第一篇：雪亮工程驗(yàn)收計(jì)劃和方案

雪亮工程驗(yàn)收計(jì)劃和方案

目 錄

第1章 項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程要求..............................................................................................2 1.1 準(zhǔn)備階段............................................................................................................2 1.2 初步驗(yàn)收............................................................................................................2 1.3 系統(tǒng)試運(yùn)行........................................................................................................2 1.4 系統(tǒng)終驗(yàn)與交付.................................................................................................3 1.5 項(xiàng)目審批部門組織的工程竣工驗(yàn)收.....................................................................4 第2章 項(xiàng)目驗(yàn)收工作流程..............................................................................................5 2.1 驗(yàn)收流程圖........................................................................................................5 2.2 項(xiàng)目驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作.......................................................................................6 2.3 提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)..............................................................................................6 2.4 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)審批..............................................................................................7 2.5 組織項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)..........................................................................................7 第3章 評(píng)審驗(yàn)收的組織形式..........................................................................................7 3.1 評(píng)審驗(yàn)收組的成員要求.......................................................................................7 3.2 評(píng)審驗(yàn)收組織結(jié)構(gòu)..............................................................................................8 3.3 評(píng)審驗(yàn)收組成員及相關(guān)人員的職責(zé).....................................................................8 第4章 評(píng)審驗(yàn)收依據(jù).....................................................................................................9 第5章 驗(yàn)收實(shí)施過(guò)程...................................................................................................10 5.1 分系統(tǒng)初步驗(yàn)收...............................................................................................10 5.1.1 驗(yàn)收條件...............................................................................................10 5.1.2 驗(yàn)收組織...............................................................................................10 5.1.3 驗(yàn)收步驟...............................................................................................11 5.1.4 軟件的驗(yàn)收............................................................................................12 5.1.5 硬件及網(wǎng)絡(luò)的驗(yàn)收.................................................................................13 5.2 集成初步驗(yàn)收...................................................................................................13 5.2.1 驗(yàn)收條件...............................................................................................14 5.2.2 驗(yàn)收組織...............................................................................................14 5.2.3 驗(yàn)收步驟...............................................................................................14 5.3 本工程終驗(yàn)......................................................................................................14 5.3.1 驗(yàn)收條件...............................................................................................15 5.3.2 驗(yàn)收組織...............................................................................................15 5.3.3 驗(yàn)收步驟...............................................................................................15 第6章 評(píng)審驗(yàn)收相關(guān)文件模板.....................................................................................16 6.1 評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)表...............................................................................................16 6.2 評(píng)審表.............................................................................................................17 6.3 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告..........................................................................................................17

第1章 項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程要求

1.1 準(zhǔn)備階段

實(shí)施準(zhǔn)備階段評(píng)審驗(yàn)收是指合同簽訂后，根據(jù)本公司對(duì)項(xiàng)目的理解和需求調(diào)研后，編寫《施工組織設(shè)計(jì)方案》等文擋，提交業(yè)主單位后，由業(yè)主組織對(duì)提交文檔進(jìn)行的評(píng)審、檢驗(yàn)。

1.2 初步驗(yàn)收 應(yīng)用系統(tǒng)集成工作的“初驗(yàn)”指項(xiàng)目集成工作任務(wù)范圍內(nèi)的全部軟件和硬件設(shè)備(包括應(yīng)用軟件)到貨驗(yàn)收(包括驗(yàn)收測(cè)試)合格后，由總集成商根據(jù)集成方案中的設(shè)計(jì)，開(kāi)始全部系統(tǒng)的安裝、配置和調(diào)試工作，基礎(chǔ)軟件的集成成果滿足各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行環(huán)境的需求，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)上正確集成并正常運(yùn)行，滿足其業(yè)務(wù)基本運(yùn)行條件和使用要求，具備驗(yàn)收條件。由總集成商提交完整的初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)文檔，監(jiān)理單位和分系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商代表審核通過(guò)，經(jīng)業(yè)主審核認(rèn)可后，由業(yè)主單位組織的初次驗(yàn)收。

1.3 系統(tǒng)試運(yùn)行

應(yīng)用系統(tǒng)集成工作的“試運(yùn)行”指從集成工作初驗(yàn)合格之日起，到系統(tǒng)終驗(yàn)之前。在3個(gè)月的試運(yùn)行期內(nèi)，本公司需保證以下目標(biāo)完全達(dá)到: 1)項(xiàng)目各子系統(tǒng)及各個(gè)接口程序能夠連續(xù)正常運(yùn)行3個(gè)月，并保證其實(shí)際 運(yùn)行的功能和性能以及測(cè)試性能指標(biāo)滿足技術(shù)規(guī)范要求。

2)項(xiàng)目工程整體系統(tǒng)能夠連續(xù)正常運(yùn)行3個(gè)月，設(shè)備設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行性能 和測(cè)試性能指標(biāo)滿足技術(shù)規(guī)范要求。

在試運(yùn)行期間，本公司會(huì)不斷根據(jù)試運(yùn)行報(bào)告進(jìn)行修改完善的階段。在試運(yùn)行期內(nèi)如出現(xiàn)重大故障，則試運(yùn)行期從故障排除之日起重新計(jì)算，直到系統(tǒng)連續(xù)3個(gè)月正常運(yùn)行為止。

重大故障指應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，36小時(shí)后仍不能正常運(yùn)行;服務(wù)器等主要設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，36小時(shí)后仍不能正常運(yùn)行或爆發(fā)大規(guī)模病毒事件及發(fā)生嚴(yán)重安全事件等。重大故障的最長(zhǎng)處理時(shí)限應(yīng)小于72小時(shí)，即在系統(tǒng)出現(xiàn)故障，且36小時(shí)后仍不能正常運(yùn)行，被確認(rèn)為重大故障后，應(yīng)在后續(xù)的72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常工作。

在試運(yùn)行期間，我公司將隨時(shí)解答用戶在系統(tǒng)使用過(guò)程中遇到的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，提出可行的結(jié)局方法、建議，向用戶介紹有關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)信息，以幫助用戶在使用過(guò)程中進(jìn)一步了解和掌握最新的管理方法，從而在保證系統(tǒng)高效運(yùn)行的情況下，降低用戶對(duì)系統(tǒng)的擁有成本。

試運(yùn)行需要經(jīng)過(guò)用戶的認(rèn)可后，本公司提出試運(yùn)行評(píng)審申請(qǐng)，通過(guò)監(jiān)理單位和分系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商代表審核后，由業(yè)主單位組織審核。

1.4 系統(tǒng)終驗(yàn)與交付

“終驗(yàn)”指本公司提供的應(yīng)用系統(tǒng)集成成果試運(yùn)行期滿合格，具備正式驗(yàn)收條件，由本公司提交驗(yàn)收申請(qǐng)和全部文檔，監(jiān)理單位審核通過(guò)后，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，由業(yè)主單位組織系統(tǒng)終驗(yàn)。終驗(yàn)合格后即為該工程完工，進(jìn)入質(zhì)量保證期。

項(xiàng)目終驗(yàn)一般包括交付物驗(yàn)收和服務(wù)驗(yàn)收兩部分。

1、交付物驗(yàn)收包括系統(tǒng)驗(yàn)收、設(shè)備驗(yàn)收和文檔驗(yàn)收: 1)系統(tǒng)驗(yàn)收包括功能驗(yàn)收和性能驗(yàn)收，需要通過(guò)技術(shù)測(cè)試、用戶測(cè)試(試 用)和系統(tǒng)試運(yùn)行等手段來(lái)完成，衡量軟件品質(zhì)的主要指標(biāo)包括:效率、功能性、可靠性、易用性、可維護(hù)性和可移植性等;要求現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和試 運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題均已被解決且采購(gòu)人滿意，對(duì)其它工程項(xiàng)目的影響已 消除。

2)設(shè)備驗(yàn)收是針對(duì)硬件采購(gòu)設(shè)備的驗(yàn)收，針對(duì)硬件設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、質(zhì) 量，以及硬件系統(tǒng)配置等方面。

3)文檔驗(yàn)收包括檢查文檔的完備性，內(nèi)容的充分性、一致性和易讀性等方 面。要求已按項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和政府有關(guān)管理部門的規(guī)定提供了全部貨物 和對(duì)應(yīng)資料。

2、服務(wù)驗(yàn)收主要通過(guò)檢查、把握乙方完成合同或協(xié)議規(guī)定服務(wù)內(nèi)容的情況，通過(guò)用戶滿意度調(diào)查反映用戶對(duì)乙方服務(wù)工作數(shù)量和質(zhì)量等的滿意程度。

1.5 項(xiàng)目審批部門組織的工程竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目系統(tǒng)與資源建設(shè)總集成及培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目總集成終驗(yàn)合格后，業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理組向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織有關(guān)單位做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，接受國(guó)家項(xiàng)目審批部門組織的竣工驗(yàn)收。本公司將全力配合業(yè)主，保證項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。

第2章 項(xiàng)目驗(yàn)收工作流程

2.1 驗(yàn)收流程圖 驗(yàn)收流程圖

輸入建設(shè)方監(jiān)理方測(cè)試方承建方輸出

試運(yùn)行報(bào)告測(cè)試報(bào)告項(xiàng)目維護(hù)階段項(xiàng)目驗(yàn)收階段驗(yàn)收啟動(dòng)階段

驗(yàn)收準(zhǔn)備工作提出申請(qǐng)監(jiān)理方任務(wù):,審查驗(yàn)收文檔不合格,審查項(xiàng)目竣工文檔,檢查項(xiàng)目遺留問(wèn)題的解決方案檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備情況,審查驗(yàn)收文件,組織驗(yàn)收評(píng)審會(huì),驗(yàn)收申請(qǐng)書,提交全部項(xiàng)目文檔測(cè)試方任務(wù):,第三方測(cè)試報(bào)告,提交測(cè)試報(bào)告,用戶使用報(bào)告驗(yàn)收申請(qǐng)審批,監(jiān)理工作文檔承建方任務(wù):,驗(yàn)收申請(qǐng),項(xiàng)目竣工文檔,項(xiàng)目驗(yàn)收文件

建設(shè)方任務(wù):召開(kāi)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議,用戶使用報(bào)告,試運(yùn)行報(bào)告 項(xiàng)目竣工報(bào)告 不通過(guò)驗(yàn)收通過(guò) 通過(guò) 系統(tǒng)維護(hù)

圖2-1評(píng)審驗(yàn)收流程圖

項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)軟件集成評(píng)審驗(yàn)收的實(shí)施將按照以下步驟進(jìn)行: 1)本公司以書面的形式提出驗(yàn)收申請(qǐng)和項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范(包括項(xiàng)目、指標(biāo)、方式和測(cè)試方法)，業(yè)主項(xiàng)目管理組、監(jiān)理單位、各參與單位用戶代表 第5頁(yè)

成立項(xiàng)目集成驗(yàn)收小組。

2)根據(jù)合同及其技術(shù)規(guī)范，經(jīng)業(yè)主單位和本公司雙方確認(rèn)后形成驗(yàn)收文件 作為驗(yàn)收依據(jù)。然后根據(jù)評(píng)審驗(yàn)收內(nèi)容開(kāi)展驗(yàn)收，并對(duì)對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連 通性、可靠性、安全性等逐項(xiàng)測(cè)試，并詳細(xì)記錄每一項(xiàng)測(cè)試結(jié)果，將這 些結(jié)果分別與預(yù)期結(jié)果對(duì)照分析，形成驗(yàn)收文件。

3)驗(yàn)收測(cè)試合格后，雙方簽署驗(yàn)收文件，應(yīng)用軟件投入試運(yùn)行，如果不通 過(guò)由本公司協(xié)調(diào)軟件開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行更改。2.2 項(xiàng)目驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作 項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備階段需要做的工作:

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、檢查、抽測(cè)集成商的驗(yàn)收材料、交付物等。

2、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商提交項(xiàng)目相關(guān)交付物的文檔資料部分至業(yè)主項(xiàng)目管理組和監(jiān)理，獲取《系統(tǒng)文檔驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

3、總集成按照合同要求完成培訓(xùn)工作，并獲取用戶簽認(rèn)的《用戶培訓(xùn)情況報(bào)告》。

4、項(xiàng)目參與單位和用戶能認(rèn)可系統(tǒng)滿足用戶的需求，根據(jù)系統(tǒng)試運(yùn)行期間使用情況出具《系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告》。

5、測(cè)試方針對(duì)系統(tǒng)的功能、性能測(cè)試完成，評(píng)估其通過(guò)測(cè)試并提交《系統(tǒng)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告》。

6、開(kāi)發(fā)方應(yīng)提供《系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃》。以上條件具備后，啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。2.3 提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng) 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商根據(jù)《項(xiàng)目系統(tǒng)試運(yùn)行使用報(bào)告》和《項(xiàng)目系統(tǒng)系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告》，評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行狀況，準(zhǔn)備好相應(yīng)合同要求交付物后，提交《系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)》到監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

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2.4 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)審批

監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商提交的驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查，各種文檔是否齊全，簽認(rèn)驗(yàn)收申請(qǐng)后，提交業(yè)主項(xiàng)目管理組進(jìn)行審批。

業(yè)主項(xiàng)目管理組根據(jù)以上材料評(píng)議是否同意項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

如通過(guò)則下一步召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)，如未通過(guò)則根據(jù)業(yè)主管理組意見(jiàn)和建議補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，再行提交《數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)》。

2.5 組織項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主管理組組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)務(wù)部門及開(kāi)發(fā)單位、測(cè)試單位召開(kāi)專家會(huì)，進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和結(jié)論形成《數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)驗(yàn)收專家評(píng)審意見(jiàn)》，并簽署。

如評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)則項(xiàng)目驗(yàn)收完成，進(jìn)入到后續(xù)流程的項(xiàng)目維護(hù)階段，如未通過(guò)則根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)改進(jìn)和充實(shí)相關(guān)內(nèi)容后再進(jìn)行召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。

第3章 評(píng)審驗(yàn)收的組織形式

由業(yè)主項(xiàng)目管理組、監(jiān)理單位、各參與單位用戶代表三方共同組成評(píng)審驗(yàn)收小組對(duì)總集成商的工作進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。業(yè)主可以根據(jù)評(píng)審驗(yàn)收的對(duì)象及自己的需要自行確定所采用的評(píng)審驗(yàn)收組織形式。

在系統(tǒng)建設(shè)期，根據(jù)需要進(jìn)行各階段的評(píng)審、驗(yàn)收工作由項(xiàng)目監(jiān)理單位組織。3.1 評(píng)審驗(yàn)收組的成員要求

1、評(píng)審驗(yàn)收組成員須參加過(guò)該項(xiàng)目，或者具備相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn);

2、建設(shè)單位推薦相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入評(píng)審驗(yàn)收組。

3、驗(yàn)收小組成員可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。第7頁(yè)

3.2 評(píng)審驗(yàn)收組織結(jié)構(gòu)

評(píng)審驗(yàn)收的組織結(jié)構(gòu)分為評(píng)審驗(yàn)收總體組、各專業(yè)評(píng)審驗(yàn)收小組。評(píng)審驗(yàn)收小組分為組長(zhǎng)和成員。對(duì)于交付物的驗(yàn)收還應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)測(cè)試負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)測(cè)試員兩種角色。

評(píng)審驗(yàn)收總體組由項(xiàng)目系統(tǒng)與資源建設(shè)總集成及培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)組建，并制定一名項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為評(píng)審驗(yàn)收總體組組長(zhǎng)。

評(píng)審驗(yàn)收總體組組要負(fù)責(zé)審定評(píng)審驗(yàn)收計(jì)劃、方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，給出驗(yàn)收結(jié)論。各專業(yè)評(píng)審驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)評(píng)審驗(yàn)收的策劃、執(zhí)行具體的評(píng)審驗(yàn)收工作、向總體組提交各評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3.3 評(píng)審驗(yàn)收組成員及相關(guān)人員的職責(zé) 表 3-1評(píng)審驗(yàn)收組成員指責(zé)表 序號(hào) 人員 職責(zé)

總體組 1 a.組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)評(píng)審驗(yàn)收工作

b.審定監(jiān)理提交的各評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，出具總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;c.組織總體組成員與總集成商就評(píng)審驗(yàn)收中的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù) 談判

d.對(duì)評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的結(jié)果做最后決定

各專業(yè)組 2 a.參加各相關(guān)評(píng)審、驗(yàn)收、測(cè)試的具體活動(dòng) b.負(fù)責(zé)驗(yàn)收測(cè)試用例、驗(yàn)收測(cè)試方案、驗(yàn)收測(cè)試內(nèi)容的審定;c.負(fù)責(zé)匯總驗(yàn)收測(cè)試結(jié)果并形成測(cè)試結(jié)論;d.與總集成商溝通重大技術(shù)問(wèn)題

系統(tǒng)測(cè)試負(fù)3 a.負(fù)責(zé)子系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試的具體組織;責(zé)人

b.負(fù)責(zé)匯總系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試中的問(wèn)題，并與相關(guān)開(kāi)發(fā)方進(jìn)行溝 通，形成子系統(tǒng)備忘錄

c.負(fù)責(zé)匯總系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試結(jié)果形成子系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試結(jié)論。系統(tǒng)測(cè)試組4 a.起草測(cè)試用例、測(cè)試技術(shù)方案等技術(shù)文件;成員

b.按照驗(yàn)收方案的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試;c.按照驗(yàn)收測(cè)試時(shí)間安排完成相關(guān)測(cè)試任務(wù);第8頁(yè)

d.記錄測(cè)試中出現(xiàn)的具體問(wèn)題 監(jiān)理公司人5 a.組織評(píng)審驗(yàn)收活動(dòng);員

b.負(fù)責(zé)檢查總集成商是否為評(píng)審驗(yàn)收、測(cè)試提供所需與項(xiàng)目 合同、設(shè)計(jì)方案、用戶需求說(shuō)明等要求相符的驗(yàn)收內(nèi)容;c.對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中的驗(yàn)收行為是否復(fù)合驗(yàn)收方案中既定的驗(yàn) 收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收原則進(jìn)行監(jiān)督。d.抽查總集成商提供的驗(yàn)收測(cè)試用例;e.撰寫會(huì)議記要，記錄評(píng)審驗(yàn)收過(guò)程 f.起草評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

總集成商 6 a.配合評(píng)審驗(yàn)收、測(cè)試，提供驗(yàn)收必須的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和文檔;b.配合驗(yàn)收測(cè)試人員，解釋驗(yàn)收過(guò)程中有疑問(wèn)的地方 c.記錄驗(yàn)收中出現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決方案 第4章 評(píng)審驗(yàn)收依據(jù)

項(xiàng)目系統(tǒng)與資源建設(shè)總集成及培訓(xùn)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家 及相關(guān)部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，根據(jù)業(yè)主認(rèn)可的驗(yàn)收方案及驗(yàn)收要求。評(píng)審驗(yàn)收的主要依據(jù)如下:

1、國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī);

2、國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件

4、項(xiàng)目合同及其附件

5、本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及相關(guān)變更文件

6、業(yè)主單位認(rèn)可的《項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)》

7、業(yè)主單位認(rèn)可的《項(xiàng)目實(shí)施方案》

8、業(yè)主單位認(rèn)可的《應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)方案》

9、監(jiān)理文檔、用戶使用報(bào)告、測(cè)試(使用)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告以及其他相關(guān) 文件等也可作為業(yè)主單位對(duì)總集成工作評(píng)審驗(yàn)收的重要依據(jù)。第9頁(yè)

