第一篇：銅陵公務(wù)員考試資料申論：問責(zé)制度建設(shè)【中公教育】

銅陵公務(wù)員考試資料申論范文：問責(zé)制度建設(shè)

【銅陵中公教育】2015年安徽省公務(wù)員考試在4月份就要進行了，準(zhǔn)備參加2015年安徽省公務(wù)員考試的同學(xué)們準(zhǔn)備好了嗎？銅陵中公教育為考生朋友們準(zhǔn)備了2015年安徽公務(wù)員考試備考資料，希望各位考生積極備考，順利通過考試，取得成功！

問責(zé)制度建設(shè)

【范文主題】 問責(zé)制度建設(shè) 【背景材料】

政府問責(zé)制在我國實踐最早的是香港特別行政區(qū)。自2002年7月1日起香港特區(qū)率先實行高官問責(zé)制，開風(fēng)氣之先。高 官須問責(zé)，政府亦須問責(zé);而且，不僅是作為整體的政府，政府的職能機構(gòu)以及服務(wù)于政府的所有官員都須納入可問責(zé)機制中。建立“政府問責(zé)制”正在成為中國新 一輪政治改革和政府管理改革的聚焦點。

一個時期以來，一些被問責(zé)官員在短時間內(nèi)紛紛復(fù)出，暴露出了我國問責(zé)復(fù)出機制上的失范問題。問責(zé)復(fù)出機制的失范帶來的危害不可低估，它弱化了黨的執(zhí)政能力，降低了政府公信力，使問責(zé)制面臨合法性危機，影響社會和諧?！玖?xí)題示例】

寫一篇文章，以“政府問責(zé)制度”為主題，自擬題目，針對當(dāng)前我國績效評估和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)中存在的主要問題，就如何加強政府的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度提出相關(guān)對策建議，并加以論證。

要求：自擬標(biāo)題，對策建議具有針對性、可行性。論證邏輯清晰，論據(jù)充分，語言流暢。字?jǐn)?shù)要求在1200字左右?！緟⒖挤段摹?/p>

完善問責(zé)制度 構(gòu)建責(zé)任政府

構(gòu)建責(zé)任型政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容，責(zé)任政府要求政府必須回應(yīng)社會和民眾的基本要求，必須履行其社會義務(wù) 和職責(zé)，必須承擔(dān)道義上的、政治上的、法律上的責(zé)任，必須接受來自內(nèi)外部的監(jiān)督以保證責(zé)任的實現(xiàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，政府正從生產(chǎn)建 設(shè)型的全能政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以法治政府、透明政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府作為行政改革的總趨向，責(zé)任型政府是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

近年來，問責(zé)制被各級政府越來越重視，成為領(lǐng)導(dǎo)干部表決心抓落實使用頻率最高的詞匯。但人們聽到的“問責(zé)”不少，而 實際見到的“問責(zé)”并不多，甚至出現(xiàn)了官員被高調(diào)問責(zé)后，卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些都嚴(yán)重影響了問責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問責(zé)制度受到了輿論上的壓 力和質(zhì)疑。績效評估和問責(zé)制度的不規(guī)范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國缺乏行政問責(zé)制度的相關(guān)法律條例，使得問責(zé)制度不能依法進 行。另一方面，績效評估和問責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評價，官員的任免群眾完全參與不了，這些都導(dǎo)致了問責(zé)制度的無序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能發(fā) 揮。

績效評估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責(zé)制的前提和基 礎(chǔ)。有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。針對當(dāng)前我國存在的績效評估和問責(zé)制度混亂無序的狀況，為了實現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，必須從以下幾個 方面做起：

首先，合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)。權(quán)責(zé)對等是問責(zé)制的一個基本原則，一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承 擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會影響及其后果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對 其管轄范圍保平安、對其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任，因此，還應(yīng)該對其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問題或事件負(fù)責(zé)。

其次，加強信息公開和健全監(jiān)督是落實黨政官員問責(zé)的關(guān)鍵。官員問責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問責(zé)制度真正 落到實處，社會各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強化官僚制，而是要強化官員對人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對人民負(fù)責(zé)首先意味著讓 人民知道這個國家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負(fù)責(zé)，誰沒有對公眾負(fù)責(zé)，無法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及 官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強信息公開，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問責(zé)不成為“內(nèi)部解決問題”的姑息行為。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為 懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識、風(fēng)險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng) 頭過后移地為官的制度化安排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機制中發(fā)揮作用。

在全社會范圍內(nèi)推行問責(zé)制，昭示著政府運作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責(zé)任機制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對 自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對人民負(fù)責(zé)的自覺行動。通過完善問責(zé)制度，使其規(guī)范化 和制度化，這樣才能真正實現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更加維護人民群眾的利益。

