第一篇：董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話

董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話.txt永遠(yuǎn)像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當(dāng)女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無(wú)常，也就不再愛(ài)了。董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話_原平吧_貼吧董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話 xznwmjz1231|消息|我的i貼吧我的i貼吧全部動(dòng)態(tài) i動(dòng)態(tài)

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市委書(shū)記 董洪運(yùn)

同志們：

我們這次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)，經(jīng)過(guò)了三天半緊緊張張的觀摩活動(dòng)，今天下午召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)。剛才，炳升主任、德慧局長(zhǎng)分別匯報(bào)了兩個(gè)小組的項(xiàng)目觀摩情況，新年同志通報(bào)了1—9月份項(xiàng)目考核情況，并對(duì)14個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)、不足和今后努力方向進(jìn)行了系統(tǒng)點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)得比較準(zhǔn)確，我完全同意。下面我講四個(gè)問(wèn)題a。

一、對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況的判斷

去年9月份全市項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）不斷加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，各職能部門進(jìn)一步做好項(xiàng)目服務(wù)工作，為今年項(xiàng)目建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)，全市上下緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，從市委“三五”工作總要求的全局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，及時(shí)指導(dǎo)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市項(xiàng)目建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)：

一是規(guī)模發(fā)展步伐加快。各縣（市、區(qū)）大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全市新開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目508個(gè)，是過(guò)去歷史最高年份145個(gè)的3.5倍。固定資產(chǎn)投資220億元，比上年同期增長(zhǎng)172.2%。原平市在建項(xiàng)目58個(gè)，總投資126.90億元。忻府區(qū)在建項(xiàng)目128個(gè)，總投資77.34億元。河曲縣在建項(xiàng)目8個(gè)，總投資81.59億元。繁峙縣在建項(xiàng)目65個(gè)，總投資61.43億元。保德縣5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，1億元以上項(xiàng)目6個(gè)。從總體規(guī)?？?，我市項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭喜人。新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。忻府區(qū)在建項(xiàng)目中，有僑友化工、金洋高嶺土等10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有國(guó)家級(jí)煤化科研機(jī)構(gòu)的中試基地，有萃取精餾法等9項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有超細(xì)高嶺土等5個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，藍(lán)天環(huán)保節(jié)能鍋爐被國(guó)家8部委聯(lián)合推廣，山西省人民政府最近也發(fā)文要在全省推廣。原平市晉北鋁業(yè)的拜耳法與燒結(jié)法串聯(lián)生產(chǎn)工藝，屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。泰寶公司引進(jìn)奧地利替代進(jìn)口密封件加工生產(chǎn)線、興勝機(jī)械智能系統(tǒng)設(shè)備、高龍電力設(shè)備等項(xiàng)目，均為國(guó)內(nèi)專利。繁峙縣積極引導(dǎo)礦產(chǎn)業(yè)主向一、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，平型關(guān)旅游開(kāi)發(fā)和高檔次餐飲業(yè)開(kāi)發(fā)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)都由礦產(chǎn)企業(yè)老板投資，今年規(guī)劃5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，已建成4個(gè)，還建成千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠引進(jìn)的、與烏克蘭合作的免煉制低溫物理榨油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)水平世界領(lǐng)先。代縣積極引導(dǎo)鐵礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展非礦產(chǎn)企業(yè)，新上了信怡路橋商品混凝土項(xiàng)目、福興航宇洗煤廠項(xiàng)目、尾礦砂制磚等項(xiàng)目，籌資7000萬(wàn)元安排12項(xiàng)工程，開(kāi)發(fā)以雁門關(guān)和代州古城為主的特色旅游業(yè)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè)邁出了可喜的步伐。今年建成投產(chǎn)的神池風(fēng)電項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)的寧武東馬坊風(fēng)電項(xiàng)目和正在積極籌建的繁峙、定襄風(fēng)電項(xiàng)目，邁出了開(kāi)發(fā)清潔能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)步伐。寧武縣推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大煤礦資源整合力度，整合后的23座礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)公司在全市縣級(jí)煤礦中首家采用了大型綜合機(jī)械化開(kāi)采系統(tǒng)，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)走出了堅(jiān)實(shí)一步。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目群體推進(jìn)。神池縣11個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)拉動(dòng)特色種植51萬(wàn)畝，輻射農(nóng)戶2萬(wàn)戶。岢嵐縣酸溜溜食品飲料公司、山地陽(yáng)光、蘆峰食品、佑銘皮革、山西暖神等九個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計(jì)完成投資1.8億元，有力推動(dòng)了畜牧和小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五寨縣佳宇、雙喜鵬程等一批淀粉加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯10萬(wàn)多噸，帶動(dòng)種植面積突破10萬(wàn)畝。定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模大、發(fā)展好。代縣全向?qū)崢I(yè)、雁綠獺兔、豐裕農(nóng)產(chǎn)品、四達(dá)酒業(yè)、興農(nóng)果蔬五個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資1.8億元，其中4個(gè)年內(nèi)可建成投產(chǎn)。偏關(guān)縣山西益生元低聚糖及菊粉項(xiàng)目科技含量高，市場(chǎng)前景好，示范帶動(dòng)強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的三強(qiáng)之一。五臺(tái)縣豆村鎮(zhèn)西坡村綜合養(yǎng)豬項(xiàng)目采用先進(jìn)的生物發(fā)酵床技術(shù)養(yǎng)豬，并成立了養(yǎng)豬專業(yè)合作社，成為生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的示范企業(yè)。

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四是大型骨干企業(yè)越來(lái)越多。河曲電廠二期、龍口水利樞紐工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化項(xiàng)目、神東煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目進(jìn)一步帶動(dòng)煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。靜樂(lè)縣投資11億元的霍州煤電三浪礦、投資7.2億元的大運(yùn)煤業(yè)以及“1830”化工項(xiàng)目有力帶動(dòng)了煤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定襄縣山田園食品有限公司一億穗速凍糯玉米項(xiàng)目今年建成投產(chǎn)，為全省同行業(yè)之首。五臺(tái)縣云海鎂業(yè)今年生產(chǎn)能力達(dá)到8萬(wàn)噸鎂合金、3000噸金屬鍶，為全省第一。繁峙縣華茂精密鑄造有限公司60萬(wàn)噸線材項(xiàng)目、中興實(shí)業(yè)有限公司45萬(wàn)噸耐磨鑄件項(xiàng)目成為鐵礦產(chǎn)業(yè)延伸開(kāi)發(fā)的龍頭示范企業(yè)。晉北鋁業(yè)二期建設(shè)即將完工。

五是民生保障工程成效顯著。今年全市確立了改善市政功能、提升市域形象的九大重點(diǎn)工程，其中五臺(tái)山申遺成功，其它八項(xiàng)工程有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）更加重視民生保障項(xiàng)目的建設(shè)。五臺(tái)縣般若湖縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和縣城東西環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。定襄縣集中供暖項(xiàng)目、天然氣工程、污水廠建設(shè)、金鼎廣場(chǎng)、華泰農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)，都取得了較好的成績(jī)。繁峙縣投資7000萬(wàn)元對(duì)滹沱河縣城段實(shí)施了綜合整治，投資3000萬(wàn)元對(duì)砂河鎮(zhèn)進(jìn)行了綜合治理，成為提高縣城品位、改善對(duì)外形象的靚麗民生工程。五寨縣繼續(xù)提升佳泰花園住宅建設(shè)水平；保德縣投資4億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高級(jí)中學(xué)、縣醫(yī)院、黃河大堤防洪和沿黃公路工程；河曲縣投資1億元建設(shè)省級(jí)示范高中，投資1.7億元建設(shè)可新增水澆地10萬(wàn)畝的引黃灌溉工程，以及其他縣的許多基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)工程（我在這里就不一一點(diǎn)了）都是改善民生的好項(xiàng)目，贏得了干部群眾的廣泛好評(píng)。

但是，我們還要看到項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的差距：

一是項(xiàng)目投資總量仍然偏小。全市列入考核范圍的項(xiàng)目593個(gè)，總投資1382.4億元。據(jù)我們了解，這在全省各市中我們還是比較少的。按每個(gè)項(xiàng)目平均算投資更小，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我們加速發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

二是項(xiàng)目建設(shè)速度還是慢。我市續(xù)建項(xiàng)目112個(gè)，總投資538.9億元，前三季度完成108.2億元，占總投資的30%。新開(kāi)工項(xiàng)目396個(gè)，總投資300.9億元，前三季度完成投資73.89億元，只占總投資額的24%。這樣的進(jìn)度是難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的。今年我市投資猛增，主要是增在省里安排投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，自主推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成仍然不快。

三是各縣之間發(fā)展很不平衡。原平市68個(gè)項(xiàng)目總投資488.97億元，本年度完成投資34.5億元；河曲縣19個(gè)項(xiàng)目總投資182億元，本年度完成投資35.7億元；忻府區(qū)128個(gè)項(xiàng)目總投資93.18億元，本年度完成投資24.92億元。而偏關(guān)縣本年度投資2.67億元，保德縣本年度投資4.12億元，寧武縣本年度投資2.29億元，他們的發(fā)展差距顯而易見(jiàn)。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資不足、發(fā)展不快。目前一些大項(xiàng)目多是國(guó)有企業(yè)投資，除繁峙縣、代縣外，民營(yíng)企業(yè)投資大項(xiàng)目的還是不夠多，說(shuō)明我市市場(chǎng)活力還是不足，所有制結(jié)構(gòu)尚不合理。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后。14個(gè)縣（市、區(qū)）中，前期項(xiàng)目10個(gè)以上的有4個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)以下的有10個(gè)縣，其中有兩個(gè)縣是零，一個(gè)縣是1個(gè)，10個(gè)縣在考評(píng)中項(xiàng)目的前期工作得分為零，整體后勁明顯不足。這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，需要引起我們的重視。

六是科技含量高的大企業(yè)仍然比較少。除忻府、原平、定襄外，多數(shù)縣的項(xiàng)目缺乏較高的科技含量，還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游。

