第一篇：住建部《綠色施工導(dǎo)則》

【專題】住建部《綠色施工導(dǎo)則》

2013-12-29 編輯：咒語(yǔ) 建筑安全

建質(zhì)[2007]223號(hào) 綠色施工導(dǎo)則

目 錄 總則 綠色施工原則 3 綠色施工總體框架 4 綠色施工要點(diǎn) 發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝 6 綠色施工應(yīng)用示范工程 1 總 則

1.1 我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè)，應(yīng)全面實(shí)施綠色施工，承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。

1.2 本導(dǎo)則用于指導(dǎo)建筑工程的綠色施工，并可供其他建設(shè)工程的綠色施工參考。

1.3 綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。

1.4 綠色施工應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.5 實(shí)施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

1.6 運(yùn)用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關(guān)內(nèi)容分解

到管理體系目標(biāo)中去，使綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.7 鼓勵(lì)各地區(qū)開(kāi)展綠色施工的政策與技術(shù)研究，發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，推行應(yīng)用示范工程。

2綠色施工原則 2.1 綠色施工是建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段。實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。

2.2 實(shí)施綠色施工,應(yīng)對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收

等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。3綠色施工總體框架

綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面組成(圖1)。這六個(gè)方面涵蓋了綠色施工的基本指標(biāo)，同時(shí)包含了施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的指標(biāo)的子集。

圖1 綠色施工總體框架

4綠色施工要點(diǎn)

4.1 綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。4.1.1組織管理

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。4.1.2規(guī)劃管理

1、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。

（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。

4.1.3 實(shí)施管理

1、綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。

2、應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過(guò)宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍。

3、定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。

4.1.4評(píng)價(jià)管理

1、對(duì)照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評(píng)估。

2、成立專家評(píng)估小組，對(duì)綠色施工方案、實(shí)施過(guò)程至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評(píng)估。

4.1.5人員安全與健康管理

1、制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。

2、合理布置施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

3、提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。

4.2 環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn) 4.2.1揚(yáng)塵控制

1、運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置洗車槽。

2、土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。

3、結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)盡量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備；機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專用道或采用容器吊運(yùn)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。

5、構(gòu)筑物機(jī)械拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。

6、構(gòu)筑物爆破拆除前，做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃?？刹捎们謇矸e塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、屋面敷水袋、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

7、在場(chǎng)界四周隔檔高度位置測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物（TSP）月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。

4.2.2 噪音與振動(dòng)控制

1、現(xiàn)場(chǎng)噪音排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）的規(guī)定。

2、在施工場(chǎng)界對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》（GB12524-90）。

3、使用低噪音、低振動(dòng)的機(jī)具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動(dòng)。

4.2.3 光污染控制

1、盡量避免或減少施工過(guò)程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。

2、電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。4.2.4 水污染控制

1、施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的要求。

2、在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。

3、污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè)，提供相應(yīng)的污水檢測(cè)報(bào)告。

4、保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開(kāi)挖抽水量大于50萬(wàn)m3時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。

5、對(duì)于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲(chǔ)存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理。

4.2.5 土壤保護(hù)

1、保護(hù)地表環(huán)境，防止土壤侵蝕、流失。因施工造成的裸土，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕；因施工造成容易發(fā)生地表徑流土壤流失的情況，應(yīng)采取設(shè)置地表排水系統(tǒng)、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等措施，減少土壤流失。

2、沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時(shí)清掏各類池內(nèi)沉淀物，并委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。

3、對(duì)于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)的單位處理，不能作為建筑垃圾外運(yùn)，避免污染土壤和地下水。

4、施工后應(yīng)恢復(fù)施工活動(dòng)破壞的植被（一般指臨時(shí)占地內(nèi)）。與當(dāng)?shù)貓@林、環(huán)保部門(mén)或當(dāng)?shù)刂参镅芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在先前開(kāi)發(fā)地區(qū)種植當(dāng)?shù)鼗蚱渌线m的植物，以恢復(fù)剩余空地地貌或科學(xué)綠化，補(bǔ)救施工活動(dòng)中人為破壞植被和地貌造成的土壤侵蝕。

4.2.6

建筑垃圾控制

1、制定建筑垃圾減量化計(jì)劃，如住宅建筑，每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400噸。

2、加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%，建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率，力爭(zhēng)再利用率大于50%。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站，集中運(yùn)出。

4.2.7

地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)

1、施工前應(yīng)調(diào)查清楚地下各種設(shè)施，做好保護(hù)計(jì)劃，保證施工場(chǎng)地周邊的各類管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運(yùn)行。

2、施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通報(bào)文物部門(mén)并協(xié)助做好工作。

3、避讓、保護(hù)施工場(chǎng)區(qū)及周邊的古樹(shù)名木。

4、逐步開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析施工項(xiàng)目的CO2排放量，以及各種不同植被和樹(shù)種的CO2固定量的工作。

4.3 節(jié)材與材料資源利用技術(shù)要點(diǎn) 4.3.1節(jié)材措施

1、圖紙會(huì)審時(shí)，應(yīng)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到材料損耗率比定額損耗率降低30%。

2、根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫(kù)存。

3、現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序。儲(chǔ)存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)。保管制度健全，責(zé)任落實(shí)。

4、材料運(yùn)輸工具適宜，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運(yùn)。

5、采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

6、優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線路徑等方案。

7、應(yīng)就地取材，施工現(xiàn)場(chǎng)500公里以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70％以上。

4.3.2 結(jié)構(gòu)材料

1、推廣使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制。結(jié)構(gòu)工程使用散裝水泥。

2、推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。

3、推廣鋼筋專業(yè)化加工和配送。

4、優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對(duì)下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無(wú)誤后方可批量下料。

5、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方法。大型鋼結(jié)構(gòu)宜采用工廠制作，現(xiàn)場(chǎng)拼裝；宜采用分段吊裝、整體提升、滑移、頂升等安裝方法，減少方案的措施用材量。

6、采取數(shù)字化技術(shù)，對(duì)大體積混凝土、大跨度結(jié)構(gòu)等專項(xiàng)施工方案進(jìn)行優(yōu)化。

4.3.3圍護(hù)材料

1、門(mén)窗、屋面、外墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料，施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性。

2、門(mén)窗采用密封性、保溫隔熱性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。

3、屋面材料、外墻材料具有良好的防水性能和保溫隔熱性能。

4、當(dāng)屋面或墻體等部位采用基層加設(shè)保溫隔熱系統(tǒng)的方式施工時(shí)，應(yīng)選擇高效節(jié)能、耐久性好的保溫隔熱材料，以減小保溫隔熱層的厚度及材料用量。

5、屋面或墻體等部位的保溫隔熱系統(tǒng)采用專用的配套材料，以加強(qiáng)各層次之間的粘結(jié)或連接強(qiáng)度，確保系統(tǒng)的安全性和耐久性。

6、根據(jù)建筑物的實(shí)際特點(diǎn)，優(yōu)選屋面或外墻的保溫隔熱材料系統(tǒng)和施工方式，例如保溫板粘貼、保溫板干掛、聚氨酯硬泡噴涂、保溫漿料涂抹等，以保證保溫隔熱效果，并減少材料浪費(fèi)。

7、加強(qiáng)保溫隔熱系統(tǒng)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。針對(duì)建筑物的不同部位保溫隔熱特點(diǎn)，選用不同的保溫隔熱材料及系統(tǒng)，以做到經(jīng)濟(jì)適用。

