第一篇：中公教育申論最后預(yù)測資料

中公教育申論最后預(yù)測資料

針對2011年4月24日多省公務(wù)員考試 最新·權(quán)威·內(nèi)部

第一部分最新研究成果

4.24聯(lián)考申論考試一般分為四個題目：第一題為概括，第二、三題一般為分析和對策或?yàn)榉治龊蛯Σ咴谝黄鸬幕旌项}，第四題為文章。關(guān)于這些題目的最新應(yīng)對思路應(yīng)該把握以下內(nèi)容：

第一，所有的申論作答都要首先弄清楚“問的是什么”，這個是回答的關(guān)鍵，千萬不要“想當(dāng)然”認(rèn)為這個題目問的就是分析，問的就是對策，不能這樣簡單理解，考試實(shí)踐一定依據(jù)實(shí)際情況，如果這一點(diǎn)搞錯了，回答無論自我感覺“多么漂亮”都得不了什么分?jǐn)?shù)。第二，弄清楚提問之后，答案一定要依據(jù)“材料”進(jìn)行概括、歸納、提煉與整理，脫離材料的答案要點(diǎn)一般都是錯的。

第三，對于第一題這類概括性的題目，一般作答要求為“準(zhǔn)確、簡明”，這時只要直接概括要點(diǎn)即采分點(diǎn)即可，即要多提不同的新的關(guān)鍵詞，不要談多余內(nèi)容，否則會浪費(fèi)得分機(jī)會。同時在“準(zhǔn)確、簡明”要求下，一般直接羅列要求即可（第一，第二；

1、2、等羅列方式都行），不用考慮結(jié)構(gòu)或者邏輯思路。

第四，4.24多省聯(lián)考題目的采分要點(diǎn)有增多的趨勢，以一個15分的概括為例，采分點(diǎn)，現(xiàn)在可能會增加至7個，平均2分左右一個采分點(diǎn)，所以中公學(xué)員一定要多總結(jié)要點(diǎn)，不能掉以輕心。

第五，關(guān)注結(jié)構(gòu)分：4.24申論閱卷的評分公式：結(jié)構(gòu)分（不是所有的題目都有結(jié)構(gòu)分，下文會分析）+采分點(diǎn)得分－字?jǐn)?shù)扣分－錯別字扣分－其他扣分（有的無其他扣分）=實(shí)得

分。其中，3個錯別字扣1分，最多扣2分，每超50個字扣1分，最多扣3分。

如果題目要求中有“條理清析”或“有條理”，或者有“結(jié)構(gòu)合理”這是比較可怕的，這道題目一般至少含有5—15分的結(jié)構(gòu)分。這種結(jié)構(gòu)最常用的就是“總——分”、“總——分——總”、“先宏觀再微觀”、“現(xiàn)狀、原因、效果”或“現(xiàn)狀、問題、對策”或“是什么、為什么、怎么辦”。具體的結(jié)構(gòu)一定要結(jié)合要求的具體形式具體分析，不要僵化，比如“調(diào)查報(bào)告”、“建議”、“發(fā)展規(guī)劃”都有各自較確定的結(jié)構(gòu)。

第六，文章最重要的是立意與題目的擬定，這基本決定了分?jǐn)?shù)的一半。立意擬題一定要結(jié)合材料反映的實(shí)質(zhì)問題進(jìn)行申發(fā)論述，不能就事論事，也不能瞎聯(lián)系。一般必須體現(xiàn)鮮明的觀點(diǎn)。

例1：2010年4月25日聯(lián)考題目：相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低

價(jià)的。針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行

闡述。（40分）

國家水資源價(jià)格改革的基本思路是什么這是立意的關(guān)鍵，從申論材料中我們可以發(fā)現(xiàn)，“實(shí)行階梯性水價(jià)”這是國家改革的主要思想，所以立意必須圍繞這點(diǎn)進(jìn)行才可以。例2：2010年9月18日聯(lián)考題目：圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議 論文。（40分）

