第一篇：人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

人力資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)人才合理配置具有重要作用。近年來(lái)，我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，全市人力資源服務(wù)企業(yè)已達(dá)210家，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的要求相比，與省內(nèi)外先進(jìn)水平相比，還有一定差距。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快推進(jìn)全市人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人社部《關(guān)于印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕74號(hào)），省人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》（A人社發(fā)〔2017〕56號(hào)），市政府《關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔2017〕30號(hào)），市委、市政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見(jiàn)》（A發(fā)〔2018〕12號(hào)）等文件精神和市委、市政府全面推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署要求，現(xiàn)提出以下行動(dòng)計(jì)劃，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

到2020年，基本建立起專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。到2020年，全市人力資源產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上。培育形成10家左右在全省具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的市級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園3家以上，積極創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1家以上。

行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。到2020年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到300家左右，服務(wù)主體進(jìn)一步多元化，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)品附加值顯著提高，各類(lèi)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成人力資源管理咨詢(xún)、高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、人力資源培訓(xùn)、線上線下招聘、代理服務(wù)等全方位全鏈條的人力資源服務(wù)產(chǎn)品供給體系。

人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平不斷提高。行業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。到2020年行業(yè)從業(yè)人員力爭(zhēng)突破5000人。

服務(wù)能力進(jìn)一步提升。人力資源服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，規(guī)?；⑵放苹托畔⒒讲粩嗵岣?，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)改革提供人力資源支撐能力顯著增強(qiáng)。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。發(fā)揮政府作用，完善人力資源市場(chǎng)制度體系和政策扶持體系，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新，集聚發(fā)展。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，推動(dòng)跨界融合，探索新興業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，提升人力資源服務(wù)供給水平。發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)覆蓋全市輻射A南地區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持促進(jìn)交流，開(kāi)放合作。緊盯“一帶一路”、全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人力資源的新要求，拓展市內(nèi)、市外，國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌。加大國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流合作力度，鼓勵(lì)市內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去，積極開(kāi)拓外部業(yè)務(wù)。

二、重點(diǎn)計(jì)劃

全市人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施“3+3”行動(dòng)計(jì)劃。即：人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃、骨干企業(yè)培育引進(jìn)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)、誠(chéng)信主題創(chuàng)建行動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人力資源服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快開(kāi)放合作。

（一）人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持面向A南蘇北中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、商品流通等行業(yè)對(duì)高中端人力資源的需求，培育建設(shè)有規(guī)模、有輻射力、有影響力的臨沂人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人力資源引進(jìn)、交流和匯集。根據(jù)縣域特點(diǎn)，統(tǒng)籌全市人力資源產(chǎn)業(yè)園布局，鼓勵(lì)有需求、有條件的縣區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，培育建設(shè)有特色、有活力、有效益的地方人力資源產(chǎn)業(yè)園。探索園區(qū)管理模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新提升園區(qū)建設(shè)水平，充分發(fā)揮園區(qū)集聚發(fā)展和輻射帶動(dòng)作用。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)園在稅收、資金、工商、土地用房等方面的政策，著力構(gòu)建在省內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、在同行業(yè)有較大影響力的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供新引擎。

（二）骨干企業(yè)培育計(jì)劃

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)性好、有核心產(chǎn)品、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。加快培育發(fā)展有市場(chǎng)、有特色、有潛力的專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。鼓勵(lì)開(kāi)展高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)的企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求加快發(fā)展。積極推動(dòng)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo)，開(kāi)展自主品牌建設(shè)，形成一批知名企業(yè)和著名品牌。支持人力資源服務(wù)企業(yè)參選服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和高新技術(shù)企業(yè)名錄。各縣區(qū)要加大對(duì)人力資源服務(wù)骨干企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)重點(diǎn)骨干人力資源企業(yè)的發(fā)展。

（三）專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃

著力提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才培養(yǎng)力度，依托知名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)、跨國(guó)公司，建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展行業(yè)急需人才和高層次人才培訓(xùn)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)人才培育和人才引進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展市內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和研修活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；建立行業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才情況。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)

落實(shí)國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動(dòng)人力資源服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。加強(qiáng)人力資源服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建人力資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)手段、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界兼營(yíng)人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)交流，鼓勵(lì)搭建人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，舉辦人力資源服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)產(chǎn)品推介等活動(dòng)。支持人力資源服務(wù)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索開(kāi)展與金融、教育、醫(yī)療等行業(yè)的跨界服務(wù)模式。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全信息安全保護(hù)制度。

