第一篇：切實(shí)履行財(cái)政職能管好用好移民資金

同志們:

這次培訓(xùn)班是經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，培訓(xùn)的目的，就是希望大家全面掌握水庫移民后期扶持的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好水庫移民后期扶持的各項(xiàng)工作，認(rèn)真管好用好移民資金。下面，我就水庫移民后期扶持資金管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確資金管理責(zé)任。

移民后期扶持資金是國家為解決水

庫移民生產(chǎn)生活問題專門設(shè)立的政府性基金，是移民的“養(yǎng)命錢”。大中型水庫移民后期扶持工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，資金量大，事關(guān)移民群眾的切身利益，事關(guān)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。因而，管好用好移民資金，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。財(cái)政部門作為管錢的職能機(jī)構(gòu)，一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性，牢牢樹立為移民群眾服務(wù)的觀念，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真管好移民后期扶持資金，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

二、認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格資金管理制度。

為加強(qiáng)和規(guī)范移民后期扶持資金的管理，我縣根據(jù)省市文件精神，先后出臺(tái)了《通山縣大中型水庫移民后期扶持資金管理實(shí)施細(xì)則》和《通山縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，這兩個(gè)文件對(duì)我縣移民資金的使用范圍、職責(zé)分工、計(jì)劃管理、使用管理和監(jiān)督檢查等作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財(cái)政、移民管理部門一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行?？偟膩碇v，移民后期扶持資金實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)撥付、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行”的管理形式?？h財(cái)政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況；所有移民后期扶持資金統(tǒng)一實(shí)行國庫集中收付管理，上級(jí)下?lián)艿馁Y金直接進(jìn)入財(cái)政專戶，資金使用和撥付實(shí)行“資金直達(dá)賬戶、財(cái)政直接支付”的管理辦法。

具體來說，原遷移民直補(bǔ)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，一卡直通；項(xiàng)目資金直達(dá)項(xiàng)目，實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制管理。

（一）原遷移民資金管理。

1、明確資金發(fā)放的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放的范圍為大中型水庫原遷移民，以省核定數(shù)為準(zhǔn)，我縣原遷移民人數(shù)為29828人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，扶持期間為自2006年7月1日起20年。

2、明確資金發(fā)放方式和撥付手續(xù)。原遷移民資金實(shí)行直補(bǔ)到人，每半年發(fā)放一次，資金按照國庫集中收付的有關(guān)程序，由縣財(cái)政及時(shí)劃撥到信用社直達(dá)移民個(gè)人賬戶。

3、規(guī)范資金發(fā)放程序。省撥資金到賬后，縣移民局及時(shí)將核定好的農(nóng)村原遷移民花名冊(cè)交縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將資金劃撥到信用社，信用社按照花名冊(cè)將資金打入移民個(gè)人賬戶并將存折交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真審核后組織發(fā)放，移民個(gè)人憑身份證、戶口簿或移民證等有效證件到財(cái)政所領(lǐng)取存折并簽字蓋章。

4、切實(shí)抓好日常管理。根據(jù)制度規(guī)定，縣移民局每年要對(duì)原遷移民進(jìn)行一次年檢。財(cái)政部門要認(rèn)真做好配合工作，根據(jù)年檢結(jié)果，及時(shí)調(diào)整原遷移民發(fā)放人數(shù)和資金。原遷移民人口的自然減少（包括死亡和農(nóng)轉(zhuǎn)非），其直補(bǔ)資金由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，用于項(xiàng)目扶持，不得挪作他用。

（二）項(xiàng)目資金管理。

1、明確資金管理形式。項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為報(bào)賬制的基本核算單位，行使項(xiàng)目資金的核算管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立專賬，配備專人，切實(shí)搞好項(xiàng)目資金的核算和管理。

2、嚴(yán)格資金撥付手續(xù)。項(xiàng)目資金以項(xiàng)目為載體，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，直達(dá)項(xiàng)目。年度項(xiàng)目計(jì)劃審批下達(dá)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目資金計(jì)劃表，報(bào)縣移民局；縣移民局編制全縣項(xiàng)目分批實(shí)施計(jì)劃表，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審批后連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金計(jì)劃表一并交縣財(cái)政局；縣財(cái)政局根據(jù)計(jì)劃表，分批分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按照資金報(bào)賬程序撥付使用資金。

3、規(guī)范資金報(bào)賬程序。項(xiàng)目資金的報(bào)賬程序?yàn)椋海?）項(xiàng)目實(shí)施單位向財(cái)政所提供如下報(bào)賬資料：①移民后扶項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)單；②移民后扶資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單；③移民后扶項(xiàng)目報(bào)賬單。（2）財(cái)政所對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查如下事項(xiàng)：①申請(qǐng)單的項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容是否和計(jì)劃相符；②驗(yàn)收單的內(nèi)容是否填寫完整，工程質(zhì)量等級(jí)是否在合格以上，相關(guān)單位和人員是否簽字蓋章；③報(bào)賬單是否附有合法有效的原始支出憑證并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦審核通過，原始憑證是否有經(jīng)手人、村民主理財(cái)小組或群眾代表及村負(fù)責(zé)人的簽字，原始憑證金額是否與申請(qǐng)單、驗(yàn)收單、報(bào)賬單的數(shù)額相符。（3）財(cái)政所按照相關(guān)程序撥付資金，要求采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。

4、認(rèn)真搞好會(huì)計(jì)核算。財(cái)政部門要按照相關(guān)制度，健全賬簿，建章立制，認(rèn)真、及時(shí)做好項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算工作。到村的項(xiàng)目資金都要納入村級(jí)資金、賬務(wù)“雙代管”范圍，按照村級(jí)財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)資金管理辦法，切實(shí)搞好賬務(wù)

處理和會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)原始憑證不合規(guī)、相關(guān)手續(xù)不完備以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)的，一律不予報(bào)賬或撥付資金。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金使用安全。

一是要切實(shí)抓好移民資金公開工作。所有移民資金的撥付與使用情況，要及時(shí)在財(cái)政編制與政務(wù)公開網(wǎng)上公開，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)在村務(wù)公開欄上公開，接受社會(huì)和