立意的關(guān)鍵是要研究清楚“朔州途徑”是什么，“朔州途徑”的本質(zhì)是“大進(jìn)小退”即大的有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)優(yōu)勢、資金實(shí)力的企業(yè)兼并小的、落后的企業(yè)，所以文章的立意必須圍繞這點(diǎn)展開，其它方面的立意都是無效的、低分的。

第七，文章還要注重作答要求中的“限定性”要求。

例1：2010年4月25日聯(lián)考題目：相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低

價(jià)的。針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行

闡述。（40分）

寫這篇文章要注意題目中的限定性要求即“相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的”，還有“針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章”，這也就意味著，我們在文章的論述過程中應(yīng)該對“相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的”這種觀點(diǎn)進(jìn)行分析，得出這種觀點(diǎn)不對，不適合中國的國情，從而呼喚要求，或者必須實(shí)行“階梯性水價(jià)”，文章的脈落應(yīng)該大體上是這樣的。

例2：2010年9月18日聯(lián)考題目：圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議 論文。（40分）

寫這篇文章要注意題目中的限定性要求即“朔州途徑”，文章一般要對“朔州途徑”進(jìn)行相應(yīng)的分析，從而得出“大進(jìn)小退”的立論觀點(diǎn)。

關(guān)于第七點(diǎn)，考試實(shí)踐中要有這種意識，但仍然要靈活運(yùn)用，不能學(xué)死了。

第八，申論的所說的“申而論之”，千萬不要“申而論它”，不要盲目拔高論點(diǎn)，要扣準(zhǔn)材料反映的實(shí)質(zhì)問題，即便要超越進(jìn)行引申，也不能超出材料主旨所規(guī)定的范圍。這告誡我們不能動不動就“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”、“小康社會”的瞎聯(lián)系，一定要緊扣材料主旨，在這個基礎(chǔ)上提煉主題。

第九，文風(fēng)切忌“假、大、空”。如何避免假、大、空呢？就必須貫徹的三貼近、三結(jié)合原則，貼近具體問題實(shí)際、貼近社會實(shí)際、貼近自身思想和工作實(shí)際，使作答思維在符合題意要求的前提下，同自己的切身認(rèn)識緊密結(jié)合，同材料中的具體事例和觀點(diǎn)論述緊密結(jié)合，同黨和國家的指導(dǎo)思想、理論和政策緊密結(jié)合。要站在一名擬任職干部、一名機(jī)關(guān)工作人員的立場上，代入角色，切實(shí)提出自己的觀點(diǎn)，提出作為公務(wù)員應(yīng)該怎么想、怎么做，并援引材料和背景知識中的理論、事實(shí)論據(jù)來支持，才能使文章的內(nèi)容真切、豐滿、充實(shí)，與假大空相對立。

第十，有以下情況下，一般會列為四類卷，或較低的分?jǐn)?shù)。

1.沒有聯(lián)系材料（話題）的；2.背誦事先預(yù)備的范文的；3.另起爐灶作文的；4.不知所云的；5.字?jǐn)?shù)不夠的；6.不分段落、標(biāo)點(diǎn)的；7.摘抄原文為主的(不要一字不變的抄原文，考試實(shí)踐中可以換一種表述方式，重新組合語句)；8.觀點(diǎn)游離的；9.結(jié)構(gòu)混亂的；10.文面錯誤較多的。

第二部分預(yù)測熱點(diǎn)

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之一民生與幸福感

【關(guān)鍵詞】

保障與改善民生收入 分配體制 改革調(diào)整 個稅起征點(diǎn) 提高居民收入 收入倍增計(jì)劃

提高人民幸福感 幸福指數(shù) 生態(tài)城市建設(shè) 提高公共服務(wù)水平公共服務(wù)均等化 完善社會保障 國富民富 國民共富 【背景鏈接】