【中公精講】 [點睛論點] 文章以“構(gòu)建責(zé)任型政府”開篇，將責(zé)任型政府和行政改革相聯(lián)系，指出構(gòu)建責(zé)任型政府的必然性。接著文章指出當(dāng)前我國 績效評估和問責(zé)制度存在的問題，進而引出文章的總論點——完善問責(zé)制度，構(gòu)建責(zé)任政府。然后，文章分別從權(quán)責(zé)、監(jiān)督、問責(zé)制度常態(tài)化三個方面有層次、有條 理地進行論述，從而使文章的論點深刻，層次分明，能使政府切實有效地解決當(dāng)前問責(zé)制度存在的問題，更好地完善問責(zé)制度，構(gòu)建起真正為人民服務(wù)的責(zé)任型政 府。[文章點評] 文章結(jié)構(gòu)清晰，思路明確，主要采取遞進式論述結(jié)構(gòu)進行展現(xiàn)，論述有理有據(jù)，語言暢達。文章從構(gòu)建責(zé)任型政府入手展開論述，開頭便從我國全面建設(shè)小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略角度指出構(gòu)建責(zé)任型政府的必要性，為后面文章展開如何構(gòu)建責(zé)任型、服務(wù)型政府的論述做好了鋪墊。

文章接下來從當(dāng)前我國問責(zé)制實施的現(xiàn)狀和問責(zé)過程中出現(xiàn)的問題進行分析闡述，從中得出目前我國問責(zé)制實施過程中出現(xiàn)了很多問題，對政府形象產(chǎn)生了不良的影響;并且具體分析了出現(xiàn)問題的原因，這為下面文章論述如何構(gòu)建責(zé)任型、服務(wù)型政府提供了方向。

文章在解決問題部分重點展開。就如何實現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府展開了論述，文章分別從權(quán)力的配置、職責(zé)的明確;加強信息公 開和健全監(jiān)督;建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，使問責(zé)制度常態(tài)化等進行論述，這三個方面基本上涵蓋了構(gòu)建服務(wù)型政府、完善問責(zé)制等措施 的方方面面，顯示出了措施的全面和有效性，對于增強文章的論證性有極其重要的作用。

文章結(jié)尾提到通過在全社會推行問責(zé)制，進而實現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更好地維護人民利益一句的展望，既是對問責(zé)制提出具體的要求，也是對問責(zé)制的推行的美好設(shè)想，以此來結(jié)束全篇文章，提升了文章的高度，升華了主題。[妙言雋語] 1.我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，政府正從生產(chǎn)建設(shè)型的全能政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以法治政府、透明政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府作為行政改革的總趨向，責(zé)任型政府是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部的個人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，因此，必須為其言行所造成的社會影響及其后果負(fù)責(zé)。

3.要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識、風(fēng)險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。

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第二篇：銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：申論應(yīng)用文之短評寫作【中公教育】

銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：申論應(yīng)用文之短評寫作

【銅陵中公教育】2015年安徽省公務(wù)員考試在4月份就要進行了，準(zhǔn)備參加2015年安徽省公務(wù)員考試的同學(xué)們準(zhǔn)備好了嗎？銅陵中公教育為考生朋友們準(zhǔn)備了2015年安徽公務(wù)員考試備考資料，希望各位考生積極備考，順利通過考試，取得成功！

如同隔著一層玻璃，看得見，就是夠不著。”這是某位文筆很優(yōu)秀的考生對于公務(wù)員考試應(yīng)用文題目的短評寫作的感受。應(yīng)用文寫作是公務(wù)員考試為了增加考試區(qū)分度而精心設(shè)計的題目。中公教育專家通過對多年的申論真題研究發(fā)現(xiàn)，寫好申論應(yīng)用文中的短評，需要的不僅僅是文筆。

短評是配合新聞報道，就現(xiàn)實生活和實際工作的某一方面問題，代表部門發(fā)言的一種評論。相比于社論，短評在選題、評述范圍、立論角度、篇幅、規(guī)格等方面更具單

一、輕便靈活、短小精悍的特點。

一、短評的特點

短評的論點應(yīng)當(dāng)集中、鮮明、新穎、吸引人，論述不僅力求“言近而旨遠，詞約而意深”，還要有新穎獨到的見解，有新的角度、新的論據(jù)、新的表述方式，并以此給人以新的啟迪。

寫短評要善于圍繞中心工作提出論題，從具體、新穎、多樣的角度立論，力戒言論的一般化和公式化。至于一篇言論究竟選取哪個角度為宜，這要根據(jù)讀者關(guān)心的問題，根據(jù)矛盾發(fā)展的實際情況決定。

短評是以報道所提供的新鮮事實為由頭、依托或論據(jù)，旨在畫龍點睛，就實論虛，就事論理，從政策法規(guī)上、思想上、理論上揭示事物意義，通過現(xiàn)象深入事物的內(nèi)部聯(lián)系，升華人們的認(rèn)識，深化報道思想，以達到依托個別、引導(dǎo)一般的目的?？梢钥偨Y(jié)為：論題具體，一事一議;長話短說，議在實處;源于報道，高于報道。

