第一篇：國有企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理思路

國有企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理思路

摘要：

土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之源。伴隨著我國改革開放的發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量土地資源閑置出來，同時(shí)，隨著土地資源日漸稀缺，土地價(jià)值日益凸顯，因此，積極盤活企業(yè)存量土地資產(chǎn),加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資產(chǎn)的合理經(jīng)營，避免土地資產(chǎn)大量閑置和浪費(fèi)，成為國有企業(yè)提高其資產(chǎn)運(yùn)營效益的有效途徑。深入研究國有企業(yè)土地資產(chǎn)的運(yùn)營管理，是新形勢(shì)下企業(yè)深化改革，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：國企;土地資產(chǎn);盤活;經(jīng)營管理

一、國有企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀

我國在新中國成立后，一直實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此體制下，土地的供應(yīng)都是根據(jù)企業(yè)需求而定的。這種需求會(huì)隨著改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)政策的限制等各因素影響而變化，因此導(dǎo)致許多國有企業(yè)土地資產(chǎn)低效、無效利用,甚至處于閑置的狀況，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展，此類問題更為凸顯。

長期以來，由于國有企業(yè)各方面體制的問題，其土地資產(chǎn)的價(jià)值沒有真正得以體現(xiàn)。一方面，因土地使用權(quán)大都通過無償劃撥方式取得，不少國有企業(yè)一度忽視了土地資產(chǎn)存在的價(jià)值及其對(duì)企業(yè)的重要作用,企業(yè)單純從擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低企業(yè)成本、增大營銷投入等方面下功夫,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源日漸稀缺，許多國有企業(yè)逐漸意識(shí)到自己用巨資出讓的土地，如果只是用于生產(chǎn)生活性基地的建設(shè)，在一定程度上相當(dāng)于土地資產(chǎn)低效利用。另一方面，由于我國土地公有制的性質(zhì)，在很長一段時(shí)間內(nèi)，各類土地流轉(zhuǎn)受國家、地方政策限制較多，客觀地造成了國有企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營體制存在許多障礙，發(fā)展緩慢。

二、如何有效進(jìn)行國有企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理工作

（一）建立機(jī)制 1．建立土地資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任機(jī)制。國有企業(yè)開展土地資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，首先要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，不要再將土地只作為一種生產(chǎn)要素，而要作為企業(yè)的一種重要資產(chǎn)，一種資本進(jìn)行經(jīng)營。其次，要專設(shè)土地資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，長期研究土地政策、研究土地資產(chǎn)經(jīng)營策略，進(jìn)行多方市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)符合土地性質(zhì)的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行長期跟蹤、分析和策劃；第三，具體負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理的人員要及時(shí)掌握國家土地房產(chǎn)經(jīng)營管理的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)土地資產(chǎn)權(quán)屬狀況、土地性質(zhì)、經(jīng)營模式、經(jīng)營效率進(jìn)行分析，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，為土地資產(chǎn)管開發(fā)決策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．建立土地資產(chǎn)經(jīng)營決策機(jī)制。土地資產(chǎn)經(jīng)營涉及企業(yè)重大事項(xiàng)，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須要建立完善的土地資產(chǎn)經(jīng)營管理決策機(jī)制，詳細(xì)梳理資產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)的審批流程，完善資產(chǎn)管理相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，明確各方職責(zé)，對(duì)土地資產(chǎn)管理的近期目標(biāo)、市場(chǎng)前景，長遠(yuǎn)規(guī)劃等各因素進(jìn)行綜合考量，選出最優(yōu)經(jīng)營方案，為企業(yè)獲取最大的當(dāng)前利潤、長遠(yuǎn)利益提供有力保障。

3．建立土地資產(chǎn)經(jīng)營評(píng)估機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，定期對(duì)企業(yè)土地資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。這種評(píng)估，不僅是對(duì)土地資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，更關(guān)鍵的是對(duì)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理成效進(jìn)行評(píng)估，分析企業(yè)土地資產(chǎn)使用情況，是否達(dá)到價(jià)值最大化，是否仍然存在閑置、低效利用的狀況，根據(jù)土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果認(rèn)真分析及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。評(píng)估工作，可由企業(yè)相關(guān)部門自行進(jìn)行評(píng)估，也可找一些比較成熟的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，為企業(yè)經(jīng)營土地資產(chǎn)決策提供依據(jù)。

4．建立土地資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。國有企業(yè)土地資產(chǎn)大部分為國家所有，在進(jìn)行土地資產(chǎn)處置過程中，必須主動(dòng)接受政府國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。同時(shí)，國有企業(yè)必須建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)兩個(gè)方面的工作，一是向政府報(bào)送土地資產(chǎn)處置方案，獲取政府批準(zhǔn)，同時(shí)與地方土地資產(chǎn)管理部門及時(shí)溝通，做好權(quán)屬登記、經(jīng)營策略等方面的事項(xiàng)；二是在土地資產(chǎn)經(jīng)營中，要搞好監(jiān)督管理，防止其他企業(yè)或個(gè)人利用土地資產(chǎn)經(jīng)營處置，謀取不正當(dāng)利益，防止國有企業(yè)土地資產(chǎn)的流失。