2011年的全國兩會指出，“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型改革，首先要考慮的就是國民幸福指數(shù)國富優(yōu)先我們做大經(jīng)濟(jì)總量，民富優(yōu)先才能給老百姓幸福感提供最重要基礎(chǔ)。

“CCTV2010經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”調(diào)查結(jié)果將向全國披露，據(jù)主辦方透露，在8萬余份有效問卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的達(dá)到11.1%。

幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)?！緳?quán)威論述】

讓人民生活更幸福、更有尊嚴(yán)。幸福就是讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。

——溫家寶

幸福在老百姓的眼中像花兒一樣，黨委政府要創(chuàng)造花兒生長的環(huán)境和條件，提供陽光、空氣、土壤。

——汪洋

【立意角度】

第一，以人為本，保障和改善民生，提升全民幸福感。保障人民群眾的基本需求，解 決好衣食住行等民生問題，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，最終促進(jìn)社會安定和第二，提高人民群眾的收入水平和消費(fèi)水平。盡管中國居民的絕對收入有了大幅度的 諧。

增加，可相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，勞動收入在國民收入中的比重還呈逐年下降的趨勢。其中，物價(jià)上漲、分配不公、稅收不合理是影響居民收入滿意度的主要原因。

第三，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。把提高人民群

眾的“幸福指數(shù)”作為引領(lǐng)創(chuàng)建工作的風(fēng)向標(biāo)和立足點(diǎn)，以建設(shè)“最有幸福感”的城市為目

標(biāo)，要讓一個“天藍(lán)地綠，水清街凈，路暢燈明，墻潔樓美，城水相依，人水親和”的文明

生態(tài)城市。

第四，要轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公共服務(wù)總體水平。讓人民生活更幸福，關(guān)鍵的是

轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務(wù)能力。政府公共服務(wù)水平是要根據(jù)人民群眾日益增長的物質(zhì)文

化需要而不斷改變的。現(xiàn)階段要努力提高公共產(chǎn)品的總量與質(zhì)量，使公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)

調(diào)發(fā)展，力爭使公共教育支出、公共醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障支出與老百姓的實(shí)際需求相適

應(yīng)。

第五，要加強(qiáng)公共安全和社會管理。通過加強(qiáng)與創(chuàng)新管理方法、理念與模式，提升公 共安全，讓人民群眾活得更有尊嚴(yán)、更加舒心順氣，對提高人民幸福感有很大的作用。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之二食品安全與道德建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

保障人民健康權(quán)利 市場經(jīng)濟(jì)道德體系 食品質(zhì)量 誠信缺失 道德滑坡 社會道德 企業(yè)

誠信 落實(shí)食品安全法 以德治國與以法治國相結(jié)合 榮辱觀 社會主義核心價(jià)值體系建設(shè) 【背景鏈接】

2011年4月，國務(wù)院總理溫家寶在與國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時指出，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍然是一條短腿。近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

與此成對照的是，“鋼城”好人郭明義19年獻(xiàn)血5萬毫升，是他身體血液的8倍多，資助100多名貧困兒童讀書，受到政府和社會的高度評價(jià)，成為新時代的道德楷模和全民學(xué)習(xí)的對象?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威觀點(diǎn)] 一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家、一個受人尊敬的國家。

——溫家寶

道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。

——溫家寶

道德重塑是一項(xiàng)事關(guān)國運(yùn)興衰、復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，并不是一蹴而就，需要有——溫家寶

企業(yè)家應(yīng)該流淌道德的血液。市場經(jīng)濟(jì)需要與其相適應(yīng)的道德倫理體系建設(shè)?！獊啴?dāng)·斯密《道德情操論》 【立意角度】

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)道德倫理。關(guān)部門深入研究，社會各界積極參與，并持之以恒地做下去。

要把加強(qiáng)同市場經(jīng)濟(jì)、民主法治、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來，要在全社會大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的 強(qiáng)大輿論氛圍。