二、短評的寫法 1.小角度，新視角

一些短評未能做到短小精悍，是與題目偏大、角度過大分不開的。相反，凡是有的放矢地集中議論一個具體問題或一個問題 的某個側(cè)面的短評，就容易寫得短小精悍，言之有物。例如，表揚一個先進人物，最好從他的事跡中選擇一個閃光點加以評論;批評一個壞的典型或針砭某個社會時 弊，也應(yīng)選擇一個點去揭露、去批駁、去分析，切忌面面俱到。2.在深化上下功夫

在配寫短評時，立論既要以材料所提供的典型事實為依托，又要在深化思想上下功夫。既可以使短評的立論和論述有所依據(jù)，有助于就事論理、有的放矢，避免泛論，又可以使言論結(jié)合實際，闡述黨和政府的有關(guān)方針政策，有助于深化思想。3.開門見山，不落俗套

就結(jié)構(gòu)而言，短評的開頭對全文長短優(yōu)劣有明顯的制約作用。開頭問題提得突出鮮明，開門見山，不落俗套，文氣也就順流而下，便于一氣呵成。

比如一種開門見山的手法，開篇即提出了某一矛盾現(xiàn)象。有了矛盾，就為分析矛盾準(zhǔn)備了“靶子”，即引發(fā)了思路，也有助于把言論寫得順暢、集中。4.長話短說，評在實處

短評要做到短小精悍，在文字上就必須有所控制，力求長話短說。為此，有必要打破大中型評論文章慣用的寫作程式，重在亮明觀點，畫龍點睛，評在實處，不必過多地進行論證。

《體育報》曾登過一篇三句話短評，題目是“中國——萬德夫”。全文如下： 許海峰獲得奧運會第一枚金牌后，有些外國報刊不約而同地寫道：“中國——萬德夫?！?/p>

“萬德夫”就是“真棒”、“真行”、“妙極了”的意思。

從52年前外國報刊說“看中國人明日如何跑”一直到今天的“萬德夫”，這是一個多么大的變化啊!短評只有三句話，卻余味深長。它借助體育運動的歷史性變化，使人們看到新中國的翻天覆地的發(fā)展全貌，觸發(fā)人們對今昔的聯(lián)想，給為新中國建設(shè)奮斗中的人們以巨大的鼓舞。它之所以能寫得如此短小精悍，原因就在于論題十分具體，立論的角度也很小，開門見山，長話短說，評在實處。

正是“有感而發(fā)陳言務(wù)去，有的放矢矛頭直指。以小見大以一當(dāng)十，巧妙說理巧舌如簧”。

三、短評寫作的提高

新聞之所以成為新聞，最重要的是它背后所折射出的深層次的東西。同樣，對于申論，在閱讀材料時，只有抓到了材料背后的政策、理論，才有可能準(zhǔn)確提煉觀點。要單刀直入，尖銳而不偏激，評得有力，點到痛處。

一則材料往往可以從不同角度解讀，在評論時要用獨到的眼光，深入地思考，表達自己獨到的見解。闡明自己的觀點時要直接，少繞彎子。在展開論述的時候，應(yīng)該簡要列舉與這個事件相似的例子來加強說服力。

好的短評應(yīng)做到導(dǎo)向鮮明，事理清晰，鞭辟入里，以理服人，發(fā)人深省。針對材料里的新聞事件，我們要高屋建瓴，從法、理、情的角度去看待，然后旗幟鮮明地把或褒或貶的態(tài)度表述出來，那樣評的導(dǎo)向也就十分明晰了：或引導(dǎo)人們向善，或勸誡人們警醒，或引起人們深思……切不可 憑空漫說，言不及義，無理取鬧。

短評要講究藝術(shù)性，看準(zhǔn)了問題后，我們還要選擇表述的角度，做到生動形象，文采斐然，言簡意賅，使人耳目一新，具有 感染力和說服力。語言要活潑、生動，多用群眾的話語，切忌知識分子腔調(diào)，否則語言陳舊、老套、死板，令人生厭。雖然新聞短評的寫作是一種新題型，只要做到 以上四點，并且多關(guān)注生活，多進行思考，多借鑒，自然可以寫出讓人耳目一新，長久回味的短評。

四、真題范文

依照給定資料4、5，以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，寫一篇短評?！緟⒖即鸢浮?/p>

告別跟風(fēng)，走向成熟

近年來，我國彌漫著一股“跟風(fēng)”熱潮，家長“跟風(fēng)”報班熱，節(jié)目“跟風(fēng)”選秀熱，全民“跟風(fēng)”養(yǎng)生熱，一波未止一波又起。這一現(xiàn)象折射了社會轉(zhuǎn)型期社會群體的浮躁心態(tài)，構(gòu)成了社會群體心理“亞健康”的表征。

