第一篇：秦光榮在昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

秦光榮在昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

中共云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 秦光榮

（2013年9月6日）來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

今天，省委、省政府對(duì)昆明城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，主要是進(jìn)一步了解昆明城市的歷史文化，研究提升昆明城市品質(zhì)的思路和舉措。今天上午，我們先是登臨了昆明城的主山——長(zhǎng)蟲(chóng)山，一覽昆明北市區(qū)全景，并觀看了鐵峰庵文化遺跡；接著又來(lái)到滇池旁邊，觀看了海東濕地，在此憑欄眺望波光粼粼的滇池，并聽(tīng)取了昆明市“一湖四環(huán)”、“一湖四片”規(guī)劃建設(shè)情況。登高望遠(yuǎn)，昆明半城山水半城湖，山水秀麗、水天一色的景象給我們帶來(lái)了強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，大山大水的空間格局給我們留下了深刻的印象，也使我們深深感受到保護(hù)美麗春城、建設(shè)美麗春城的重大責(zé)任。剛才，昆明市匯報(bào)了現(xiàn)代新昆明建設(shè)情況，根據(jù)半年來(lái)的調(diào)查研究，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、透過(guò)歷史和文化的視角，深刻反思城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)城市求新求變的合理方向和正確途徑

文化是城市的生命和靈魂，是城市的內(nèi)核、實(shí)力和形象，一個(gè)有文化的城市才能展現(xiàn)自身獨(dú)特的魅力，讓人們從不同的角度把握這座城市的生命，讓人們對(duì)這座城市留下深刻的記憶。我們可以透過(guò)城市的建造和人類的活動(dòng)來(lái)回顧昆明的發(fā)展軌跡。昆明有2400年的建城史，具有悠久的歷史和豐厚的文化積淀，形成了具有鮮明地域特色和時(shí)代風(fēng)貌的歷史文化。在昆明的發(fā)展中，有幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和歷史人物是不能忽視的：一是公元前280年，楚國(guó)大將莊蹻率眾入滇，抵滇池地區(qū)“修池立國(guó)”，將古代中國(guó)南方的楚文化帶入滇池地區(qū)，滇池地區(qū)從此開(kāi)始與華夏文明的主要支系融合，并共同成為華夏文明的重要來(lái)源。二是元朝賽典赤任云南行省平章政事期間，于公元1276年把省會(huì)從大理遷到昆明，在滇池盆地疏浚河流，設(shè)壩閘以節(jié)水分洪，現(xiàn)昆明上游最重要的松華壩水庫(kù)之壩，就是始于賽典赤；還在滇池下游清除出水口的淤泥，整治河道險(xiǎn)阻，使滇池水可順暢流入金沙江，避免城市被淹，同時(shí)“得壤地萬(wàn)余頃，皆為良田”，從而使滇池周邊地區(qū)呈現(xiàn)一片富饒景象。三是公元1381年，即明洪武14年，沐英、傅友德率30萬(wàn)大軍征平云南后，在昆明建置城池。當(dāng)時(shí)云南最高軍事行政長(zhǎng)官沐英請(qǐng)來(lái)了全國(guó)著名的建筑大家汪湛海先生，主持昆明城的規(guī)劃建設(shè)。汪先生到昆明后，“審山龍，查地脈，別陰陽(yáng)，定子午，就高下而奠基礎(chǔ)，取形勝而立范圍，經(jīng)八年之慘淡經(jīng)營(yíng)，功始告成”。汪先生利用長(zhǎng)蟲(chóng)山與滇池之間的丘陵崗地和平原，把老昆明城建成一個(gè)靈動(dòng)的烏龜形狀，堪稱中國(guó)城市建設(shè)史上的精品杰作。四是近代抗戰(zhàn)期間，昆明在全國(guó)乃至世界成為焦點(diǎn)，全國(guó)各地涌入的國(guó)民政府要員、大學(xué)教授、銀行家、商人以及各路軍人，跟隨南遷的老百姓以及援華的美國(guó)軍事人員在這里匯聚，特別是一批文人學(xué)者聚居昆明，一時(shí)間，文化交融，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，鑄就了光輝燦爛的中國(guó)近代文化史篇章。改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是2003年省委、省政府提出現(xiàn)代新昆明建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，昆明城市面貌發(fā)生了巨大變化。一是城市空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成“一湖四環(huán)”、“一湖四片”、“一主四輔”的空間格局。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，軌道交通、繞城高速內(nèi)環(huán)和外環(huán)等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。三是城市品質(zhì)不斷提升，榮獲“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”等稱號(hào)，獲得全國(guó)文明城市提名資格。回顧過(guò)去，昆明城市規(guī)劃建設(shè)取得許多成就，但是昆明在快速發(fā)展過(guò)程中，也存在著諸多問(wèn)題。我們要善于反思，正確認(rèn)識(shí)昆明城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，為今后的發(fā)展找準(zhǔn)合理方向和正確途徑。這里，從歷史和文化的角度，就昆明城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足談幾點(diǎn)看法。

第一，作為城市發(fā)展內(nèi)核的歷史文脈被割裂。文脈是城市的根、城市的魂，是城市軟實(shí)力或潛在競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是一座城市深層價(jià)值的源泉。走進(jìn)一座歷史名城，即使是一些殘?jiān)珨啾?，也鐫刻著一個(gè)城市發(fā)展的記憶，折射出一個(gè)時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)。我們看過(guò)古都西安的大雁塔，也曾在北京城的古城墻下漫步，這些都會(huì)引起我們對(duì)歷史的回顧，勾起我們對(duì)過(guò)去發(fā)生的一些事件的回憶。但是，反思昆明的過(guò)去，我們?cè)谝酝囊?guī)劃建設(shè)中，對(duì)原有形成的城市特色、歷史文脈保護(hù)不夠，在城市更新改造中，基本上采取大拆大建的開(kāi)發(fā)方式，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被拆除。這對(duì)昆明歷史文化是一種毀滅性的打擊，特別是上世紀(jì)50年代拆除城墻、填平護(hù)城河；80年代拆除武成路、金碧路原有建筑，使古城的歷史風(fēng)貌蕩然無(wú)存。曾經(jīng)十分有名的“云津夜市”、“螺峰疊翠”、“灞橋煙柳”等古老的昆明人文景觀不復(fù)呈現(xiàn)，只留在文字記載和老昆明人的記憶之中。總之，由于許多具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居基本被無(wú)情摧毀，許多古跡特別是名人故居要么部分倒塌、要么全被拆除，造成了城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂，最終導(dǎo)致城市記憶的消失。

第二，城市原有的大山大水空間格局被破壞。中國(guó)的傳統(tǒng)文化有“天人合一”的思想，也就是我們現(xiàn)在講的人與自然相融合的理念，昆明古城的規(guī)劃設(shè)計(jì)就體現(xiàn)了這樣一種文化理念。昆明古城的規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一種大山大水的空間布局格局。我們先來(lái)看昆明的山。中國(guó)傳統(tǒng)文化把山脈稱為龍，認(rèn)為來(lái)龍遠(yuǎn)大，越是雄渾、越是壯麗，再伴有大江河、大湖泊、大平原或大壩子，這些地方就是人居環(huán)境上好的寶地。昆明的老城設(shè)計(jì)符合這個(gè)要求，城外有長(zhǎng)蟲(chóng)山、金馬山、碧雞山等大山。特別是北邊的長(zhǎng)蟲(chóng)山，是昆明的主山，是從中國(guó)人稱為萬(wàn)山之祖的昆侖山起脈，行徊曲折，伸縮起伏，從東北方向蜿蜒而來(lái)，氣勢(shì)雄渾。老昆明城的規(guī)劃以長(zhǎng)蟲(chóng)山為靠，城東以金馬山為屏，城西以碧雞山為護(hù)，城南以滇池水域?yàn)樘?，形成“大三山一水”的城市格局。另外，長(zhǎng)蟲(chóng)山向南逐級(jí)而下，依次為圓通山、螺峰山、五華山，與翠湖一起，在城內(nèi)形成了“小三山一水”的格局。我們?cè)賮?lái)看昆明的水。昆明的南面有滇池，過(guò)去形容滇池為水滿盈野、荻葦蔽天，綠楊鋪岸、江空月明，這與北、東、西三面群山形成絕妙對(duì)景，簡(jiǎn)直是天造地設(shè)的佳境。昆明城以滇池作為城市開(kāi)闊的明堂，從而讓日照更充分，讓城市的空氣更清新，此外，城邊有護(hù)城河、盤(pán)龍江等大小河流，城內(nèi)有縱橫的大小河塘，可謂家家流水、戶戶垂楊；建筑之間隔水或隔空望綠，相互通透?？傮w上看，這是一種城在山水中、山水在城中的大山大水的空間結(jié)構(gòu)，是一座風(fēng)光旖旎的山水城市?？上У氖?，昆明在過(guò)去的城市規(guī)劃建設(shè)中，缺乏對(duì)自然山水環(huán)境的尊重，任意破壞城市與山、水環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，隨意改變?cè)械匦蔚孛玻鞘兄行膮^(qū)與各片區(qū)由放射組團(tuán)的田園形式逐漸轉(zhuǎn)化為“中心攤大餅”的形態(tài)，破壞了優(yōu)美的山水風(fēng)貌。特別是上世紀(jì)50年代初期到80年代后期，圍湖造田，破山毀林，埋河建路，對(duì)城市原有格局產(chǎn)生重大影響，我們很難見(jiàn)到城市里面河塘流水、滿目翠綠的景象了。再比如，西山腳下一些建筑使得本來(lái)自然山水交相輝映的生態(tài)畫(huà)卷大煞風(fēng)景；翠湖及周邊的五華山、圓通山、螺峰山“小三山一水”傳統(tǒng)空間環(huán)境被破壞。

第三，城市的人文之湖滇池受到嚴(yán)重污染?！叭收邩?lè)山、智者樂(lè)水”。水是一座城市的靈氣，在昆明人的眼里，形成于7000多萬(wàn)年前的滇池不僅僅是一個(gè)湖泊、一道自然風(fēng)景，而是昆明的母親湖、人文之湖，它承載著滇池流域人類發(fā)展厚重的歷史文化，被世人稱為高原明珠，是昆明最獨(dú)特的名片之一。長(zhǎng)期以來(lái)，滇池并沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重、得到較好的保護(hù)，歷史上多次泄水得田、圍海造田，致使水鄉(xiāng)澤國(guó)不復(fù)存在。上世紀(jì)60年代到70年代，由于大修水利，數(shù)萬(wàn)人用西山上的石頭筑起高高的防波堤，從滇池身上強(qiáng)行剝離了幾十平方公里的水面，導(dǎo)致湖面和水體迅速變小。同時(shí)，多年來(lái)的亂砍濫伐致使森林大面積遭到破壞，導(dǎo)致水系干涸，降低了環(huán)境的承載力；流域內(nèi)生產(chǎn)生活用水量的增加給滇池流域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的污染和破壞，水質(zhì)下降。一個(gè)被污染的滇池不僅減弱了昆明的生態(tài)文化力，也給城市的形象和其他各方面帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

第四，城市的街區(qū)和建筑風(fēng)格沒(méi)有特色缺乏個(gè)性。如果說(shuō)空間形態(tài)是城市骨架的話，城市的街區(qū)和建筑就是城市的血肉，是歷史的積淀和文化的凝結(jié)。昆明古城建筑特色鮮明，極具地域特色和文化特色，從目前一些僅存的標(biāo)志性建筑和文化景觀看，比如東西寺塔等古建筑，已經(jīng)成為了城市歷史文化的靈魂和核心，即便是后來(lái)復(fù)制的金馬碧雞坊，也成為這座城市精神的標(biāo)志和符號(hào)。就連上世紀(jì)五六十年代新建的許多建筑，也是風(fēng)格迥異、十分獨(dú)特；到上世紀(jì)八九十年代，昆明城里還保存著整條街的中式古典建筑以及完整的法式建筑、俄式建筑、越式建筑等等。但是，目前的昆明正面臨著嚴(yán)重的城市特色危機(jī)、個(gè)性危機(jī)，“千城一面”的問(wèn)題十分突出。在城市建設(shè)中，古老的有傳統(tǒng)特色的標(biāo)志性的建筑被毀滅，一些獨(dú)具特色的歷史文化街區(qū)被單調(diào)的新建筑群所淹沒(méi)。同時(shí)，新規(guī)劃建筑抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，缺乏文化意識(shí)、缺乏民族特色、缺乏人文特色、缺乏美學(xué)觀念，建筑物千篇一律，滿目“水泥森林”，幾乎看不到具有特色風(fēng)貌的建筑和街區(qū)，也看不到讓人記憶深刻的城市地標(biāo)性建筑，而且城中村多而亂，許多“老昆明”感到自己的城市愈來(lái)愈陌生、別的城市卻愈來(lái)愈熟悉。