2、用法治堤壩阻擋道德滑落。

在法治不完善的環(huán)境下來談道德的提升是奢侈的。法治的缺失極大地?fù)p害了社會道德文

化，令社會失去方向，民眾失去信心。企業(yè)道德的血液，從來不是與生俱來的，只有嚴(yán)格執(zhí)

法才能迫使企業(yè)遵紀(jì)守法。一些國家的天價(jià)罰單告訴我們，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過輕、違法成本

過低，非改不可

3、建立可追溯管理模式。

用系統(tǒng)的制度呵護(hù)良心，用嚴(yán)苛的法律捍衛(wèi)道德。要不斷完善法律法規(guī)，讓道德敗壞者 受到法律的嚴(yán)懲和社會的唾棄。

4、有法可依還需執(zhí)法必嚴(yán)。依靠市場自身的力量，建立嚴(yán)格的食品安全追溯機(jī)制，必須保證行政執(zhí)法和責(zé)任追究及

時、嚴(yán)肅、有力，避免監(jiān)管缺位、監(jiān)管人員失職瀆職。要從體制機(jī)制上不斷健全完善，形成 長效監(jiān)管機(jī)制。

5、建立輿論監(jiān)督機(jī)制。

積極利用媒體和民間力量，建立“無處不在”的監(jiān)督堤壩也是值得借鑒的方法。建立群

眾舉報(bào)獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓不良分子老鼠過街人人喊打，無藏身之地，從而凈化食品市場。

預(yù)測之三微搏興起與網(wǎng)絡(luò)問政（創(chuàng)新社會管理）【關(guān)鍵詞】

政府微博 官員微博 網(wǎng)絡(luò)問政 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 暢通民意表達(dá)渠道 媒體問政 全民問政 零距離溝通 理性分析問題 理性表達(dá)意見 社會管理方式創(chuàng)新 改進(jìn)政府工作 陽光行政 政務(wù)公開 打造透明政府 建設(shè)服務(wù)型政府

【背景鏈接】

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2010年上半年，中國網(wǎng)民已達(dá)到4.2億，上網(wǎng)普及率超過30%。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的迅猛提升，中國網(wǎng)民的參與意識和表達(dá)意識日漸增強(qiáng)，這在客觀上使得互聯(lián)網(wǎng)成為中國當(dāng)下社會中“眾聲喧嘩”的主要輿論場之一。

從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到45位省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等15省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。近期，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等成為網(wǎng)民關(guān)注的2010年廣東網(wǎng)絡(luò)問政10大經(jīng)典案例?！白钍芫W(wǎng)民關(guān)注的廣東網(wǎng)絡(luò)問政年度城市”由河源市獲得。近年來，河源市委書記陳建華親身推動網(wǎng)絡(luò)問政，以“華哥信箱”、“公仆信箱”、“華哥微博”、“手機(jī)短信信訪系統(tǒng)”為代表，建立了完善的聽取民意、辦理、監(jiān)督、反饋機(jī)制，受到網(wǎng)友和媒體追捧。

微博是一種全新的媒體形態(tài)，與傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站相比，傳播速度更快。微博的出現(xiàn)，給人們提供了一個展示自我的舞臺，徹底打破了“人微言輕”的狀態(tài)，將人們帶入了“人人都能發(fā)聲、人人都被關(guān)注”的嶄新時代。

微博異軍突起，在備受網(wǎng)民追捧的同時也自然受到了政府和官員的青睞。鑒于微博上述特點(diǎn)，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛進(jìn)駐微博，搶占陣地制高點(diǎn)，把握輿論主動權(quán)。政府和官員扎堆織“圍脖”現(xiàn)象，體現(xiàn)了他們對網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)民心、網(wǎng)絡(luò)問政的重視。【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威觀點(diǎn)]