第5章 驗(yàn)收實(shí)施過(guò)程 5.1 分系統(tǒng)初步驗(yàn)收

在完成所有分系統(tǒng)的測(cè)試和各分系統(tǒng)間接口的測(cè)試并通過(guò)后，可以進(jìn)行系統(tǒng)的初驗(yàn)，各分系統(tǒng)初驗(yàn)由中標(biāo)方總集成商和各分承制方完成。

公司將對(duì)分系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，并按照本工程的總體進(jìn)度計(jì)劃要求對(duì)所有分系統(tǒng)逐一進(jìn)行初步驗(yàn)收。公司制定各分系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收方案，并對(duì)所有分系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。

系統(tǒng)初驗(yàn)對(duì)比合同交付清單檢查搭建好的系統(tǒng)、文檔準(zhǔn)備情況，以及各階段測(cè)試的結(jié)論性意見(jiàn)(如:各階段測(cè)試報(bào)告、系統(tǒng)聯(lián)試報(bào)告、初驗(yàn)報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告等)。按照系統(tǒng)聯(lián)試的流程對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試。驗(yàn)收測(cè)試通過(guò)且文檔檢查合格后，最終形成初驗(yàn)報(bào)告。

5.1.1 驗(yàn)收條件 , 提交驗(yàn)收的系統(tǒng)必須完成規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)各分系統(tǒng)測(cè)試合格;, 軟硬件系統(tǒng)必須完成集成，并且文檔資料齊套。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的文檔資 料有:系統(tǒng)使用說(shuō)明、系統(tǒng)安裝維護(hù)手冊(cè)、軟件安裝維護(hù)手冊(cè)、軟件用 戶手冊(cè)、硬件設(shè)備使用說(shuō)明書;, 驗(yàn)收所需的計(jì)量合格的儀器、儀表、技術(shù)文件資料和驗(yàn)收?qǐng)龅匾褱?zhǔn)備好。5.1.2 驗(yàn)收組織

各分系統(tǒng)初步驗(yàn)收由系統(tǒng)集成商組織，成立由總集成商、監(jiān)理單位、各分系統(tǒng)承制方和其他相關(guān)人員組成的驗(yàn)收小組。

1.系統(tǒng)集成商 , 組織審閱各系統(tǒng)承制方提交的驗(yàn)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱，提出修改意見(jiàn)，并 最終確認(rèn)驗(yàn)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱。, 按照驗(yàn)收計(jì)劃時(shí)間和方式組織根據(jù)驗(yàn)收大綱對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的測(cè)試驗(yàn)收，會(huì) 第10頁(yè)

簽系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。, 將項(xiàng)目相關(guān)文檔歸檔備查。, 整理匯總系統(tǒng)相關(guān)文檔，解決系統(tǒng)中遺留問(wèn)題。, 向用戶方提交驗(yàn)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱(內(nèi)容包括:驗(yàn)收條目、方式、標(biāo)準(zhǔn) 等)。根據(jù)建設(shè)方、用戶方的意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行修改，直至得到認(rèn)可。, 向用戶方上交所有系統(tǒng)相關(guān)文檔(除一些經(jīng)建設(shè)方和用戶方同意、維護(hù)

必需的文檔，及證明合同執(zhí)行相關(guān)的文檔)。2(監(jiān)理方 , 參與審閱各系統(tǒng)集成(開(kāi)發(fā))商提交的驗(yàn)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱，提出參考 意見(jiàn)。, 檢查系統(tǒng)集成商提交的項(xiàng)目相關(guān)文檔，確保其數(shù)量齊全、內(nèi)容正確完備。, 監(jiān)督項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收，并保證反映真實(shí)情況，會(huì)簽系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3(分系統(tǒng)承制方 , 及時(shí)解決所提供軟硬件設(shè)備本身出現(xiàn)的問(wèn)題。, 整理匯總系統(tǒng)相關(guān)文檔，解決系統(tǒng)中遺留問(wèn)題。, 向建設(shè)方、用戶方提交應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱(內(nèi)容包括:驗(yàn)收 條目、方式、標(biāo)準(zhǔn)等)。根據(jù)建設(shè)方、用戶方的意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行修改，直至得到認(rèn)可。并協(xié)助審閱其他分系統(tǒng)收計(jì)劃及驗(yàn)收大綱。, 向建設(shè)方、用戶方上交所有系統(tǒng)相關(guān)文檔(除一些經(jīng)建設(shè)方和用戶方同

意、維護(hù)必需的文檔，及證明合同執(zhí)行相關(guān)的文檔), 協(xié)助完成應(yīng)用系統(tǒng)安裝、測(cè)試和試運(yùn)行。5.1.3 驗(yàn)收步驟

驗(yàn)收條件具備后，由各分系統(tǒng)承制方向總集成商提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并上報(bào)《系 統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收大綱》。在批準(zhǔn)后，由相關(guān)各方協(xié)商確定具體的驗(yàn)收時(shí)間并安排驗(yàn)收

事宜。

在總集成商的主持下，召開(kāi)各個(gè)分系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收工作會(huì)議、成立驗(yàn)收組織并 明確其任務(wù)、制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃。

驗(yàn)收實(shí)施:按照《系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收大綱》，專業(yè)驗(yàn)收組對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試及驗(yàn) 第11頁(yè)

收，并向驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組提出專業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形

成分系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5.1.4 軟件的驗(yàn)收

用戶依據(jù)《項(xiàng)目需求規(guī)格說(shuō)明書》和合同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行審查和測(cè)試，確保產(chǎn)品 滿足客戶需求。1(制定驗(yàn)收計(jì)劃 , 分析《項(xiàng)目需求規(guī)格說(shuō)明》及合同書，列出產(chǎn)品移交清單;, 格局列出的產(chǎn)品移交清單確定產(chǎn)品審查方法;, 分析并分解《項(xiàng)目需求規(guī)格說(shuō)明》中的各業(yè)務(wù)需求;, 根據(jù)列出的需求確定軟件測(cè)試范圍、內(nèi)容和策略;, 根據(jù)列出的需求給出工作量、時(shí)間安排及資源占用情況;, 確定測(cè)試環(huán)境;, 確定參加人員;, 起草驗(yàn)收計(jì)劃，并由提交建設(shè)方、用戶方認(rèn)可。2(制定驗(yàn)收大綱 , 分析并分解《項(xiàng)目需求規(guī)格說(shuō)明》中的各業(yè)務(wù)需求和《系統(tǒng)測(cè)試說(shuō)明》;, 從《系統(tǒng)測(cè)試說(shuō)明》中選取部分測(cè)試用例，必要時(shí)，可在補(bǔ)充新的測(cè)試

用例;, 由建設(shè)方編排模擬業(yè)務(wù)用例;, 起草《驗(yàn)收大綱》，并由提交建設(shè)方、用戶方認(rèn)可。, 落實(shí)集體的驗(yàn)收測(cè)試環(huán)境。包括地點(diǎn)、軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)及其它物品，搭建測(cè)試環(huán)境。3(驗(yàn)收實(shí)施 , 根據(jù)《驗(yàn)收計(jì)劃》和《驗(yàn)收大綱》，組建驗(yàn)收小組;, 測(cè)試組驗(yàn)收人員根據(jù)計(jì)劃審查開(kāi)發(fā)方應(yīng)交付的產(chǎn)品(包括軟件、硬件、文檔)，并填寫《產(chǎn)品審查清單》;, 測(cè)試執(zhí)行人員根據(jù)《驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃》和《驗(yàn)收測(cè)試說(shuō)明》，執(zhí)行測(cè)試用 例。驗(yàn)收小組監(jiān)督測(cè)試過(guò)程;第12頁(yè) , 測(cè)試組記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫《軟件問(wèn)題報(bào)告》;, 測(cè)試組記錄測(cè)試過(guò)程，填寫《系統(tǒng)測(cè)試日志》。4(驗(yàn)收評(píng)估 , 根據(jù)《產(chǎn)品審查清單》對(duì)產(chǎn)品的完整性、正確性給出評(píng)價(jià);, 對(duì)存在的問(wèn)題，經(jīng)協(xié)商，給出處理意見(jiàn);, 根據(jù)《軟件問(wèn)題報(bào)告》、《驗(yàn)收大綱》給出錯(cuò)誤數(shù)量、錯(cuò)誤類型、錯(cuò)誤嚴(yán) 重性的統(tǒng)計(jì);, 若有嚴(yán)重問(wèn)題，分系統(tǒng)承制方應(yīng)給出糾正缺陷的措施，協(xié)商第二次驗(yàn)收 時(shí)間;, 對(duì)于輕微問(wèn)題，分系統(tǒng)承制方應(yīng)給出糾正缺陷的措施，協(xié)商是否需要第 二次驗(yàn)收;, 起草《系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》并由驗(yàn)收小組人員簽字。5.1.5 硬件的驗(yàn)收

硬件的驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收、系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收。, 到貨驗(yàn)收

到貨驗(yàn)收主要檢驗(yàn)貨物的實(shí)際到貨數(shù)量是否與合同中規(guī)定的數(shù)量相符;內(nèi)容是否與合同規(guī)定相一致;以及是否按照合同規(guī)定將貨物進(jìn)行包裝并完好運(yùn)到目的地。雙方就上述內(nèi)容對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況，在雙方事先認(rèn)可的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上進(jìn)行說(shuō)明，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告雙方簽字有效。, 系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收 根據(jù)項(xiàng)目測(cè)試大綱和各分系統(tǒng)的測(cè)試方案檢驗(yàn)各分系統(tǒng)設(shè)備的硬件配置和工作狀態(tài)是否正常，各分系統(tǒng)功能是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求;系統(tǒng)軟件的配置和運(yùn)行是否正常;并進(jìn)行系統(tǒng)的試運(yùn)行。

5.2 集成初步驗(yàn)收

各個(gè)系統(tǒng)安裝完成以后，即進(jìn)入3個(gè)月的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期。

試運(yùn)行期間由中標(biāo)方總集成商對(duì)系統(tǒng)性能、運(yùn)行方式、操作方式和運(yùn)行質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

第13頁(yè)

如果系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，總集成商將協(xié)調(diào)相關(guān)承制方解決。5.2.1 驗(yàn)收條件 , 經(jīng)各分系統(tǒng)初步驗(yàn)收合格，提交驗(yàn)收的系統(tǒng)必須完成規(guī)定的文檔;, 軟硬件系統(tǒng)必須完成集成，并且文檔資料齊套。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的文檔資 料有:系統(tǒng)整體集成測(cè)試驗(yàn)收方案、各分系統(tǒng)竣工報(bào)告初稿、本工程用 戶使用手冊(cè)、本工程系統(tǒng)安裝與維護(hù)手冊(cè);, 驗(yàn)收所需的計(jì)量合格的儀器、儀表、技術(shù)文件資料和驗(yàn)收?qǐng)龅匾褱?zhǔn)備好。5.2.2 驗(yàn)收組織

由總集成商、監(jiān)理單位、各承制方、用戶和其他有關(guān)人員組成的集成初驗(yàn)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行集成初驗(yàn)?？偧缮特?fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各承制方。

5.2.3 驗(yàn)收步驟

驗(yàn)收條件具備后，由總集成商向用戶方提出集成初步驗(yàn)收申請(qǐng)，并上報(bào)《整體系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收大綱》。在批準(zhǔn)后，由相關(guān)各方協(xié)商確定具體的驗(yàn)收時(shí)間并安排驗(yàn)收事宜。

在用戶方的主持下，召開(kāi)集成測(cè)試驗(yàn)收工作會(huì)議、成立驗(yàn)收組織并明確其任務(wù)、制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃。驗(yàn)收實(shí)施:按照《整體系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收大綱》，專業(yè)驗(yàn)收組對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試及驗(yàn)收，并向驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組提出專業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，形成分系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5.3 本工程終驗(yàn)

在完成初驗(yàn)以后，即進(jìn)入3個(gè)月的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期。

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期間由總集成商太極公司對(duì)系統(tǒng)性能、運(yùn)行方式、操作方式和運(yùn)行質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。如果系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，總集成商將

第14頁(yè)

協(xié)調(diào)相關(guān)承制方解決。

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期滿且質(zhì)量符合要求，經(jīng)總集成商書面申請(qǐng)，用戶方批準(zhǔn)后進(jìn)行本工程終驗(yàn)，即竣工驗(yàn)收。

系統(tǒng)驗(yàn)收將依據(jù)技術(shù)要求和測(cè)試驗(yàn)收方法，明確驗(yàn)收的環(huán)境、驗(yàn)收的范圍和內(nèi)容，組織并實(shí)施本項(xiàng)目的系統(tǒng)集成驗(yàn)收。

5.3.1 驗(yàn)收條件 , 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期滿且質(zhì)量符合要求;, 驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的文檔資料有:本工程竣工報(bào)告、各分系統(tǒng)竣工報(bào)告、各 分系統(tǒng)終驗(yàn)報(bào)告、本工程終驗(yàn)報(bào)告;, 完成《集成測(cè)試驗(yàn)收大綱》和《集成測(cè)試驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》的編制和審批;, 驗(yàn)收所需的計(jì)量合格的儀器、儀表、技術(shù)文件資料和驗(yàn)收?qǐng)龅匾褱?zhǔn)備好。5.3.2 驗(yàn)收組織

由用戶主持，由總集成商、監(jiān)理單位、各分承制方、用戶和其他有關(guān)方面專家組成的本工程終驗(yàn)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

5.3.3 驗(yàn)收步驟 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試運(yùn)行期滿且質(zhì)量符合要求后，由總集成商向用戶方提出書面申請(qǐng)，在用戶方批準(zhǔn)后，進(jìn)行本工程終驗(yàn)，即竣工驗(yàn)收。

在用戶方的主持下，召開(kāi)竣工驗(yàn)收工作會(huì)議、成立驗(yàn)收組織并明確其任務(wù)、制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃。

本工程終驗(yàn)小組對(duì)總集成商提供的工作成果進(jìn)行全面評(píng)審。: 對(duì)本工程進(jìn)行全面檢查，評(píng)定系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。

竣工驗(yàn)收如發(fā)現(xiàn)有影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的問(wèn)題，則由總集成商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，并暫停驗(yàn)收，待問(wèn)題處理完畢后再進(jìn)行驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收后，總集成商協(xié)同各承制方向用戶方正式辦理移交手續(xù)，對(duì)系統(tǒng)軟件及技術(shù)資料等進(jìn)行正式交接。

第15頁(yè)

若本工程通過(guò)終驗(yàn)，則所有分系統(tǒng)也通過(guò)終驗(yàn)，一同進(jìn)入免費(fèi)維護(hù)期。第6章 評(píng)審驗(yàn)收相關(guān)文件模板 6.1 評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)表 表 6-1評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱 申請(qǐng)驗(yàn)收單位 業(yè)主聯(lián)系人 項(xiàng)目經(jīng)理 聯(lián)系電話 服務(wù)聯(lián)系電話

經(jīng)過(guò)雙方(多方)努力，完成如下事項(xiàng)

雙方(多方)一致認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施完畢，定于 年 月 日進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收。說(shuō)明事項(xiàng) 備注

建設(shè)方: 監(jiān)理方: 承建方: 簽字(蓋章)簽字(蓋章)簽字(蓋章)年 月 日 年 月 日 年 月 日 第16頁(yè) 6.2 評(píng)審表 表 6-2評(píng)審表 項(xiàng)目名稱 評(píng)審單位

評(píng)審內(nèi)容 是否通過(guò) 備注 是 ? 否 ? 是 ? 否 ? 是 ? 否 ? 是 ? 否 ? 結(jié)論

建設(shè)方: 監(jiān)理方: 承建方: 簽字(蓋章)簽字(蓋章)簽字(蓋章)年 月 日 年 月 日 年 月 日 6.3 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 表 6-3驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

項(xiàng)目名稱 驗(yàn)收時(shí)間 驗(yàn)收依據(jù): 根據(jù)《技術(shù)服務(wù)合同》中規(guī)定的內(nèi)容組織系統(tǒng)驗(yàn)收。第17頁(yè) 驗(yàn)收內(nèi)容:

1、系統(tǒng)功能性驗(yàn)收

2、系統(tǒng)文檔驗(yàn)收

3、系統(tǒng)用戶培訓(xùn)驗(yàn)收 驗(yàn)收結(jié)論:(僅供參考)

1、系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能完全符合合同的規(guī)定，有關(guān)系統(tǒng)的功能性測(cè)試及其結(jié)果詳見(jiàn)《產(chǎn)品測(cè)試

報(bào)告》。

2、系統(tǒng)工程文檔完整，符合合同的要求。

3、系統(tǒng)用戶培訓(xùn)符合合同的要求。

4、根據(jù)以上各項(xiàng)的驗(yàn)收結(jié)果，該項(xiàng)目完全符合合同中規(guī)定的各項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)，系統(tǒng)運(yùn)行可靠，建議通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)收。

5、系統(tǒng)從即日起進(jìn)入系統(tǒng)保修期: 即從 年 月 日始至 年 月 日址 建設(shè)方: 監(jiān)理方: 承建方: 簽字(蓋章)簽字(蓋章)簽字(蓋章)年 月 日 年 月 日 年 月 日

第二篇：雪亮計(jì)劃

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系”。2016年6月，全國(guó)第一批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試；2016年10月，全國(guó)綜治“江西會(huì)議”，孟建柱書記再次指出，完善社會(huì)治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國(guó)家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，部署開(kāi)展“雪亮工程”建設(shè)。

一、什么是“雪亮工程”？

“雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。

二、雪亮工程”建設(shè)的意義

充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的治安防控措施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對(duì)這項(xiàng)工作非常認(rèn)可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會(huì)治安防控體系建設(shè)成效。實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對(duì)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，智能化運(yùn)維，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。

“雪亮工程”是一項(xiàng)群眾性的民安工程、民心工程。

實(shí)施“雪亮工程”，是把治安防范措施進(jìn)一步延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)同感和主體責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問(wèn)題。

三、如何建設(shè)好“雪亮工程”？

堅(jiān)持“四注重、四堅(jiān)持”，加快重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大基礎(chǔ)信息的收集，努力完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效提升防控體系的整體效能。

注重調(diào)查與研究相統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局

將“雪亮工程”建設(shè)列為重點(diǎn)工程，按照“保質(zhì)保量、確保實(shí)用”原則，由地區(qū)綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動(dòng)、城建等部門采取實(shí)地查勘方式，經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入研究，制定完善試點(diǎn)工作方案。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃，確定了各監(jiān)控點(diǎn)位、光纜、傳輸設(shè)備、匯聚點(diǎn)、線路走向，確保點(diǎn)位實(shí)用、布局合理、圖像采集清晰、品牌統(tǒng)一、兼容性高，切實(shí)保障了“雪亮工程”建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。

注重?cái)?shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，堅(jiān)持高位推進(jìn)建設(shè)

按照“圈、塊、格、線、點(diǎn)”的布局要求。在區(qū)域內(nèi)主要走道、公共區(qū)域安裝高清網(wǎng)絡(luò)槍機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員流動(dòng)走向有效監(jiān)控；在廣場(chǎng)、密集樓宇拐角處安裝高清網(wǎng)絡(luò)球機(jī)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員密集區(qū)靈活有效監(jiān)控防范，進(jìn)一步清除了監(jiān)控盲區(qū)、縮小點(diǎn)位間距，視頻監(jiān)控全覆蓋、無(wú)縫隙，確保人過(guò)留像、車過(guò)留牌，以有效提升社會(huì)治安防控體系的整體防控效能。