4.3.4裝飾裝修材料

1、貼面類材料在施工前，應(yīng)進(jìn)行總體排版策劃，減少非整塊材的數(shù)量。

2、采用非木質(zhì)的新材料或人造板材代替木質(zhì)板材。

3、防水卷材、壁紙、油漆及各類涂料基層必須符合要求，避免起皮、脫落。各類油漆及粘結(jié)劑應(yīng)隨用隨開(kāi)啟，不用時(shí)及時(shí)封閉。

4、幕墻及各類預(yù)留預(yù)埋應(yīng)與結(jié)構(gòu)施工同步。

5、木制品及木裝飾用料、玻璃等各類板材等宜在工廠采購(gòu)或定制。

6、采用自粘類片材，減少現(xiàn)場(chǎng)液態(tài)粘結(jié)劑的使用量。4.3.5周轉(zhuǎn)材料

1、應(yīng)選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。

2、優(yōu)先選用制作、安裝、拆除一體化的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行模板工程施工。

3、模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，推廣使用定型鋼模、鋼框竹模、竹膠板。

4、施工前應(yīng)對(duì)模板工程的方案進(jìn)行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系，模板支撐宜采用工具式支撐。

5、優(yōu)化高層建筑的外腳手架方案，采用整體提升、分段懸挑等方案。

6、推廣采用外墻保溫板替代混凝土施工模板的技術(shù)。

7、現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房?，F(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻，或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭(zhēng)工地臨房、臨時(shí)圍擋材料的可重復(fù)使用率達(dá)到70％。

4.4 節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點(diǎn) 4.4.1提高用水效率

1、施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來(lái)水?，F(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置，管徑合理、管路簡(jiǎn)捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。

4、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具，提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計(jì)量裝置，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)建立可再利用水的收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級(jí)循環(huán)利用。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。

7、大型工程的不同單項(xiàng)工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū)，凡具備條件的應(yīng)分別計(jì)量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時(shí)，將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款，進(jìn)行計(jì)量考核。

8、對(duì)混凝土攪拌站點(diǎn)等用水集中的區(qū)域和工藝點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)量考核。施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。

4.4.2非傳統(tǒng)水源利用

1、優(yōu)先采用中水?dāng)嚢?、中水養(yǎng)護(hù)，有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護(hù)。

2、處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。

3、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來(lái)水。

4、大型施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是雨量充沛地區(qū)的大型施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水收集利用系統(tǒng)，充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。

5、力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。4.4.3用水安全

在非傳統(tǒng)水源和現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)再利用水的使用過(guò)程中，應(yīng)制定有效的水質(zhì)檢測(cè)與衛(wèi)生保障措施，確保避免對(duì)人體健康、工程質(zhì)量以及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

4.5 節(jié)能與能源利用的技術(shù)要點(diǎn)

4.5.1節(jié)能措施

1、制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。

2、優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析，并有預(yù)防與糾正措施。

4、在施工組織設(shè)計(jì)中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。

5、根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件，充分利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?/p>

4.5.2機(jī)械設(shè)備與機(jī)具

1、建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，開(kāi)展用電、用油計(jì)量，完善設(shè)備檔案，及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。

2、選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備，避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。機(jī)電安裝可采用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，如逆變式電焊機(jī)和能耗低、效率高的手持電動(dòng)工具等，以利節(jié)電。機(jī)械設(shè)備宜使用節(jié)能型油料添加劑，在可能的情況下，考慮回收利用，節(jié)約油量。

3、合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿載率，降低各種設(shè)備的單位耗能。

4.5.3生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施

1、利用場(chǎng)地自然條件，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施。

2、臨時(shí)設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時(shí)間及耗能量。

3、合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時(shí)間，實(shí)行分段分時(shí)使用，節(jié)約用電。

4.5.4施工用電及照明

1、臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置，臨電設(shè)備宜采用自動(dòng)控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。

2、照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20％。

4.6 節(jié)地與施工用地保護(hù)的技術(shù)要點(diǎn) 4.6.1臨時(shí)用地指標(biāo)

1、根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場(chǎng)條件等因素合理確定臨時(shí)設(shè)施，如臨時(shí)加工廠、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)棚及材料堆場(chǎng)、辦公生活設(shè)施等的占地指標(biāo)。臨時(shí)設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計(jì)。

2、要求平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少?gòu)U棄地和死角，臨時(shí)設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。

4.6.2臨時(shí)用地保護(hù)

1、應(yīng)對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開(kāi)挖和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。

2、紅線外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后，及時(shí)對(duì)紅線外占地恢復(fù)原地形、地貌，使施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低。

3、利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)原有綠色植被。對(duì)于施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，可按建筑永久綠化的要求，安排場(chǎng)地新建綠化。

4.6.3施工總平面布置

1、施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務(wù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時(shí)交通線路，縮短運(yùn)輸距離。

3、臨時(shí)辦公和生活用房應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)、美觀、占地面積小、對(duì)周邊地貌環(huán)境影響較小，且適合于施工平面布置動(dòng)態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動(dòng)板房、鋼骨架水泥活動(dòng)板房等標(biāo)準(zhǔn)化裝配式結(jié)構(gòu)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分開(kāi)布置，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動(dòng)圍擋，減少建筑垃圾，保護(hù)土地。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)道路按照永久道路和臨時(shí)道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。

6、臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)注意遠(yuǎn)近結(jié)合(本期工程與下期工程)，努力減少和避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷。

5發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝

5.1施工方案應(yīng)建立推廣、限制、淘汰公布制度和管理辦法。發(fā)展適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。

5.2 大力發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、低噪音的施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)技術(shù)、自密實(shí)混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。

5.3 加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，如綠色施工的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計(jì)、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)與提高綠色施工的各項(xiàng)指標(biāo)。

6綠色施工的應(yīng)用示范工程

我國(guó)綠色施工尚處于起步階段，應(yīng)通過(guò)試點(diǎn)和示范工程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展。各地應(yīng)根據(jù)具體情況，制訂有針對(duì)性的考核指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度，制訂引導(dǎo)施工企業(yè)實(shí)施綠色施工的激勵(lì)政策，促進(jìn)綠色施工的發(fā)展。

第二篇：住建部綠色施工科技示范工程管理實(shí)施細(xì)則

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

綠色施工科技示范工程管理實(shí)施細(xì)則

（試 行）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

二〇一二年十月

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程管理實(shí)施細(xì)則

（試 行）

第一章 【總則】

第一條 依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《綠色施工導(dǎo)則》和《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50640-2010）特制定本管理實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱綠色施工科技示范工程（以下簡(jiǎn)稱“示范工程”）是指綠色施工過(guò)程中應(yīng)用和創(chuàng)新先進(jìn)適用技術(shù)，在節(jié)材、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和減少環(huán)境污染等方面取得顯著社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益，具有輻射帶動(dòng)作用的建設(shè)工程施工項(xiàng)目。

第三條 本細(xì)則適用于示范工程的申報(bào)、立項(xiàng)審查、組織實(shí)施和驗(yàn)收管理。

第二章 【工作環(huán)節(jié)】

第四條 “示范工程”管理工作包括申報(bào)資料、立項(xiàng)審查、中期檢查、驗(yàn)收評(píng)審、頒發(fā)證書(shū)等環(huán)節(jié)。