創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

——溫家寶

創(chuàng)造條件讓人民批評監(jiān)督政府，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，——溫家寶

要使政府的工作在陽光下運(yùn)行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進(jìn)步；也只有人民了解政府行為的真實(shí)情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。

——溫家寶

只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上。

——溫家寶

為政者親民，而民親矣。

——《管子·形勢篇》【立意角度】

1、順應(yīng)新媒體興起要求，提高黨政機(jī)關(guān)對公共輿論的反應(yīng)速度和技巧。在2010年，隨著微博、博客等新興媒體的迅速普及，突發(fā)事件在信息傳播的速度和廣度上又有巨大飛躍，這給各級黨政機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)帶來了新的課題，無論在反應(yīng)速度還是方法技巧上都提出了更高的要求。能否跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢，以負(fù)責(zé)人的態(tài)度，充分利用““b2.0時代的信息傳播規(guī)律，積極通過官方微博、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)留言板、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會等多種形式，強(qiáng)化與網(wǎng)民的互動，爭取政府的話語權(quán)，是當(dāng)下值得各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)和思考的問題。

2、利用微博，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。一要打好問政于民這場仗，譜寫政通人和新篇章。政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。作為政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要借助微博這個載體，站在人民政府和人民公仆的角度，充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過微博集民智、匯民力、聚民心，做出更加符合民意貼近實(shí)際的科學(xué)民主決策，實(shí)現(xiàn)政通人和社會穩(wěn)定，讓群眾滿意、高興、答應(yīng)。二要打好問需于民這場仗，譜寫黨群和諧新篇章。問需于民知冷暖。這就要求我們的政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過微博這個渠道，去傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想，所盼。堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把保障和改善民生做為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。在提升居民幸福指數(shù)中，讓群眾生活的更加有體面更加有尊嚴(yán)，進(jìn)而贏得群眾信賴、擁護(hù)和愛戴。三要打好問計(jì)于民這場仗，譜寫共謀發(fā)展新篇章。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。溫家寶總理曾說過，最能評價(jià)政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要利用微博這個平臺，不恥下問、虛心求教于群眾。充分調(diào)動群眾建言獻(xiàn)策的積極性，向群眾征詢發(fā)展之計(jì)、穩(wěn)定之計(jì)，富民之計(jì)。博采眾長，我們就能在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的復(fù)雜環(huán)境中攻堅(jiān)克難、搶占先機(jī)、掌握主動、奮發(fā)有為，進(jìn)而發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

3、完善技術(shù)手段，引導(dǎo)網(wǎng)民參政議政。借助微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的啟示是，新興技術(shù)對推動網(wǎng)絡(luò)問政走向新高度至關(guān)重要。一個低成本、高效率的技術(shù)平臺，是網(wǎng)絡(luò)問政最重要的保障條件。政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，使廣大網(wǎng)民能夠在規(guī)范、可靠的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下表達(dá)意見，辨識、厘清真正的網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)“偽民意”。要通過完善技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理和監(jiān)測，積極創(chuàng)造條件，讓群眾說實(shí)情、講真話，確保民意順暢表達(dá)，增加正面內(nèi)容和積極因素，防止網(wǎng)絡(luò)“雙刃劍”中不利的一面。要進(jìn)一步加大科技研發(fā)和技術(shù)手段建設(shè)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)測指揮系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)民意的收集機(jī)制，提高監(jiān)測效能，擔(dān)負(fù)甄別、篩選網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚谋O(jiān)管責(zé)任，使網(wǎng)絡(luò)民意最終在現(xiàn)實(shí)的公共決策和政策執(zhí)行過程中有效展現(xiàn)出來。