探索與實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持常態(tài)運(yùn)行維護(hù)

建立健全基層工作人員、網(wǎng)格員每日巡檢，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司定期的維護(hù)保養(yǎng)常態(tài)機(jī)制，并在先期建設(shè)中，組織基層工作人員、網(wǎng)格員了解該地區(qū)雪亮工程線路、點(diǎn)位，學(xué)習(xí)設(shè)備運(yùn)行及日常維護(hù)知識(shí)，以便于后期的日常巡線檢查工作，隨時(shí)的解疑工作，及時(shí)的維修調(diào)度工作好及時(shí)的運(yùn)行故障報(bào)告工作等。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司逐地確定維護(hù)責(zé)任人，公布聯(lián)系電話，對(duì)所有監(jiān)控探頭、輔光燈等硬件設(shè)施定期保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修解決，確保視頻監(jiān)控正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

注重效用與效率相統(tǒng)一，堅(jiān)持強(qiáng)化督查調(diào)度

成立專班，由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督查調(diào)度，將“雪亮工程”納入重點(diǎn)工程建設(shè)督查調(diào)度內(nèi)容。政法委、公安局多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)具體解決有關(guān)問(wèn)題，積極發(fā)揮督查督辦作用，定期組織工作組到施工現(xiàn)場(chǎng)、各區(qū)域、各單位等開(kāi)展督查及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類具體問(wèn)題，確?！把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)順利進(jìn)行。

中國(guó)有一句老話“平安是?！?，富裕起來(lái)的人們都希望能在更加平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中，安享美好生活。這樣的情況下，江油政府啟動(dòng)了維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的民生項(xiàng)目——“雪亮工程”。

四、“雪亮工程”守護(hù)平安

“雪亮工程”由當(dāng)?shù)卣c廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，通過(guò)技術(shù)，讓村民通過(guò)村務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，了解惠民政策、公開(kāi)公示和共建工程動(dòng)態(tài)。通過(guò)這套系統(tǒng)，村民們打開(kāi)電視機(jī)便能看見(jiàn)村里幾個(gè)重要路口的實(shí)時(shí)影像。如果村民發(fā)現(xiàn)安全隱患，便可立即通過(guò)平臺(tái)與警務(wù)室進(jìn)行視頻通話，直接報(bào)警。

因此，在當(dāng)?shù)卣磥?lái)，“雪亮工程”在保障村民安全、傳達(dá)村務(wù)通知等方面作用顯著。

通過(guò)干部和網(wǎng)絡(luò)公司的工作人員演示，記者注意到，雖然相對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村以留守老人和兒童為主，這套系統(tǒng)對(duì)于他們而言有些繁瑣，很多時(shí)候或許不如直接打個(gè)電話更有效率，但對(duì)于村務(wù)監(jiān)督，對(duì)于鄉(xiāng)村治安防控，事后破案留存依據(jù)，或震懾社會(huì)違法犯罪行為有著很好的效果。

雪亮工程”保平安

“這個(gè)機(jī)頂盒安裝了一個(gè)程序，有多種功能，既可以看電視，也可以一鍵報(bào)警。”在四川省隆昌縣金鵝街道光照村7組，村民顏屏一邊做手工活，一邊看電視。她放下手中活，將遙控器一撳，電視畫面就顯示出治安防控畫面?！艾F(xiàn)在外出很放心，每天晚飯后去跳壩壩舞，門都不用關(guān)。”顏屏說(shuō)。

金鵝街道地處縣城老城區(qū)，是隆昌工業(yè)園所在地，既有城區(qū)也有農(nóng)村，由于特殊的地理位置、復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)，治安形勢(shì)嚴(yán)峻，各種矛盾呈突發(fā)性、群體性、多發(fā)性發(fā)展，管理難度大。光照村就在城郊接合部，青壯年大多外出務(wù)工，村中留守的多為老人、婦女和兒童，農(nóng)村治安防控能力薄弱。

“必須想辦法創(chuàng)新治安防控機(jī)制”，金鵝街道黨工委書記黃澤金介紹說(shuō)，去年3月，街道決定在光照等10個(gè)村實(shí)施“雪亮工程”，構(gòu)建起縣級(jí)指揮中心——街道指揮中心——派出所平臺(tái)——村級(jí)工作站——農(nóng)戶終端五級(jí)平臺(tái)的響應(yīng)機(jī)制。安裝200萬(wàn)像素高清攝像頭76個(gè)，實(shí)現(xiàn)重要路口24小時(shí)360度全景監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、信息值守、禁區(qū)抓拍等9大功能。

目前，光照村的5個(gè)進(jìn)出路口和一些重要場(chǎng)所，共安裝有高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭19個(gè)，配置有手動(dòng)報(bào)警器、村村響和應(yīng)急大廣播等。

在村委會(huì)一樓的治安防控工作站，記者看到，桌上一臺(tái)電腦，兩塊大顯示屏掛在墻上?！安僮骱芊奖?，打開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，村里交通要道、農(nóng)家院落等公共場(chǎng)所，一目了然?！惫ぷ髡镜墓ぷ鲉T李燕邊介紹邊給記者演示?！耙坏┯凶匀粸?zāi)害或社會(huì)治安等突發(fā)事件，第一時(shí)間就會(huì)反饋至上一級(jí)和派出所，得到及時(shí)處理?！?/p>

據(jù)了解，通過(guò)信息化平臺(tái)，“雪亮工程”可以下載安裝到每家每戶的電視和手機(jī)客戶端等終端。通過(guò)終端，農(nóng)戶可以在家或者千里之外，看到實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，查看相關(guān)信息，同時(shí)利用電視遙控器或手機(jī)進(jìn)行報(bào)警。

在金鵝街道治安防控指揮中心，記者看到，一面高2.2米、長(zhǎng)4.2米的大型顯示屏上，治安防控畫面清晰可見(jiàn)。“不僅對(duì)治安起到防控，在安排部署工作、上傳下達(dá)等方面，依靠先進(jìn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸信息，也實(shí)現(xiàn)了群眾少跑路，提高了工作效率?！苯瘗Z街道群工辦主任羅尤飛說(shuō)，街道正著手將基層黨建、村務(wù)公開(kāi)、普法宣傳、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、就醫(yī)看病掛號(hào)、代繳水電費(fèi)等整合到“雪亮工程”系統(tǒng)內(nèi)，讓群眾足不出戶，就能了解政策法規(guī)、監(jiān)督村務(wù)村情、開(kāi)展法治教育、學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)等，使黨務(wù)政務(wù)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓“雪亮工程”不僅是“天網(wǎng)”工程向村級(jí)的延伸，更是公共安全向基層和服務(wù)群眾的延伸。

人民網(wǎng)成都10月24日電（王軍）“雪亮工程”可以發(fā)動(dòng)每一位群眾來(lái)監(jiān)控自己的生活環(huán)境，一旦周圍發(fā)生違法或緊急情況，即可隨時(shí)聯(lián)動(dòng)報(bào)警，讓治安防控工作無(wú)縫覆蓋。今年，作為成都市綜合智能信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和信息化建設(shè)主力軍，中國(guó)電信成都分公司充分發(fā)揮千兆全光網(wǎng)、高清視頻監(jiān)控、天翼高清視頻IPTV、天翼4G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，已在新都、都江堰、天府新區(qū)、蒲江、崇州等區(qū)縣開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“雪亮工程”的全面普及。

“雪亮工程”是去年中央政法委推出的一項(xiàng)以三級(jí)綜治中心為平臺(tái)，以綜治信息化委支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性綜治工程。今年，四川省政法委綜治辦印發(fā)了《關(guān)于在幸福美麗新村建設(shè)中實(shí)施“雪亮工程”的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

作為天網(wǎng)向農(nóng)村延伸和深化的一項(xiàng)重要工程，“雪亮工程”充分運(yùn)用信息科技手段構(gòu)建起農(nóng)村治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治安防控網(wǎng)。以“幸福美麗鄉(xiāng)村”為載體，在每一個(gè)村建設(shè)安裝監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾。專群結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安防控和群防群治工作無(wú)縫覆蓋，最終推進(jìn)體系融合共享，與天網(wǎng)對(duì)接，與網(wǎng)格化服務(wù)管理融合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、高效聯(lián)動(dòng)。

在都江堰市青城山鎮(zhèn)大聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度中心內(nèi)，青田社區(qū)和新橋社區(qū)的39個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，以及90個(gè)社會(huì)點(diǎn)位和90個(gè)天網(wǎng)點(diǎn)位均呈現(xiàn)在調(diào)度中心的大屏幕上。其中，新建的39個(gè)點(diǎn)位主要設(shè)置在萬(wàn)人小區(qū)、天網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域、三岔路口等位置。“雪亮工程就是寓意群眾的眼睛是雪亮的，讓每一位群眾都參與到治安防控中來(lái)?！敝袊?guó)電信都江堰分公司政企客戶中心經(jīng)理易珊玲介紹說(shuō)，基于電信“超寬帶 大視頻 全智能”的核心信息服務(wù)體系，青城山“雪亮工程”整合了天網(wǎng)，將社區(qū)視頻點(diǎn)位接入公安天網(wǎng)平臺(tái)；整合了網(wǎng)格化管理系，以及天翼對(duì)講，可在視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后第一時(shí)間指揮調(diào)度就近人員支援；整合了天翼高清視頻IPTV，每一戶居民在電視上可以實(shí)時(shí)觀看本社區(qū)的視頻監(jiān)控信息，發(fā)現(xiàn)情況后可第一時(shí)間用電視機(jī)遙控器向平臺(tái)發(fā)出報(bào)警信息。此外，巡檢人員、網(wǎng)格人員還可以通過(guò)雪亮手機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)音視信號(hào)從現(xiàn)場(chǎng)傳到村鎮(zhèn)可視化指揮中心。

在都江堰鎮(zhèn)青田社區(qū)長(zhǎng)壽新居小區(qū)，2011年實(shí)現(xiàn)了全光網(wǎng)覆蓋，達(dá)到400多戶光網(wǎng)用戶?，F(xiàn)在小區(qū)居民家中基本上都用上了IPTV電視。在小區(qū)治保主任鐘正民家，他打開(kāi)電視選擇“雪亮工程”就可以查看監(jiān)控視頻，“平時(shí)在家都會(huì)開(kāi)著電視，隨時(shí)觀察周邊的治安情況。以前每天深夜都要出門巡邏，現(xiàn)在只需要打開(kāi)電視機(jī)就可以‘巡邏’，方便了不少?！?/p>

“調(diào)度中心運(yùn)營(yíng)兩個(gè)月處理了幾起事件，都得到了及時(shí)處理。比如9月3日晚上10點(diǎn)過(guò)，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)挖取沙石，我們立即趕到現(xiàn)場(chǎng)擋獲了兩輛施工車，扣留半個(gè)月，并且讓違規(guī)人員寫保證書?！鼻喑巧芥?zhèn)黨委副書記曾慶全說(shuō)，如果是在以前，執(zhí)法人員不可能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，處置就更難了。

不僅如此，鄉(xiāng)村公路上很多沒(méi)有紅綠燈的路口經(jīng)常發(fā)生交通肇事逃逸，曾慶全說(shuō)，現(xiàn)在路口200萬(wàn)像素紅外線星光級(jí)監(jiān)控?cái)z像頭，白天晚上車牌照都可以看清楚?！坝辛藬z像頭車輛行駛速度也會(huì)減慢，發(fā)生事故逃逸后可以很快找到肇事者?！?/p>

人民網(wǎng)太原6月16日電 6月14日下午，太原市公安局召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)暨“雪亮工程”推進(jìn)會(huì)，總結(jié)近年來(lái)信息化建設(shè)成果，就全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)行安排部署。

會(huì)上，解讀了《關(guān)于全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，婁煩縣公安局、萬(wàn)柏林公安分局、人口管理支隊(duì)、科技通信支隊(duì)、信息中心等單位相繼作了交流發(fā)言。

太原市委副書記、市政法委書記任在剛對(duì)太原市公安局信息化建設(shè)取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，今年以來(lái)，太原市公安局在以馬潤(rùn)生為班長(zhǎng)的市局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)。特別是公安信息化建設(shè)不斷深化，意識(shí)超前，天網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不斷升級(jí)，充分體現(xiàn)了省會(huì)城市公安機(jī)關(guān)率先發(fā)展的理念，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。下一步，要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省公安廳的大力支持下，堅(jiān)定方向，凝聚共識(shí)，對(duì)標(biāo)一流，趕超發(fā)展，在新的起點(diǎn)上取得新的成績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

他要求，要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，再接再厲，以信息化建設(shè)為引擎，大膽創(chuàng)新，全力做好新形勢(shì)下公安工作；要站在戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)“雪亮工程”建設(shè)的重大意義，排除一切困難和干擾，高質(zhì)量、大力度推進(jìn)工程建設(shè)，確保功能齊全、技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)作高效，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列；以公安基礎(chǔ)信息化建設(shè)為牽引，輻射帶動(dòng)全市政法工作科技信息化建設(shè)整體水平。

山西省公安廳副廳長(zhǎng)段緒忠對(duì)太原市公安局信息化建設(shè)以及“迎接十九大、全警保平安”行動(dòng)取得的成果給予充分肯定。他指出，太原市局深入開(kāi)展交通違法行為整治、禁毒嚴(yán)打整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著。特別是全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“迎接十九大、全警保平安”行動(dòng)以來(lái)，站位高、行動(dòng)快、力度大，得到省廳黨委的充分肯定。希望全市公安機(jī)關(guān)抓住機(jī)遇，緊貼實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)治安局勢(shì)的能力水平，切實(shí)讓信息化成為克敵制勝的“殺手锏”和打擊破案新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”；要健全完善多部門合成作戰(zhàn)的警務(wù)合作機(jī)制，不斷提升公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力；要健全完善一體運(yùn)行的打防管控機(jī)制，提升打防管控整體水平；全力以赴推動(dòng)好信息化建設(shè)各項(xiàng)工作，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省公安信息化建設(shè)水平整體躍升。

太原市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)馬潤(rùn)生總結(jié)了全市公安機(jī)關(guān)近年來(lái)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，全力以赴推進(jìn)科技信息化建設(shè)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保全局科技信息化建設(shè)有序推進(jìn)。要突出工作重點(diǎn)，提升能力水平，以龍頭項(xiàng)目輻射帶動(dòng)全局科技信息化工作向縱深發(fā)展，努力建設(shè)功能齊全、技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)作高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和“雪亮工程”指揮調(diào)度中心；迅速在嚴(yán)打整治等8個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)掀起行動(dòng)高潮，特別是要堅(jiān)持不懈地抓好交通秩序整治、禁毒嚴(yán)打整治等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，堅(jiān)決維護(hù)好省城政治和社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

據(jù)新華社成都電(記者吳光于、高蕾)“多虧了‘雪亮工程’,每個(gè)村民都成了派出所的眼睛!”日前,四川省什邡市元石鎮(zhèn)箭臺(tái)村一位村民通過(guò)家里的電視監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛事態(tài)升級(jí),趕緊通過(guò)電視機(jī)遙控器按下報(bào)警鍵,元石鎮(zhèn)派出所隨即獲取了警情,出警民警及時(shí)趕到,避免了一場(chǎng)惡性事件的發(fā)生。

這是四川省“雪亮工程”發(fā)揮治安防控作用的一個(gè)縮影。截至2016年年底,該省已有4800個(gè)村(社區(qū))完成建設(shè)并投入使用。

“這項(xiàng)工程主要利用農(nóng)戶現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)APP等渠道,將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶的電視和手機(jī)上,發(fā)動(dòng)村民實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻,要求看到險(xiǎn)情立即一鍵報(bào)警。”四川省綜治辦副主任楊軍說(shuō)。

四川是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,同時(shí)農(nóng)村警力不足長(zhǎng)期制約著農(nóng)村安防工作的開(kāi)展。“要做好農(nóng)村安防工作,必須發(fā)動(dòng)群眾力量,將人防和技防相結(jié)合。”楊軍說(shuō)。

四川從2015年底開(kāi)始逐步推廣“雪亮工程”建設(shè)——以縣為單位統(tǒng)籌,在道路岔口、農(nóng)產(chǎn)品集散地等治安復(fù)雜場(chǎng)所安裝監(jiān)控探頭,并確保每個(gè)村都有5個(gè)以上監(jiān)控點(diǎn)。

為了廣泛發(fā)動(dòng)群眾加入視頻監(jiān)控隊(duì)伍,除了免費(fèi)改裝村民家中電視機(jī)頂盒外,成都大邑縣王泗鎮(zhèn)還專門開(kāi)辟了“雪亮工程”體驗(yàn)區(qū),手把手教村民如何監(jiān)控視頻、一鍵報(bào)警。其他地區(qū)還通過(guò)“壩壩會(huì)”、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方法鼓勵(lì)村民參與。

“現(xiàn)在已建成‘雪亮工程’并投入使用的村都有一支由村干部、網(wǎng)格員和綜治人員組成的基本監(jiān)控隊(duì)伍以及村民自發(fā)組織的志愿隊(duì)伍?！彼拇ㄊ【C治辦基層處處長(zhǎng)傅曉軍說(shuō)。、據(jù)統(tǒng)計(jì),在四川“雪亮工程”的覆蓋區(qū)域,可防性案件下降了約50%,破案率上升了約50%?！斑@一降一升,體現(xiàn)了‘雪亮工程’在預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防方面發(fā)揮的作用?！睏钴娬f(shuō)。

為進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控體系實(shí)戰(zhàn)效能，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提高群眾的幸福感、安全感和滿意度，德江縣荊角鄉(xiāng)“三舉措”全力推進(jìn)“雪亮工程”工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)黨委副書、政法委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的荊角鄉(xiāng)“雪亮工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雪亮工程”工作。召開(kāi)“雪亮工程”專題會(huì)議，制定下發(fā)《荊角鄉(xiāng)“雪亮工程”建設(shè)實(shí)施方案》并制定推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。各村(社區(qū))分別確定“雪亮工程”建設(shè)負(fù)責(zé)人，把責(zé)任落到實(shí)處，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)各方共同參與的工作格局，有計(jì)劃、按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)。

宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。精心打造宣傳陣地，利用發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、“村村響”廣播、進(jìn)村入戶宣講等方式，積極深入村(居)、單位、企業(yè)等地，廣泛宣傳實(shí)施“雪亮工程”的重要意義，使“雪亮工程”建設(shè)家喻戶曉，人人皆知，動(dòng)員各部門和廣大群眾共同參與和推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)，形成群眾支持、社會(huì)參與的良好氛圍，從而確保提高群眾的“知曉率、參與率、滿意度”。

加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。把“雪亮工程”建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)考評(píng)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為各社區(qū)、各村考核重要內(nèi)容。采取督查、通報(bào)等形式，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)因工作不重視、措施不到位導(dǎo)致發(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。

2016年來(lái)，泉州市公安局圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)更高水平的“平安泉州”目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)便民利民惠民護(hù)民的“雪亮工程”，狠抓公安自建一類視頻監(jiān)控的“建、維、管、用、研、戰(zhàn)”的一體化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有一類高清視頻監(jiān)控近3萬(wàn)路，村鎮(zhèn)視頻監(jiān)控5萬(wàn)余路，聯(lián)網(wǎng)總數(shù)總量居福建首位，占全省比例超50%。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，是立體化治安防控體系的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋的一大難點(diǎn)。泉州市公安機(jī)關(guān)按照“全市一張智慧天網(wǎng)”的頂層設(shè)計(jì)理念，在逐年擴(kuò)建公安自建一類高清視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，借助泉州黨委、政府推進(jìn)“智慧城市”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)“綜治發(fā)動(dòng)、公安助推”的形式，積極推動(dòng)社會(huì)化視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）延伸。目前，泉州市“城安系統(tǒng)”視頻共享平臺(tái)已整合接入近30000路鎮(zhèn)、村級(jí)視頻監(jiān)控，近6000路“全球眼”，近1000路交通視頻監(jiān)控，以及近3000路社區(qū)（商家）自建二、三類視頻監(jiān)控資源，為立體化防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