七是園區(qū)建設(shè)滯后。在忻府區(qū)禹王煤化工業(yè)園區(qū)、原平煤鋁工業(yè)園區(qū)、河曲煤電化工業(yè)園區(qū)之外，多數(shù)縣工業(yè)園區(qū)還處在建設(shè)的初期。沒(méi)有成規(guī)模、功能全的工業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化發(fā)展就會(huì)受到較多的制約，這是推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

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八是發(fā)展的環(huán)境還不夠優(yōu)。我們的一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，個(gè)別地方少數(shù)人為設(shè)置障礙，門難進(jìn)、臉難看，不作為、甚至亂作為的現(xiàn)象仍然存在，開(kāi)放引進(jìn)的連鎖效應(yīng)還不夠大。這是我們推進(jìn)和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展必須正視解決的問(wèn)題。機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓抓到的反面典型要盡快發(fā)布，今后對(duì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境將持續(xù)加大力度。

九是創(chuàng)新發(fā)展仍然不足。我們的干部運(yùn)用多種辦法、特別是運(yùn)用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中的困難不夠，辦法不多，運(yùn)用金融資本手段解決資金制約的問(wèn)題還不夠自覺(jué)，面對(duì)困難常常束手無(wú)策，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新辦法還不夠多。

十是干部的拼勁仍然還不夠。還有相當(dāng)多的干部對(duì)一些機(jī)遇性項(xiàng)目抓得不主動(dòng)，對(duì)一些需要上級(jí)部門審批的大項(xiàng)目主動(dòng)爭(zhēng)取不夠，拼智慧、拼辛苦的精神不夠，存在抓多少算多少的心態(tài)。得過(guò)且過(guò)混日子是不行的。抓項(xiàng)目不出幾身汗也是不行的。

觀摩學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，是為了我們今后進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)

今年4月15日，市委常委會(huì)提出要打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，把打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的第一戰(zhàn)來(lái)安排、來(lái)部署，是我們對(duì)忻州發(fā)展的歷史現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，主動(dòng)把握未來(lái)5—10年是忻州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期的歷史趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的客觀需要提出來(lái)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出“五條路子”，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年下半年以來(lái)，我市一些以煤礦、鐵礦開(kāi)采為支柱產(chǎn)業(yè)的縣份受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑早，回升慢?，F(xiàn)實(shí)一再告訴我們，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依賴型向科技拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行，刻不容緩。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們忻州十分重要的是要走出“五條路子”，即走出開(kāi)放引進(jìn)、開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)、多元做大的可持續(xù)發(fā)展的路子，改變單一的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；走出用金融資本手段推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子，改變單純依靠國(guó)家、政府投資的發(fā)展模式；走出優(yōu)化布局、循環(huán)利用的新型工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的路子，改變小、散、亂的無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r；走出能夠充分發(fā)揮本地光熱、土地、水資源潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，改變傳統(tǒng)的原料農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的發(fā)展習(xí)慣；走出具有忻州文化特色的文化與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，改變新型服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀。我們要走出這“五條路子”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，都離不開(kāi)抓項(xiàng)目。只有堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的動(dòng)力，新的契機(jī)，新的載體和新的發(fā)展空間。

（二）抓好發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)忻州又好又快發(fā)展，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，在新世紀(jì)、新階段，和平發(fā)展與合作的國(guó)際發(fā)展大趨勢(shì)沒(méi)有變，這是我們發(fā)展的一個(gè)有利時(shí)期；國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策，是我們爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的一個(gè)眼前好機(jī)遇；國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、把山西確定為煤炭可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省，省政府實(shí)施煤炭資源整合政策，也是我們爭(zhēng)取政策支持、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的好機(jī)遇；

國(guó)家和省政府堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大扶貧開(kāi)發(fā)扶持力度，為我們爭(zhēng)取支持提供了有利條件；我市經(jīng)過(guò)近年來(lái)努力，全市煤電鋁鐵等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，以一區(qū)一市12鎮(zhèn)為中心的人口城鎮(zhèn)化集聚步伐加快，未來(lái)5-10年無(wú)疑是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期。這些綜合因素，為忻州今后發(fā)展構(gòu)成一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一機(jī)遇期，多數(shù)條件是我市和其他市共有的。在機(jī)遇均等的條件下，哪個(gè)地方積極主動(dòng)，項(xiàng)目抓的多一些，哪個(gè)地方就可以發(fā)展快一些。反之，就會(huì)落后。我們要積極主動(dòng)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)一批又一批的好項(xiàng)目，為全市又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（三）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央、省、市堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的方針，安排部署了一批國(guó)字號(hào)、省字號(hào)和市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好這些項(xiàng)目，是我們當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最緊迫的任務(wù)，最有效的措施。從剛才項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)情況看，各縣（市、區(qū)）在完成中央、省、市拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目方面進(jìn)展不平衡，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)展落后的要全力以赴加快進(jìn)度，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)。

（四）積極改善民生，讓忻州人民過(guò)上好日子，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。忻州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，公共財(cái)力弱，民生問(wèn)題歷史欠賬比較多。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，我們必須在民生問(wèn)題上不欠新賬，多還舊賬，特別是今明兩年要提前完成“五個(gè)全覆蓋”的任務(wù)，為人民提供安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，都需要我們積極抓好項(xiàng)目。只有抓好惠及民生的項(xiàng)目，才能凝聚民心，激發(fā)活力，改善形象，增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

基于上述分析，市委、市政府認(rèn)為，忻州要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”，必須大力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。忻州要走出“五條路子”，也必須大力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，必須把打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)放在第一位。項(xiàng)目建設(shè)是全市實(shí)現(xiàn)“三五”工作總要求的切入點(diǎn)、突破口和重要載體。離開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，一切都是空話。為此，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，市委、市政府兩個(gè)辦公廳印發(fā)了《忻州市重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》。堅(jiān)持考核辦法，落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。

三、打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)是：堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做快三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變化”的階段性目標(biāo)。

到今年年底，抓住全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的機(jī)遇，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，力爭(zhēng)開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)、前期三個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目在數(shù)量和進(jìn)度上都超過(guò)歷史最好水平，全年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到200億元以上，為今年跨越發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

到2011年底，進(jìn)一步增大建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和進(jìn)度，全年固定資產(chǎn)投資完成額超過(guò)300億元，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)初見(jiàn)成效。

到2013年底，形成布局結(jié)構(gòu)合理、大項(xiàng)帶動(dòng)強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善的格局，全年固定資產(chǎn)投資完成額超過(guò)500億元，全市生產(chǎn)總值比2008年翻一番，實(shí)現(xiàn)忻州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變化。

我市項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是培育壯大十大產(chǎn)業(yè)，即培育壯大煤炭行業(yè)、電力行業(yè)、鋁工業(yè)、煤化工行業(yè)、冶金行業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)和涉及各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，市委、市政府在《關(guān)于打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中已經(jīng)作了明確強(qiáng)調(diào)，這里不再重復(fù)。我們要以十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火電為主的煤電基地，以氧化鋁為主的鋁工業(yè)基地，以法蘭為主的鍛造基地，以優(yōu)質(zhì)雜糧為主的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售基地，以佛教文化為主的旅游基地，要以五大基地為基礎(chǔ)，把忻州初步建設(shè)成為富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。各縣（市、區(qū)）都要適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展要求，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)布局和重點(diǎn)工程安排。

圍繞上述目標(biāo)，我們明確提出項(xiàng)目攻堅(jiān)的主攻方向，是繼續(xù)堅(jiān)持“八個(gè)抓”，重點(diǎn)攻克“四個(gè)關(guān)”，不斷加大“三個(gè)力度”?！鞍藗€(gè)抓”就是繼續(xù)堅(jiān)持“簽約項(xiàng)目抓落實(shí)、未批項(xiàng)目抓審批、已批項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓質(zhì)量、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、著眼后勁抓儲(chǔ)備”的總體思路不動(dòng)搖，始終保持項(xiàng)目攻堅(jiān)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，務(wù)必保證一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)如期落實(shí)到位。

