第一篇：落實(shí)4%目標(biāo)用好管好教育經(jīng)費(fèi)——專題座談會

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“落實(shí)4%目標(biāo)用好管好教育經(jīng)費(fèi)”專題座談會側(cè)記

讓代表委員滿意 讓廳長校長贊成

日前，教育部部長袁貴仁召開專題座談會，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員、地方教育部門負(fù)責(zé)人、基層學(xué)校校長和專家學(xué)者一起，共同探討如何增加教育投入、如何用好管好教育經(jīng)費(fèi)問題。

辦理建議提案的創(chuàng)新嘗試

根據(jù)教育規(guī)劃綱要的要求，2012年要實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。經(jīng)過多年不懈努力，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)已經(jīng)具備良好的條件和基礎(chǔ)。

人大代表和政協(xié)委員非常關(guān)心教育投入問題。多年來，教育投入一直是兩會關(guān)注的熱點(diǎn)。僅在今年兩會期間，教育部收到的1683件建議、提案中，就有160多件和教育經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理有關(guān)，占到總數(shù)的十分之一。

袁貴仁說：“召開這個專題座談會的主要目的，就是結(jié)合全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的有關(guān)建議、提案，向各位代表、委員匯報(bào)教育部關(guān)于‘落實(shí)4%目標(biāo)、用好管好教育經(jīng)費(fèi)’的有關(guān)工作情況，聽取各位代表、委員的意見建議，增強(qiáng)建議、提案答復(fù)的針對性和準(zhǔn)確性。”

“這是教育部辦理代表委員建議提案的一次創(chuàng)新嘗試，也是推進(jìn)教育決策民主化、科學(xué)化的一次積極探索。舉辦這樣的座談會，在教育部歷史上還是第一次。” 袁貴仁部長用簡明扼要的話語，道出了此次座談會的特別之處。說到這里，他又特別強(qiáng)調(diào)：“效果如何，要看代表委員們是否滿意，要看廳長校長們是否贊成?！?/p>

全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室主任盧干奇接過袁貴仁部長的話，率先發(fā)言：“每年兩會上，人大代表提交的關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的建議非常多。全國人大對教育經(jīng)費(fèi)問題一直高度關(guān)注，在專題詢問中把實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)作為重點(diǎn)審議內(nèi)容，還多次聽取教育部的匯報(bào)，并積極推動相關(guān)工作的落實(shí)?！?/p>

“教育部一直高度重視、認(rèn)真組織兩會建議提案的辦理工作，不斷提高辦復(fù)質(zhì)量?！比珖f(xié)提案委員會辦公室副主任伏雙武接著說，“多年來，教育部承辦的兩會建議、提案的數(shù)量在國務(wù)院各部委中一直位居前三。這次采取座談會的形式又是一種創(chuàng)新，將有力促進(jìn)建議提案辦理工作邁上新臺階。”

袁貴仁對全國人大和全國政協(xié)大力支持教育工作表示感謝。他表示，2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，將是中國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，也是中國從教育大國走向教育強(qiáng)國的重要標(biāo)志。

完善工作機(jī)制 推出系列文件

座談會上，教育部有關(guān)部門匯報(bào)了“落實(shí)4%目標(biāo)、用好管好教育經(jīng)費(fèi)”的工作情況。據(jù)介紹，教育規(guī)劃綱要頒布以來，教育部與財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部門密切配合，一手抓增加教育經(jīng)費(fèi)投入，一手抓經(jīng)費(fèi)使用和管理，取得了顯著成效。

——為了實(shí)現(xiàn)4%，教育部提出了增加財(cái)政教育投入的一系列政策建議，發(fā)文數(shù)量之多、政策力度之大，前所未有。

——為了實(shí)現(xiàn)4%，教育部會同財(cái)政部、發(fā)改委成立了4%辦公室，督促地方履行教育投入責(zé)任。

——為了實(shí)現(xiàn)4%，教育部積極推動地方完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