值得一提的是，泉州市將鐵路沿線視頻監(jiān)控建設(shè)納入公共安全視頻監(jiān)控整體規(guī)劃，與“平安泉州、智慧泉州”建設(shè)一起部署、同步推進(jìn)。通過(guò)綜治部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)，公安機(jī)關(guān)為主建設(shè)，路地雙方協(xié)作配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。臺(tái)商區(qū)分局主動(dòng)協(xié)調(diào)鐵路派出所、電務(wù)、運(yùn)營(yíng)商及洛陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村政府，于7月底僅用2周時(shí)間，在轄區(qū)2公里多的路段完成布建9個(gè)智能高清監(jiān)控監(jiān)控探頭任務(wù),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)路段視頻監(jiān)控全覆蓋，無(wú)縫對(duì)接。截至9月份，泉州轄區(qū)鐵路沿線重點(diǎn)部位共布建了230個(gè)高清智能攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑活動(dòng)目標(biāo)全天候，多角度的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警及跟蹤，大大提升了泉州鐵路的整體防控能力。

與此同時(shí)，泉州市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后制訂下發(fā)《泉州市公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與共享技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)書》、《泉州市村鎮(zhèn)視頻建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)書》、《住宅小區(qū)安全防范技術(shù)規(guī)范》等一批強(qiáng)制性、規(guī)范性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)向“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、大整合、高共享”發(fā)展。

今年來(lái)，泉州市公安局圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”總體目標(biāo)，以打造“雪亮工程”的智慧天網(wǎng)為抓手，用新思維、新視角、新舉措，全面推進(jìn)社會(huì)視頻資源整合和應(yīng)用工作。目前，除公安自建一類高清視頻監(jiān)控近3萬(wàn)路，該局“城安系統(tǒng)”平臺(tái)還整合接入“鎮(zhèn)村級(jí)視頻監(jiān)控”、“平安校園”、“智慧交通”等二、三類視頻監(jiān)控近5萬(wàn)路。今年9月，泉州市入選全國(guó)首批“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市”，是福建省唯一獲此殊榮的地級(jí)市。

泉州市委、市政府連續(xù)五年將“城安系統(tǒng)”納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，泉州市公安局以此為契機(jī)，積極推進(jìn)為“平安泉州”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，在抓好公安自建一類高清視頻監(jiān)控建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步整合政府部門、社會(huì)單位自建的視頻探頭，將公安視頻的觸角延伸到學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、小區(qū)、村鎮(zhèn)等最基層的“點(diǎn)”上，使更多社會(huì)視頻資最大限度源地為公安機(jī)關(guān)所用，為政府職能部門所用，為立體化防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

為有效整合各類視頻資源，實(shí)現(xiàn)共享、共用效益最大化，泉州市公安局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合本地實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《泉州市公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)與共享技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)書》、《泉州市村鎮(zhèn)視頻建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)書》、《住宅小區(qū)安全防范技術(shù)規(guī)范》。同時(shí)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”，由公安機(jī)關(guān)做好頂層設(shè)計(jì)與技術(shù)把關(guān)，對(duì)社會(huì)單位已建并符合聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控探頭聯(lián)入公安視頻專網(wǎng)，對(duì)已建的但不符合標(biāo)準(zhǔn)的，先改造再聯(lián)網(wǎng)，對(duì)未建的組織新建再聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息跨區(qū)域、跨部門、跨警種的高效、安全傳輸及共享應(yīng)用。村鎮(zhèn)視頻建設(shè)是泉州市立體化治安防控體系的重要一環(huán)。近年來(lái)，泉州市綜治辦、市公安局按照全市“一張智慧天網(wǎng)”的頂層設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)視頻建設(shè)向村鎮(zhèn)（社區(qū)）延伸，努力提高視頻監(jiān)控的覆蓋面。全市各地堅(jiān)持多渠道籌資、多元化共建，在市財(cái)政不出資的前提下，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界籌資，建設(shè)億元平安監(jiān)控工程。目前，全市已建成約5萬(wàn)路村鎮(zhèn)級(jí)視頻監(jiān)控，為打造智慧天網(wǎng)的“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人員、車輛“行知去向、動(dòng)知軌跡”，建設(shè)“平安泉州”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是，泉州鯉城公安分局以轄區(qū)臨江街道溪亭社區(qū)中山花園為試點(diǎn)，在全市率先使用“火眼”人臉識(shí)別系統(tǒng)，非小區(qū)業(yè)主進(jìn)入時(shí)，小區(qū)入口處將亮起紅燈，語(yǔ)音提醒訪客主動(dòng)登記，為小區(qū)居民們構(gòu)建了一道“防火墻”。

楊勇率隊(duì)調(diào)研我南充平安建設(shè)等工作

五、強(qiáng)化群防群控 推進(jìn)平安建設(shè)

6月15日至16日，省委政法委副書記、省綜治辦主任楊勇率調(diào)研組一行對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作、平安建設(shè)和農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。

市委常委、市委政法委書記古正舉陪同調(diào)研。

15日下午，楊勇一行來(lái)到嘉陵區(qū)南湖街道泥溪口社區(qū)，詳細(xì)了解該社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作做法和成效。楊勇指出，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是基層社會(huì)治理的重要舉措，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息化、動(dòng)態(tài)化、多元化的管理新模式；街道（社區(qū)）要注重網(wǎng)格員素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，建立管理辦法和激勵(lì)機(jī)制；網(wǎng)格員要準(zhǔn)確定位，處理好與社區(qū)干部、社區(qū)群眾的關(guān)系，發(fā)揮好發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、發(fā)現(xiàn)治安隱患、幫扶特殊人群的重要作用。

隨后，楊勇一行先后前往順慶區(qū)公安分局東南派出所、桑園路社區(qū)警務(wù)室等地，了解值班民警裝備配備、四級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)建設(shè)以及法治街區(qū)平安建設(shè)等情況，并在順慶區(qū)1227廣場(chǎng)觀看了肇事肇禍精神病人處置演練。楊勇指出，要以法治為核心，以平安建設(shè)為目標(biāo)，攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，聯(lián)動(dòng)社區(qū)群眾、治安巡邏隊(duì)，形成群防群控的格局。16日上午，楊勇一行來(lái)到高坪區(qū)公安分局，察看了“行車衛(wèi)士”電動(dòng)車追蹤系統(tǒng)，并深入走馬鄉(xiāng)，實(shí)地了解“雪亮”工程建設(shè)情況。楊勇指出，“雪亮”工程是構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)工程，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安和穩(wěn)定起著重要作用，南充要把“雪亮”工程作為農(nóng)村地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效載體，結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施、先急后緩”的原則，以現(xiàn)代科技為引領(lǐng)，以多元共治為方法，以簡(jiǎn)便實(shí)用為原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)群眾參與，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

新華網(wǎng)濟(jì)南3月22日電 3月21日上午，山東省政法委副書記、綜治辦主任李娥帶隊(duì)到平邑縣視察指導(dǎo)綜治“雪亮工程”建設(shè)工作。市委常委、政法委書記王行華，平邑縣委書記王君師，縣長(zhǎng)包華及市、縣有關(guān)工作人員陪同。

李娥在溫水鎮(zhèn)宋河村觀摩了視頻監(jiān)控一鍵報(bào)警和平安大喇叭，并實(shí)地深入居民家中，查看了“戶戶都是監(jiān)控員”為主題的居家視頻巡查和手機(jī)視頻巡查治安監(jiān)控系統(tǒng)，并詳細(xì)了解了村民利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行值班監(jiān)督、村級(jí)事務(wù)瀏覽等功能。在縣政務(wù)服務(wù)中心觀看了平安智慧城管平臺(tái)管理應(yīng)用工作開(kāi)展情況，對(duì)智慧城管平臺(tái)通過(guò)縣公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)授權(quán)增設(shè)1500個(gè)監(jiān)控探頭，進(jìn)而橫向銜接住建、交通、交警等部門，縱向與鎮(zhèn)、街執(zhí)法中隊(duì)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共自行車管理公司等單位的互聯(lián)互通的工作模式給予肯定。李娥一行最后視察了縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)情況及觀看了《雪亮工程》宣傳片，聽(tīng)取了該縣綜治“雪亮工程”建設(shè)工作情況匯報(bào)。

李娥對(duì)該縣在“雪亮工程”建設(shè)工作方面取得的成果給予了充分的肯定，并指出，“平邑縣視頻監(jiān)控工作已超出了視頻監(jiān)控原本的功能，它的手機(jī)APP和家庭一鍵報(bào)警等智能化功能已經(jīng)改變了老百姓的生活習(xí)慣，平邑縣的‘雪亮工程’已經(jīng)成為全縣人民的便民工程?！?/p>

同時(shí)，李娥對(duì)該縣“雪亮工程”建設(shè)工作提出了具體的要求：要不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)綜治工作的人財(cái)物保障；要不斷加強(qiáng)綜治委成員單位與縣綜治中心橫向聯(lián)網(wǎng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心與縣綜治中心縱向貫通工作；要將視頻監(jiān)控單純的從社會(huì)治安層面擴(kuò)展到社會(huì)治理層面，不斷深化視頻監(jiān)控延伸應(yīng)用。

6月16日至17日，中央綜治辦綜治二室副主任李軍一行在省綜治辦副主任姜曉萍等陪同下來(lái)到信陽(yáng)市，督察調(diào)研“雪亮工程”示范城市建設(shè)情況，并召開(kāi)匯報(bào)會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)謝天學(xué)、詹玉鋒、邵春杰陪同調(diào)研或出席匯報(bào)會(huì)。

李軍一行先后深入市公安局指揮中心、羊山新區(qū)綜治中心、市城市數(shù)字化管理中心監(jiān)督指揮大廳、光山縣公安局視頻監(jiān)控中心和弦山街道辦事處綜治中心等地調(diào)研。每到一處，李軍都與基層工作人員親切交談，詳細(xì)查看各類臺(tái)賬資料、信息管理系統(tǒng)，仔細(xì)詢問(wèn)綜治工作落實(shí)情況。

匯報(bào)會(huì)上，市委常委、政法委書記、市政府黨組成員謝天學(xué)簡(jiǎn)要介紹了信陽(yáng)市市情和“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)展情況。他說(shuō)，“雪亮工程”是一項(xiàng)涉及部門多、技術(shù)要求高、投入資金大的系統(tǒng)性工程，信陽(yáng)市作為首批“全國(guó)公共安全視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市”，市委、市政府高度重視，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌力量，整合資源，以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可用”為總目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提升我市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。今年4月，市委、市政府又將“雪亮工程”列為全市中心城區(qū)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照PPP模式，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。希望中央綜治辦在政策資金支持上多向信陽(yáng)傾斜，同時(shí)，我市也將以此次督察調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大PPP模式推進(jìn)力度，盡快付諸實(shí)施；加大市、縣、鄉(xiāng)、村視頻聯(lián)網(wǎng)整合力度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；充分抓好“雪亮工程”應(yīng)用，發(fā)揮好作用，讓每一位群眾都能共享平安建設(shè)成果。

3月20日，我市召開(kāi)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，安排部署下一階段工作，確保工程按時(shí)按期、按標(biāo)準(zhǔn)按要求建成竣工。市委常委、政法委書記穆偉利出席并講話，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)艾文慶主持會(huì)議。據(jù)了解，“雪亮工程”是公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對(duì)于提升城 鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。去年，中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、公安部下發(fā)通知，確定我市為全國(guó)第一批45個(gè)“雪亮工程”示范城市之一。

穆偉利強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要盡快制定出本轄區(qū)的建設(shè)方案，方案的設(shè)計(jì)要詳實(shí)具體，切合實(shí)際；綜治部門要充分發(fā)揮“牽頭”作用，會(huì)同發(fā)改、公 安、財(cái)政等有關(guān)部門，落實(shí)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門密切配合的協(xié)作平臺(tái)；公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“主力軍”作用，制定相關(guān)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)實(shí) 施此項(xiàng)工作。

人民網(wǎng)濟(jì)南3月21日電 “平邑縣視頻監(jiān)控工作已超出了視頻監(jiān)控原本的功能，其手機(jī)APP和家庭一鍵報(bào)警等智能化功能改變了老百姓的生活習(xí)慣，‘雪亮工程’已經(jīng)成為平邑人民的便民工程?！?1日，山東省政法委副書記、綜治辦主任李娥在平邑縣視察指導(dǎo)綜治“雪亮工程”建設(shè)工作時(shí)表示。

李娥在平邑縣溫水鎮(zhèn)宋河村觀摩了視頻監(jiān)控一鍵報(bào)警和平安大喇叭，并實(shí)地深入居民家中，查看了“戶戶都是監(jiān)控員”為主題的居家視頻巡查和手機(jī)視頻巡查治安監(jiān)控系統(tǒng)，并詳細(xì)了解了村民利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行值班監(jiān)督、村級(jí)事務(wù)瀏覽等功能。

在縣政務(wù)服務(wù)中心，李娥觀看了平安智慧城管平臺(tái)管理應(yīng)用工作開(kāi)展情況，對(duì)智慧城管平臺(tái)通過(guò)縣公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)授權(quán)增設(shè)1500個(gè)監(jiān)控探頭，進(jìn)而橫向銜接住建、交通、交警等部門，縱向與鎮(zhèn)、街執(zhí)法中隊(duì)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共自行車管理公司等單位的互聯(lián)互通的工作模式給予肯定。

李娥強(qiáng)調(diào)，平邑縣“雪亮工程”建設(shè)工作要不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)綜治工作的人財(cái)物保障，不斷加強(qiáng)綜治委成員單位與縣綜治中心橫向聯(lián)網(wǎng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心與縣綜治中心縱向貫通工作；要將視頻監(jiān)控單純的從社會(huì)治安層面擴(kuò)展到社會(huì)治理層面，不斷深化視頻監(jiān)控延伸應(yīng)用。本報(bào)訊（記者邸旭明通訊員郭偉）6月29日上午，忻州市組織收聽(tīng)收看全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，忻州市委書記李俊明，市委副書記、政法委書記王珍以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真收聽(tīng)收看了會(huì)議，學(xué)習(xí)了山東“雪亮工程”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

“雪亮工程”即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于樹(shù)立總體國(guó)家安全觀、建設(shè)平安中國(guó)、提高社會(huì)治理智能化水平的重要指示，深入落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的總體部署，大力實(shí)施“雪亮工程+”，有效提升社會(huì)治理工作水平。要學(xué)習(xí)山東“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，大大增強(qiáng)治安防控能力，提升人民群眾安全感。

在收聽(tīng)收看全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)時(shí)，忻州市全體參會(huì)人員均認(rèn)真收聽(tīng)收看，仔細(xì)記錄山東“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2017年6月29日上午，魚(yú)峰區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任于偉主持召開(kāi)魚(yú)峰區(qū)“雪亮工程”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，公安魚(yú)峰分局副局長(zhǎng)覃建恩以及運(yùn)營(yíng)商代表參加了會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋的重要講話精神。陳訓(xùn)秋主任對(duì)“雪亮工程”提出四點(diǎn)意見(jiàn)，一是提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感；二是積極履行牽頭職責(zé)，堅(jiān)決完成好中央交辦的重要任務(wù)；三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化“雪亮工程”應(yīng)用，做到以用促建、以用促管；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

隨后覃建恩副局長(zhǎng)對(duì)公安分局近期做的“雪亮工程”社會(huì)面攝像頭建設(shè)選點(diǎn)工作進(jìn)行了匯報(bào)，大橋派出所、箭盤山派出所等6個(gè)派出所民警，經(jīng)過(guò)1個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)，依據(jù)日常治安案件發(fā)生的頻率，選取了400個(gè)擬建設(shè)點(diǎn)，下一步將通過(guò)刑警支隊(duì)對(duì)老舊小區(qū)、案件高發(fā)區(qū)、三無(wú)小區(qū)等進(jìn)行進(jìn)一步踩點(diǎn)，盡可能減小天網(wǎng)盲區(qū)，做到視頻監(jiān)控全覆蓋。于偉副書記對(duì)推進(jìn)魚(yú)峰區(qū)“雪亮工程”提了三點(diǎn)意見(jiàn)，一是要根據(jù)實(shí)際情況、管控需要，最大限度減小天網(wǎng)盲區(qū)；二是公安分局和運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快建設(shè)速度；三是按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。運(yùn)營(yíng)商代表最后進(jìn)行表態(tài)，一定按照要求，積極配合建設(shè)工作，保證完成建設(shè)任務(wù)。（區(qū)委政法委 韋庭鑫供稿）

中新網(wǎng)四川新聞5月26日電(王爵)26日，彭州市在敖平鎮(zhèn)舉行公共服務(wù)平臺(tái)暨雪亮工程入戶啟動(dòng)儀式。通過(guò)群眾參與互動(dòng)，親自體驗(yàn)“雪亮工程”監(jiān)控治安防范功能，大力宣傳信息化建設(shè)提升社會(huì)治理和服務(wù)公眾能力的新理念、新舉措，開(kāi)啟彭州“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新時(shí)代。

據(jù)悉，2016年3月，彭州全面啟動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)。政府每年投入1000多萬(wàn)元，以購(gòu)買服務(wù)的方式在全市20個(gè)鎮(zhèn)(街道)安裝了1443個(gè)監(jiān)控探頭，今年5月份驗(yàn)收完畢后，6月份將正式運(yùn)行，“雪亮工程”將成為彭州立體化治安防控的“牛鼻子”。同時(shí)，該市將積極實(shí)施“幸福美麗新村”建設(shè)，109個(gè)省級(jí)“幸福美麗新村”三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋。

2016年底，彭州敖平鎮(zhèn)派出所通過(guò)“雪亮工程”監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)和掌握了什邡一個(gè)盜竊電瓶車團(tuán)伙的線索和行蹤，彭州市公安局不僅抓獲了一個(gè)盜竊電瓶車的團(tuán)伙，還破獲了一個(gè)案中案，打掉一起以吸食毒品控制人員作案的外地流竄團(tuán)伙系列盜竊案，抓獲違法嫌疑人9名，帶破什邡等地系列盜竊案件8起。

彭州市委常委、政法委書記劉城說(shuō)：“群眾的眼睛是雪亮的，舉行雪亮工程進(jìn)村入戶啟動(dòng)儀式，就是要?jiǎng)訂T千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓參與到監(jiān)控巡邏中來(lái)，讓每一位群眾都參與到治安防控中來(lái)。我們的群眾通過(guò)電視、手機(jī)就可以監(jiān)看監(jiān)控視頻，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)，了解政策法規(guī)，我們的群眾也就從雪亮工程單純的受益者轉(zhuǎn)變?yōu)橹伟卜揽氐膮⑴c者”。

敖平紅林友生聯(lián)合小區(qū)村民楊順華告訴記者：“我平時(shí)在家中，就能通過(guò)電視屏看到咱們小區(qū)治安環(huán)境的實(shí)況，還可以了解鎮(zhèn)上的便民服務(wù)信息、村上的財(cái)務(wù)公開(kāi)，人人都來(lái)參與治安防控，我們小區(qū)的環(huán)境面貌、治安確實(shí)比以前好多了。”

