第一篇：公務員考試不得不看：申論89分牛人寫作技巧!(轉(zhuǎn))

公務員考試不得不看：申論89分牛人寫作技巧?。ㄞD(zhuǎn)）

公務員考試不得不看：申論牛人寫作技巧

申論想高分，看下強人“申論”帖子，保你受益非淺！

一個川籍考生的申論心得——貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二(轉(zhuǎn)）申論獨門秘笈——筆試貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二 作者：qmhk 在下在07貴州省考中報考貴州省紀委紀檢監(jiān)察崗（該職位報考比例2：2000），筆試總分第一，領先第二名14分，申

論分第二。在隨后的湖北省考中，亦斬獲湖北省發(fā)改委世行辦（該職位報考比例2：500）筆試總分第二的理想戰(zhàn)果，申論分第一。現(xiàn)將個人的一點心得詳述于下，不當處請朋友們不吝指正：

以下內(nèi)容需要回復才能看到 第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑?。返看剛編好號的豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷

老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調(diào)動社會各部門應對；二是要有

足夠的物質(zhì)儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關聯(lián)更緊。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆

頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中?為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這

個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題：《加快結(jié)構調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭 開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?/p>

那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率 的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？

首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關

問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗?，倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施。——考官閱卷時一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述模范遵守 以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺 形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。把……作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。

為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）?！胺沁z”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地

建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。

例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍?！衿姘桑克灰萍颊催?，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結(jié)，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪牵@步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫**書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四

川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東??？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠?qū)捤闪税伞?/p>

要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。

里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的**刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián)系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當?shù)貙嶋H，對中央大政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒摗M題目、文章結(jié)構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

南方周末讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在

此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕?jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準確簡潔、結(jié)構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。

《關天網(wǎng)刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調(diào)一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關注國家大事民生

民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

在論壇朋友的指引下查到了成績，和預想的差不太多，雖然其實我還是期望更高些，因為這次發(fā)揮的真的很好。

國考，上海，貴陽，青島......一年之類像趕場一樣考了很多地方，每次都裸考，每都差二三分進面試，錢花了許多，人也接近崩潰，本來都很猶豫這次參考的，但最終還是來了。因為我很喜歡西安。很喜歡很喜歡。特別是在上海呆了這半年之后，更加覺得西安適合我。

或許當都沒抱什么希望時，可能還會考的好些。

希望這次不要再杯具了。

謝謝論壇謝謝大家。

PS：帖子得到的關注很多，這幾天放假在家也經(jīng)常來論壇看看，謝謝大家善意的回帖，我也再多發(fā)幾點感受。

1：我以往考試每次都會在一些題上不自然地卡住浪費時間，留下巨大遺憾，本來我做題速度就不快，即使每次做的正確率很高，但因為有很多題是亂涂的，所以分總不高。譬如數(shù)字推理5道會很誘惑我，把它推出來會有種很解放的感覺，所以總被某種力量強迫著在那兒推理。譬如有時候會在一道詞語或者成語題的兩個答案中反復推敲比較。譬如資料分析明明一下大概就能估計出一個答案，但還是鬼使神差的要去細致地演算一遍確認，但最后還是那個答案。所以每次道最后去胡亂涂幾十道題時都很后悔。

這次考試或許由于考的多了，自控能力有了些提高，加上做的比較順暢些，所以沒太去糾纏一些題目，所以最后只胡亂涂了十道左右題，比較滿意。

2：申論以前也總是在開始時左思右想。力求答的格式好內(nèi)容完整全面，但最后時間一緊張就飛速答題，字跡也開始不受控制的潦草。還出現(xiàn)過第三題答案寫到第二題位置上，大作文忘了寫標題等失誤。后來總結(jié)了下，照第一感覺開始答題，前幾道用一二三四點答，覺得差不多的都寫上，以后想到的再加上補充。大作文用經(jīng)典五段式，第一段通過大框架分析提出問題和論點。二三四段分別為解決問題的三個對策和建議，五段總結(jié)和展望，并和第一段呼應和回歸。也是在列出個大概框架之后就開始寫，每個段落的充實和演繹即興發(fā)揮，別太糾

結(jié)于力求華麗，通暢和無硬傷就好。關鍵在于主干。然后卷面一定要干凈，字一定要工整。

這次考試沒想著要寫多好，多新意，只想順暢工整地寫下去，結(jié)果有點過于流暢，最后差點收不住，超了近兩百字，估計被扣了幾分，但總體還算滿意，因為這次是幾次考試中字跡從開始到最后都是很清楚的。以前總在最后幾分鐘趕收尾，后面明顯過于潦草。這次答完還剩四十分鐘。

3：我發(fā)這貼沒有任何炫耀的意思，我知道我的分數(shù)算比較高的，所以我很注意我的措辭，但還是有些同志有誤會，我是一個考試常態(tài)化的人，平均一個月有幾場考試，有考的很好的，有考的很不好的，考的多了，心態(tài)就已經(jīng)很平和了。尤其是像我這種考的極其多的。有時僅僅是一種想?yún)⑴c大家討論的迫切欲望，與人交流畢竟是很愉快的，尤其像我這種有點缺乏安全感的人更喜歡在網(wǎng)絡中與大家交流。而且即使進面的，沒過最后一關就炫耀未必顯得我腦殘。

4：我現(xiàn)在的工作是個閑到蛋疼，自由到脫韁的工作，但要拿高薪畢竟是很難的，而每次發(fā)工資差別總是很大，我表示鴨梨很大。而且現(xiàn)在的工作我發(fā)現(xiàn)其實并不適合我。所以我一直考公務員，但路途坎坷。

5：考上或沒考上，放棄或不放棄，都不是什么大問題，至少不是要命的問題。人生一個普遍在一百年內(nèi)的過程，活的開心的關鍵是要活的坦蕩，愛自己的同時同樣愛別人，而且把欲望控制在一個比較正常和現(xiàn)實的范圍內(nèi)。6：我似乎很啰嗦，謝謝大家。