第三章 【申報(bào)要求】

第五條 申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目一般應(yīng)由項(xiàng)目施工單位組織或項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目施工單位聯(lián)合組織。項(xiàng)目監(jiān)理單位等相關(guān)單位參加。

第六條 申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目應(yīng)合法、合規(guī)。

第七條 申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目應(yīng)具有優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證施工質(zhì)量與安全，滿足節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等國(guó)家與行業(yè)的相關(guān)要求，且在使用功能上滿足的節(jié)能環(huán)保的要求。

第八條 申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目應(yīng)是具有一定規(guī)模的擬建或在建（主體尚未完工）項(xiàng)目，工程規(guī)模應(yīng)符合以下要求：

1．公共建筑一般應(yīng)在2萬(wàn)m2以上。2．住宅建筑：（1）住宅小區(qū)或住宅小區(qū)組團(tuán)一般應(yīng)在5萬(wàn)m2以上；（2）單體住宅一般應(yīng)在2萬(wàn)m2以上；（3）住宅建筑必須為全裝修工程。

3．應(yīng)用重大、先導(dǎo)、高新技術(shù)的建筑可不受規(guī)模限制。

第九條 申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用《綠色施工導(dǎo)則》、《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）》、“建設(shè)事業(yè)推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告”中的推廣應(yīng)用技術(shù)、“全國(guó)建設(shè)行業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目”或省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的推廣項(xiàng)目等先進(jìn)適用技術(shù)。選用未列入上述各類推廣項(xiàng)目的技術(shù)，應(yīng)按《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》（建科【2002】222號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司委托的有關(guān)單位或申報(bào)示范工程所在的省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證。

第十條 凡申報(bào)“示范工程”的項(xiàng)目，應(yīng)依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工科技示范工程實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件4）中的技術(shù)體系，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木G色施工現(xiàn)狀和發(fā)展計(jì)劃，制定切實(shí)可行的綠色施工方案。綠色施工方案應(yīng)包括：綠色施工考核指標(biāo)、主要示范內(nèi)容、綠色施工組織管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)措施、節(jié)材與材料資源利用措施、節(jié)水與水資源利用措施、節(jié)能與能源利用措施、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施、綠色施工的“四新”應(yīng)用、綠色施工的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、綠色施工評(píng)價(jià)管理、主要機(jī)械設(shè)備詳表、綠色施工購(gòu)置清單、工作人員投入詳表、施工總平面圖布置等。

第四章 【申報(bào)流程】

第十一條 “示范工程”通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）進(jìn)行申報(bào)。管理系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://kjxm.mohurd.gov.cn。

第十二條 “示范工程”每年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位登錄到“管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)、填報(bào)項(xiàng)目信息。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位在線提交的申報(bào)材料經(jīng)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（單位）科技處在線審核通過(guò)后，打印申報(bào)書(shū)（附件1）及綠色施工方案一式四份，并報(bào)請(qǐng)到項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（單位）簽署意見(jiàn)后，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

第五章 【立項(xiàng)審批】

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織成立專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。專家組成員從住建部綠色施工科技示范工程專家?guī)熘绣噙x。

第十五條 通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，經(jīng)審核批準(zhǔn)納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第六章 【指導(dǎo)和管理】

第十六條 “示范工程”由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，并委托中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)咨詢工作委員會(huì)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)綠色與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)城市研究會(huì)綠色建筑研究中心組成住建部綠色施工科技示范工程指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)委員會(huì)”）共同負(fù)責(zé)“示范工程”的日常組織和指導(dǎo)管理工作。

第十七條 “示范工程”應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，由“指導(dǎo)委員會(huì)”組織實(shí)施建設(shè)中期檢查工作。

1．項(xiàng)目申報(bào)單位在項(xiàng)目主體工程完成后一個(gè)月內(nèi)，向“指導(dǎo)委員會(huì)”提出中期檢查申請(qǐng)；

2．“指導(dǎo)委員會(huì)”委派專家組成專家組，按照《住建部綠色施工科技示范工程實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件4），重點(diǎn)檢查項(xiàng)目綠色施工方案達(dá)標(biāo)和主要示范內(nèi)容在建設(shè)工程中的具體實(shí)施情況，以及技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用對(duì)工程 “四節(jié)一環(huán)?！钡挠绊憽２⒊鼍邫z查報(bào)告（附件2），提出考評(píng)意見(jiàn)作為項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)工程中關(guān)鍵性綠色施工示范內(nèi)容，開(kāi)展專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作；

3．項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)中期檢查現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)意見(jiàn)和專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，改進(jìn)相關(guān)工作，修改完善有關(guān)資料，為項(xiàng)目驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

第十八條 “示范工程”在實(shí)施過(guò)程中盡可能地采用數(shù)據(jù)記錄，無(wú)法用數(shù)據(jù)表達(dá)的須有影像資料或文字說(shuō)明。

第十九條 已被批準(zhǔn)列為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃的“示范工程”項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，可以取消或更改：

1．《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》第三章第二十一條中任意一款；

2．《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》3.0.3；

3．不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用國(guó)家主管部門(mén)以及行業(yè)明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備；

4．轉(zhuǎn)包或者違法分包；

5．違反建筑法律法規(guī)，被有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處罰。第七章 【驗(yàn)收】

第二十條 “示范工程”自申報(bào)的竣工日期起3個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位登陸到“管理系統(tǒng)”（http://kjxm.mohurd.gov.cn）提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技組織驗(yàn)收。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在線提交的驗(yàn)收申請(qǐng)材料經(jīng)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（單位）科技處在線審核通過(guò)后，打印《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程驗(yàn)收評(píng)審申請(qǐng)表》（附件3）一式兩份，經(jīng)項(xiàng)目所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（單位）簽署意見(jiàn)后連同項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。

第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收材料進(jìn)行審查后，交由“指導(dǎo)委員會(huì)”依據(jù)上報(bào)資料選派專家組成驗(yàn)收委員會(huì)召開(kāi)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。第二十三條 驗(yàn)收專家從“住建部綠色施工科技示范工程專家?guī)臁敝绣噙x，每項(xiàng)“示范工程”驗(yàn)收委員會(huì)一般由5～7名專家組成。

第二十四條 “示范工程”驗(yàn)收評(píng)審的主要內(nèi)容： 1．提供的驗(yàn)收評(píng)審資料是否完整齊全；

2．工程質(zhì)量安全情況：本項(xiàng)目是否發(fā)生過(guò)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定的較大事故以上等級(jí)的質(zhì)量、安全事故；

3．對(duì)中期檢查評(píng)審中提出的整改建議是否認(rèn)真有效的進(jìn)行了落實(shí)； 4．是否完成了申報(bào)實(shí)施規(guī)劃方案中提出的綠色施工的全部示范內(nèi)容； 5．“示范工程”中各有關(guān)主要指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；

6．“示范工程”采用《綠色施工導(dǎo)則》、《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）》、“建設(shè)事業(yè)推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告”中的推廣應(yīng)用技術(shù)、“全國(guó)建設(shè)行業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目”或省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的推廣項(xiàng)目等先進(jìn)適用技術(shù)和經(jīng)過(guò)專家論證的新技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)以及對(duì)“四節(jié)一環(huán)?！钡挠绊?。

第二十五條 驗(yàn)收專家聽(tīng)取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)、核查驗(yàn)收資料，并根據(jù)中期檢查的情況，提出評(píng)審意見(jiàn)。