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重點(diǎn)攻克“四個(gè)關(guān)”：一要攻克立項(xiàng)關(guān)。我們的一些好項(xiàng)目至今還在審批階段，遲遲不能立項(xiàng)。市發(fā)改委、市經(jīng)委要積極發(fā)揮部門職能，及時(shí)為企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和行業(yè)發(fā)展咨詢，提出項(xiàng)目整合意見(jiàn)，制定辦理程序的最佳方案，盡量縮短審批時(shí)間，積極爭(zhēng)取上級(jí)審批機(jī)關(guān)的支持和審批，對(duì)一些重大項(xiàng)目需要省和國(guó)家有關(guān)部門審批的，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志要拿出智慧和勇氣親自跑、親自協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)早立項(xiàng)。二要攻克土地關(guān)。國(guó)土部門要堅(jiān)持政策，創(chuàng)新工作，主動(dòng)服務(wù)，在保持土地總量平衡的前提下，積極試行打破行政區(qū)劃、調(diào)整用地指標(biāo)的辦法，同時(shí)向上級(jí)部門積極爭(zhēng)取欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地征用的靈活管理、適度傾斜政策，為我市一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供土地保障。在日常工作中，要積極主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持本市審批的項(xiàng)目不超時(shí)限，上級(jí)審批的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)送，為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)的土地保障服務(wù)。三要攻克環(huán)評(píng)關(guān)。一方面，環(huán)保部門要積極改進(jìn)服務(wù)，提高效率，盡量縮短時(shí)間，為重點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)編制事項(xiàng)，加快審批手續(xù)，用好相關(guān)政策，及時(shí)予以批復(fù)；屬于上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，要主動(dòng)快速聯(lián)系，爭(zhēng)取早審查、早批復(fù)。環(huán)保部門要爭(zhēng)取早做一個(gè)區(qū)域環(huán)評(píng)。另一方面，市縣兩級(jí)政府要狠抓節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快集中供熱、污水、垃圾處理、使用新清潔能源、技術(shù)改造等減污減排工程進(jìn)度，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為環(huán)境容量置換打好充實(shí)的基礎(chǔ)。四要攻克資金關(guān)。一方面，金融部門要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，各級(jí)政府要積極創(chuàng)新金融工具、創(chuàng)新服務(wù)形式，為項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的支持。另一方面，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目建設(shè)單位的同志要學(xué)會(huì)用金融手段推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的本領(lǐng)，運(yùn)用股份制等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段籌集社會(huì)資金，把社會(huì)閑散資金用起來(lái)，把市場(chǎng)流動(dòng)資金吸引過(guò)來(lái)，保證項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。同時(shí)，要籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)更多的金融平臺(tái)，用新的投資模式加快項(xiàng)目建設(shè)。加大“三個(gè)力度”：第一，要加大竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)攻堅(jiān)力度。到年底，重點(diǎn)抓好以投資59.45億元的晉北鋁業(yè)二期、50.7億元的西龍池抽水蓄能電站、45.15億元的軒崗電廠、31億元的龍口水利樞紐工程、11.9億元的靜樂(lè)霍州煤電三浪煤礦技改項(xiàng)目、7.1億元的靜樂(lè)大遠(yuǎn)煤業(yè)120萬(wàn)噸煤礦技改項(xiàng)目，確?？偼顿Y約為350億元的243個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。第二，要加大明年有望開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的前期攻堅(jiān)力度。明年有望開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有投資55億元的保德氧化鋁項(xiàng)目、29.1億元的河曲3052煤化工項(xiàng)目、24.5億元的河曲黃柏煤礦、26.7億元的原平熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、25億元的繁峙寧武五寨代縣等地的風(fēng)電項(xiàng)目、12.1億元的原平德金農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司大型農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)等約172億元的重大項(xiàng)目，再加上明年將開(kāi)始大規(guī)模投資的煤炭資源整合項(xiàng)目，合計(jì)總投資約為300億元。有關(guān)單位和部門要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，確保這些項(xiàng)目早日開(kāi)工、按進(jìn)度施工，盡快見(jiàn)到效果。第三，要加大招商引資和產(chǎn)業(yè)承接攻堅(jiān)力度。今年，以“一鋁二煤三電”為代表的總投資約為350億元的243個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，剩余的265個(gè)項(xiàng)目將轉(zhuǎn)為明年全市的續(xù)建項(xiàng)目，其總投資約為310億元，再加上明年將要開(kāi)工建設(shè)的總投資約為300億元晉北鋁業(yè)三期、保德氧化鋁項(xiàng)目、河曲3052化工項(xiàng)目、河曲煤矸石電廠等項(xiàng)目和煤炭資源整合項(xiàng)目，明年在建項(xiàng)目的總投資約為610億元左右。希望各級(jí)各部門一定要未雨綢繆，積極行動(dòng)，當(dāng)好“推銷員”，“解說(shuō)員”，“服務(wù)員”，確保招商引資有新突破，產(chǎn)業(yè)承接有新成果。

項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度要求是：到年底招商簽約項(xiàng)目要70%以上落實(shí)，未批項(xiàng)目要全部進(jìn)入審批程序，審批項(xiàng)目要全部開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目要按計(jì)劃完成進(jìn)度，建成項(xiàng)目如期投產(chǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目要有一批進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

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（一）堅(jiān)持“五個(gè)三”的推進(jìn)措施。第一是堅(jiān)持“三嚴(yán)”：從嚴(yán)要求各級(jí)黨政一把手，從嚴(yán)要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求項(xiàng)目工作人員。各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，必須親自掛帥，周密安排，密切關(guān)注本地項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和成效，遇到棘手問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決；包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目攻堅(jiān)的直接責(zé)任人，要既掛帥又出征，全身心投入，積極配合項(xiàng)目承載企業(yè)做好協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，如果出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題和困難，要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決不能誤事。項(xiàng)目工作人員要在崗到位，盡責(zé)盡力，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一套班子的推進(jìn)機(jī)制。第二是堅(jiān)持做到“三確保”：各級(jí)各部門有關(guān)人員要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，知難而進(jìn)，迎難而上，確保打勝項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心不動(dòng)搖；要千方百計(jì)，全力以赴，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)的時(shí)間精力到位；要組織有方，措施有力，攻堅(jiān)有序，確保項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。第三是堅(jiān)持“三盯”：就是要緊緊盯住國(guó)家和省里的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投入足夠的時(shí)間、足夠的精力、足夠的感情，創(chuàng)新思路和辦法，采取針對(duì)性措施，加大爭(zhēng)取力度，尋求重大突破，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目盡早通過(guò)審批。第四是堅(jiān)持“三查”：紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)督，查清查實(shí)各級(jí)黨政一把手、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目工作人員是否真正在爭(zhēng)取項(xiàng)目，是否及時(shí)掌握項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的進(jìn)度和成效，并及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，要建立項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，敢于查處一些失職瀆職人員，形成形勢(shì)逼人、項(xiàng)目催人的工作氛圍。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格的項(xiàng)目攻堅(jiān)約束制度。第一，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目攻堅(jiān)聯(lián)合行動(dòng)制度。市縣兩級(jí)建立完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)工作制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管落實(shí)完成，堅(jiān)決杜絕職責(zé)不清，問(wèn)題懸空，議而不決，決而不辦，辦而不快的問(wèn)題發(fā)生。

第二，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)評(píng)議制度。由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目建設(shè)一線的干部群眾、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目服務(wù)單位進(jìn)行無(wú)記名評(píng)議，及時(shí)反饋評(píng)議結(jié)果，及時(shí)督促整改落實(shí)。第三，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度。項(xiàng)目辦要對(duì)各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、進(jìn)度、效益逐一以新聞媒體和其他形式，按季度定期進(jìn)行通報(bào)。第四，建立項(xiàng)目工作剖析制度。這次會(huì)議之后，市委、市政府將要跟蹤督查，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工很差的地方要具體剖析，查找原因，如果屬于同一類型、相當(dāng)規(guī)模的項(xiàng)目，有的縣工作得力能拿下來(lái)，有的縣因工作不力遲遲拿不下來(lái)，該誡勉談話的要進(jìn)行集體誡勉談話，有失職的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)期考驗(yàn)，是無(wú)所作為混日子的干部，那就該挪位了。以后這要形成制度，堅(jiān)持下去。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。市委、市政府兩辦印發(fā)的《忻州重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》，明確了考核內(nèi)容，既考核項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，又考核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，還考核項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量，既考核續(xù)建項(xiàng)目，又考核新開(kāi)工項(xiàng)目，還要考核前期項(xiàng)目，具有全面性和整體性；同時(shí)，充分考慮了立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)三個(gè)節(jié)點(diǎn)的難易程度，記分標(biāo)準(zhǔn)也是合理的，體現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的特殊性和差異性，我們要堅(jiān)持、要完善，在考核項(xiàng)目建設(shè)中既要考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，又要考慮財(cái)政總收入，還要考慮人口的因素?？己宿k法中明確的五項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，我們要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。一是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)考核結(jié)果名列前茅的縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；二是獎(jiǎng)勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)部門；三是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)承載主體中做出突出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)人和投資者；四是獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出成績(jī)的工作人員；五是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、問(wèn)題不解決、造成項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期不能推進(jìn)的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門同志、以及在考核中連續(xù)三年排名在最末位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，確屬主觀問(wèn)題的，直至調(diào)離工作崗位。

同志們，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系忻州人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，關(guān)系全市發(fā)展。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，考驗(yàn)的是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。市委、市政府相信各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定會(huì)、也一定能夠清醒地認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全面打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市提供強(qiáng)力支撐。

2009-10-22 10:46 回復(fù)

S其樂(lè)無(wú)窮 6位粉絲 7樓

希望能真的看到將來(lái)的原平！！

2009-10-23 01:10 回復(fù) 124.163.233.*8樓 LZ辛苦啦！

2009-10-23 01:53 回復(fù)

相約原平 0位粉絲 10樓

2009-10-23 09:59 回復(fù)

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第二篇：董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話

董洪運(yùn)在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)上的講話

市委書(shū)記 董洪運(yùn)

同志們：

我們這次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)，經(jīng)過(guò)了三天半緊緊張張的觀摩活動(dòng)，今天下午召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)。剛才，炳升主任、德慧局長(zhǎng)分別匯報(bào)了兩個(gè)小組的項(xiàng)目觀摩情況，新年同志通報(bào)了1—9月份項(xiàng)目考核情況，并對(duì)14個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)、不足和今后努力方向進(jìn)行了系統(tǒng)點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)得比較準(zhǔn)確，我完全同意。下面我講四個(gè)問(wèn)題。

一、對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況的判斷

去年9月份全市項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)以來(lái)，各縣（市、區(qū)）不斷加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，各職能部門進(jìn)一步做好項(xiàng)目服務(wù)工作，為今年項(xiàng)目建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。特別是今年以來(lái)，全市上下緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，從市委“三五”工作總要求的全局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，及時(shí)指導(dǎo)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市項(xiàng)目建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)：