線上大聯(lián)動(dòng)、線下微治理。如何調(diào)動(dòng)群眾參與積極性？彭州市出臺(tái)了《“紅袖套”群防群治隊(duì)伍及其他群眾舉報(bào)違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《彭州市網(wǎng)格員隊(duì)伍考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)文件，獎(jiǎng)勵(lì)基金160萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金額從50元—50萬(wàn)元不等，目前已經(jīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)近20萬(wàn)元。大力培養(yǎng)彭州的“朝陽(yáng)群眾”、“西城大媽”，目前已健全“紅袖套”、網(wǎng)格員、治安巡防隊(duì)員等群防群治隊(duì)伍，配合參與公安等執(zhí)法專業(yè)力量巡邏，從而織密市、鎮(zhèn)、村三級(jí)治安防控網(wǎng)，確保了社會(huì)平安穩(wěn)定。

據(jù)彭州市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“彭州公共文化旅游服務(wù)平臺(tái)”由彭州市旅局發(fā)起，四川廣電網(wǎng)絡(luò)成都分公司、四川廣電網(wǎng)絡(luò)彭州公司實(shí)施，彭州電視臺(tái)、彭州公眾信息中心等單位參與，打造以文化、旅游、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所布局為載體的服務(wù)平臺(tái)。2016年，以公眾文化旅游服務(wù)平臺(tái)為載體的“雪亮工程”建成并成功運(yùn)行，為構(gòu)筑平安彭州立體治安防控體系、打造美麗鄉(xiāng)村典范發(fā)揮了不可替代的作用。

彭州“十三五”規(guī)劃，明確了全面推進(jìn)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)和路徑。2017年1月，彭州出臺(tái)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施辦法，在“智慧城市”頂層設(shè)計(jì)指引下，該市將重點(diǎn)打造“彭州公共文化旅游服務(wù)平臺(tái)”升級(jí)版——“彭州公共服務(wù)平臺(tái)”。全方位為老百姓提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，讓老百姓足不出戶就能辦成事，將公共信息服務(wù)平臺(tái)惠及入千家萬(wàn)戶。

7月12日，黔西南州“雪亮工程”建設(shè)需求調(diào)度會(huì)在興義召開(kāi)。

“雪亮工程”是指天網(wǎng)工程走進(jìn)農(nóng)村，通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)村老百姓實(shí)現(xiàn)在自己家中通過(guò)電視就能看到視頻監(jiān)控的目標(biāo)，形成警力雖有限，民力卻無(wú)限，群防群治的多方共建局面。

會(huì)議指出，“雪亮工程”是維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的民生工程，也是構(gòu)建信息化防控體系的基礎(chǔ)工程。“雪亮工程”建設(shè)，需求是前提。建設(shè)項(xiàng)目組要理清各部門建設(shè)需求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，統(tǒng)籌整合資源，合理部署建設(shè)方案，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要搞好“雪亮工程”建設(shè)，一是要眾籌，各部門、各行業(yè)和運(yùn)營(yíng)商要根據(jù)建設(shè)需求，統(tǒng)籌整合資源，挖掘整理需求項(xiàng)目，確保建設(shè)達(dá)到效益最好、成本最低;二是要統(tǒng)建，要統(tǒng)一調(diào)度，按照行業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)公共視頻監(jiān)控全覆蓋;三是要互聯(lián)，要將政府、行業(yè)建的公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)與企業(yè)、商戶、百姓自建的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;四是要共享，要通過(guò)共同努力建設(shè)，為各行各業(yè)和干部群眾提供信息化服務(wù)，使人民群眾生活越來(lái)越好、越來(lái)越方便、越來(lái)越安全。

會(huì)議要求，要按照有關(guān)要求橫向縱向建設(shè)好公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升精確預(yù)警、精確控制、精確打擊、精確防范、精確指揮、精確處置水平，真正發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的作用，提高社會(huì)治安綜合治理智能化水平，為創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安黔西南建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)，不斷提升人民群眾的安全感。

會(huì)議傳達(dá)了九部委關(guān)于《加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》文件和全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，部署了黔西南州“雪亮工程”建設(shè)相關(guān)工作。

永州日?qǐng)?bào)訊（通訊員 潘志鵬）6月29日至30日，全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)在山東臨沂召開(kāi)。會(huì)議分為兩個(gè)階段，6月29日上午，山東省臨沂市等地介紹“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；6月30日上午湖南永州等14個(gè)市州（縣區(qū)）連線山東臨沂主會(huì)場(chǎng)推介典型經(jīng)驗(yàn)。6月30日上午，永州現(xiàn)場(chǎng)連線山東臨沂主會(huì)場(chǎng)，市委書記、市人大常委會(huì)主任李暉，市委副書記、政法委書記張嚴(yán)，市委政法委、綜治辦、政務(wù)中心，零陵區(qū)委、區(qū)政府以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，李暉作為經(jīng)驗(yàn)介紹主持人，與中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)連線，推介永州創(chuàng)新社區(qū)崗位編制、深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。永州市委、市政府在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于從根本上解決基層力量薄弱和服務(wù)供給不足問(wèn)題，大膽創(chuàng)新探索，制訂了一系列激勵(lì)措施，讓“窮家人”辦成了“富家事”。2015年，市委、市政府出臺(tái)專門文件為全市城市社區(qū)工作人員（網(wǎng)格員）設(shè)置了“社區(qū)崗位編制”。同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持“重心下移、力量下沉、權(quán)力下放”，構(gòu)建“社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部－樓棟黨小組”的組織體系，將2/3的街道干部下沉到社區(qū)，民政、社保等部門的69項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)下放社區(qū)（村）辦理。推行以網(wǎng)格為基本單元的“1+N”工作模式，得到群眾認(rèn)可。

陳訓(xùn)秋對(duì)永州網(wǎng)格化建設(shè)給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。他指出，永州不是全國(guó)最富的城市，但在探索網(wǎng)格化服務(wù)管理、創(chuàng)新社會(huì)治理體制上積極主動(dòng)、措施有力。中央40多個(gè)部委會(huì)簽，近期有望出臺(tái)網(wǎng)格化服務(wù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，充分吸納了“永州元素”。

省委政法委（綜治辦）認(rèn)為，永州市委、市政府對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作高度重視，取得了卓有成效的成績(jī)。希望永州網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得新的成績(jī)，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

5月18日，昌都市及11縣（區(qū)）社會(huì)治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全面建成并投入試運(yùn)行。該工程是在昌都市委政法委（綜治辦）、北京視聯(lián)動(dòng)力國(guó)際信息技術(shù)有限公司與昌都電信公司三方的共同努力下，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月施工建設(shè)而成。

綜治視聯(lián)網(wǎng)作為“雪亮工程”的一部分，是以會(huì)議系統(tǒng)為基礎(chǔ)的集視頻會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)商、巡查、調(diào)解、調(diào)研、督導(dǎo)等功能為一體的綜治組織可視化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了綜治各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)辦理可視化、指揮調(diào)度扁平化、工作運(yùn)行高效化。

“這些無(wú)死角高清攝像頭24小時(shí)不間斷‘值班’，真正架起了無(wú)所不在的‘天眼’網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供了強(qiáng)有力的安全保障?！比涨?，隨著昌都市轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻監(jiān)控?cái)z像頭的不斷完善，市民們激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。

六、“雪亮工程”是什麼工程？為什麼讓群眾對(duì)它如此信賴？

記者從相關(guān)部門了解到，“雪亮工程”是一項(xiàng)惠民、利民工程，它利用現(xiàn)有的電視網(wǎng)絡(luò)，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入單個(gè)家庭數(shù)字電視終端，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，任何人、任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)任何異常情況都可通過(guò)遙控器一鍵報(bào)警，公安機(jī)關(guān)將在第一時(shí)間接收到群眾反饋的信息，從而實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞、警民互聯(lián)互通，確保了信息在第一時(shí)間收集、第一時(shí)間處理，牢牢掌握了社會(huì)治安防控主動(dòng)權(quán)。

昌都市作為全國(guó)45個(gè)“雪亮工程”示范城市之一，實(shí)行“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理”，為全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了歷史機(jī)遇。昌都市委、市政府高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，先后召開(kāi)3次會(huì)議專題研究，對(duì)實(shí)施好示范項(xiàng)目提出了明確要求。

通過(guò)這次全面摸底調(diào)研，摸清了底數(shù)。截至4月底，昌都市轄區(qū)內(nèi)有公共安全視頻監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)位8501個(gè)，其中，公安視頻監(jiān)控點(diǎn)位1259個(gè)，建立了市公安局一級(jí)指揮中心和11縣（區(qū)）公安指揮中心﹔全市涉及公共領(lǐng)域行業(yè)及社會(huì)資源監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)位7327個(gè)，監(jiān)控平臺(tái)610個(gè)，主要覆蓋加油?氣站、政府機(jī)構(gòu)、炸藥庫(kù)、娛樂(lè)場(chǎng)所、超市商店、酒店賓館、學(xué)校醫(yī)院、銀行金融機(jī)構(gòu)等。

通過(guò)掌握全市公共安全監(jiān)控建設(shè)現(xiàn)狀，依照國(guó)家、自治區(qū)和實(shí)施“雪亮工程”示范項(xiàng)目要求，由昌都市綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、工信、發(fā)改、住建等部門，編織了《昌都市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌各縣（區(qū)）、各部門相關(guān)建設(shè)需求，整合各類監(jiān)控資源，建設(shè)公共安全視頻專網(wǎng)和公共安全視頻共享平臺(tái)（社會(huì)資源接入網(wǎng)），建立綜治視聯(lián)網(wǎng)分平臺(tái)，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式建造，形成互聯(lián)、互通，確保視頻監(jiān)控共享聯(lián)網(wǎng)有效運(yùn)行，信息共享。

按照中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委對(duì)“雪亮工程”示范城市項(xiàng)目部署和《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范和重點(diǎn)支持項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合藏東實(shí)際，昌都市提出了實(shí)施“三大項(xiàng)目”建設(shè)的目標(biāo)。“三大項(xiàng)目”包括立項(xiàng)建設(shè)市級(jí)、縣（區(qū)）公共安全視頻監(jiān)控共享總平臺(tái)（社會(huì)資源接入平臺(tái)）項(xiàng)目﹔立項(xiàng)建設(shè)市級(jí)、縣（區(qū)）綜治中心視聯(lián)網(wǎng)及社會(huì)資源監(jiān)控接入分平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目﹔重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)寺廟和重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所）視頻監(jiān)控建設(shè)。

當(dāng)前，昌都市將結(jié)合綜治中心建設(shè)和“雪亮工程”示范項(xiàng)目，將全力實(shí)施二期視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，把視角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大連線范圍，形成聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的工作局面，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在社會(huì)治理中的先導(dǎo)性、預(yù)警性作用，不斷提高社會(huì)治理智能化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平，為百姓編織起一張安全網(wǎng)。

為切實(shí)提升全縣社會(huì)治安科技防范水平和智能化社會(huì)治理能力。嫩江縣按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的總體建設(shè)原則扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。目前，已完成視頻監(jiān)控規(guī)劃布點(diǎn)工作，監(jiān)控點(diǎn)位主要是在原有平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)監(jiān)控盲點(diǎn)填空補(bǔ)齊，包括棚戶區(qū)周圍的進(jìn)出口、各小區(qū)進(jìn)出口、涉及民生事業(yè)的公共安全設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、重點(diǎn)村屯等。

為完善東城區(qū)“雪亮工程”總體設(shè)計(jì)方案，貫徹中央綜治辦對(duì)“雪亮工程”中關(guān)于綜治視聯(lián)網(wǎng)部分提出的具體要求，7月19日下午，東城區(qū)召開(kāi)了“雪亮工程”綜治視聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議由東城區(qū)雪亮工程辦公室主持，區(qū)綜治辦、區(qū)信息辦、網(wǎng)格中心等單位參加了會(huì)議。

會(huì)上，東城區(qū)雪亮工程辦公室通報(bào)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雪亮工程建設(shè)的整體要求，網(wǎng)格中心牽頭匯報(bào)了“雪亮工程”中綜治視聯(lián)網(wǎng)部分的設(shè)計(jì)方案。與會(huì)單位就設(shè)計(jì)方案提出了五點(diǎn)意見(jiàn)：一是綜合設(shè)計(jì)方案，形成合力，設(shè)計(jì)出有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)的方案。二是立足原有綜治大數(shù)據(jù)，結(jié)合雪亮工程總體需求，進(jìn)一步挖掘大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用功能。三是緊貼“6+3+X”的建設(shè)要求，既要完成上級(jí)綜治部門的要求，也要突出東城特色。四是設(shè)計(jì)方案最終要形成實(shí)際功能，簡(jiǎn)便易用，為基層提高效率。五是爭(zhēng)分奪秒的推動(dòng)設(shè)計(jì)工作，確保進(jìn)度，確保工作任務(wù)按期完成。7月31日，全省“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)在益陽(yáng)市召開(kāi)，傳達(dá)貫徹落實(shí)全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，研究加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，全面提升我省綜治工作智能化水平，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。省委政法委副書記熊曉強(qiáng)，益陽(yáng)市委副書記黎石秋，市委常委、政法委書記董嵐出席。

今年以來(lái)，全省各級(jí)綜治部門強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化、法治化、實(shí)名制等重點(diǎn)工作，深化平安湖南建設(shè)，探索創(chuàng)新社會(huì)治理，取得了一定成效。益陽(yáng)市已將“雪亮工程”融入“智慧益陽(yáng)”建設(shè)整體規(guī)劃，未來(lái)兩年，還將配套投入3.2億元，新建8000個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，至2019年，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)可享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)。會(huì)議通過(guò)綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)至縣級(jí)綜治辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

會(huì)上，董嵐介紹了益陽(yáng)市“雪亮工程”建設(shè)情況，長(zhǎng)沙、永州等市作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，南縣做了現(xiàn)場(chǎng)連線發(fā)言。下午，與會(huì)人員還參觀了益陽(yáng)高新區(qū)、赫山區(qū)泉交河鎮(zhèn)、資陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)春鎮(zhèn)紫薇村等地的綜治中心和益陽(yáng)市“雪亮工程”城市治理分平臺(tái)。

黎石秋表示，“雪亮工程”在完善社會(huì)治安防控體系，提升城市治理水平等方面發(fā)揮了重要作用。益陽(yáng)市將以此次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)時(shí)限，搶抓“智慧益陽(yáng)”建設(shè)機(jī)遇，聚焦“建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大覆蓋，推進(jìn)共享、注重應(yīng)用，讓“雪亮工程”更亮，讓人民群眾更安全。

熊曉強(qiáng)要求，要進(jìn)一步提高責(zé)任感和緊迫感；要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)各項(xiàng)工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享，高要求強(qiáng)化安全管理，高水平深化拓展應(yīng)用；要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)督導(dǎo)考評(píng)抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作，努力確?！把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)任務(wù)落地見(jiàn)效。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)(“雪亮工程”)建設(shè)是新時(shí)期新形勢(shì)下推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、打擊犯罪、整體防控、基礎(chǔ)管控和破解社會(huì)管理難題的能力,提高平安建設(shè)的現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。為此,市公安局黨委緊緊抓住“全省立體防控體系建設(shè)信陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和被列為“全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范市”的機(jī)遇,以“平安三項(xiàng)工程”建設(shè)為抓手,圍繞“全域覆蓋,全網(wǎng)共享,全時(shí)可用,全程可控”的總體目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

七、項(xiàng)目概況

截至2017年6月底,全市已建成公安監(jiān)控中心15個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控平臺(tái)188個(gè),搭建起三級(jí)聯(lián)網(wǎng)四級(jí)平臺(tái)的整體架構(gòu),安裝一類監(jiān)控設(shè)備6482個(gè)、正在建設(shè)1134個(gè)、已經(jīng)招標(biāo)5314個(gè)、重要部位安裝了40個(gè)報(bào)警求助點(diǎn)。同時(shí),匯接社會(huì)視頻資源2400余個(gè),建設(shè)完成智能卡口225個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年全市利用視頻破案2708起,其中刑事案件814起、治安案件852起、交通案件1042起,抓獲犯罪嫌疑人168名,服務(wù)群眾2346次,有力支撐了平安信陽(yáng)建設(shè)。

八、項(xiàng)目意義

“雪亮工程”旨在從整體入手,統(tǒng)一規(guī)劃,構(gòu)筑一個(gè)功能完善、兼容并包、互聯(lián)互通的音視頻共享資源體系,可以充分發(fā)揮一體化資源整合優(yōu)勢(shì),合成作戰(zhàn)。市公安局將充分利用好與公安部第三研究所的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,在高端技術(shù)引進(jìn),人員技能培訓(xùn),戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法提煉固化推廣等方面發(fā)揮積極作用,全力打造具有信陽(yáng)特色的“雪亮工程”。

九、項(xiàng)目進(jìn)展

“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)周期為2017年——2018年。第一階段從2017年1月至2017年6月,完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市縣兩級(jí)綜治公共安全視頻監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè),市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)工程第一階段建設(shè)及市行政執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局公共安全視頻監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

第二階段從2017年7月至2017年12月,完成市縣兩級(jí)綜治公共安全視頻監(jiān)控管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,完成市環(huán)保局、市民政局、市水利局、市國(guó)土資源局公共安全視頻監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

第三階段從2018年1月至2018年12月,完成市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)工程第二階段建設(shè),市區(qū)及7縣共1.3萬(wàn)個(gè)一類監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)。

18個(gè)高清攝像頭覆蓋全村主要街口，坐在村辦公室就能監(jiān)控村里安全，還能收看市、區(qū)、鄉(xiāng)組織的各類會(huì)議。11日上午，參加全省“雪亮工程”建設(shè)佳木斯現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的與會(huì)人員，在佳木斯郊區(qū)西格木鄉(xiāng)平安村等地考察，對(duì)這個(gè)村乃至全市“雪亮工程”建設(shè)工作給予肯定。

“雪亮工程”即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程項(xiàng)目，織就了守護(hù)百姓安全的一張網(wǎng)，對(duì)刑事打擊、交通管治、網(wǎng)吧管理、市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)監(jiān)察、校園周邊安全整治等方面均發(fā)揮了重要作用。佳木斯是我省第一個(gè)全國(guó)示范城市，自2016年11月以來(lái)，按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體要求，整合現(xiàn)有資源與新項(xiàng)目同步推進(jìn)，截至7月末，全市已累計(jì)完成投資4300多萬(wàn)元，建成監(jiān)控點(diǎn)位8588個(gè)，搭建53個(gè)傳輸環(huán)網(wǎng)，整合安全生產(chǎn)、視頻接訪系統(tǒng)、政務(wù)云存儲(chǔ)系統(tǒng)、電子認(rèn)證系統(tǒng)等10余個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了23個(gè)部門分平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)共享。

揚(yáng)州網(wǎng)訊（揚(yáng)政法瑞琳）昨天，市綜治委召開(kāi)全市社會(huì)治安防控體系暨“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和省基層社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)精神。市委常委、政法委書記、市綜治委主任孔令俊出席會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)副主任楊正福，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)宮文飛，市政協(xié)副主席董玉海出席會(huì)議。