群眾監(jiān)督。同時(shí)，要認(rèn)真做好群眾信訪工作，耐心解釋說明，妥善處理問題，保證移民政策落實(shí)到位、扶持資金真正用在移民群眾身上。

二是要認(rèn)真開展移民資金檢查工作。財(cái)政和移民部門要在抓好資金和項(xiàng)目管理等日常工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開展實(shí)地檢查和督辦活動(dòng)，確保資金使用安全，確保資金專款專用，發(fā)揮應(yīng)有的效益；檢查中如發(fā)現(xiàn)已撥付的資金在管理使用中存在問題，財(cái)政部門可以將已撥資金收回或停撥資金。同時(shí)，要會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門，定期對(duì)移民資金管理使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)制止和糾正移民資金使用中存在的問題。對(duì)擅自改變移民資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個(gè)人，要依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰條例》和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好大中型水庫移民后期扶持工作，是黨和人民賦予我們的光榮使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家回去后，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，切實(shí)把移民政策落實(shí)好，把扶持資金管好用好，為加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)全縣社會(huì)和諧發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：強(qiáng)化財(cái)政職能管好移民資金

2008年，全縣撥付使用移民后扶項(xiàng)目資金3243.8萬元，實(shí)施后扶項(xiàng)目215個(gè)：一是實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)，使用資金1918.13萬元，新建維修村、組公路326.7公里，解決了2.1萬移民的行路難問題，全縣重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了公路黑色化（硬化），庫區(qū)村、組交通條件更是發(fā)生了翻天覆地的變化；二是實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目84個(gè)，使用資金636.77萬

元，改善了41個(gè)村、78個(gè)自然灣人畜飲水設(shè)施，解決了1.9萬移民的飲水難問題；三是扶持生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目12個(gè)，使用資金117.28萬元，實(shí)施桔園改造300畝、建設(shè)林果基地1000畝，庫區(qū)魚苗投放15萬元；四是實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，使用資金105.8萬元；五是扶持農(nóng)村“一建三改”99.1萬元；六是幫助移民異地搬遷和危房改造57.6萬元；七是支持新農(nóng)村建設(shè)196.57萬元;八是其他項(xiàng)目建設(shè)112.55萬元。

在移民后扶項(xiàng)目建設(shè)和資金管理上，主要作法是：

一、完善“一項(xiàng)”制度，實(shí)行資金縣級(jí)報(bào)賬

2007年，為方便基層，移民項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)帳制，資金撥付流程為“縣財(cái)政專戶→鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所→鄉(xiāng)村組織→項(xiàng)目實(shí)施單位”，環(huán)節(jié)多，資金運(yùn)行不快捷、不通暢，同時(shí)也給鄉(xiāng)村兩級(jí)擠占、挪用、滯留項(xiàng)目資金開了方便之門。因此，2008年我們將鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制改為縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目竣工并經(jīng)驗(yàn)收后，項(xiàng)目施工單位憑項(xiàng)目資金申請(qǐng)單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單、項(xiàng)目資金報(bào)賬單到縣財(cái)政局報(bào)帳。項(xiàng)目資金報(bào)賬單必須附有工程發(fā)票，并經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及移民辦、縣移民局審核?？h財(cái)政局對(duì)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性進(jìn)行復(fù)核后，將資金直撥項(xiàng)目施工單位賬戶，不僅簡(jiǎn)化了程序，提高了資金運(yùn)行效率，也有效防止了滯留、擠占、挪用或抵扣項(xiàng)目資金現(xiàn)象的發(fā)生。

二、依據(jù)“二個(gè)”規(guī)劃，制定項(xiàng)目計(jì)劃

規(guī)劃是實(shí)施移民項(xiàng)目的前提，也是做好項(xiàng)目資金管理工作的依據(jù)。一是精心編制了“二個(gè)”扶持規(guī)劃。2007年，以村為單元，以移民增長人數(shù)的資金規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，按照“先生存，后發(fā)展”，及“需要與可能相結(jié)合”的原則，編制了“通山縣2006—2010年增長人口項(xiàng)目扶持規(guī)劃”；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以省下達(dá)的資金規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制了通山縣庫區(qū)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是切實(shí)制定好項(xiàng)目計(jì)劃。后扶項(xiàng)目實(shí)行一年一申報(bào)，申報(bào)的項(xiàng)目無論是規(guī)模還是標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格控制在后扶規(guī)劃范圍內(nèi)。2008年的項(xiàng)目計(jì)劃，按照“突出庫區(qū)、兼顧安置區(qū)和淹沒區(qū)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制，實(shí)行全縣統(tǒng)籌，著重解決水庫移民的實(shí)際需要，適當(dāng)用于覆蓋庫區(qū)移民的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益項(xiàng)目。同時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批辦法與程序，建立項(xiàng)目庫制度。所有申報(bào)項(xiàng)目都按要求編制可行性研究報(bào)告，如：50萬元以上項(xiàng)目要有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，30—50萬元的項(xiàng)目可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)可合并為一個(gè)文件編報(bào)；嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)，100萬元以上項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)省市有關(guān)部門審批，100萬元以下項(xiàng)目由縣相關(guān)部門審批。審批前委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和概算的合理性進(jìn)行審查。

三、遵循“三個(gè)”原則，維護(hù)移民合法利益

在移民后扶項(xiàng)目的管理和實(shí)施的工作中，嚴(yán)格遵循三個(gè)原則：一是移民自愿原則。充分尊重移民意愿，聽取移民村組群眾意見。項(xiàng)目確定須經(jīng)絕大多數(shù)移民的同意和村委會(huì)認(rèn)可。二是分級(jí)管理原則。根據(jù)項(xiàng)目的投資建設(shè)規(guī)模實(shí)行分級(jí)審查、審批、評(píng)估、監(jiān)督、管理機(jī)制。三是全程監(jiān)督原則?？h移民局財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目的前期工作、計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、效益評(píng)估，實(shí)行全過程管理和監(jiān)督。