（五）誠(chéng)信主題創(chuàng)建行動(dòng)

堅(jiān)持人力資源服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，圍繞誠(chéng)信服務(wù)樹(shù)品牌、規(guī)范管理促發(fā)展，深入開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信主題創(chuàng)建行動(dòng)，打造一批“全市人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”，發(fā)揮先進(jìn)典型在市場(chǎng)管理和行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展選樹(shù)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)活動(dòng)。圍繞推進(jìn)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒的良好制度環(huán)境，建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄，并將信用記錄歸集市公共信用信息平臺(tái)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供查詢(xún)服務(wù)，形成誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范發(fā)展的共同理念和良好氛圍，不斷提升誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（六）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人力資源服務(wù)行動(dòng)

圍繞服務(wù)于我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)步推進(jìn)人力資源市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)我市急需的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升我市人力資源服務(wù)水平，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供人力資源支撐。圍繞“商城國(guó)際化”建設(shè)，引進(jìn)人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)“一帶一路”沿線國(guó)家在我市投資設(shè)立人力資源服務(wù)企業(yè)。支持我市人力資源服務(wù)企業(yè)為 “一帶一路”沿線國(guó)家在我市設(shè)立的企業(yè)提供人力資源服務(wù)。根據(jù)對(duì)等開(kāi)放原則，積極推動(dòng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，鼓勵(lì)有條件的人力資源服務(wù)企業(yè)在“商城國(guó)際化”輻射國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為臨沂海外商城和企業(yè)提供人力資源服務(wù)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”承接國(guó)際服務(wù)，提供特色化、精細(xì)化人力資源服務(wù)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作為支撐轉(zhuǎn)型調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)民生的重要措施，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)、人才、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金支持力度，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與組織、發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，協(xié)同配合，形成合力，及時(shí)研究解決人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)，確保落實(shí)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。

（二）加大支持力度。加大人力資源服務(wù)業(yè)扶持力度，根據(jù)市政府《關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔2017〕30號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見(jiàn)》（A發(fā)〔2018〕12號(hào)）以及省人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》（A人社發(fā)〔2017〕56號(hào)）精神，每年安排一定數(shù)量資金，專(zhuān)項(xiàng)用于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)補(bǔ)助、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育補(bǔ)貼、人力資源服務(wù)業(yè)高端人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)貼等。積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)社會(huì)資本、行業(yè)企業(yè)進(jìn)駐人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，為入駐機(jī)構(gòu)提供政策咨詢(xún)、配套管理、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、跟蹤扶持以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金減免優(yōu)惠。對(duì)獲評(píng)省級(jí)、市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園的，結(jié)合園區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況、租金減免情況，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；加強(qiáng)人力資源服務(wù)信用體系建設(shè)，對(duì)獲評(píng)省、市級(jí)誠(chéng)信示范機(jī)構(gòu)的，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；加強(qiáng)人力資源服務(wù)品牌建設(shè)，對(duì)獲評(píng)省、市級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)優(yōu)秀品牌的機(jī)構(gòu)，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)參加全省評(píng)選新獲人力資源服務(wù)馳名商標(biāo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才，對(duì)引進(jìn)國(guó)家級(jí)高端人才、省級(jí)高層次人才和對(duì)市級(jí)重大項(xiàng)目、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，且能突破科研關(guān)鍵技術(shù)或核心部件制造工藝的高技能人才和其他急需、特需人才的，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收相關(guān)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)公益服務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)政府人才、就業(yè)工作臨時(shí)性、階段性專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)，逐步延伸至適合社會(huì)力量承擔(dān)的人才就業(yè)服務(wù)、人才引進(jìn)測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)分析、課題研究、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等涉及人力資源管理配置各方面業(yè)務(wù)的服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提升政府綜合管理能力。

（三）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，依法實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)的便捷性和可及性。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，實(shí)施隨機(jī)抽查，建立年度報(bào)告公示制度。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，探索建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)體系。培育發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的宣傳，充分發(fā)揮各級(jí)人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，積極探索利用微博、微信和手機(jī)APP等新媒體手段，不斷提高宣傳的有效性和影響力。鼓勵(lì)舉辦人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源服務(wù)發(fā)展論壇等活動(dòng)。豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注意總結(jié)人力資源服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用，擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)的知名度、美譽(yù)度和社會(huì)影響力。