第二篇：公務員考試不得不看：申論89牛人寫作技巧

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 公務員考試不得不看：申論牛人寫作技巧

申論想高分，看下強人“申論”帖子，保你受益非淺！

一個川籍考生的申論心得——貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二(轉(zhuǎn)）申論獨門秘笈——筆試貴州省紀委第一，湖北省發(fā)改委第二 作者：qmhk 在下在07貴州省考中報考貴州省紀委紀檢監(jiān)察崗（該職位報考比例2：2000），筆試總分第一，領先第二名14分，申

論分第二。在隨后的湖北省考中，亦斬獲湖北省發(fā)改委世行辦（該職位報考比例2：500）筆試總分第二的理想戰(zhàn)果，申論分第一?，F(xiàn)將個人的一點心得詳述于下，不當處請朋友們不吝指正：

以下內(nèi)容需要回復才能看到 第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑７悼磩偩幒锰柕呢Q列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性?！叭妗焙汀皸l理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調(diào)動社會各部門應對；二是要有足夠的物質(zhì)儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。

評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關聯(lián)更緊。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 問題，第三題“請你就材料中?為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題：《加快結(jié)構調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?/p>

那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？ 首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：前不久，重慶市和

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗?，倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施?！脊匍喚頃r一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經(jīng)典表述模范遵守 以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面 把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 當前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位” 努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。

把……作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 實施傳承人津貼制度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界?！胺沁z”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。

抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊。“十一五”規(guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。

例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍?！衿姘桑克灰萍颊催?，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結(jié)，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考： 首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度?？忌靼椎木褪牵@步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫**書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東??？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠?qū)捤闪税伞?/p>

要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的**刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián)系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當?shù)貙嶋H，對中央大政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒?。擬題目、文章結(jié)構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

南方周末讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕?jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準確簡潔、結(jié)構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950 《關天網(wǎng)刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調(diào)一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

自貢最大的公考交流群：211989768

自貢事業(yè)單位交流群：263056950

第三篇：申論89分牛人寫作技巧文檔

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結(jié)構”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條……諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎么做，你心里已經(jīng)有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題第一題一般是概括材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求?？谒捠巧暾摯蠹桑７悼磩偩幒锰柕呢Q列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結(jié)得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法哈。下同）。因為“有條理”沒體現(xiàn)出來。比如勾畫出來十二條，經(jīng)比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性?！叭妗焙汀皸l理”都有了，內(nèi)在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一題字數(shù)限制較少，所以可以不分段。段中行文體現(xiàn)出層次也是可以的。這是第一題。舉個例子，我們看2006年國考第一題：

題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)（原題材料請自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內(nèi)容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數(shù)的增加，其概念也在發(fā)生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件增加，我國正處于突發(fā)公共事件高發(fā)期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協(xié)調(diào)機制，需要國家投入和社會機制結(jié)合。

四、應對突發(fā)公共事件主要是政府責任，突發(fā)事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發(fā)事件，應以大局為重，注重協(xié)調(diào)各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經(jīng)濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質(zhì)準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。作答B(yǎng)：

D部長的講話內(nèi)容涉及的問題較多。就關系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展的突發(fā)公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發(fā)公共事件，原因及應對的必要性。突發(fā)公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發(fā)事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如失業(yè)、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協(xié)調(diào)機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，積極應對十分必要。

第二，如何應對突發(fā)公共事件。首先政府要有應對突發(fā)事件預案，能及時調(diào)動社會各部門應對；二是要有足夠的物質(zhì)儲備來應對突發(fā)事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發(fā)公共事件的主導。政府應注重協(xié)調(diào)社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使

政府公共服務職能，同時注意經(jīng)濟手段不能直接用于突發(fā)公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現(xiàn)處于社會突發(fā)公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。評析：此回答很好體現(xiàn)了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現(xiàn)了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B(yǎng)中一、二、三點，然后加上開頭結(jié)尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯(lián)，而兩題內(nèi)部之間的關聯(lián)更緊。所以強調(diào)三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數(shù)一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不需要總結(jié)喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數(shù)一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發(fā)現(xiàn)一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經(jīng)整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便有的材料給出的措施已經(jīng)足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不好看的。個人經(jīng)驗總結(jié)：構建法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度，形成監(jiān)督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據(jù)具體問題具體套用。

還要注意到有些考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的對策并不完全一致，條數(shù)上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現(xiàn)是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條還作了加工，個人認為確是文章結(jié)構的優(yōu)化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據(jù)材料反映的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數(shù)情況下，也是我認為最便當最穩(wěn)妥最常規(guī)的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“請你就材料中?為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視?出發(fā)寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞監(jiān)督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監(jiān)督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你

回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面看，從側(cè)面論述，抓其一點不及其余，以小見大……個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統(tǒng)統(tǒng)不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規(guī)定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充實、發(fā)展和延伸，本身也省事兒，因為有個現(xiàn)成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選什么角度，核心就是要洞悉申論的本質(zhì)，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）?？纯础度嗣袢請蟆飞稀袄碚摗卑娓鞯卮髥T們的文章標題：《加快結(jié)構調(diào)整，推進節(jié)能減排》，《創(chuàng)新組織設置模式，加強農(nóng)村基層黨建》……這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正文、對于開頭結(jié)尾，也都是必須遵循的范則。另，像《淺談……》、《……之我見》、《芻議……》之類標題，個人以為也是比較好的。

那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞……，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結(jié)尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色……

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細根據(jù)以上論述，大家知道第三題的框架結(jié)構我已經(jīng)布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發(fā)展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發(fā)展和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內(nèi)容？這就不見得人人都會講。而這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節(jié)能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決?違法成本低、守法成本高?的問題?！钡谌}你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考生，他都會想到健全法規(guī)體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系?！?/p>