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經(jīng)過不斷努力，2010年，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為3.65%。從2011年財(cái)政決算情況看，全國財(cái)政教育支出比2010年增長31.5%。在此基礎(chǔ)上，再考慮其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)2011年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將進(jìn)一步提高。

據(jù)介紹，針對目前存在的教育經(jīng)費(fèi)總體保障水平還需進(jìn)一步提高、經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化等問題，下一步要健全教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。在經(jīng)費(fèi)使用上，要在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保安全的基礎(chǔ)上，做到“四個傾斜”：向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜，向特殊困難學(xué)生傾斜，向建設(shè)高水平教師隊(duì)伍傾斜。

聽到這里，與會人員頻頻點(diǎn)頭。全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授黃元河對此深表贊同。他同時也提出建議：“達(dá)到4%之后，教育投入應(yīng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市更多傾斜，使公共教育資源不均衡的問題得到一定程度的解決?！?/p>

上下合力確保實(shí)現(xiàn)4%

今年，中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的比例編制了預(yù)算，財(cái)政部還核定了各省份教育支出占財(cái)政總支出的比例。地方能否切實(shí)增加教育投入，是實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)的決定性因素。

作為教育大省，江蘇省對完成中央的要求“底氣很足”?！敖K省政府主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)在今年省政府工作報(bào)告中，鄭重承諾加大教育投入，確保全省財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例達(dá)到18%，完成中央核定的財(cái)政教育支出比例?！比珖舜蟠怼⒔K省教育廳廳長沈健娓娓道來，聲音不大但語調(diào)中透露出一份堅(jiān)定和自信。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，江西省采取了優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性支出、新增財(cái)力向教育傾斜、動用歷年結(jié)余等有力措施，加大教育投入。參加座談會的江西省財(cái)政廳副廳長毛祖遜的話擲地有聲：“全省地方財(cái)政教育支出已經(jīng)成為公共財(cái)政的第一大支出項(xiàng)目。”

一個個落實(shí)4%的生動實(shí)踐，展示了各地實(shí)事求是的作風(fēng)，體現(xiàn)了各地勇于創(chuàng)新的精神，為進(jìn)一步加大教育投入提供了有力的支撐。

“作為人大代表，我要提個建議。”接過話筒的全國人大代表、廣西桂林市工人文化宮教育培訓(xùn)部科長向惠玲說，“廣西是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部民族自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，建議國家在安排教育項(xiàng)目和資金時，把少數(shù)民族人口數(shù)作為重要因素或權(quán)重來考慮，給予像廣西這樣的西部民族自治區(qū)更多支持，支持他們與全國同步實(shí)現(xiàn)國家教育規(guī)劃綱要目標(biāo)。”

與會的教育部、財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志仔細(xì)聆聽著，認(rèn)真記錄著。從大家具體而又生動的講述中，可以充分感受到，實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)的路徑更加明確，信心更加充足。

把錢用在刀刃上

隨著教育投入的不斷加大，如何用好資金成為亟需加強(qiáng)研究的一個重要課題。

“非常希望國家能夠建立較為完善、長效的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！标兾魇∥靼彩械诙Ｓ涸洪L王淑君說，“現(xiàn)在有的地方對學(xué)前教育的投入，不是‘零敲碎打’，就是突擊投入，整體不平衡，前后不連續(xù)。建議國家進(jìn)一步明確學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出的比例，以保證學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。”

國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)教授王善邁長期從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。這位著名學(xué)者雖已是古稀之年，滿頭白發(fā)，但談起教育來依然激情滿懷。

針對如何使用好財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，他提出了自己的思路：“要突出重點(diǎn)，兼顧一般。各級各類教育中，應(yīng)重點(diǎn)增加學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、普通高中和中等職業(yè)教育投入。區(qū)域教育發(fā)展中，應(yīng)增加對貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)的教育投入。同一行政區(qū)（縣）內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，要大力增加對薄弱學(xué)校的投入。”

王善邁的話引起與會代表強(qiáng)烈的共鳴。怎樣把錢用在刀刃上？如何使用好、管理好？大家直率陳述，坦誠作答，互相啟發(fā)，交流步步走向深入。

職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入成為多位代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、河北省邢臺醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校黨委書記陳聯(lián)群建議，加大高職高專院校生均教育經(jīng)費(fèi)的投入；全國人大代表、上海申通地鐵集團(tuán)董事長應(yīng)名洪希望，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；全國人大代表、河北省張家口市職教中心校長汪秀麗提出，加大職業(yè)教育在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中的比重??

