第一篇：關(guān)于做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控措施的情況調(diào)研

重點(diǎn)群體穩(wěn)控措施的調(diào)研

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，人民的物質(zhì)生活也得到了很大提高，同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，特別是有代表性的群體性事件也呈上升的趨勢(shì)。不少重點(diǎn)群體性事件發(fā)生后規(guī)模較大，突發(fā)性很強(qiáng)，行為激烈，處臵難度大，危害后果非常嚴(yán)重，同時(shí)，給處臵工作帶來(lái)越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，在處臵群體性突發(fā)事件中注重策略，做到指導(dǎo)思想明確、職能定位準(zhǔn)確、處臵方法正確，群體性突發(fā)事件是可以得到妥善處臵的。

一、我區(qū)重點(diǎn)群體基本情況

（一）原8023部隊(duì)退役人員。

原8023部隊(duì)，正式名稱(chēng)為原國(guó)防科工委第21核試驗(yàn)基地，位于大西北荒涼的羅布泊。原8023部隊(duì)是現(xiàn)在的總裝備部第21核試驗(yàn)訓(xùn)練基地，即馬蘭基地的前身。從1964年第一顆原子彈爆炸開(kāi)始，數(shù)十年中，8023部隊(duì)的指戰(zhàn)員們?cè)跇O端艱苦的條件下，自己動(dòng)手建造營(yíng)房，扎根西北，從事了數(shù)十次核試驗(yàn)的安裝、取樣、填埋等工作。由于當(dāng)時(shí)的防護(hù)條件有限，許多人受到了放射性沾染。

我區(qū)現(xiàn)有原8023部隊(duì)人員xx人，其中辦事處轄區(qū)有xx人，xx鄉(xiāng)政府轄區(qū)有xx人，主要要求：

1、請(qǐng)求國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)賠償。

2、請(qǐng)求對(duì)“8023”參核人員落實(shí)中央關(guān)于“完善曾參加核試驗(yàn)退役人員生活補(bǔ)助政策”的政策。

3、請(qǐng)求按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行體檢、診斷、治療。

4、請(qǐng)求落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第27條“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金”的規(guī)定。

5、請(qǐng)求對(duì)8023部隊(duì)退役7-10級(jí)殘疾軍人實(shí)行特殊醫(yī)療政策。

6、請(qǐng)求落實(shí)民發(fā)[2006]32號(hào)文件關(guān)于“經(jīng)體檢確認(rèn)患病但達(dá)不到評(píng)殘條件的原8023部隊(duì)退役人員，有工作單位的，在治病期間，視同所在單位工傷人員，享受相關(guān)的工傷福利待遇”，這一政策規(guī)定至今沒(méi)有落實(shí)兌現(xiàn)。

7、請(qǐng)求給原8023部隊(duì)退役人員殘疾子女發(fā)放生活補(bǔ)助。

（二）民師、計(jì)劃外代課教師

上世紀(jì)六、七十年代，國(guó)家為普及農(nóng)村小學(xué)教育，面對(duì)師資嚴(yán)重不足的實(shí)際，起用了一大批民辦教師，當(dāng)時(shí)，國(guó)家的生產(chǎn)力水平還比較低，缺乏足夠辦學(xué)資金，只能讓這些民辦教師拿工分，一個(gè)月發(fā)給幾元錢(qián)。但后來(lái)隨著專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)教師的增加，這些民辦教師逐步被辭退，服從學(xué)校當(dāng)權(quán)者的決定，無(wú)怨無(wú)悔地回家種田去。此后的形勢(shì)發(fā)生了巨大的

變化，歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)家通過(guò)改革開(kāi)放，生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)壯大，人們的物質(zhì)生活水平提高，在職和退休的公辦教師的工資一提再提，每月收入達(dá)三千元之多。而那些被無(wú)端辭退的民辦教師們卻沒(méi)有一分錢(qián)的待遇，老無(wú)所養(yǎng)，老無(wú)所依，有的陷入極困苦的境地。這是在特殊歷史條件下形成的一種特殊性社會(huì)問(wèn)題。