那么有了這么一句，閱卷考官就有理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經(jīng)濟政策比如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領域，實施優(yōu)惠稅率；對限制發(fā)展的行業(yè)和領域，實施高稅率?！本椭皇沁@樣一個表述的話，對第二題可以的；對第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節(jié)能減排的例子），“對超標排污的企業(yè)，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業(yè)形成?超標排污不如自己治污合算?的心理預期?！?/p>

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節(jié)約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”……私以為這樣的表

述確實失之過細，寫到申論答卷上也顯得不夠莊重。

結(jié)尾

寫申論一定要有結(jié)尾。若最后時間緊張，在監(jiān)考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結(jié)構的完整首先是形式的完整。

結(jié)尾的技巧：歸納呀總結(jié)呀喊口號呀這些常規(guī)的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現(xiàn)特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現(xiàn)特色？ 首先從時政著眼。比如寫醫(yī)改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯(lián)系“病有所醫(yī)”四個字，這是扣住“醫(yī)”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移地堅持改革開放”的權威表述，強調(diào)深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求……”這樣的結(jié)尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到了實處。（正文中能體現(xiàn)特色也要盡量體現(xiàn)，比如還是對于醫(yī)改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”）。

其次可從地域特色著手體現(xiàn)特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農(nóng)村建設之類，最后你就可以這樣結(jié)尾（假定四川省考）：前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設！

這樣的結(jié)尾，鮮明地體現(xiàn)出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發(fā)展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節(jié)約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭示范坐公車上班（上午考完行測后買份當?shù)貓蠹埧纯矗?，倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯(lián)系紐約市長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環(huán)境友好，又利于節(jié)約資源，是限制公車消費、建設節(jié)約型機關的一項有力措施。——考官閱卷時一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現(xiàn)的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現(xiàn)出來。比如老早不提“階級”了，現(xiàn)在提“階層”；還有現(xiàn)在流行“規(guī)劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現(xiàn)在你還在寫“全面貫徹落實科學發(fā)展觀”而不是“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義”或“建設中國特色社會主義”而不是“發(fā)展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經(jīng)常寫材料讀材料，留心你這些表述已經(jīng)成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網(wǎng)看看“625講話最新表述”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網(wǎng)上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯(lián)系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯(lián)動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再就結(jié)束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經(jīng)典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！”，現(xiàn)在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！”，涵蓋了“發(fā)展中國

特色社會主義”這個重要思想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！我搜集的部分經(jīng)典表述模范遵守 以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎 把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢 將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢 促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化 以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結(jié)合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結(jié)為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制 創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺 加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

更大范圍、更寬領域、更深層次 鞏固和擴大勞務合作規(guī)模 鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局

發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務向三農(nóng)覆蓋，公共設施向三農(nóng)延伸。

把……努力建設成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。把……作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”而不是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動 理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺 山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū) 不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動

培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動 以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界。“非遺”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。

節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、推進節(jié)能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執(zhí)法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）

大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創(chuàng)新這塊?！笆晃濉币?guī)劃把技術創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的XX技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。

例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：

加快生物醫(yī)藥技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：

加快節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領域和范圍。——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創(chuàng)新，都可以這么套。

像這種大段的經(jīng)典表述，平時要多總結(jié)，考試的時候腦子要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現(xiàn)場才來編，他要用個把小時都要寫一篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經(jīng)驗，供朋友們參考：

首先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經(jīng)把一二題的脈絡勾勒清楚了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲

一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發(fā)現(xiàn)剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：

第三題是寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經(jīng)驗，至少要留足70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間不時駐筆想想能不能換個更經(jīng)典的表述。若時間緊張，再怎么也得留夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫**書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩(wěn)、規(guī)規(guī)矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩(wěn)重，思想正統(tǒng)不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了?？w字四大范本歐顏柳趙任取一家臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現(xiàn)你下筆的轉(zhuǎn)折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。平時有針對性的準備有一個很有用的法子，也是交流后發(fā)現(xiàn)很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經(jīng)常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節(jié)能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農(nóng)，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網(wǎng)友們指出來的06下重慶和07湖北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現(xiàn)在你有無數(shù)個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節(jié)能減排（雖然這個考的可能性不大）的例子，那么我們到網(wǎng)上搜，網(wǎng)上關于節(jié)能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政府提出的節(jié)能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個范圍內(nèi)，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優(yōu)秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調(diào)，比如怎樣體現(xiàn)特色：

如果這次考試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現(xiàn)十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現(xiàn)出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠?qū)捤闪税?。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。

里面的所謂優(yōu)秀范文，據(jù)我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優(yōu)選之作，倒極可能是所謂專家學者的**刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多……毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。比如人民日報，所在省的黨報。如我就?？此拇ㄈ請?。黨報上有最新的政策動態(tài)，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯(lián)系熱點并自在闡述、發(fā)揮。人民日報上有一版“理論”最好，上面文章都是各地黨政大員結(jié)合當?shù)貙嶋H，對中央大政方針在當?shù)氐呢瀼芈鋵嵦岢龅臉藴什哒?。擬題目、文章結(jié)構、具體的對策措施、句式和表述……這些文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

南方周末讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現(xiàn)亮點，奪取高分”。

比如說“醫(yī)改”，這一社會熱點的申論樣板網(wǎng)上早已是不計其數(shù)，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫(yī)改，我們?nèi)绾误w現(xiàn)亮點？千篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫(yī)改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫(yī)改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區(qū)，對我認識醫(yī)改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫(yī)改取向簡單劃為“市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“市場”或“政府”），殊不知在當前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是“市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關制度設計的細節(jié)部位的充實完善?！鶕?jù)這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當?shù)蒙稀案呶萁病彼膫€字，再配以文字上的準確簡潔、結(jié)構上的條例井然、論述上的充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現(xiàn)在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執(zhí)政黨”，你寫申論就不能，你就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內(nèi)框架內(nèi)的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執(zhí)政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網(wǎng)上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。