第二十六條 驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)形成后，由驗(yàn)收委員會(huì)主任、副主任共同簽字生效。驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。

第二十七條 驗(yàn)收的依據(jù)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（附件四）、以及執(zhí)行期間下達(dá)的有關(guān)文件。

第二十八條 因工程延期等原因不能按期驗(yàn)收的，必須在所申報(bào)的完成日期前提出書(shū)面延期申請(qǐng)。延期超過(guò)一年仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的“示范工程”項(xiàng)目，“管理系統(tǒng)”將自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行撤銷處理。

第八章 【驗(yàn)收文件】

第二十九條 提出驗(yàn)收評(píng)審申請(qǐng)的“示范工程”承擔(dān)單位應(yīng)提交以下驗(yàn)收評(píng)審資料：

1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃；

2．建筑竣工驗(yàn)收證明、建筑質(zhì)量保修書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)； 3．工程質(zhì)量驗(yàn)收文件； 4．建設(shè)中期檢查報(bào)告；

5．能夠驗(yàn)證綠色施工指標(biāo)完成情況的所有記錄文件； 6．綠色施工驗(yàn)收自評(píng)表；

7．綠色施工綜合總結(jié)報(bào)告（綜合敘述綠色施工組織和管理及采用的四節(jié)一環(huán)保措施，材料、設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用情況；分析施工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和節(jié)能減排的成效以及值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，綠色施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析）；

8．綠色施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；

9．對(duì)項(xiàng)目概況、創(chuàng)新點(diǎn)介紹的DVD光盤(pán)資料（15分鐘）或PPT文件； 10．驗(yàn)收文件封面所列單位必須有對(duì)應(yīng)單位公章；相關(guān)驗(yàn)收文件必須有申報(bào)單位公章；證明資料必須有證明單位公章。

第九章 【頒發(fā)證書(shū)】

第三十條 對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的“示范工程”項(xiàng)目，頒發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程驗(yàn)收合格證書(shū)。

第十章 【附則】

第三十一條 本細(xì)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本細(xì)則自2012年12月1日起試行。附件1：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程申報(bào)書(shū) 附件2：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程中間檢查意見(jiàn)書(shū) 附件3：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程驗(yàn)收評(píng)審申請(qǐng)表 附件4：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 附件5：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色施工科技示范工程驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)書(shū)

第三篇：住建部醞釀國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃

住建部醞釀國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃

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歡迎發(fā)表評(píng)論2011年11月15日03:05 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

2011年11月12日，主題為“綠色人居·創(chuàng)意城市”的第八屆“中外綠色人居論壇”（以下簡(jiǎn)稱“論壇”）在江蘇鎮(zhèn)江舉行。

本屆“論壇”由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑促進(jìn)會(huì)（UNEP-SBCI）等主辦，由招商局地產(chǎn)控股股份有限公司承辦。

2004年4月18日，以“可持續(xù)發(fā)展的理念與實(shí)踐”為主題，在深圳舉辦了首屆中外綠色人居論壇，至2010年，招商局地產(chǎn)控股股份有限公司分別以“綠色社區(qū)·和諧家園”、“綠色建筑·循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“綠色實(shí)踐·城市再生”、“綠色開(kāi)發(fā)·城市更新”、“綠色新城·低碳發(fā)展”、“綠色經(jīng)濟(jì)·和諧人居”為主題共成功舉辦了七屆論壇。

隨著可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深入人心，中外綠色人居論壇從主辦單位級(jí)別、參會(huì)嘉賓規(guī)模、會(huì)議成果質(zhì)量、社會(huì)影響力等方面年勝一年，不斷提升，極大地推動(dòng)了中國(guó)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展。

從各方反應(yīng)來(lái)看，中外綠色人居論壇已經(jīng)成為境內(nèi)外生態(tài)社區(qū)開(kāi)發(fā)和綠色建筑領(lǐng)域內(nèi)的專家、學(xué)者以及媒體的盛會(huì)，也是目前中國(guó)綠色開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平最高的公益性國(guó)際會(huì)議之一。

“綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)前我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，今年進(jìn)出口也可能要成為第一大國(guó)時(shí)，我們?nèi)匀豢科醋匀幌?，拼低成本的勞?dòng)力，已經(jīng)難以為繼?！背鱿搲闹袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)表示，論壇把綠色人居、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展作為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入口，將是功不可沒(méi)的。

聚焦綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈

幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類一直致力于探索和營(yíng)造“與自然相融一體、與社會(huì)和諧共處”的人居環(huán)境。

2010年，為適應(yīng)論壇內(nèi)容的擴(kuò)展和人文理念的推廣，論壇更名為“中外綠色人居論壇”。

據(jù)招商地產(chǎn)(000024,股吧)表示，結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)和創(chuàng)意智慧，建設(shè)創(chuàng)意城市是招商地產(chǎn)追求的目標(biāo)。而“綠色人居·創(chuàng)意城市”是以“綠色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)宜居”為開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)以新興產(chǎn)業(yè)為主，復(fù)合業(yè)態(tài)、城市綜合型的國(guó)際化生態(tài)科技新城，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化空間發(fā)展、完善服務(wù)功能、提升內(nèi)涵品質(zhì)。

第八屆論壇主論壇下設(shè)四個(gè)分論壇，從國(guó)家政策、生態(tài)城市、綠色建筑和低碳產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面分別設(shè)立“低碳政策與公眾參與”、“生態(tài)城市與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“綠色技術(shù)集成與實(shí)踐”、“綠色產(chǎn)業(yè)鏈總工論壇”四個(gè)主題。

“本屆論壇更加注重實(shí)際應(yīng)用，貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)發(fā)展。所以本屆論壇增設(shè)了“綠色產(chǎn)業(yè)鏈分論壇”，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地產(chǎn)同行、設(shè)計(jì)院、施工單位、設(shè)備廠商的技術(shù)專家，從研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)運(yùn)用、施工安裝、后期運(yùn)營(yíng)管理全流程探討綠色產(chǎn)品的應(yīng)用推廣技術(shù)。同時(shí)，增加了綠色產(chǎn)品的展示環(huán)節(jié)，讓與會(huì)嘉賓更好地了解和切身體會(huì)各類綠色產(chǎn)品在項(xiàng)目應(yīng)用中給我們生活帶來(lái)的好處?！闭猩痰禺a(chǎn)副總經(jīng)理胡建新表示，綠色，已經(jīng)不局限于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，還包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以及人們的綠色生活理念。

深圳市嘉普通太陽(yáng)能有限公司是中國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)大型骨干企業(yè)和中國(guó)最大的太陽(yáng)能熱利用設(shè)備和部品、部件專業(yè)制造商之一。該公司受邀參加了本屆論壇的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品展。

應(yīng)邀參加“綠色產(chǎn)業(yè)鏈總工論壇”的該公司總經(jīng)理劉學(xué)真介紹，該公司設(shè)計(jì)的“外壁掛和陽(yáng)臺(tái)壁掛”等多種創(chuàng)新安裝方式適應(yīng)深圳以及大城市樓層高、屋頂面積小的特點(diǎn)，已經(jīng)在和招商地產(chǎn)等開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)綠色建筑。