（二）充分提高土地資產(chǎn)利用效率

企業(yè)要想做好土地資產(chǎn)的經(jīng)營管理，首先，必須充分了解本企業(yè)土地資產(chǎn)現(xiàn)狀，詳細(xì)考察分析土地附屬建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、空間布局、便捷程度及利用效率，在不影響整體規(guī)劃及周邊環(huán)境的情況下，盡可能提高土地建筑容積率，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)在企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營上的合理配置，最大限度提高土地資產(chǎn)的利用效率，減少土地資產(chǎn)冗余及土地資產(chǎn)的占用、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏成本。其次，要密切關(guān)注土地資產(chǎn)的使用年限，加強(qiáng)對(duì)建筑物的維護(hù)保養(yǎng)，使建筑物處于一種良好的狀態(tài)中，增長其經(jīng)濟(jì)壽命。

（三）正確認(rèn)識(shí)土地資產(chǎn)權(quán)屬狀況

國有企業(yè)土地資產(chǎn)的經(jīng)營管理，必須要充分了解并正確認(rèn)識(shí)其土地資產(chǎn)的權(quán)屬狀 況及性質(zhì)，具體涉及到土地資產(chǎn)使用權(quán)和土地性質(zhì)的改變。

1．土地使用權(quán)的改變

企業(yè)土地資產(chǎn)的經(jīng)營，不論是任何形式的轉(zhuǎn)讓、出租、投資，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)是將國家劃撥土地使用權(quán)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋厥褂脵?quán)方式。通過向國家支付土地使用權(quán)出讓金，獲取一定年限的土地使用權(quán)，可以進(jìn)行土地的自主經(jīng)營，也可依法進(jìn)行土地使用權(quán)投資、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等。

2．土地性質(zhì)的改變

在土地資產(chǎn)投資經(jīng)營過程中，往往會(huì)涉及到土地性質(zhì)的改變。土地性質(zhì)的改變首先必須繳納相應(yīng)的土地出讓金。其次，土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地附屬建筑物如作他用，也必須通過規(guī)劃、消防等多個(gè)部門審批并補(bǔ)交一定的土地出讓金。

由于目前工業(yè)土地的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及商業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地價(jià)格，在進(jìn)行企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)土地資產(chǎn)實(shí)際情況，周邊市場(chǎng)環(huán)境，可將部分原來的工業(yè)屬性變成商業(yè)、住宅等屬性，從而最大程度提高土地價(jià)值。

（四）慎重選擇土地資產(chǎn)經(jīng)營模式

1．提升劃撥土地利用價(jià)值

國有企業(yè)通過充分提升劃撥土地的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)土地資產(chǎn)的保值增值。一方面，要提高土地資產(chǎn)容積率，可建設(shè)高層辦公場(chǎng)所，可利用企業(yè)原有老廠房、舊倉庫改造為員工食堂、培訓(xùn)中心、健身中心或企業(yè)文化展廳等相關(guān)配套設(shè)施，最大程度提高土地資產(chǎn)利用強(qiáng)度，使其盡量發(fā)揮效益，為企業(yè)土地資產(chǎn)的增值發(fā)揮作用；另一方面，可通過相關(guān)政策對(duì)其劃撥土地低價(jià)取得出讓土地使用權(quán)，利于土地資產(chǎn)價(jià)值顯化。

2.土地資產(chǎn)出租

出租土地使用權(quán)，企業(yè)可以將自己擁有完整土地使用權(quán)一定年限租給其他企業(yè)和個(gè)人，從中獲取租金，這種方式促使企業(yè)將自身閑置土地資產(chǎn)經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)營，獲得價(jià)值效益，使得土地資產(chǎn)得到合理配置，通過出租土地使用權(quán)，一是不會(huì)失去土地，二是可以利用好閑置土地，三是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有一定的改變。但在經(jīng)營中，要注意以下幾個(gè)方面的問題：一是要把握好出租年限，企業(yè)出讓取得的使用權(quán)，要在國家規(guī)定的出讓年限內(nèi)進(jìn)行租賃；二是企業(yè)出租土地使用權(quán)時(shí)，要盡可能考慮企業(yè)土資產(chǎn)的整體規(guī)劃，避免土地資產(chǎn)碎片化的產(chǎn)生；三是企業(yè)出租土地竟可能選擇一些具有一定資金實(shí)力或具有良好投資業(yè)績的公司合作，確保土地資金價(jià)值的增值和保值。

3.土地資產(chǎn)抵押

土地使用權(quán)抵押，是指經(jīng)債權(quán)人和債務(wù)人約定，在不轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)所有者主體 及占有狀態(tài)的前提下，債務(wù)人將其土地使用權(quán)抵押給債權(quán)人，從債權(quán)人獲取融資或其他資產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，債務(wù)人擔(dān)保在逾期不清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法申請(qǐng)將該土地使用權(quán)變價(jià)并從所得價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)姆尚袨?。土地使用?quán)的抵押是一種不動(dòng)產(chǎn)的抵押。抵押權(quán)的設(shè)置有一些明確的要求，一是土地使用權(quán)必須是出讓土地使用權(quán)；二是土地使用權(quán)抵押時(shí)，不發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，土地使用者繼續(xù)享有對(duì)土地的占有、收益的權(quán)利，但是處分權(quán)受到限制。但經(jīng)過抵押權(quán)人同意，被抵押的土地使用也是可以轉(zhuǎn)讓的。對(duì)于債務(wù)人不可能履行債務(wù)的，須按法定程序，處分土地使用權(quán)，土地使用權(quán)才有可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。三是抵押土地使用權(quán)時(shí)，地上建筑物及其他附著物隨之抵押。從另一個(gè)方面說，如果建筑物等附著物抵押時(shí)，地上建筑物及其土地使用權(quán)也隨之抵押。四是土地抵押權(quán)的設(shè)置不能超越土地出讓合同規(guī)定，比如年期、用途的規(guī)定。