四、抓好“四個(gè)”環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施到位

一是嚴(yán)格實(shí)行公開承包。建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目（投資在50萬元以上的項(xiàng)目）的實(shí)施，嚴(yán)格按照《湖北省招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)移民主管部門組織，實(shí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，項(xiàng)目法定代表人對(duì)后扶項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量負(fù)全責(zé)。一般項(xiàng)目的實(shí)施，作為涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行民主議定、民主決策、公開承包，防止“暗箱操作”或領(lǐng)導(dǎo)干部“一言堂”。二是嚴(yán)格實(shí)行合同管理。后扶項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)前，項(xiàng)目實(shí)施單位與承建單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確項(xiàng)目的責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益和違約責(zé)任等。三是嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立項(xiàng)目監(jiān)督檢查專班，集中力量，常駐基層，對(duì)全縣后扶項(xiàng)目逐村逐個(gè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、偷工減料和不符合移民群眾意愿的在建項(xiàng)目一律責(zé)令停止實(shí)施。四是嚴(yán)格抓好項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目工程按計(jì)劃完工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)辦理項(xiàng)目工程竣工決算。50萬元以上項(xiàng)目，須由

審計(jì)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先組織驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單，縣移民局、財(cái)政局負(fù)責(zé)抽查。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單除鄉(xiāng)村兩級(jí)組織簽字蓋章、縣鄉(xiāng)兩級(jí)移民主管部門簽署審核意見外，還必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾泼翊砗炞终J(rèn)可。

五、落實(shí)“五項(xiàng)”措施，確保資金?？顚Ｓ?/p>

一是實(shí)行專戶管理。移民后期扶持資金全部實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核

算，專項(xiàng)撥付，封閉運(yùn)行，確保資金安全完整；二是實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)。將移民后扶項(xiàng)目資金納入惠民資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)范圍，經(jīng)審核無誤的項(xiàng)目資金，由縣財(cái)政局統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過國庫集中支付的方式直達(dá)承建商（或供應(yīng)商）個(gè)人或單位；三是堅(jiān)持監(jiān)督檢查?？h財(cái)政、移民、監(jiān)察部門密切配合，采取常規(guī)檢查、定期檢查、重點(diǎn)抽查等形式，經(jīng)常性地開展實(shí)地檢查和督辦活動(dòng)，確保資金使用安全，確保資金?？顚Ｓ?；及時(shí)制止和糾正移民資金使用中存在的問題，對(duì)擅自改變項(xiàng)目資金使用范圍，以及截留、擠占、挪用移民資金的單位與個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰條例》和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；四是開展項(xiàng)目審計(jì)。縣審計(jì)等相關(guān)職能部門建立健全工程項(xiàng)目基建決算審計(jì)制度和項(xiàng)目資金定期審計(jì)制度，切實(shí)保證了移民后扶項(xiàng)目資金的安全性與實(shí)效性、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性和工程造價(jià)的真實(shí)性；五是搞好項(xiàng)目公開。后扶項(xiàng)目的規(guī)劃編制、實(shí)施建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都讓移民代表參與，每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況及資金使用情況，在政（村）務(wù)公開欄上公開，接受當(dāng)?shù)厝罕姷谋O(jiān)督。同時(shí)，財(cái)政部門及時(shí)將整個(gè)項(xiàng)目資金使用情況在財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開，接受群眾咨詢和社會(huì)監(jiān)督。

六、出臺(tái)“六個(gè)”文件，確保工作有序開展

為確保水庫移民后期扶持政策的順利實(shí)施，制定出臺(tái)了《大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》、《大中型水庫移民后期扶持資金管理實(shí)施細(xì)則》、《大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行大中型水庫移民后期扶持政策和嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》、《大中型水庫原遷移民管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民后期扶持工程項(xiàng)目管理的通知》等六個(gè)文件，為科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目、規(guī)范管理項(xiàng)目提供了依據(jù)。全縣廣大農(nóng)村基層干部和職能部門工作人員通過參加培訓(xùn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握水庫移民扶持政策，準(zhǔn)確把握政策界限，規(guī)范操作程序，從而保證了工作的有序開展。

大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，改善了庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了庫區(qū)、安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。下一步，將進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管措施，逐步建立健全項(xiàng)目資金長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)把黨的惠民政策落實(shí)好，不斷推動(dòng)富裕文明秀美和諧的新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：與時(shí)俱進(jìn)切實(shí)履行職能

與時(shí)俱進(jìn)切實(shí)履行職能

開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的跨越

蘆溪縣南坑鎮(zhèn)工會(huì)工作紀(jì)實(shí)

南坑鎮(zhèn)工會(huì)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的業(yè)績連續(xù)9年被評(píng)為縣總工會(huì)先進(jìn)單位,連續(xù)5年被評(píng)為市總工會(huì)模范鎮(zhèn)工會(huì)和先進(jìn)單位,2005年獲全國百家示范鎮(zhèn)工會(huì)榮譽(yù)稱號(hào),2007年被評(píng)為萍鄉(xiāng)市十佳新人新事，其事跡先后多次被全國、省、市媒體宣傳報(bào)道。