第五，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接反映的是服務(wù)功能和水平，最終體現(xiàn)的是一種人文關(guān)懷。反思昆明的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)模、容量缺乏科學(xué)、超前的意識(shí)，服務(wù)功能缺乏國(guó)際視野，導(dǎo)致昆明相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不足以支撐城市快速、大規(guī)模的發(fā)展，給市民工作、生活、出行帶來(lái)不方便，也給境外旅游者帶來(lái)不方便。比如：道路、給排水、燃?xì)狻㈦娏﹄娦诺然A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理缺乏統(tǒng)籌，造成反復(fù)開(kāi)挖建設(shè)，城內(nèi)一些道路維護(hù)不到位等等問(wèn)題，嚴(yán)重影響市民出行；城市綜合交通建設(shè)對(duì)汽車的發(fā)展預(yù)測(cè)不足，城市道路長(zhǎng)度、密度增量與城市發(fā)展不相匹配，忽視了公交專用道的建設(shè)和非機(jī)動(dòng)車、步行交通系統(tǒng)的提升，惡化了城市交通環(huán)境；一些新區(qū)建設(shè)中，醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)長(zhǎng)期跟不上，一些公共設(shè)施項(xiàng)目被隨意調(diào)整和擠占等等。另外，雖然近年來(lái)加大了城市污水處理廠的建設(shè)力度，但排水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，使得城市污水不能完全地收集到污水處理廠進(jìn)行集中處理，這是造成滇池水體污染的重要原因。

第六，城市的管理缺乏文化視野和戰(zhàn)略眼光。一個(gè)管理有序、工作方便、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定的城市環(huán)境，是一個(gè)城市的重要特質(zhì)與文化元素。近年來(lái)，昆明在城市的管理水平上有了很大的提升，但從昆明的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，城市管理明顯滯后于城市建設(shè)，突出表現(xiàn)為：在管理觀念上重建設(shè)輕管理，在管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵，在管理途徑上重人治輕法治，在管理手段上重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)，在管理效應(yīng)上重近期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)為：交通秩序混亂，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差，城市綠地嚴(yán)重不足，城市缺乏綠化、靜化、亮化、美化的美感，人性化服務(wù)也不夠，市民難以感受到城市的人文關(guān)懷等等，影響了城市的形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要根源，主要是城市管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，缺乏應(yīng)有的文化視野。

二、牢固樹(shù)立文化城市的戰(zhàn)略思維和品牌意識(shí)，著力把昆明打造成個(gè)性之城、特色之城，加快推進(jìn)世界知名旅游城市建設(shè)

每座城市都會(huì)有不同的景觀、形象、空間以及氣質(zhì)、靈魂，從而使城市呈現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。從文化的角度來(lái)看，一個(gè)城市只有具備豐富的城市文化內(nèi)涵，才會(huì)有特殊的魅力和吸引力；一個(gè)城市的歷史積淀越深厚，個(gè)性才會(huì)越強(qiáng)；一個(gè)城市文化與其他城市文化的差異越大，特色才會(huì)越鮮明。因此，昆明要培育個(gè)性和特色，其根本就是要牢固樹(shù)立以文立市的理念，以高度的文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)，突出原創(chuàng)性和差異性，充分挖掘自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@打造世界知名的“中國(guó)春城”、世界知名的歷史文化名城、世界知名的高原湖濱生態(tài)城市、世界知名的西南開(kāi)放城市四個(gè)品牌，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)旅游城市建設(shè)。

（一）發(fā)揮昆明氣候資源優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的“中國(guó)春城”品牌。全世界城市多達(dá)數(shù)萬(wàn)個(gè)，但被稱為“春城”的城市只有4個(gè)?！按骸痹谥袊?guó)傳統(tǒng)文化中占有重要地位，也是世界各族人民認(rèn)同的元素，它象征著希望和夢(mèng)想。昆明的“春城”品牌是其他城市不可復(fù)制的，是昆明最核心、最富有特色和最具有競(jìng)爭(zhēng)力的元素，是昆明最具壟斷性的資源，要把“春城”打造成昆明內(nèi)涵最深、外延最廣、知名度最高的文化品牌。因此，在城市的規(guī)劃建設(shè)中，一是要突顯“春天”的宜人，展現(xiàn)避暑避寒之地的元素。要注重整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，把自然環(huán)境、人文環(huán)境、空氣質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、休閑設(shè)施、市民休閑力、休閑感受度等要素，融入城市景區(qū)、度假公寓、功能服務(wù)等方面，著力塑造“最佳休閑宜居城市”形象，打造中國(guó)最具代表性的國(guó)際生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。二是要突顯“春天”的色彩，展現(xiàn)四季常青、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的元素。要注重城市建筑的色調(diào)設(shè)計(jì)，使之與春天的色彩相協(xié)調(diào)，與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一；要注重道路綠化，選好植物種類，突出不同特點(diǎn)，不能搞千路一面；要注重庭院的綠化，讓院落成為城中錯(cuò)落有致的小森林；要注重規(guī)劃城市森林，開(kāi)展生態(tài)林和景觀林建設(shè)；要注重利用城市周邊森林資源，塑造森林式、園林化、環(huán)保型的綠色城市。三是要突顯“春天”的氣息，展現(xiàn)朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的元素。注重整體與局部的結(jié)合，在凸顯春天繁花似錦、綠樹(shù)成蔭的大背景下，以深厚的歷史文化為底蘊(yùn)，將歷史神韻、現(xiàn)代動(dòng)感、都市活力完美結(jié)合起來(lái)，向世人展現(xiàn)出昆明朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的美麗畫(huà)卷。四是要突顯“春天”的意境，展現(xiàn)包容萬(wàn)物、百花齊放的元素?！耙换í?dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園”。昆明是一個(gè)移民城市，具有“開(kāi)放包容”的精神品質(zhì)。城市規(guī)劃建設(shè)一定要體現(xiàn)強(qiáng)烈的開(kāi)放性、包容性、開(kāi)拓性和創(chuàng)新性，展現(xiàn)昆明人的開(kāi)放胸懷、開(kāi)放思維，通過(guò)進(jìn)一步傳承歷史文化，吸納世界優(yōu)秀文化，展現(xiàn)各類文化在這里交匯、交融的特征，讓世人感受多元文化交織的神韻和多宗教、多民族和諧相處的魅力。

（二）發(fā)揮昆明歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的歷史文化名城品牌。在昆明發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，昆明珍藏了許多歷史記憶，出現(xiàn)過(guò)鄭和、楊慎等許多重要?dú)v史名人，發(fā)生過(guò)興辦陸軍講武堂、重九起義、護(hù)國(guó)首義、飛虎隊(duì)、西南聯(lián)大、“一二·一”運(yùn)動(dòng)等歷史大事，留下了東西寺塔、太和宮的金殿、真慶觀的古建筑群、云南陸軍講武堂、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念堂等歷史遺跡。長(zhǎng)期以來(lái)，昆明還是一個(gè)多民族長(zhǎng)期和睦相處的地方，形成了異彩紛呈的多元民族文化。因此，從昆明的文化土壤看，歷史文化、傳統(tǒng)文化、地域文化、民族文化等資源，都為塑造城市特色和個(gè)性提供了豐厚的文化資源基礎(chǔ)。要精心保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，維系歷史文脈，挖掘歷史文化，弘揚(yáng)特色文化，讓深埋于地下的文物遺跡“浮上來(lái)”，讓記載于史籍文獻(xiàn)的文化“走出來(lái)”，讓湮沒(méi)于歷史塵埃的文化遺存“活起來(lái)”，進(jìn)一步培育城市文化氣質(zhì)。一是要將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市規(guī)劃。制定研究、保護(hù)、利用相結(jié)合的規(guī)劃，延續(xù)歷史文脈。對(duì)昆明現(xiàn)存古遺址、古建筑、古街區(qū)、古籍及重要史跡等文物的數(shù)量、分布、文物價(jià)值和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值等作進(jìn)一步的調(diào)查摸底；對(duì)民間工藝、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、民間節(jié)慶等非物質(zhì)文化資源，要進(jìn)行分類整理。二是要加強(qiáng)保護(hù)與利用的結(jié)合，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民眾。采取積極的態(tài)度、穩(wěn)妥的辦法，使文物在有效保護(hù)中合理利用，在合理利用中有效保護(hù)，使文化遺產(chǎn)融入人類現(xiàn)代生活，發(fā)揮更大作用。三是要加強(qiáng)歷史文化資源學(xué)術(shù)研究。深入開(kāi)展對(duì)昆明歷史、昆明城市發(fā)展的學(xué)術(shù)研究，推出一批具有理論創(chuàng)新價(jià)值、決策參考價(jià)值、思想教育價(jià)值和文化積累價(jià)值的精品成果，不斷豐富昆明歷史文化資源內(nèi)容。四是打造歷史旅游資源品牌。深入挖掘古滇文化、抗戰(zhàn)文化以及民族文化等，推出一批歷史文化旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)昆明歷史文化旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

（三）發(fā)揮滇池湖泊優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的高原湖濱生態(tài)城市品牌。自從有人類文明以來(lái)，山水作為大自然的杰作，往往成為文化的載體和文明的寄托，體現(xiàn)了一種人文之美。對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，水是城市重要的景觀標(biāo)志和功能紐帶，是一座城市的靈氣，能為城市帶來(lái)巨大的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和文化效應(yīng)。滇池被譽(yù)為高原明珠，具有較大的生態(tài)價(jià)值和旅游價(jià)值，賦予了昆明無(wú)可比擬的優(yōu)越環(huán)境、舒適氣候和高原湖光山色。要高起點(diǎn)、高品位、前瞻性地做好環(huán)滇池湖濱生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，使滇池成為城市的生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。要在規(guī)劃建設(shè)上充分發(fā)揮滇池“高原明珠”山水資源優(yōu)勢(shì)，凸顯湖濱生態(tài)城市魅力。要堅(jiān)持“一湖四片”、“一湖四環(huán)”的建設(shè)思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)沿滇池區(qū)域的高品質(zhì)開(kāi)發(fā)和最嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃湖濱旅游觀光路線和休閑生活區(qū)域，建設(shè)湖濱親水空間，要著力打造“山水相映，城湖交融”的城市空間特色形態(tài)，提升城市空間品質(zhì)。

（四）發(fā)揮沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造世界知名的西南開(kāi)放城市品牌。昆明處于亞洲的地理中心和5小時(shí)航空圈中心，處于東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈“三圈”交匯點(diǎn)，是我國(guó)面向南亞、東南亞乃至中東、南歐、非洲的門(mén)戶。昆明是我國(guó)開(kāi)發(fā)較早的內(nèi)陸邊疆城市，是古代南方絲綢之路上的重要樞紐，是內(nèi)地和西南地區(qū)通往東南亞、南亞的重要門(mén)戶，中原文化、少數(shù)民族文化與東南亞文化、南亞文化在這里交融。到近代，隨著滇越鐵路通車，昆明成為了一個(gè)開(kāi)放城市，逐漸形成了“匯東方與西方、融傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的海納百川、開(kāi)放包容的文化氣質(zhì)，為昆明建設(shè)國(guó)際化開(kāi)放城市奠定了文化基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加快昆明開(kāi)放步伐，加快推進(jìn)跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流等高端服務(wù)業(yè)，不斷規(guī)范和完善政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施、公共標(biāo)識(shí)體系和外語(yǔ)建設(shè)環(huán)境，更好地集聚國(guó)內(nèi)外資源要素、吸引國(guó)際高端人才。同時(shí)，要借鑒國(guó)際知名城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，注重融合東南亞、南亞文化元素，努力把昆明打造成為一個(gè)既有歷史底蘊(yùn)、又有時(shí)尚色彩，特色鮮明、功能完善的區(qū)域性國(guó)際城市和世界知名的旅游城市。

三、以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，把歷史文化與現(xiàn)代化城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凸顯昆明的山水之美、人文之美、城市之美，向世人展現(xiàn)昆明的良好形象

用強(qiáng)烈的文化意識(shí)來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃工作，就是要把文化理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，不斷增加昆明城市文化的濃度，培育鮮明的文化形象。為此，昆明要突出抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）加快完成昆明城市規(guī)劃修編工作。規(guī)劃是龍頭，是先導(dǎo)，城市建設(shè)必須先抓規(guī)劃。一是要按照“一湖四環(huán)、一湖四城（片）”的現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略構(gòu)想來(lái)修編城市規(guī)劃，盡快完善以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。今年年底前，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市域總體規(guī)劃全覆蓋，縣市區(qū)中心區(qū)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，環(huán)滇主城四片完成城市形象設(shè)計(jì)全覆蓋，按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，做到村村有規(guī)劃。二是要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的控制紅線。突出以人為本，合理布局城市主干道、城市立交、平面交叉路口、停車場(chǎng)等設(shè)施，讓市民感受生活的舒適。把保護(hù)生態(tài)放在首位，合理劃定生態(tài)紅線區(qū)域，牢牢守住生態(tài)紅線，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展環(huán)境。三是要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。四是要注重地下空間規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好地下建筑、地下交通、地下管線、地下排水系統(tǒng)等方面的規(guī)劃，加快地下空間規(guī)劃的補(bǔ)課。

