)揮公證律師、人民調解和法律援助作用，通過在企業(yè)、學校和社區(qū)建立聯(lián)系點制度，定期開展法律宣傳和法律服務，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過程，成為弘揚法治精神、普及法律知識、增強法制觀念的過程。二是，要抓好主題宣傳活動，利用“三八”維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進行重要法律和相關部門法、專業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關促進發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學習宣傳。加大有關維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保護知識產(chǎn)權和建設資源節(jié)。

第四篇：審計機關行政執(zhí)法崗位責任制

審計機關行政執(zhí)法崗位責任制

（一）局長崗位行政執(zhí)法責任

1、領導全局審計工作，主持制定審計工作中長期發(fā)展規(guī)劃和審計項目計劃，并組織實施；

2、負責全局法制工作；

3、委托副局長組織實施審計工作，依法履行審計職責；

4、安排科室負責人辦理有關領導機關授權、交辦的其他審計、調查事項；

5、審定、簽發(fā)審計法律文書和其他公文；

6、主持或委托副局長主持審計業(yè)務會議，依法對具體重大審計事項的定性、處理處罰作出決定；

7、組織有關科室承辦審計聽證、行政復議、行政訴訟和審計執(zhí)法過錯責任追究、審計人員問責等事項；

8、管理、監(jiān)督市審計局其他重大審計事項。

（二）副局長領導責任：

1、受局長委托分管有關科室工作，監(jiān)督科室負責人依法履行職責；

2、審查審計工作方案，審批審計實施方案，對審計實施方案所確定的審計目標的恰當性負責，并負責監(jiān)督實施；

3、審核審計報告、審計決定書等審計法律文書和其他公文，并向局長負責；

4、組織辦理或監(jiān)督有關科室辦理其他審計事項，并向局長報告結果；

5、指導內(nèi)審機構的對口業(yè)務工作。

6、局長委托的其他事項。

（三）業(yè)務科長責任：

1、領導、組織本科室的審計工作，組織制定和實施本科室的審

計項目計劃；

2、組織人員代擬審計工作方案，審核審計實施方案，并對審計實施方案所確定的審計范圍和重點的適當性負責；

3、組織人員代擬審計機關的審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計業(yè)務文書，對其進行復核，并對其恰當性負責；

4、組織人員將審計機關出具的審計報告、審計決定書、審計移送處理書送達被審計單位和有關單位；

5、組織人員在審計報告、審計決定書發(fā)出后90日內(nèi)，督促被審計單位執(zhí)行審計決定和整改應自行糾正的問題，了解被審計單位采納審計建議的情況；