《關天網(wǎng)刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養(yǎng)如何提高自身的申論素養(yǎng)？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經(jīng)常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發(fā)展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫(yī)療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經(jīng)濟學法學金融學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現(xiàn)點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現(xiàn)在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的人必得是從我們當中產(chǎn)生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內(nèi)民主促進人民民主等觀點，他們的文章與觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發(fā)布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件創(chuàng)造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調(diào)一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內(nèi)心深處深愛我們這個國家和人民，“發(fā)自內(nèi)心”地經(jīng)常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取

得理想的高分，走上你心儀的公務員崗位。

最后，祝有志公考的朋友們心想事成，申論拿高分！

圖網(wǎng)校專家：申論高分技巧五步法（推薦?。?/p>

《申論》是伴隨我國公務員考試應運而生的新科目,該科目的考試從2000年開始至今，已經(jīng)有好幾個年頭了，但仍有不少考生對此感到陌生，大多考生的成績在60分以下，之所以出現(xiàn)這種情況，不僅與考生在整個國民教育階段沒接觸過《申論》有關，而且也與廣大考生應考技能的掌握有關。

我認為在《申論》考試中，有五個方面的技能是非常重要的，它直接影響到考生考試的成敗，本文在論述時稱為“五關”，它們分別是：備考方向關、閱讀資料關、標題制作關、角色定位關、語體把握關。只有學會闖過這“五關”，才有可能在《申論》考試中取得好成績。

第一關：備考方向關 以下內(nèi)容需要回復才能看到

《申論》備考要注意兩點:一是切忌猜題押題;二是并非所有的熱點焦點都是備考對象。

首先是有的考生在考前總喜歡猜題押題，認為猜對或押對了，成績就有大幅度提高，這種看法是片面的，因為《申論》考試不是傳統(tǒng)的作文考試，問題的概括歸納，對策的提出，都要根據(jù)試卷所提供的具體資料來進行具體分析，試卷中所提供的具體資料不同，具體的對策也會有所不同。即使問題猜對押對了，但并不等于每個資料都能猜對押對，因此，靠猜題押題來應考《申論》，是完全不可取的，也是不切實際的。

其次是并非所有的熱點焦點都是備考對象，比如過于高端的問題不會成為命題方向，類似的問題有國際爭端問題、臺灣問題等，這些問題雖然也可能成為熱點焦點，但作為公考來說，它要面向大眾,不會成為命題方向，因為這些問題不是普通公務員要解決的問題。

那么，應怎樣確定備考方向呢？

《申論》作為一門選拔國家公務員考試科目，它的大方向是明確的，我們不妨看一些幾年來中央卷和地方卷命題方向：噪音擾民問題（２０００年中央卷）、看病難、看病貴問題（廣西2005年卷）、車輛超限超載問題（廣東２００５卷）、土地的管理與使用（2007年中央卷）、虛假廣告問題（廣西2006年卷）、新農(nóng)村建設問題（湖南省2006年卷）……

從上述考題不難看出，《申論》的命題是有明確的大方向的：一是與各級政府的當前管理工作有關，它們往往是需要解決但目前又尚不能完全解決的問題；二是為了公平起見，面向大眾,專業(yè)性不強；三是與廣大百姓生活息息相關，是廣大百姓共同關注的焦點。

考生只有明確了這個大方向，沿看這個大方向去備考，才有可能考出好成績，為此，作為公考考生，必須關注國家形勢發(fā)展，關注現(xiàn)實中迫切需要解決的突出問題，并認真思考，找出解決方案,那種只懂得從書本上找答案，“兩耳不聞窗外事，一心只讀應考書”，對國家大事漠不關心，缺乏社會實踐的備考方法，是無法在考試中勝人一籌的。

第二關：閱讀資料關

在《申論》考試中，考生首先面對的是一組幾千字并經(jīng)過一定加工處理過的資料，這些資料是“泥沙”與“金子”并存，排列也沒有規(guī)則，考生必須做“沙里淘金”的工作，從中發(fā)現(xiàn)并整合有價值的信息，找出資料所反映的主要問題，提出解決問題對策，然后在作文中進行論述，要做到這些，考生首先必須具備較強的閱讀能力，所以必須闖過閱讀資料關。

考試中，考生閱讀資料方面，存在不少問題，主要表現(xiàn)在兩點：一是匆匆閱讀，不得要領，找不到主要問題，以致于答題無從下手；二是缺乏宏觀整體意識，抓住其中一個資料不放，以偏概全，一葉障目，不見泰山，以至因找不到主要問題而在答題時偏題跑題。

匆匆閱讀的方法是考生常犯的一個毛病，因為有價值的信息就隱含在資料之中，過于匆忙，往往抓不住有價值的信息，更不能作深入的分析。事實上，試卷上一般建議用40分鐘時間閱讀，這是比較科學合理的閱讀時間，只有用夠用足這個時間，才能“磨刀不誤砍柴工”，匆忙作答，則往往是欲速則不達。

閱讀資料是答題的第一步，這一步走錯，后面所有的努力將變得毫無意義，只有有效的閱讀，才是答好題目的第一步。

如何進行有效閱讀？我認為應抓住三點：

一是要有宏觀整體意識。具有宏觀整體意識非常重要：一是有利于找到資料所反映的主要問題；二是有利于提出針對性和可**作性強的對策。雖然《申論》所提供的資料排列沒有規(guī)則，每個資料也可能不完整，有的可能是典型個案，有的可能是經(jīng)過提升的理論，有的可能概括事實等等，但它們都往往從不同的角度共同指向同一個問題，只有細心閱讀，綜合所有資料，才能真正找出資料所反映的真正主要問題，避免出現(xiàn)以偏概全，被個別資料所迷惑現(xiàn)象。同時，一個主要問題產(chǎn)生，有它多方面的原因，有了宏觀整體意識,從多方面多角度尋找問題產(chǎn)生的真正原因,才能“對癥下藥”，有針對性地提出合理的對策,而且能保證對策具有針對性和可**作性。