（二）加快建立完善城市交通體系為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。一是要推進(jìn)環(huán)滇池交通體系建設(shè)，規(guī)劃形成環(huán)滇的軌道、環(huán)滇的高速快線、環(huán)滇的自行車道和旅游步道，并合理規(guī)劃航運(yùn)碼頭，適度開(kāi)發(fā)水上交通。2014年底前，除環(huán)滇軌道外，力爭(zhēng)初步完成環(huán)滇池的立體交通體系。二是要強(qiáng)化“一湖四片”的交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和“一主四輔”的交通體系。交通規(guī)劃要環(huán)射連接，環(huán)片相交，并依托公路國(guó)高網(wǎng)、入滇出滇的鐵路網(wǎng)、門(mén)戶機(jī)場(chǎng)的航空網(wǎng)，形成主次分明、主輔完善、配套齊全、形式多樣的立體交通體系，覆蓋昆明全域。三是要注重考慮路網(wǎng)建設(shè)的密度?？梢越梃b香港、上海的路網(wǎng)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高城區(qū)道路密集度，多修支路，合理規(guī)劃快速干道與普通道路出入口銜接點(diǎn)，使車流得到很好的分流，最大限度避免擁堵現(xiàn)象。四是規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施。必須與現(xiàn)代新昆明的建設(shè)和未來(lái)發(fā)展形成相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐體系，環(huán)滇池的水、電、氣、通訊網(wǎng)要在明年底前實(shí)現(xiàn)閉合。

（三）充分展現(xiàn)昆明山水之美。要保護(hù)昆明的大山大水城市布局結(jié)構(gòu)，充分展示昆明的山水城市之美。一是要保護(hù)好“大三山一水”格局。保護(hù)好長(zhǎng)蟲(chóng)山、金馬山、碧雞山等昆明主要山體，保護(hù)山體輪廓的完整性，維護(hù)山體生態(tài)的安全性。要繼續(xù)推進(jìn)滇池綜合治理“六大工程”，加快構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)體系。二是要保護(hù)和恢復(fù)“小三山一水”格局。昆明城內(nèi)的五華山、圓通山、螺峰山以及翠湖周邊的良好生態(tài)、自然環(huán)境一直是整個(gè)昆明城市的綠肺，被稱為昆明的“小三山一水”。要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管制，恢復(fù)翠湖周邊的自然山水綠廊，保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的名人故居，保護(hù)好翠湖周邊怡人的城市空間，加快形成昆明現(xiàn)代文化、現(xiàn)代商業(yè)最有品質(zhì)、最具代表昆明文化特色的人文聚集區(qū)。三是加大對(duì)滇池入湖河道整治和景觀美化。用好管好牛欄江—滇池補(bǔ)水資源，有效增加滇池水資源總量和提高水環(huán)境容量；加快完成35條入滇池河道的全面截污、全面清淤、全面綠化、全面治理，加快展現(xiàn)高原湖濱城市的壯麗風(fēng)光。同時(shí)，要充分利用牛欄江—滇池等上游河道水源，通過(guò)科學(xué)合理的分水處理，形成穿城而過(guò)的水景公園、觀光廊道，重塑高原生態(tài)水城風(fēng)貌。四是加強(qiáng)對(duì)城市的綠化。要加快形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，市區(qū)與郊區(qū)融為一體的園林綠地系統(tǒng)。城市面山山體植被以封山育林為主，大力開(kāi)展植樹(shù)造林。對(duì)“五采區(qū)”（挖沙、采石、采礦、取土、磚瓦窯區(qū)域）進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，完成滇池流域山體保護(hù)，實(shí)現(xiàn)面山綠化全覆蓋。規(guī)劃建設(shè)好一批城市森林和公園，城市庭院要見(jiàn)綠透綠，所有公園都要對(duì)外開(kāi)放。此外，加強(qiáng)對(duì)松華壩、清水海、云龍等水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

（四）做精做美昆明城市新六大片區(qū)。昆明城市新片區(qū)的開(kāi)發(fā)一定要注重品質(zhì)和質(zhì)量，堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城市空間，提升城市形象。東城呈貢片區(qū)，要加緊完善相關(guān)配套設(shè)施，增強(qiáng)功能服務(wù)，形成布局合理、配套齊全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的昆明新片區(qū)。南城晉城片區(qū)，要按照組團(tuán)式發(fā)展的新型城區(qū)的規(guī)劃要求進(jìn)行打造，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展步伐。西城海口片區(qū)，在改造提升原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)為主的海西黃金海岸線。草海片區(qū)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，突出生態(tài)休閑功能，著力打造融時(shí)尚、文化、生態(tài)為一體的現(xiàn)代新昆明“城市客廳”?？崭燮瑓^(qū)，要嚴(yán)格控制好規(guī)劃“紅線”，依托國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，以臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，著力構(gòu)筑國(guó)際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的新昆明臨空產(chǎn)業(yè)新區(qū)。巫家壩片區(qū)，要著力打造以配套設(shè)施齊全、交通組織流暢、建筑風(fēng)格統(tǒng)一、景觀特色顯著、區(qū)域品質(zhì)高端的南部城市副中心。同時(shí)，要將巫家壩片區(qū)延展至環(huán)湖三個(gè)半島，突出專業(yè)會(huì)展、文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游三大功能主題，加快新國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，打造環(huán)滇旅游發(fā)展帶和都市休閑目的地。

（五）保護(hù)和修復(fù)城市人文歷史古跡。總體要求就是對(duì)于昆明區(qū)域的古城古街、古樹(shù)古宅、古塔古廟、古雕古碑、名家名典等文物古跡，進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，延續(xù)昆明的文脈。一是要恢復(fù)重建一批具有歷史文化的古寺廟。重點(diǎn)要恢復(fù)建設(shè)長(zhǎng)蟲(chóng)山的鐵峰庵等歷史文化古跡，恢復(fù)建設(shè)碧雞山沿山的歷史文化建筑和碧雞寺，恢復(fù)重建金馬山的金馬寺等一批古文化建筑。二是要對(duì)一些重要?dú)v史遺跡進(jìn)行修復(fù)，認(rèn)真修繕翠湖片區(qū)文化走廊和城內(nèi)其他名人故居、歷史文物以及文化遺跡、標(biāo)志建筑，提高城市文化品位。三是要依托昆明歷史文化資源，重點(diǎn)建設(shè)好二戰(zhàn)、護(hù)國(guó)、民主運(yùn)動(dòng)等近現(xiàn)代史上的一批文化資源項(xiàng)目。四是恢復(fù)一批特色街區(qū)，充分繼承城市發(fā)展的文化脈絡(luò)，留住城市歷史文化的記憶。

（六）塑造城市建筑特色風(fēng)格。城市建筑，是凝固的音樂(lè)、有形的語(yǔ)言、立體的繪畫(huà)、實(shí)用的雕塑，承載著民族、地域和時(shí)代的豐富的文化內(nèi)涵。一是要精心設(shè)計(jì)和打造一批標(biāo)志性建筑，設(shè)立有昆明歷史特色的雕塑作品，體現(xiàn)云南多民族文化的優(yōu)秀特征，體現(xiàn)歷史文化名城的顯著特性，體現(xiàn)高原生態(tài)城市的特點(diǎn)。二是要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)街區(qū)，新建的每個(gè)街道、每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每幢建筑都要在造型、風(fēng)格上都能體現(xiàn)個(gè)性化的城市景觀。三是建筑要與山水格局相和諧，建筑布局應(yīng)高低錯(cuò)落、疏密有致、形態(tài)自然，與山水格局相融合。四是對(duì)建筑要進(jìn)行限高。昆明是山水城市，一定要考慮山水城的空間比例，做到高樓相對(duì)集中，同時(shí)要根據(jù)昆明的地質(zhì)地貌對(duì)建筑進(jìn)行適當(dāng)限高，禁止盲目攀高。另外，還要考慮各種綜合因素，科學(xué)確定并嚴(yán)格控制好容積率。

（七）加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。昆明產(chǎn)業(yè)布局，特別是滇池流域內(nèi)四城（片）整個(gè)區(qū)域要以適應(yīng)居住、適應(yīng)生活、適應(yīng)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要控制高耗能、高污染、高排放、低附加值，以及產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目。二是要積極發(fā)展輕工業(yè)，發(fā)展與最終消費(fèi)市場(chǎng)相銜接的日用輕工產(chǎn)品，推進(jìn)機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。三是要大力發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)要發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、金融業(yè)、會(huì)議展覽及旅游業(yè)，加快促使服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的主要支柱，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步方便群眾，提高市民幸福指數(shù)。

（八）堅(jiān)持以先進(jìn)的理念管理好城市。城市不能“重建輕管”，城市的管理和服務(wù)是城市重要的競(jìng)爭(zhēng)力，也是構(gòu)建國(guó)際春城的重要要素。要構(gòu)筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理系統(tǒng)，加快建立從城市規(guī)劃、建設(shè)施工、城市各功能運(yùn)作體系的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理的一整套完整的體系。要結(jié)合昆明實(shí)際，深化信息通信技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，全面規(guī)劃建設(shè)城市的數(shù)字化智能網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)，2014年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、信息化，初步建成智慧城市，做到城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)。要進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，按照條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、重心下移、以塊為主、屬地管理的原則，把城市管理的責(zé)任落實(shí)到最基層，下放到街道、辦事處，使之成為管理責(zé)任主體，使各個(gè)片區(qū)和街道守土有責(zé)。

推進(jìn)昆明城市建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們匯聚方方面面的智慧。在城市建設(shè)中，要樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓群眾知曉昆明的規(guī)劃，參與昆明的建設(shè)，使昆明城市建設(shè)的過(guò)程，成為解放思想、更新觀念的過(guò)程，成為集中民智、集思廣益的過(guò)程，共同把昆明城市建設(shè)好。

同志們，公元14世紀(jì)，我們的祖先在規(guī)劃昆明城時(shí)，賦予了城市龜蛇相融的形態(tài)，并埋下了刻有“五百年后云南勝江南”的石碑，就是希望后代子孫能夠在他們親手打造的美麗家園上努力奮斗、能夠把他們托付的美麗家園不斷發(fā)揚(yáng)光大。今天，作為昆明城市的建設(shè)者，我們相信，昆明市的廣大干部群眾一定能夠擔(dān)當(dāng)歷史的重任，一定能以更大的氣魄、更高的水平、更有力的舉措，把昆明建設(shè)成為個(gè)性鮮明、底蘊(yùn)深厚、品質(zhì)卓越、令人向往的美好家園，成為最有幸福感、歸屬感、自豪感和安全感的宜居宜業(yè)的新都市，成為現(xiàn)代化的世界知名旅游城市。

第二篇：在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

在全市重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

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昨天，我們先后看了XX、XX、等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工地，聽(tīng)了各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況的匯報(bào)，了解了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)遇到困難和存在問(wèn)題的情況?？戳艘院?，給我留下了三個(gè)印象。一是整體進(jìn)展較為順利，在國(guó)家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，特別是土地、信貸兩

個(gè)閘門(mén)繼續(xù)從緊的情況下，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，經(jīng)過(guò)各部門(mén)、各施工單位的共同努力，進(jìn)展總體上是健康順利的，固定資產(chǎn)投入達(dá)到了25％的速度。二是XX自己投入的項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少。今年1至5月全市基本建設(shè)投資之所以只增長(zhǎng)了3％，與地方性項(xiàng)目少有很大關(guān)系。三是完成全年重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但任務(wù)并沒(méi)有過(guò)半，有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)論是項(xiàng)目到位資金情況還是建設(shè)進(jìn)展情況離全年目標(biāo)任務(wù)差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會(huì)給重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)帶來(lái)困難。因此，各級(jí)各部門(mén)和各施工單位一定要切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，談了很好的意見(jiàn)和建議，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任感、緊迫感

我一直在思考，重點(diǎn)工程在經(jīng)濟(jì)工作中的地位是什么呢？重點(diǎn)工程是項(xiàng)目建設(shè)中最重要的組成部分，處在經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

一要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，消費(fèi)主要是靠?jī)蓚€(gè)方面的因素拉動(dòng)，一個(gè)是房地產(chǎn)、一個(gè)是汽車，其它都是常規(guī)性消費(fèi)。前不久國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的八條政策，汽車也是處在穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)期。從出口來(lái)看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒(méi)有能力控制也沒(méi)有能力改變。因此，對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們絕對(duì)不能盲目樂(lè)觀。要完成全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保14.5％、力爭(zhēng)15％的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是我市固定資產(chǎn)投資最重要的載體，占全市固定資產(chǎn)投資比重很高。只有通過(guò)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)，通過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資完成好了，就對(duì)全市完成投資任務(wù)十分有利；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度不理想，全市投資任務(wù)就很難完成。投資任務(wù)完成不了，發(fā)展任務(wù)就完成不了。因此，抓住了重點(diǎn)工程建設(shè)就是抓住了實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，就抓住了影響今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要矛盾。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。