現(xiàn)我區(qū)有民師、代課教師共計(jì)xx人，主要反映問(wèn)題：

1、對(duì)辭退的民師，按有關(guān)規(guī)定給予一次性的生活補(bǔ)貼，并給予解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、對(duì)當(dāng)時(shí)組織抽調(diào)到村任職的離崗民師，按現(xiàn)在公辦教師的退休待遇對(duì)待。

二、重點(diǎn)群體人員穩(wěn)控措施

為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建“和諧吉利”、“平安吉利”，我區(qū)主要通過(guò)七項(xiàng)措施加強(qiáng)群體穩(wěn)控：

(一)高度重視、統(tǒng)一部署。對(duì)我區(qū)存在的重點(diǎn)群體，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確責(zé)任單位，要求各責(zé)任單位對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)群體做好穩(wěn)控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真傾聽(tīng)、解決合理訴求，指導(dǎo)、組織、制定符合本地實(shí)際的穩(wěn)控措施，督促、檢查相關(guān)部門(mén)及人員按要求抓緊落實(shí)。從講政治、顧大局的高度出發(fā)，加大穩(wěn)控工作力度，摒棄畏難、倦怠和厭煩情緒，把重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作納入重要工作的議事議程中。

（二）層層建立重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作責(zé)任制。在對(duì)重點(diǎn)群體人員進(jìn)行穩(wěn)控時(shí)，我們的做法是，對(duì)重點(diǎn)群體內(nèi)的每一名人員（主要針對(duì)農(nóng)村無(wú)工作，無(wú)固定收入人員）我們要求政府鄉(xiāng)都指定一名責(zé)任心強(qiáng)的鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村委干部包干，任務(wù)要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人，平時(shí)定期要和當(dāng)事人見(jiàn)面，了解其思想動(dòng)向，在國(guó)家重大節(jié)日和敏感時(shí)期要求包村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村委干部每天都要和當(dāng)事人見(jiàn)面，防止發(fā)生漏管出現(xiàn)群體性信訪(fǎng)事件。

（三）信息暢通，及時(shí)掌握人員動(dòng)向。在平時(shí)的工作中，我們及時(shí)建立信息員隊(duì)伍，要求信息員定期上報(bào)穩(wěn)控人員的思想動(dòng)向，針對(duì)每個(gè)人員采取不同的工作方式，在重大節(jié)日和敏感時(shí)期重點(diǎn)人員思想和行動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，在第一時(shí)間能準(zhǔn)確掌握其行動(dòng)，及時(shí)將各種不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)。在近幾年的工作中由于我們建立了穩(wěn)定、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息渠道，確保各種信息暢通無(wú)阻，及時(shí)掌握和化解了多起重點(diǎn)群體人員上訪(fǎng)苗頭，確保了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

（四）實(shí)行重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作及時(shí)報(bào)告制度。在平時(shí)的工作中區(qū)重點(diǎn)群體工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各責(zé)任單位向區(qū)信訪(fǎng)局一月一報(bào)告重點(diǎn)群體人員穩(wěn)控情況，在“八一”節(jié)、4

教師節(jié)、“十一”及“兩會(huì)”等特殊敏感時(shí)期，各單位要實(shí)行每日零報(bào)告制度，確保重點(diǎn)人員不發(fā)生信訪(fǎng)等問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的穩(wěn)控宣傳工作要切實(shí)有效，要長(zhǎng)期進(jìn)行有效地的政策宣傳，解決其實(shí)際的生活困難，對(duì)出現(xiàn)的信訪(fǎng)事件要做好勸訪(fǎng)和息訪(fǎng)工作。對(duì)串聯(lián)、煽動(dòng)、組織群體上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，要組織人員重點(diǎn)做好宣傳教育工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度。

（六）做好重點(diǎn)人員家庭情況調(diào)查。在做好重點(diǎn)人員思想工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)重點(diǎn)人員的基本情況了解，特別是家庭情況的熟悉，通過(guò)委派人員對(duì)重點(diǎn)人員的家庭情況進(jìn)行排查、摸底，了解掌握他們的生活情況，并分類(lèi)調(diào)查，把他們的家庭情況統(tǒng)一造冊(cè)，建立檔案，逐一分析研究。對(duì)合理訴求要積極研究解決，對(duì)生活確有特殊困難的，要通過(guò)生活救助救濟(jì)、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、再就業(yè)、子女就業(yè)等辦法，切實(shí)解決好重點(diǎn)群體人員的生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題，從而達(dá)到做好這類(lèi)群體的穩(wěn)控工作。