6、在審計移送處理書發(fā)出后，定期了解有關部門立案、處分、判決的情況；

7、參與辦理與本科室承辦事項有關的審計聽證、行政復議、行政應訴等事項；

8、（更多精彩文章來自“秘書不求人”）對審計檔案歸檔的及時性負責；

9、監(jiān)督審計組長依法行政，遵守廉政規(guī)定和審計工作紀律，依法實施審計；

10、組織指導下級審計機關對口業(yè)務審計和審計專項調查；

11、其他應由科長負責的事項。

副科長協(xié)助科長作好分管工作并承擔相應的責任。

（四）審計組組長（主審）責任：

1、組織審前調查，編制審計實施方案，對審計內(nèi)容的適當性、步驟和方法的可操作性負責；

2、收集涉及審計的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等；

3、督導審計人員收集審計證據(jù)，并審核審計證據(jù)的客觀性、相關性、充分性、合法性；

4、復核或者委托有資格的審計人員復核審計工作底稿，提出復核意見，對復核意見負責，對未發(fā)現(xiàn)審計工作底稿中嚴重失實的行為承擔責任；

5、檢查或者委托有資格的審計人員檢查審計日記；

6、對審計日記和審計工作底稿中存在的問題，應當責成審計人員及時糾正；

7、對實施審計過程中遇到的重大問題，應當及時向本科室負責人匯報；

8、對審計事項實施審計后，及時提出審計報告，并對審計報告的真實性、完整性負責；

9、負責將經(jīng)過審查的審計報告征求意見稿送達被審計單位；

10、被審計單位有異議的，應當研究是否采納被審計單位的意見，編寫關于被審計單位意見的說明；

11、確立審計項目的立卷責任人，對審計檔案反映的業(yè)務質量進行審查驗收，并簽署審查意見；

12、參與本審計組承辦的具體審計項目的審計聽證、行政復議和行政訴訟等事項；

13、監(jiān)督審計組成員遵守廉政規(guī)定和審計工作紀律；

14、辦理其他交辦事項。

由局領導擔任審計組組長的，可以書面委托有資格的審計人員擔任主審，履行審計組組長的職責。

（五）審計組成員責任：

1、對審前調查過程中形成的有關記錄的真實性和完整性負責；

2、根據(jù)審計實施方案所確定的分工和采取的審計方法，承辦應辦理的審計項目任務，并對審計質量負責；

3、有針對性地收集與審計項目有關的證明材料，并對已收集的審計證據(jù)的客觀性、相關性、充分性、合法性負責；

4、編制審計日記和審計工作底稿，并對其真實性、完整性負責；

5、審計組成員對收集的文件材料內(nèi)容的真實性、完整性負責，對審計檔案卷內(nèi)文件材料的完整性、歸檔的規(guī)范性負責；

6、在審計執(zhí)法過程中，與被審計單位或者審計事項有直接利害關系的，應當申請回避；

7、應當保持嚴謹?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，保守其在審計執(zhí)法中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。

8、辦理其他交辦事項。

（六）法制科科長責任：

1、組織審計法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的審核、送審和草擬；

2、參與上級審計機關和本市有關法規(guī)、規(guī)章的研討和制定；

3、參加審計業(yè)務會議，并參與相關審計事項的定性、處理處罰等的研究；

4、組織復核人員承辦具體審計項目的復核工作；審核復核人員提出的復核意見；協(xié)調復核工作中遇到的問題；

5、承辦審計聽證、行政復議、行政應訴事項；

6、答復有關科室和內(nèi)部審計機構有關法律法規(guī)的咨詢；

7、組織檢查審計項目質量，檢查社會中介機構的審計業(yè)務質量；

8、承辦優(yōu)秀審計項目的評選；

9、其他審計執(zhí)法事項。

（七）法制科工作人員：

1、具體承辦審計項目的復核工作；

2、做好審計業(yè)務審定會議的各項會務工作；

3、具體承辦審計聽證、行政復議、行政訴訟事項；

4、完成法制科科長分配的其他工作。

第五篇：審計機關紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

審計機關紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

同志們：

在審計署、審計廳和市局召開黨風廉政建設工作會議后，市局黨組決定召開全市審計機關紀檢監(jiān)察工作會議，這是一個貫徹上級會議精神抓落實、抓執(zhí)行的會。前面，四個區(qū)縣局紀檢組作了工作交流發(fā)言，欽元總結了去年的工作，對今年的工作進行了全面的安排部署，我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、充分肯定XX年全市審計系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作取得的成績

XX年，市、縣、區(qū)審計局紀檢組在各級紀委和駐在部門黨組的領導下，在全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的共同努力下，圍繞中心、服務大局、聚焦主業(yè)、扎實工作，著力當好黨的紀律的捍衛(wèi)者、作風建設的監(jiān)督者、反腐工作的執(zhí)行者，全市審計機關紀檢監(jiān)察工作取得了新的進展和成效：一是強化責任意識，黨風廉政建設監(jiān)督責任得到有效落實；二是認真落實中央八項規(guī)定、省委省政府、市委市政府十項規(guī)定，狠抓作風建設，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題；三是積極開展廉政警示教育，強化審計人員廉潔自律、廉潔從審的意識。四是全面加強制度建設，規(guī)范領導班子決策行為和審計人員工作行為；五是深入開展廉政風險防控工作，抓好清權確權、排查風險、制定防控措施、規(guī)范審計流程等工作，對重點權力運行實行全過程監(jiān)督；六是突出監(jiān)督重點，加強對重大決策、重大審計項目、重要工作崗位、審計工作現(xiàn)場等的監(jiān)督。通過各級紀檢監(jiān)察干部切實履行職責，轉變工作職能，加強監(jiān)督檢查，強化責任追究，加大問責力度，為各級審計機關履行審計監(jiān)督職能，促進各項審計工作任務的完成提供了堅強的紀律保證。