這次我們看的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到XX的可持續(xù)發(fā)展。比如XX、XX，關(guān)系到XX重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善，興筑東路、長(zhǎng)嶺路關(guān)系到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，貴開(kāi)公路關(guān)系到烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，等等。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程不搞好，設(shè)施功能不完善，可持續(xù)發(fā)展的后勁就不可能增強(qiáng)。因此，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉；不僅對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對(duì)XX的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。我們一定要從增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。我們實(shí)施的一些重點(diǎn)工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽(yáng)大劇院建設(shè)、金陽(yáng)醫(yī)院建設(shè)、XX建設(shè)、貧困村道路改造、農(nóng)村飲水工程等，這些重點(diǎn)工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善衛(wèi)生醫(yī)療條件、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步等。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義重大。我們一定要從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的高度，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關(guān)心的事做起，把每一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)好，把每一重點(diǎn)工程實(shí)施好，把每一個(gè)重點(diǎn)工程都打造成為人民群眾滿意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度

我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓工作要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。這次調(diào)研，我深深感到，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展總體順利，但問(wèn)題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。很多重點(diǎn)工程進(jìn)展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點(diǎn)工程推進(jìn)難，歸根到底是資金籌集難。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約我們推進(jìn)重點(diǎn)工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問(wèn)題為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

那

么，如何才能突破資金這個(gè)瓶頸，多渠道地籌集到重點(diǎn)工程建設(shè)資金呢？要拓寬思路、拓寬門(mén)路，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，做到“內(nèi)資”與“外資”、“民間資金”與“國(guó)家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財(cái)政定了的，就一定要到位。這并不是說(shuō)財(cái)政要增加錢，關(guān)鍵是要及時(shí)到位，不能拖拖拉拉，否則就會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協(xié)調(diào)到位，不能拖。特別是市商業(yè)銀行，市里定了的重點(diǎn)工程貸款要抓緊到位。沒(méi)有定的，要抓緊協(xié)調(diào)。從全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額情況看，我市貸款規(guī)模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯(lián)手、項(xiàng)目貸款”的新模式，努力擴(kuò)大貸款額度。除此之外，我們還應(yīng)多渠道地籌集資金，在三個(gè)方面下功夫。

一是要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，通過(guò)項(xiàng)目要資金。項(xiàng)目是抓重點(diǎn)工程的載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，絕大多數(shù)都要通過(guò)項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。資金圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，投入圍繞項(xiàng)目走。沒(méi)有項(xiàng)目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區(qū)有資金、有投入呢？我看關(guān)鍵是項(xiàng)目好，項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做得好。從某種意義上講，要落實(shí)資金首先要有項(xiàng)目，這是個(gè)前提。要按照“建成一批、續(xù)建一批、新開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，建立項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。要利用多種渠道和方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，積極為我市爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盤(pán)子。要注意把工作做實(shí)做細(xì)，把國(guó)家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過(guò)改革要資金。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引民間投資發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，千方百計(jì)增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業(yè)、國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)等大量存量資產(chǎn)卻長(zhǎng)期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費(fèi)。因此，要積極推進(jìn)市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資本、無(wú)形資產(chǎn)等可經(jīng)營(yíng)資源的深度開(kāi)發(fā)，把存量盤(pán)活，帶動(dòng)形成新的投入。要按照社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無(wú)形資產(chǎn)，采取經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等方式進(jìn)行出售和轉(zhuǎn)讓，把市政公用事業(yè)有序推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，政府要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和招標(biāo)、掛牌、拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。對(duì)國(guó)有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤(pán)活，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。

三是要在加強(qiáng)管理上下功夫，通過(guò)管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來(lái)。無(wú)論是哪個(gè)方面、哪種渠道找來(lái)的錢，計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)都要及時(shí)分解和轉(zhuǎn)下，加快資金撥付進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用。當(dāng)前，我們有一種不好的傾向，就是認(rèn)為省會(huì)城市財(cái)政狀況相對(duì)好一點(diǎn)，花錢就大手大腳、不計(jì)成本、亂開(kāi)口子、放松管理。用錢的隨意性大，管理不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不規(guī)范，造成巨大浪費(fèi)。在項(xiàng)目的審核上要嚴(yán)格把關(guān)，絕對(duì)不能搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)上。這是原則，要嚴(yán)格把關(guān)。在項(xiàng)目的概算上要嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)概算籌集項(xiàng)目資金，保證重點(diǎn)工程按時(shí)按質(zhì)竣工，絕對(duì)不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個(gè)一定要嚴(yán)而又嚴(yán)。

除此之外，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加快，特別是大項(xiàng)目要加快。比如說(shuō)，XX的問(wèn)題，要抓緊協(xié)調(diào)。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設(shè)備要受損，這可不得了呀！一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點(diǎn)工程中的頭號(hào)工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設(shè)步伐，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量

工程質(zhì)量是重點(diǎn)工程建設(shè)的生命，是重點(diǎn)工程建設(shè)的永恒主題，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質(zhì)量好，不僅能帶來(lái)好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于政治和社會(huì)的穩(wěn)定；工程質(zhì)量不好，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活留下隱患。因此，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)必須強(qiáng)化強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化，必須落實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)的全過(guò)程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發(fā)生。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。既要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)，又要增強(qiáng)責(zé)任感，遵循規(guī)律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發(fā)生。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大建設(shè)者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態(tài)度，始終把重點(diǎn)工程的安全放在第一位，作為頭等大事來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位；各施工建設(shè)單位和廣大建設(shè)者要自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全防范本領(lǐng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風(fēng)廉政的大環(huán)境。重點(diǎn)工程是全市建設(shè)的關(guān)鍵所在，從一定意義上說(shuō)重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對(duì)推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。加強(qiáng)重點(diǎn)工程廉政建設(shè)，有利于節(jié)約資金，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。中國(guó)有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無(wú)私無(wú)畏，才能大膽管理，嚴(yán)肅規(guī)范。所以，我們一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終。要嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià)，建立項(xiàng)目法人制、專家評(píng)審制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購(gòu)制、財(cái)務(wù)核算和工程審計(jì)制，從源頭和全程加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，有效地避免工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)招投標(biāo)，這是一條紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)干預(yù)工程招投標(biāo)，將嚴(yán)肅查處。

四、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，涉及到方方面面，需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和主管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關(guān)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

一要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門(mén)多、涉及的領(lǐng)域多，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。因此，必須進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。這里明確一下，由陳堅(jiān)同志負(fù)總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，抓住主要矛盾，解決重點(diǎn)工程建設(shè)問(wèn)題，確保完成今年的重點(diǎn)工程任務(wù)。

二要抓好協(xié)調(diào)、搞好配合。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。我經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是第一位的要求，有些問(wèn)題如果不從政治上來(lái)判斷，工作就沒(méi)有方向，各項(xiàng)工作也難以打開(kāi)局面。所以，各級(jí)各部門(mén)必須講大局，加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項(xiàng)目督查情況，應(yīng)該說(shuō)督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關(guān)鍵是要解決問(wèn)題，就是通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。如果督查不從解決問(wèn)題上下功夫，督查也就沒(méi)有達(dá)到目的。今天，我強(qiáng)調(diào)一下，在督查中，涉及到哪個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，首先找部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，如果部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，找分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，直接報(bào)告我和袁周同志。各級(jí)各部門(mén)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加快發(fā)展步伐。

同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。搞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同志們?nèi)蝿?wù)很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進(jìn)度，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

第三篇：在全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

在全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言一、十年舊城改造，拓展城市新城

（一）千年古縣，舊顏初改。xx地處高臺(tái)，以淺丘、平壩為主，xx緊毗縣城，因凈空限高為大平壩無(wú)高樓小城。舊城xxK㎡，人口x萬(wàn)人，舊城改造xx年告捷，但受歷史、條件所限布局較為零亂。

（二）向西拓展，打造新城。新城東西連接舊城，新舊聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃xxK㎡，建設(shè)兩園兩區(qū)--中央商務(wù)區(qū)、雙桂旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城際鐵路物流園區(qū)，規(guī)劃到xx年，縣城達(dá)到xxK㎡，人口xx萬(wàn)人。

二、彰顯城市文化，規(guī)劃情景城市

（一）超前規(guī)劃，錦繡xx。完成《城鄉(xiāng)總規(guī)》、xx《城市總規(guī)》、城市控規(guī)和城市設(shè)計(jì)，打造新城舊城交相輝映、各放溢彩的錦繡之城。

（二）古色古香，情景xx?！耙陨角馂槊}、以湖河為絡(luò)，以綠化為蘊(yùn)，以建筑為圖”，采用古典建筑與渝東北建筑相融合坡屋頂形式，凸現(xiàn)灰墻紅檐的地域建筑風(fēng)貌，打造濃厚歷史文化沉淀的城市。

（三）西學(xué)東就，秀雅xx。行政建筑古樸內(nèi)斂，彰顯城市“秀雅客廳”；高尚建筑傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，打造城市“休閑花園”；商業(yè)建筑體現(xiàn)商機(jī)活力，凸顯城市“活力超市”；教科文衛(wèi)建筑藝韻雙馨，展現(xiàn)城市“綜藝家具”；公共服務(wù)設(shè)施齊備完善，靚麗城市“家居裝飾”。

（四）立體網(wǎng)絡(luò)，通暢xx。同步設(shè)計(jì)、建設(shè)城市道路和 1

管網(wǎng)，水、電、氣、視、訊以“共同溝”方式組合下地，建設(shè)“地上”和“地下”兩座新城。

（五）碧山秀水，詩(shī)畫(huà)xx。按照“城市級(jí)、居住區(qū)級(jí)、游園”的三級(jí)公園標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園建設(shè)；利用濱水步道、公共綠地和商業(yè)空間打造宜人休閑的環(huán)城健康步道；引水、收水入城進(jìn)區(qū)，打造濱水岸線空間；注重新城的門(mén)戶道路和商貿(mào)性道路的景觀建設(shè)，形成連續(xù)不斷的景觀序列。文化廊、燈柱和鋪裝等景觀小品引入年畫(huà)、竹簾、燈戲等特色元素，打造特色文化走廊。

（六）提升功能，和諧xx。實(shí)現(xiàn)“5分鐘超市，10分鐘公園、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校，30分鐘體育中心”的全面宜居配套目標(biāo)。

三、加大政策扶持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

（一）城鄉(xiāng)共享，統(tǒng)籌規(guī)劃?？h政府安排xx萬(wàn)元用于全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)經(jīng)濟(jì)修編、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃的編制，三年內(nèi)覆蓋率達(dá)xx%以上。

（二）創(chuàng)新融資，提速爭(zhēng)先。走出一條“以地生財(cái)融資、閑資質(zhì)換籌資、公益拍賣聚資、外延擴(kuò)張爭(zhēng)資”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新路子，吸引有實(shí)力、高水平的投資者共建美麗xx。

五年以后，一個(gè)空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)雅、文化更濃郁，人情更芬芳的情景城市，將給xx人民帶來(lái)浪漫、寧?kù)o、安詳、恬淡和從容。

xx歡迎您！

第四篇：在“光榮在黨50年”座談會(huì)上的講話

在“光榮在黨50年”座談會(huì)上的講話

。今天，我們?cè)谶@里舉行莊重而簡(jiǎn)樸的座談會(huì)，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。剛才，3位老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷，情真意切地講述了過(guò)去為黨奮斗的故事，表達(dá)了對(duì)黨的感恩之情，聽(tīng)了之后，很受教育、很受啟發(fā)。我謹(jǐn)代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志表示衷心的感謝，向你們過(guò)去為xxx建設(shè)和發(fā)展作出的努力付出致以崇高的敬意。

結(jié)合大家的發(fā)言，我也談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流共勉。

百年征程波瀾壯闊，百年大黨風(fēng)華正茂?；赝^(guò)去，我們黨從“小小紅船”到“巍巍巨輪”，從石庫(kù)門(mén)到天安門(mén)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了非凡成就，把輝煌寫(xiě)在了歷史深處。祖國(guó)終將選擇那些忠于祖國(guó)的人，祖國(guó)終將記住那些奉獻(xiàn)于祖國(guó)的人。在建黨100周年之際，黨中央作出部署，向健在的黨齡達(dá)到50年、一貫表現(xiàn)良好的老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。這在我們黨的歷史上還是第一次，用崇高的榮譽(yù)去褒揚(yáng)過(guò)去那些為黨的事業(yè)奮斗終生的老黨員，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)老黨員的親切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了各級(jí)黨組織對(duì)老黨員50多年來(lái)忠誠(chéng)黨的事業(yè)、踐行黨的宗旨、兢兢業(yè)業(yè)為黨工作、踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)的敬重和肯定，向全社會(huì)發(fā)出了關(guān)心老黨員、珍愛(ài)老黨員、尊崇老黨員的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步號(hào)召和激勵(lì)全體黨員更加樹(shù)牢黨的觀念、黨員意識(shí)，更加拼搏奉獻(xiàn)、接續(xù)奮斗，為全黨實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)匯聚磅礴力量，具有特殊而深遠(yuǎn)的意義。希望大家要深刻領(lǐng)會(huì)頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，發(fā)至內(nèi)心地感恩總書(shū)記、感恩黨中央，把對(duì)黨的感恩之心、無(wú)限熱愛(ài)之情轉(zhuǎn)化為禮贊新中國(guó)、奮斗新時(shí)代的前進(jìn)洪流，堅(jiān)定信心永遠(yuǎn)跟黨走。