一條條具體建議的背后，是代表委員們希望教育越辦越好的熱切愿望。

討論越來越熱烈，氣氛也越來越活躍。大家都用充滿感情的話語，來表達(dá)內(nèi)心深處最真切的感受。全國政協(xié)委員、貴州省教育廳副廳長蔡志君說出了她的肺腑之言：“實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，讓我們教育工作者感到很幸福?！比珖f(xié)委員、廣西師范學(xué)院院長劉慕仁則說：“這種座談會形式很好，部委領(lǐng)導(dǎo)直接聽取代表委員的意見建議，讓我們做好教育工作的信心更足了！” 讓經(jīng)費(fèi)在陽光下運(yùn)行

在財(cái)政教育投入大幅增長的情況下，管理比任何時候都更加重要。教育部會同財(cái)政部起草了《關(guān)于合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)意見》和加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管的系列文件，在座談會上作為會議材料提供給與會代表。

翻閱著文件，東華大學(xué)校長徐明稚話語中充滿了欣喜，他說：“這些文件足以說明教育部和財(cái)政部對用好教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的重視程度，對扭轉(zhuǎn)高校實(shí)際工作中存在的重視投入，輕視管理、監(jiān)督和績效的傾向，既非常必要，又非常及時?！?/p>

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長施建軍認(rèn)為，教育投入增多和教育經(jīng)費(fèi)多元化利益主體的形成，必然會使學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一些新問題, 需要將學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督提高到更加顯著的地位，完善學(xué)校聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)機(jī)制，全面提高辦學(xué)效益。

“要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政教育投入監(jiān)管制度建設(shè)?！眹医逃稍兾瘑T會委員、上海市教育科學(xué)研究院院長陳國良直言不諱，“盡快建立財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)合理使用的跟蹤評價和決策支持體系，建立經(jīng)費(fèi)信息公開和公告制度，以及內(nèi)部控制、外部審計(jì)監(jiān)督制度等，強(qiáng)化多方參與，使經(jīng)費(fèi)使用始終處于社會監(jiān)督之下、始終處于陽光下運(yùn)行?！?/p>

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傾聽著各位與會代表的真知灼見，感受著社會各界對教育的熱切關(guān)注，袁貴仁再一次代表教育部表達(dá)誠摯的謝意。他說，各位代表、委員、專家和校長圍繞落實(shí)4%目標(biāo)，用好管好教育經(jīng)費(fèi)工作，提出了非常寶貴的意見和建議。教育部會進(jìn)行認(rèn)真研究，將這些意見建議充分吸收到辦理的提案建議和相關(guān)文件中去。他希望大家繼續(xù)關(guān)心教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和監(jiān)管，繼續(xù)關(guān)心教育改革和發(fā)展，繼續(xù)關(guān)心教育如何為經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展服務(wù)，共同努力實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，確保用好管好教育經(jīng)費(fèi)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育！

各方共議如何管好用好教育經(jīng)費(fèi)

教育部近日召開“落實(shí)4%目標(biāo)，用好管好教育經(jīng)費(fèi)”專題座談會，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員、地方教育和財(cái)政部門代表、學(xué)校校長等暢所欲言，就相關(guān)建議提案辦理、用好管好教育經(jīng)費(fèi)提出意見建議。據(jù)了解，今年兩會，教育部收到160多件關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的建議提案，用舉辦專題座談會的方式集中辦理建議提案，還是第一次。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育經(jīng)費(fèi)使用重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。并將盡快完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