二、充分認識當前審計機關面臨廉政風險的嚴峻形勢，進一步強化反腐倡廉意識

在以前的講話中談反腐倡廉形勢嚴峻，大家可能還認為腐敗離我們還很遠，我們xx審計還太平無事，我們xx審計人都還遵紀守法、廉潔奉公。但歲末年初在我市審計系統(tǒng)發(fā)生的尹昌文、王銀明、幸小東等審計干部涉嫌違法犯罪案件,警醒了我們，xx審計系統(tǒng)當前反腐倡廉面臨形勢仍然嚴峻。

為什么我們反腐倡廉的形勢嚴峻。我分析有這樣一些因素。從審計工作性質來看，因為審計人員長年工作在各個不同的單位和部門，人員流動性大、遠離局機關，學習教育相對較少，現(xiàn)場監(jiān)督落實防控措施較難；隨著審計領域的不斷拓展，審計人員面臨被腐蝕的現(xiàn)實危險性也在相應加大；借用社會中介組織人員參加政府審計，使審計機關承擔著更多的廉政風險。另外，還基于以下原因：從工作環(huán)境看，審計部門本身就是社會系統(tǒng)的一分子，審計干部也只是平常人而不是神，審計系統(tǒng)也好，審計干部也好，都不可能“獨善其身”，社會種種不良現(xiàn)象在審計系統(tǒng)和一部分審計干部身上終將會有所反映。從部門性質講，“審計”是一塊金字招牌，審計部門權力很大，審計干部以至審計部門聘用的工作人員手中都握有一定的權力，如防控制度不嚴、拒腐防變意志不堅，權力很可能變成腐敗的籌碼和資本。從干部個人素質看，由于每個人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社會閱歷等等都存在著較大差異，也決定著大家對包括腐敗現(xiàn)象在內(nèi)諸多社會問題有著這樣那樣不同的看法，由此也導致個人行為上的差異，發(fā)生于審計干部隊伍的腐敗行為并非不可能。

作為承擔國家經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”、“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“反腐利劍”等職責的審計部門，對照審計機關在黨風廉政建設中的職能作用和加強自身建設的要求，我們?nèi)匀淮嬖谥艽蟮牟罹嗪筒蝗莺鲆暤膯栴}。主要是：少數(shù)審計部門對黨建工作重視不夠、抓得不緊，黨建工作和審計業(yè)務“兩張皮”的問題依然存在；有的黨組織對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深，主體責任落實不到位；有的黨員領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性和復雜性認識不到位、思想有偏差，對審計監(jiān)督權的監(jiān)督制約存在薄弱環(huán)節(jié)；審計廉政風險防控工作還需進一步完善和強化。對此我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，以對黨和審計事業(yè)高度負責的精神，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向新的高度。特別是作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部，更應該對當前反腐倡廉的嚴峻形勢有一個清醒的認識和判斷，這是我們搞好審計機關紀檢監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的一個重要前提。

三、充分履行紀檢監(jiān)察職能，確保審計人員依法審計、廉潔審計

新的時期，新的形勢，審計機關黨風廉政建設被賦予新的要求和內(nèi)涵，做好今年乃至今后我們審計機關黨風廉政建設工作，各級紀檢組一定要牢牢把握住以下“五個”關鍵環(huán)節(jié)，充分履行監(jiān)督職責。

（一）強化廉政教育，打好“預防針”。樹立依法審計、清正廉潔的良好形象，最基本、最關鍵的就是從思想上、作風上、制度上加強審計機關勤政廉政建設。要始終把教育放在首位，堅持“教育為主、預防在先”的原則。