第二篇：提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)分離服務(wù)業(yè)發(fā)展

提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化和加劇，后金融危機(jī)的到來(lái)，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我市自身存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾相互疊加，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的特殊形勢(shì)下，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已迫在眉睫。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是化解金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效之舉，而促進(jìn)企業(yè)從主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是破解服務(wù)業(yè)發(fā)展難題的直接抓手。

一、我市企業(yè)的現(xiàn)狀

我市企業(yè)在政府部門(mén)的一貫支持下，經(jīng)歷了第一次、第二次創(chuàng)業(yè)飛躍，取得了可喜的成績(jī)，但是相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們還存在許多問(wèn)題，而其中最主要的我認(rèn)為有一下幾個(gè)方面：

一是資源貧乏。首先是土地資源的稀缺，其次是原材料、能源主要依靠外部輸入、產(chǎn)成品流向全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，生產(chǎn)成本高。

二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)產(chǎn)品檔次較低?；旧霞夹g(shù)簡(jiǎn)單、投資不大。由于同類(lèi)產(chǎn)品檔次低，存在互相模仿，互相壓價(jià)，導(dǎo)致價(jià)格一壓再壓，利潤(rùn)空間極低，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

三是融資困難，在當(dāng)前金融風(fēng)暴席卷全球之際，我們?nèi)鸢驳钠髽I(yè)也不能幸免，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、銀行的銀根緊縮，企業(yè)資金斷鏈的現(xiàn)象在我市的企業(yè)中時(shí)有出現(xiàn)。

二、近年來(lái)我市物流企業(yè)的現(xiàn)狀

對(duì)生產(chǎn)線企業(yè)來(lái)說(shuō)，與之相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢(xún)，而現(xiàn)代物流除了傳統(tǒng)物流外基本上囊括了金融、批發(fā)、電子商務(wù)等。我市物流業(yè)目前仍然停留在傳統(tǒng)意義上的貨物運(yùn)輸階段，還沒(méi)有一家物流企業(yè)能夠真正稱(chēng)得上是現(xiàn)代物流企業(yè)。全部租用零星場(chǎng)地作為運(yùn)輸和辦公場(chǎng)地。存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低附加值、被動(dòng)適應(yīng)、供給零散、形不成規(guī)模的狀況。一邊是高速發(fā)展的生產(chǎn)性物流需求，一邊是落后的物流行業(yè)，這種商流與物流發(fā)展的不平衡，造成管理體

制落后，難以形成高效的反應(yīng)機(jī)制。

三、政府為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的環(huán)境，加強(qiáng)分離服務(wù)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，解決物流企業(yè)實(shí)際困難。

在國(guó)際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國(guó)一地現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。我市民營(yíng)企業(yè)在完成“第二次創(chuàng)業(yè)”之后，作為生產(chǎn)領(lǐng)域 “第一利潤(rùn)源泉”的原材料、能源的節(jié)約，“第二利潤(rùn)源泉”的勞動(dòng)消耗降低已日益枯竭。加之瑞安土地資源稀缺，不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需求。因此企業(yè)如果要進(jìn)一步的發(fā)展壯大，更具有競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，就必須挖掘“第三利潤(rùn)的源泉”，也就是通過(guò)現(xiàn)代物流的發(fā)展來(lái)降低企業(yè)的物流成本、減少資金占用、降低庫(kù)存水平、解決融資困難等方面，使生產(chǎn)性企業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)有機(jī)結(jié)合，平衡發(fā)展，以進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)飛躍。因此，要如何提高物流效率是我市民營(yíng)企業(yè)必須面臨的緊迫問(wèn)題。

物流的功能是多方面的，運(yùn)輸是其中的小部分，它含有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流信息、物流金融等等，特別是倉(cāng)儲(chǔ)能提高企業(yè)的土地利用率，降低庫(kù)存帶來(lái)企業(yè)的成本，通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品還可以提供銀行貸款擔(dān)保，為企業(yè)解決融資困難，物流信息能夠?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)和物流行業(yè)搭建很好的溝通平臺(tái)，有效提高時(shí)間、空間、資金的效率。

針對(duì)我市生產(chǎn)性企業(yè)和物流業(yè)現(xiàn)狀，要使我市生產(chǎn)性企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)新的騰飛，政府部門(mén)除了在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)從生產(chǎn)領(lǐng)域分離的現(xiàn)代物流扶持的力度，加強(qiáng)對(duì)分離企業(yè)的引導(dǎo)，把物流真正從企業(yè)中分離出來(lái)，為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。還應(yīng)該加強(qiáng)一下幾方面的工作：