一是規(guī)模發(fā)展步伐加快。各縣（市、區(qū)）大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全市新開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目508個(gè)，是過(guò)去歷史最高年份145個(gè)的3.5倍。固定資產(chǎn)投資220億元，比上年同期增長(zhǎng)172.2%。原平市在建項(xiàng)目58個(gè)，總投資126.90億元。忻府區(qū)在建項(xiàng)目128個(gè)，總投資77.34億元。河曲縣在建項(xiàng)目8個(gè)，總投資81.59億元。繁峙縣在建項(xiàng)目65個(gè)，總投資61.43億元。保德縣5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，1億元以上項(xiàng)目6個(gè)。從總體規(guī)?？?，我市項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)長(zhǎng)足的進(jìn)步。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭喜人。新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。忻府區(qū)在建項(xiàng)目中，有僑友化工、金洋高嶺土等10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有國(guó)家級(jí)煤化科研機(jī)構(gòu)的中試基地，有萃取精餾法等9項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有超細(xì)高嶺土等5個(gè)項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，藍(lán)天環(huán)保節(jié)能鍋爐被國(guó)家8部委聯(lián)合推廣，山西省人民政府最近也發(fā)文要在全省推廣。原平市晉北鋁業(yè)的拜耳法與燒結(jié)法串聯(lián)生產(chǎn)工藝，屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。泰寶公司引進(jìn)奧地利替代進(jìn)口密封件加工生產(chǎn)線、興勝機(jī)械智能系統(tǒng)設(shè)備、高龍電力設(shè)備等項(xiàng)目，均為國(guó)內(nèi)專利。繁峙縣積極引導(dǎo)礦產(chǎn)業(yè)主向一、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，平型關(guān)旅游開(kāi)發(fā)和高檔次餐飲業(yè)開(kāi)發(fā)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)都由礦產(chǎn)企業(yè)老板投資，今年規(guī)劃5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，已建成4個(gè)，還建成千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠引進(jìn)的、與烏克蘭合作的免煉制低溫物理榨油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)水平世界領(lǐng)先。代縣積極引導(dǎo)鐵礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展非礦產(chǎn)企業(yè)，新上了信怡路橋商品混凝土項(xiàng)目、福興航宇洗煤廠項(xiàng)目、尾礦砂制磚等項(xiàng)目，籌資7000萬(wàn)元安排12項(xiàng)工程，開(kāi)發(fā)以雁門關(guān)和代州古城為主的特色旅游業(yè)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè)邁出了可喜的步伐。今年建成投產(chǎn)的神池風(fēng)電項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)的寧武東馬坊風(fēng)電項(xiàng)目和正在積極籌建的繁峙、定襄風(fēng)電項(xiàng)目，邁出了開(kāi)發(fā)清潔能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)步伐。寧武縣推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大煤礦資源整合力度，整合后的23座礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)公司在全市縣級(jí)煤礦中首家采用了大型綜合機(jī)械化開(kāi)采系統(tǒng)，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)走出了堅(jiān)實(shí)一步。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目群體推進(jìn)。神池縣11個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)拉動(dòng)特色種植51萬(wàn)畝，輻射農(nóng)戶2萬(wàn)戶。岢嵐縣酸溜溜食品飲料公司、山地陽(yáng)光、蘆峰食品、佑銘皮革、山西暖神等九個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計(jì)完成投資1.8億元，有力推動(dòng)了畜牧和小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五寨縣佳宇、雙喜鵬程等一批淀粉加工企業(yè)年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯10萬(wàn)多噸，帶動(dòng)種植面積突破10萬(wàn)畝。定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模大、發(fā)展好。代縣全向?qū)崢I(yè)、雁綠獺兔、豐裕農(nóng)產(chǎn)品、四達(dá)酒業(yè)、興農(nóng)果蔬五個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資1.8億元，其中4個(gè)年內(nèi)可建成投產(chǎn)。偏關(guān)縣山西益生元低聚糖及菊粉項(xiàng)目科技含量高，市場(chǎng)前景好，示范帶動(dòng)強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的三強(qiáng)之一。五臺(tái)縣豆村鎮(zhèn)西坡村綜合養(yǎng)豬項(xiàng)目采用先進(jìn)的生物發(fā)酵床技術(shù)養(yǎng)豬，并成立了養(yǎng)豬專業(yè)合作社，成為生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的示范企業(yè)。

四是大型骨干企業(yè)越來(lái)越多。河曲電廠二期、龍口水利樞紐工程、中天隆新型干法水泥、中海油3052煤化項(xiàng)目、神東煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目進(jìn)一步帶動(dòng)煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。靜樂(lè)縣投資11億元的霍州煤電三浪礦、投資7.2億元的大運(yùn)煤業(yè)以及“1830”化工項(xiàng)目有力帶動(dòng)了煤化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定襄縣山田園食品有限公司一億穗速凍糯玉米項(xiàng)目今年建成投產(chǎn)，為全省同行業(yè)之首。五臺(tái)縣云海鎂業(yè)今年生產(chǎn)能力達(dá)到8萬(wàn)噸鎂合金、3000噸金屬鍶，為全省第一。繁峙縣華茂精密鑄造有限公司60萬(wàn)噸線材項(xiàng)目、中興實(shí)業(yè)有限公司45萬(wàn)噸耐磨鑄件項(xiàng)目成為鐵礦產(chǎn)業(yè)延伸開(kāi)發(fā)的龍頭示范企業(yè)。晉北鋁業(yè)二期建設(shè)即將完工。

五是民生保障工程成效顯著。今年全市確立了改善市政功能、提升市域形象的九大重點(diǎn)工程，其中五臺(tái)山申遺成功，其它八項(xiàng)工程有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）更加重視民生保障項(xiàng)目的建設(shè)。五臺(tái)縣般若湖縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和縣城東西環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。定襄縣集中供暖項(xiàng)目、天然氣工程、污水廠建設(shè)、金鼎廣場(chǎng)、華泰農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)，都取得了較好的成績(jī)。繁峙縣投資7000萬(wàn)元對(duì)滹沱河縣城段實(shí)施了綜合整治，投資3000萬(wàn)元對(duì)砂河鎮(zhèn)進(jìn)行了綜合治理，成為提高縣城品位、改善對(duì)外形象的靚麗民生工程。五寨縣繼續(xù)提升佳泰花園住宅建設(shè)水平；保德縣投資4億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高級(jí)中學(xué)、縣醫(yī)院、黃河大堤防洪和沿黃公路工程；河曲縣投資1億元建設(shè)省級(jí)示范高中，投資1.7億元建設(shè)可新增水澆地10萬(wàn)畝的引黃灌溉工程，以及其他縣的許多基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)工程（我在這里就不一一點(diǎn)了）都是改善民生的好項(xiàng)目，贏得了干部群眾的廣泛好評(píng)。

但是，我們還要看到項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的差距：

一是項(xiàng)目投資總量仍然偏小。全市列入考核范圍的項(xiàng)目593個(gè)，總投資1382.4億元。據(jù)我們了解，這在全省各市中我們還是比較少的。按每個(gè)項(xiàng)目平均算投資更小，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我們加速發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

二是項(xiàng)目建設(shè)速度還是慢。我市續(xù)建項(xiàng)目112個(gè)，總投資538.9億元，前三季度完成108.2億元，占總投資的30%。新開(kāi)工項(xiàng)目396個(gè)，總投資300.9億元，前三季度完成投資73.89億元，只占總投資額的24%。這樣的進(jìn)度是難以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的。今年我市投資猛增，主要是增在省里安排投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，自主推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成仍然不快。

三是各縣之間發(fā)展很不平衡。原平市68個(gè)項(xiàng)目總投資488.97億元，本完成投資34.5億元；河曲縣19個(gè)項(xiàng)目總投資182億元，本完成投資35.7億元；忻府區(qū)128個(gè)項(xiàng)目總投資93.18億元，本完成投資24.92億元。而偏關(guān)縣本投資2.67億元，保德縣本投資4.12億元，寧武縣本投資2.29億元，他們的發(fā)展差距顯而易見(jiàn)。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資不足、發(fā)展不快。目前一些大項(xiàng)目多是國(guó)有企業(yè)投資，除繁峙縣、代縣外，民營(yíng)企業(yè)投資大項(xiàng)目的還是不夠多，說(shuō)明我市市場(chǎng)活力還是不足，所有制結(jié)構(gòu)尚不合理。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后。14個(gè)縣（市、區(qū)）中，前期項(xiàng)目10個(gè)以上的有4個(gè)縣（市、區(qū)），10個(gè)以下的有10個(gè)縣，其中有兩個(gè)縣是零，一個(gè)縣是1個(gè)，10個(gè)縣在考評(píng)中項(xiàng)目的前期工作得分為零，整體后勁明顯不足。這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，需要引起我們的重視。

六是科技含量高的大企業(yè)仍然比較少。除忻府、原平、定襄外，多數(shù)縣的項(xiàng)目缺乏較高的科技含量，還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游。

七是園區(qū)建設(shè)滯后。在忻府區(qū)禹王煤化工業(yè)園區(qū)、原平煤鋁工業(yè)園區(qū)、河曲煤電化工業(yè)園區(qū)之外，多數(shù)縣工業(yè)園區(qū)還處在建設(shè)的初期。沒(méi)有成規(guī)模、功能全的工業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化發(fā)展就會(huì)受到較多的制約，這是推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

八是發(fā)展的環(huán)境還不夠優(yōu)。我們的一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，個(gè)別地方少數(shù)人為設(shè)置障礙，門難進(jìn)、臉難看，不作為、甚至亂作為的現(xiàn)象仍然存在，開(kāi)放引進(jìn)的連鎖效應(yīng)還不夠大。這是我們推進(jìn)和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展必須正視解決的問(wèn)題。機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓抓到的反面典型要盡快發(fā)布，今后對(duì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境將持續(xù)加大力度。

九是創(chuàng)新發(fā)展仍然不足。我們的干部運(yùn)用多種辦法、特別是運(yùn)用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中的困難不夠，辦法不多，運(yùn)用金融資本手段解決資金制約的問(wèn)題還不夠自覺(jué)，面對(duì)困難常常束手無(wú)策，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新辦法還不夠多。

十是干部的拼勁仍然還不夠。還有相當(dāng)多的干部對(duì)一些機(jī)遇性項(xiàng)目抓得不主動(dòng)，對(duì)一些需要上級(jí)部門審批的大項(xiàng)目主動(dòng)爭(zhēng)取不夠，拼智慧、拼辛苦的精神不夠，存在抓多少算多少的心態(tài)。得過(guò)且過(guò)混日子是不行的。抓項(xiàng)目不出幾身汗也是不行的。

觀摩學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，是為了我們今后進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)

今年4月15日，市委常委會(huì)提出要打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，把打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的第一戰(zhàn)來(lái)安排、來(lái)部署，是我們對(duì)忻州發(fā)展的歷史現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析，主動(dòng)把握未來(lái)5—10年是忻州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期的歷史趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的客觀需要提出來(lái)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出“五條路子”，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年下半年以來(lái)，我市一些以煤礦、鐵礦開(kāi)采為支柱產(chǎn)業(yè)的縣份受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑早，回升慢?，F(xiàn)實(shí)一再告訴我們，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依賴型向科技拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行，刻不容緩。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們忻州十分重要的是要走出“五條路子”，即走出開(kāi)放引進(jìn)、開(kāi)發(fā)拉長(zhǎng)、多元做大的可持續(xù)發(fā)展的路子，改變單一的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；走出用金融資本手段推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子，改變單純依靠國(guó)家、政府投資的發(fā)展模式；走出優(yōu)化布局、循環(huán)利用的新型工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的路子，改變小、散、亂的無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r；走出能夠充分發(fā)揮本地光熱、土地、水資源潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，改變傳統(tǒng)的原料農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的發(fā)展習(xí)慣；走出具有忻州文化特色的文化與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，改變新型服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀。我們要走出這“五條路子”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，都離不開(kāi)抓項(xiàng)目。只有堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的動(dòng)力，新的契機(jī)，新的載體和新的發(fā)展空間。