一是黨委政府重視支持。工會(huì)辦公條件不斷改善；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問指導(dǎo)工會(huì)工作；定期召開政府與工會(huì)的聯(lián)系會(huì)議；配備好高素質(zhì)、重實(shí)干、有熱情的工會(huì)班子。二是組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)范健全。從98年僅有的1家工會(huì)，發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在的77家，會(huì)員從50余人發(fā)展到現(xiàn)在的10811人，企業(yè)工會(huì)組建率為100%，企業(yè)職工入會(huì)率98.7%，率先在全市成立農(nóng)民工工會(huì)，并在條件成熟的外地城市成立外出農(nóng)民工分會(huì)。三是切實(shí)覆行基本職責(zé)。堅(jiān)持開展一年一次的《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法大檢查；近年來，為農(nóng)民工調(diào)處勞動(dòng)糾紛130多起，討回拖欠工資50多萬元，爭(zhēng)取傷殘醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)40多萬元。四是積極指導(dǎo)幫助基層。指導(dǎo)基層工會(huì)與企業(yè)簽訂集體合同、工資集體協(xié)商協(xié)議，簽訂率達(dá)100%，在女職工較多的企業(yè)簽訂了維護(hù)女職工合法權(quán)益的專項(xiàng)集體合同，同時(shí)幫助大多數(shù)職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同；全面推行廠務(wù)公開;堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度;組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高基層工會(huì)干部和職工的業(yè)務(wù)水平。五是熱情服務(wù)職工群眾。建立“農(nóng)民工接待服務(wù)站”、“農(nóng)民工書屋”、“農(nóng)民工之家”三位一體的服務(wù)體系，近年來，接待農(nóng)民工12000余人次；免費(fèi)為農(nóng)民工提供各種學(xué)習(xí)資料2萬余份、提供勞動(dòng)就業(yè)信息800余條，幫助1200多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；救助困難職工家庭110多戶，幫助30多名考取大學(xué)的特困職工子女獲得助學(xué)金近10萬元。今年初遭遇歷史罕見的冰雪災(zāi)害中深入廠礦鄉(xiāng)村了解農(nóng)民工受災(zāi)情況爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，幫助8戶房屋倒塌的農(nóng)民工重建家園。5.12四川汶川大地震后積極向全鎮(zhèn)發(fā)出倡儀，募集善款12.8萬元救助災(zāi)區(qū)。六是圍繞中心開展工作。積極參與鎮(zhèn)辦企業(yè)改制，化解職工與企業(yè)之間的矛盾，替職工說話，使全鎮(zhèn)企業(yè)順利改

制；開展豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)職工熱情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

第四篇：切實(shí)履行職能 構(gòu)建模范之家

切實(shí)履行職能 構(gòu)建模范之家

慈利一中2009年工會(huì)工作總結(jié)

慈利一中創(chuàng)建于1906年，是一所百年名校，2004被省教育廳授予湖南省示范性普通高級(jí)中學(xué)?，F(xiàn)有在校學(xué)生3380人，在職教職工276人。工會(huì)工作在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持下，組織機(jī)構(gòu)健全，學(xué)校工會(huì)委員會(huì)配備了主席1人，副主席1人，委員7人。建立健全了經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)，分學(xué)科建立了9個(gè)工會(huì)小組，在冊(cè)會(huì)員331人，其中合同工55人。多年來，工會(huì)始終堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展的理念，切實(shí)履行“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)基本職能，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成了黨、政、工共建和諧之家、模范之家的良好局面。2008年被縣總工會(huì)授予“模范教工之家”的稱號(hào)，2009年被縣、市教育工會(huì)授予先進(jìn)工會(huì)組織。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工會(huì)工作上臺(tái)階

學(xué)校黨總支、校行政重視工會(huì)工作，每年都專門聽取、研究工會(huì)工作，在學(xué)校工作計(jì)劃、總結(jié)中都有工會(huì)工作。隨著辦校條件的改善，工會(huì)的硬件建設(shè)也隨之上臺(tái)階。今年學(xué)校投資3500多萬元新建體育館、塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，在新建的體育館中，學(xué)校專為工會(huì)安排了游藝室、舞廳、桌球、乒乓球室、離退休教師活動(dòng)室，為教職工學(xué)練太極拳、拉丁舞、交誼舞，添臵了大批的音響設(shè)備，投入十多萬元添臵了各類健身器材。工會(huì)辦公室的辦公條件優(yōu)越，設(shè)施、設(shè)備先進(jìn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額到位，工會(huì)組織活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；工會(huì)主席進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，參與黨政 1 班子會(huì)議，參與學(xué)校的決策、管理；在工會(huì)組織的各種活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二層骨干積極支持、帶頭參與。尤其是對(duì)工會(huì)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)模范教工之家，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的支持和鼓勵(lì)。6月份，就創(chuàng)建市級(jí)模范職工之家，學(xué)校黨總支、行政召開會(huì)議，專題進(jìn)行了研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確指出：一所百年名校，省級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)，工會(huì)在建家的工作中明顯滯后，這是很不相稱的，學(xué)校大力支持工會(huì)加快創(chuàng)建市、省級(jí)乃至國家級(jí)模范教工之家的步伐。

二、發(fā)揮教代會(huì)作用，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)

教代會(huì)制度，是教職工行使民主參與、民主管理，民主決策、民主監(jiān)督的根本制度，是實(shí)現(xiàn)從源頭上維護(hù)教職工合法權(quán)益最有效的途徑，是創(chuàng)建模范教工之家的重要一環(huán)。因此，學(xué)校工會(huì)始終把完善教代會(huì)制度作為頭等大事來抓，堅(jiān)持規(guī)范化、制度化。教代會(huì)從會(huì)議的籌備、代表產(chǎn)生或增補(bǔ)、大會(huì)主席團(tuán)的確定、大會(huì)的議程，都按規(guī)程進(jìn)行，按程序辦事，精心準(zhǔn)備，不走過場(chǎng)，會(huì)后資料整理完善。學(xué)校頒布實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度，都經(jīng)過代表充分醞釀，反復(fù)征求意見，再按照民主集中的原則表決通過，最后，才交付諸實(shí)施。比如，近兩年我們通過教代會(huì)制定并通過了《慈利一中結(jié)構(gòu)工資實(shí)施方案》、《慈利一中教研成果獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《慈利一中教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《慈利一中班主任管理方案》、《慈利一中高考獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《慈利一中津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》、《慈利一中教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審申報(bào)考核細(xì)則》等。