“跟風(fēng)”現(xiàn)象源于人們“預(yù)先失敗”的心理問題，過于相信專家指導(dǎo)系統(tǒng)。當(dāng)前社會高度發(fā)展、信息豐富蕪雜，生活形態(tài)多 樣變遷，世界變得破碎，人們無法獲得真實世界的信息，自然會期待權(quán)威。大眾傳媒承擔(dān)起“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色，通過生成知識和影響，給大眾提供了一個認(rèn)識 外部世界的通道。但是部分媒體不負(fù)責(zé)任地炒作，導(dǎo)致社會“跟風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，虛假宣傳大行其道，從眾潮流將社會推向浮躁之中。

跟風(fēng)是拙劣的模仿，缺乏理性，喪失了文化個性。經(jīng)常從眾跟風(fēng)，會缺少獨立思考，創(chuàng)造力也會隨之降低，一個人如果喪失 智慧和創(chuàng)造性，就會造成千人一面的社會環(huán)境。為此，需要正確引導(dǎo)，增強文化自信，要鼓勵公民個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新精神，提升個人素質(zhì)。中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己 的新文化，每個人都要沉下心來，做好自己。要加強民族文化自信心，珍惜文化遺產(chǎn)，加強傳統(tǒng)文化教育，克服盲從和自卑心理，重振成熟與多樣的民族文化。（銅陵公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供）

第三篇：銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：全民守法【中公教育】

銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：全民守法

【銅陵中公教育】2015年安徽省公務(wù)員考試在4月份就要進行了，準(zhǔn)備參加2015年安徽省公務(wù)員考試的同學(xué)們準(zhǔn)備好了嗎？銅陵中公教育為考生朋友們準(zhǔn)備了2015年安徽公務(wù)員考試備考資料，希望各位考生積極備考，順利通過考試，取得成功！

全民守法

政策背景

2014年10月，十八屆四中全會頒布的公報提出，全面推進依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè) 社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守 法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

公報指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主 義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚 者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。深度解析 [存在的問題]近30年的全民普法在向公眾普及法律知識、了解法律常識層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長的路要走。整個社會需要通過全民普法的深入推進，把普及法律知識與培育法治信仰，法制宣傳與法治實踐，法治教育與道德教育相結(jié)合。

當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識“灌輸”，在普法實踐中也普遍存在著形式主義的做法。普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。這樣的普法難以產(chǎn)生實效，是在浪費納稅人的錢。

從普法的主體上看，全民普法還只靠行政推動和部門實施，沒有充分調(diào)動全社會參與。當(dāng)前亟須鼓勵社會力量、民間組織和企業(yè)參與，進一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺。

在教育體系，法治與教育體系還沒有充分結(jié)合，法治教育進課堂、進教材方面還有比較遠的路要走。[案例分析] 案例一：鄉(xiāng)村法治荒漠化 在廣西性侵留守女童案中，玉林市一個村的13歲留守女童小雨(化名)，在長達兩年的時間里遭到村里多名中老年人性 侵。憤怒的父親發(fā)現(xiàn)真相并報警后，司法介入，最終數(shù)名犯罪嫌疑人分別因強奸罪、猥褻兒童罪獲刑。但讓人意想不到的是，小雨和父親卻因此遭到了村民的敵視，有村婦稱，是小雨主動賣淫，“把老人送進了牢里”。留守女童遭性侵，不但未獲同情，反遭村民“敵視”，由此引發(fā)輿論對城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)村法治精神淪陷的擔(dān) 憂。案例二：未成年人法律意識淡薄

兩個未成年孩子，何某和莫某一起在某電子游戲室玩游戲，兩人因爭搶一枚電子幣發(fā)生爭吵，何某爭搶不過莫某，且被打了 兩個耳光，便揚言要捅死莫某。何某離開游戲廳后找到一把牛角刀，隨后返回，舉刀就朝莫某的頭部砍去，但因莫某察覺到了，何某砍了三刀都沒有砍中，于是就向 莫某的腰部捅了過去，當(dāng)時莫某就倒在了地上。何某看事不妙，便逃離了現(xiàn)場，被害人莫某被迅速送往醫(yī)院，因搶救無效死亡。案例三：明星被騙案件

2007年至2011年1月，王媞伙同朱雙雙編造虛假身份，聲稱能買到低于市場價格的商品房，并在北京市星河灣、公園大道等小區(qū)租賃多套房屋冒充待售房屋，騙取楊威、楊云、鄒凱、羅雪娟、王麗坤等27人購房款共計人民幣5500余萬元、港幣228萬元。[原因分析] 首先，全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。