第一，建立相應(yīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，打破原來(lái)的條塊分割、行政壟斷格局，轉(zhuǎn)變目前誰(shuí)都能管，誰(shuí)都管不了的管理分散狀態(tài)。把現(xiàn)代物流業(yè)列為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使物流企業(yè)利用自身物流業(yè)的專(zhuān)業(yè)性特性積極探索物流發(fā)展模式，加快我市的物流業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

第二，加快物流中心的建設(shè)，以政府力量帶動(dòng)我市的物流發(fā)展，燃眉之急是抓好試點(diǎn)企業(yè)的典型，培養(yǎng)有強(qiáng)大實(shí)力的“領(lǐng)頭羊”，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”的進(jìn)度，盡快解決用地困難，使制造業(yè)和分離物流企業(yè)的發(fā)展瓶頸真正得到突破。提高土地資源的利用率，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展向零庫(kù)存轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供更多實(shí)力強(qiáng)大的結(jié)點(diǎn)。

第三，引導(dǎo)物流業(yè)結(jié)合當(dāng)前國(guó)際現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)核心物流企業(yè)兼并、重組、收購(gòu)等形式，培植發(fā)展集約化、規(guī)?；⑿畔⒒默F(xiàn)代物流企業(yè)。利用現(xiàn)代物流信息，通過(guò)集中運(yùn)輸、集中配送、集中倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)范縮短供、產(chǎn)、銷(xiāo)過(guò)程的距離、時(shí)間，使生產(chǎn)領(lǐng)域的物流渠道暢通。形成集成化物流、網(wǎng)絡(luò)化物流、智能化物流等等。

第四，加大政府優(yōu)惠政策的力度，對(duì)有發(fā)展物流潛力和實(shí)力的企業(yè)在財(cái)政稅收、資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面顧及物流業(yè)高投入，低收益、服務(wù)型的特點(diǎn)，給予優(yōu)惠政策;給予貨運(yùn)車(chē)輛免費(fèi)上牌和投放額度的優(yōu)惠政策等。發(fā)達(dá)的聯(lián)托運(yùn)服務(wù)、信息業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已獲得一定的原始積累和經(jīng)營(yíng)物流的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)其走股份合作制道路的政策。

第五，加快物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它不僅吸納和使用著許多代表當(dāng)今科技發(fā)展水平的現(xiàn)代化技術(shù)，其自身也在不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)許多獨(dú)特的物流技術(shù)?，F(xiàn)代物流企業(yè)的運(yùn)作，需要高素質(zhì)的人才，而人才缺乏又是制約我市現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此物流人才的培育、引進(jìn)、儲(chǔ)備是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、而又艱巨的重要工作。政府要為物流人才的培養(yǎng)、引進(jìn)搭好平臺(tái)。

總之，雖然瑞安傳統(tǒng)物流業(yè)存在諸多的問(wèn)題，但發(fā)展現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件都已具備，并且具有一定的優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)以高度重視，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)再次騰飛。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

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發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

作者：陳國(guó)寶

來(lái)源：《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第08期

摘要：杭州市由“西湖時(shí)代”邁入“錢(qián)塘江時(shí)代”，為四季青街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是中介服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。但是，如何利用現(xiàn)有資源，搶抓國(guó)家、省、市、區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和杭州市城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移兩大重要發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前四季青街道需要加以研究的重大課題。

關(guān)鍵詞：杭州四季青；服務(wù)業(yè)；轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：F126.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0054-02一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高，新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不多。2007、2009年、2010年1-9月，街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化，工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%；服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%；建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是，近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)，目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家，發(fā)展亮點(diǎn)不多，其中生物產(chǎn)業(yè)6家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家，新興服務(wù)業(yè)13家，三大產(chǎn)業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入僅2.15億，同比增加5.7%；增加值6659萬(wàn)元，與上年基本持平。

二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成，但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月，慶春綜合商業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100.44億，錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入41.06億（其中房地產(chǎn)占70%以上），除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財(cái)政收入的啟動(dòng)年，隨著萬(wàn)象城開(kāi)業(yè)的集聚帶動(dòng)以及新城樓宇的大批量交付使用，新城的經(jīng)濟(jì)體量將逐步增大，金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚，二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是，受新城開(kāi)發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響，短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。