校務(wù)公開是使教職工真正實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。學(xué)校黨、政、工把校務(wù)公開提高到黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度去認(rèn)識(shí)，常年不 懈地抓緊抓好抓落實(shí)。工會(huì)牽頭制定了校務(wù)公開的實(shí)施方案，學(xué)校黨總支、行政以紅頭文件的形式頒布施行。我們堅(jiān)持公開的內(nèi)容主要有：①學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，收費(fèi)政策、依據(jù)；②公務(wù)費(fèi)用、小車使用、維修，對(duì)外接待情況；③高中招生，新生編班，尤其是招收調(diào)節(jié)生情況；④校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人廉潔自律情況；⑤涉及教工切身利益，如評(píng)先、評(píng)職、晉級(jí)等；⑥學(xué)校重大決策等。這些內(nèi)容，我們不僅公開事件結(jié)果，還公開事件的經(jīng)過，派代表參與，讓教職工知其然也知其所以然。校務(wù)公開我們采取了召開全校師生大會(huì)、校務(wù)公開專欄、教代會(huì)，邀請(qǐng)媒體、家長、教師、學(xué)生代表直接參與、校園廣播電視網(wǎng)絡(luò)等多種形式。比如，今年對(duì)反映強(qiáng)烈的新生編班的問題，我們運(yùn)用電腦隨機(jī)排序，請(qǐng)家長、教師、學(xué)生代表參與監(jiān)督，請(qǐng)媒體公開“曝光”。我們建立了校務(wù)公開的臺(tái)帳，僅今年我們向全體師生公開的基建投資招標(biāo)、收費(fèi)政策、招生文件、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)費(fèi)用、食堂財(cái)務(wù)等就有60多次。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員也發(fā)揮積極監(jiān)督作用，每年都要對(duì)學(xué)校公務(wù)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)中心賬務(wù)、食堂賬務(wù)進(jìn)行兩次審計(jì)。

民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部也是教職工實(shí)現(xiàn)參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要方面。每次教代會(huì)，我們都安排了民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的議程。采取領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職，代表評(píng)議記分的方式，較好地落實(shí)了民主評(píng)議干部的制度，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和廉潔自律。今年民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部雖然沒有到入教代會(huì)議程，但在科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中，我們進(jìn)行了認(rèn)真地組織、分析、評(píng)議，班子成員個(gè)人又進(jìn)行自我黨性剖析，然后公開這些信息，最后是群眾滿意度測(cè)評(píng)。從群眾評(píng)議結(jié)果看：思想認(rèn)識(shí) 深不深，問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施行不行五個(gè)方面看，優(yōu)秀率81.3%，良好率18.7%；從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，七個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)滿意率為92%，比較滿意率為8%。10月份省、市、縣教育工會(huì)對(duì)我校校務(wù)公開進(jìn)行了檢查，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)很好。省教育工會(huì)楊主席從四個(gè)方面作了肯定：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，完全按要求落實(shí)校務(wù)公開；二是資料齊全，機(jī)制健全；三是內(nèi)容具體，全方位公開；四是成效明顯、教學(xué)質(zhì)量高、師生精神面貌新。

三、積極維權(quán)，努力構(gòu)建和諧校園

維護(hù)教職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧校園，這是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體。教職工合法權(quán)益得到維護(hù)，訴求得到表達(dá)和落實(shí)，教職工就會(huì)心情舒暢，團(tuán)結(jié)一致，自覺地貫徹執(zhí)行學(xué)校的決議、部署，學(xué)校的大局就會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?！熬S護(hù)”是工會(huì)職能的重點(diǎn)，我們堅(jiān)持在源頭上積極參與，在源頭上開始維護(hù)。對(duì)教職工的訴求，我們廣泛征集提案。在每次召開教代會(huì)二十天前，便開始征集提案。通過教代會(huì)提案組收集、分類、整理、處理提案，落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室處理、整改，最后向教代會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，學(xué)校重大決策，通過校務(wù)公開專欄，教代會(huì)公開、公布，讓教職工都明明白白。今年教代會(huì)，共收到20位代表的10份提案，有四件立案，其余的轉(zhuǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)處室處理并當(dāng)面回復(fù)本人。

除利用教代會(huì)征集提案外，平時(shí)我們也廣泛地聽取群眾意見建議，讓廣大教職工訴求得到發(fā)達(dá)。在今年的科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中，我們共收集到合理化建議300多條，歸納整理成15個(gè)方面的問題，很多問題切 中要害。學(xué)校于以及時(shí)整改。針對(duì)教學(xué)設(shè)備老化、現(xiàn)代教育技術(shù)手段不足問題，學(xué)校多方籌資，為60個(gè)教室20多個(gè)教師辦公室配備了多媒體終端和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備，為270多名教職工配備了手提電腦；針對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)的問題，學(xué)校及時(shí)作出規(guī)定，實(shí)行學(xué)校行管干部月工作述職制度，從校長到書記、副校長、處室負(fù)責(zé)人，每月都必須在全體教師會(huì)上進(jìn)行述職，接受教職工的監(jiān)督評(píng)議。

學(xué)校有合同工55人，主要從事飲食服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔，不管這些在校服務(wù)期的長短，工會(huì)都把他們吸收為會(huì)員，組織他們與學(xué)校簽定勞動(dòng)合同，簽約率履約率均為100%。學(xué)校為他們買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。學(xué)校建立了調(diào)解組織，主要負(fù)責(zé)調(diào)解勞資爭(zhēng)議和民事糾紛，合同工與教職工一視同仁。對(duì)于他們的訴求，勞動(dòng)保護(hù)，都在學(xué)校行政、工會(huì)調(diào)解下圓滿解決，多年來無上訪事件發(fā)生。

情系教工，服務(wù)會(huì)員，把組織溫暖、學(xué)校的關(guān)懷及時(shí)送到廣大教職工中去，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。在日常工作中，工會(huì)真誠地為教工辦實(shí)事、做好事、解難事，把工會(huì)作為教職工的幫扶中心。我們堅(jiān)持教職工有困難去幫扶，有矛盾去調(diào)解，有病痛去探望，家有喪事去吊唁；堅(jiān)持執(zhí)行教職工健康體檢制度（包括離退休人員和女教工“兩癌一病”普查），節(jié)日慰問制度，召開老教師懇談會(huì)。工會(huì)的真情付出，使每個(gè)教職工切身感受到慈利一中這個(gè)大家庭的溫暖，廣大教職工也積極為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展真情付出。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