全面推進依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機融 合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。從其自身看，包含多個層面、多個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié)的工作，不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會 的共同推進，需要每一個公民法治意識的增強，“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，亞里士多德的這句名言，再明白不過地說出了全民守法的 重要性。大力推進全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰，將大大提升各類守法主體學(xué)法知法遵法的自覺性，調(diào)動各類守法主體用法崇法護法的主動 性，推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，對社會主義核心價值體系的形成也具有重要意義。

其次，全民守法是維護社會穩(wěn)定的要求。

法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護社會秩序的重要手段，法治是市場經(jīng)濟的基石。良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟社 會發(fā)展、人口有序流動、物流資金流安全，而且有利于增強人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力。“人人守法、事事依法”的法治環(huán)境，有利于化解各類矛盾沖 突，降低交易成本和社會成本。一個有活力的穩(wěn)定社會，必然是一個全民守法的社會。再次，全民守法是促進社會和諧的保證。

我國已經(jīng)邁進中等收入國家行列，這一階段的重要特征就是社會進入矛盾多發(fā)期，甚至社會矛盾有可能相對激化。實踐中出 現(xiàn)的個別地方治安惡化、上訪增加、群體性事件上升等都是這一特點的體現(xiàn)。另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進程，失地農(nóng)民增加、城鎮(zhèn)居民就業(yè)壓力加大等都有可能引發(fā)一些 社會問題。十八大報告提出，要加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。大力推進全民守法，努力讓守 法成為全民自覺意識和真誠信仰，將有效促進政府切實保障和改善民生，從源頭上減少各種矛盾的產(chǎn)生，將有效促進民眾依法維護權(quán)益、表達訴求，將促使各種社會 矛盾的解決納入法治軌道，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，為社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。[參考對策] 第一，推動全社會樹立法治意識。

堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題 靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。實行國家機關(guān) “誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法 守法成為全體人民共同追求和自覺行動。加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。第二，推進多層次多領(lǐng)域依法治理。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。第三，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。

推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體 系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù) 業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。

第四，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。

強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心 最直接最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利 益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。文章素材 [標(biāo)題示例] 1.全民守法的關(guān)鍵在普法 2.轉(zhuǎn)變守法觀念 落實全民守法 3.強化公民意識 培育守法習(xí)慣 [開頭示例] 1.全民守法，是推進依法治市的重要環(huán)節(jié)，是高揚法治旗幟的基礎(chǔ)工程。全民守法，就是要求我們每個公民必須無條件地 遵守國家法律法規(guī)，不能逾越法律的底線、不能觸碰道德的紅線，不能拋棄法律的義務(wù)、不能丟掉道德的責(zé)任。只有全社會真正學(xué)法、懂法、用法，做到全民守法，法治建設(shè)才有堅實根基，改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展才有堅強的法治保障。

2.黨的十八大提出了全面建成小康社會，建設(shè)法治政府，提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的十六 字方針。為建設(shè)法治中國提供了新的法制建設(shè)基本原則。在這新的“十六字”方針中，全民守法是基礎(chǔ)，而普法教育則是全民守法的重中之重，沒有全面的普法教 育，全民守法就是水中鏡，月中花，只能是一個夢想。全民普法的要求是讓群眾知法、懂法、守法。知法是基礎(chǔ)，懂法是關(guān)鍵，守法是最終目的。[結(jié)尾示例] 1.總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭遵守法律并著力提升運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力的同時，要進一步加大法治宣傳教育力度，讓法治精神深入人心，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

2.法治中國的最終形成，離不開全體公民普遍信仰法治的社會環(huán)境。而要營造全民守法的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范，執(zhí)法和司法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。然而在實踐中，這些早已形成的共識卻屢屢遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。要真正實現(xiàn)“全民守法”這一目標(biāo)，我們還有很長的路要走。

申論范文 民者，萬世之本也。一舉一動是否合法，決定著能否建立起全面的法治社會。培育法治文化，讓法律深入人民心里，真正實現(xiàn)全民守法是依法治市的基礎(chǔ)。全社會都要把法治作為行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，做到真學(xué)、真用和真信。法治中國建設(shè)的三個方面，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，都直接與國家機關(guān)有關(guān)。大家聽了，感覺好像法治中國建設(shè) 只是國家機關(guān)的事，和老百姓、和自己關(guān)系不大。這完全是誤解。不可否認(rèn)，法治中國建設(shè)首先要求國家機關(guān)、行使權(quán)力的組織帶頭守法、執(zhí)法，但單靠或完全靠國 家機關(guān)不能實現(xiàn)法治。法治中國建設(shè)需要每個人、每個組織共同的努力，全民守法是實現(xiàn)法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無 關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象依然存在，法治中國就不可能真正實現(xiàn)。因此，讓法治成為每個人的信仰，是推進法治中國建設(shè)的必由之路。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾指出：“法律能見成效，全靠民眾的服從?！狈▏枷爰冶R梭也曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！币屓鐣及逊ㄖ巫鳛樾袨闇?zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自己的信仰，要做到真學(xué)、真用和真信。