三是樓宇資源快速集聚，但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型，轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項(xiàng)目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項(xiàng)目逐步開(kāi)始交付使用，樓宇資源短期

快速集聚。自2009年底迪凱國(guó)際交付使用，截止至2011年年底，僅新城范圍就有近90萬(wàn)方的樓宇交付。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）宏觀政策的積極影響

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，調(diào)整稅費(fèi)和土地、水、電等要素價(jià)格政策，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

（二）地方各級(jí)政府的有力推動(dòng)

浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并在2011年8月份出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見(jiàn)》，公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單，街道萬(wàn)象城名列其中。

（三）長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)

2010年5月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門(mén)戶(hù)，都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，必將促進(jìn)文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。

（四）杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移

2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)，杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢(qián)江新城逐步轉(zhuǎn)移，這對(duì)街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來(lái)積極的推動(dòng)作用。

（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源

作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū)，街道擁有總面積超過(guò)490萬(wàn)方的樓宇，其中在建樓宇23幢，建筑面積293萬(wàn)方；即將交付使用樓宇5幢，建筑面積54.7萬(wàn)方；已投入使用的樓宇19幢，建筑面積143萬(wàn)方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。

（二）高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個(gè)短期的、外力作用的過(guò)程，相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲(chǔ)備不夠。

（三）管理方式方法有待創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，要求街道對(duì)企業(yè)管理服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū)，依托四大載體，發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”，即：以?xún)纱蠼鹑诔菫橐劳?，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；以城市綜合體為依托，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；以商務(wù)樓宇為依托，發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以公建配套項(xiàng)目為依托，發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)；形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。參考文獻(xiàn)：

[1] 何燕子.我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金定位與模式選擇研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（1）.[2] 張進(jìn)濤.產(chǎn)融結(jié)合是解決企業(yè)資金問(wèn)題的重要途徑[J].攀登，2005（1）.

第四篇：淺談轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

淺談轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

（六郎鎮(zhèn)強(qiáng)灣村 吳勇）

早在2009年底，中央就在經(jīng)濟(jì)會(huì)議上曾明確的指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！比缃窈蠼鹑谖C(jī)時(shí)代，我們面臨著極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需提速。作為皖江明珠蕪湖縣為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，深入開(kāi)展了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)。此次討論活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)于我縣進(jìn)一步理清發(fā)展思路，破解發(fā)展中遇到的難題起到了十分重要的作用。

如果說(shuō)我們的第一次轉(zhuǎn)型是著眼于體制的轉(zhuǎn)軌，我們引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，財(cái)富積累，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，那么第二次轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就要更高，要使我縣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為更長(zhǎng)期更可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展，我想首先我們必須再一次全面深刻的理解科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互協(xié)調(diào)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)；促進(jìn)人與自然的和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

我們的發(fā)展就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

要想做好我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，人才是第一要素，是戰(zhàn)略資源，因此我們要把培養(yǎng)、吸引、使用人才作為推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要確立科學(xué)的人才觀，我們黨提出了人人都能成才的大人才觀。人人立志成才，人人爭(zhēng)相成為不同層次人才，則是推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型的最強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)形成多元化人才培養(yǎng)投入機(jī)制，吸引尖端人才，培養(yǎng)本土人才，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就是創(chuàng)新發(fā)展模式。它不僅包括由主要依靠增加資源消耗的粗放發(fā)展方式向依靠科技進(jìn)步管理創(chuàng)新的集約化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也包括由依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變和由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前，這種以增長(zhǎng)引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必將引發(fā)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)不僅不能松懈，而且還要做優(yōu)一產(chǎn)的發(fā)展。創(chuàng)新是關(guān)鍵，如何創(chuàng)新？必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)。堅(jiān)持“重特色、上規(guī)模、強(qiáng)品牌、抓轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，引導(dǎo)推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證管理，培育龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重中之重，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施，重點(diǎn)培育了一批具有一定規(guī)模和拉動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們必須以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造工業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。目前，我縣在工業(yè)上已形成機(jī)械制造、建筑建材、木器包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等四

大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安徽省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)——蕪湖機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全縣對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的平臺(tái)。我們要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和工藝，積極的推進(jìn)我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