教師隊(duì)伍素質(zhì)從兩個(gè)層面體現(xiàn)：一是思想素質(zhì)，二是業(yè)務(wù)素質(zhì)；要 想建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，就必須緊緊抓住這兩個(gè)方面。

深入開展職業(yè)道德教育，是我們常年堅(jiān)持的必修課。這項(xiàng)工作工會(huì)與政教處配合緊密，協(xié)調(diào)一致。首先從機(jī)制抓起，我們建立了《教師教育教學(xué)綜合評(píng)價(jià)方案》、《班主任評(píng)價(jià)方案》。其次先措施到位：堅(jiān)持每期召開一次德育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；堅(jiān)持辦好寒暑假政治學(xué)習(xí)班，交流心得，查驗(yàn)筆記；堅(jiān)持班主任工作手冊(cè)制，每月交政教處查驗(yàn)備案，從而計(jì)算班主任工作的得分。三是組織活動(dòng)促師德：今年我們組織了“學(xué)生在我心中”的征文活動(dòng)，每個(gè)教師從不同角度談出了新型師生關(guān)系，教學(xué)相長的關(guān)系，收到征文200多篇有50多篇獲獎(jiǎng)；開展“八榮八恥”教育師生演講會(huì)，有廖月初等五位老師與學(xué)生一起互動(dòng)；開展學(xué)生評(píng)教活動(dòng)，促進(jìn)教師作風(fēng)轉(zhuǎn)變，學(xué)生評(píng)價(jià)結(jié)果按50%計(jì)入教師評(píng)價(jià)體系。激勵(lì)機(jī)制的作用，使師德師風(fēng)蔚然一新。

深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做研究型教工”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，這是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)踐中，我們努力營造“人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”氛圍。工會(huì)與學(xué)校教科室緊密配合，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”與教學(xué)科研協(xié)調(diào)一致，工會(huì)的教科委員，又是學(xué)校教務(wù)處教科負(fù)責(zé)人，既抓教學(xué)科研又抓創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、研究型”活動(dòng)，兩者相互促進(jìn)，相得益彰，成效顯著。為了這項(xiàng)工作深入持久地開展，工會(huì)與教科室、教務(wù)處共同建立了教職工“研究性學(xué)習(xí)學(xué)科評(píng)審小組”，制定了《幫學(xué)合同制，培養(yǎng)青年教師暫行辦法》；組織了數(shù)理化生青年教師教學(xué)比武、語外政史地青年教師教學(xué)比武；制定了《慈利一中研究性 學(xué)習(xí)活動(dòng)課程管理職責(zé)》；還安排了研究性學(xué)習(xí)專任教師。

今年以來譚健校長主持有9名教師組成的國家級(jí)課題《慈利一中校本課程開發(fā)研究》已經(jīng)結(jié)題并獲市優(yōu)秀獎(jiǎng)；朱銀坪主持有10名教師組成的湖南省教育科學(xué)“十一〃五”規(guī)劃中小學(xué)教師繼續(xù)教育研究專項(xiàng)課題《普通高中提升教師模塊教學(xué)能力的研究》已進(jìn)行開題論證；朱銀坪等7人的6篇論文在省級(jí)刊物上公開發(fā)表；3人在省舉行的教學(xué)比武活動(dòng)中獲一等二等獎(jiǎng)；13人獲省級(jí)優(yōu)秀教研論文一、二、三等獎(jiǎng)；38人的教研論文在市內(nèi)獲獎(jiǎng)；有16名教師任主編或編委所編撰的6種資料由出版社出版發(fā)行；有44人在學(xué)校主辦的《教研通訊》上發(fā)表論文40篇。

由于職業(yè)道德教育、學(xué)習(xí)型、研究型活動(dòng)深入,學(xué)校教育教學(xué)研究廣泛深入的開展，大大提高了教師隊(duì)伍的素質(zhì)。學(xué)?，F(xiàn)有特此教師2人，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)勞模7人，學(xué)校九大學(xué)科有學(xué)科帶頭人20多人，有一批教學(xué)能手、骨干教師、優(yōu)秀班主任，每年有30%的工會(huì)會(huì)員被評(píng)為優(yōu)秀教育工作者。幾年來，我校教育教學(xué)質(zhì)量，綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)，在全市始終保持領(lǐng)先地位，在全省也處于先進(jìn)行列。在激烈的高中招生競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是在優(yōu)質(zhì)生源競(jìng)爭(zhēng)中，今年學(xué)校雖然取消了已執(zhí)行多年的前30名免交學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定，但優(yōu)質(zhì)生源不僅未減還有所增長。這充分證明師資素質(zhì)高，才有好效果，有質(zhì)量就有效益，有效益才能可持續(xù)發(fā)展的道理。

五、豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大教職工的凝聚力

教職工工作強(qiáng)度大、壓力大。如何把教職工從繁忙緊張的工作環(huán)境中解脫出來，緩解他們?cè)谏怼⑿睦砩系木o張情緒，使之以一種較好的 精神狀態(tài)投入新的一天，這是作為工會(huì)作者時(shí)刻應(yīng)該關(guān)注考慮的問題。活動(dòng)開展得好，讓教職工樂在其中，自然而然地就會(huì)增強(qiáng)凝聚力。近些年來，我們就是圍繞這一理念組織工會(huì)活動(dòng)，也可以說活動(dòng)是豐富多彩的。