土地使用權(quán)的抵押，主要適用一些急需現(xiàn)金流的企業(yè)，特別急需進(jìn)行技術(shù)改造等項(xiàng)目的企業(yè)，并且有一定量的土地資產(chǎn)。通過對(duì)企業(yè)出讓土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估，以此在銀行抵押，實(shí)現(xiàn)資金收入。但也存在一些問題，如果企業(yè)以土地資產(chǎn)抵押后，取得的資金投入企業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)虧損后，如果還不起銀行貸款，這時(shí)，企業(yè)就面領(lǐng)著土地資產(chǎn)被銀行處置的風(fēng)險(xiǎn)。

4.土地使用權(quán)投資

企業(yè)將所取得的一定年期的土地使用權(quán)資金進(jìn)行評(píng)估，明確資金價(jià)值后，以此作為資本按一定股份投入到新的企業(yè)中去，享受企業(yè)分紅或成為新企業(yè)股權(quán)者的行為。一般來說，主要適用土地稍有富余并希望通過參股取得更多市場(chǎng)競爭力的國有企業(yè)。企業(yè)自身由于經(jīng)營范圍的限制，難以獨(dú)立投資經(jīng)營項(xiàng)目，可積極與政府、第三方投資公司合作聯(lián)合投資經(jīng)營項(xiàng)目。根據(jù)近年來國家對(duì)電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、文化產(chǎn)業(yè)及民生工程政策的大量出臺(tái)，企業(yè)可根據(jù)自身土地資產(chǎn)的現(xiàn)狀、投資運(yùn)營情況,合理規(guī)劃,適當(dāng)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如：可利用土地使用權(quán)投資建立中高端零售業(yè)、打造城市休閑綜合體、開發(fā)商住一體化住宅區(qū)、建立智能物流園區(qū)、建立種植及生態(tài)體驗(yàn)園、建立養(yǎng)老服務(wù)站等項(xiàng)目。這種模式可擴(kuò)大企業(yè)競爭力，開拓新市場(chǎng)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，有利于企業(yè)在新形式下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，是一種較好的土地資產(chǎn)經(jīng)營方式。

5.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是企業(yè)將已取得的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他使用者，相當(dāng)于企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓土地資產(chǎn)方式的情況主要有三種：一是適用于企業(yè)閑置土地資產(chǎn)較多的情況。二是適用于企業(yè)改制。企業(yè)改制時(shí)，政府批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安置時(shí)，需要轉(zhuǎn)讓土地資產(chǎn)的情況。隨著城市化發(fā)展，國家要求一些企業(yè)按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)園區(qū)等，很多地方都實(shí)行了推城入園政策，經(jīng)過政府批準(zhǔn)，企業(yè)可將地處城市地價(jià)較高的土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，所獲收入大部分返還用于企業(yè)在工業(yè)集中區(qū)或企業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。隨著近年來土地價(jià)格的高漲，轉(zhuǎn)讓土地資產(chǎn)并從中取得高額的增值收益，已成為不少存 在資金困境且有閑置土地資產(chǎn)的企業(yè)迅速解決經(jīng)濟(jì)問題的捷徑。

以上土地資產(chǎn)經(jīng)營方式都有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)，并且各種優(yōu)缺點(diǎn)不是一成不變的，會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)類型、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景的不同有所差異。在有些情況下，優(yōu)點(diǎn)也可變?yōu)槿秉c(diǎn)，缺點(diǎn)也可能轉(zhuǎn)換為優(yōu)點(diǎn)。

（五）科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)估土地資產(chǎn)經(jīng)營效率

在對(duì)企業(yè)土地資產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的分析，以獲取土地資產(chǎn)經(jīng)營的最大效益。主要分析以下幾個(gè)方面：

1.效益指標(biāo)情況。土地資產(chǎn)經(jīng)營的效益情況，主要指企業(yè)土地資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理而產(chǎn)生的效用。比如，每平方土地資產(chǎn)面積的經(jīng)營收入情況，土地資產(chǎn)總費(fèi)用占企業(yè)總資產(chǎn)比例，企業(yè)土地資產(chǎn)與其他資產(chǎn)經(jīng)營效益分析，單位產(chǎn)品或單位服務(wù)中所體現(xiàn)的土地成本費(fèi)用情況等。

2.土地政策債務(wù)情況。土地使用權(quán)在市場(chǎng)準(zhǔn)確評(píng)估下，進(jìn)行抵押貸款，這種土地資產(chǎn)效能就會(huì)產(chǎn)生土地資產(chǎn)債務(wù)。了解土地資產(chǎn)的貸款金額、還款期限、評(píng)估價(jià)格等，對(duì)于有效經(jīng)營，具有重要作用。

3.土地資產(chǎn)總收益。把土地資產(chǎn)購置成本作為企業(yè)基期支出，將土地資產(chǎn)經(jīng)營管理成本和土地使用年度保有產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入土地使用成本支出，按購置土地成本價(jià)格測(cè)算的土地租金或者按公平市場(chǎng)的土地資金作為每一時(shí)點(diǎn)的收入，可以計(jì)算出土地資產(chǎn)的凈現(xiàn)值，就可計(jì)算出土地資產(chǎn)的總收益，以此可以判斷土地資產(chǎn)的利益效率。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李如海主編.土地資產(chǎn)管理實(shí)踐與探索［M］.北京:北京大地出版社.2004.［2］劉俊.中國土地法理論研究［M］.北京: 法律出版社.2006.