（七）建立責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在處臵重點(diǎn)群體事件做的好的，由區(qū)委維穩(wěn)辦進(jìn)行宣傳和表彰，對(duì)工作不力或因工作不當(dāng)造成重點(diǎn)群體人員集體赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究。

第二篇：關(guān)于做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控措施的情況調(diào)研

重點(diǎn)群體穩(wěn)控措施的調(diào)研

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提升，人民的物質(zhì)生活也得到了很大提高，同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，特別是有代表性的群體性事件也呈上升的趨勢(shì)。不少重點(diǎn)群體性事件發(fā)生后規(guī)模較大，突發(fā)性很強(qiáng)，行為激烈，處臵難度大，危害后果非常嚴(yán)重，同時(shí)，給處臵工作帶來(lái)越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，在處臵群體性突發(fā)事件中注重策略，做到指導(dǎo)思想明確、職能定位準(zhǔn)確、處臵方法正確，群體性突發(fā)事件是可以得到妥善處臵的。

一、我區(qū)重點(diǎn)群體基本情況

（一）原xxx退役人員。

原xxx核試驗(yàn)基地，位于大西北荒涼的羅布泊，即馬蘭基地的前身。從1964年第一顆原子彈爆炸開(kāi)始，數(shù)十年中，xxx的指戰(zhàn)員們?cè)跇O端艱苦的條件下，自己動(dòng)手建造營(yíng)房，扎根西北，從事了數(shù)十次核試驗(yàn)的安裝、取樣、填埋等工作。由于當(dāng)時(shí)的防護(hù)條件有限，許多人受到了放射性沾染。

我區(qū)現(xiàn)有原xxx人員42人，其中xxx辦事處轄區(qū)有10人，xxx鄉(xiāng)政府轄區(qū)有32人，主要要求：

1、請(qǐng)求國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)賠償。

2、請(qǐng)求對(duì)xxx人員落實(shí)中央關(guān)于“完善曾參加核試驗(yàn)退役人員生活補(bǔ)助政策”的政策。

3、請(qǐng)求按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行體檢、診斷、治療。

4、請(qǐng)求落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》第27條“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金”的規(guī)定。

5、請(qǐng)求對(duì)xxx退役7-10級(jí)殘疾軍人實(shí)行特殊醫(yī)療政策。

6、請(qǐng)求落實(shí)民發(fā)[2006]32號(hào)文件關(guān)于“經(jīng)體檢確認(rèn)患病但達(dá)不到評(píng)殘條件的原xxx退役人員，有工作單位的，在治病期間，視同所在單位工傷人員，享受相關(guān)的工傷福利待遇”，這一政策規(guī)定至今沒(méi)有落實(shí)兌現(xiàn)。

7、請(qǐng)求給原xxx退役人員殘疾子女發(fā)放生活補(bǔ)助。

（二）民師、計(jì)劃外代課教師

上世紀(jì)六、七十年代，國(guó)家為普及農(nóng)村小學(xué)教育，面對(duì)師資嚴(yán)重不足的實(shí)際，起用了一大批民辦教師，當(dāng)時(shí)，國(guó)家的生產(chǎn)力水平還比較低，缺乏足夠辦學(xué)資金，只能讓這些民辦教師拿工分，一個(gè)月發(fā)給幾元錢(qián)。但后來(lái)隨著專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)教師的增加，這些民辦教師逐步被辭退，服從學(xué)校當(dāng)權(quán)者的決定，無(wú)怨無(wú)悔地回家種田去。此后的形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)家通過(guò)改革開(kāi)放，生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)壯大，人們的物質(zhì)生活水平提高，在職和退休的公辦教師的工資一提再提，每月收入達(dá)三千元

之多。而那些被無(wú)端辭退的民辦教師們卻沒(méi)有一分錢(qián)的待遇，老無(wú)所養(yǎng)，老無(wú)所依，有的陷入極困苦的境地。這是在特殊歷史條件下形成的一種特殊性社會(huì)問(wèn)題。