一是在教育內(nèi)容上，要以黨性黨風黨紀教育為主線，以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點，以典型示范引導教育和反面典型警示教育為載體。二是在教育形式上，要注重推陳出新，努力使教育體現(xiàn)時代感、親和力和影響性。注意將不同階段的教育主題和審計工作實際緊密結合起來，通過開展一系列廉政主題教育，不斷提高審計人員的廉潔從政意識，在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使審計機關進一步轉變工作作風，推動反腐倡廉教育向縱深發(fā)展。三是在教育時間上，要把廉政教育作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使黨風廉政教育走上規(guī)范化、制度化軌道。同時，要充分利用我們身邊的人、身邊的事，大力宣傳審計干部的廉政勤政事跡，激勵廣大審計人員廉潔從審、嚴格執(zhí)法。

（二）強化制度建設，筑牢“防火墻”。作為監(jiān)督部門，審計機關要把制度建設貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要確保責任落到實處。強化落實黨風廉政建設的主體責任是黨中央對反腐倡廉形勢正確判斷后做出的重大決策。主動抓好黨風廉政建設，把主體責任落實到位，是執(zhí)行黨章規(guī)定、落實中央部署的實際行動，也是努力打造審計鐵軍、有效履行審計監(jiān)督職責的重要保證。作為紀檢組，要切實履行好在黨風廉政建設中的監(jiān)督責任，監(jiān)督好黨組履行主體責任、“一把手”的第一責任、班子其他成員職責范圍內(nèi)的領導責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任制，真正做到廉政重擔大家挑、人人肩上有責任。同時，要強化對黨風廉政建設責任制落實情況進行測評及檢查，并納入考核內(nèi)容，嚴格獎懲。二要強化審計工作紀律。要把廉政紀律作為審計人員不能觸碰逾越的“高壓線”，要結合審計“八不準”工作紀律要求，通過制定完善《審計廉政紀律監(jiān)督辦法》、《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》和《審計廉政情況回訪制度》等系列制度，進一步提升審計人員遵守“八不準”規(guī)定的自覺性，確保審計干部切實過好“權力關”、“金錢觀”、“名利關”和“人情關”。三要完善內(nèi)部風險防控制度。要對審計各環(huán)節(jié)的廉政風險點進行再清理，針對重點風險領域和重點風險崗位制定強制性的防控措施，完善好我們的廉政風險防控制度體系，并且使各項規(guī)定更具體、各項措施更具可操作性，真正做到按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范我們的審計行為。

（三）強化作風建設，織密“安全網(wǎng)”。機關作風形象是黨風廉政建設的一個縮影。結合今年全市審計系統(tǒng)開展的作風整頓，要通過大力倡導以下四個方面的良好風氣，切實加強審計干部的作風建設，使機關作風建設與黨風廉政建設同安排、同促進、同發(fā)展。一要堅持廉潔修身，興好學助廉之風。要結合“兩學一做”學習教育活動，注重加強對廉政紀律規(guī)定的學習，多形式、多層次開展廉政學習教育，并按各自崗位的工作要求，制訂詳細的學習計劃，明確具體的學習內(nèi)容，努力營造審計廉政文化的濃厚氛圍。二要堅持艱苦奮斗，興勤儉節(jié)約之風。要認真落實好中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，建設“節(jié)約型”機關。在日常開支中要注重加強管理，厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，確保開支的合法合理性。三要堅持秉公執(zhí)法，興廉潔從政之風。要把廉政建設作為審計工作的生命線，堅持實行“一崗雙責”，圍繞審計“八不準”工作紀律，開展“陽光審計”，在審計工作中要進一步加強審計組長和審計人員之間上下監(jiān)督，審計人員之間相互橫向監(jiān)督，紀檢監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督，確保審計人員依法審計、廉潔審計。四要堅持生活正派，興健康高尚之風。要自覺按照“自重、自省、自警、自勵”要求，把廉政教育作為一項經(jīng)常性工作來抓。要大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，緊密圍繞新時期黨的重心工作和審計工作中心，通過開展演講、征文、專題講座、參觀廉政教育基地等活動，不斷增強干部職工對審計工作的感情，促使黨員干部理想信念進一步堅定，能力作風得到新的提升。