坐在家里，通過(guò)電視機(jī)頂盒就能看到自家周邊的實(shí)時(shí)錄像；在家里要是遇到突發(fā)事件，可以使用機(jī)頂盒的一鍵報(bào)警功能；要是出門在外，還能用手機(jī)設(shè)置啟動(dòng)防盜功能……7月15日上午，大連市甘井子區(qū)大連灣街道蘇家村村民王浩俐邊說(shuō)邊演示她的“高科技生活”。

“雪亮工程”即公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的民生工程。王浩俐就是“雪亮工程”向農(nóng)村延伸的受益者。

去年5月開(kāi)始，蘇家村村委會(huì)在該村第二平房小區(qū)中選擇10戶，建成技防入戶試點(diǎn)項(xiàng)目，可視化防范系統(tǒng)自此開(kāi)始走進(jìn)這個(gè)村子的試點(diǎn)家庭。

蘇家村治保主任王進(jìn)源表示，“雪亮工程”源于“群眾的眼睛是雪亮的”這句話，現(xiàn)在高清探頭不光是覆蓋繁華商業(yè)區(qū)、城市重要交通路口等重點(diǎn)區(qū)域，如今也延伸到了村民家中。

“我家在村里把道邊兒，以前晚上一有點(diǎn)動(dòng)靜兒就擔(dān)心有小偷，要是出遠(yuǎn)門的話更是老惦記家里，這下可好了，有了這套系統(tǒng)，心里踏實(shí)多了。”王浩俐說(shuō)。

據(jù)了解，試點(diǎn)項(xiàng)目在蘇家村建成后，村里沒(méi)有發(fā)生一起入室盜竊案件，同時(shí)還為公安機(jī)關(guān)提供了多條破案線索。

“治安環(huán)境好了，生活更安心了?！贝迕駛冇芍再潎@。

說(shuō)起“雪亮工程”，甘井子區(qū)泡崖街道康馨社區(qū)居民劉桂芝連連稱贊：“我們這是老小區(qū)，也是發(fā)生盜竊的重災(zāi)區(qū)，夏天晚上開(kāi)窗睡覺(jué)簡(jiǎn)直是種奢望，可那都是過(guò)去時(shí)了?！眲⒐鹬ヌь^指著社區(qū)內(nèi)路燈桿上安裝的監(jiān)控探頭表示，這都是它們的功勞，24小時(shí)“不眨眼”地給大家保平安。

自“雪亮工程”在泡崖街道全面鋪開(kāi)，僅一年多時(shí)間，轄區(qū)內(nèi)就增設(shè)了226個(gè)高清攝像頭，同全市1.3萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控探頭一起，全部接入大連市綜治中心。這些架在高空的“天眼”為老百姓編織了一張安全網(wǎng)。

據(jù)介紹，我省啟動(dòng)“雪亮工程”以來(lái)，各級(jí)政府積極推動(dòng)，目前已完成了省、市、縣三級(jí)公安視頻專網(wǎng)建設(shè)，全省累計(jì)共有監(jiān)控?cái)z像頭約110萬(wàn)個(gè)。僅去年，全省八類嚴(yán)重刑事案件、五類刑事侵財(cái)案件、可防性案件分別下降33%、17%、21%，群眾的安全感和滿意度大幅提升。據(jù)悉，我省將進(jìn)一步推動(dòng)“雪亮工程”，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的建設(shè)目標(biāo)。

第三篇：工程驗(yàn)收方案

工程驗(yàn)收方案

1.1.1.1 驗(yàn)收概述

項(xiàng)目驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)中有組織的主動(dòng)性行為，它是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是項(xiàng)目建設(shè)成功的重要保證。切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)中的驗(yàn)收工作至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實(shí)實(shí)在在做好，保證項(xiàng)目質(zhì)量。

1.1.1.2 驗(yàn)收條件

安全防范系統(tǒng)（工程）的驗(yàn)收必須具備驗(yàn)收條件，就是說(shuō)驗(yàn)收必須要有基礎(chǔ)。本章設(shè)計(jì)從系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)、方案論證、正式設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、工程施工、系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)檢測(cè)直至工程竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。其基本目的是為了規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量控制，保證系統(tǒng)（工程）驗(yàn)收有效；同時(shí)體現(xiàn)“系統(tǒng)（工程）質(zhì)量是做出來(lái)的，而不是驗(yàn)收出來(lái)的”這一指導(dǎo)思想。

系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案論證通過(guò)或基本通過(guò)，是系統(tǒng)（工程）質(zhì)量前置控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而“方案論證”常常是容易被忽視的環(huán)節(jié)。因此，本節(jié)對(duì)此做了嚴(yán)格的規(guī)定：系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案論證通過(guò)或基本通過(guò)，并根據(jù)方案評(píng)審小組（委員會(huì)）形成的《論證意見(jiàn)》，由系統(tǒng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位共同簽署整改落實(shí)意見(jiàn)。該條件意味著系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)經(jīng)建設(shè)單位同意，系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)經(jīng)補(bǔ)充、修改成為正式設(shè)計(jì)。

1.1.1.3 系統(tǒng)初驗(yàn)

系統(tǒng)初驗(yàn)屬自檢范疇，是系統(tǒng)使用方、監(jiān)理方、承建方對(duì)系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行的自我檢驗(yàn)。系統(tǒng)初驗(yàn)由系統(tǒng)承建方根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同提出的設(shè)計(jì)使用要求進(jìn)行，初驗(yàn)各方人員簽名。系統(tǒng)初驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)以下內(nèi)容：

? 系統(tǒng)試運(yùn)行評(píng)述

? 對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，系統(tǒng)功能檢測(cè)情況及質(zhì)量主觀評(píng)定 ? 對(duì)照正式設(shè)計(jì)方案，核對(duì)安裝設(shè)備數(shù)量和型號(hào)的結(jié)果 ? 施工質(zhì)量初驗(yàn)意見(jiàn)（含隱藏工程隨工驗(yàn)收單）

如初驗(yàn)不合格，用戶可書面通知乙方限期進(jìn)行整改，待項(xiàng)目初驗(yàn)合格后由用戶方簽署《初驗(yàn)合格報(bào)告》并進(jìn)行試運(yùn)行。

1.1.1.4 系統(tǒng)試運(yùn)行

系統(tǒng)試運(yùn)行是驗(yàn)收的必備條件。試運(yùn)行應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為用戶單位認(rèn)可，出具試運(yùn)行報(bào)告。從初驗(yàn)完成之日起，系統(tǒng)至少穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月，我方將按要求做好試運(yùn)行記錄。我方將根據(jù)試運(yùn)行記錄，出具系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告。

試運(yùn)行完成之后，由我方向用戶方提出最終驗(yàn)收申請(qǐng)。

從系統(tǒng)試運(yùn)行開(kāi)始，在這個(gè)期間，我方向用戶方開(kāi)始提供培訓(xùn)服務(wù)，包含詳細(xì)的培訓(xùn)內(nèi)容及方式。

1.1.1.5 系統(tǒng)終驗(yàn)

系統(tǒng)按設(shè)計(jì)任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為用戶單位認(rèn)可視為竣工。少數(shù)非主要項(xiàng)目未按規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位協(xié)商，對(duì)遺留問(wèn)題有明確處理的辦法，經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可視為竣工。

系統(tǒng)竣工后由設(shè)計(jì)、施工單位寫出竣工報(bào)告。竣工報(bào)告內(nèi)容包括：工程概括、安裝的主要設(shè)備、對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同所完成的質(zhì)量自我評(píng)詁、提出維修服務(wù)條款。

1.1.1.6 系統(tǒng)驗(yàn)收內(nèi)容

1.1.1.6.1.1 施工驗(yàn)收

（1）基本要求

施工驗(yàn)收由驗(yàn)收小組（驗(yàn)收委員會(huì)）指定的施工驗(yàn)收組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。

施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件及JGJ/T16等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，按圖施工，不得隨意更改。若根據(jù)實(shí)際情況確需作局部調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序進(jìn)行審核，并提供建設(shè)（使用）單位和設(shè)計(jì)、施工單位雙方認(rèn)可的更改審核單。更改審核單可由設(shè)計(jì)、施工單位提出，經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。重大變更要報(bào)管理部門備案，必要時(shí)要經(jīng)審查認(rèn)可。

施工驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)提供工程正式設(shè)計(jì)文件及相關(guān)圖紙、施工記錄等。（2）施工驗(yàn)收內(nèi)容

施工驗(yàn)收主要驗(yàn)收工程施工質(zhì)量，包括設(shè)備安裝質(zhì)量和管線敷設(shè)質(zhì)量。按規(guī)定的項(xiàng)目和要求，分別檢查前端設(shè)備和終端設(shè)備的安裝質(zhì)量。在進(jìn)行施工驗(yàn)收時(shí)，復(fù)核隨工驗(yàn)收單的檢查結(jié)果。

1.1.1.6.1.2 技術(shù)驗(yàn)收

技術(shù)驗(yàn)收由驗(yàn)收小組（驗(yàn)收委員會(huì)）指定的技術(shù)驗(yàn)收組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。

對(duì)照原初步設(shè)計(jì)論證意見(jiàn)與整改情況以及系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告，檢查系統(tǒng)的主要功能和主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)符合國(guó)家或公共安全行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和招標(biāo)文件或合同提出的技術(shù)要求。

對(duì)照系統(tǒng)竣工報(bào)告、系統(tǒng)初驗(yàn)報(bào)告，檢查系統(tǒng)設(shè)備的配置（數(shù)量、型號(hào)及安裝部位）應(yīng)符合正式設(shè)計(jì)方案要求。

檢查系統(tǒng)選用的監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家或公共安全行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理的規(guī)定。檢查系統(tǒng)中的備用電源。備用電源在主電源斷電時(shí)，應(yīng)能自動(dòng)切換，保證系統(tǒng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正常工作。

對(duì)工程按各分系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)功能抽檢復(fù)查，并做好記錄。1.1.1.6.1.3 圖紙資料審查

（1）基本要求

1)資料審查由工程驗(yàn)收小組（驗(yàn)收委員會(huì)）指定的資料審查組負(fù)責(zé)審查； 2)工程正式驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)按規(guī)定的要求提供全套驗(yàn)收?qǐng)D紙資料； 3)圖紙資料應(yīng)保證質(zhì)量，做到內(nèi)容齊全、標(biāo)記正確、文字清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖文表一致；

4)圖樣的繪制應(yīng)符合GA/T74及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。（2）審查內(nèi)容

1)按要求審查設(shè)計(jì)、施工單位提供的驗(yàn)收?qǐng)D紙資料的編制質(zhì)量（準(zhǔn)確性、規(guī)范性）和與工程實(shí)際的符合度，并填表；

2)根據(jù)工程規(guī)模，審查驗(yàn)收?qǐng)D紙資料的完整性，包括日常維修服務(wù)條款，并填表。1.1.1.6.1.4 驗(yàn)收結(jié)論與整改

（1）驗(yàn)收判據(jù)

本節(jié)所提出的驗(yàn)收判據(jù)，是在對(duì)多年來(lái)我國(guó)安防工程管理和工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上提出的。為提高驗(yàn)收工作的可操作性，設(shè)計(jì)了相應(yīng)表格供驗(yàn)收時(shí)使用。這種辦法改變了過(guò)去單純定性判斷的驗(yàn)收方法，是驗(yàn)收工作由注重“定性”向注重“定量”的一個(gè)轉(zhuǎn)變，可以有效地克服驗(yàn)收工作的隨意性。

? 施工質(zhì)量的驗(yàn)收：除進(jìn)行設(shè)備安裝質(zhì)量檢查外，還提出對(duì)隱蔽工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核的要求；

? 技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)收：按要求進(jìn)行； ? 資料審查：按要求進(jìn)行。（2）驗(yàn)收結(jié)論

驗(yàn)收結(jié)論一律填寫通過(guò)、基本通過(guò)和不通過(guò)。

驗(yàn)收通過(guò)：系統(tǒng)達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理的規(guī)定。對(duì)照驗(yàn)收判據(jù)，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8。

驗(yàn)收基本通過(guò)：系統(tǒng)雖有個(gè)別項(xiàng)目達(dá)不到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，但不影響使用并有整改落實(shí)措施。對(duì)照驗(yàn)收判據(jù)，達(dá)不到“通過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)但Ks、Kj、Kz合格率均≥ 0.6。

驗(yàn)收不通過(guò)：出現(xiàn)下述情況之一的，均為驗(yàn)收不通過(guò)：

? 施工質(zhì)量有突出問(wèn)題（包括系統(tǒng)無(wú)接地裝置），合格率Ks<0.6的；

? 技術(shù)質(zhì)量存在明顯缺陷，重要項(xiàng)目?jī)?nèi)容不能滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定，合格率Kj<0.6的；

? 圖紙資料殘缺，明顯錯(cuò)差較多且不規(guī)范，合格率 Kz<0.6的； 驗(yàn)收機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收結(jié)論匯總，并附上各類驗(yàn)收表格及驗(yàn)收機(jī)構(gòu)名單。

（3）整改

驗(yàn)收機(jī)構(gòu)在做出系統(tǒng)驗(yàn)收結(jié)論時(shí)，對(duì)存在的主要質(zhì)量問(wèn)題和缺陷，應(yīng)填表予以說(shuō)明。

對(duì)驗(yàn)收通過(guò)或基本通過(guò)的系統(tǒng)（工程），設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論提出書面整改措施，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

驗(yàn)收不通過(guò)的系統(tǒng)（工程）不得交付使用。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論指出的問(wèn)題，抓緊落實(shí)整改后才能進(jìn)行驗(yàn)收；系統(tǒng)復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高原不通過(guò)部分的抽測(cè)比例。

系統(tǒng)建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)督促設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)整改措施的落實(shí)。

1.1.2 售后服務(wù)方案

1.1.2.1 售后服務(wù)承諾

我方鄭重承諾：若我方有幸中標(biāo)，則在中標(biāo)后向南北山項(xiàng)目實(shí)施地派出專職維護(hù)、服務(wù)人員，確保對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收以及維保年限之內(nèi)對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題、故障及時(shí)響應(yīng)，并減少排除故障的周期。

1.1.2.2 總體目標(biāo)

我們?yōu)楸卷?xiàng)目制定的總體目標(biāo)是：

1)憑借我單位在西寧地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及為該項(xiàng)目安排的常駐人員，保證系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定、不間斷地運(yùn)行；

2)依賴公司深厚的技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期和不定期的巡查和檢測(cè)，使其永遠(yuǎn)保持最佳運(yùn)行狀態(tài)；

3)秉承“客戶至上”的立業(yè)原則，實(shí)時(shí)解決用戶在系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題； 4)實(shí)時(shí)響應(yīng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”。

1.1.2.3 總體原則

為了切實(shí)做好售后服務(wù)工作，我們將遵循以下總體工作原則：

1)響應(yīng)及時(shí)性原則：我們將設(shè)立本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)小組為用戶提供實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù)，為本項(xiàng)目提供7×24小時(shí)全時(shí)響應(yīng)服務(wù)；

2)服務(wù)規(guī)范性原則：我們的實(shí)施工程師和技術(shù)支持、維護(hù)工程師具有專業(yè)技術(shù)技能，嚴(yán)格按照我公司的客戶服務(wù)規(guī)范提供客戶服務(wù)；

3)解決問(wèn)題高效性原則：遵循解決問(wèn)題高效性原則，一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)支持工程師的專業(yè)技能快速定位和解決問(wèn)題；二是通過(guò)公司和廠家的備品備件庫(kù)提高系統(tǒng)硬件故障的快速恢復(fù)能力；

1.1.2.4 高效、穩(wěn)定的服務(wù)措施

1.1.2.4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)服務(wù)

項(xiàng)目驗(yàn)收后，我司將提供專人駐點(diǎn)服務(wù)，以此來(lái)保證售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量。1.1.2.4.1.2 定期現(xiàn)場(chǎng)巡檢

在服務(wù)期限內(nèi)將另外每年安排2名高級(jí)技術(shù)人員定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)檢查和維護(hù)工作。

1.1.2.4.1.3 系統(tǒng)軟硬件升級(jí)服務(wù)

在服務(wù)期限內(nèi)將及時(shí)提供系統(tǒng)軟硬件升級(jí)的信息，并對(duì)系統(tǒng)軟硬件升級(jí)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

1.1.2.4.1.4 技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢與培訓(xùn)

在服務(wù)期限內(nèi)將對(duì)本項(xiàng)目業(yè)主的系統(tǒng)管理員和使用人員提供多層次、全方位的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)，保證系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)使用人員在第一時(shí)間內(nèi)得知系統(tǒng)最新信息。1.1.2.4.1.5 企業(yè)客戶服務(wù)中心

公司建立了嚴(yán)格的客戶服務(wù)體系，保證項(xiàng)目實(shí)施的高質(zhì)量、快進(jìn)度，對(duì)客戶服務(wù)做到全天候快速響應(yīng)。

1.1.2.4.1.6 持續(xù)服務(wù)保障措施

項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程都存在著技術(shù)支持和維護(hù)。我們根據(jù)招標(biāo)要求，參照項(xiàng)目的階段劃分，把技術(shù)服務(wù)和維護(hù)工作分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目實(shí)施階段、系統(tǒng)保修期階段以及保修期以后階段。

1.1.2.4.1.6.1 項(xiàng)目實(shí)施階段服務(wù)保障

這一階段應(yīng)包括系統(tǒng)軟硬件的訂貨、運(yùn)貨、提貨、交貨，設(shè)備的安裝、調(diào)試、測(cè)試和培訓(xùn)，以及最后的驗(yàn)收工作。

4)服務(wù)方式

這一階段主要是在客戶現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)響應(yīng)客戶的要求，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5)責(zé)任和承諾

? 保證訂貨符合工程設(shè)計(jì)，并按期到位用戶指定地點(diǎn)。設(shè)備到貨前一周內(nèi)將對(duì)系統(tǒng)各接口的相關(guān)設(shè)備提出具體的硬件、軟件、環(huán)境等技術(shù)要求； ? 負(fù)責(zé)所有合同內(nèi)的硬件設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)測(cè)和運(yùn)行；

? 負(fù)責(zé)所提供的軟硬件設(shè)備間的連通，保證多個(gè)廠家的同一類型設(shè)備的兼容性，保證不同時(shí)期所提供的同類設(shè)備（硬件、軟件）的兼容性；

? 承諾提供設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)所需的設(shè)計(jì)資料，并在保證安全和質(zhì)量的前提下向客戶方提供技術(shù)服務(wù)，包括技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等；

? 所提供的系統(tǒng)軟、硬件設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題或故障時(shí)，我公司承諾現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)響應(yīng)，免費(fèi)進(jìn)行更換和維修；

? 驗(yàn)收時(shí)我公司將向用戶提交測(cè)試內(nèi)容、方法和計(jì)劃，經(jīng)用戶確認(rèn)后實(shí)行。1.1.2.4.1.6.2 保修期階段服務(wù)保障

保修期階段的特點(diǎn)是系統(tǒng)已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間并通過(guò)驗(yàn)收了，在具體實(shí)施過(guò)程中可能忽略的一些問(wèn)題和隱患隨著客戶深入使用而逐步暴露，因此系統(tǒng)需要進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行階段是確保全系統(tǒng)長(zhǎng)期正常穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵階段，系統(tǒng)的技術(shù)支持和服務(wù)也顯得尤為重要。這個(gè)階段的主要工作是日常保運(yùn)、技術(shù)交流與培訓(xùn)。

保修期內(nèi)，由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝出現(xiàn)的問(wèn)題，我公司免費(fèi)負(fù)責(zé)及時(shí)處理，設(shè)備硬件和軟件故障，免費(fèi)維修，對(duì)不能修復(fù)的設(shè)備負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。