第二篇：經(jīng)營管理思路

長期合作經(jīng)營管理思路說明

洗浴業(yè)，是近幾年內(nèi)，興起的第三產(chǎn)業(yè)，是滿足客人需求，為客人提供休閑娛樂、飲食、享受的產(chǎn)業(yè)，她隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷地完善、興旺發(fā)展。隨之整個(gè)洗浴界發(fā)生了巨變，整體格局被打亂，而且競爭日益激烈，作為從事管理的機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)就要有良好的市場(chǎng)洞察力、敏銳的市場(chǎng)觸角及標(biāo)新立異的創(chuàng)新思路，使之所管理的企業(yè)成為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前端，只有這樣才能在這個(gè)行業(yè)中做到盆滿缽豐。

現(xiàn)就顧客的需求心理及內(nèi)部管理確定整體經(jīng)營管理思路。望公司能夠借鑒：

一、企業(yè)形象定位

隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高，人們逐漸開始注重精神生活享受和關(guān)心自身身體狀況，全民的健康意識(shí)得以加強(qiáng)，對(duì)自身的身體素質(zhì)開始注意保健，所以我們從此點(diǎn)為切入點(diǎn)，以確立公司對(duì)外部的經(jīng)營口號(hào)和內(nèi)部硬件設(shè)施的配套。經(jīng)營口號(hào)：“倡導(dǎo)休閑洗浴文化引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)潮流”

硬件設(shè)施：以健身、康體、塑造特殊文化氛圍為亮點(diǎn)的經(jīng)營方式，引導(dǎo)人們?nèi)陆】敌蓍e、文化、娛樂消費(fèi)觀念，以此吸引客人和帶動(dòng)其它消費(fèi)。

二、企業(yè)的前期宣傳

開業(yè)前期公司應(yīng)大肆炒作公司的形象，以洗浴品位升級(jí)、多元化的經(jīng)營和健康休閑氛圍的延伸，將市場(chǎng)的注意力轉(zhuǎn)移到公司身上，制造新聞吸引公眾。同時(shí)提高社會(huì)的知名度、美譽(yù)度，以此提高企業(yè)的社會(huì)地位。使之成為滿城皆知的休閑勝地和高層次人土的社交中心。

三、企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

在公司內(nèi)部應(yīng)提高管理隊(duì)伍的管理水平，吸引優(yōu)秀的管理人才，將企業(yè)的運(yùn)作從一開始就奠定良好基礎(chǔ)，制定企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，有步驟實(shí)施。加強(qiáng)企業(yè)跑、冒、滴、漏的管理，增加企業(yè)的利潤空間，發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。在人事部內(nèi)又細(xì)分培訓(xùn)組，其意義是使公司的軟性服務(wù)是在逐漸的上升而不是下滑。一些其它的企業(yè)，只重視開業(yè)前的培訓(xùn)，一旦開業(yè)后則不注意培訓(xùn)，新員工隨來隨上崗，對(duì)公司環(huán)境和公司運(yùn)行模式不懂，這樣的員工在剛一上崗時(shí)，根本不能提供良好的服務(wù)，使我們的服務(wù)傷害了客人，客人不會(huì)原諒他是我們的新員工，所以我們要持之以恒做好員工培訓(xùn)工作。使我們的服務(wù)不打折。

四、內(nèi)部戰(zhàn)略。

著眼未來，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚地運(yùn)籌謀劃企業(yè)長期發(fā)展的方向，指明總體奮斗目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)開拓創(chuàng)新經(jīng)營，在此，做為管理者集思廣議，多聽員工心聲，對(duì)企業(yè)員工提出的合理化建議，要給予充分肯定，以激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的工作熱情，以達(dá)到企業(yè)長足發(fā)展的生命源泉。

五、企業(yè)的市場(chǎng)觀念。

時(shí)代在發(fā)展，同樣一個(gè)企業(yè)也必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，使企業(yè)在市場(chǎng)競爭中充滿活力，具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)觀念，是企業(yè)立于不敗之地的基石，企業(yè)的優(yōu)劣以賓客對(duì)企業(yè)的評(píng)判為唯一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椋e客是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的中心，不斷地發(fā)現(xiàn)和尋找賓客的新的需求和潛在的需求，是企業(yè)不斷進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，從而促使我們?nèi)ラ_拓新的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，整個(gè)企業(yè)要形成統(tǒng)一的整體，以為賓客精誠服務(wù)為宗旨，各部門，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，環(huán)環(huán)相扣，彌補(bǔ)工作中發(fā)現(xiàn)的種種不足，使之我們的各項(xiàng)工作都圍繞在客人的需求為中心，來開展自身各項(xiàng)活動(dòng)。在現(xiàn)有的洗浴場(chǎng)所中，在經(jīng)營方式、規(guī)模、實(shí)力上均有所不同，要想企業(yè)在同行業(yè)中永遠(yuǎn)立足于顛峰，不致于被市場(chǎng)所淘汰，需要我們?nèi)チ私馐袌?chǎng)，了解賓客需求，了解消費(fèi)者的消費(fèi)能力，只有“知己知彼”方能“百戰(zhàn)百勝”。另外，要把市場(chǎng)調(diào)查，預(yù)測(cè)和可行性分析，作為經(jīng)營的科學(xué)必備手段，使之企業(yè)不斷改變經(jīng)營思想，形成有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