伴隨著工業(yè)化、城市化逐步深入推進(jìn)，我縣的三產(chǎn)發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)期。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的必然要求，因此必須大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，盡快形成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)相適應(yīng)、相促進(jìn)的服務(wù)業(yè)體系。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我縣強(qiáng)化重點(diǎn)突破，改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)餐飲購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等知名連鎖企業(yè)；啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)荊龍步行街；加快推進(jìn)四星、五星級(jí)賓館和東湖公園、徽商農(nóng)家福大市場(chǎng)、蘇果超市等建設(shè)。發(fā)展特色旅游業(yè)，整合陶辛水韻、和平生態(tài)公園、六郎農(nóng)家樂(lè)等旅游資源，做好深度開(kāi)發(fā)文章。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)就業(yè)，提高生活質(zhì)量。巧妙借力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，加大三產(chǎn)招商引資力度，建立第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)一批有特色、適合發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，充分挖掘民資潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民間資本第三產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，我縣做活了三產(chǎn)，極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快發(fā)展。始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問(wèn)題，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新發(fā)展。營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神。轉(zhuǎn)型發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展理念滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型等。統(tǒng)籌發(fā)展。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化、城市化在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局。和諧發(fā)展。突出以人為本，著力構(gòu)建保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)和完善社會(huì)管理，持續(xù)提升人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五篇：服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況匯報(bào)

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況匯報(bào)

發(fā)改委、服務(wù)業(yè)辦

（2011年5月26日）

今年以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)加快”的總體要求，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“三個(gè)提升”，不斷創(chuàng)新工作舉措，各項(xiàng)工作取得明顯成效，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，現(xiàn)將全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所抓的主要工作匯報(bào)如下：

一、新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)型。圍繞近兩年來(lái)我市迅速崛起的現(xiàn)代物流和服務(wù)外包兩大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)大提升。提速發(fā)展現(xiàn)代物流。一大批物流項(xiàng)目相繼竣工投入運(yùn)營(yíng)，第三方、第四方物流及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。今年一季度，加大招商引資力度，如皋港物流園區(qū)新招引物流、貿(mào)易和配套企業(yè)19家落戶(hù)注冊(cè)。800萬(wàn)噸煤炭選配加工物流、120萬(wàn)噸廢鋼資源再生利用物流、120萬(wàn)噸礦石選配物流等12個(gè)基地型項(xiàng)目即將落戶(hù)。提速發(fā)展服務(wù)外包。軟件園科技研發(fā)用房按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟。軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1～4月份新增服務(wù)外包企業(yè)35家，累計(jì)達(dá)到97家。新增服務(wù)外包執(zhí)行額1.06億元?？萍汲牵ㄜ浖@）累計(jì)引進(jìn)106家企業(yè)成功注冊(cè)落戶(hù)，其中50家為軟

件企業(yè)，14家為電子商務(wù)企業(yè)，22家為文化創(chuàng)意企業(yè)，20家為總部經(jīng)濟(jì)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起，極大地優(yōu)化了我市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在全市服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)總量中的占比不斷上升，服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)得到明顯的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、突出招大引強(qiáng)，推動(dòng)項(xiàng)目投入質(zhì)量轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)投入最大的亮點(diǎn)是在招大引強(qiáng)上取得顯著成效。目前全市共有在手在談項(xiàng)目65個(gè)，已有39個(gè)項(xiàng)目已完成注冊(cè)。軟件園（桃園鎮(zhèn)）已有瑞聲科技、東遠(yuǎn)信息等26家服務(wù)軟件外包和高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)，其中由臺(tái)灣上市公司瑞聲集團(tuán)投資的瑞生科技（如皋）有限公司，首期注冊(cè)資本280萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)5億元。同時(shí)，與世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)百勝集團(tuán)，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)東軟集團(tuán)、浙大網(wǎng)新、神州數(shù)碼、亨通光電集團(tuán)、大華軟件、威德電子等60家以上企業(yè)達(dá)成初步合作意向。如皋港復(fù)星鋼材加工物流、航空?qǐng)@、中波物流等23個(gè)重要項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談中。如城鎮(zhèn)家樂(lè)福大賣(mài)場(chǎng)、香港寶龍集團(tuán)投資的城市商業(yè)綜合體、美國(guó)東亞銀行眼糖集團(tuán)投資的軟件研發(fā)生產(chǎn)等20多個(gè)在手在談項(xiàng)目也取得了較大進(jìn)展。全市共有規(guī)模以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目152個(gè)（包括23個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和39個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目），其中經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目90個(gè)(億元以上項(xiàng)目37個(gè))，今年計(jì)劃總投資68.04億元，到目前已投入32.23億元,是歷年來(lái)同比在建規(guī)模項(xiàng)目最多、億元以上項(xiàng)目最多的一年。