二是抓住有價值的句子或詞語。在所提供的資料中，往往有一些有價值的句子或詞語，它們或是揭示出主要問題，或是隱含對策，如出現(xiàn)頻率高的詞語就往往跟主要問題有關，有些句子甚至是現(xiàn)成的對策，這都要考生細心閱讀，對比甄別，做沙里淘金的工作，將其劃出或抄到稿紙上，以便經(jīng)整合后在答題中派上用場。

三是要善于對資料有針對性的思考分析。所提供的資料中，不僅需要考生認真閱讀，而且需要有針對性的思考分析，然后才能得出解決問題的方案。我們以廣西2005年《申論》真題其中一個資料為例：“醫(yī)療資源也分布不均。20%的城市居民享受80%的醫(yī)療資源，而80%的農(nóng)村人口卻只有20%的醫(yī)療資源。不少農(nóng)民因當?shù)厝贬t(yī)少藥，為治病長途跋涉，異地就醫(yī)，加大了經(jīng)濟負擔。即使在城市，醫(yī)療資源同樣也分布不均，一些大醫(yī)院醫(yī)療設施?超豪華?，而社區(qū)醫(yī)院卻配置不齊。醫(yī)療資源分布不均，直接導致患者偏好大醫(yī)院，造成?人滿為患?看病難。據(jù)不完全統(tǒng)計，70%—80%求醫(yī)者所患的都是常見病，完全可以在社區(qū)醫(yī)院等一、二級醫(yī)院治愈。但現(xiàn)實卻是不論大病小病，一有病就上大醫(yī)院，?吃碗面也要上五星級飯店，費用怎么能不貴呢？?”。這個資料中就包含有老百姓看病難、看病貴的客觀原因和主觀原因，客觀原因是國家的醫(yī)療資源配置不合理，使老百姓異地就醫(yī)，加大了經(jīng)濟負擔；主觀原因是有的患者就醫(yī)觀念不正確，只相信大醫(yī)院，不相信基層醫(yī)院，人為造成看病難、看病貴。治病要“對癥下藥”，《申論》中解決問題也是如此，解決問題的對策總是針對問題產(chǎn)生的各種原因來提出來的，針對上述資料，要有效解決老百姓看病難、看病貴問題，政府就必須要合理配置醫(yī)療資源，改變一些患者不當?shù)木歪t(yī)觀念，這就是解決問題的其中對策之一?？梢?，解決問題的對策，很多情況下是應考者針對資料作深入分析后得出來的。

第三關.標題制作關

《申論》考試在作文部分，一般都要求考生自己制作標題，然后再作文。標題制作水平最能體現(xiàn)出一個考生的寫作水平。

在閱卷中發(fā)現(xiàn)，考生在標題制作方面，主要存在三個問題：一是缺標題；二是命題過于隨意，比如有的考生拿所提供的資料中某一句話作為文章的標題；三是標題偏離主要問題，跑題嚴重。

標題是文章的有機組成部分，不是可有可無的東西，作文缺乏標題，顯然不符合作文要求，在評分時必然要扣一定的分數(shù)；隨意拿資料中的某一句話作為標題，尤其是當這句話與要論述的主要問題無關時，說明考生寫作能力低下，也不會得高分；偏離主要問題的標題，在具體論述過程中容易出現(xiàn)跑題，更是有違命題者的意圖，導致最嚴厲的扣分。

標題在文章寫作中是極為重要的。它“居文之首，勾文之要”，是對全篇文章思想內(nèi)容最鮮明精煉的概括，它既是文章的名稱，也是文章的眼睛，俗話說“題好一半文”，好的標題具有吸引讀者注意，強化閱讀興趣的作用?！渡暾摗纷魑臉祟}制作水平高低將直接影響到閱卷人的心理和對分數(shù)的評定。

《申論》標題制作雖然沒有固定模式,可以有一定的靈活性，但一般的規(guī)則還是要講的，大體上應做到兩點：一是標題要緊扣資料所反映的主要問題，能鮮明揭示出要論述的問題是什么；二是要體現(xiàn)出政府對解決主要問題的態(tài)度，這種態(tài)度可以通過一些有傾向性的詞語表現(xiàn)出來。如針對的是公共安全問題的，可以用“維護公共安全，構建和諧社會”作標題，若針對的是虛假廣告問題，可以用“重拳出擊虛假廣告”作標題，其中的“維護”、“重拳出擊”就能鮮明地體現(xiàn)政府的態(tài)度。

第四關.角色定位關

在《申論》考試中，考生在人稱問題上常犯的毛病是忘記身份，以至于身份不明，沒有進入所要求的角色進行答題。這樣答題的后果就是容易出現(xiàn)學生腔，泛泛而論，缺乏實際價值和針對性。

《申論》與傳統(tǒng)的作文考試的其中不同點，很大程度上體現(xiàn)在人稱角色定位上，傳統(tǒng)作文的人稱，有比較自由的選擇余地，但在《申論》考試中，它的角色是規(guī)定的，是虛擬的政府工作人員某一角色。我們以中央歷年試卷中所規(guī)定的角色為例，2000年是省政府調(diào)研室工作人員；2001年是某職能部門的工作人員；2004年是政府主管部門負責人；2007年是中央有關部門聯(lián)合成立的調(diào)查組；2008年是水電規(guī)劃部門。各省題目也是如此，有的有具體明確的角色要求，有的雖然沒有寫明，但同樣要求從政府的角度來論述，提出對策或意見。

因此，考生必須完成傳統(tǒng)作文中角色觀念上的轉(zhuǎn)變，要具有鮮明的國家公務員角色意識，然后按照答題要求的“虛擬身份”來發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，論述問題,只有這樣，提出的對策才具有針對性和可**作性，才具有實際價值。

第五關.語體把握關

不少考生在《申論》考試中所表現(xiàn)出來的又一突出問題，是語體把握不當，其后果是導致缺乏《申論》特色。

所謂語體是指為適應題旨和語境的需要而實現(xiàn)交際功能而形成的語言運用體式。一般分為口語語體和書面語體兩大類，其中書面語體包括公文語體、政論語體、科技語體和文藝語體。不同語體有不同的表達風格、色彩和語感，公文語體簡明樸實，政論語體嚴謹莊重，科技語體準確簡潔，文藝語體形象生動。