社會各界代表熱議如何用好管好教育經(jīng)費(fèi)——來之不易，倍加珍惜

“如何管理好來之不易的財(cái)政資金，既是各級政府的重要責(zé)任，更是教育系統(tǒng)面臨的緊迫任務(wù)。”國家教育咨詢委員會委員、上海市教科院院長陳國良的一番話，激起了大家的共鳴。

１２日上午，教育部部長袁貴仁邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)委員以及國家教育咨詢委員會委員，有關(guān)省市教育、財(cái)政部門負(fù)責(zé)同志和部分基層學(xué)校校長，就“落實(shí)４％目標(biāo)，用好管好教育經(jīng)費(fèi)”召開專題座談會。

“實(shí)現(xiàn)４％目標(biāo)，是我國教育改革發(fā)展的里程碑，也是我國從教育大國邁向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”袁貴仁對大家說，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來，從中央到地方出臺一系列政策措施，全國財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)大幅增加。如何用好管好財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界特別關(guān)注。今年兩會期間，這個問題也成為全國人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的熱點(diǎn)之一，教育部共收到１６０多件關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理方面的建議、提案。

“如何用好管好教育經(jīng)費(fèi)，將成為教育系統(tǒng)面臨的重大課題和全新挑戰(zhàn)。邀請大家來，就是想看看大家有什么高招、新招、實(shí)招，能夠把教育經(jīng)費(fèi)用好管好，從而調(diào)動各方面辦好教育的積極性，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。”袁貴仁說。

教育部財(cái)務(wù)司司長吳國生說，教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施后，中央和地方進(jìn)一步明確了加大教育投入的責(zé)任，增加公共財(cái)政預(yù)算對教育的投入，研究提出了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市教育費(fèi)附加、全面開征地方教育附加費(fèi)、從土地出讓收益中計(jì)提教育資金等重大政策措施，拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，取得了顯著成效。

盡管如此，根據(jù)幾位來自基層的全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的意見建議，一些長期薄弱的教育“短板”期待更多投入和更高效管理。

河北邢臺醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校黨委書記陳聯(lián)群說，教育經(jīng)費(fèi)投入不足依然是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。廣西師范學(xué)院院長劉慕仁建議，要盡快建立普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加快普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。

國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)教授王善邁建議，在教育經(jīng)費(fèi)大幅增加和公共財(cái)政制度逐步形成背景下，應(yīng)以制度規(guī)范保障政府教育投入。具體措施包括：逐步將預(yù)算外財(cái)政資金納入預(yù)算管理，提高教育等公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重；制定動態(tài)的各級各類教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，將其納入財(cái)政預(yù)算；盡快制定并推行各級教育部門和學(xué)校財(cái)務(wù)公示制度等。

很多出席會議的代表提出一些創(chuàng)新設(shè)想。貴州省教育廳副廳長蔡志君提出針對區(qū)域生活成本的差異，設(shè)立中等職業(yè)教育東西部合作辦學(xué)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市教育水平，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)；建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)挪用等違法行為的處罰??一項(xiàng)項(xiàng)意見建議，令在場的教育主管部門負(fù)責(zé)同志深受啟發(fā)。

江蘇省教育廳廳長沈健說，如何將有限的資金用在刀刃上，還需要強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理。今后，江蘇將開展省控教育項(xiàng)目支出績效評價以及省屬高校內(nèi)涵建設(shè)績效評估，逐步建立專項(xiàng)支出考評結(jié)果公布制度，接受社會監(jiān)督。

發(fā)布日期：2012-07-18

來源：《中國教育報(bào)》

第二篇：選好管好用好第一書記

許謹(jǐn)謙：選好管好用好第一書記

記者今天從海南廉政網(wǎng)獲悉，澄邁縣紀(jì)委日前下發(fā)《通報(bào)》，對5名無故脫崗的駐村第一書記進(jìn)行全縣通報(bào)批評。（1月18日 《海南日報(bào)》）