據(jù)了解，該公司設(shè)計(jì)、制造并安裝的深圳龍崗體育新城安置的小區(qū)太陽(yáng)能中央供熱系統(tǒng)作為2011年深圳大運(yùn)會(huì)配套安置項(xiàng)目，成為2007“世界最大的全承壓二次換熱太陽(yáng)能供熱住宅小區(qū)”、“國(guó)內(nèi)最大的集中取熱分戶供熱免計(jì)量太陽(yáng)能供熱住宅小區(qū)”，同時(shí)，也是國(guó)家住建部認(rèn)定的“可再生能源利用示范項(xiàng)目”。

“綠色建筑需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起努力?！眲W(xué)真表示，作為綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，通過(guò)本屆論壇，嘉普通公司在得到綠色建筑行業(yè)信息的同時(shí)，也更加堅(jiān)定了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的堅(jiān)定。

招商地產(chǎn)則表示，招商地產(chǎn)已經(jīng)把綠色開(kāi)發(fā)和“綠居行動(dòng)”相結(jié)合，希望通過(guò)論壇以及類似的活動(dòng)，普及綠色人居理念和知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，研討生態(tài)城市的建設(shè)，并研究和探索當(dāng)代綠色人居和創(chuàng)意城市之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展，把“綠色低碳環(huán)保”的理念運(yùn)用到生活中。

除了產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展綠色建筑方面，我國(guó)參與國(guó)際合作的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多。

“2006年，我們建立了可持續(xù)建筑與氣候倡議組織，目的就是為了促進(jìn)全球可持續(xù)建筑政策和實(shí)踐方面的工作，我們和全球主要的利益相關(guān)者進(jìn)行合作，招商集團(tuán)也是我們一個(gè)特別大的支持單位?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑促進(jìn)會(huì)（UNEP-SBCI）總協(xié)調(diào)召集人、美國(guó)田納西州首府——納什維爾市原市長(zhǎng)Curt Garrigan在論壇做主旨演講時(shí)表示，建立組織的目的就是讓利益相關(guān)者參與，共同推動(dòng)最佳實(shí)踐，進(jìn)而共同分享最佳實(shí)踐，從而建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。

“十二五”新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更高

南非德班全球氣候大會(huì)在即，低碳發(fā)展成為全球共識(shí)勢(shì)不可擋。

11月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。會(huì)議明確了我國(guó)控制溫室氣體排放的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。要求各地區(qū)、各部門(mén)要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

公開(kāi)資料顯示，目前全球的房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域造成了70%的溫室效應(yīng)。全球40%的二氧化碳排放量來(lái)自于建筑物。低碳生態(tài)建筑在氣候變化中的地位堪稱舉足輕重。

但在“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳建筑”來(lái)臨之前，中國(guó)的建筑還處于一個(gè)絕對(duì)“高碳建筑”的發(fā)展階段。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑。既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑，建筑耗能已占到我國(guó)總能耗的40%，建筑節(jié)能成為節(jié)能減排的重點(diǎn)對(duì)象。

“在“十一五”期間，我國(guó)已經(jīng)奠定了綠色建筑發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過(guò)住建部“三百”綠色示范工程，在綠色建筑方面的示范超過(guò)了300平方米?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心主任楊榕在出席論壇時(shí)介紹，在“十一五”期間，我國(guó)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率超過(guò)了95%，有近三萬(wàn)多畝的大型公共建筑進(jìn)行了能耗的檢測(cè)，有700多幢進(jìn)行了實(shí)時(shí)的檢測(cè)，其中還有一批公共建筑進(jìn)行了節(jié)能改造，取得了非常好的效果。

““十二五”期間，建筑節(jié)能工作將走向一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！睏铋疟硎荆紫?，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)向著更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。在北方地區(qū)，比如在北京、天津，正在研究并準(zhǔn)備實(shí)施75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在夏熱冬冷的大城市，目前正在研究推廣實(shí)施95%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

“我們還要提高設(shè)計(jì)、施工節(jié)能的達(dá)標(biāo)率，提高建筑的能效；通過(guò)已有建筑的節(jié)能改造，來(lái)進(jìn)行建筑能耗的節(jié)約?！睏铋叛a(bǔ)充，我國(guó)還將從建筑本體節(jié)能向廣泛的新能源應(yīng)用發(fā)展，從單體建筑向區(qū)域（小區(qū)）發(fā)展，從城鎮(zhèn)的建筑節(jié)能向農(nóng)村的建筑節(jié)能發(fā)展，以及從節(jié)能建筑向綠色建筑全面發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)體系厘定6大方面

綠色建筑共識(shí)達(dá)成、實(shí)踐已行。但如何大規(guī)模推廣節(jié)能建筑，并附之財(cái)政支持，那么建立中國(guó)的節(jié)能建筑的評(píng)價(jià)體系，頗為緊迫。

我國(guó)的家電已有了完整的節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在綠色建筑領(lǐng)域，缺乏完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系以及激勵(lì)措施，已經(jīng)在拖地產(chǎn)企業(yè)大力進(jìn)行綠色地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的后腿。

“2006年，我國(guó)頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一次給了我國(guó)綠色建筑的概念?！睏铋沤榻B，從2008年開(kāi)始，我國(guó)制訂了綠色建筑評(píng)審的程序和評(píng)價(jià)的基本要求，把綠色建筑的星級(jí)評(píng)定分成了運(yùn)行和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

“從2008年開(kāi)始，我們?cè)u(píng)審了第一批國(guó)家三星級(jí)綠色建筑，截止到10月底，一共評(píng)出了268項(xiàng)的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，有86項(xiàng)獲得了三星級(jí)的認(rèn)證，106項(xiàng)獲

得了二星級(jí)的認(rèn)證，67項(xiàng)獲得一星級(jí)的認(rèn)證。”楊榕介紹。

綠色建筑評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，也正在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中；一批標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則正在研究和制定過(guò)程中，包括已經(jīng)發(fā)布的綠色工程的施工，綠色施工的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范，綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則，綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?！睏铋疟硎荆乱徊酵晟凭G色評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將突出6個(gè)方面的技術(shù)體系——節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)管理。

楊榕詳細(xì)介紹了上述六方面技術(shù)體系的要求。

即節(jié)能，就強(qiáng)調(diào)更加高的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在可再生能源的應(yīng)用方面，就強(qiáng)調(diào)了被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)的優(yōu)先應(yīng)用，主動(dòng)節(jié)能技術(shù)在被動(dòng)基礎(chǔ)上的一些優(yōu)化；在節(jié)水方面，更加強(qiáng)調(diào)了可再生水資源的循環(huán)利用，強(qiáng)調(diào)雨水的收集利用等等；在節(jié)地方面，強(qiáng)調(diào)了土地的高效利用，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；在建筑過(guò)程當(dāng)中，要和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；在節(jié)材方面，強(qiáng)調(diào)使用節(jié)能材料，以及全裝修的使用；在運(yùn)營(yíng)上，強(qiáng)調(diào)了智能化的管理等。

醞釀國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃

“在我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，明確要求我們必須清醒地看到我國(guó)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題。在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展，帶來(lái)的能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，土地資源水資源短缺，更將制約我們的發(fā)展?！睏铋沤榻B，所以，在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃，第一次把綠色建筑納入，要求建筑業(yè)要推廣綠色建筑，綠色施工，同時(shí)改造建筑業(yè)的固有發(fā)展模式。

“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也非常重視綠色建筑的發(fā)展。溫家寶總理就做出批示，要求我們發(fā)展綠色建筑，從法規(guī)、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展?！睏铋沤榻B，正是在這樣的要求下，住建部配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)，正在制定國(guó)家的綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。