三、堅(jiān)持集聚發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。我市現(xiàn)有的四個(gè)南通市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，一季度四個(gè)集聚區(qū)新增入園企業(yè)133個(gè)，營(yíng)業(yè)收入15.83億元，完成稅收3461萬(wàn)元?；窘灰准蹍^(qū)今年發(fā)展的勢(shì)頭非常好，一季度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到20億元，預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入突破50億元?？萍汲牵ㄜ浖@）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軟件園和科技孵化園為目標(biāo)，加快園區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度。一季度新引進(jìn)軟件服務(wù)外包企業(yè)32家，已與復(fù)旦、東南等知名高校建立了軟件人才培訓(xùn)基地，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才15名，園內(nèi)外優(yōu)秀信息技術(shù)人才18名。同時(shí)積極培育新的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一是打造中央商務(wù)集聚區(qū)。推動(dòng)建設(shè)主城區(qū)4.8平方公里中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，目前已達(dá)成開(kāi)發(fā)意向。二是沿江人才和人力資源市場(chǎng)集聚區(qū)?？偨ㄖ娣e2萬(wàn)平方米的人力資源市場(chǎng)正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，15萬(wàn)平方米的標(biāo)平廠房和10萬(wàn)平方米的科技孵化園正在抓緊設(shè)計(jì)；三是汽車(chē)貿(mào)易集聚區(qū)。積極打造集汽車(chē)銷(xiāo)售、售后服務(wù)、二手車(chē)交易等諸多功能于一體的汽車(chē)貿(mào)易集聚區(qū)。目前已有6家4S車(chē)店投入運(yùn)營(yíng)，在建的4家部分正在洽談。

四、提升運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。今年年初，我們制訂和完善全市服務(wù)業(yè)考核方法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益加大了考核力度，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)效益在去年較高增幅的基礎(chǔ)上又有新的突破性提升，把轉(zhuǎn)型升級(jí)貫徹到整個(gè)工作之中。服務(wù)業(yè)稅收是直觀反映服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的標(biāo)尺。由于強(qiáng)化了對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的考核，全市服務(wù)業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯提升，服務(wù)業(yè)稅收在持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又有新的突破。全市1～4月份服務(wù)業(yè)稅收7.15億元，同比增長(zhǎng)28.74%。16個(gè)鎮(zhèn)中，有8個(gè)鎮(zhèn)增幅達(dá)到100%以上。吳窯鎮(zhèn)今年1～4月份服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到3243萬(wàn)元，是去年同期10倍。九華鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、高明鎮(zhèn)分別增長(zhǎng)214.72%、149.62%、139.98%。如城鎮(zhèn)一季度服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到1.47億元。

五、啟動(dòng)“主輔分離”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。今年以來(lái)，我們以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，在推動(dòng)形成以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的融合發(fā)展新格局上下功夫，組織部分人員到海安學(xué)習(xí)“主輔分離”工作，正式啟動(dòng)我市“主輔分離”試點(diǎn)工作，先后選擇雙錢(qián)集團(tuán)、熔盛重工、雙馬化工等六家企業(yè)進(jìn)行“主輔分離”試點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)、物流配送、人力資源培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)外包，到目前為止已注冊(cè)成立3家研發(fā)設(shè)計(jì)、物流企業(yè)。

六、加大政策宣傳力度，激發(fā)全社會(huì)參與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的熱情。一是將省政府服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃和扶持發(fā)展的若干政策，以及我市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)匯編成冊(cè)，便于各鎮(zhèn)區(qū)園有的放矢開(kāi)展工作。二是今年初服務(wù)業(yè)辦和新聞傳媒集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)設(shè)《聚集服務(wù)業(yè)》專(zhuān)欄，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、如皋動(dòng)態(tài)大容量、高頻率地宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，介紹服務(wù)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)典型，在全社會(huì)形成“提速發(fā)展”現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)的氛。三是繼續(xù)在全市13個(gè)行業(yè)中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)最佳服務(wù)業(yè)企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)行業(yè)競(jìng)賽中獲得名次的企業(yè)市政府給予表彰。四是以旅游項(xiàng)目建設(shè)投入“五比”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新招商思路，加大在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)全社會(huì)資本投資發(fā)展服務(wù)業(yè)。