“真學(xué)”要求理解法治精神，掌握相關(guān)法律規(guī)則?！罢鎸W(xué)”首先是個人要有積極性和主動性去了解法治和法律。事實上，我 們每個人幾乎每時每刻都在與法律打交道。買東西、到飯店吃飯、乘公共交通，這些日常活動往往與合同法等民事法律有關(guān);開車要遵守交通規(guī)則，這些又與行政管 理方面的法律有關(guān)。因此，法治與法律不是只有從事這一職業(yè)，或者發(fā)生糾紛了，或者被警察抓了，才會牽涉?！罢鎸W(xué)”也要求深入開展法制宣傳教育，為公民學(xué)習(xí)、了解法律創(chuàng)造條件和環(huán)境。迄今我國已進行過五次普法，目前正在進行“六五”普法，相關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過生動活潑的形式，寓教于樂地傳播法律知識，提高公眾 的法律素養(yǎng)，在社會上形成守法光榮的良好氛圍。

“真用”要求在日常行為中踐行法治，自覺遵守法律和規(guī)則，把自己掌握的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化和落實到具體的行動中。這既要求 我們運用法律保護自己，也要求自覺履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。一方面，在個人權(quán)益受到侵犯時，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，如請求警察保護、訴諸法院。另 一方面，我們不是只享有權(quán)利，同樣也負(fù)有義務(wù)。每個人都應(yīng)守秩序，尊重他人的權(quán)利和自由，即使行使自己的權(quán)利也要依法行使。

“真信”要求真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，相信法治能成為公眾共同信奉的準(zhǔn)則。因此，“真信”是在“真學(xué)”、“真用”基礎(chǔ)上形成的價值觀、思維模式和行為習(xí)慣。法治和法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。

當(dāng)然，國民的法治觀念和社會的法治文化氛圍不是孤立存在的，它取決于政治、經(jīng)濟、社會的體制、機制和制度，只有通過深化相關(guān)改革，真正將法治確立為我們治國理政的基本目標(biāo)和方式，并在此基礎(chǔ)上加強對國民的法治教育，才能讓人們在內(nèi)心深處建立起對法治的信仰。（銅陵公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供）

第四篇：銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：實現(xiàn)中國夢與青年勇?lián)?dāng)【中公教育】

銅陵公務(wù)員考試資料申論熱點：實現(xiàn)中國夢與青年勇?lián)?dāng)

【銅陵中公教育】2015年安徽省公務(wù)員考試在4月份就要進行了，準(zhǔn)備參加2015年安徽省公務(wù)員考試的同學(xué)們準(zhǔn)備好了嗎？銅陵中公教育為考生朋友們準(zhǔn)備了2015年安徽公務(wù)員考試備考資料，希望各位考生積極備考，順利通過考試，取得成功！

實現(xiàn)中國夢與青年勇?lián)?dāng)

背景鏈接

“中國夢是我們的，更是你們青年一代的”、“距離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大青年為之奮斗”……總書記的深情寄語和殷殷囑托為共青團和當(dāng)代青年指明了前進方向?？倳浿赋觯骸皩崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統(tǒng)。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。” 標(biāo)準(zhǔn)表述 [意義] 中國夢的實現(xiàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與考驗同在。我們的發(fā)展成績有目共睹，但是確實遇到很多復(fù)雜的問題需要解決。實 現(xiàn)中國夢，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。廣大青年現(xiàn)在是后備軍，不日會是生力軍，將來更會成為主力軍。在這種情況下，青年學(xué)生需要中國夢來激勵和引領(lǐng)。對于青 年學(xué)生來說，中國夢是成才之夢、報國之夢、創(chuàng)新之夢、世界之夢。