4、借助微博平臺，創(chuàng)新社會管理方式。中央強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會管理方式，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會管理，正是適應(yīng)時代變化的一種創(chuàng)新，它可以最直接、最有效、最廣泛地聯(lián)系群眾，達(dá)到溝通民意、了解民情、解決問題的目的。廣納民意也有助于科學(xué)決策，而網(wǎng)絡(luò)就是了解真實(shí)社會的好渠道。要將網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)用于社會管理，以網(wǎng)絡(luò)問政提高社會管理科學(xué)化水平。網(wǎng)絡(luò)問政是最好的公眾參與社會管理形式之一，不但有利于溝通政府和百姓的關(guān)系，更有利于緩和和化解社會矛盾。以微博為渠道，促進(jìn)社會不滿情緒的發(fā)泄，在一定程度上發(fā)揮減壓閥的作用，落實(shí)胡錦濤總書記要求，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

5、網(wǎng)民自身要培養(yǎng)理性分析問題、合理表達(dá)意見的意識，形成正確使用網(wǎng)絡(luò)的良好習(xí)慣。只有理性的表達(dá)自己的意愿和釋放情緒，才能真正推動政府為民謀幸福。如果只是單純用情緒性沖動代替理性認(rèn)知，最后傷害的還是整個網(wǎng)民群體。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之四 教育改革 【關(guān)鍵詞】

教育公平

教育均衡發(fā)展

教育質(zhì)量

教育管理體制改革 育人為本 人的全面發(fā)展 人力資源強(qiáng)國 【背景鏈接】

2010年6月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開中共中央政治局會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）。這是進(jìn)入21世紀(jì)我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

同年7月13日至14日，中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議在北京舉行。胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)?！緳?quán)威論述與名言警句】

[教育的重大意義]?

教育是百年大計(jì)、千秋工程。只有一流的教育，才有一流的人才，一流的國家實(shí)力，才能建設(shè)一流國家。?

——溫家寶?

玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知道。是故古之王者，建國君民，教學(xué)為先。?

——《禮記·學(xué)記》?

[教師的重要作用]?

教育大計(jì)，教師為本。?

——溫家寶?

君子既知教之所由興，又知教之所由廢，然后可以為人師也。?

——《禮記·學(xué)記》?【立意角度】

1．堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育。這是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

2．堅(jiān)持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。?

3．堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，打造適應(yīng)社會用人需求和未來全球化競爭的新型人才。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。

4．堅(jiān)持全面發(fā)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。堅(jiān)持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。

5．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。努力縮小區(qū)域差距。加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

6．減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評價(jià)制度和學(xué)校考核辦法，不得以升學(xué)率考核評價(jià)學(xué)校和教師。規(guī)范辦學(xué)行為，豐富學(xué)生課外及校外活動。學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實(shí)踐、健身娛樂的時間。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之五 收入分配體制改革

【關(guān)鍵詞】

社會公平

包容性增長

個稅改革

提高勞動報(bào)酬

社會保障體系 大學(xué)生就業(yè) 完善二次分配

共同富裕

還富于民

國強(qiáng)民富

國民共富 【背景鏈接】

2011年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了個人所得稅法修正案草案?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！?【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威警句]

要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報(bào)酬，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。

——胡錦濤

合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財(cái)富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

——溫家寶

不能讓平均富裕水平掩蓋掩蓋困難群體面臨的困境。

——汪洋

[意義]

不斷增加勞動者的勞動報(bào)酬，肯定勞動價(jià)值，實(shí)現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

【立意角度】

1、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一方面，堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。這是獲取收入的源泉，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民的增收打好基礎(chǔ)。另一方面，要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，來提供就業(yè)崗位。

2，建立健全保障機(jī)制制度。職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制，使勞動報(bào)酬的增長能夠同勞動生產(chǎn)率的提高同步。

3，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。完善職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大稅收的調(diào)節(jié)力度。減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。

5、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障系體。加快完善社會保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入。

6、積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。國家通過財(cái)政扶持、減稅等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等群體將作為重點(diǎn)，得到有針對性的就業(yè)援助，讓他們更容易找到工作。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之六