六、在同行業(yè)中，有競爭意識(shí)。

辯證法認(rèn)為：事物是在于矛盾中發(fā)展的，沒有矛盾，社會(huì)就不會(huì)進(jìn)步，同樣，做為洗浴業(yè)，可以說它的競爭是相當(dāng)殘酷的，諸如“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”的道理，企業(yè)實(shí)力是一方面，沒有強(qiáng)大的實(shí)力做后盾，企業(yè)想做大、做好是沒有保證的，但光有實(shí)力（指經(jīng)濟(jì)實(shí)力），卻無好的經(jīng)營思路做指導(dǎo)，也等于飛機(jī)失去雷達(dá)導(dǎo)航而迷失方向，從而會(huì)產(chǎn)生很大的不良后果一樣，舉步唯艱，所以具備較強(qiáng)的競爭觀念，會(huì)使企業(yè)在不斷了解對(duì)手的同時(shí)，靈活轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，始終使企業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。

七、有公關(guān)銷售意識(shí)。

企業(yè)發(fā)展的好壞，唯一衡量的標(biāo)準(zhǔn)，便是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)同程度，以服務(wù)質(zhì)量求生存，以服務(wù)質(zhì)量求發(fā)展，以服務(wù)質(zhì)量贏得客源市場(chǎng)，而這些得以完善，取決于公司企業(yè)營銷工作的廣度和深度，公關(guān)便是這一些問題得以完善的先決條件，我們可以通過銷售人員的業(yè)務(wù)水平，素質(zhì)將我們的企業(yè)推向各種消費(fèi)群體，如企業(yè)集團(tuán)，私人企業(yè)，個(gè)人等等群體，讓我們的服務(wù)去滿足，應(yīng)和各種需求群體，增強(qiáng)企業(yè)的知名度和競爭力。同時(shí)對(duì)客人進(jìn)行跟蹤式服務(wù)，使我們的客源有穩(wěn)定性，這也就是前面提到的走出去銷售。

八、做為服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)員工服務(wù)觀念。

企業(yè)得以興旺發(fā)展，決定于企業(yè)員工對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作的理解程度，服務(wù)業(yè)，崇尚文明。（精神文明與物質(zhì)文明）

良好的工作氛圍，先進(jìn)的管理模式，朝氣蓬勃的員工隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)，是企業(yè)蒸蒸日上的保證，當(dāng)然，這些與企業(yè)文化及員工福利是吸吸相關(guān)的，好的工作環(huán)境與優(yōu)厚的員工福利是員工為企業(yè)奉獻(xiàn)光和熱的先決條件，否則，會(huì)事與愿違。

九、具有開拓意識(shí)。

企業(yè)要想發(fā)展，除了要具備好的人才組合外，還要有不斷創(chuàng)新的思想，不墨守成規(guī)，勇于探索，圍繞企業(yè)的經(jīng)營奮斗目標(biāo)，尋找新的經(jīng)營機(jī)會(huì)，不斷調(diào)整經(jīng)營策略，以適應(yīng)市場(chǎng)變化，使企業(yè)在競爭中占為主動(dòng)，現(xiàn)在的企業(yè)不善于開拓，就等于死亡，會(huì)停滯不前，從而失去競爭力而被淘汰出局。

十、要具有效益觀念。

企業(yè)要發(fā)展，便要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，經(jīng)營便是要追求效益，故此把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想做為轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念的軌道，要講究成本核算，作到低投入高產(chǎn)出，拋開種種不利發(fā)展的因素，圍繞增加收入，組織經(jīng)營活動(dòng)，主動(dòng)、靈活地開拓客源和提高賓客的消費(fèi)能力，力求降低消費(fèi)成本，提高盈利水平為工作主題。

十一、管理步驟

將企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為三步走：一是基礎(chǔ)期、二是穩(wěn)定期、三是發(fā)展期。所謂基礎(chǔ)期就是在開業(yè)之處將服務(wù)的硬件（如電腦軟件、服務(wù)工具）配套設(shè)備進(jìn)行完善，避免開業(yè)后在維修或與營業(yè)不配套。在人員上做好素質(zhì)教育、思想教育、技能理論及實(shí)踐培訓(xùn)，通過開業(yè)檢驗(yàn)員工隊(duì)伍。

開業(yè)兩個(gè)月后員工技能通過接待客人得以鍛煉，技能更成熟，開始進(jìn)行優(yōu)秀人員選拔，精兵簡政。將開業(yè)之處靠人海戰(zhàn)術(shù)服務(wù)，變?yōu)橛H情式，規(guī)范式服務(wù)，并減員增效。組織員工思想教育工作，讓員工看到企業(yè)的希望、個(gè)人的希望。只有員工隊(duì)伍穩(wěn)定才能有穩(wěn)定的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益。