為了徹底解決7017萬貧困人口的脫貧問題，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，中央發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧的號召，吹響了脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號”。地方各級黨委政府迅速響應(yīng)，積極行動，從干部下基層結(jié)對幫扶，到下派駐村第一書記選好“領(lǐng)頭羊”，再到選優(yōu)配強(qiáng)班子夯實(shí)“戰(zhàn)斗堡壘”，可沒少花心思、少費(fèi)功夫。特別是選拔第一書記到村任職，直接為農(nóng)村發(fā)展注入智力與活力，無數(shù)第一書記深入田野鄉(xiāng)間訪貧問苦、排憂解難，讓貧困群眾切實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。而在第一書記的帶領(lǐng)之下，去年全國共有超過1000萬的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

然而，讓人感到遺憾甚至憤怒的是，我們有些第一書記雖然戴著書記的帽子，但是卻不下基層、不去農(nóng)村，不履職、不盡責(zé)，占位子、裝樣子、混日子，抱著“渡金”的心態(tài)，無所作為，有的“人在心不在”，搞“走讀式”、“掛名式”幫扶，“只聞其聲不見其人”，各種幫扶措施“雷聲大雨點(diǎn)小”，到最后甚至不了了之??這不僅違背了選派第一書記的初衷，更是給脫貧攻堅(jiān)工作“添賭”。

扶貧工作實(shí)實(shí)在在，容不得半點(diǎn)虛假，要想取得實(shí)效，第一書記就必須放下架子、沉下身子，詳細(xì)調(diào)查、仔細(xì)研究，找準(zhǔn)“病根”、摸準(zhǔn)“病因”，針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序方法對扶貧對象實(shí)施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。從制度設(shè)計(jì)上來講，選派第一書記意在令其擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任”，當(dāng)好其責(zé)任田內(nèi)脫貧攻堅(jiān)的帶頭人、主心骨。因此，第一書記不能成為以基層工作經(jīng)驗(yàn)為仕途“鍍金”的途徑，因?yàn)槠渎穆毴绻坏轿?，極有可能影響民生福祉。

為了選好管好用好第一書記，一是要建立正確的干事用人導(dǎo)向，真正把那些有擔(dān)當(dāng)、有思路、有技術(shù)、有熱情、有作為的干部選派為第一書記，從制定脫貧規(guī)劃到推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，全程加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和考察考核，真正把為民服務(wù)的優(yōu)秀干部識別出來，使用起來。二是要加強(qiáng)對第一書記的培訓(xùn)工作，主要包括政治理論教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律政策知識的培訓(xùn)等等，通過培訓(xùn)要讓第一書記明白為何駐村、怎樣駐村。三是要建立健全第一書記工作機(jī)制，對第一書記不能簡簡單單地“一派了之”，而是要做好相關(guān)的監(jiān)督考核工作，對業(yè)績突出的第一件事給予表揚(yáng)提拔，對工作開展不利、敷衍應(yīng)付的第一書記要進(jìn)行誡勉談話，甚至是處分處罰。四是要落實(shí)第一書記派出單位的包聯(lián)責(zé)任，要求各派出單位對第一書記不能一派了之，而是要作為第一書記的“娘家人”，切實(shí)把好選派第一書記的關(guān)口，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，讓“嚴(yán)和實(shí)”精神持續(xù)發(fā)力，真正做到扶上馬送一程，讓第一書記在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場有所作為，避免新派者再“回爐”。（作者：許謹(jǐn)謙）

第三篇：通訊稿-管好、用好殘疾人專項(xiàng)資金（范文）

管好、用好殘疾人專項(xiàng)資金，全面小康路上

不讓一個人“掉隊(duì)”

殘疾人是社會的一個特殊群體，需要全社會給予更多的關(guān)心、關(guān)愛。全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，讓殘疾人共享XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，是高水平全面建成小康社會的一個重要方面。