（二）抓好發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)忻州又好又快發(fā)展，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看，在新世紀(jì)、新階段，和平發(fā)展與合作的國(guó)際發(fā)展大趨勢(shì)沒(méi)有變，這是我們發(fā)展的一個(gè)有利時(shí)期；國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策，是我們爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的一個(gè)眼前好機(jī)遇；國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、把山西確定為煤炭可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省，省政府實(shí)施煤炭資源整合政策，也是我們爭(zhēng)取政策支持、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的好機(jī)遇；國(guó)家和省政府堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大扶貧開(kāi)發(fā)扶持力度，為我們爭(zhēng)取支持提供了有利條件；我市經(jīng)過(guò)近年來(lái)努力，全市煤電鋁鐵等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，以一區(qū)一市12鎮(zhèn)為中心的人口城鎮(zhèn)化集聚步伐加快，未來(lái)5-10年無(wú)疑是我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期。這些綜合因素，為忻州今后發(fā)展構(gòu)成一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一機(jī)遇期，多數(shù)條件是我市和其他市共有的。在機(jī)遇均等的條件下，哪個(gè)地方積極主動(dòng)，項(xiàng)目抓的多一些，哪個(gè)地方就可以發(fā)展快一些。反之，就會(huì)落后。我們要積極主動(dòng)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)一批又一批的好項(xiàng)目，為全市又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央、省、市堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的方針，安排部署了一批國(guó)字號(hào)、省字號(hào)和市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好這些項(xiàng)目，是我們當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最緊迫的任務(wù)，最有效的措施。從剛才項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)情況看，各縣（市、區(qū)）在完成中央、省、市拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目方面進(jìn)展不平衡，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)展落后的要全力以赴加快進(jìn)度，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)。

（四）積極改善民生，讓忻州人民過(guò)上好日子，必須打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。忻州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，公共財(cái)力弱，民生問(wèn)題歷史欠賬比較多。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，我們必須在民生問(wèn)題上不欠新賬，多還舊賬，特別是今明兩年要提前完成“五個(gè)全覆蓋”的任務(wù)，為人民提供安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，都需要我們積極抓好項(xiàng)目。只有抓好惠及民生的項(xiàng)目，才能凝聚民心，激發(fā)活力，改善形象，增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

基于上述分析，市委、市政府認(rèn)為，忻州要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”，必須大力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。忻州要走出“五條路子”，也必須大力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，必須把打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)放在第一位。項(xiàng)目建設(shè)是全市實(shí)現(xiàn)“三五”工作總要求的切入點(diǎn)、突破口和重要載體。離開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，一切都是空話。為此，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，市委、市政府兩個(gè)辦公廳印發(fā)了《忻州市重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》。堅(jiān)持考核辦法，落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。

三、打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)是：堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做快三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變化”的階段性目標(biāo)。

到今年年底，抓住全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的機(jī)遇，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，力爭(zhēng)開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)、前期三個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目在數(shù)量和進(jìn)度上都超過(guò)歷史最好水平，全年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到200億元以上，為今年跨越發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

到2011年底，進(jìn)一步增大建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和進(jìn)度，全年固定資產(chǎn)投資完成額超過(guò)300億元，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)初見(jiàn)成效。

到2013年底，形成布局結(jié)構(gòu)合理、大項(xiàng)帶動(dòng)強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善的格局，全年固定資產(chǎn)投資完成額超過(guò)500億元，全市生產(chǎn)總值比2008年翻一番，實(shí)現(xiàn)忻州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變化。

我市項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是培育壯大十大產(chǎn)業(yè)，即培育壯大煤炭行業(yè)、電力行業(yè)、鋁工業(yè)、煤化工行業(yè)、冶金行業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)和涉及各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，市委、市政府在《關(guān)于打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中已經(jīng)作了明確強(qiáng)調(diào)，這里不再重復(fù)。我們要以十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，到2013年在忻州初步建成五大特色基地，即以火電為主的煤電基地，以氧化鋁為主的鋁工業(yè)基地，以法蘭為主的鍛造基地，以優(yōu)質(zhì)雜糧為主的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售基地，以佛教文化為主的旅游基地，要以五大基地為基礎(chǔ)，把忻州初步建設(shè)成為富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。各縣（市、區(qū)）都要適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展要求，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)布局和重點(diǎn)工程安排。

圍繞上述目標(biāo)，我們明確提出項(xiàng)目攻堅(jiān)的主攻方向，是繼續(xù)堅(jiān)持“八個(gè)抓”，重點(diǎn)攻克“四個(gè)關(guān)”，不斷加大“三個(gè)力度”?！鞍藗€(gè)抓”就是繼續(xù)堅(jiān)持“簽約項(xiàng)目抓落實(shí)、未批項(xiàng)目抓審批、已批項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓質(zhì)量、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、著眼后勁抓儲(chǔ)備”的總體思路不動(dòng)搖，始終保持項(xiàng)目攻堅(jiān)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，務(wù)必保證一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)如期落實(shí)到位。重點(diǎn)攻克“四個(gè)關(guān)”：一要攻克立項(xiàng)關(guān)。我們的一些好項(xiàng)目至今還在審批階段，遲遲不能立項(xiàng)。市發(fā)改委、市經(jīng)委要積極發(fā)揮部門職能，及時(shí)為企業(yè)提供項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和行業(yè)發(fā)展咨詢，提出項(xiàng)目整合意見(jiàn)，制定辦理程序的最佳方案，盡量縮短審批時(shí)間，積極爭(zhēng)取上級(jí)審批機(jī)關(guān)的支持和審批，對(duì)一些重大項(xiàng)目需要省和國(guó)家有關(guān)部門審批的，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志要拿出智慧和勇氣親自跑、親自協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)早立項(xiàng)。二要攻克土地關(guān)。國(guó)土部門要堅(jiān)持政策，創(chuàng)新工作，主動(dòng)服務(wù)，在保持土地總量平衡的前提下，積極試行打破行政區(qū)劃、調(diào)整用地指標(biāo)的辦法，同時(shí)向上級(jí)部門積極爭(zhēng)取欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地征用的靈活管理、適度傾斜政策，為我市一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供土地保障。在日常工作中，要積極主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持本市審批的項(xiàng)目不超時(shí)限，上級(jí)審批的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)送，為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)的土地保障服務(wù)。三要攻克環(huán)評(píng)關(guān)。一方面，環(huán)保部門要積極改進(jìn)服務(wù)，提高效率，盡量縮短時(shí)間，為重點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)編制事項(xiàng)，加快審批手續(xù)，用好相關(guān)政策，及時(shí)予以批復(fù)；屬于上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，要主動(dòng)快速聯(lián)系，爭(zhēng)取早審查、早批復(fù)。環(huán)保部門要爭(zhēng)取早做一個(gè)區(qū)域環(huán)評(píng)。另一方面，市縣兩級(jí)政府要狠抓節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快集中供熱、污水、垃圾處理、使用新清潔能源、技術(shù)改造等減污減排工程進(jìn)度，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為環(huán)境容量置換打好充實(shí)的基礎(chǔ)。四要攻克資金關(guān)。一方面，金融部門要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，各級(jí)政府要積極創(chuàng)新金融工具、創(chuàng)新服務(wù)形式，為項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的支持。另一方面，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目建設(shè)單位的同志要學(xué)會(huì)用金融手段推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的本領(lǐng)，運(yùn)用股份制等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段籌集社會(huì)資金，把社會(huì)閑散資金用起來(lái)，把市場(chǎng)流動(dòng)資金吸引過(guò)來(lái)，保證項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。同時(shí)，要籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)更多的金融平臺(tái)，用新的投資模式加快項(xiàng)目建設(shè)。加大“三個(gè)力度”：第一，要加大竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)攻堅(jiān)力度。到年底，重點(diǎn)抓好以投資59.45億元的晉北鋁業(yè)二期、50.7億元的西龍池抽水蓄能電站、45.15億元的軒崗電廠、31億元的龍口水利樞紐工程、11.9億元的靜樂(lè)霍州煤電三浪煤礦技改項(xiàng)目、7.1億元的靜樂(lè)大遠(yuǎn)煤業(yè)120萬(wàn)噸煤礦技改項(xiàng)目，確?？偼顿Y約為350億元的243個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。第二，要加大明年有望開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的前期攻堅(jiān)力度。明年有望開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有投資55億元的保德氧化鋁項(xiàng)目、29.1億元的河曲3052煤化工項(xiàng)目、24.5億元的河曲黃柏煤礦、26.7億元的原平熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、25億元的繁峙寧武五寨代縣等地的風(fēng)電項(xiàng)目、12.1億元的原平德金農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司大型農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)等約172億元的重大項(xiàng)目，再加上明年將開(kāi)始大規(guī)模投資的煤炭資源整合項(xiàng)目，合計(jì)總投資約為300億元。有關(guān)單位和部門要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，確保這些項(xiàng)目早日開(kāi)工、按進(jìn)度施工，盡快見(jiàn)到效果。第三，要加大招商引資和產(chǎn)業(yè)承接攻堅(jiān)力度。今年，以“一鋁二煤三電”為代表的總投資約為350億元的243個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，剩余的265個(gè)項(xiàng)目將轉(zhuǎn)為明年全市的續(xù)建項(xiàng)目，其總投資約為310億元，再加上明年將要開(kāi)工建設(shè)的總投資約為300億元晉北鋁業(yè)三期、保德氧化鋁項(xiàng)目、河曲3052化工項(xiàng)目、河曲煤矸石電廠等項(xiàng)目和煤炭資源整合項(xiàng)目，明年在建項(xiàng)目的總投資約為610億元左右。希望各級(jí)各部門一定要未雨綢繆，積極行動(dòng)，當(dāng)好“推銷員”，“解說(shuō)員”，“服務(wù)員”，確保招商引資有新突破，產(chǎn)業(yè)承接有新成果。