員工隊(duì)伍穩(wěn)定之后，開始進(jìn)行強(qiáng)化式訓(xùn)練，加強(qiáng)員工的銷售意識(shí)，增加公

司的銷售額，迅速完成企業(yè)的資金回收。工作效率也迅速提高，最大化發(fā)掘人力潛能，使公司整體全面提高。與此同時(shí)開發(fā)新的消費(fèi)項(xiàng)目尋找消費(fèi)增長點(diǎn)，使企業(yè)循序漸進(jìn)發(fā)展。

十二、管理主導(dǎo)思想

全員服務(wù)意識(shí)、全員銷售意識(shí)、全員成本意識(shí)。

以上幾點(diǎn)是我個(gè)人的斟見，對(duì)公司發(fā)展有利于否，不敢茍同，不當(dāng)之處給予指正。

最后，愿貴公司在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明帶領(lǐng)下，永遠(yuǎn)立于顛峰、浪尖，擊打生活的多彩浪花，乘時(shí)代的東風(fēng)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

第三篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理程序

國有企業(yè)資產(chǎn)管理程序

一、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、年檢、變更。

辦事單位持主管部門簽署意見后的申請(qǐng)報(bào)告和相應(yīng)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)表等文件進(jìn)行初審，審查合格后接收辦理。

二、企業(yè)國有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓。

辦事單位持主管部門簽署意見后的申請(qǐng)報(bào)告和資產(chǎn)明細(xì)表及必要的證明文件申請(qǐng)辦理。

三、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)、備案。

（一）申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)的單位需提供以下八項(xiàng)文本材料后進(jìn)行初審，審查合格后接收辦理

1、與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為政府批準(zhǔn)文件或有效材料；

2、企業(yè)法人離任審計(jì)報(bào)告，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

3、集團(tuán)公司或主管部門審查同意轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門予以核準(zhǔn)的文件；

4、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表及其軟盤）；

5、資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函、協(xié)議書、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書及兩名以上評(píng)估人員的資質(zhì)證；

6、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表；

7、資產(chǎn)重組方案或改制方案發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

8、企業(yè)國有資產(chǎn)占有登記證。

（二）申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅膯挝恍杼峁┮韵铝?xiàng)文本材料后審查，合格后予以辦理。

1、占有單位填報(bào)的《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；

2、集團(tuán)公司或主管部門審查同意轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門予以備案的文件；

3、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表可以磁盤方式備報(bào)）；

4、企業(yè)國有資產(chǎn)占有登記表；

5、資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的函諾函、協(xié)議書、評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書及兩名以上評(píng)估人員的資格證；

6、評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為有效的批準(zhǔn)文件。

四、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)。

申請(qǐng)單位需提供市政府批文等以下文本材料后進(jìn)行初審，審查合格后接收辦理。

1、轉(zhuǎn)制方案；

2、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過《企業(yè)轉(zhuǎn)制方案》決議；

3、企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)制的報(bào)告

4、主管局向市體改辦上報(bào)《企業(yè)轉(zhuǎn)制方案》的報(bào)告；

5、市體改辦對(duì)《企業(yè)轉(zhuǎn)制方案》的批復(fù)；

6、有特殊事項(xiàng)或問題的處理需提供市長辦公會(huì)議紀(jì)要；

7、企業(yè)已經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)后的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和市國土資源局備案的土地評(píng)估報(bào)告；

8、企業(yè)安置離退休職工、遺屬移交社保局協(xié)議書；

9、內(nèi)養(yǎng)職工（男、女距退休年齡五年之內(nèi)）的花名冊(cè)（需企業(yè)、主管局蓋章）；

10、在冊(cè)職工置換身份花名冊(cè)（需企業(yè)、主管局、勞動(dòng)局蓋章）；

11、進(jìn)入勞動(dòng)再就業(yè)中心的職工花名冊(cè)（需企業(yè)、主管局、就業(yè)局蓋章）；

12、企業(yè)金融債務(wù)情況及如何落實(shí)財(cái)政、金融債務(wù)的詳細(xì)方案和承諾書（需企業(yè)和主管局及財(cái)政、金融債權(quán)單位蓋章）；

13、企業(yè)主管局上報(bào)企業(yè)處置資產(chǎn)的申請(qǐng)。

第四篇：淺析如何加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理

淺析如何加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理

背景分析：隨著我國各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在占有、使用國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇膨脹的同時(shí)，國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。本文通過分析許廠煤礦固定資產(chǎn)管理中存在的問題，結(jié)合國有資產(chǎn)管理的實(shí)踐，提出加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議，希望對(duì)國有資產(chǎn)的管理有一定的借鑒意義。

隨著我國各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革的不斷深入和機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在占有、使用國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇膨脹的同時(shí)，國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國有企業(yè)人員開展工作及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，在各級(jí)單位（科室）的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。本文就如何加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，結(jié)合許廠煤礦的實(shí)際，淺談一下個(gè)人的看法，以供參閱。