剛才，我們?yōu)椤肮鈽s在黨50年”的老黨員頒發(fā)了紀(jì)念章，……做了精彩的發(fā)言。大家結(jié)合自身經(jīng)歷，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績(jī)，感念黨的關(guān)懷培養(yǎng)，聽(tīng)了之后我們深受教育，也深為敬重！大家的發(fā)言，既是“光榮在黨50年”豐厚經(jīng)歷的充分展現(xiàn)，也是“光輝建黨100年”奮斗歷程的生動(dòng)縮影。一是體現(xiàn)了一生為黨的忠心。大家真情地回憶了光榮入黨的感人場(chǎng)景，動(dòng)情地回顧了為黨奮斗的難忘歲月，深情地回望了曾經(jīng)走過(guò)的艱辛歷程，發(fā)言中暢談了在黨的無(wú)上榮光、表達(dá)了對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)、浸透了為黨的無(wú)私奉獻(xiàn)，拳拳之心令人感動(dòng)，灼灼之意令人欽佩。二是體現(xiàn)了一以貫之的初心。從發(fā)言中可以感受到，無(wú)論是艱難困苦的革命建設(shè)時(shí)期，還是艱辛探索的改革發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是入黨之時(shí)、工作之初，還是在崗之時(shí)、離崗之后，大家歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終堅(jiān)守黨的立場(chǎng)，模范踐行黨的宗旨，生動(dòng)詮釋了黨和人民的魚(yú)水深情。三是體現(xiàn)了一往無(wú)前的信心。大家既回望了過(guò)往的奮斗路，也眺望了前方的奮進(jìn)路，飽含了對(duì)黨的百年光輝歷程的深情感慨，抒發(fā)了對(duì)X翻天覆地巨變的衷心感嘆，寄托了對(duì)中華民族偉大復(fù)興的萬(wàn)分感望，充分表達(dá)了感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)了忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)的赤子情懷，讓我們由衷敬佩！

在建黨100周年之際，黨中央決定為黨齡50周年以上的黨員頒發(fā)紀(jì)念章，這在黨的歷史上是第一次，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央尊重老黨員、關(guān)心老黨員、愛(ài)護(hù)老黨員的真摯感情，充分體現(xiàn)了黨和人民對(duì)老黨員歷史貢獻(xiàn)的高度肯定，必將進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、使命感，激勵(lì)廣大黨員高舉旗幟、砥礪奮斗、拼搏奉獻(xiàn)，凝聚起風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)、昂首奮進(jìn)新征程的磅礴力量。這一枚紀(jì)念章，既是“禮贊章”，也是“奮進(jìn)章”，是對(duì)老黨員的最好褒獎(jiǎng)，是對(duì)廣大黨員的最大激勵(lì)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承賡續(xù)黨的紅色基因，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，奮力譜寫(xiě)好建設(shè)美麗新X、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)新篇章。

一、胸懷飲水思源的感恩之心，對(duì)老黨員的重大貢獻(xiàn)和歷史功績(jī)不能忘

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年”。百年征程波瀾壯闊，百年奮斗披荊斬棘，百年初心歷久彌堅(jiān)。一百年來(lái)，從播下革命火種的小小紅船，到領(lǐng)航復(fù)興偉業(yè)的巍巍巨輪，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在苦難中鑄就輝煌、在挫折中毅然奮起、在開(kāi)拓中堅(jiān)定前行，百折不撓完成了開(kāi)天辟地救國(guó)大業(yè)，艱辛探索實(shí)現(xiàn)了改天換地建國(guó)大業(yè)，堅(jiān)韌不拔推進(jìn)了翻天覆地興國(guó)大業(yè)，團(tuán)結(jié)一心開(kāi)啟了驚天動(dòng)地強(qiáng)國(guó)大業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從落后時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會(huì)進(jìn)步史上令人刮目相看的偉大奇跡，中華民族偉大復(fù)興曙光在前、前途光明。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮斗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了巨大跨越、人民生活得到了極大改善、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化、社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定，把封閉落后、一窮二白、民不聊生的舊X變成了開(kāi)放進(jìn)步、美麗富饒、團(tuán)結(jié)和諧的新X。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨X視察指導(dǎo)，對(duì)X工作把脈定向，對(duì)X發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖，對(duì)X人民關(guān)懷備至，深刻闡明了“新時(shí)代建設(shè)一個(gè)什么樣的美麗新X，怎樣建設(shè)美麗新X”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察X重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階、取得了新成就，X步入了發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。X走過(guò)的波瀾壯闊歷程、發(fā)生的翻天覆地變化，得益于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的接續(xù)奮斗，得益于全區(qū)干部群眾的共同努力，離不開(kāi)廣大老黨員的傾情奉獻(xiàn)。50年與黨同行，50年風(fēng)雨兼程。廣大老黨員為黨的事業(yè)拼搏了一輩子、為人民幸福奮斗了一輩子、為X發(fā)展奉獻(xiàn)了一輩子，用實(shí)際行動(dòng)踐行了入黨誓詞、詮釋了初心使命。

老黨員是艱苦創(chuàng)業(yè)的親歷者，經(jīng)歷了X的崢嶸歲月。這次獲頒紀(jì)念章的老黨員，大都出生在新中國(guó)成立前，年齡最大的已有X歲高齡。1958年X成立時(shí)，一些老黨員已經(jīng)參加工作，親身經(jīng)歷了X“從舊到新”的崢嶸歲月，也親身經(jīng)歷了X百?gòu)U待興的艱辛創(chuàng)業(yè)。X成立之初，X工業(yè)一片空白，只有一家面粉廠，沒(méi)有一寸鐵路，幾百公里的黃河上沒(méi)有一座大橋，“黃沙滾滾不見(jiàn)路，跟著駝鈴找X”，X地區(qū)更是“苦瘠甲天下”，大家都熟悉的一句話“一條馬路兩座樓，一個(gè)警察看兩頭，一個(gè)公園兩只猴”，說(shuō)的就是當(dāng)時(shí)銀川的城市面貌。在自然條件極端惡劣、物質(zhì)基礎(chǔ)極其匱乏的情況下，廣大老黨員不怨天、不尤人，吃大苦、耐大勞，負(fù)重拼搏、鍥而不舍，以滿腔熱忱投身X建設(shè)，將青春年華奉獻(xiàn)X大地，與全區(qū)人民一道，共同開(kāi)啟了“劃區(qū)自治興X”“于今團(tuán)結(jié)史無(wú)先”的新紀(jì)元。

老黨員是砥礪前行的帶頭者，推動(dòng)了X的偉大變遷。這次，全區(qū)獲頒紀(jì)念章的老黨員X名，這些老黨員中，有辛勤耕耘的普通農(nóng)民，有愛(ài)崗敬業(yè)的一線工人，有潛心鉆研的專家學(xué)者，有桃李滿園的人民教師，有舍生忘死的白衣天使，有德藝雙馨的文藝骨干，有一心為民的基層干部，有率先垂范的領(lǐng)導(dǎo)干部，曾經(jīng)都是全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的帶頭人、領(lǐng)路人和先鋒模范、光榮標(biāo)桿。正是靠著無(wú)數(shù)老黨員帶頭抓、帶頭闖、帶頭干，X才有了第一條鐵路、第一條高速、第一個(gè)水電站、第一座發(fā)電站、第一所高校、第一家醫(yī)院等無(wú)數(shù)個(gè)“第一”，X的發(fā)展才能結(jié)出一個(gè)又一個(gè)碩果、取得一個(gè)又一個(gè)勝利、創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的時(shí)代變遷。

老黨員是接續(xù)奮斗的參與者，促進(jìn)了X的蓬勃發(fā)展。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果。60多年來(lái)，X實(shí)現(xiàn)了脫貧從“苦甲天下”到全面小康、交通從人力畜力到四通八達(dá)、水利從“苦水咸水”到“黃河水甜”、電力從缺電少線到“放電”全國(guó)、教育從基礎(chǔ)薄弱到快速發(fā)展、醫(yī)療從缺醫(yī)少藥到覆蓋城鄉(xiāng)、文化從十分匱乏到豐富多彩、社保從一片空白到體系完善、農(nóng)業(yè)從“靠天吃飯”到“十七連豐”、工業(yè)從外地遷入到自我發(fā)展的歷史性巨變。正是廣大老黨員幾十年如一日的接續(xù)奮斗，立下愚公移山志、下足燕子壘窩功，咬定青山不放松、一代接著一代干，X才有了“從小到大”的蓬勃發(fā)展。這些發(fā)展變化，凝聚著老黨員的開(kāi)拓和奉獻(xiàn)，飽含著老黨員的創(chuàng)造和積累，浸透著老黨員的心血和汗水，歷史不會(huì)忘記，人民不會(huì)忘記。

老黨員是輝煌成就的見(jiàn)證者，服務(wù)了X的繁榮興盛。在推進(jìn)X改革發(fā)展的歷程中，老黨員對(duì)黨的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、為人民福祉鞠躬盡瘁，特別是一些老黨員離崗不離黨、退休不褪色，時(shí)刻關(guān)注著X發(fā)展，始終心系著全區(qū)人民。大家雖然年事已高，但有的經(jīng)常深入基層一線、開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意，積極為黨委政府建言獻(xiàn)策；有的堅(jiān)持通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、宣講會(huì)等形式，給廣大干部群眾講歷史、講傳統(tǒng)、講形勢(shì)，主動(dòng)為X事業(yè)加油鼓勁；有的積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助引項(xiàng)目、引資金、引人才，自覺(jué)為全局發(fā)展匯聚力量。老黨員老驥伏櫪、老當(dāng)益壯、老而彌堅(jiān)的精神，是最生動(dòng)、最鮮活、最可敬的“教科書(shū)”。

二、厚植薪火相傳的感激之情，對(duì)老黨員的優(yōu)良作風(fēng)和崇高境界不能丟

老黨員光榮在黨50年，長(zhǎng)期工作實(shí)踐中，錘煉了不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、不怕困難的風(fēng)骨品質(zhì)，塑造了理想信念不動(dòng)搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，老黨員都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富、執(zhí)政興國(guó)的寶貴資源、取之不竭的寶貴富礦。我們一定要把老黨員的風(fēng)骨品質(zhì)、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)學(xué)習(xí)好、傳承好，從中汲取智慧、獲得啟迪、得到定力。

大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員堅(jiān)守信仰、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員最根本的政治品格，也是老黨員最鮮明的政治底色。廣大老黨員長(zhǎng)期受黨教育，經(jīng)歷過(guò)風(fēng)浪考驗(yàn)，對(duì)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易認(rèn)識(shí)更深刻，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好理解更透徹，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前毫不畏懼，在利益誘惑面前不為所動(dòng)，生動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)理想信念的虔誠(chéng)執(zhí)著、對(duì)黨和人民的無(wú)比忠誠(chéng)、對(duì)紅色基因的堅(jiān)定傳承。我們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員堅(jiān)定的政治品格，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)刻入心中、融入血脈、植入靈魂，做到鐵心跟黨走、九死而不悔。

大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員不忘初心、心系人民的為民情懷。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨最根本的立場(chǎng)，人民情懷是老黨員身上最閃亮的標(biāo)識(shí)。老黨員大都是貧苦出身，對(duì)人民群眾的感情最深，與人民群眾的聯(lián)系最緊，為人民群眾的付出最多。從入黨那一刻起，始終沒(méi)有忘記為民造福的初心，始終沒(méi)有停下為民服務(wù)的腳步，始終沒(méi)有淡化為民擔(dān)當(dāng)?shù)谋旧呀鉀Q人民群眾的操心事、揪心事、煩心事作為頭等大事，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為價(jià)值追求，用辛勤汗水澆灌出人民群眾的幸福之花，用無(wú)私大愛(ài)樹(shù)立起共產(chǎn)黨人的不朽豐碑，生動(dòng)詮釋了“江山就是人民，人民就是江山”。我們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員真摯的為民情懷，始終同人民風(fēng)雨同舟，始終同人民生死與共，努力作出為群眾辦事、為百姓謀利、為人民造福的實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)。