6)服務(wù)方式

保修期內(nèi)，我司將提供專人駐點(diǎn)服務(wù)。同時(shí)，配有技術(shù)實(shí)力扎實(shí)的系統(tǒng)集成和產(chǎn)品研發(fā)人員，能夠提供7×24小時(shí)售后服務(wù)。

系統(tǒng)有故障時(shí)，維修人員將及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解除故障；不能修復(fù)的，用同類型設(shè)備替換，以保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。我公司還提供免費(fèi)的軟件功能升級(jí)、故障處理、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢、維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)巡檢等服務(wù)，以及其他的技術(shù)支持工作。在保修期內(nèi)，與質(zhì)保和維修等相關(guān)的費(fèi)用由我公司負(fù)責(zé)。

7)責(zé)任和承諾

? 提供多層次、全方位的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)；

? 系統(tǒng)軟、硬件設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題或故障時(shí)，我公司承諾現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)響應(yīng)，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行更換和維修；

? 提供高級(jí)工程師定期巡檢服務(wù)；

? 及時(shí)提供系統(tǒng)軟硬件升級(jí)的信息，并對(duì)系統(tǒng)軟硬件升級(jí)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)； ? 定期檢測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)性能優(yōu)化服務(wù)。1.1.2.4.1.6.3 保修期后的服務(wù)保障

質(zhì)保期結(jié)束后，我公司仍提供與保修期內(nèi)相同質(zhì)量的售后服務(wù)，只收零件成本費(fèi)。保修期階段的特點(diǎn)是系統(tǒng)已經(jīng)穩(wěn)定較長(zhǎng)時(shí)間，免費(fèi)服務(wù)已經(jīng)履行完畢，客戶可以有選擇性地選擇合適的服務(wù)來(lái)保證系統(tǒng)的生命周期的延續(xù)?？蛇x擇服務(wù)： ? 免費(fèi)提供電話支持、遠(yuǎn)程在線支持、技術(shù)咨詢服務(wù)； ? 多層次、全方位的技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)； ? 系統(tǒng)軟、硬件設(shè)備更換和維修；

? 高級(jí)工程師定期巡檢服務(wù)； ? 系統(tǒng)軟硬件升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)； ? 定期檢測(cè)系統(tǒng)，性能優(yōu)化服務(wù)。

1.1.2.5 售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間

8)提供每周7*24小時(shí)的熱線電話咨詢服務(wù)，為用戶解答技術(shù)疑難；響應(yīng)時(shí)間：立即； 9)我們承諾以下維護(hù)響應(yīng)時(shí)間并承擔(dān)違約責(zé)任：提供365*24小時(shí)的售后保修服務(wù)，系統(tǒng)有故障時(shí)，?？低暰S修人員將在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)解除故障；不能修復(fù)的，免費(fèi)在7天內(nèi)用同類型設(shè)備替換，以保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

1.1.2.6 全國(guó)售后服務(wù)體系

我公司高度重視客戶服務(wù)戰(zhàn)略，不斷完善垂直服務(wù)體系，努力為用戶提供卓越服務(wù)，把垂直服務(wù)體系落到實(shí)處，建立覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解除用戶的后顧之憂。? 一級(jí)——杭州全球技術(shù)服務(wù)中心

杭州全球技術(shù)服務(wù)中心擁有豐富的優(yōu)勢(shì)資源，具備面向全球提供全面服務(wù)的能力，隨時(shí)對(duì)二、三級(jí)服務(wù)部的工作進(jìn)行全面支持。? 二級(jí)——分公司技術(shù)服務(wù)部

總部垂直管理的分公司客戶服務(wù)部，分布于全國(guó)35個(gè)分公司，與各主要區(qū)域市場(chǎng)平行對(duì)接，配備有芯片級(jí)維修處理能力的工程師及專用儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了本地化的深度服務(wù)。? 三級(jí)——辦事處服務(wù)站&授權(quán)服務(wù)站

遍布于海康威視各辦事處、重要合作伙伴的授權(quán)維修服務(wù)站，是本地化深度服務(wù)的有效補(bǔ)充，可根據(jù)客戶的特殊要求定制個(gè)性化的服務(wù)。

1.1.2.7 西寧本地化服務(wù)

我公司在西寧設(shè)有分公司為項(xiàng)目提供最直接的本地化服務(wù)，同時(shí)，總部研發(fā)中心的強(qiáng)大綜合實(shí)力亦可為本次項(xiàng)目提供最有力保障。在各服務(wù)機(jī)構(gòu)安排對(duì)系統(tǒng)熟悉且經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師來(lái)為用戶提供高效、便捷的本地化服務(wù)。

為項(xiàng)目提供個(gè)性化定制的現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)客戶服務(wù)，這不僅能夠保證系統(tǒng)有效、安全的運(yùn)行，而且能夠保證用戶得到持續(xù)的技術(shù)服務(wù)支持，使系統(tǒng)既保持穩(wěn)定和安全的運(yùn)行，又能得到及時(shí)地升級(jí)維護(hù)，確保系統(tǒng)的高質(zhì)量和技術(shù)的領(lǐng)先性。

第四篇：雪亮工程 建設(shè)方案

1、項(xiàng)目概述

1.1 項(xiàng)目背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全”，“提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下完善社會(huì)治安防控體系、深化平安中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。

2015年，總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?jiàn)，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺(tái)和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。

2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號(hào)）。2016年5月，中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部啟動(dòng)組織開(kāi)展全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國(guó)組織了50個(gè)城市申報(bào)《2016公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報(bào)城市對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會(huì)審批50個(gè)城市為當(dāng)年示范城市。由此可見(jiàn)，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國(guó)家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國(guó)家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。1.2 現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過(guò)省公安廳、科技廳“技防城”驗(yàn)收。近5年，全市各級(jí)財(cái)政先后投入建成各類監(jiān)控?cái)z像頭XXX萬(wàn)余臺(tái)，智能抓拍監(jiān)控點(diǎn)XXX個(gè)，匯聚機(jī)動(dòng)車通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬(wàn)路，視頻圖像存儲(chǔ)空間達(dá)到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運(yùn)營(yíng)商視頻專網(wǎng)等多張獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國(guó)安等多個(gè)部門內(nèi)部應(yīng)用平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用人臉識(shí)別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支撐。

2015年，全市公安機(jī)關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx萬(wàn)余起，處理交通事故xx萬(wàn)余起；城管部門利用視頻資源開(kāi)展執(zhí)法管理xxx余次

2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機(jī)制”，打造活力警營(yíng)，全面提高動(dòng)態(tài)化信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。同時(shí)我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)共建、群眾參與，開(kāi)展以“織密補(bǔ)盲、提檔增效”為主題的技防攻堅(jiān)行動(dòng)，著力構(gòu)建管住點(diǎn)、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)、人員密集區(qū)域無(wú)遺漏、重點(diǎn)要害部位全覆蓋。推動(dòng)視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)圖像云平臺(tái)建設(shè)，完善圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機(jī)制。2016年，全市累計(jì)新建監(jiān)控探頭xx萬(wàn)余處，完成xx多萬(wàn)平方米老舊小區(qū)技防改造。1.3 建設(shè)思路

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會(huì)治安防控體系的提檔升級(jí)。一是有利于整合各地、各部門公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對(duì)處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動(dòng)態(tài)化、智能化的新趨勢(shì)，發(fā)揮公共安全視頻在主動(dòng)打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動(dòng)我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。

1.3.1 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè)

在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過(guò)多種方式整合社會(huì)面分散的視頻資源，疏通“毛細(xì)血管”解決最后一公里的覆蓋問(wèn)題；對(duì)于重點(diǎn)部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車臉、人臉抓拍識(shí)別等實(shí)戰(zhàn)功能。

1．城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。在交通樞紐、城市廣場(chǎng)和黨政機(jī)關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控?cái)z像機(jī)，對(duì)周邊監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。全市

城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)密度分別按達(dá)到行人步行每500米、1000米1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，城市出入口和可供機(jī)動(dòng)車通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控，其中村莊出入口和交叉路口須安裝視頻監(jiān)控，要害部位、重要場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所出入口、主要通道和其它人員聚集部位做到無(wú)監(jiān)控死角，視需布設(shè)人臉抓拍，并提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和質(zhì)量；沿街商鋪、背街小巷、城中村出入口及其它治安關(guān)鍵點(diǎn)位須安裝視頻監(jiān)控。綜治部門和公安機(jī)關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．農(nóng)村全覆蓋，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面

在充分摸底調(diào)研當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有一類、二類、三類點(diǎn)位的數(shù)量和運(yùn)行狀況等基礎(chǔ)情況后，結(jié)合我市各地各部門“十三五”期間的監(jiān)控業(yè)務(wù)需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、共享資源”的原則，制定全市的公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市未覆蓋的重點(diǎn)公共區(qū)域的全覆蓋。同時(shí)通過(guò)積極引導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開(kāi)展視頻監(jiān)控建設(shè)。

3．前端帶智能，加快提檔升級(jí)

加快視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化、高清化、圖標(biāo)化改造和高清抓拍系統(tǒng)升級(jí)改造。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標(biāo)化改造；機(jī)場(chǎng)、車站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場(chǎng)要在補(bǔ)齊監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上全面升級(jí)人臉抓拍、人臉識(shí)別功能；大型商場(chǎng)、市場(chǎng)停車庫(kù)和社會(huì)停車場(chǎng)、新建和次新居民小區(qū)出入口的車牌識(shí)別裝置安裝率要達(dá)到50%，爭(zhēng)取達(dá)到70%。

同時(shí)，我市現(xiàn)有視頻監(jiān)控主要使用傳統(tǒng)的槍機(jī)和球機(jī)，對(duì)最新的前端新技術(shù)設(shè)備使用的少。本期規(guī)劃，考慮對(duì)部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)替換，例如當(dāng)前360度全景監(jiān)控相機(jī)，可增大視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場(chǎng)、重點(diǎn)部門、交叉路口進(jìn)行升級(jí)替換。1.3.2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和共享機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)控級(jí)聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級(jí)有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實(shí)全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標(biāo)注和有效運(yùn)維以及一機(jī)一檔管理，并進(jìn)一步健全全行業(yè)的視頻共享機(jī)制。

1．搭建全市統(tǒng)一平臺(tái)

采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，完成對(duì)全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實(shí)現(xiàn)全市視頻資源的的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。

2．建設(shè)共享管理體系

通過(guò)相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺(tái)滿足為全市各政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會(huì)公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級(jí)應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運(yùn)維功能。

實(shí)現(xiàn)對(duì)各類共享用戶的統(tǒng)一門戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，也可接收下級(jí)平臺(tái)提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運(yùn)行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行量化考核。

1.3.3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級(jí)綜治中心的融合建設(shè) 推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會(huì)綜合治理綜治平臺(tái)可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)綜治中心，各級(jí)綜治中心縱向推動(dòng)各層級(jí)綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會(huì)治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。

1.3.4 升級(jí)發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用

依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對(duì)海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用視頻追蹤、視頻分析、圖像識(shí)別、比對(duì)報(bào)警等新技術(shù)，積極開(kāi)展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動(dòng)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法和社會(huì)管理，進(jìn)一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)水平，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的綜合效益。

1.3.5 豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用

推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群防群治，一鍵報(bào)警、分級(jí)處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)可視化管理，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力；同時(shí)應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會(huì)面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。

1.3.6 升級(jí)演進(jìn)，升級(jí)為城市級(jí)的“視頻+”服務(wù)

在公共安全視頻圖像共享云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級(jí)為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動(dòng)環(huán)信息、生物體征、深度語(yǔ)音識(shí)別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市 的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢(shì)分析、機(jī)器視覺(jué)、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。

1.3.7 改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。1.4 建設(shè)目標(biāo)

1.4.1 總體目標(biāo)

我市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，以9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》為方向：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)：

全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

1.4.2 具體目標(biāo)

XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體建成時(shí)間進(jìn)度比中央和XXX省的要求提前3個(gè)月：

2017年一季度前，一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源聯(lián)網(wǎng)共享率達(dá)到100%；2017年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源75%以上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并安全接入公安視頻監(jiān)控資源平臺(tái)；2018年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源100%實(shí)現(xiàn)共享，三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位中涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所的視頻資源按照確有必要接入共享的原則實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；2020年9月底前，涵蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的全市四級(jí)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系全面建成。

一類視頻監(jiān)控升級(jí)改造：對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)、機(jī)房進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)容、維護(hù)，確保能夠穩(wěn)定支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；對(duì)現(xiàn)有監(jiān)控進(jìn)行標(biāo)清向高清化的改造，增設(shè)一批全景監(jiān)控設(shè)備，提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率；對(duì)社會(huì)治安盲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控補(bǔ)建，消除盲區(qū)提高覆蓋率。

二類視頻監(jiān)控整合共享：抓緊開(kāi)展二類視頻監(jiān)控建設(shè)單位內(nèi)部的資源整合，建立本條線公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，明確時(shí)序進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，并通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)跨部門的遠(yuǎn)程調(diào)用。

三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)視頻資源共享平臺(tái)，有選擇、分批次接入公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用。1.5 設(shè)計(jì)原則

本方案堅(jiān)持以“依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控”為設(shè)計(jì)原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺(tái)有效對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足社會(huì)治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會(huì)管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

各地區(qū)、各部門要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。

1)依規(guī)建設(shè)：加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)在符合國(guó)家GB/T 28181-2016和GB/T 31000國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺(tái)共用。

2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)已建和在建系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。

3)規(guī)范應(yīng)用：堅(jiān)持以用促建，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照依法授權(quán)使用、分級(jí)分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會(huì)化開(kāi)發(fā)管理模式，鼓勵(lì)有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。

4)分級(jí)保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收和應(yīng)用，明確“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到位，明確“誰(shuí)投入、誰(shuí)運(yùn)維”，落實(shí)運(yùn)維保養(yǎng)主體責(zé)任；同時(shí)，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對(duì)比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對(duì)各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設(shè)備能夠良好地運(yùn)行，得到日常管理與維護(hù)，能夠?yàn)楣舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng) 有作用；

5)安全可控：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的特殊領(lǐng)域開(kāi)展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。1.6 設(shè)計(jì)依據(jù)

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：

? 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》 ? 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）及其修改補(bǔ)充文件

? 《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)）

? 《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBT_31000—2015）? 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告 ? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見(jiàn)》（公通字 [2015]4號(hào)）

? 《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科[2012]11號(hào)）? 《全國(guó)公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 ? 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策指導(dǎo)意見(jiàn)

2、總體設(shè)計(jì)方案

圍繞《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”十三五”規(guī)劃方案》中的總體架構(gòu)和一總兩分結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將以“加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和智能應(yīng)用平臺(tái)”為總體目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)于公共安全管理、社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務(wù)應(yīng)用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。

重點(diǎn)將“打造一個(gè)視頻共享云平臺(tái)，構(gòu)筑兩個(gè)視頻分中心，整合匯聚三網(wǎng)視頻資源，適配四類用戶場(chǎng)景，創(chuàng)新六大實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，落實(shí)四全建設(shè)保障”，推動(dòng)形成中央所要求1+2+N的視頻共享和應(yīng)用格局。

一個(gè)平臺(tái)：公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)-即全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺(tái)； 兩個(gè)中心：綜治視頻分中心、公安視頻分中心-面向公安和綜治的視頻共享分平臺(tái)及視頻應(yīng)用；

三張網(wǎng)絡(luò)：公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻專網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)-重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量社會(huì)面監(jiān)控視頻快速匯聚；

四類場(chǎng)景：綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等視頻應(yīng)用；

創(chuàng)新應(yīng)用：人像比對(duì)、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報(bào)警、平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)&出租屋管控、信息發(fā)布、APP應(yīng)用等-公共安全視頻應(yīng)用助力社會(huì)治安綜合治理工作;四全保障：全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控—通過(guò)以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)以及有效運(yùn)維系統(tǒng)和安全手段，落實(shí)四全保障要求和目標(biāo)。2.1 整體架構(gòu)

本方案的設(shè)計(jì)，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2016開(kāi)展跨域聯(lián)網(wǎng)，其聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)如下圖所示： 2.1.1 一個(gè)平臺(tái)

一個(gè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)：

建設(shè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)，整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源、社會(huì)面視頻資源等，形成全域覆蓋的城市級(jí)政府視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，并充分其包含以下核心功能：

（1）視頻云平臺(tái)——設(shè)備接入、平臺(tái)接入、視頻云存儲(chǔ)、云解碼/轉(zhuǎn)碼、集群流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等基礎(chǔ)流媒體服務(wù)，統(tǒng)一的視頻云分布式架構(gòu)，支撐百萬(wàn)路視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（2）視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構(gòu)，構(gòu)筑高效、標(biāo)準(zhǔn)、彈性的視頻智能分析解析中心，對(duì)涉及綜治業(yè)務(wù)、公安治安、公共安全重點(diǎn)場(chǎng)所、城市管理應(yīng)用的視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)和錄像智能解析，提取視頻場(chǎng)景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征、完成對(duì)視頻的粗加工。

（3）大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)——解析后視頻內(nèi)容信息流的匯聚以及視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)，可支持RFID、MAC等公安/政府物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入和融合碰撞。

（4）視頻基礎(chǔ)應(yīng)用——公共安全視頻共享交換云平臺(tái)提供點(diǎn)播、地圖、錄像、輪詢等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)，提供對(duì)公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺(tái)的視頻共享服務(wù)支撐，提供城市級(jí)視頻應(yīng)急指揮應(yīng)用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應(yīng)用。

（5）視頻深度應(yīng)用——提供視頻增強(qiáng)處理編輯、視頻場(chǎng)景中對(duì)象布控預(yù)警、人像分析比對(duì)、車輛分析比對(duì)、多維視頻特征碰撞比對(duì)和統(tǒng)一視頻檢索等高級(jí)應(yīng)用功能。

（6）視頻運(yùn)維管理——實(shí)現(xiàn)視頻運(yùn)維管理中心、可對(duì)全區(qū)視頻在線情況和視頻質(zhì)量情況進(jìn)行智能運(yùn)維；“一機(jī)一檔”管理庫(kù)對(duì)視頻監(jiān)控資源信息實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類的詳細(xì)戶籍化信息管理，通過(guò)建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全大市統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設(shè)；安全認(rèn)證，對(duì)全網(wǎng)用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、行為審計(jì)等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)行安全。2.1.2 兩個(gè)中心

（1）綜治視頻分中心：

依托公共安全視頻共享交換云平臺(tái)，在綜治分中心搭建視頻分平臺(tái)，平臺(tái)直接調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，基于分平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)可實(shí)現(xiàn)基于綜治監(jiān)控地圖應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、群防群治、重點(diǎn)人員管控、APP問(wèn)題上報(bào)、機(jī)頂盒應(yīng)用、視頻聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)等綜治應(yīng)用。

通過(guò)視頻平臺(tái)進(jìn)一步和綜治網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)格化平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動(dòng)和全程可視化。

綜治視頻分中心可依托于各級(jí)的綜治中心進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。（2）公安視頻分中心

在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)公安分中心視頻平臺(tái)，平臺(tái)可以在已有公安視頻共享平臺(tái)上進(jìn)行擴(kuò)展。構(gòu)筑視頻圖像核心應(yīng)用包括：公安圖像綜合應(yīng)用平臺(tái)以及相關(guān)的車輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人像等大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公安指揮調(diào)度應(yīng)用、圖偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等。