一、目前許廠煤礦資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在問題

自許廠煤礦98年建礦以來，投入了大量的資金和人力，新建或改建了許多辦公樓、宿舍樓、招待所等，購臵了大批的井上井下設(shè)備，全礦基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善，井下工作環(huán)境得到了顯著提升。隨著固定資產(chǎn)數(shù)量的增多，各級(jí)固定資產(chǎn)使用部門投入了不少的人力、時(shí)間進(jìn)行管理。

但必須承認(rèn)，多年來，固定資產(chǎn)管理工作一直是全礦財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，制度不到位，措施不到位，甚至人員不到位；固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范，管理混亂，條塊分割，重購輕管、重錢輕物，固定資產(chǎn)安全控制體系尚不完善，家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，賬賬、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍存在；固定資產(chǎn)配臵不合理，利用率低；與此同時(shí)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革、財(cái)務(wù)、人事、與收入分配制度等各項(xiàng)內(nèi)部改革的不斷深化，國有企業(yè)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)行政機(jī)關(guān)改革與發(fā)展的新形式之需。

（一）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長期以來，實(shí)際工作中普遍存在重購臵，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理

使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來，在我礦的日常經(jīng)費(fèi)開支中，對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，需要的固定資產(chǎn)買回來以后，對(duì)誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)在購臵、使用、調(diào)撥、租賃的過程中，出現(xiàn)了驗(yàn)收不及時(shí)或提前驗(yàn)收，剔號(hào)混亂，手續(xù)不全，交接不合規(guī)定等情況。久而久之，設(shè)備物品無法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

（二）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)、無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。經(jīng)過資產(chǎn)清查，我們發(fā)現(xiàn)造成賬實(shí)不符的原因主要有：

（1）設(shè)備礦內(nèi)調(diào)撥，財(cái)務(wù)臺(tái)賬未及時(shí)調(diào)整使用單位。有些對(duì)外調(diào)撥設(shè)備，沒有經(jīng)過機(jī)電科設(shè)備組辦理相關(guān)手續(xù)。

（2）個(gè)別設(shè)備誤入材料以及材料、配件誤入設(shè)備等。

（3）個(gè)別設(shè)備已報(bào)廢，未及時(shí)注明和減資。

由于以上幾種情況的存在，造成了現(xiàn)在賬實(shí)不符，家底不清。

（三）忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處臵不夠規(guī)范。

財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財(cái)務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法。資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配臵了固定資產(chǎn)以后，對(duì)使用情況不聞不問，以至于一些固定資產(chǎn)已長期不存在，單位卻一無所知。再者有些單位閑臵、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處臵較為隨意，沒有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，擅自定價(jià)或隨意處臵。例如電廠選煤廠08年報(bào)廢的設(shè)備，雖然09年初已向礦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)處理，但是沒有及時(shí)通知固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門，以至于出現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門按廢料入賬的情況。另外，強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。

（四）現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對(duì)行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、增加、轉(zhuǎn)出、報(bào)廢與毀損、盤盈盤虧等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，但對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中的價(jià)值損耗如何核算沒有明確

規(guī)定。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)新設(shè)備不斷投入使用，設(shè)備的更新?lián)Q代期限短，加速了原有設(shè)備的老化和技術(shù)的陳舊與落后，客觀地存在資產(chǎn)更新維護(hù)的資金需求與來源之間的矛盾。這一矛盾若不解決，不但影響資產(chǎn)維修資金的來源渠道，無法滿足全礦各單位設(shè)備購臵和房屋修繕的需要，而且容易淡化成本意識(shí)，弱化經(jīng)濟(jì)核算，影響財(cái)務(wù)管理水平。

二、完善體制建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。十六大提出“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的管理體制，以制度創(chuàng)新來破解國有資產(chǎn)管理中存在的難題。這就要求全礦各單位必須建章立制，以制度管人管資產(chǎn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，建章立制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。

固定資產(chǎn)管理長期以來都是財(cái)務(wù)管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對(duì)策，無人認(rèn)真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部份，是全礦各級(jí)單位依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。因此，應(yīng)大力度宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或國資法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺性。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。忽視固定資產(chǎn)管理，會(huì)造成國有資產(chǎn)大量流失，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)就缺乏真實(shí)性，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)的購臵、使用、租賃、調(diào)撥、報(bào)廢的過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)登記、調(diào)整固定資產(chǎn)賬；資產(chǎn)使用部門要定期清查，明確責(zé)任。所謂“建章立制”，就是要財(cái)務(wù)部門會(huì)同全礦各單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績效評(píng)定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護(hù)固定資產(chǎn)意識(shí)。

（二）全面清產(chǎn)核資，摸清家底。

固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，我們并不少見，近年來每年都在做。但平心而論，每次的清產(chǎn)核資工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門分散，種類繁多，大到一幢辦公樓，小到一臺(tái)打印機(jī)都是我們清點(diǎn)的范圍。進(jìn)行一次徹頭徹尾的清產(chǎn)核資，可以全面掌握全礦每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀，以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家底”，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強(qiáng)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進(jìn)行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全礦國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學(xué)分配預(yù)算、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