項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度要求是：到年底招商簽約項(xiàng)目要70%以上落實(shí)，未批項(xiàng)目要全部進(jìn)入審批程序，審批項(xiàng)目要全部開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目要按計(jì)劃完成進(jìn)度，建成項(xiàng)目如期投產(chǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目要有一批進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

（一）堅(jiān)持“五個(gè)三”的推進(jìn)措施。第一是堅(jiān)持“三嚴(yán)”：從嚴(yán)要求各級(jí)黨政一把手，從嚴(yán)要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求項(xiàng)目工作人員。各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，必須親自掛帥，周密安排，密切關(guān)注本地項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和成效，遇到棘手問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決；包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目攻堅(jiān)的直接責(zé)任人，要既掛帥又出征，全身心投入，積極配合項(xiàng)目承載企業(yè)做好協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，如果出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題和困難，要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決不能誤事。項(xiàng)目工作人員要在崗到位，盡責(zé)盡力，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一套班子的推進(jìn)機(jī)制。第二是堅(jiān)持做到“三確保”：各級(jí)各部門有關(guān)人員要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，知難而進(jìn)，迎難而上，確保打勝項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心不動(dòng)搖；要千方百計(jì)，全力以赴，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)的時(shí)間精力到位；要組織有方，措施有力，攻堅(jiān)有序，確保項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。第三是堅(jiān)持“三盯”：就是要緊緊盯住國(guó)家和省里的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，投入足夠的時(shí)間、足夠的精力、足夠的感情，創(chuàng)新思路和辦法，采取針對(duì)性措施，加大爭(zhēng)取力度，尋求重大突破，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目盡早通過(guò)審批。第四是堅(jiān)持“三查”：紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)督，查清查實(shí)各級(jí)黨政一把手、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目工作人員是否真正在爭(zhēng)取項(xiàng)目，是否及時(shí)掌握項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的進(jìn)度和成效，并及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，要建立項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制，敢于查處一些失職瀆職人員，形成形勢(shì)逼人、項(xiàng)目催人的工作氛圍。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格的項(xiàng)目攻堅(jiān)約束制度。第一，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目攻堅(jiān)聯(lián)合行動(dòng)制度。市縣兩級(jí)建立完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)工作制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管落實(shí)完成，堅(jiān)決杜絕職責(zé)不清，問(wèn)題懸空，議而不決，決而不辦，辦而不快的問(wèn)題發(fā)生。第二，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)評(píng)議制度。由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目建設(shè)一線的干部群眾、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目服務(wù)單位進(jìn)行無(wú)記名評(píng)議，及時(shí)反饋評(píng)議結(jié)果，及時(shí)督促整改落實(shí)。第三，堅(jiān)持和完善項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度。項(xiàng)目辦要對(duì)各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、進(jìn)度、效益逐一以新聞媒體和其他形式，按季度定期進(jìn)行通報(bào)。第四，建立項(xiàng)目工作剖析制度。這次會(huì)議之后，市委、市政府將要跟蹤督查，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工很差的地方要具體剖析，查找原因，如果屬于同一類型、相當(dāng)規(guī)模的項(xiàng)目，有的縣工作得力能拿下來(lái)，有的縣因工作不力遲遲拿不下來(lái)，該誡勉談話的要進(jìn)行集體誡勉談話，有失職的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)期考驗(yàn)，是無(wú)所作為混日子的干部，那就該挪位了。以后這要形成制度，堅(jiān)持下去。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。市委、市政府兩辦印發(fā)的《忻州重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》，明確了考核內(nèi)容，既考核項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，又考核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，還考核項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量，既考核續(xù)建項(xiàng)目，又考核新開(kāi)工項(xiàng)目，還要考核前期項(xiàng)目，具有全面性和整體性；同時(shí)，充分考慮了立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)三個(gè)節(jié)點(diǎn)的難易程度，記分標(biāo)準(zhǔn)也是合理的，體現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的特殊性和差異性，我們要堅(jiān)持、要完善，在考核項(xiàng)目建設(shè)中既要考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，又要考慮財(cái)政總收入，還要考慮人口的因素?？己宿k法中明確的五項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，我們要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。一是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)考核結(jié)果名列前茅的縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；二是獎(jiǎng)勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有關(guān)部門；三是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)承載主體中做出突出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)人和投資者；四是獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出突出成績(jī)的工作人員；五是對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、問(wèn)題不解決、造成項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期不能推進(jìn)的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門同志、以及在考核中連續(xù)三年排名在最末位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，確屬主觀問(wèn)題的，直至調(diào)離工作崗位。

同志們，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系忻州人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，關(guān)系全市發(fā)展。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，考驗(yàn)的是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。市委、市政府相信各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定會(huì)、也一定能夠清醒地認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全面打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市提供強(qiáng)力支撐。

第三篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

＃＃＃同志在全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話（2005年5月）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年以來(lái)各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩?？偟母杏X(jué)是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽(tīng)到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以深入推進(jìn)工業(yè)化、城市化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長(zhǎng)20；財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)18。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，成功舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是通過(guò)昨天的觀摩，我有五個(gè)突出的感受：首先是各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識(shí)和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先；各部門服從大局，甘做貢獻(xiàn)；各企業(yè)做大做強(qiáng)，競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭(zhēng)流競(jìng)向前”的可喜局面。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,增長(zhǎng)307，其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長(zhǎng)332％、310。其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進(jìn)展順利，我縣已經(jīng)拉開(kāi)了工業(yè)化和城市化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與＃＃高速和市區(qū)對(duì)接的主干道，將成為城區(qū)建設(shè)的“新亮點(diǎn)”和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。三是招商引資工作措施實(shí)。今年以來(lái)，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在縣內(nèi)，以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機(jī)，組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設(shè)、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)8.48億元。同時(shí)，組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負(fù)責(zé)同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開(kāi)展招商考察活動(dòng)。在招商考察期間，我們通過(guò)采取拜會(huì)當(dāng)?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開(kāi)推介會(huì)等方式，進(jìn)行了各領(lǐng)域的廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳博興、推介項(xiàng)目、增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的目的，收到了良好效果。共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入的開(kāi)展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設(shè)備租賃、以商招商等多種形式開(kāi)展招商工作，引進(jìn)100萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)；＃＃鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展鏈條式招商，共引資萬(wàn)元；＃＃鎮(zhèn)引進(jìn)的廚具城項(xiàng)目將對(duì)當(dāng)?shù)氐膹N具行業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)作用等。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個(gè)，實(shí)際到位縣外資金18億元。四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目共有26個(gè)，其中過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)。30萬(wàn)噸/年加氫精制項(xiàng)目、80萬(wàn)噸/年延遲焦化項(xiàng)目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程，正在安裝設(shè)備。１萬(wàn)噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工。20萬(wàn)紗錠擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程車間主體已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項(xiàng)目正在進(jìn)行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項(xiàng)目土建已經(jīng)完成60，設(shè)備已經(jīng)訂貨；3萬(wàn)噸/年棉漿粕正在進(jìn)行環(huán)評(píng)，即將辦理立項(xiàng)手續(xù)。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛。今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤(rùn)總額1多億元，同比分別增長(zhǎng)33、46、32、62和165。.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等，都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁。在總體形勢(shì)看好的同時(shí)，我們