2.1.3 三張網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)三張網(wǎng)絡(luò)——互聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網(wǎng)匯聚和共享發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合，公共安全視頻專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)視頻資源的匯聚和共享，公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚資源的行業(yè)深度應(yīng)用。

對(duì)于現(xiàn)在分散在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合和信息發(fā)布問(wèn)題，主要通過(guò)以下方式解決：

2.1.4 四類場(chǎng)景

實(shí)現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等四大視頻應(yīng)用場(chǎng)景。（1）綜治場(chǎng)景

綜治中心應(yīng)用，通過(guò)對(duì)接公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取基礎(chǔ)視頻管理部分的視頻資源與鑒

權(quán)等管理能力，調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、共建共享的綜治視頻應(yīng)用和可視網(wǎng)格化應(yīng)用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)功能。

（2）公安場(chǎng)景

公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)整合各類圖像信息資源，具有信息共享、存儲(chǔ)查詢、智能識(shí)別、軌跡分析、信息管理等多項(xiàng)功能。

平臺(tái)集成了聯(lián)網(wǎng)共享、存儲(chǔ)查詢以及視頻偵查、人臉識(shí)別、車輛大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)、多維數(shù)據(jù)碰撞等功能。

（3）政府職能部門：

政府各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求和權(quán)限等級(jí)，公共安全平臺(tái)提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務(wù)、視頻處理支撐能力服務(wù)。

（4）企業(yè)和民眾：

公共安全視頻惠民應(yīng)用有主要兩種途徑： 方式1：

公有云視頻發(fā)布：視頻直播應(yīng)用

依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云（樂(lè)橙云）等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)視頻惠民發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布平臺(tái)提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開(kāi)放服務(wù)，支持電腦客戶端和手機(jī)APP支撐瀏覽；進(jìn)一步打通和視頻公有云（樂(lè)橙云），利用公有云實(shí)現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問(wèn)、實(shí)現(xiàn)視頻廣場(chǎng)功能，并被第三方手機(jī)APP快速集成（如微信）。

方式2：

背街小巷與鄉(xiāng)村：智能云一體機(jī)

智能云一體機(jī)作為信息發(fā)布的創(chuàng)新型終端，集成了背街小巷社會(huì)面視頻接入、存儲(chǔ)、預(yù)覽以及信息發(fā)布等功能，支持視頻、圖片、文字等多媒體信息發(fā)布，支持1080P高清視頻接入和存儲(chǔ)，具備本地預(yù)覽、視頻多畫面分割顯示、錄像文件的本地實(shí)時(shí)存儲(chǔ)功能，支持網(wǎng)絡(luò)路由功能，支持wifi熱點(diǎn)上網(wǎng)，4G無(wú)線傳輸。2.2 邏輯架構(gòu)

公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用邏輯架構(gòu)如下：

2.2.1 感知層

感知層聯(lián)網(wǎng)全大市的視頻前端設(shè)備--通過(guò)專線、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源等，并利用運(yùn)營(yíng)商資源通過(guò)專線和互聯(lián)網(wǎng)整合涉及到公共安全區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)面視頻資源。

在感知層除了整合已建視頻資源，系統(tǒng)將同時(shí)匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)，場(chǎng)景以公共安全區(qū)域?yàn)橹?。通過(guò)本次對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應(yīng)用為主的MAC數(shù)據(jù)、RFID數(shù)據(jù)、門禁、報(bào)警、卡口抓拍、卡口抓拍等數(shù)據(jù)資源，并制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在應(yīng)用上首先實(shí)現(xiàn)視頻軌跡和物聯(lián)數(shù)據(jù)的多維融合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錄像和物聯(lián)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)查詢。

2.2.2 接入層與傳輸層

網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以公共安全視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。

在不同網(wǎng)絡(luò)之間將通過(guò)邊界/網(wǎng)閘/防火墻等系統(tǒng)做符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全隔離。2.3 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的部門包括：綜治辦、公安局、安監(jiān)局、住建局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、市政和園林局、體育局、城管、水利局、旅游局、環(huán)保局、機(jī)場(chǎng)和地鐵、應(yīng)急辦等。

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的思路如下: 公共安全視頻專網(wǎng)，以該網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行視頻資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享，重點(diǎn)整合資源包括—重要目標(biāo)、要害部位、重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）、醫(yī)院和廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域的視頻資源。

公共安全視頻專網(wǎng)通過(guò)安全防范設(shè)備與政府行業(yè)專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全隔離和訪問(wèn)；具體不同安全域之間的隔離策略將參考公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系和總體技術(shù)架構(gòu)（目前是討論稿）的建議，并結(jié)合際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)充分整合已有平臺(tái)視頻資源，重點(diǎn)接入運(yùn)營(yíng)商、公安共享等平臺(tái)所匯聚的一二類視頻資源和社會(huì)面視頻資源。

本次在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各個(gè)方面的設(shè)計(jì)過(guò)程中，都需考慮與視頻傳輸專網(wǎng)業(yè)務(wù)特征是否匹配，并考慮傳輸方向的安全性。2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系

明確原則，遵循原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管的“規(guī)范融合”作用，支持并促進(jìn)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)系統(tǒng)質(zhì)量的“規(guī)范保障”作用，保障系統(tǒng)品質(zhì)和服務(wù)對(duì)象的權(quán)益；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)范”作用，可有效瓦解并防范信息孤島和條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。

公共安全系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，除了視頻監(jiān)控領(lǐng)域各類主要的通用標(biāo)準(zhǔn)（如果GB28181）和專用標(biāo)準(zhǔn)等，主要遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家和行業(yè)對(duì)平臺(tái)所涉及的相關(guān)終端、信息、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用、安全、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家和行業(yè)對(duì)平臺(tái)所涉及的相關(guān)硬件產(chǎn)品、應(yīng)用軟件的測(cè)試、檢驗(yàn)、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）相關(guān)意見(jiàn)和本地規(guī)范

相關(guān)意見(jiàn)包括國(guó)家相關(guān)單位針對(duì)該項(xiàng)目的發(fā)文、通知和意見(jiàn)等。2.5 安全體系

本次建設(shè)將以行業(yè)條線的部門操作員和管理員角色，根據(jù)對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)使用視頻等資源權(quán)限的不同，對(duì)角色的視頻資源使用權(quán)限進(jìn)行授權(quán)。

業(yè)務(wù)用戶單元在形態(tài)上包含：客戶端、行業(yè)平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用等幾類，使用基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)/服務(wù)接口執(zhí)行視頻瀏覽、錄像回放、采集標(biāo)注、查詢檢索、訂閱、簡(jiǎn)單目標(biāo)布控等業(yè)務(wù)操作的用戶。業(yè)務(wù)用戶宜分優(yōu)先級(jí)，高優(yōu)先級(jí)用戶可搶占低優(yōu)先級(jí)用戶所占用的資源。

通過(guò)合理安全授權(quán)，用戶可以具有以下幾個(gè)沙盤視圖權(quán)限和機(jī)制：

1.全市視頻資源沙盤。在各個(gè)部門設(shè)有本部門內(nèi)的授權(quán)管理員權(quán)限，部門管理員賬號(hào)可以通過(guò)全市“一機(jī)一檔”戶籍化系統(tǒng)了解本市視頻資源沙盤圖，并定期提交對(duì)視頻資源的資源申請(qǐng)電子流。

2.資源共享和聯(lián)網(wǎng)沙盤。

3.分級(jí)授權(quán)機(jī)制。對(duì)于后續(xù)區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)后，將設(shè)置縣級(jí)管理員（級(jí)別對(duì)等各個(gè)委辦局辦理員），分級(jí)對(duì)區(qū)縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求進(jìn)行授權(quán)管理。

本次安全授權(quán)體系部分的管理功能模塊將對(duì)接入功能和應(yīng)用功能模塊進(jìn)行管理，包括用戶管理、設(shè)備管理、運(yùn)維管理，以及日志管理等功能。

權(quán)限類型：即可以進(jìn)行的操作類型，包括：系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)操作、日志維護(hù)等?？梢詫?duì)不同部門人員、不同視頻圖像信息資源的不同操作功能進(jìn)行配置；

資源：即執(zhí)行操作的設(shè)備，所有用戶只能對(duì)具有權(quán)限的“資源”進(jìn)行相應(yīng)的操作； 角色：一定的資源和權(quán)限集合形成為角色，一個(gè)用戶可以授予多個(gè)角色。角色授予給用戶，該用戶即具備該角色可使用的權(quán)限和可操作的資源。宜賦予角色不同的優(yōu)先級(jí)；

對(duì)用戶和權(quán)限的管理應(yīng)包括：用戶帳號(hào)/權(quán)限、角色/權(quán)限等的增加、刪除、修改和查詢。

第五篇：雪亮工程匯報(bào)方案

“雪亮工程”匯報(bào)方案

2017年4月

目錄

第1章 技術(shù)方案...............................................................................................1

1.1 1.2 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D........................................................................................1 資源整合............................................................................................1

第2章 需求分析...............................................................................................2 第3章 主要功能...............................................................................................3

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 電視看周邊視頻監(jiān)控........................................................................3 手機(jī)APP看視頻監(jiān)控.......................................................................6 一鍵報(bào)警............................................................................................6 綜合指揮、調(diào)度................................................................................7 卡口監(jiān)控、車輛管理........................................................................8 廣場(chǎng)布控..........................................................................................11 視頻會(huì)議..........................................................................................12 人員管理..........................................................................................12 出租屋管理......................................................................................13 治安管理..........................................................................................13 廣播功能..........................................................................................13 異常形為處理..................................................................................13 GIS地圖...........................................................................................13 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)..........................................................................................14

第1章 技術(shù)方案

1.1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

整個(gè)雪亮工程包括幾個(gè)平臺(tái)，包括電視平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)、村村響平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)，然后利用綜合指揮系統(tǒng)將三個(gè)平臺(tái)進(jìn)行整合，綜合指揮系統(tǒng)平臺(tái)的拓?fù)鋱D如下：

縣級(jí)監(jiān)控中心手機(jī)pad黨建平臺(tái)應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)急廣播應(yīng)用服務(wù)器流媒體服務(wù)器中心管理服務(wù)器視頻綜合平臺(tái)中心電視墻管理電腦集中存儲(chǔ)系統(tǒng)交換機(jī)電視平臺(tái)防火墻筆記本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)控中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)控中心控制客戶端應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)急廣播平臺(tái)流媒體服務(wù)器存儲(chǔ)高清解碼器LCD大屏控制客戶端應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)急廣播平臺(tái)流媒體服務(wù)器存儲(chǔ)高清解碼器LCD大屏廣電網(wǎng)絡(luò)村、社區(qū)管理中心管理電腦硬盤錄像機(jī)監(jiān)視器村、社區(qū)管理中心應(yīng)急廣播村、社區(qū)管理中心應(yīng)急廣播監(jiān)視器村、社區(qū)管理中心應(yīng)急廣播監(jiān)視器管理電腦硬盤錄像機(jī)管理電腦硬盤錄像機(jī)管理電腦硬盤錄像機(jī)監(jiān)視器應(yīng)急廣播攝像頭球機(jī)紅外報(bào)警溫感汽體探測(cè)音柱 攝像頭球機(jī)紅外報(bào)警溫感汽體探測(cè)音柱 攝像頭球機(jī)紅外報(bào)警溫感汽體探測(cè)音柱 攝像頭球機(jī)紅外報(bào)警溫感汽體探測(cè)音柱 1.2 資源整合

由于過(guò)去各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)都有進(jìn)行過(guò)相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，因此在本資項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，不僅需要考慮新建設(shè)備的接入，還應(yīng)該考慮將舊有的監(jiān)控設(shè)備的接入也考慮進(jìn)去，以免造成區(qū)域內(nèi)的建設(shè)重復(fù)，浪費(fèi)投資。

第2章 需求分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)政府服務(wù)的要求越來(lái)越高，政府為了能夠滿足人們的需求，必須提高相應(yīng)的服務(wù)，在這種情況下，為了能夠更好的給人民群眾提供更好的服務(wù)，我們需要將區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)化的管理，同時(shí)還必須方便人民群眾的使用，這種情況下，我們提出建設(shè)“雪亮工程”，其主要解決的問(wèn)題包括：

1、人口信息采集；

2、流動(dòng)人口管理；

3、治安事件的防控；

4、出租屋的管理；

5、車輛管理；

6、特殊人群的管理；

為廣大人民群眾提供多樣化的服務(wù)，我們“雪亮工程”可通過(guò)手機(jī)APP、機(jī)頂盒讓群眾能夠及時(shí)的觀看農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、公共區(qū)域（商鋪、學(xué)校等）、景區(qū)公園等的時(shí)時(shí)視頻信息；給人民群眾提供更好的服務(wù)；

第3章 主要功能

3.1 電視看周邊視頻監(jiān)控

普通用戶可使用機(jī)頂盒查看所在村、社區(qū)、街道附近的相關(guān)攝像頭的時(shí)時(shí)視頻，可以方便用戶對(duì)周邊相關(guān)場(chǎng)所現(xiàn)在情況的了解；

如：

1、當(dāng)用戶想到超市時(shí)，其可以查看超市的監(jiān)控視頻，決定是否立刻前往超市，使用戶在購(gòu)物后，不需要等待即可結(jié)賬；

2、當(dāng)用戶想查看自己小孩是否在某個(gè)公共區(qū)域玩耍，或在學(xué)校的情況，都可通過(guò)我們的平臺(tái)進(jìn)行查看；

3.2 手機(jī)APP看視頻監(jiān)控

用戶可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地的查看自己住所周邊的相關(guān)視頻，從而給用戶的出行及所希望了解的其它內(nèi)容提供及時(shí)、方便的信息等；

3.3 一鍵報(bào)警

可通過(guò)機(jī)頂盒、報(bào)警柱進(jìn)行一鍵報(bào)警，報(bào)警方式多樣化，當(dāng)民眾需要報(bào)警時(shí)，不能夠用電話進(jìn)行報(bào)警時(shí)，可使用機(jī)頂盒遙控板、報(bào)警柱進(jìn)行報(bào)警；

3.4 綜合指揮、調(diào)度

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）可通過(guò)該平臺(tái)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，從而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員及其它相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)度；

如：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生治案事件時(shí)，需要公安人員進(jìn)行處理時(shí)，可通過(guò)平臺(tái)向公司報(bào)警或通過(guò)平臺(tái)向公安進(jìn)行相應(yīng)的任務(wù)派遣；

當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域內(nèi)的城市公共設(shè)施出現(xiàn)丟失或不規(guī)則擺放時(shí)，可通知網(wǎng)格人員進(jìn)行相應(yīng)的處理；

3.5 卡口監(jiān)控、車輛管理

可以對(duì)通過(guò)卡口的車輛、人的通過(guò)情況進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)。包括相應(yīng)的功能有：卡口車輛監(jiān)控、車輛查詢、過(guò)往車輛查看、對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行時(shí)時(shí)分析、車輛布控等功能；

卡口通過(guò)車輛查詢：根據(jù)查詢條件可經(jīng)過(guò)卡口、對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、異常牌照車輛、布控車輛、違法車輛以及紅名單車輛進(jìn)行查詢。以給人更直觀的感覺(jué)、更豐富的圖片信息展示，在提供基本過(guò)車信息的同時(shí)，還能展示路面狀況、車輛形狀、駕駛員和副駕駛員的面部特征，可切換到以記錄的方式進(jìn)行展示。

過(guò)往車輛查看：可對(duì)時(shí)時(shí)通過(guò)的車輛進(jìn)行查看，確定過(guò)往車輛的情況是否交通違法、是否是所需要查找的車輛等，可以查看時(shí)時(shí)車輛、歷史車輛、報(bào)警過(guò)車等。

過(guò)往車輛進(jìn)行時(shí)時(shí)分析：可通過(guò)多種技戰(zhàn)法，對(duì)過(guò)車記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，從而篩選出滿足提交的過(guò)車信息和車輛信息；

縱深監(jiān)控覆蓋·逾200米1過(guò)車分析區(qū)域·3車道23456向監(jiān)控覆蓋·逾6車道7車牌識(shí)別實(shí)例·黃魯A97509輛捕獲識(shí)別區(qū)域·3車道車道1識(shí)別實(shí)例·藍(lán)魯MSJ717車道2識(shí)別實(shí)例·藍(lán)魯MSE652車道3識(shí)別實(shí)例·藍(lán)魯MH0867(去向)

包括：行車軌跡分析、落角點(diǎn)分析、同行車輛分析、連續(xù)違法分析、頻繁過(guò)車分析、車流量統(tǒng)計(jì)、初次入城分析、區(qū)域碰撞分析、區(qū)間測(cè)速分析、以圖搜圖分析等功能；

3.6 廣場(chǎng)布控

對(duì)車輛進(jìn)行布控，可支持單一車輛布控、紅名單布控?？芍С帜０逑螺d進(jìn)行批量布控。對(duì)布控車輛進(jìn)行撤控，也可對(duì)撤控車輛重新布控。支持模板下載進(jìn)行批量布控、撤控。

通過(guò)一個(gè)大的監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，然后通地近距離的槍機(jī)和球機(jī)查看細(xì)節(jié)；

3.7 視頻會(huì)議

通過(guò)平臺(tái)可進(jìn)行相應(yīng)的視頻會(huì)議，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道希望進(jìn)行相關(guān)會(huì)議時(shí)，又不能集中所有的人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)，那么這種情況下可對(duì)所有人員進(jìn)行視頻會(huì)議，在進(jìn)行視頻會(huì)議時(shí)，還可對(duì)參會(huì)人員的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定相關(guān)人員是否參加相關(guān)會(huì)議等，具備簽到功能；

3.8 人員管理

通過(guò)平臺(tái)可對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行管理，如對(duì)吸毒人員、刑滿釋放人員、空巢老人、黨員、網(wǎng)格人員等進(jìn)行管理，為相關(guān)人員的考核，活動(dòng)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析留下相應(yīng)的基礎(chǔ)資料；

3.9 出租屋管理

可能區(qū)域內(nèi)的相關(guān)出租屋進(jìn)行相應(yīng)的管理，包括房主信息、租客信息等；

3.10 治安管理

通過(guò)系統(tǒng)可對(duì)相應(yīng)的一些治安情況進(jìn)行管理，當(dāng)公共設(shè)施出現(xiàn)被盜情況時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警等；

3.11 廣播功能

可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的音柱進(jìn)行播放內(nèi)容的控制，從而實(shí)現(xiàn)宣傳、應(yīng)急廣播、公告等信息的宣傳告知；

3.12 異常形為處理

當(dāng)有人、車輛在某一區(qū)域內(nèi)有異常形為時(shí)，可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警，告知監(jiān)控人員，以進(jìn)行相應(yīng)的處理；

3.13 GIS地圖

系統(tǒng)通過(guò)在GIS地圖上展現(xiàn)相應(yīng)的功能，使整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行更加直觀，操作效率更加高效、快捷；

3.14 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

考慮到圖像信息對(duì)于公安實(shí)戰(zhàn)的重要意義，因此，本方案中有價(jià)值視圖庫(kù)一體機(jī)、視圖檔案管理站等存儲(chǔ)設(shè)備均具備強(qiáng)大的容災(zāi)性能。提供Raid 5等保護(hù)機(jī)制，當(dāng)有磁盤故障發(fā)生時(shí)，可以最大可能的恢復(fù)數(shù)據(jù)，同時(shí)設(shè)備底層系統(tǒng)完全自主可控，能夠自動(dòng)保存數(shù)據(jù)的多個(gè)副本，確保數(shù)據(jù)的高可靠性和安全性。