為保證全礦固定資產(chǎn)的安全和完整，糾正以往“重購輕管、只用不管”的錯(cuò)誤傾向，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，許廠煤礦于2008年12月10日由財(cái)經(jīng)部、機(jī)電科牽頭負(fù)責(zé)具體落實(shí)該項(xiàng)工作，并專門成立了固定資產(chǎn)清查小組，進(jìn)行了一次全面的清產(chǎn)核資工作，專門抽調(diào)了7名工作人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，歷時(shí)三個(gè)多月，對(duì)全礦23個(gè)科室、12個(gè)區(qū)隊(duì)共35個(gè)部門的4265臺(tái)（套）固定資產(chǎn)設(shè)備和12種小型設(shè)備進(jìn)行一次全面細(xì)致清查。在清點(diǎn)的過程中，我們首先對(duì)各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、標(biāo)記，不管資產(chǎn)入賬與否，不管資產(chǎn)是集團(tuán)公司統(tǒng)一購買還是外單位調(diào)入使用，不管其是否在用，只要資產(chǎn)在本部門的，見物就點(diǎn)，并且一一清點(diǎn)登記入冊(cè)，建立管理卡片，噴刷管理標(biāo)簽，并由資產(chǎn)使用部門的第一責(zé)任人簽字，明確其管理責(zé)任。全礦此次清查核資的重點(diǎn)放在核實(shí)資產(chǎn)數(shù)額是否與賬目一致。對(duì)原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建、無償調(diào)入、盤盈及已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的賬外固定資產(chǎn)，重新登記入賬，對(duì)有賬無實(shí)的固定資產(chǎn)查明原因，對(duì)于確實(shí)已經(jīng)損壞或無法維修的固定資產(chǎn)，按程序予以核銷。經(jīng)過這次全面的固定資產(chǎn)清查，摸清了我礦的家底，為全礦今后的固定資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

在進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，摸清家底以后，各單位還要繼續(xù)把固定資產(chǎn)清查工作作為一項(xiàng)日常的工作抓緊抓好，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，形成制度，定期或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面清查，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況及完好程度進(jìn)行核查，鞏固已經(jīng)取得的成果。還可以應(yīng)用微機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。做好固定資產(chǎn)明細(xì)核算工作，是做好固定資產(chǎn)實(shí)際盤存數(shù)與固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)的重要基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)明細(xì)核算按固定資產(chǎn)分類目錄并結(jié)合按使用部門設(shè)臵明細(xì)賬進(jìn)行核算，對(duì)固定資產(chǎn)的合理配臵起著不可忽視的作用。由于固定資產(chǎn)金額大、類別、品種多，有些固定資產(chǎn)還經(jīng)常變動(dòng)，單一的手工記賬已不再適應(yīng)形勢(shì)需要。因此，可充分利用微機(jī)、專業(yè)的固定資產(chǎn)核算管理軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)核算與管理步入現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控就是：一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購臵時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保證賬與實(shí)物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。

加強(qiáng)事后監(jiān)控就是各單位處臵資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處臵。處臵資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)進(jìn)行處理，以有效防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處臵后要如實(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對(duì)殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費(fèi)支出專戶以外的賬戶。

中共十六大報(bào)告指出：改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。黨和國家對(duì)建立國有資產(chǎn)管理新體制的空前重視，表明我們的國有經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)已經(jīng)開始從對(duì)國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)換到對(duì)國有資產(chǎn)的管理。這是經(jīng)濟(jì)體制改革歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和必然的選擇。國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的工作，我們應(yīng)借助這次全礦范圍的資產(chǎn)清查工作，提高對(duì)國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，完善國有資產(chǎn)管理的體制，杜絕國有資產(chǎn)的浪費(fèi)、流失，實(shí)現(xiàn)資源的合理配臵，具有深遠(yuǎn)的意義。

第五篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法

國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法(最新精編)(12個(gè)doc,1個(gè)ppt)目錄:

一、上海市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)國有企業(yè)有效監(jiān)管信息化項(xiàng)目建議書

二、于清產(chǎn)核資有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定

三、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

四、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例

五、企業(yè)國有資產(chǎn)管理法

六、國有企業(yè)清產(chǎn)核資法規(guī)匯總

七、國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法

八、國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則

九、國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法

十、市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中資產(chǎn)處置操作辦法

十一、汕頭市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)定

十二、清產(chǎn)核資工作手冊(cè)

十三、金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法

國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法(最新精編)(12個(gè)doc,1個(gè)ppt)內(nèi)容簡介:

其中《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》提要如下：

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的檔案處置行為，防止國有資產(chǎn)和檔案的流失，根據(jù)《中華人

民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國有企業(yè)兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、股份合作制和與外商合資、合作經(jīng)營以及

實(shí)行承包、租賃等其他資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案處置工作。

第三條 國有企業(yè)檔案是國有企業(yè)全部活動(dòng)的真實(shí)記錄和寶貴財(cái)富，是企業(yè)資產(chǎn)的依據(jù)和憑證，屬國家所有。

國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做好檔案處置工作，確保其完整與安全。

第四條 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置要遵循下列原則：

(一)維護(hù)國家安全和國家利益，保守國家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密，防止檔案散失；

(二)區(qū)別情況，依法、合理處置；

其中《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》提要如下：

第一條 為了加強(qiáng) 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，制定本

辦法。

第二條 本辦法所稱 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)，是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國有資產(chǎn)的各類 企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條 國有 企業(yè)、國有獨(dú)資公司、持有國家股權(quán)的單位以及其他形式占有國有資產(chǎn)的 企業(yè)(以下統(tǒng)稱 企

業(yè))，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四條企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登

記。

第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府國有資產(chǎn)管理部門，按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記