大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的奮斗精神。我們黨的歷史就是一部不懈奮斗的歷史，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、接續(xù)奮斗是老黨員的獨(dú)特品質(zhì)和精神密碼。無(wú)論環(huán)境多么艱苦、發(fā)展多么困難、道路多么坎坷，無(wú)論面臨什么樣的難題、遇到什么樣的難事、面對(duì)什么樣的難關(guān)，老黨員都始終保持著共產(chǎn)黨人的革命激情，始終洋溢著共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)斗志，始終傳承著共產(chǎn)黨人的奮斗精神，知難而進(jìn)、迎難而上、克難而行，激發(fā)起了廣大黨員干部和人民群眾堅(jiān)定前行的強(qiáng)大力量。正是這種精神力量，才使X改變了舊貌、換上了新顏，才使X戰(zhàn)勝了“貧魔”、迎來(lái)了小康，才使X擺脫了落后、跟上了時(shí)代。很多老黨員大半輩子在貧困地區(qū)工作、為貧困群眾奮斗，帶領(lǐng)干部群眾戰(zhàn)天斗地、飲風(fēng)咽沙、奮力拼搏，親身經(jīng)歷了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、“雙百”扶貧、千村扶貧整村推進(jìn)，親自見(jiàn)證了黨的十八大以來(lái)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。X能成功翻越脫貧路上的“六盤(pán)山”，是廣大老黨員日夜操勞、殫精竭慮、不辭艱辛干出來(lái)的、拼出來(lái)的。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。我們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員昂揚(yáng)的奮斗精神，牢記“社會(huì)主義是干出來(lái)的”“幸福是奮斗出來(lái)的”，擔(dān)當(dāng)奮斗之責(zé)、賡續(xù)奮斗之志、激揚(yáng)奮斗之情，鍥而不舍把革命先輩為之奮斗的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，堅(jiān)定走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員潔身修德、不慕虛華的革命本色。艱苦樸素、廉潔自律、清正為民的高尚情操，是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要基石。老黨員一輩子辛苦、也一輩子清苦，一輩子在吃苦、但一輩子不怕苦，始終把堂堂正正做人、干干凈凈做事作為革命本色，把公與私、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系分得很清，做到了公私分明、克己奉公，吃苦在前、享受在后，樂(lè)于付出、甘于奉獻(xiàn)，生動(dòng)詮釋了“我們黨除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益”。我們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)老黨員鮮明的革命本色，把廉潔自律、廉潔修身、廉潔齊家作為從政的必修課、為政的常修課，把牢廉潔從政的政治門(mén)線，筑牢干凈干事的思想防線，守牢拒腐防變的行為底線。

三、涵養(yǎng)接力前行的感悟之力，對(duì)老黨員的精神賡續(xù)和事業(yè)傳承不能變

我們黨的事業(yè)薪火相傳、生生不息，承前才能啟后，繼往才能開(kāi)來(lái)?，F(xiàn)在，歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開(kāi)啟在我們腳下。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以老黨員為榜樣，以老黨員為標(biāo)桿，以老黨員為模范，在各條戰(zhàn)線上高舉黨的旗幟，在各自崗位上展示黨的形象，努力在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的事業(yè)、做好黨的工作中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定理想信念，始終做到心中有黨。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”。全區(qū)廣大黨員要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一原則是黨性原則、第一職責(zé)是為黨工作，用信仰信念信心錘煉黨性、砥礪品格、堅(jiān)守理想，時(shí)刻保持政治上的忠誠(chéng)、政治上的自覺(jué)、政治上的堅(jiān)定，始終做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，永遠(yuǎn)不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。一是要堅(jiān)定信仰不迷航。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義武裝頭腦、指引方向，深刻感悟蘊(yùn)含其中的強(qiáng)大真理力量、理論力量、實(shí)踐力量，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是要堅(jiān)定信念不迷向。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在政治方向上決不能有任何含糊、任何遲疑、任何動(dòng)搖。三是要堅(jiān)定信心不迷茫。堅(jiān)信只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，把苦難輝煌的過(guò)去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來(lái)貫通起來(lái)，從黨的不懈奮斗史、不怕?tīng)奚?、理論探索史、為民造福史、自身建設(shè)史中汲取前進(jìn)力量，在亂云飛渡中保持政治定力，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前砥礪膽識(shí)品格，激發(fā)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和決心。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終做到心中有民。習(xí)近平總書(shū)記指出，“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢抓住民心這個(gè)最大的政治，把群眾利益放在心中最高位置，把造福人民作為最根本的職責(zé)，憂民之憂、樂(lè)民之樂(lè)、為民之為，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。一是要常懷愛(ài)民之心。時(shí)刻不忘我們黨來(lái)自人民，黨的根基和血脈在人民，堅(jiān)持為人民立德、為人民立功、為人民立言，常思為民之要，常謀利民之計(jì)，常想富民之策，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要厚植為民之情。深入基層察民情、訪民意、幫民困、解民憂，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到幸福。三是要多行惠民之舉。深入實(shí)施四大提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，用心用情用力解決好群眾面臨的難事、基層面臨的難題、發(fā)展面臨的難點(diǎn)，主動(dòng)向問(wèn)題“叫板”，真正使群眾“叫好”，努力讓群眾的幸福生活在家門(mén)口“升級(jí)”。

擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，始終做到心中有責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“始終保持革命者的大無(wú)畏奮斗精神，鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神”。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員要肩負(fù)歷史任務(wù)、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，在先行區(qū)建設(shè)上闖新路、在新X建設(shè)上展新貌、在現(xiàn)代化建設(shè)上譜新篇，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。一是要知責(zé)于心、樹(shù)牢新理念。聚焦九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、十大工程項(xiàng)目等工作任務(wù)，進(jìn)一步明晰“為何發(fā)展”的價(jià)值取向、厘清“發(fā)展什么”的路徑選擇、樹(shù)牢“怎么發(fā)展”的科學(xué)理念，以思想變革引領(lǐng)發(fā)展變革，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)檢驗(yàn)發(fā)展擔(dān)當(dāng)。二是要擔(dān)責(zé)于身、融入新格局。以小省區(qū)也要有大格局、內(nèi)陸省也要有大視野、欠發(fā)達(dá)也要有大作為的擔(dān)當(dāng)，立足國(guó)家大局所需我們“該為”、資源優(yōu)勢(shì)所具我們“應(yīng)干”、發(fā)展基礎(chǔ)所在我們“能辦”，找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)，在做好民族宗教工作、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推進(jìn)X對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，自覺(jué)站位“國(guó)之大局”，始終對(duì)標(biāo)“國(guó)之大要”，主動(dòng)推進(jìn)“國(guó)之大事”，傾力服務(wù)“國(guó)之大計(jì)”，使X發(fā)展與新格局結(jié)合得更緊、契合得更深、融合得更好。三是要履責(zé)于行、肩負(fù)新使命。堅(jiān)決扛起建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代使命，著眼全國(guó)大局，站位黃河流域，擔(dān)當(dāng)X之責(zé)，對(duì)生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)盯住不放、一抓到底，對(duì)“四權(quán)改革”“四水四定”等重大部署先行先試、大膽突破，努力探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)。

保持清廉本色，始終做到心中有戒。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色”。全區(qū)廣大黨員要把清廉作為為政之本、從政之德、執(zhí)政之基，始終保持對(duì)組織、對(duì)權(quán)力、對(duì)法紀(jì)、對(duì)人民的敬畏心，做到面對(duì)利益誘惑以辭卻之、以行卻之、以心卻之，永遠(yuǎn)做人民群眾的勤務(wù)兵、服務(wù)員。一是要律心、做到心有所畏。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷公仆之情，弄清楚“富貴難盡頭、物欲無(wú)止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”的道理，自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎初慎微慎友，決不以一毫私利自蔽，決不以一毫私欲自累，決不以一毫私念自誤。二是要律言、做到言有所戒。堅(jiān)持言之有理講真話、言之有據(jù)道實(shí)情、言之有責(zé)諫諍言，不瞎說(shuō)、不妄議、不亂講，不能憑個(gè)人好惡、用個(gè)人得失、以個(gè)人去留亂發(fā)議論、妄加評(píng)論、散播不當(dāng)言論。三是要律行、做到行有所止。不貪?rùn)?quán)、不貪名、不貪利，堅(jiān)決防止心存僥幸的“小節(jié)無(wú)事論”、心存攀比的“小節(jié)無(wú)害論”、心存邪念的“小節(jié)無(wú)法論”，把好“第一道”關(guān)口，看好“第一道”閘門(mén)，守好“第一道”防線。

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。各位老黨員黨性強(qiáng)、閱歷深、見(jiàn)識(shí)廣，對(duì)X區(qū)情實(shí)際最熟悉，對(duì)X發(fā)展變化最了解，對(duì)X人民感情最深厚，歲月雖然帶走了青春韶華、雖然浸透了風(fēng)霜雪雨，但鐫刻了深情厚誼、留下了奮斗足跡，也磨礪了意志品質(zhì)、書(shū)寫(xiě)了人生輝煌。X的過(guò)去和今天要感謝老黨員，X的今后和未來(lái)要依靠老黨員。希望各位老黨員繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，一如既往地關(guān)心支持我們的工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，為X奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。我們一定把各位老黨員的鼓勵(lì)作為鞭策，把各位老黨員的期待作為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷把X各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

尊重老黨員就是尊重黨的光輝歷史，愛(ài)護(hù)老黨員就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，關(guān)心老黨員就是關(guān)心黨的事業(yè)發(fā)展。老黨員是黨和人民事業(yè)的功臣，讓大家安享幸福晚年、分享發(fā)展成果、共享美好生活，既是我們義不容辭的政治責(zé)任，也是黨和人民的共同心愿。各級(jí)黨組織要從尊重歷史的高度尊重老黨員，常懷尊老之情，恪守敬老之責(zé)，善謀為老之策，多辦利老之事，虛心聽(tīng)取呼聲，細(xì)心了解需求，耐心解答問(wèn)題，做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧，讓老黨員老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，過(guò)得更舒心、更暖心、更安心。

讓我們共同祝福在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們偉大的黨永葆青春朝氣、永遠(yuǎn)風(fēng)華正茂，我們偉大的黨事業(yè)蓬勃發(fā)展、永遠(yuǎn)熠熠生輝！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會(huì)上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會(huì)上的講話(精選多

篇)

在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)到麻江調(diào)研座談會(huì)上的講話

尊敬的主任：

在這個(gè)繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬(wàn)里，風(fēng)塵仆仆來(lái)到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬(wàn)各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬(wàn)人，少數(shù)民族占80%，是一個(gè)以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民

族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國(guó)鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)畫(huà)鄉(xiāng)”、“中國(guó)名犬之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

近年來(lái)，乘著西部大開(kāi)發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的氣候資源，按照縣十次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運(yùn)動(dòng)健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 1

業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“**一三”工程，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)。

近年來(lái)，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級(jí)團(tuán)組織和

廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，突出特色，結(jié)合實(shí)際開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身富民強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團(tuán)工作取得了比較好的業(yè)績(jī)。特別是通過(guò)清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等節(jié)慶日活動(dòng)陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點(diǎn)的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效；按照?qǐng)F(tuán)省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動(dòng)、希望工程、志愿者行動(dòng)三大品牌工作取得了明顯成效；通過(guò)緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破；通過(guò)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展等等。這些工作的開(kāi)展情況，稍后團(tuán)縣委書(shū)記何燕

晴同志將作一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)，我就

不再贅述了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開(kāi)展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對(duì)我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級(jí)團(tuán)組織對(duì)我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對(duì)我們的工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們更好開(kāi)展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動(dòng)我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺(tái)階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

同志們：

我們用兩天的時(shí)間組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對(duì)蔡倫竹海進(jìn)行實(shí)地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開(kāi)發(fā)問(wèn)題。組織全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，說(shuō)明這是個(gè)大事，關(guān)系耒陽(yáng)的發(fā)展。我跟李輝同

志考慮，凡是涉及到大的問(wèn)題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導(dǎo)層的集體智慧。昨天看了一天，時(shí)間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個(gè)上午加一個(gè)中午，三點(diǎn)多鐘回來(lái)接著開(kāi)會(huì)，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點(diǎn)個(gè)人看法，作為同志們下一步工作的參考。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說(shuō)的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實(shí)踐，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。第一，旅游作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ以吹降囊粋€(gè)資料，據(jù)預(yù)測(cè)，到2014年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)。這是一個(gè)值得同志們重視的信息。我們能感覺(jué)到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)越來(lái)越旺，換句話說(shuō)

就是國(guó)內(nèi)的旅游需求越來(lái)越大。特別是休假制度改革后，取消了長(zhǎng)假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時(shí)內(nèi)的旅游圈市場(chǎng)越來(lái)越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開(kāi)發(fā)的，相比我們昨天看的陽(yáng)明山，其開(kāi)發(fā)的力度、投資的力度更大。當(dāng)然，我們看陽(yáng)明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個(gè)18萬(wàn)人口的小縣、一個(gè)省級(jí)貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個(gè)億?；诖?，希望同志們?nèi)タ匆豢?，去看什么呢？我就感覺(jué)到，旅游市場(chǎng)的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無(wú)煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說(shuō)了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系耒陽(yáng)實(shí)際情況來(lái)看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來(lái)抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之

外，應(yīng)當(dāng)是抓三產(chǎn)，也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。第三，蔡倫竹海要作為耒陽(yáng)發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過(guò)這個(gè)問(wèn)題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個(gè)旅游景點(diǎn)，要繼續(xù)上臺(tái)階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。特別是從我們整個(gè)旅游市場(chǎng)來(lái)講，無(wú)論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀(jì)念園都沒(méi)有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺(tái)戲沒(méi)有主角，演不起來(lái)。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰(shuí)去溫泉？一年就是那么幾個(gè)月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀(jì)念園是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，具有較大的旅游帶動(dòng)作用，但畢竟規(guī)模不大。從旅游來(lái)說(shuō)，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準(zhǔn)的可能會(huì)帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說(shuō)更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海

應(yīng)當(dāng)要扮演這個(gè)主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”