也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣具體經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項(xiàng)目、抓招商的中心意識(shí)還不夠明確。有的領(lǐng)導(dǎo)上項(xiàng)目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，表現(xiàn)在48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一半未開(kāi)工，工業(yè)投入與全年投入70億元的目標(biāo)還有很大差距。二是各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過(guò)分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的客觀原因，但我認(rèn)為更重要的是，這些地方和部門對(duì)項(xiàng)目工作重視不夠、觀念不新、認(rèn)識(shí)不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡(luò)，上大項(xiàng)目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數(shù)和魄力。三是企業(yè)作為招商引資上項(xiàng)目的主體作用還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作沒(méi)有突破性進(jìn)展。四是制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等問(wèn)題還比較突出。項(xiàng)目建設(shè)用地機(jī)制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。各?zhèn)、各部門、各單位一定要正視這些問(wèn)題，采取積極有效的措施，有針對(duì)性的加以解決?，F(xiàn)在到6月底還有一個(gè)多月的時(shí)間，能否實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，對(duì)于能否完成和超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。時(shí)不我待。各級(jí)各部門特別是招商引資成效不大、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的有關(guān)鎮(zhèn)、部門和單位，一定要切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)提高對(duì)招商引資工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的“項(xiàng)目建設(shè)第一，招商引資第一”的意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕搶時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任抓進(jìn)度，大思路、大手筆、大氣魄、大舉措抓大投資、引大項(xiàng)目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半今年，是實(shí)現(xiàn)奮力跨入全省第一方陣的關(guān)鍵年。當(dāng)前是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門必須要思想再解放，工作再開(kāi)拓，措施再加強(qiáng)，力度再加大，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加快，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)方面：一要全力實(shí)現(xiàn)招商引資工作大突破。我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)大框架已經(jīng)拉開(kāi)，當(dāng)前，關(guān)鍵是招商，重點(diǎn)是引資，把實(shí)實(shí)在在地“內(nèi)容”添進(jìn)去。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、作為解決一切問(wèn)題的突破口，抓大引外，集聚吸納，抓住南方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)北遷機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，突出以企招商、以商招商、組團(tuán)招商和全民招商，加大對(duì)招商引資工作的力度，促進(jìn)沒(méi)意向的尋意向，有意向的成合同，合同項(xiàng)目早到位，確保全年利用縣外資金69億元。要利用5、6月份，創(chuàng)造招商“黃金期”，縣級(jí)干部帶頭，鎮(zhèn)、村三個(gè)層次一起動(dòng)，積極走出去招商、引進(jìn)來(lái)洽談，集中一個(gè)多月的時(shí)間，再引進(jìn)外資20－30億元。至今仍無(wú)招商引資實(shí)績(jī)的部門和單位，要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，反思黨性，自我加壓，整改提高，勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的大突破、量的凈增加。二要再掀工業(yè)興縣新高潮。要牢固樹(shù)立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的理念，以新增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“亮點(diǎn)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和幫助他們大力開(kāi)拓市場(chǎng)，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，加大適銷對(duì)路產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)要加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。要搞好出口創(chuàng)匯工作，提高企業(yè)的外向度，爭(zhēng)取全年外經(jīng)外貿(mào)工作的主動(dòng)權(quán)。“五個(gè)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)鎮(zhèn)要不等不靠，集中精力，推進(jìn)對(duì)接進(jìn)度，積極促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)排憂解難。三要抓緊促進(jìn)農(nóng)民增收不放松。各鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)村的出路定位在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化上，堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”、反彈琵笆抓“三農(nóng)”的新觀念，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化。要按照“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，更加自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不折不扣地貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、切實(shí)保護(hù)耕地、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等扶農(nóng)支農(nóng)政策。要按照“市場(chǎng) 龍頭 基地 農(nóng)戶”的模式，加快培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極擴(kuò)大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖規(guī)模，切實(shí)搞好高酸蘋果種植管理，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)組織對(duì)農(nóng)村青壯年農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)在外務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)率先富裕起來(lái)的農(nóng)民興辦二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。要圍繞“萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”等，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通、銜接，加大項(xiàng)目的申報(bào)和跟蹤落實(shí)力度，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要努力推動(dòng)城市化建設(shè)上臺(tái)階。我們要以建設(shè)碧水綠蔭、生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展、人口增加和市政設(shè)施建設(shè)‘三位一體’發(fā)展”的原則，不斷推動(dòng)我縣城市化建設(shè)上臺(tái)階。有關(guān)道路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組要加快道路建設(shè)進(jìn)度，確保按期高質(zhì)量完成工業(yè)西路、五路東西延伸等公路建設(shè)，行政中心建設(shè)主體工程年底前必須完工。同時(shí)，要大力實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環(huán)境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問(wèn)題，努力建設(shè)宜人居住、工作、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集、輻射和服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。五要不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管工作不動(dòng)搖。各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終把財(cái)政收入作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，把財(cái)源建設(shè)放在重要位置，一手抓增收，一手抓節(jié)支，為全年工作打下好的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)圍繞支持外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)辟財(cái)源，增強(qiáng)支撐財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搞好稅源普查，摸排稅源，摸清稅基，確定工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，并根據(jù)人代會(huì)通過(guò)的收入預(yù)算，及時(shí)將收入任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到鎮(zhèn)村、企業(yè)和具體稅種，做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。要依法征管，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年財(cái)稅入庫(kù)任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，提高財(cái)政資金效益，保證重點(diǎn)支出需要。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為機(jī)遇，全力營(yíng)造民主法治、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育中搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，要切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作，以整改的成效推動(dòng)思想觀念的大解放、社會(huì)的長(zhǎng)治久安和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，全力營(yíng)造民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面。一要堅(jiān)持群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)要成為“群眾滿意工程”，關(guān)鍵看整改階段的工作，改的不到位、效果不明顯，就得不到群眾的滿意。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作中，一方面，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察時(shí)的重要講話作為首要的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神來(lái)。另一方面，要以胡錦濤總書(shū)記的講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“八型”機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“五個(gè)表率”、黨員爭(zhēng)當(dāng)“五好黨員”等活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好整改，努力做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)表率作用、工作措施“三到位”，堅(jiān)持突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想主題、突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、突出取得實(shí)效“三突出”，實(shí)現(xiàn)黨員精神面貌、黨組織狀況、各項(xiàng)工作有“三個(gè)新變化”，進(jìn)一步解決工作皮厚、作風(fēng)懶惰問(wèn)題，說(shuō)而不做、說(shuō)做不一的問(wèn)題，進(jìn)一步解決不想干、不能干、不會(huì)干的問(wèn)題，進(jìn)一步解決各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”。二要堅(jiān)持平安建設(shè)常抓不懈，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安。保持社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府重要的工作目標(biāo)和政治責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和駕馭能力的重要考驗(yàn)。隨著改革的深入，現(xiàn)在正是各種社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發(fā)期，各級(jí)黨委、政府一定要高度重視并切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任下移，重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)基層單位。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好公開(kāi)集中接訪制度、信訪月通報(bào)制度、信訪工作納入十項(xiàng)指標(biāo)綜合考核制度等的落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)縣”、“三無(wú)鎮(zhèn)”。同時(shí)，要依據(jù)《信訪條例》，嚴(yán)厲打擊借上訪之名圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安博興”。要高度重視并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、公共場(chǎng)所等各個(gè)方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發(fā)生。三要堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)換，不斷完善民主科學(xué)的決策目標(biāo)體系、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系和嚴(yán)格高效的考核獎(jiǎng)懲體系，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地變管制為放開(kāi)、變審批為鼓勵(lì)、變收費(fèi)為服務(wù)，誠(chéng)心實(shí)意地親商、富商、安商。各級(jí)各部門特別是有關(guān)職能部門要牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境，時(shí)時(shí)注意發(fā)展環(huán)境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費(fèi)審批項(xiàng)目，搞好“一站式”、“保姆式”服務(wù)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真清理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的政策文件，進(jìn)一步加快行政審批中心建設(shè)步伐。要通過(guò)行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環(huán)境高地”、建設(shè)“安全寶地”。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)政理念，全力推動(dòng)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農(nóng)業(yè)面源污染的控制等工作。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，重點(diǎn)辦好縣十五屆三次人代會(huì)提出的青年農(nóng)民培訓(xùn)、群眾吃水等十件大事。要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)保障體系的作用，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的工作，力求做到應(yīng)保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯(lián)合接訪日”制度，深入開(kāi)展每月5日城鄉(xiāng)基層“民主議政日”活動(dòng)，并不斷向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位延伸，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，暢通社情民意反映渠道，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展全民思想道德教育活動(dòng)和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處事業(yè)是干出來(lái)的,成功是拼出來(lái)的。當(dāng)前，重點(diǎn)工程多，工作頭緒繁雜，加快發(fā)展的壓力巨大，各項(xiàng)工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實(shí)干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹(shù)立以大干促大變、以落實(shí)促發(fā)展的思想，苦干實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際狠抓落實(shí)。一要提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部都要深入持久地學(xué)理論、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)，自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的主動(dòng)性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發(fā)展的實(shí)際，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)，真正學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待一切困惑和挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的辦法解決一切困難和問(wèn)題，學(xué)會(huì)依法按規(guī)辦事處理一切復(fù)雜矛盾，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力和水平。二要帶好隊(duì)伍抓落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)，使班子內(nèi)部、班子之間、上下級(jí)之間、干部之間始終原則一致、思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的合力；要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善“賽選”機(jī)制，注重“三性”，強(qiáng)調(diào)“六事”，真正把能落實(shí)、會(huì)落實(shí)、落實(shí)好的人用起來(lái)；要堅(jiān)持“黨管人才”的原則，加強(qiáng)對(duì)急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，在高層次人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷加強(qiáng)黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)跨越發(fā)展的工作思路提供強(qiáng)有力的人才支撐。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)精文減會(huì)，倡導(dǎo)寫(xiě)短文、講短話、開(kāi)短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從迎來(lái)送往和各種事務(wù)性干擾中解脫出來(lái)，把主要精力用在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、落實(shí)措施，推動(dòng)工作上。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的具體指導(dǎo)，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到現(xiàn)場(chǎng)和第一線實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量在重點(diǎn)工作上實(shí)施突破，以此帶動(dòng)其他工作的開(kāi)展。四要找準(zhǔn)癥結(jié)抓落實(shí)。百聞不如一見(jiàn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位通過(guò)今天上午的觀摩，對(duì)自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經(jīng)過(guò)比較一目了然、心知肚明。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，對(duì)照縣委、縣政府的要求，對(duì)今年以來(lái)的工作情況，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢地采取強(qiáng)有力的措施去突破。要以大無(wú)畏的英雄氣概，直面矛盾、問(wèn)題和困難的勇氣狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)項(xiàng)更加強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。五要健全機(jī)制抓落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任部門具體抓，進(jìn)一步深化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。要深化機(jī)關(guān)提速提效，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。要加大對(duì)各項(xiàng)工作的調(diào)度檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，經(jīng)?；仡^查看促進(jìn)度、倒排日期定時(shí)限，專門查究決而不辦、群眾有意見(jiàn)的事，堅(jiān)決追究辦而不實(shí)、群眾不滿意的人，以強(qiáng)力手段推動(dòng)高效落實(shí)。同志們，決戰(zhàn)2005的任務(wù)光榮而艱巨，當(dāng)前正是爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大干苦干一個(gè)月，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：董洪運(yùn)在迎新春茶話會(huì)上致詞

董洪運(yùn)在迎新春茶話會(huì)上致詞

同志們，朋友們：

天地運(yùn)轉(zhuǎn)，日月如梭。我們又把一年輕輕地放在了身后。值此新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里隆重舉行各界人士迎新春茶話會(huì)，歡聚一堂，暢敘友情，共話發(fā)展。首先，我代表中共忻州市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各界人士，向駐忻人民解放軍、武警官兵和公安干警，向省直駐忻各單位的同志，向所有關(guān)心、支持忻州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和市內(nèi)外朋友，致以親切的問(wèn)候和新春的祝福！

洛陽(yáng)三月春如錦，多少工夫織得成。

剛剛過(guò)去的2010年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全面落實(shí)“三五”工作總要求，繼續(xù)解放思想，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)都取得了新的進(jìn)步。省考核目標(biāo)任務(wù)36項(xiàng)超額完成，5項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，“十一五”圓滿收官。經(jīng)過(guò)過(guò)去五年的努力奮斗，我們的發(fā)展思路更加完善明確，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得階段性重大成果，“五條路子”邁出重大步伐，民生工程、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累，和諧社會(huì)建設(shè)持續(xù)向好，各項(xiàng)改革深