2017，財(cái)政局統(tǒng)籌安排殘疾人生活保障、殘疾人就業(yè)扶貧、殘疾人康復(fù)等專項(xiàng)資金XX余萬元。同時，積極配合主管部門向上級爭取省市專項(xiàng)資金，2016年省市轉(zhuǎn)移支付“光明工程”、“殘疾人保障”、“殘疾人事業(yè)發(fā)展”等資金共計(jì)11余萬元。實(shí)施了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人補(bǔ)貼制度。極大地提升了殘疾人群體的生活水平。

下一步，財(cái)政局將繼續(xù)加大殘疾人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效檢查，嚴(yán)格把控，及時撥付資金，切實(shí)支持XX殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，為殘疾人和殘疾人家庭托起一片天。

第四篇：工會經(jīng)費(fèi)如何收好、管好、用好

文章標(biāo)題：工會經(jīng)費(fèi)如何收好、管好、用好

工會經(jīng)費(fèi)是工會運(yùn)營的客觀需要和物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平同志十分關(guān)心工會工作，他在九大致辭中專門提出:“工會要讓工人信得過，要替工人說話辦事，不能對工人說瞎話，拿工人的會費(fèi)做官當(dāng)老爺，替少數(shù)人謀私利?！蔽窘⌒型疽仓赋?“工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，一定要認(rèn)真貫徹江澤民同志在十四大報(bào)告

中提出的關(guān)于'強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督'的精神。把工會經(jīng)費(fèi)收、管、用監(jiān)督好。”馬克思主義關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)的記述，是我們做好工會工作，特別是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要指導(dǎo)思想。

一、千方百計(jì)收繳好工會經(jīng)費(fèi)是工會工作的前提

多年來，天津梅蘭日蘭公司工會領(lǐng)導(dǎo)始終把工會經(jīng)費(fèi)收繳做為頭等大事，一是，公司領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按時足額撥款到位；每月將職工工資總額的2撥給工會，再從中提出40上解區(qū)工會；二是，發(fā)動工會干部每半年收繳一次會員的會費(fèi)。在此還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是公司領(lǐng)導(dǎo)對工會工作非常支持，如有重大活動需要大額資金時，可申請專項(xiàng)資金，或與公司行政部門共同組織活動。例如:我公司工會每年組織智力競賽、聯(lián)歡活動等，就是在公司的大力支持與行政部門的通力協(xié)助下成功舉辦的。由于公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，工會財(cái)務(wù)工作人員的艱苦努力，廣大職工的通力合作，使得我公司每年都能很好地完成經(jīng)費(fèi)收繳工作，從而保證了工會各項(xiàng)活動的順利開展。

二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，管好工會經(jīng)費(fèi)是工會工作的重要職責(zé)

在經(jīng)費(fèi)管理上，嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)制度規(guī)定。一是，堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的原則。每年年初，工會和財(cái)務(wù)人員共同預(yù)算，做好全年計(jì)劃，盡量做到合理可行，切合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。如遇特殊情況超出預(yù)算資金，則及時申報(bào)工會主席，提前請款或修改計(jì)劃，以保證工會活動順利進(jìn)行。二是，在票據(jù)審核方面，堅(jiān)持按原則辦事。用于平時的請款和報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核票據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)有不符合正常渠道的報(bào)銷票據(jù)，決不予以批準(zhǔn)。平時各種款項(xiàng)分類記賬，做到清晰、有條理，為年終決算做好充分準(zhǔn)備。同時，我們還定期公布賬目，以得到群眾的監(jiān)督。在年終決算時，將全年的各項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)按類排列，給工會主席提供各項(xiàng)費(fèi)用的收支情況及費(fèi)用比例，經(jīng)過分析、總結(jié)，為明年的活動計(jì)劃、資金分配打好基礎(chǔ)。