這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺(tái)是全國(guó)電視臺(tái)中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺(tái)搞新聞最好的是齊魯電視臺(tái)。齊魯電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)有句名言，就是八個(gè)字：“或者唯一，或者第一?！卑凑账挠^點(diǎn)，我們耒陽(yáng)要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。因?yàn)椴虃惖恼Q生地是耒陽(yáng)，全國(guó)只有一個(gè)蔡倫，蔡倫就出生在耒陽(yáng)。蔡倫跟耒陽(yáng)緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國(guó)第一的。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實(shí)是全國(guó)第一。“全國(guó)最大的竹?！本褪俏覀兊奶厣?。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國(guó)邁

克爾·哈特所著的《歷史最有影響的100人》書(shū)中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，國(guó)際游人越來(lái)越多，雖然我們與長(zhǎng)城、兵馬俑、甲天下的桂林等無(wú)法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會(huì)問(wèn)題，不僅在國(guó)內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國(guó)際空間。

三、要打好兩張牌，當(dāng)務(wù)之急是大力開(kāi)發(fā)建設(shè)蔡倫竹海

一是要建立合力開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。很多地方市場(chǎng)化程度很高，整個(gè)景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。為什么這樣說(shuō)？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)有這種魄力、這個(gè)膽識(shí)，敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)整體買去，即使有人買也賣不了好價(jià)錢。有很多地方的實(shí)踐證

明這種模式往往不成功。我認(rèn)為不成功 的原因就是旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的投資太大，見(jiàn)效太慢。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場(chǎng)路線。所以目前只能堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尤其是在初創(chuàng)階段，開(kāi)發(fā)初期。有人說(shuō)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)有個(gè)規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會(huì)議我們要形成一個(gè)共識(shí)：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢

磨一些問(wèn)題，一產(chǎn)要抓什么重點(diǎn)？抓油茶，我認(rèn)為這個(gè)是不會(huì)錯(cuò)的。至于第二重點(diǎn)是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。三產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒(méi)有旅游業(yè)我們無(wú)法啟動(dòng)本地更大更好的消費(fèi)，無(wú)法啟動(dòng)耒陽(yáng)人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽(yáng)來(lái)消費(fèi)。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。**市常務(wù)

副市長(zhǎng)講話里講到一個(gè)例子，**的高速公路開(kāi)始也想找私人老板投資，但是無(wú)人問(wèn)津。而在已經(jīng)建好后，每小時(shí)車流量達(dá)到多少萬(wàn)輛之后，私人老板開(kāi)始來(lái)跟政府談了。所以蔡倫竹海的開(kāi)發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見(jiàn)效就越快。至于怎么投入，是財(cái)政拿錢還是搞資本運(yùn)作，那是另外一回事。

在此我要強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動(dòng)切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個(gè)方面的政策，水利部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、交通等等。希望我們各個(gè)部門(mén)的同志要主動(dòng)切入。各部門(mén)上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是管理上主動(dòng)配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護(hù)的問(wèn)題。我上次會(huì)上講過(guò)為什么要急于搞開(kāi)發(fā)，再不開(kāi)發(fā)建設(shè)，再過(guò)五年，損失更大，代價(jià)更

大，投入更大。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個(gè)。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對(duì)植被的破壞是極其嚴(yán)重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準(zhǔn)開(kāi)采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒(méi)有的。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)走這么多石頭，到底我們財(cái)政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺(jué)到這是耒陽(yáng)的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來(lái)會(huì)后悔不迭。我聽(tīng)說(shuō)四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開(kāi)采。如果旅游景區(qū)再遲五年開(kāi)發(fā)，代價(jià)將會(huì)更慘重，投入會(huì)更多，有些是不可挽回的損失。一個(gè)礦挖下去，要恢復(fù)起來(lái)談何容易。今天我們沿途看了有兩個(gè)地方植被遭到嚴(yán)重破壞了，都是挖礦挖的。

包括剛才有同志講的河沙問(wèn)題，上次我統(tǒng)計(jì)了有七處在挖沙。這個(gè)要取締難度很大，需要我們分管的領(lǐng)導(dǎo)配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場(chǎng)肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們?cè)谧奈挥H戚朋友的利益。所以管理上要主動(dòng)切入配合。三是宣傳上主動(dòng)參與。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)還是其他的，有機(jī)會(huì)就要宣傳蔡倫竹海。

最后，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與才能做好建設(shè)，這也就是市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題。我想除了政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導(dǎo)整個(gè)蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項(xiàng)目，能夠市場(chǎng)運(yùn)作的可以搞市場(chǎng)運(yùn)作。比方說(shuō)水上游覽這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在談，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說(shuō)跨江索道的建設(shè)，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說(shuō)產(chǎn)權(quán)式別墅酒店，肖勇投入搞這個(gè)項(xiàng)目給我們很好的啟示。昨天我們看了陽(yáng)明山，之后我和他們的鄭書(shū)記交談，他們也介

紹準(zhǔn)備到深圳、香港引進(jìn)幾個(gè)老板建別墅群。所以，我想我們耒陽(yáng)只要政策優(yōu)惠到位，不用到外面去找，自己有老板。剛才研究景區(qū)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個(gè)總政策的基礎(chǔ)上，就某一個(gè)項(xiàng)目再拿出具體的招商引資政策。比方說(shuō)別墅這個(gè)項(xiàng)目，我認(rèn)為可以劃定一個(gè)區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我們也搞個(gè)限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來(lái)，誰(shuí)先交錢就給誰(shuí)建，統(tǒng)一規(guī)劃。這里面的政策我認(rèn)為還可以進(jìn)一步放寬。人家要長(zhǎng)期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費(fèi)就是了，可以把人氣搞旺一點(diǎn)，所以政策可以進(jìn)一步放寬。這是個(gè)解決住宿、提高接待檔次的非常有效的辦法。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂(lè)，是解決我們接待問(wèn)題的一個(gè)主要手段、有效措施。再比方說(shuō)紫霞寺的擴(kuò)建，這個(gè)方案要拿出來(lái)。剛才廷光同志提了一個(gè)建議，找高僧大德，我們耒陽(yáng)就有高僧大德，比方說(shuō)維正大師，能不能請(qǐng)他來(lái)掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導(dǎo)，有優(yōu)惠政策，我認(rèn)為就可以搞起來(lái)，要搞一個(gè)規(guī)模相當(dāng)、有較大影響的一個(gè)寺廟出來(lái)，當(dāng)然要符合宗教政策。再比如說(shuō)工業(yè)旅游的項(xiàng)目，上堡水電站可以作為工業(yè)旅游的項(xiàng)目，特別是中小學(xué)生、青少年下到水底去看看水是怎么變成電的。我們看到的那個(gè)礦也可以搞工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。還比方說(shuō)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣出去真是太可惜了。我認(rèn)為這些項(xiàng)目都可以靠市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)解決。

二是要建立定期舉辦節(jié)會(huì)的機(jī)制。年初我們?cè)?jīng)談過(guò)一個(gè)設(shè)想，在今年十一月份要搞個(gè)節(jié)會(huì)，這個(gè)節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。根據(jù)新的形勢(shì)，衡陽(yáng)十一月份要搞個(gè)湘臺(tái)會(huì)，就是湖南和臺(tái)商的洽談會(huì)，這是由國(guó)臺(tái)辦主辦，衡陽(yáng)市委政府承辦的。衡陽(yáng)市委有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)建議我們的節(jié)會(huì)和這個(gè)湘臺(tái)會(huì)岔開(kāi)一下。同時(shí)鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當(dāng)?shù)耐七t也許有好處。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個(gè)不成熟的考慮，節(jié)會(huì)可以放到明年五月份辦可能更好。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會(huì)，五年之間再搞一次規(guī)模小一點(diǎn)的，一屆一屆堅(jiān)持下去。昨天同志們看了雙牌的陽(yáng)明山，陽(yáng)明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會(huì)。那么這個(gè)節(jié)會(huì)怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問(wèn)題。我認(rèn)為節(jié)會(huì)的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。我們?cè)?jīng)打過(guò)蔡倫的牌，搞過(guò)蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過(guò)炎帝的牌，搞過(guò)農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會(huì)更有耒陽(yáng)特色，因?yàn)樗瞧渌胤綗o(wú)法和我們比的，沒(méi)辦法爭(zhēng)的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會(huì)，因?yàn)殡S州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動(dòng)，因?yàn)檠椎蹞?jù)傳說(shuō)最后是安寢在炎陵縣。耒陽(yáng)當(dāng)然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個(gè)不具備唯一性，沒(méi)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。節(jié)會(huì)的作用很多，但是現(xiàn)在確實(shí)存在節(jié)會(huì)辦得過(guò)濫的問(wèn)題，比方說(shuō)全國(guó)大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說(shuō)就有三十多個(gè)。所以我們的節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，值得認(rèn)真研究。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。所以我個(gè)人認(rèn)為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當(dāng)品牌是蔡倫。那么具體叫什么名稱，值得進(jìn)一步探討。我個(gè)人認(rèn)為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人說(shuō)是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個(gè)孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級(jí)的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個(gè)人想法是不能離開(kāi)蔡倫造紙這個(gè)主題。這是關(guān)于節(jié)會(huì)的問(wèn)題，要形成一種機(jī)制，要形成一種制度，要堅(jiān)持下去。

三是要建立竹海開(kāi)發(fā)的機(jī)制。這方

面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個(gè)環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過(guò)去的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還要進(jìn)一步提升，起點(diǎn)要更高。上次我們?cè)u(píng)審的時(shí)候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)過(guò)，我們這個(gè)大壩建起來(lái)之后，高峽出平湖，景觀效果會(huì)非常好。我想同志們過(guò)去可能去過(guò)蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。景區(qū)這條路是去年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)園之前至少把大門(mén)搞起來(lái)，把水上項(xiàng)目搞起來(lái)，把游步道要搞三公里以上，要把接待場(chǎng)所搞起來(lái)，這些項(xiàng)目搞起來(lái)之后，我認(rèn)為可以說(shuō)初具規(guī)模，大家會(huì)進(jìn)一步覺(jué)得檔次提高了。所以我認(rèn)為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽(yáng)明山之后，感觸更深。雙牌，一個(gè)18萬(wàn)人的縣，一個(gè)省級(jí)貧困縣，一個(gè)財(cái)政

收入只有1.4億的縣，一個(gè)交通如此閉塞的縣，能夠下這么大的力氣開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽(yáng)只應(yīng)當(dāng)干得更好。我相信同志們有這樣的信心，有這樣的決心。在開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，有一個(gè)重要問(wèn)題就是宣傳策劃。怎么宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見(jiàn)，我們這個(gè)總體規(guī)劃的文本里也有，專家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探討。我認(rèn)為還是要突出一個(gè)“大”字，也就是突出宣傳耒陽(yáng)竹海是全國(guó)最大的，那么具體叫什么口號(hào)，我看可以請(qǐng)我們開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。定下來(lái)之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場(chǎng)合去宣傳，把這個(gè)口號(hào)喊響。

最后要講的就是我們今年的工作計(jì)劃、工作安排、工作目標(biāo)，要確保在國(guó)慶節(jié)前試開(kāi)園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ觥Ｔ诼飞衔乙步o同志們講了，一是大門(mén)，包括上山的車隊(duì)，現(xiàn)在

我們這條路修得窄了一點(diǎn)，要進(jìn)一步加寬，但在目前的條件下可以搞單行線。要搞個(gè)車隊(duì)，開(kāi)始也不要搞多了，我想搞個(gè)5至7輛中巴車，循環(huán)去接待客人。車隊(duì)搞起來(lái)，水上項(xiàng)目搞起來(lái)，大門(mén)搞起來(lái)，正在建的接待場(chǎng)所搞起來(lái)，游步道搞起來(lái)，竹家樂(lè)搞起來(lái)，我認(rèn)為就可以開(kāi)園，一邊搞一邊完善。除了開(kāi)園儀式的其他活動(dòng)外，我們的蔡倫紙博物館要正式開(kāi)館。蔡倫紙博物館要作為蔡倫竹海開(kāi)園的重要活動(dòng)。第二，可以考慮在開(kāi)園儀式上，包括在今后的節(jié)會(huì)上，搞個(gè)“蔡倫”杯創(chuàng)新獎(jiǎng)或者創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)，涵蓋耒陽(yáng)籍人士的創(chuàng)造發(fā)明，在全國(guó)各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽(yáng)人搞的，耒陽(yáng)市范圍內(nèi)搞的和耒陽(yáng)人在外面搞的，或者與耒陽(yáng)人有關(guān)的，都可以參加評(píng)選。比方說(shuō)，去年在導(dǎo)子鄉(xiāng)建造的竹橋，我認(rèn)為就可以拿來(lái)頒獎(jiǎng)，提高我們這個(gè)活動(dòng)水準(zhǔn)和檔次。

總之，希望同志們?nèi)翰呷毫?，通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步形成共識(shí)，進(jìn)一

步形成合力，進(jìn)一步形成氛圍，通過(guò)五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級(jí)景區(qū)。

首先,對(duì)市委、市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)蘭西開(kāi)展調(diào)研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神情況