（四）健全監(jiān)督機制，當好“消防員”。一要加強內(nèi)部監(jiān)督，提高機關管理的透明度。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實把民主集中制、民主生活會、黨內(nèi)情況通報等制度落到實處，動員全體黨員自覺參與監(jiān)督。對干部職工比較關注、關心的人事變動、經(jīng)費開支、評先選優(yōu)等工作要及時通過公開欄予以公布，擴大干部職工的知情權和監(jiān)督權。二要加強外部監(jiān)督，提高審計工作的透明度。一是積極推行審計公示，實現(xiàn)雙向監(jiān)督。實現(xiàn)由審計機關對被審計單位的單方面監(jiān)督，向被審計單位及社會各界共同參與多方位監(jiān)督的轉變，認真落實群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強對審計人員的廉政監(jiān)督，樹立審計機關良好形象；二是堅持由紀檢組負責人定期不定期深入被審計單位對審計人員執(zhí)行審計“八不準”工作紀律情況進行跟蹤檢查，有效筑牢審計人員廉潔自律、拒腐防變的思想道德防線，防止違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生；三要落實監(jiān)督員制度，保證社會有效監(jiān)督。定期或不定期向特約審計員、政風行風監(jiān)督人員、審計中介機構、離退休干部通報審計工作和黨風廉政建設及效能建設方面情況，聽取他們的意見和建議，并對審計項目進行抽查、回訪，通過召開被審計單位有關人員座談會，對審計人員的依法審計、工作效率和執(zhí)行廉政紀律的情況進行檢查，進一步促進審計機關黨風廉政建設和機關效能建設。

（五）強化職責履行，做好“助推器”。在全面推進依法治國、從嚴治黨的新常態(tài)下，審計部門扮演著監(jiān)督和接受監(jiān)督的雙重角色，作為審計機關的紀檢監(jiān)察工作人員尤其要扮演好以下角色。一要當好衛(wèi)士。要時刻監(jiān)督審計干部把好“五個關口”即：把住政治關口、經(jīng)濟關口、生活關口、權力關口和交往關口，守住“三道底線”即：守住政治底線、道德底線和生活底線。二要當好謀士。在黨風廉政建設責任制的貫徹落實中，紀檢組要充分發(fā)揮全面協(xié)調的作用，為黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行黨組的主體責任當好參謀和助手，積極出謀劃策，做到履職盡責。三要當好勇士。在黨風廉政建設和反腐敗工作中，紀檢監(jiān)察干部要勇于當“黑臉包公”，嚴格執(zhí)紀問責。把問責追究作為落實監(jiān)督責任的重要內(nèi)容，以嚴格責任追究倒逼責任落實。

四、強化自身建設，提高反腐倡廉的工作能力

“打鐵還需自身硬”，審計機關是監(jiān)督部門，各級紀檢組作為審計機關的監(jiān)督機構，更應立足本職，精通業(yè)務，努力提升自身素質，不斷錘煉自身反腐倡廉的本領和能力。強化紀檢監(jiān)察自身建設，就是要努力實現(xiàn)“轉職能、轉方式、轉作風”。

（一）要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關和紀檢監(jiān)察機關雖然履行的都是監(jiān)督職責，但是分工有所不同，各有側重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監(jiān)督職責時，同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關，紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。要強化對審計機關紀檢監(jiān)察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責，為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。

（二）要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是推動審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責，對同樣履行監(jiān)督權利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、廉政談話等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監(jiān)察干部切實轉變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關系，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動；既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作；既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權弄權、違紀違法。面對反腐敗斗爭的艱巨任務，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權威性和嚴肅性。

（三）審計機關紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。從審計機關內(nèi)部機構設置和工作開展看，紀檢監(jiān)察部門在一定時期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數(shù)領導同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。另一方面，作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部，有的同志對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調干部自律，有意無意地放松了對審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因導致紀檢監(jiān)察工作不到位，監(jiān)督不得力的情況存在?，F(xiàn)在，“三轉”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔當，有所作為。

（四）要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，責任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。全體紀檢監(jiān)察干部都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，自覺接受方方面面的監(jiān)督。要不斷加強學習，提升自身素質，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

同志們，面對嚴峻形勢，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大。我們要在市委、市政府和審計廳的堅強領導下，逆水行舟，攻堅克難，為重塑xx審計形象，重整xx審計雄風，不斷開創(chuàng)xx審計黨風廉政建設和反腐敗工作新局面做出新的貢獻。