對于青年學(xué)生來說，中國夢首先應(yīng)該是成才之夢。實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，成為合格的建設(shè)者和接班人，成為對國家、社會有 用的人，這其實是青年學(xué)生最樸素的理想和追求。有了這個理想和追求，青年才可能真正地建立起與中國夢的對接。中國夢具有多個維度，從價值維度來看，就是在 民族復(fù)興的偉大進程中，更好地實現(xiàn)人的全面發(fā)展。青年要有責(zé)任意識，要勇于擔(dān)當(dāng)，自覺地把個人成才和國家發(fā)展、社會進步聯(lián)系在一起;還要注重多元復(fù)合的知 識積累，將思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，真正成為德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人;要將基礎(chǔ)知識的廣博與專業(yè)知識的精 深結(jié)合起來，不僅掌握本學(xué)科基本的理論、知識和技能，還要兼修其他學(xué)科的知識，并且形成綜合性的知識結(jié)構(gòu)體系;要自覺接受系統(tǒng)嚴(yán)格的實踐訓(xùn)練，注重將實踐 經(jīng)驗積累與理論升華結(jié)合起來，到西部，到基層，到艱苦的地方去，“增益其所不能”，讓青春和生命在祖國最需要的地方閃光。讓知識通過實踐的作用，外化為卓 越的事業(yè)和成就，內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力，在人生奮斗的歷程中，實現(xiàn)自身的價值。對于青年學(xué)生來說，中國夢更是報國之夢。建設(shè)中國特色社會主義的共同理想是中華民族在實踐中形成的、對未來社會和自 身發(fā)展的向往和追求，是中華民族世界觀、人生觀、價值觀現(xiàn)階段在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。歷史告訴我們，廣大青年的命運時刻都同國家、民族和人民的命運緊緊 相連。要自覺樹立和堅持崇高的理想信念，將個人發(fā)展與國家需要緊密結(jié)合起來，心有國家，不畏艱難，銳意進取，為祖國和人民建功立業(yè)，在報效國家的過程中成 就事業(yè)?！耙粋€大國，絕不可能指望只在掌聲中前進”，一個大國的青年也不能在沒有掌聲的時候迷失了方向，能否正確地應(yīng)對前進中的喧囂和挫折，是對我們廣大 青年把握中國夢的內(nèi)涵，堅持道路自信、理論自信、制度自信，培養(yǎng)大局意識和理性智慧的考驗。對于青年學(xué)生來說，中國夢也是創(chuàng)新之夢。一個民族、一個國家的創(chuàng)新精神在很大程度上需要在對青年學(xué)生的教育進程中逐 步培育。中國夢的實現(xiàn)需要迎接世界科技革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要大批具有開拓能力的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才，不僅僅表現(xiàn)為智力或創(chuàng)造性思維的突出，更表現(xiàn)為創(chuàng) 造性人格的卓越。美國心理學(xué)家韋克斯勒對諾貝爾獎獲得者青少年時代智商資料的研究表明，諾貝爾獎獲得者大多數(shù)不是高智商，而是中等或中上等智商，但他們的 人格與一般人有很大區(qū)別。所以，廣大青年在學(xué)習(xí)成長中，不僅要重視培養(yǎng)創(chuàng)造性思維，而且要特別關(guān)注創(chuàng)造性人格的養(yǎng)成，不僅要有推陳出新、和而不同的智慧與 才能，也要著力培養(yǎng)敢于創(chuàng)新、善于成事、勇于面對困難和失敗的進取精神與探索精神。[參考對策] 國家表彰其先進青年代表和青年集體，是對他們突出成績的肯定，也是對他們優(yōu)秀品格的贊揚。青年是“早晨八、九點鐘的太陽”，“青年一代的成長，正是我們事業(yè)必定要興旺發(fā)達的希望所在”。在實現(xiàn)“中國夢”的征程中，賦予了青年新的使命和擔(dān)當(dāng)。

“中國夢”需青年堅持遠大理想。成大業(yè)者必先立大志，一個沒有理想的人，就無法實現(xiàn)人生價值。每一個青年都應(yīng)該心系 國家，立志做大事，把個人奮斗融匯到中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流中去，才能獲得強大而持久的動力，始終保持積極樂觀的人生態(tài)度，在為祖國、為人民的不懈奮 斗中實現(xiàn)自己的人生價值?！爸袊鴫簟毙枨嗄陥猿謸?dān)當(dāng)責(zé)任。當(dāng)代青年處在競爭激烈的時代，要求青年們要具有義不容辭的社會責(zé)任。當(dāng)代青年終是民 族和國家未來的接班人，青年的社會責(zé)任感很大程度上也決定了國家的前途和未來。當(dāng)代青年要自覺把實現(xiàn)“中國夢”作為己任，求真務(wù)實，發(fā)揮個人長處，以圓 “小夢”來實現(xiàn)國家的“大夢”?！爸袊鴫簟毙枨嗄陥猿珠_拓創(chuàng)新。創(chuàng)新能力關(guān)系到整個民族和國家的發(fā)展。青年人思維活躍，接受新事物快，理應(yīng)成為創(chuàng)新的主力軍。不斷的學(xué)習(xí)，汲取新知識是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，因此，青年應(yīng)廣泛學(xué)習(xí)新知識，將理論和實踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)和工作中，追求真理，追求新的突破。

“中國夢”需青年堅持高尚品行。高尚的品行對于一個青年的影響，不僅僅是個人的，更是國家的形象代言。青年從來都是 開風(fēng)氣之先的力量，青年要提高品德修養(yǎng)，弘揚傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，用高尚的道德行為推動全社會文明程度的提高。通過青年的實際行動，讓愛國主義、集體 主義、社會主義思想更加深入人心。（銅陵公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供）

第五篇：2015內(nèi)蒙古政法干警考試申論：問責(zé)制度建設(shè)

中公教育 給人改變未來的力量

2015內(nèi)蒙古政法干警考試申論范文：問責(zé)制度建設(shè)