省委人大工作會(huì)議后，蘭西縣委按照宋法棠書(shū)記的講話要求，把貫徹和落實(shí)好《省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)后，我們立即召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會(huì)議，對(duì)省委人大工作會(huì)議的基本情況、主要精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，對(duì)如何圍繞省委人大工作會(huì)議要求抓好貫徹落實(shí)提出了明確、具體的落實(shí)意見(jiàn)，做到了反應(yīng)

靈敏，行動(dòng)迅速。二是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的高度，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)和改善人大工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們深刻認(rèn)識(shí)到只有扎扎實(shí)實(shí)地做好人大工作，才能實(shí)踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個(gè)調(diào)整”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)重點(diǎn)突破”；才能舉全縣之力推進(jìn)“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目建設(shè)。三是明晰下步工作思路。對(duì)照省委人大工作會(huì)議要求，我們?cè)诂F(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步明晰了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的思路，在領(lǐng)導(dǎo)力量投放、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、蘭西縣委加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，以創(chuàng)新思維促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)際工作中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的基本保證

針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會(huì)依法行使職權(quán)作為推進(jìn)依法治縣、加快民主法制化進(jìn)程的核心內(nèi)容緊緊抓在手上。xx年8月，我們專門(mén)召開(kāi)了有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)一把手參加的縣委人大工作會(huì)議，縣委書(shū)記在會(huì)上就如何加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見(jiàn)》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會(huì)議，促進(jìn)了全縣人大工作整體升位。實(shí)踐中，我們主要在以下三個(gè)方面對(duì)人

大常委會(huì)依法行使職權(quán)予以支持。一是在人大行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)上予以支持。為了進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)決策的科學(xué)化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題我們均提交人大常委會(huì)討論，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)后再組織實(shí)施。比如，我們確定的“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，就是經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施的。幾年來(lái)，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進(jìn)，打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。在解決城鎮(zhèn)居民飲水難的問(wèn)題上，縣委決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，項(xiàng)目一期總投資2700多萬(wàn)元。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益，而且xx多萬(wàn)元的投資對(duì)蘭西來(lái)講實(shí)在不是個(gè)小數(shù)字。為了保證決策的科學(xué)性和可行性，在這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，專門(mén)由人大進(jìn)行了認(rèn)真審議，經(jīng)人大通過(guò)后，項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投入使用，有效緩解了8萬(wàn)多城鎮(zhèn)居民“飲無(wú)可飲”的問(wèn)題。項(xiàng)目完成后，人大常委會(huì)又通過(guò)了《蘭西縣應(yīng)急水源管理辦法》，保證了項(xiàng)目建設(shè)能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。去年以來(lái)，人大常委會(huì)還審議通過(guò)了《城鎮(zhèn)規(guī)劃管理試行辦法》、《城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領(lǐng)域介入，主動(dòng)參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。支持人大按照監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，對(duì)“一府兩院”實(shí)行依法監(jiān)督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)向人大匯報(bào)工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會(huì)報(bào)告工作外，對(duì)平時(shí)的重要活動(dòng)、重大安排、重要事項(xiàng)都及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)接受審議、評(píng)議。一年來(lái)，“一府兩院”向人大主動(dòng)報(bào)告工作達(dá)到20多項(xiàng)。同時(shí)，我們要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監(jiān)督之下，促

進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對(duì)干部的人事任免權(quán)上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質(zhì)量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績(jī)定公論，有為者有位、無(wú)為者無(wú)位、不為者讓位的良好干部任用導(dǎo)向。一年來(lái)，通過(guò)人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員68人。

在過(guò)去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強(qiáng)人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，有的基層組織對(duì)人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)在三個(gè)方面加大力度。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上強(qiáng)化。縣委堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次人大工作匯報(bào)，及

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時(shí)掌握人大工作動(dòng)態(tài)；積極參加人大召開(kāi)的會(huì)議和組織的活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持人大工作；對(duì)人大工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決，提高工作成效。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新突破。支持人大積極探索行使職權(quán)的有效載體，鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作，在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)樹(shù)立典型等方面有新創(chuàng)造。三是搞好基層人大組織建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮其職能作用，不斷提高人大工作的運(yùn)行質(zhì)量和效率。

在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言

××鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××

尊敬的市委黃書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書(shū)記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)、1個(gè)國(guó)營(yíng)墾殖場(chǎng)，總戶數(shù)2.78

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萬(wàn)戶、總?cè)丝?0.65萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個(gè)黨支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！一、一身正氣、兩袖清風(fēng)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一方面，我們要求廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，時(shí)時(shí)處處樹(shù)形象，做表率，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，時(shí)刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委

組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作

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機(jī)制。在工程建設(shè)中，認(rèn)真執(zhí)行工程備案、招投標(biāo)、監(jiān)理和審計(jì)程序，依法規(guī)范操作。在財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到陽(yáng)光操作。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是涉及干部工作作風(fēng)的問(wèn)題，做到嚴(yán)查嚴(yán)究。2014年，我鎮(zhèn)共辦理紀(jì)檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮(zhèn)干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，信訪件比去年同期下降50%，及時(shí)率100%、反饋率100%。通過(guò)抓典型案件的查處、宣傳，達(dá)到了“處理一個(gè)、教育一片、震懾一批”的社會(huì)效果。目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風(fēng)得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各

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項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進(jìn)，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，把握公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議三個(gè)重點(diǎn)，不斷向服務(wù)窗口、公務(wù)員隊(duì)伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級(jí)重大事務(wù)以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的干事積極性，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。在村換屆選舉工作上，圓滿完成了村

換屆選舉工作，選舉過(guò)程順利，無(wú)一例違法違紀(jì)事件。在推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬(wàn)元，對(duì)郊區(qū)、馬家、石鼓等個(gè)村組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升，為“弘揚(yáng)稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)，~ 30 ~

全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)展春耕備耕工作

入春以來(lái)，我鎮(zhèn)以中央“一號(hào)”文件精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣各級(jí)黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實(shí)把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)整頓，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進(jìn)村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場(chǎng)凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進(jìn)展順利，油菜、禾苗等長(zhǎng)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)全縣落實(shí)春播面積萬(wàn)畝左右，其中早稻面積萬(wàn)畝，早大豆等其他春播面積萬(wàn)畝。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過(guò)不斷探索與實(shí)踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

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取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實(shí)踐，把推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家！

在教師節(jié)座談會(huì)上的講話

各位老師、同志們：

大家好！

在這秋高氣爽、丹桂飄香的九月，我們迎來(lái)了第個(gè)教師節(jié)。值此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的全體教職員工和離退休的老同志、老教師致以節(jié)日的慰問(wèn)！并通過(guò)你們向默默支持你們工作的家人表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！也向長(zhǎng)期支持、關(guān)心**鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意！

一年以來(lái)，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作在市委、市政府和上級(jí)教育部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各屆的關(guān)心與支持下，全鎮(zhèn)教職員工本著對(duì)學(xué)生、對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)

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高度負(fù)責(zé)的精神，以求真、求實(shí)、求新的工作態(tài)度，辛勤工作，精益求精，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作生機(jī)勃勃，碩果累累，捷報(bào)頻傳，對(duì)此鎮(zhèn)黨委、政府十分滿意，人民群眾十分滿意，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。

一、校安工程建設(shè)全力推進(jìn)

教育事業(yè)的良好發(fā)展，必須有良好的教育教學(xué)條件。按照市委市政府部署，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實(shí)際，我們**鎮(zhèn)校安工程需要新建校舍26000平方米，連同內(nèi)部配套需投入4000多萬(wàn)元。我們采取政府投入為主，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，適當(dāng)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)愛(ài)心捐助等多形式多渠道籌資，全面完成了建設(shè)任務(wù)，我們總投資3000余萬(wàn)元新建設(shè)的**初中去年順利通過(guò)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，成為一所校舍樓房化、道路林蔭化、操場(chǎng)塑膠化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代化農(nóng)村中學(xué)；去年5月份，我們又投入800萬(wàn)元，**初中兩幢教學(xué)樓和一幢綜合樓開(kāi)工建設(shè)，目前已竣工并投入使用；投資300萬(wàn)

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元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的**小學(xué)也已完工，附屬配套建設(shè)正在緊張進(jìn)行。今年再投資450萬(wàn)元在**初中新建兩幢教學(xué)樓，同時(shí)進(jìn)行學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、綠化美化工作。在此我再次向積極捐資助學(xué)、大力支持我鎮(zhèn)校安工程建設(shè)的各部門(mén)單位、各村各企業(yè)和個(gè)人表達(dá)最誠(chéng)摯的感謝！

二、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式取得新的突破。

近幾年，在鎮(zhèn)中心學(xué)校一班人的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)整體辦學(xué)水平有了很大提高，教育教學(xué)管理體制機(jī)制更趨科學(xué)完善，在全鎮(zhèn)建立并推行了教育教學(xué)問(wèn)題排查整改機(jī)制和安全優(yōu)先、育人為本、促進(jìn)公平、強(qiáng)化服務(wù)的長(zhǎng)效保證機(jī)制；制定了育人為本*項(xiàng)基本制度，并實(shí)行面向?qū)W生家長(zhǎng)的滿意度調(diào)查制度和學(xué)校滿意度、師德考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)的前置審查制度、工作損失問(wèn)責(zé)制，學(xué)校教育綜合評(píng)價(jià)制度。

在教師管理上，堅(jiān)持德育首位，在

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全鎮(zhèn)印發(fā)了《教師職業(yè)道德規(guī)范手冊(cè)》，與教師簽訂了廉潔從教承諾書(shū)；深入實(shí)施了黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干，教學(xué)骨干發(fā)展成黨員的“雙培工程”；繼續(xù)完善了對(duì)校長(zhǎng)和老師的“三制”管理制度，即擇優(yōu)聘任與滿意度問(wèn)責(zé)制、目標(biāo)承諾責(zé)任制和“師德與安全責(zé)任一票否決”、德能勤績(jī)?nèi)嬖u(píng)價(jià)、學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)議教師制，使教師管理更加規(guī)范，更能調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，推動(dòng)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)的更好更快發(fā)展。

三、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年我鎮(zhèn)初中學(xué)業(yè)水平考試再創(chuàng)佳績(jī)，升入高中學(xué)生 336名，入取率達(dá)45 %，位居全市上游。尤其是**初中，教育教學(xué)成績(jī)?cè)谌谐踔忻星懊＝虒W(xué)設(shè)備配置上再次加力，今年5月份為全鎮(zhèn)中小學(xué)新購(gòu)進(jìn)學(xué)生用電腦400臺(tái)、教師用筆記本電腦200臺(tái)、高亮度投影儀100臺(tái)；為**初中、**小學(xué)購(gòu)置了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書(shū)6萬(wàn)冊(cè)；還

將為**初中、*小學(xué)、*6所學(xué)校配

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備價(jià)值60余萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)室。

四、建立了學(xué)校安全與穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大了學(xué)校安保投入，強(qiáng)化了安保措施，配足配齊了安保隊(duì)伍，和警用器材、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行了安全日查月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)全年學(xué)校安全事故零發(fā)生。

成績(jī)固然可喜，我們也應(yīng)清醒地正視基礎(chǔ)教育工作中的問(wèn)題與不足：如學(xué)校整合問(wèn)題，校園安全問(wèn)題，教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題等等。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真分析，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力把我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作提升到更高的層次。在這里，我代表黨委、政府對(duì)大家提幾點(diǎn)希望：

一、要進(jìn)一步加大教育的精細(xì)化管理力度。學(xué)校是一個(gè)特殊的陣地，面對(duì)特殊的群體，培養(yǎng)的是特殊的產(chǎn)品，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育有特殊的要求，我們必須把管理放在突出重要的位置，要不斷建立完善科學(xué)、實(shí)用的機(jī)制和制度。包括校長(zhǎng)的考核任用、師資的合理流動(dòng)、~ 36 ~

教師的培養(yǎng)選撥激勵(lì)機(jī)制等等，都要建立一套科學(xué)合理的辦法。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要讓校長(zhǎng)有責(zé)任感、有危機(jī)感、有緊迫感。同時(shí)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的管理，真正把以質(zhì)量為主的教學(xué)常規(guī)管理作為學(xué)校工作的重中之重。

二、要加快培育一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。教師是學(xué)校的第一資源，提高教育水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，校長(zhǎng)要以身作則，樹(shù)立榜樣，堅(jiān)持民主管理，強(qiáng)化師德管理、紀(jì)律管理、業(yè)績(jī)管理，使全體教師都要做到愛(ài)崗敬

業(yè)，成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者；要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為學(xué)生知識(shí)的傳播者；要與時(shí)俱進(jìn)，成為教育改革的實(shí)踐者。

三、要努力營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境。辦好人民滿意教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，我們各村各部門(mén)單位都要全力支持教育事業(yè)發(fā)展，要積極動(dòng)員全社會(huì)的

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力量關(guān)心支持教育發(fā)展，引導(dǎo)全社會(huì)重視教育、關(guān)心教育、支持教育，讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教成為良好的社會(huì)風(fēng)尚。

各位老師、同志們，教育是民族的希望。讓我們?cè)谧饚熤亟痰牧己梅諊?，牢固?shù)立高度的責(zé)任感和神圣的使命感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為推動(dòng)**鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝在座各位、祝全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！

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