入推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。目前，忻州大地政通人和、風(fēng)清氣正、生機(jī)勃勃、欣欣向榮，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)取爭(zhēng)先的發(fā)展新時(shí)期。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民同心同德、進(jìn)取爭(zhēng)先的結(jié)果，其中也凝聚著各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士、各人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士的心血和汗水。全市愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和各級(jí)政協(xié)組織，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)踐載體，切實(shí)履行職能，凝聚社會(huì)合力，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，為忻州的繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共忻州市委向在座的各位，并通過(guò)你們向全市政協(xié)委員，向各民主黨派、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

同志們、朋友們，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是忻州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要緊緊抓住我省成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要?dú)v史機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)落實(shí)“三五”工作總要求，堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)改善民生，大力開(kāi)放引進(jìn)，全面轉(zhuǎn)型跨越，加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，努力把忻州建設(shè)成為富裕文明、開(kāi)放和

諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新任務(wù)艱巨光榮。希望全市統(tǒng)一戰(zhàn)線、各級(jí)政協(xié)組織和參加單位以及廣大政協(xié)委員，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊抓住轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大問(wèn)題，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，繼續(xù)奉獻(xiàn)力量，為我市建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

最后，祝大家春節(jié)愉快、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

第五篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

＃＃＃同志

在全縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

（～年5月）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為～完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年以來(lái)各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩?？偟母杏X(jué)是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽(tīng)到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以深入推進(jìn)工業(yè)化、城市化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，成功舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是通過(guò)昨天的觀摩，我有五個(gè)突出的感受：

首先是各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識(shí)和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先；各部門服從大局，甘做貢獻(xiàn)；各企業(yè)做大做強(qiáng)，競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭(zhēng)流競(jìng)向前”的可喜局面。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,增長(zhǎng)307%，其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長(zhǎng)332％、310%。其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進(jìn)展順利，我縣已經(jīng)拉開(kāi)了工業(yè)化和城市化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與＃＃高速和市區(qū)對(duì)接的主干道，將成為城區(qū)建設(shè)的“新亮點(diǎn)”和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。

三是招商引資工作措施實(shí)。今年以來(lái)，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在縣內(nèi)，以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機(jī)，組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設(shè)、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)8.48億元。同時(shí)，組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負(fù)責(zé)同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開(kāi)展招商考察活動(dòng)。在招商考察期間，我們通過(guò)采取拜會(huì)當(dāng)?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開(kāi)推介會(huì)等方式，進(jìn)行了各領(lǐng)域的廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳博興、推介項(xiàng)目、增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的目的，收到了良好效果。共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入的開(kāi)展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設(shè)備租賃、以商招商等多種形式開(kāi)展招商工作，引進(jìn)100萬(wàn)元以上項(xiàng)目 個(gè)；＃＃鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展鏈條式招商，共引資 萬(wàn)元；＃＃鎮(zhèn)引進(jìn)的廚具城項(xiàng)目將對(duì)當(dāng)?shù)氐膹N具行業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)作用等。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個(gè)，實(shí)際到位縣外資金18億元。

四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目共有26個(gè)，其中過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)。30萬(wàn)噸/年加氫精制項(xiàng)目、80萬(wàn)噸/年延遲焦化項(xiàng)目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程，正在安裝設(shè)備。１萬(wàn)噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工。20萬(wàn)紗錠擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程車間主體已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項(xiàng)目正在進(jìn)行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項(xiàng)目土建已經(jīng)完成60%，設(shè)備已經(jīng)訂貨；3萬(wàn)噸/年棉漿粕正在進(jìn)行環(huán)評(píng)，即將辦理立項(xiàng)手續(xù)。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛。今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤(rùn)總額1多億元，同比分別增長(zhǎng)33%、46%、32%、62%和165%。.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等，都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

在總體形勢(shì)看好的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣具體經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項(xiàng)目、抓招商的中心意識(shí)還不夠明確。有的領(lǐng)導(dǎo)上項(xiàng)目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說(shuō)在嘴上，掛在圖上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，表現(xiàn)在48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一半未開(kāi)工，工業(yè)投入與全年投入70億元的目標(biāo)還有很大差距。二是各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過(guò)分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的客觀原因，但我認(rèn)為更重要的是，這些地方和部門對(duì)項(xiàng)目工作重視不夠、觀念不新、認(rèn)識(shí)不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡(luò)，上大項(xiàng)目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數(shù)和魄力。三是企業(yè)作為招商引資上項(xiàng)目的主體作用還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作沒(méi)有突破性進(jìn)展。四是制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等問(wèn)題還比較突出。項(xiàng)目建設(shè)用地機(jī)制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞８麈?zhèn)、各部門、各單位一定要正視這些問(wèn)題，采取積極有效的措施，有針對(duì)性的加以解決。

現(xiàn)在到6月底還有一個(gè)多月的時(shí)間，能否實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，對(duì)于能否完成和超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)

出”，實(shí)現(xiàn)黨員精神面貌、黨組織狀況、各項(xiàng)工作有“三個(gè)新變化”，進(jìn)一步解決工作皮厚、作風(fēng)懶惰問(wèn)題，說(shuō)而不做、說(shuō)做不一的問(wèn)題，進(jìn)一步解決不想干、不能干、不會(huì)干的問(wèn)題，進(jìn)一步解決各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”。

二要堅(jiān)持平安建設(shè)常抓不懈，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安。保持社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府重要的工作目標(biāo)和政治責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和駕馭能力的重要考驗(yàn)。隨著改革的深入，現(xiàn)在正是各種社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發(fā)期，各級(jí)黨委、政府一定要高度重視并切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任下移，重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)基層單位。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好公開(kāi)集中接訪制度、信訪月通報(bào)制度、信訪工作納入十項(xiàng)指標(biāo)綜合考核制度等的落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)縣”、“三無(wú)鎮(zhèn)”。同時(shí)，要依據(jù)《信訪條例》，嚴(yán)厲打擊借上訪之名圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安博興”。要高度重視并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、公共場(chǎng)所等各個(gè)方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發(fā)生。

三要堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)換，不斷完善民主科學(xué)的決策目標(biāo)體系、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系和嚴(yán)格高效的考核獎(jiǎng)懲體系，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地變管制為放開(kāi)、變審批為鼓勵(lì)、變收費(fèi)為服務(wù)，誠(chéng)心實(shí)意地親商、富商、安商。各級(jí)各部門特別是有關(guān)職能部門要牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境，時(shí)時(shí)注意發(fā)展環(huán)境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費(fèi)審批項(xiàng)目，搞好“一站式”、“保姆式”服務(wù)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真清理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的政策文件，進(jìn)一步加快行政審批中心建設(shè)步伐。要通過(guò)行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環(huán)境高地”、建設(shè)“安全寶地”。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)政理念，全力推動(dòng)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農(nóng)業(yè)面源污染的控制等工作。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，重點(diǎn)辦好縣十五屆三次人代會(huì)提出的青年農(nóng)民培訓(xùn)、群眾吃水等十件大事。要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)保障體系的作用，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的工作，力求做到應(yīng)保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯(lián)合接訪日”制度，深入開(kāi)展每月5日城鄉(xiāng)基層“民主議政日”活動(dòng)，并不斷向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位延伸，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，暢通社情～反映渠道，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展全民思想道德教育活動(dòng)和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

事業(yè)是干出來(lái)的,成功是拼出來(lái)的。當(dāng)前，重點(diǎn)工程多，工作頭緒繁雜，加快發(fā)展的壓力巨大，各項(xiàng)工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實(shí)干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹(shù)立以大干促大變、以落實(shí)促發(fā)展的思想，苦干實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際狠抓落實(shí)。

一要提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部都要深入持久地學(xué)理論、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)，自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的主動(dòng)性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發(fā)展的實(shí)際，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)，真正學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待一切困惑和挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的辦法解決一切困難和問(wèn)題，學(xué)會(huì)依法按規(guī)辦事處理一切復(fù)雜矛盾，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力和水平。

二要帶好隊(duì)伍抓落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)，使班子內(nèi)部、班子之間、上下級(jí)之間、干部之間始終原則一致、思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的合力；要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善“賽選”機(jī)制，注重“三性”，強(qiáng)調(diào)“六事”，真正把能落實(shí)、會(huì)落實(shí)、落實(shí)好的人用起來(lái)；要堅(jiān)持“黨管人才”的原則，加強(qiáng)對(duì)急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，在高層次人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷加強(qiáng)黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)跨越發(fā)展的工作思路提供強(qiáng)有力的人才支撐。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)精文減會(huì)，倡導(dǎo)寫(xiě)短文、講短話、開(kāi)短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從迎來(lái)送往和各種事務(wù)性干擾中解脫出來(lái)，把主要精力用在調(diào)查研究、解決問(wèn)題、落實(shí)措施，推動(dòng)工作上。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的具體指導(dǎo)，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到現(xiàn)場(chǎng)和第一線實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量在重點(diǎn)工作上實(shí)施突破，以此帶動(dòng)其他工作的開(kāi)展。

四要找準(zhǔn)癥結(jié)抓落實(shí)。百聞不如一見(jiàn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位通過(guò)今天上午的觀摩，對(duì)自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經(jīng)過(guò)比較一目了然、心知肚明。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，對(duì)照縣委、縣政府的要求，對(duì)今年以來(lái)的工作情況，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢地采取強(qiáng)有力的措施去突破。要以大無(wú)畏的英雄氣概，直面矛盾、問(wèn)題和困難的勇氣狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)項(xiàng)更加強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

五要健全機(jī)制抓落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任部門具體抓，進(jìn)一步深化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。要深化機(jī)關(guān)

提速提效，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。要加大對(duì)各項(xiàng)工作的調(diào)度檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，經(jīng)?；仡^查看促進(jìn)度、倒排日期定時(shí)限，專門查究決而不辦、群眾有意見(jiàn)的事，堅(jiān)決追究辦而不實(shí)、群眾不滿意的人，以強(qiáng)力手段推動(dòng)高效落實(shí)。

同志們，決戰(zhàn)～的任務(wù)光榮而艱巨，當(dāng)前正是爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大干苦干一個(gè)月，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，為～完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！