三、用好工會經(jīng)費(fèi)是工會工作的最終目的工會經(jīng)費(fèi)取之于工，用之于工。在工會經(jīng)費(fèi)使用上，我們一直堅(jiān)持面向基層，面向全體職工，將上解區(qū)工會后自留部分用于開展工會活動，以為職工服務(wù)為核心，做到年初有計(jì)劃，月月有活動，年終有總結(jié)，吸引廣大職工參與。我們利用工會經(jīng)費(fèi)開展各項(xiàng)群體活動，如游泳、足球、卡拉OK、攝影、征文比賽。使廣大職工增強(qiáng)了體質(zhì)，豐富了業(yè)余生活。為了提高廣大職工的素質(zhì)，加強(qiáng)了對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時對困難職工給予補(bǔ)助，對有重病職工進(jìn)行慰問，把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事間的友情帶給他們。

工會的財(cái)務(wù)工作就是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。我們在工會經(jīng)費(fèi)的收、管、用上本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余”的原則，收到良好的效果，從而調(diào)動了廣大職工的積極性，使她們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥ァ?/p>

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第五篇：管好用好員工兩個要領(lǐng)

管好用好員工兩個要領(lǐng)

筆者（佟天佑）在珠三角某人力資源管理協(xié)會的講座中談到：企業(yè)經(jīng)營最終是人的經(jīng)營，企業(yè)管理就是人與事及物的管理。員工是推動企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中取得最后成功的關(guān)鍵因素。以下是筆者（佟天佑）就企業(yè)管理者如何管好用好員工的兩個要領(lǐng)：

要領(lǐng)一：以尊重員工為始發(fā)點(diǎn)

尊重員工是人力資源管理政策的立足之本。美國IBM公司提出的口號是“尊重個人”，如果員工不能在企業(yè)受到尊重，就談不上員工能夠尊重和認(rèn)同企業(yè)的管理理念和企業(yè)文化。作為部門經(jīng)理，更應(yīng)該身體力行，把尊重員工落到實(shí)處，而不只是停留在口頭。

尊重員工首先是尊重員工的言行，部門經(jīng)理應(yīng)該更大限度的與員工進(jìn)行平等的溝通，而不是對員工的言行不聞不問。讓員工能夠在部門經(jīng)理面前自由的表達(dá)自己的意見和看法，這一點(diǎn)非常重要。

尊重員工還表現(xiàn)在尊重員工的價值觀，公司的員工來自不同的環(huán)境，有著各自的背景，所以每個人的價值觀也會不盡相同。只有尊重員工的價值觀，才有可能讓他們?nèi)谌肫髽I(yè)人的管理理念和企業(yè)文化中。

要領(lǐng)二：以員工興趣為著陸點(diǎn)

人資部經(jīng)理必須對企業(yè)每位員工充滿足夠的興趣和關(guān)注，不能根據(jù)個人習(xí)慣或是的好惡來親近或疏遠(yuǎn)員工。對于部門經(jīng)理而言，他需要對自己的下屬能夠公平對待；但對于人資部經(jīng)理而言，他需要對企業(yè)所有的員工公平對待，因?yàn)槿速Y部經(jīng)理肩負(fù)著企業(yè)整體員工管理的職責(zé)。

對每位員工充滿興趣，并不是一定要讓人資部經(jīng)理整天與企業(yè)每位員工打成一片。但應(yīng)該讓員工感覺到自己在企業(yè)各部門和崗位的重要性及發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

每個人都有被他人重視的需要，人資部經(jīng)理要了解并營造能夠滿足這種需要的環(huán)境，這樣做可以更好的推進(jìn)企業(yè)人力資源管理工作的進(jìn)展。

筆者的顧問心得和分享是：以人為中心的人本管理，客觀上的要求企業(yè)的管理者應(yīng)有一視同仁和虛懷若谷的品質(zhì)，運(yùn)用好這個品質(zhì)不但贏得卓越的管理成效，而且是提升員工的能力；促使他們能動而愉快地按照部門的計(jì)劃和崗位職責(zé)完成好工作或任務(wù)。

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