一是有一支由部分體育教師組成的文體活動(dòng)教練班子，常年進(jìn)行太極拳、拉丁舞、交誼舞、輪滑培訓(xùn)教練；二是組建了一支太極拳隊(duì)伍，隨時(shí)可為廣大教職工作表演以及參加全縣的大型比賽，以他們良好姿態(tài)，健康的身體吸引人；三是有專人管理的健身房，健身器材齊備，隨時(shí)為教職工健身提供方便；四是有定期召開教職工文體活動(dòng)好制度，每個(gè)學(xué)期都要舉辦1—2次教職工文體比賽活動(dòng)，比如教職工籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽、象棋撲克比賽、健美操比賽、釣魚比賽、春游、登山活動(dòng)等。在建國六十年大慶之際，工會(huì)又組織全校300多名教職工開展慶國慶6公里公路賽跑，職工全員參與，還吸引了兩名外教的參加，警車開道，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，即使不能堅(jiān)持跑完全程，也要堅(jiān)持走到終點(diǎn)；五是有計(jì)劃地組織教職工外出考察，紅色旅游。利用寒暑假，工會(huì)有計(jì)劃地組織教職工赴外地學(xué)習(xí)考察旅游，如比去井岡山、韶山、洪家關(guān)紅色旅游。工會(huì)沒有忘記離退休的老同志，今年就組織了離退休教師去香港、澳門旅游觀光。教職工都民會(huì)多組織這些健康舒心的活動(dòng)，工會(huì)也通過這些活動(dòng)，把廣大教職工凝聚在一起，通過活動(dòng)貫徹學(xué)校意志。

六、抓好自身建設(shè)，建設(shè)和諧務(wù)實(shí)的班子

“火車跑得快，全靠車頭帶”。我們十分注重工會(huì)自身的建設(shè)。首先是堅(jiān)持“兩有”、“三強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)（有熱心，有責(zé)任心；活動(dòng)能力強(qiáng)，開 拓進(jìn)取精神強(qiáng)，實(shí)干精神強(qiáng)）配備工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。其次是狠抓工會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，民主選舉產(chǎn)生了工會(huì)委員、經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)，以九大學(xué)科為單位建立了工會(huì)小組。三是狠抓工會(huì)各項(xiàng)制度的建立健全，職責(zé)明確、有章可循。四是堅(jiān)持每月一次工會(huì)學(xué)習(xí)、研究工作制度，明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心。要求工會(huì)干部除了完成日常教學(xué)工作外，還要貼近教工與會(huì)員交朋友，了解民意，傾聽呼聲，宣傳、貫徹、落實(shí)學(xué)校決策、部署?？梢哉f一中工會(huì)的位子、牌子、班子、房子、章子一應(yīng)俱全。工會(huì)班子一共九人團(tuán)結(jié)一心，目標(biāo)一致，和諧務(wù)實(shí)，處于良好的精神狀態(tài)。

實(shí)踐證明，我們以創(chuàng)建模范教工之家為契機(jī)，使我們?nèi)娴靥嵘斯?huì)工作的整體水平。創(chuàng)建市級(jí)模范教工之家只是我們現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，下個(gè)目標(biāo)就是創(chuàng)建省級(jí)模范教工之家乃至國家級(jí)模范教工之家，以期在新的工作平臺(tái)上更好的發(fā)揮工會(huì)的職能。

慈利一中工會(huì)委員會(huì) 2009年12月20日

第五篇：立足企業(yè)發(fā)展切實(shí)履行工會(huì)職能

立足企業(yè)發(fā)展切實(shí)履行工會(huì)職能

天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司

【摘 要】在社會(huì)主義指導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)代表的是廣大職工群眾的合法利益，是有效的維護(hù)者，對(duì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧具有重要的作用。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，職工作為其生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，是其參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資本，對(duì)職工進(jìn)行維護(hù)、管理至關(guān)重要。由此看來，工會(huì)建設(shè)于企業(yè)發(fā)展而言不容忽視，其職能履行效能更是不容小覷。本文在對(duì)工會(huì)職能定位作出簡(jiǎn)述的基礎(chǔ)上，立足企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)就切實(shí)履行工會(huì)職能相關(guān)進(jìn)行了探究。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)職能；企業(yè)發(fā)展；履行策略

引言

工會(huì)作為企業(yè)管理組織的重要組成，其發(fā)展與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。尤其是在社會(huì)主義國家，工會(huì)職能履行效果，在某種程度上決定了企業(yè)未來發(fā)展前景。在企業(yè)發(fā)展實(shí)際中，工會(huì)扮演著越來越重要的角色，其組織隊(duì)伍也再持續(xù)擴(kuò)大。近年來，在大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，企業(yè)對(duì)工會(huì)建設(shè)的重視程度不斷提升，給予了其職能履行相關(guān)諸多關(guān)注，也因此引發(fā)了學(xué)術(shù)界的廣泛熱議。

一、工會(huì)職能定位

偉大的社會(huì)主義啟蒙思想家馬克思和恩格斯說過，“在資本主義制度下，工人之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)損害著工人之間的團(tuán)結(jié)，使工人在同資本家的斗爭(zhēng)中軟弱無力。因此，工會(huì)的產(chǎn)生，最初就是工人自發(fā)地消除或至少消除這種競(jìng)爭(zhēng)的一種嘗試”。對(duì)此，我國《工會(huì)法》明確規(guī)定，“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”。工會(huì)作為協(xié)調(diào)工人關(guān)系的重要組織，其基本職能定位是維護(hù)職工合法權(quán)益，對(duì)營造企業(yè)內(nèi)部和諧環(huán)境發(fā)揮了重要作用，為企業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。具體講來，企業(yè)工會(huì)的職能定位體現(xiàn)在三個(gè)方面，即維護(hù)職能、建設(shè)職能以及教育職能。其中，維護(hù)職能是指企業(yè)工會(huì)應(yīng)切實(shí)維護(hù)好廣大職工群體的合法群益，協(xié)調(diào)好其與各領(lǐng)導(dǎo)階層的內(nèi)部關(guān)系，繼而提升他們的企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感，激勵(lì)其更多的付出與努力。工會(huì)的建設(shè)職能是指要?jiǎng)訂T一切群眾力量積極參加企業(yè)生產(chǎn)與改革，努力完成預(yù)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而上升到國家社會(huì)主義建設(shè)層次上。此外，教育職能要求工會(huì)不斷提升職工的道德思想素質(zhì)及科學(xué)文化素質(zhì)，努力建成有思想、有道德、有追求、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、基于企業(yè)發(fā)展的工會(huì)職能履行策略