《申論》試卷結(jié)構較為復雜，往往有多個答題要求，不同的問題有不同的答題要求，這就造成語體的運用與把握變得多樣化，采用何種語體要視不同情況而定。

我們以2000年中央國家機關公務員錄用考試《申論》試卷為例，該試卷上一共有三道題目:一是“請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題”;二是“以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可**作性”;三是“就給定資料所反映的主要問題，用1200宇左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力”。

考生在回答第一題時，語言表達上，為了做清楚明白，應采用以說明為主的、準確簡潔的科技語體，既要說明主要問題是什么，又應說明主要問題產(chǎn)生原因包括哪些方面；作答第二題時,語言應采用莊重明確、條理分明公文語體，格式上要分條列項；作答第三題語言表達宜采用政論語體,這樣有利于對資料所涉及的問題展開分析論證。文藝語體不適合運用到《申論》的寫作中，文中不必運用描寫、抒情的表達方式，也不應采用夸張、比喻、擬人的修辭手法，不必引用詩詞警句，否則都會影響得分。

可見，《申論》考試語體的掌握運用比較復雜，傳統(tǒng)的作文考試一般只根據(jù)所確定的文體，采用某一種語體，而《申論》考試是多種語體的綜合運用與掌握。

總之，影響《申論》考試成績的因素很多，作為考生，必須具備多方面的能力，以上“五關”尤為重要，只有學會闖這“五關”，才能取得理想的成績。

申論是什么?—— 申論考什么?—— 閱卷者如何評卷?—— 申論作答的基本思路?—— 考生對政府的了解程度有多少?—— 考生對自身的了解程度有多少?—— 備考的策略與技巧。

第一個問題：申論是什么?每個考生在備考的時候一定要把這個問題搞清楚。申論是什么?大家都知道，考英語(論壇)要準備詞匯、聽力、閱讀理解、寫作、翻譯等等，從而可以清楚每一個部分、每一個步驟怎么去復習。但是備考申論，準備之前要想清楚它到底是什么，才能知道如何去準備，只有找到這個核心，才能有的放矢。可以明確地說，申論既不是議論文，也不是評論文。申論到底是什么?

第二個問題，申論考什么?我們看公務員考試大綱，這個問題很清楚，就是測查應試者解決問題的能力，尤其是解決實際問題的能力。我們每個人在轉(zhuǎn)杯申論的時候，首先要確定的就是一種邏輯，那就是申論考的是解決實際問題的能力。因此，答題過程中，應該找到問題，分析問題。申論不管題型怎么變，前面都要求有概述和分析，要分析問題，提出問題，要在材料中發(fā)現(xiàn)問題并分析問題。也就是在閱讀材料時，必須有清楚的問題導向意識。

第三個問題，閱卷者會如何評卷?很多人都認為自己不是閱卷者，不需要關心這個問題，其實不是這樣。一方面，閱卷者首先看整篇文章主題是什么?結(jié)構是什么?這篇文章到底想寫什么?這些問題一定要清楚。那么主題和結(jié)構在標題和每一段的開頭一句。這就要求寫文章時，一個標題，每一段的主題句，都必須特別重視，這是政府公文基本的寫作要領，也是申論獨特之處。另一方面，申論是主觀性試題，主觀性試題要統(tǒng)一評判的標準，只能在主題思想與能夠體現(xiàn)考生能力的文章結(jié)構與觀點上體現(xiàn)，而不是具體的文字。也就是申論作答中要把主題思想，主題句放在第一句，要交代清楚。第一句話很重要，結(jié)構也很重要。

第四個問題，申論作答的基本思路?首先要搞清楚問題是什么，然后分析原因，找對策?，F(xiàn)在很多人上網(wǎng)可以看到網(wǎng)上的萬能八條，如果管用的話培訓機構就不會倒閉了，申論不是靠死記硬背，并不是萬能八條拿過來就管用。舉一個最簡單的例子，比如說2008年的題目是“人與自然”，這道題比較大，一般題目比較大的時候一定要學會用副標題來實現(xiàn)聚焦縮小的過程，而2008年第四道題是“從怒江水電開發(fā)說開去”，這個題目又比較小，一般題目比較小怎么辦?副標題一定要引申更高的意義上去。因此這兩道題其實是同一道題。申論作答的思路模式是對現(xiàn)狀及原因的分析、并闡述解決思路?？忌鷳撜驹谡l的角度考慮問題，解決問題呢?答案很簡單，顯然是必須站在政府的角度來考慮問題。

第五個問題，考生對政府了解有多少?一是政府運行存在哪些問題?從哪個角度思考問題?一般而言，必學思考行政管理體制問題、政府職能問題、機構問題、“條塊”矛盾關系問題、執(zhí)法部門與工作人員問題、運行機制問題、運行方式問題、法律法規(guī)問題等等。

比如政府職能有什么問題?缺位、錯位、越位。二是哪些黨和政府的重要文件要讀?包括政府工作報告，十一五規(guī)劃綱要，包括黨的十六大、十七大報告，十七屆二中、三中全會精神等等?？忌绹业闹髁魉枷搿⒋笳结?。還要知道語言的運用，一般政府怎么講?“進一步”，“逐步推進”，“進一步建立健全”，“進一步規(guī)范完善”等等。從現(xiàn)在開始如果有質(zhì)疑，在申論或者在公務員上想發(fā)展的話，一定要把這些東西都了解了。

第六個問題，考生對自己了解有多少?其實并不是每個人都適合干公務員，但是每個人都得為自己的理想去奮斗

一次，不管行不行，先考一回再說。但是我仍然建議每個人一定要對自己的人生目標，對自己的人生選擇有所考慮。寫申論和寫議論文不一樣，寫論文可以先上網(wǎng)看很多文章，然后復制粘貼一下就出來了，但是寫申論不行，必須老老實實去寫，一定要知道自己的寫作特點。