申論一直是內(nèi)蒙古政法干警考試路上的一塊“絆腳石”，尤其是申論作文，更是給考生帶來極大的困擾，其實想要寫好申論作文，優(yōu)秀的范文是申論寫作絕佳的參考，能直觀的了解與學(xué)習(xí)申論作文的寫法。為此，中公政法干警考試網(wǎng)特為考生分享申論寫作范文：問責(zé)制度建設(shè)，希望給予參加政法干警考試的同學(xué)做借鑒和參考。

【背景材料】

政府問責(zé)制在我國實踐最早的是香港特別行政區(qū)。自2002年7月1日起香港特區(qū)率先實行高官問責(zé)制，開風(fēng)氣之先。高官須問責(zé)，政府亦須問責(zé);而且，不僅是作為整體的政府，政府的職能機構(gòu)以及服務(wù)于政府的所有官員都須納入可問責(zé)機制中。建立“政府問責(zé)制”正在成為中國新一輪政治改革和政府管理改革的聚焦點。

一個時期以來，一些被問責(zé)官員在短時間內(nèi)紛紛復(fù)出，暴露出了我國問責(zé)復(fù)出機制上的失范問題。問責(zé)復(fù)出機制的失范帶來的危害不可低估，它弱化了黨的執(zhí)政能力，降低了政府公信力，使問責(zé)制面臨合法性危機，影響社會和諧。

【習(xí)題示例】

寫一篇文章，以“政府問責(zé)制度”為主題，自擬題目，針對當(dāng)前我國績效評估和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)中存在的主要問題，就如何加強政府的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度提出相關(guān)對策建議，并加以論證。

要求：自擬標(biāo)題，對策建議具有針對性、可行性。論證邏輯清晰，論據(jù)充分，語言流暢。字?jǐn)?shù)要求在1200字左右。

【參考范文】

完善問責(zé)制度 構(gòu)建責(zé)任政府

構(gòu)建責(zé)任型政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容，責(zé)任政府要求政府必須回應(yīng)社會和民眾的基本要求，必須履行其社會義務(wù)和職責(zé)，必須承擔(dān)道義上的、政治上的、法律上的責(zé)任，必須接受來自內(nèi)外部的監(jiān)督以保證責(zé)任的實現(xiàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，政府正從生產(chǎn)建設(shè)型的全能政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以法治政府、透明政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府作為行政改革的總趨向，責(zé)任型政府是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

近年來，問責(zé)制被各級政府越來越重視，成為領(lǐng)導(dǎo)干部表決心抓落實使用頻率最高的詞匯。但人們聽到的“問責(zé)”不少，而實際見到的“問責(zé)”并不多，甚至出現(xiàn)了官員被高調(diào)問責(zé)后，卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些都嚴(yán)重影響了問責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問責(zé)制度受到了輿論上的壓力和質(zhì)疑?？冃гu估和問責(zé)制度的不規(guī)范使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國缺乏行政問責(zé)制度的相關(guān)法律條例，使得問責(zé)制度不能依法進行。另一方面，績效評估和問責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評價，官員的任免群眾完全參與不了，這些都導(dǎo)致了問責(zé)制度的無序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能發(fā)揮。

中公教育 給人改變未來的力量

績效評估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項工作的一項重要制度，也是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。針對當(dāng)前我國存在的績效評估和問責(zé)制度混亂無序的狀況，為了實現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，必須從以下幾個方面做起：

首先，合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)。權(quán)責(zé)對等是問責(zé)制的一個基本原則，一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會影響及其后果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對其管轄范圍保平安、對其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任，因此，還應(yīng)該對其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問題或事件負(fù)責(zé)。

其次，加強信息公開和健全監(jiān)督是落實黨政官員問責(zé)的關(guān)鍵。官員問責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問責(zé)制度真正落到實處，社會各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強化官僚制，而是要強化官員對人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道這個國家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負(fù)責(zé)，誰沒有對公眾負(fù)責(zé)，無法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強信息公開，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問責(zé)不成為“內(nèi)部解決問題”的姑息行為。

再次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識、風(fēng)險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng)頭過后移地為官的制度化安排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機制中發(fā)揮作用。

在全社會范圍內(nèi)推行問責(zé)制，昭示著政府運作模式的轉(zhuǎn)型和變遷，通過責(zé)任機制的約束和具體責(zé)任的追究，喚起政府官員對自身權(quán)力來源、權(quán)力行使的宗旨和如何行使手中權(quán)力的深刻認(rèn)識和反省，并內(nèi)化于政府日常工作中，轉(zhuǎn)化為對人民負(fù)責(zé)的自覺行動。通過完善問責(zé)制度，使其規(guī)范化和制度化，這樣才能真正實現(xiàn)服務(wù)型政府的政體改革，更加維護人民群眾的利益。