“在兩周前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳已經(jīng)把國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃的征求意見(jiàn)稿發(fā)到各部委各省市征求意見(jiàn)?！睏铋沤榻B，征求意見(jiàn)稿里面確定了一些基本原則。

“現(xiàn)在提出的目標(biāo)是，首先，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)向著更高的標(biāo)準(zhǔn)，比如65%、75%的標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展，舊建筑的建筑節(jié)能改造要在“十二五”期間完成4億平方米的改造。可再生能源的建筑應(yīng)用要在區(qū)域形成連片和產(chǎn)業(yè)示范。在建筑運(yùn)行節(jié)能方面，要實(shí)現(xiàn)能耗定額來(lái)引導(dǎo)建筑運(yùn)行節(jié)能的相關(guān)工作。同時(shí)從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村的建筑節(jié)能的發(fā)展。再有就是全面地實(shí)施國(guó)家的綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。”楊榕表示，在“十二五”期間，我國(guó)的建筑節(jié)能也會(huì)向縱深的方向發(fā)展。

楊榕還介紹了我國(guó)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃的基本路線圖。

“十二五期間，國(guó)家可能要推廣發(fā)展十億平方米或者更多的綠色建筑。目前的想法是通過(guò)突出重點(diǎn)，比如政府辦公建筑，比如結(jié)合生態(tài)城市的建筑、結(jié)合國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)家、政府投資的工程項(xiàng)目，來(lái)強(qiáng)制性推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政、稅收、土地政策等各個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。

“我們?cè)?jīng)設(shè)想，在目前每年完成一二百項(xiàng)的綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩三年的時(shí)間，完成三五百項(xiàng)綠色標(biāo)識(shí)的認(rèn)證，同時(shí)有一大批項(xiàng)目達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求。在那之后，我國(guó)每年再有一千項(xiàng)的項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家三星級(jí)的項(xiàng)目認(rèn)證?！睏铋疟硎?。

綠動(dòng)力：將獲中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼

當(dāng)綠色開(kāi)發(fā)依舊是增量成本的增加時(shí)，除了社會(huì)責(zé)任，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行星級(jí)開(kāi)發(fā)的原動(dòng)力在哪里？

“由一星到三星，綠色建筑會(huì)增加增量成本。但是從綠色建筑最后實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要求和目標(biāo)看，這些增量成本完全可以在后來(lái)建筑的運(yùn)行過(guò)程中得到回收，回收期有4、5年，7、8年等，也說(shuō)明綠色建筑的長(zhǎng)期回報(bào)率還是非?？捎^的。”楊榕表示。

與此同時(shí)，國(guó)家也正在研究對(duì)綠色建筑進(jìn)行按星級(jí)補(bǔ)貼。

在11月8日召開(kāi)的“中國(guó)大型公共建筑綠色節(jié)能減排高峰論壇”上，住建部副部長(zhǎng)仇保興表示，中國(guó)的三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，一是可以享受地方政府的優(yōu)惠；二是可以享受中央財(cái)政補(bǔ)貼；三是將來(lái)如果開(kāi)征物業(yè)稅，對(duì)三星級(jí)綠色建筑可以考慮減免。

“從現(xiàn)在開(kāi)始，大型公共建筑就應(yīng)該走上這條道路?！背鸨Ｅd說(shuō)。

據(jù)仇保興透露，國(guó)家正在考慮對(duì)綠色建筑進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中對(duì)三星級(jí)綠色建筑，每平方給予75元補(bǔ)助；對(duì)新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬(wàn)元-2000萬(wàn)元補(bǔ)助。

在此次論壇上，仇保興還介紹，地方政府對(duì)綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。

據(jù)了解，關(guān)于綠色建筑發(fā)展以及相關(guān)政策支持，或?qū)⒃诿髂瓯本┚G色建筑大會(huì)前后出臺(tái)。住建部醞釀國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃

2011年11月15日 03:32 來(lái)源： 證券日?qǐng)?bào) 【字體：大 中 小】

2011年11月12日，主題為“綠色人居·創(chuàng)意城市”的第八屆“中外綠色人居論壇”在江蘇鎮(zhèn)江舉行。

本屆“論壇”由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑促進(jìn)會(huì)（UNEP-SBCI）等主辦，由招商局地產(chǎn)控股股份有限公司承辦。

2004年4月18日，以“可持續(xù)發(fā)展的理念與實(shí)踐”為主題，在深圳舉辦了首屆中外綠色人居論壇，至2010年，招商局地產(chǎn)控股股份有限公司分別以“綠色社區(qū)·和諧家園”、“綠色建筑·循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“綠色實(shí)踐·城市再生”、“綠色開(kāi)發(fā)·城市更新”、“綠色新城·低碳發(fā)展”、“綠色經(jīng)濟(jì)·和諧人居”為主題共成功舉辦了七屆論壇。

隨著可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深入人心，中外綠色人居論壇從主辦單位級(jí)別、參會(huì)嘉賓規(guī)模、會(huì)議成果質(zhì)量、社會(huì)影響力等方面年勝一年，不斷提升，極大地推動(dòng)了中國(guó)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展。

從各方反應(yīng)來(lái)看，中外綠色人居論壇已經(jīng)成為境內(nèi)外生態(tài)社區(qū)開(kāi)發(fā)和綠色建筑領(lǐng)域內(nèi)的專家、學(xué)者以及媒體的盛會(huì)，也是目前中國(guó)綠色開(kāi)發(fā)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平最高的公益性國(guó)際會(huì)議之一。

“綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)前我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，今年進(jìn)出口也可能要成為第一大國(guó)時(shí)，我們?nèi)匀豢科醋匀幌模吹统杀镜膭趧?dòng)力，已經(jīng)難以為繼。”出席論壇的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)表示，論壇把綠色人居、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展作為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入口，將是功不可沒(méi)的。

聚焦綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈

幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人類一直致力于探索和營(yíng)造“與自然相融一體、與社會(huì)和諧共處”的人居環(huán)境。

2010年，為適應(yīng)論壇內(nèi)容的擴(kuò)展和人文理念的推廣，論壇更名為“中外綠色人居論壇”。

據(jù)招商地產(chǎn)（000024）表示，結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)和創(chuàng)意智慧，建設(shè)創(chuàng)意城市是招商地產(chǎn)追求的目標(biāo)。而“綠色人居·創(chuàng)意城市”是以“綠色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)宜居”為開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)以新興產(chǎn)業(yè)為主，復(fù)合業(yè)態(tài)、城市綜合型的國(guó)際化生態(tài)科技新城，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化空間發(fā)展、完善服務(wù)功能、提升內(nèi)涵品質(zhì)。

第八屆論壇主論壇下設(shè)四個(gè)分論壇，從國(guó)家政策、生態(tài)城市、綠色建筑和低碳產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面分別設(shè)立“低碳政策與公眾參與”、“生態(tài)城市與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“綠色技術(shù)集成與實(shí)踐”、“綠色產(chǎn)業(yè)鏈總工論壇”四個(gè)主題。