最后一個問題，也是我們必須明確的，備考策略與方法。通過自己的努力或者其他途徑，制定可行的備考計劃，包括時間安排與內(nèi)容安排，尤其重要的是一定要動筆進行寫作練習。知鳥教育專家許銘桂老師強調(diào)，備考申論的秘笈就是沒有秘笈，只有不斷的努力，正確備考，扎實聯(lián)系，才能實現(xiàn)自己的愿望。

【論式基本法】公務員考試申論命題永恒的規(guī)律(絕對完整)公務員考試申論絕對經(jīng)典復習資料

以下內(nèi)容需要回復才能看到

申論命題基本模式就是根據(jù)申論考試的用意，把與申論密切相關的各種測評要素組合起來、設計和實施申論考試的基本方式。根據(jù)全國申論考試實踐可知，中央2006年以前的申論命題的基本模式主要有兩種，即“兩論式”“三論式”，近年來中央和部分地方公務員考試還采用了“多論式”。命題模式的演進是為了尋求增加考試層次、增加靈活變通因素，從2007年、2008年“事業(yè)單位”申論考試我們就可以很明顯看出此變化趨勢。

一、兩論式

兩論式也就是兩論模式，是用“論”兩次的方式來設計和實施申論考試，也叫做“兩寫考試”。這種考試雖然是“兩寫”，但是其實際的考試內(nèi)容卻有三個部分，實際就是申論考試的四個基本環(huán)節(jié)的合并、簡化。因而，這三個部分也就是兩論式界定的申論考試三環(huán)節(jié)，包括：

(1)閱讀給定材料，測評閱讀理解能力。

(2)概括材料，提出對策。概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題，并提出解決問題的對策措施或具體建議；一般要求是從公務員實際角色和工作領域的角度，對給定材料進行恰當分析，所提對策必須明確可行，行文必須條理清楚，語言通暢；篇幅在600字以上；主要測評考生的分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達能力。

(3)論述說明。主要是對所發(fā)現(xiàn)的問題和所提出的對策做出令人信服和**作要點的說明，包括做宣傳、講話等形式；一般要求就是根據(jù)設定的情境和要求，針對已做材料概括中提出或發(fā)現(xiàn)的問題及其解決方案，自擬標題，層次清楚，論述透徹，有說服力；篇幅通常在1000字左右；考查分析歸納能力、推理論證能力、解決問題的能力和文字表達能力等。

就答題而言，上述三個環(huán)節(jié)也就是兩論式下申論考試的三步：(1)閱讀理解；(2)一論一寫；(3)二論二寫。這與申論考試的四個基本環(huán)節(jié)不完全對應，是四環(huán)節(jié)的濃縮合并。二、三論式

三論式亦即三論模式，就是用“論”三次的方式來設計和實施申論考試，也叫做“三寫考試”。這種考試雖然是“三寫”，但是其實際的考試內(nèi)容卻有四個部分。這四個部分的考試內(nèi)容一般情況如下：

(1)閱讀給定材料，通常在6000字左右，測評閱讀理解能力。

(2)概述給定材料的主要內(nèi)容和所包含或反映出來的主要問題。一般要求全面、有條理、有層次地概括給定材料的主要內(nèi)容和主要問題，篇幅在200字左右；測評分析歸納能力、發(fā)現(xiàn)或提出問題的能力以及文字表達能力。

(3)提出對策措施或解決方案。一般要求條理清楚，語言簡明，有針對性，科學合理，具體明確，切實可行；篇幅通常在300～400字左右；主要是考查考生的分析歸納能力、解決問題的能力和文字表達能力。

(4)為解說或論證對策而進行論述和申說。一般要求根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，聯(lián)系實際，觀點明確，突出重點，條理清楚，論證透徹；篇幅通常在1000字左右。主要測評考生的分析能力、論證能力等。

就答題而言，上述四個部分也就是三論式下申論考試的四步：(1)閱讀理解；(2)一寫一論；(3)二論二寫；(4)三論三寫。這與申論考試的四個基本環(huán)節(jié)完全對應，構成標準的申論考試模式。

三、多論式

所謂的“多論式”，主要是指近幾年中央、國家或地方上的申論考試在“兩論式”或“三論式”的基礎上，不斷變化新題型、增加題量而形成的一種申論新模式。就考試內(nèi)容來看，可從兩個方面來分析：

(1)傳統(tǒng)“提出對策”的“多論式”的命題模式：

①閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。

②概括給定資料的主要內(nèi)容或反映出來的主要問題。一般要求：全面、準確、字數(shù)不超過200字。

③針對給定資料所存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。一般要求：有針對性，可行性，條理清楚，字數(shù)不超過300字。

④根據(jù)給定資料內(nèi)容新增一個或多個新題型，如2007年北京市面向應屆畢業(yè)生公開招考公務員考試第三題“結(jié)合給定資料5、6、9，談談現(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是否可行”。像這類試題，一般要求字數(shù)、規(guī)定分值視試題情況靈活而定。

⑤論證分析。結(jié)合給定資料，寫一篇1000字左右的文章，要求觀點明確，論述深刻、文字流暢，自擬標題。此部分基本上與上述的“兩論式”或“三論式”當中的論證分析部分所考形式和要求相同。

(2)創(chuàng)新“提出對策”的“多論式”的命題模式：

①閱讀給定資料，測評閱讀理解能力。

②根據(jù)指定的部分材料，對之進行概述，一般要求概述全面、條理清楚、語言流暢。

③根據(jù)指定的部分材料，命制一系列新的試題。如2008年某省的第二題讓考生“根據(jù)給定資料1、2，談談你對這兩個資料所反映現(xiàn)象的認識”。

④論證分析。參考給定資料，寫一篇文章，一般要求觀點明確、內(nèi)容充實、結(jié)構完整，語言生動。字數(shù)要求在1000字左右。

這種“多論式”考試在時間上一般仍是150分鐘，其中閱讀理解為40分鐘，作答時間為110分鐘。這種模式的最大特點是：讓考生根據(jù)指定資料作答相應問題，單個試題題量不大，但總體試題題量較大。