現(xiàn)我區(qū)有民師、代課教師共計(jì)72人，主要反映問(wèn)題：

1、對(duì)辭退的民師，按有關(guān)規(guī)定給予一次性的生活補(bǔ)貼，并給予解決養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、對(duì)當(dāng)時(shí)組織抽調(diào)到村任職的離崗民師，按現(xiàn)在公辦教師的退休待遇對(duì)待。

二、重點(diǎn)群體人員穩(wěn)控措施

為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步構(gòu)建“和諧xx”、“平安xx”，我區(qū)主要通過(guò)七項(xiàng)措施加強(qiáng)群體穩(wěn)控：

(一)高度重視、統(tǒng)一部署。對(duì)我區(qū)存在的重點(diǎn)群體，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確責(zé)任單位，要求各責(zé)任單位對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)群體做好穩(wěn)控工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真傾聽(tīng)、解決合理訴求，指導(dǎo)、組織、制定符合本地實(shí)際的穩(wěn)控措施，督促、檢查相關(guān)部門(mén)及人員按要求抓緊落實(shí)。從講政治、顧大局的高度出發(fā)，加大穩(wěn)控工作力度，摒棄畏難、倦怠和厭煩情緒，把重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作納入重要工作的議事議程中。

（二）層層建立重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作責(zé)任制。在對(duì)重點(diǎn)群體人員進(jìn)行穩(wěn)控時(shí)，我們的做法是，對(duì)重點(diǎn)群體內(nèi)的每一名人員（主要針對(duì)農(nóng)村無(wú)工作，無(wú)固定收入人員）我們要求政府鄉(xiāng)都指定一名責(zé)任心強(qiáng)的鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村委干部包干，任務(wù)要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人，平時(shí)定期要和當(dāng)事人見(jiàn)面，了解其思想動(dòng)向，在國(guó)家重大節(jié)日和敏感時(shí)期要求包村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村委干部每天都要和當(dāng)事人見(jiàn)面，防止發(fā)生漏管出現(xiàn)群體性信訪(fǎng)事件。

（三）信息暢通，及時(shí)掌握人員動(dòng)向。在平時(shí)的工作中，我們及時(shí)建立信息員隊(duì)伍，要求信息員定期上報(bào)穩(wěn)控人員的思想動(dòng)向，針對(duì)每個(gè)人員采取不同的工作方式，在重大節(jié)日和敏感時(shí)期重點(diǎn)人員思想和行動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，在第一時(shí)間能準(zhǔn)確掌握其行動(dòng)，及時(shí)將各種不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)。在近幾年的工作中由于我們建立了穩(wěn)定、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息渠道，確保各種信息暢通無(wú)阻，及時(shí)掌握和化解了多起重點(diǎn)群體人員上訪(fǎng)苗頭，確保了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

（四）實(shí)行重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作及時(shí)報(bào)告制度。在平時(shí)的工作中區(qū)重點(diǎn)群體工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各責(zé)任單位向區(qū)信訪(fǎng)局一月一報(bào)告重點(diǎn)群體人員穩(wěn)控情況，在“八一”節(jié)、教師節(jié)、“十一”及“兩會(huì)”等特殊敏感時(shí)期，各單位要實(shí)行每日零報(bào)告制度，確保重點(diǎn)人員不發(fā)生信訪(fǎng)等問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的穩(wěn)控宣傳工作要切實(shí)有效，要長(zhǎng)期進(jìn)行有效地的政策宣傳，解決其實(shí)際的生活困難，對(duì)出現(xiàn)的信訪(fǎng)事件要做好勸訪(fǎng)和息訪(fǎng)工作。對(duì)串聯(lián)、煽動(dòng)、組織群體上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，要組織人員重點(diǎn)做好宣傳教育工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度。

（六）做好重點(diǎn)人員家庭情況調(diào)查。在做好重點(diǎn)人員思想工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)重點(diǎn)人員的基本情況了解，特別是家庭情況的熟悉，通過(guò)委派人員對(duì)重點(diǎn)人員的家庭情況進(jìn)行排查、摸底，了解掌握他們的生活情況，并分類(lèi)調(diào)查，把他們的家庭情況統(tǒng)一造冊(cè)，建立檔案，逐一分析研究。對(duì)合理訴求要積極研究解決，對(duì)生活確有特殊困難的，要通過(guò)生活救助救濟(jì)、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、再就業(yè)、子女就業(yè)等辦法，切實(shí)解決好重點(diǎn)群體人員的生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題，從而達(dá)到做好這類(lèi)群體的穩(wěn)控工作。