“本屆論壇更加注重實(shí)際應(yīng)用，貼近行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)發(fā)展。所以本屆論壇增設(shè)了?綠色產(chǎn)業(yè)鏈分論壇?，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地產(chǎn)同行、設(shè)計(jì)院、施工單位、設(shè)備廠商的技術(shù)專家，從研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)運(yùn)用、施工安裝、后期運(yùn)營(yíng)管理全流程探討綠色產(chǎn)品的應(yīng)用推廣技術(shù)。同時(shí)，增加了綠色產(chǎn)品的展示環(huán)節(jié)，讓與會(huì)嘉賓更好地了解和切身體會(huì)各類綠色產(chǎn)品在項(xiàng)目應(yīng)用中給我們生活帶來(lái)的好處?！闭猩痰禺a(chǎn)副總經(jīng)理胡建新表示，綠色，已經(jīng)不局限于地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，還包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈以及人們的綠色生活理念。

深圳市嘉普通太陽(yáng)能有限公司是中國(guó)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)大型骨干企業(yè)和中國(guó)最大的太陽(yáng)能熱利用設(shè)備和部品、部件專業(yè)制造商之一。該公司受邀參加了本屆論壇的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品展。

應(yīng)邀參加“綠色產(chǎn)業(yè)鏈總工論壇”的該公司總經(jīng)理劉學(xué)真介紹，該公司設(shè)計(jì)的“外壁掛和陽(yáng)臺(tái)壁掛”等多種創(chuàng)新安裝方式適應(yīng)深圳以及大城市樓層高、屋頂面積小的特點(diǎn)，已經(jīng)在和招商地產(chǎn)等開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)綠色建筑。

據(jù)了解，該公司設(shè)計(jì)、制造并安裝的深圳龍崗體育新城安置的小區(qū)太陽(yáng)能中央供熱系統(tǒng)作為2011年深圳大運(yùn)會(huì)配套安置項(xiàng)目，成為2007“世界最大的全承壓二次換熱太陽(yáng)能供熱住宅小區(qū)”、“國(guó)內(nèi)最大的集中取熱分戶供熱免計(jì)量太陽(yáng)能供熱住宅小區(qū)”，同時(shí)，也是國(guó)家住建部認(rèn)定的“可再生能源利用示范項(xiàng)目”。

“綠色建筑需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起努力?！眲W(xué)真表示，作為綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，通過(guò)本屆論壇，嘉普通公司在得到綠色建筑行業(yè)信息的同時(shí)，也更加堅(jiān)定了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的堅(jiān)定。

招商地產(chǎn)則表示，招商地產(chǎn)已經(jīng)把綠色開(kāi)發(fā)和“綠居行動(dòng)”相結(jié)合，希望通過(guò)論壇以及類似的活動(dòng)，普及綠色人居理念和知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，研討生態(tài)城市的建設(shè)，并研究和探索當(dāng)代綠色人居和創(chuàng)意城市之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展，把“綠色低碳環(huán)?！钡睦砟钸\(yùn)用到生活中。

除了產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展綠色建筑方面，我國(guó)參與國(guó)際合作的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多。

“2006年，我們建立了可持續(xù)建筑與氣候倡議組織，目的就是為了促進(jìn)全球可持續(xù)建筑政策和實(shí)踐方面的工作，我們和全球主要的利益相關(guān)者進(jìn)行合作，招商集團(tuán)也是我們一個(gè)特別大的支持單位?！甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)建筑促進(jìn)會(huì)（UNEP-SBCI）總協(xié)調(diào)召集人、美國(guó)田納西州首府——納什維爾市原市長(zhǎng)Curt Garrigan在論壇做主旨演講時(shí)表示，建立組織的目的就是讓利益相關(guān)者參與，共同推動(dòng)最佳實(shí)踐，進(jìn)而共同分享最佳實(shí)踐，從而建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。

“十二五”新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更高

南非德班全球氣候大會(huì)在即，低碳發(fā)展成為全球共識(shí)勢(shì)不可擋。

11月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。會(huì)議明確了我國(guó)控制溫室氣體排放的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。要求各地區(qū)、各部門(mén)要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

公開(kāi)資料顯示，目前全球的房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域造成了70%的溫室效應(yīng)。全球40%的二氧化碳排放量來(lái)自于建筑物。低碳生態(tài)建筑在氣候變化中的地位堪稱舉足輕重。

但在“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳建筑”來(lái)臨之前，中國(guó)的建筑還處于一個(gè)絕對(duì)“高碳建筑”的發(fā)展階段。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑。既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑，建筑耗能已占到我國(guó)總能耗的40%，建筑節(jié)能成為節(jié)能減排的重點(diǎn)對(duì)象。

“在?十一五?期間，我國(guó)已經(jīng)奠定了綠色建筑發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過(guò)住建部?三百?綠色示范工程，在綠色建筑方面的示范超過(guò)了300平方米?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心主任楊榕在出席論壇時(shí)介紹，在“十一五”期間，我國(guó)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率超過(guò)了95%，有近三萬(wàn)多畝的大型公共建筑進(jìn)行了能耗的檢測(cè)，有700多幢進(jìn)行了實(shí)時(shí)的檢測(cè)，其中還有一批公共建筑進(jìn)行了節(jié)能改造，取得了非常好的效果。

“?十二五?期間，建筑節(jié)能工作將走向一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！睏铋疟硎荆紫?，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)向著更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。在北方地區(qū)，比如在北京、天津，正在研究并準(zhǔn)備實(shí)施75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在夏熱冬冷的大城市，目前正在研究推廣實(shí)施95%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

“我們還要提高設(shè)計(jì)、施工節(jié)能的達(dá)標(biāo)率，提高建筑的能效；通過(guò)已有建筑的節(jié)能改造，來(lái)進(jìn)行建筑能耗的節(jié)約?！睏铋叛a(bǔ)充，我國(guó)還將從建筑本體節(jié)能向廣泛的新能源應(yīng)用發(fā)展，從單體建筑向區(qū)域（小區(qū)）發(fā)展，從城鎮(zhèn)的建筑節(jié)能向農(nóng)村的建筑節(jié)能發(fā)展，以及從節(jié)能建筑向綠色建筑全面發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)體系厘定6大方面

綠色建筑共識(shí)達(dá)成、實(shí)踐已行。但如何大規(guī)模推廣節(jié)能建筑，并附之財(cái)政支持，那么建立中國(guó)的節(jié)能建筑的評(píng)價(jià)體系，頗為緊迫。

我國(guó)的家電已有了完整的節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在綠色建筑領(lǐng)域，缺乏完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系以及激勵(lì)措施，已經(jīng)在拖地產(chǎn)企業(yè)大力進(jìn)行綠色地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的后腿。

“2006年，我國(guó)頒布了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第一次給了我國(guó)綠色建筑的概念?！睏铋沤榻B，從2008年開(kāi)始，我國(guó)制訂了綠色建筑評(píng)審的程序和評(píng)價(jià)的基本要求，把綠色建筑的星級(jí)評(píng)定分成了運(yùn)行和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

“從2008年開(kāi)始，我們?cè)u(píng)審了第一批國(guó)家三星級(jí)綠色建筑，截止到10月底，一共評(píng)出了268項(xiàng)的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，有86項(xiàng)獲得了三星級(jí)的認(rèn)證，106項(xiàng)獲

得了二星級(jí)的認(rèn)證，67項(xiàng)獲得一星級(jí)的認(rèn)證?！睏铋沤榻B。

綠色建筑評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，也正在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中；一批標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則正在研究和制定過(guò)程中，包括已經(jīng)發(fā)布的綠色工程的施工，綠色施工的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范，綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)導(dǎo)則，綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?！睏铋疟硎荆乱徊酵晟凭G色評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將突出6個(gè)方面的技術(shù)體系——節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)管理。