作者結(jié)合上述分析，以企業(yè)發(fā)展為視角，著重從以下幾個(gè)方面有針對(duì)性地提出了工會(huì)職能履行策略，以供參考和借鑒。

（一）健全工作機(jī)制

健全的工作機(jī)制是企業(yè)工會(huì)切實(shí)履行職能的基本前提，包括目標(biāo)任務(wù)、行為規(guī)范、激勵(lì)制度等。在社會(huì)主義建設(shè)道路上，我國企業(yè)工會(huì)必須要端正自己的位置及態(tài)度，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨思想方針指導(dǎo)，處理好與黨組織的關(guān)系，代表廣大職工群體的利益，立足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并嚴(yán)格依照法制及規(guī)章履行職責(zé)，樹立良好的工作形象。就企業(yè)而言，首要認(rèn)識(shí)到工會(huì)職能建設(shè)的重要性，明確其作用地位，并有機(jī)地將相關(guān)工作納入到發(fā)展機(jī)制當(dāng)中，謀劃全局，制定相應(yīng)的管理制度，規(guī)范工會(huì)行為，以營造內(nèi)部和諧環(huán)境。只有在和諧關(guān)系的支持下，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)才能更好地執(zhí)行下去，發(fā)展也因此才持續(xù)和穩(wěn)定。對(duì)于工會(huì)而言，要善于審視自身，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作不足，并有針對(duì)性地采取有效措施，體現(xiàn)工作機(jī)制層次上，以直觀的感受提升職工信賴感。同時(shí)，工會(huì)還需保持一定的行政獨(dú)立性，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制中的缺陷，積極尋求職工意見，在論證可行性的基礎(chǔ)上，向企業(yè)上級(jí)單位提出改革建議，并切實(shí)監(jiān)督履行到實(shí)際工作當(dāng)中。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

隨著社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的逐步深入，企業(yè)賦予了工會(huì)更多職能權(quán)責(zé)，對(duì)其也提出了相應(yīng)的要求。說到底，工會(huì)履行職能還需依賴人才，其所表現(xiàn)出的政治素養(yǎng)、道德認(rèn)知、綜合能力等直接影響了工作成效，進(jìn)而決定了企業(yè)發(fā)展。因此，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)至關(guān)重要。在此過程中，企業(yè)需健全內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高工會(huì)組織的思想覺悟、服務(wù)水平?，F(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)工會(huì)組織構(gòu)成復(fù)雜，包括基層領(lǐng)導(dǎo)班子、專兼職人員，其所分配的崗位存在差異，所具備的工作能力及素養(yǎng)參差不齊。因此，企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極組織培訓(xùn)工作，在明確各崗位職能及要求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展內(nèi)部訓(xùn)練，提高成員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作能力等，堅(jiān)持學(xué)以致用原則，并及時(shí)更新與豐富他們的知識(shí)理論，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、心理等。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)還需加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷深入到實(shí)際、群眾當(dāng)中，嚴(yán)格審查每一位成員表現(xiàn)情況，做到人盡其才，依據(jù)激勵(lì)機(jī)制規(guī)定，鼓勵(lì)他們的有效工作行為，調(diào)動(dòng)其積極性。

（三）注重文化塑造

長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，文化對(duì)人們思想認(rèn)知的潛移默化影響力是巨大的，因而是工會(huì)履行職能的重要手段。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)職能、教育職能，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，在融入自身發(fā)展文化的基礎(chǔ)上，建立健全文化體系，凸顯出對(duì)職工的人文關(guān)懷，將服務(wù)深入群眾當(dāng)中，以此獲得職工的認(rèn)同感、信任感以及歸屬感。信息化時(shí)代背景下，企業(yè)工會(huì)要善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體力量，廣泛宣傳社會(huì)主義思想文化及企業(yè)沉淀歷史，通過圖片、文字、視頻等展示企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，描繪廣闊的前景，藉此刺激職工的主觀感受，使之為了共同的奮斗目?碩?努力拼搏。與此同時(shí)，企業(yè)工會(huì)還需組織多元化的文化實(shí)踐活動(dòng)，營造強(qiáng)有力的環(huán)境渲染氛圍，如文藝演出、工作動(dòng)員等，豐富職工生活之余，傳輸積極、先進(jìn)思想，凝聚內(nèi)部團(tuán)結(jié)力量。在良好的文化感染下，相信職工對(duì)企業(yè)發(fā)展將有更加深刻的了解，其在各項(xiàng)工作中的參與積極性也將有效調(diào)動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）培育職工主體

本質(zhì)上講，企業(yè)工會(huì)的職能定位是服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象主體是職工。通俗來講，工會(huì)履行職能就是思職工所想、解職工所需，不斷修繕和補(bǔ)充服務(wù)項(xiàng)目。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)發(fā)展的核心資本是人才，與職工發(fā)展息息相關(guān)。所以，企業(yè)工會(huì)需切實(shí)履行教育職能，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)職工教育發(fā)展，從而增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在此過程中，工會(huì)可組織在職教育、崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，不斷豐富理論知識(shí)、提升技術(shù)技能水平，增強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)力，使之成為高素質(zhì)的勞動(dòng)者，如此職工發(fā)展才能留住人才，進(jìn)而夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。信息化時(shí)代，工會(huì)還需充分利用現(xiàn)代交際軟件，通過公眾服務(wù)平臺(tái)，全面了解職工發(fā)展需求信息，并主動(dòng)答疑解惑、幫助困難，凸顯出職工主體地位，引導(dǎo)他們走出工作、生活困境，使之投入更多的時(shí)間、精力在本職工作上。工會(huì)職能服務(wù)具有明顯的針對(duì)性特點(diǎn)，要求了解職工生活、工作日常，切實(shí)尊重其個(gè)性差異，繼而提供完善的職能服務(wù)。

結(jié)語：總而言之，切實(shí)履行工會(huì)職能，對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而言尤為緊要和必要。未來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加劇，工會(huì)職能履行范圍也在不斷擴(kuò)大，因而可能面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，作者希望業(yè)界學(xué)者持續(xù)關(guān)注企業(yè)工會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化其職能定位，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，有針對(duì)性地提出更多有效實(shí)踐建議或策略，繼而提升企業(yè)工會(huì)功能價(jià)值，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

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