（七）建立責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在處臵重點(diǎn)群體事件做的好的，由區(qū)委維穩(wěn)辦進(jìn)行宣傳和表彰，對(duì)工作不力或因工作不當(dāng)造成重點(diǎn)群體人員集體赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究。

第三篇：國(guó)土資源重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施

國(guó)土資源

關(guān)于對(duì)重點(diǎn)人員**的穩(wěn)控措施

基本情況：

***、*，***********、67歲，身份證號(hào)：**********年齡，戶(hù)口地為*********17棟13號(hào)（已拆遷）?，F(xiàn)住*****************165號(hào)，聯(lián)系電話(huà)：********。該同志分別于2010年5月，2011年2月為********到京上訪(fǎng)。為預(yù)防其再次到京上訪(fǎng)及其他非正常行為，按照區(qū)信訪(fǎng)辦要求，對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)人員采取有效措施，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

一、明確責(zé)任。

區(qū)***聯(lián)系科室：后勤安穩(wěn)科，聯(lián)系人員：****，電話(huà)********。

穩(wěn)控牽頭單位：**********，責(zé)任人、*****，*******黨支部書(shū)記。

二、高度重視，建立組織。該上訪(fǎng)戶(hù)反映的問(wèn)題雖是個(gè)性問(wèn)題，但容易出現(xiàn)意想不到的后果，影響極大。***高度重視，為切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控工作。****成立了穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)********王中強(qiáng)任組長(zhǎng)，******黨支部書(shū)記****任副組長(zhǎng)，后勤安穩(wěn)科有關(guān)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、制定措施，加強(qiáng)監(jiān)管。牽頭單位要采取有效措施，1

與該同志所在街道社區(qū)主動(dòng)銜接，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤掌握重點(diǎn)信訪(fǎng)人的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，迅速做好思想疏導(dǎo)工作，防止越級(jí)上訪(fǎng)。如果發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)人有乘車(chē)外出或不在當(dāng)?shù)刿E象，及時(shí)向***和****辦報(bào)告。

二〇一一年三月三日

第四篇：采取扎實(shí)措施做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作

灤平縣采取扎實(shí)措施做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作

在全市“迎奧運(yùn)、創(chuàng)和諧、抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，以迎平安奧運(yùn)、社會(huì)穩(wěn)定為工作重心。灤平縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)、社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持組織到位、制度到位、措施到位，認(rèn)真做好全縣信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，為北京奧運(yùn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

組織到位。全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立“奧運(yùn)安保、社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)把信訪(fǎng)工作作為構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人抓。由縣委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣信訪(fǎng)穩(wěn)控工作的組織指揮和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也相應(yīng)成立了以單位負(fù)責(zé)人為部門(mén)信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人的信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待辦公室，配齊了工作人員。目前全縣建立信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)90個(gè)，有專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部200人，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊“三員合一”信息員212名，初步形成了以縣信訪(fǎng)局為中心的信訪(fǎng)工作管理平臺(tái)，增強(qiáng)了信訪(fǎng)信息的預(yù)警功能和實(shí)效性。二是在全縣開(kāi)展了“三級(jí)書(shū)記”大接訪(fǎng)活動(dòng)，拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道。三是定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署信訪(fǎng)工作。半年來(lái)，縣委四大班子召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)3次、縣委常委

會(huì)6次、聽(tīng)取信訪(fǎng)穩(wěn)控工作匯報(bào)，研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難突出的信訪(fǎng)案件。四是加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為信訪(fǎng)局配備了工作用車(chē)，增加了信訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)，配齊辦公設(shè)備，改善信訪(fǎng)部門(mén)的辦公條件，安排了信訪(fǎng)接待室，保障工作正常開(kāi)展。