楊榕詳細(xì)介紹了上述六方面技術(shù)體系的要求。

即節(jié)能，就強(qiáng)調(diào)更加高的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在可再生能源的應(yīng)用方面，就強(qiáng)調(diào)了被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)的優(yōu)先應(yīng)用，主動(dòng)節(jié)能技術(shù)在被動(dòng)基礎(chǔ)上的一些優(yōu)化；在節(jié)水方面，更加強(qiáng)調(diào)了可再生水資源的循環(huán)利用，強(qiáng)調(diào)雨水的收集利用等等；在節(jié)地方面，強(qiáng)調(diào)了土地的高效利用，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；在建筑過(guò)程當(dāng)中，要和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；在節(jié)材方面，強(qiáng)調(diào)使用節(jié)能材料，以及全裝修的使用；在運(yùn)營(yíng)上，強(qiáng)調(diào)了智能化的管理等。

醞釀國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃

“在我國(guó)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，明確要求我們必須清醒地看到我國(guó)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題。在住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展，帶來(lái)的能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，土地資源水資源短缺，更將制約我們的發(fā)展?！睏铋沤榻B，所以，在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃，第一次把綠色建筑納入，要求建筑業(yè)要推廣綠色建筑，綠色施工，同時(shí)改造建筑業(yè)的固有發(fā)展模式。

“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也非常重視綠色建筑的發(fā)展。溫家寶總理就做出批示，要求我們發(fā)展綠色建筑，從法規(guī)、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展?！睏铋沤榻B，正是在這樣的要求下，住建部配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)，正在制定國(guó)家的綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。

“在兩周前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳已經(jīng)把國(guó)家綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃的征求意見(jiàn)稿發(fā)到各部委各省市征求意見(jiàn)。”楊榕介紹，征求意見(jiàn)稿里面確定了一些基本原則。

“現(xiàn)在提出的目標(biāo)是，首先，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)向著更高的標(biāo)準(zhǔn)，比如65%、75%的標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展，舊建筑的建筑節(jié)能改造要在?十二五?期間完成4億平方米的改造?？稍偕茉吹慕ㄖ?yīng)用要在區(qū)域形成連片和產(chǎn)業(yè)示范。在建筑運(yùn)行節(jié)能方面，要實(shí)現(xiàn)能耗定額來(lái)引導(dǎo)建筑運(yùn)行節(jié)能的相關(guān)工作。同時(shí)從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村的建筑節(jié)能的發(fā)展。再有就是全面地實(shí)施國(guó)家的綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃?！睏铋疟硎?，在“十二五”期間，我國(guó)的建筑節(jié)能也會(huì)向縱深的方向發(fā)展。

楊榕還介紹了我國(guó)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃的基本路線圖。

“十二五期間，國(guó)家可能要推廣發(fā)展十億平方米或者更多的綠色建筑。目前的想法是通過(guò)突出重點(diǎn)，比如政府辦公建筑，比如結(jié)合生態(tài)城市的建筑、結(jié)合國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)家、政府投資的工程項(xiàng)目，來(lái)強(qiáng)制性推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政、稅收、土地政策等各個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。

“我們?cè)?jīng)設(shè)想，在目前每年完成一二百項(xiàng)的綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩三年的時(shí)間，完成三五百項(xiàng)綠色標(biāo)識(shí)的認(rèn)證，同時(shí)有一大批項(xiàng)目達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求。在那之后，我國(guó)每年再有一千項(xiàng)的項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家三星級(jí)的項(xiàng)目認(rèn)證。”楊榕表示。

綠動(dòng)力：將獲中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼

當(dāng)綠色開(kāi)發(fā)依舊是增量成本的增加時(shí)，除了社會(huì)責(zé)任，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行星級(jí)開(kāi)發(fā)的原動(dòng)力在哪里？

“由一星到三星，綠色建筑會(huì)增加增量成本。但是從綠色建筑最后實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要求和目標(biāo)看，這些增量成本完全可以在后來(lái)建筑的運(yùn)行過(guò)程中得到回收，回收期有4、5年，7、8年等，也說(shuō)明綠色建筑的長(zhǎng)期回報(bào)率還是非?？捎^的?！睏铋疟硎尽?/p>

與此同時(shí)，國(guó)家也正在研究對(duì)綠色建筑進(jìn)行按星級(jí)補(bǔ)貼。

在11月8日召開(kāi)的“中國(guó)大型公共建筑綠色節(jié)能減排高峰論壇”上，住建部副部長(zhǎng)仇保興表示，中國(guó)的三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行，一是可以享受地方政府的優(yōu)惠；二是可以享受中央財(cái)政補(bǔ)貼；三是將來(lái)如果開(kāi)征物業(yè)稅，對(duì)三星級(jí)綠色建筑可以考慮減免。

“從現(xiàn)在開(kāi)始，大型公共建筑就應(yīng)該走上這條道路?！背鸨Ｅd說(shuō)。

據(jù)仇保興透露，國(guó)家正在考慮對(duì)綠色建筑進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中對(duì)三星級(jí)綠色建筑，每平方給予75元補(bǔ)助；對(duì)新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬(wàn)元-2000萬(wàn)元補(bǔ)助。

在此次論壇上，仇保興還介紹，地方政府對(duì)綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。

據(jù)了解，關(guān)于綠色建筑發(fā)展以及相關(guān)政策支持，或?qū)⒃诿髂瓯本┚G色建筑大會(huì)前后出臺(tái)。

【作者： 方一水】（責(zé)任編輯：劉少雄）

第四篇：住建部解讀

住建部解讀“意見(jiàn)” 棚戶區(qū)將擴(kuò)大優(yōu)惠政策范圍

2013-07-17 08:47:05

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住建部日前對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》進(jìn)行解讀時(shí)表示，要落實(shí)稅費(fèi)減免政策，擴(kuò)大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍。

住建部表示，按照現(xiàn)行政策并結(jié)合《意見(jiàn)》的規(guī)定，各類棚戶區(qū)改造可享受的稅費(fèi)優(yōu)惠政策包括以下幾個(gè)方面：

一是棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。主要包括建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；免征涉及的印花稅、土地增值稅；免征或減半征收契稅、個(gè)人所得稅。棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過(guò)收購(gòu)籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

二是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。免收的全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)等項(xiàng)目；免收的全國(guó)性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

三是企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對(duì)企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除?，F(xiàn)行政策規(guī)定國(guó)有工礦企業(yè)、國(guó)有林區(qū)企業(yè)和國(guó)有墾區(qū)企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。

第五篇：住建部管理辦法

住建部建質(zhì)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班辦法》

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）要求和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。

本辦法所稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

本辦法所稱的施工現(xiàn)場(chǎng)，是指進(jìn)行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，并嚴(yán)格考核。

施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等要求。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)。

第五條 建筑施工企業(yè)法定代表人是落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。

第六條 建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。（不具有操作性）

第七條 工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。對(duì)于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書(shū)面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。

本條所稱“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）的規(guī)定。

第八條 工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查，督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。

第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。

第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。離開(kāi)期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。

第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況的檢查。對(duì)未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員，按有關(guān)規(guī)定處理；發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場(chǎng)帶班要求應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行。