第四篇：公務員考試申論寫作技巧

給人改變未來的力量

歸納概括能力是公職類考試中最基本的一種能力，是申論作答的基礎，申論的所有題型都會涉及對歸納概括能力的使用，如綜合分析題可能要從材料中歸納問題的原因，提出對策題中可能要從材料中歸納相應的措施，至于應用文寫作和大作文寫作中就更不用說了，是絕對要用到的?？梢?，歸納概括能力在公職類考試中的重要性。在申論考試中，也為考察這種能力設置了一道專門的題型——歸納概括題。這既是出于應試考察的需要，也有出于實際的考量，因為在生活中不做歸納總結(jié)的人就無法從錯誤中吸取教訓，容易再次犯下錯誤。下面，中公教育就來說說如何做好一道歸納概括題。

不可否認，歸納概括題是申論考試中最容易的一道題型，也是初窺申論門徑的一個窗口。但容易只相對歸納概括能力強的同學來說，歸納概括能力弱的同學依然會覺得很難。如何提高歸納概括能力?這個沒有捷徑和竅門，唯獨不斷的練習，每次練習時都去有意識的總結(jié)歸納每則材料、每個段落的大意，練習多了，歸納概括能力也就上來了，下面中公教育主要來說說歸納概括題的答題技巧。作答必須緊扣材料，從材料中尋找答題要點歸納成答案

歸納概括題的答案一般都來自于材料，從材料找出符合答題要求的要點，加以歸納總結(jié)形成答案，所以做好歸納概括題的第一步必須通過閱讀材料圈出契合題目作答要求的要點信息(有同學可能會說不對，第一步應該是審題。第一步是審題沒錯，但審題每道題都要做，這里只講針對歸納概括題答題技巧)，在圈要點信息時一定要把所有的答題要點信息都圈出來，不能有遺漏。再圈答題要點時一般會遇到兩種情況，一種情況是材料中有準確的關鍵詞和語句，直接摘取關鍵詞和語句就可以形成答案。

另一種情況是材料使用大篇幅描述性用語，找不到很明顯的關鍵語句，這種情況是歸納概括題的其中一個難點。這就要求我們利用我們的知識背景，歸納、概括出我們要的答案，首先自己去提煉符合作答要求的有用信息，注意材料的敘述線索，理清脈絡;然后去掉句子中多余的修飾性詞語或者一段話甚至整段材料的干擾性信息，提煉出一個段落、一則材料的“主干”，再根據(jù)具體要求對提煉的語句進行增加或者刪減(因為包含要點信息的材料中會出現(xiàn)大量的修飾性、擾亂性的信息，需要去粗取精，獲取核心內(nèi)容);有的材料中涉及的要點信息可能是零散的分布，所以在作答時還要注意將同類似的答題要點進行歸納合并，將相關的答題要點串聯(lián)起來加以整合。把以上步驟都做好，然后依據(jù)題目要求對答案內(nèi)容進行合理化的加工，使句子的表述清楚、符合邏輯。語句表述上要做到言簡意賅，高度概括，符合行政文化用語的表述習慣，不能出現(xiàn)“我覺得”、“個人認為”這種帶有強烈主觀感情色彩的表述方式。

第五篇：公務員申論寫作技巧

很多考生雖然進行了大量的復習，但最終成績還是很不理想，專家多年經(jīng)驗分析原因主要體現(xiàn)：

1、做題思路和解題方法不當，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識不夠。

2、對資料讀得不精、不透，對資料總結(jié)、概括不準，對新出現(xiàn)的題型不能運用所學的知識隨機應變，對議論文、評論文、應用文格式掌握不夠，答題內(nèi)容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。

總結(jié)以下申論答題技巧和方法以供大家參考：

1、明確申論考試的性質(zhì) 申論考試與傳統(tǒng)材料作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。這句話強調(diào)了申論考試與傳統(tǒng)材料作文是不同的，廣大考生一定要認識到不能用傳統(tǒng)材料作文的寫作思維來應對申論考試。傳統(tǒng)材料作文主要包括寓言型、漫畫型、對比型、評論型和聯(lián)想型等幾種形式，作文側(cè)重材料所具有的含意而不是僅僅局限于材料本身，要求根據(jù)材料的內(nèi)容和含意自主立意，自擬標題。

2、明確閱讀材料的時間 與其他給定材料的寫作不同，申論寫作明確要求閱讀材料的時間是40分鐘，作答時間110分鐘。

3、明確作答的順序要求 申論考試由于試卷和答題紙是分離的，所以作答要求只能寫在答題紙上，申論閱卷采用電子掃描式方式，這樣就要求應試者答題時，要依次作答，不能顛倒順序，答案書寫于指定位置。如果不按順序答題，答題位置出現(xiàn)差錯，就會導致出現(xiàn)異常卷，必然影響成績。

對于閱讀理解材料的作答主要有五大原則性：

一、保證時間原則 申論閱讀的時間要求是40分鐘。這是由于以下幾個因素限制的：1.材料內(nèi)容的專業(yè)性。2.材料內(nèi)容的豐富性。3.材料形式的無序性。

二、把握整體原則 在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。

三、強調(diào)重點原則 XX年的申論給定資料中涉及的內(nèi)容比較多，但重點強調(diào)是如何建設環(huán)境友好型社會問題，如何堅持保護與開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。強調(diào)重點原則，既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現(xiàn)強調(diào)重點原則。

四、過濾原則 給定資料中某些段落與材料的主題關聯(lián)性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現(xiàn)的是過多描述性的語言，考生必須學會對材料的篩選和過濾。

五、強調(diào)普遍原則 閱讀理解材料必須根據(jù)整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強調(diào)普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調(diào)，否則，就與提供的參考答案相去甚遠，分數(shù)不理想。