制度到位。各級(jí)各部門(mén)以制度建設(shè)為載體，切實(shí)落實(shí)好平安奧運(yùn)、社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作措施。一是完善信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)對(duì)全縣信訪(fǎng)工件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。二是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次，縣級(jí)各部門(mén)每周一排查，縣信訪(fǎng)局每周進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理和認(rèn)真分析研究，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決，盡量把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持和完善縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每周二，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到信訪(fǎng)局接待群眾來(lái)訪(fǎng)，閱批群眾來(lái)信。到7月底，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)共參加接待群眾來(lái)訪(fǎng)156次，集體訪(fǎng)35批，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)群眾反映的問(wèn)題83件次，領(lǐng)導(dǎo)批示立案交辦73件次，群眾滿(mǎn)意率95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“迎奧運(yùn)、創(chuàng)和諧、抓落實(shí)、促發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)處理，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在認(rèn)真總結(jié)去年信訪(fǎng)包案的基礎(chǔ)上，對(duì)排查出的重大信訪(fǎng)案件和纏訪(fǎng)戶(hù)上訪(fǎng)的，堅(jiān)持“五個(gè)一”（即一個(gè)重大信訪(fǎng)案件必須有一

個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有一個(gè)得力的工作組，必須有一套切實(shí)可行的解決方案，必須限定一個(gè)工作時(shí)限，必須有一筆專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)保障）的要求認(rèn)真處理，做到了每一件都有一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，都有一套切實(shí)可行的解決方案，并且明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員職責(zé)。五是健全督察工作制度。繼續(xù)實(shí)行以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)信訪(fǎng)重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案工作督察組，對(duì)交辦的信訪(fǎng)案件定期督查、督辦，推進(jìn)了信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。六是建立信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度。將信訪(fǎng)工作納入干部考核的內(nèi)容，對(duì)因工作失誤或處理信訪(fǎng)問(wèn)題不及時(shí)造成越級(jí)到市級(jí)以上上訪(fǎng)的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。七是健全信訪(fǎng)復(fù)查制度。引導(dǎo)信訪(fǎng)人依法、逐級(jí)反映問(wèn)題，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。八是建立和完善處置重大信訪(fǎng)案件及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。制定《灤平縣重大信訪(fǎng)案件處置預(yù)案》及突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)做好預(yù)防和處置群體性事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織，協(xié)調(diào)和督促等工作。九是完善信訪(fǎng)工作日常處理制度。按《信訪(fǎng)條例》的要求，健全和完善信訪(fǎng)日常工作制度，建立健全了信訪(fǎng)登記、接待、受理、辦理、回復(fù)、督查督辦、通報(bào)等各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化。

措施到位。一是狠抓矛盾糾紛的排查。全縣各級(jí)各部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，深入開(kāi)展各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，做到底數(shù)清、情況明，確保不留死角、不留隱患。二是狠抓矛盾糾紛調(diào)處化解。全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持將工作重心下移到基層，深入基層一線(xiàn)，著力提高處理問(wèn)題和化解矛盾的能力和水平，從容易引發(fā)群體性上訪(fǎng)的問(wèn)題入手，在深入調(diào)查和集中排查的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地采取措施，加以認(rèn)真解決，從根本上消除不穩(wěn)定因素。三是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，在出臺(tái)和實(shí)施縣城改造拆遷、城鎮(zhèn)管理改造等涉及群眾切身利益的重大決策和措施時(shí)，將信訪(fǎng)局等部門(mén)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，主動(dòng)征詢(xún)各部門(mén)的意見(jiàn)建議,了解群眾意愿，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可行性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。四是認(rèn)真做好重大活動(dòng)和重要節(jié)慶期間的信訪(fǎng)工作。通過(guò)督查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、簽訂信訪(fǎng)責(zé)任書(shū)等方式方法，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，認(rèn)真做好重點(diǎn)對(duì)象及群體的穩(wěn)控工作，強(qiáng)化信息渠道暢通。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。政法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得了，處理得好，并實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)防越級(jí)上訪(fǎng)和集體性事件的發(fā)生，確?！坝瓌?chuàng)抓促”活動(dòng)的順利開(kāi)展。截至8月份，全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)207件，其中：來(lái)信61件，來(lái)訪(fǎng)146件，集體訪(fǎng)60批1119人次。

第五篇：信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

xxx中心校

2012年1月9日

xxx信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 成 員：xxx

三、工作方法

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

xxx中心校 2012年1月9日