保障性住房建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

改善民生

住房保障

住有所居

居者有其屋

房地產(chǎn)調(diào)控房價(jià)上漲

土地供應(yīng)資金投入 保障性住房制度體系

蝸居

城市病

公共設(shè)施配套體系 【背景鏈接】

“十二五”規(guī)劃中明確指出，未來五年全國要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬套，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到 20%，各地的保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品房的用地供應(yīng)不得低于住房用地總量的70%。

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，城市人口不斷增加、高度集中，城市土地和住房供需矛盾日趨緊張，住房價(jià)格急劇上漲等因素的作用，城市 70%左右的中低收入和最低收入居民家庭仍然無法靠自身能力解決和改善住房問題。【權(quán)威論述】

住房問題涉及千家萬戶，是剛性需求，要加快保障性住房建設(shè)力度，努力解決低收入居民和困難群眾的住房問題。

——溫家寶

要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財(cái)稅、金融政策，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制，抑制投資投機(jī)性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求。

——溫家寶【立意角度】

第一，保障房建設(shè)要確保土地供應(yīng)。土地供應(yīng)是保障房建設(shè)步履維艱的重要因素之一。在政府大力推進(jìn)保障房建設(shè)的要求下，要把加大土地供應(yīng)作為一個首要的抓手。

第二，要加大資金投入，多渠道籌措資金。資金不足是制約其發(fā)展的另一個重要因素。除了中央政府加大資金補(bǔ)助力度外，各地政府還要還多渠道籌措資金，吸引社會資金、民間資金、信貸資金投入，從而形成穩(wěn)定的資金來源。

第三，要加大配建力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地都按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的辦法，將保障性住房安排在交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域，便于居民出行和生活。

第四，建立保障性安居工程目標(biāo)考核制度。要形成年初有目標(biāo)、季度有通報(bào)、年中有督察、年終有考核的工作機(jī)制?？己酥饕ㄋ膫€方面：其一，社會滿意度，即讓百姓參與到保障房的評價(jià)當(dāng)中來。其

二、房屋本身的評價(jià)，包括戶型、質(zhì)量和交通配套。其三，分配的公正性，即準(zhǔn)入機(jī)制的完善。其四，結(jié)構(gòu)問題。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房和廉租房等比例，是否適合老百姓的需求。

第五，應(yīng)完善保障房法規(guī)建設(shè)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。明確準(zhǔn)入條件，健全年度審核，強(qiáng)化公開、公示制度，建立動態(tài)管理機(jī)制。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之七

社會管理創(chuàng)新 【關(guān)鍵詞】

以人為本

促進(jìn)社會和諧

保障和改善民生

完善社會管理格局

公共安全體系建設(shè)思想道德建設(shè)

維護(hù)人民合法權(quán)益

【背景鏈接】

2011年2月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的8點(diǎn)意見，以提高社會管理科學(xué)化水平，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。【權(quán)威論述】

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。

——胡錦濤

社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作，這是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。

——習(xí)近平

堅(jiān)持黨的原則，懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對抓好落實(shí)工作十分重要。

——習(xí)近平

要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的要求，加強(qiáng)政府負(fù)責(zé)與社會協(xié)同環(huán)節(jié)的對接互動，探索通過政府購買服務(wù)等形式，統(tǒng)籌整合社會資源，推動社會服務(wù)管理創(chuàng)新。

——劉淇【立意角度】

第一，加強(qiáng)和完善社會管理格局。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

第二，加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

第三，加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。

第四，加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系。把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。

第五，加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。

第六，加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理。明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。

第七，加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。

第八，加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信。

第九，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排。

第二篇：中公教育申論最后預(yù)測資料

中公教育內(nèi)部資料

中公教育申論最后預(yù)測資料

針對2011年4月24日多省公務(wù)員考試

最新·權(quán)威·內(nèi)部

第一部分 最新研究成果

4.24 聯(lián)考申論考試一般分為四個題目：第一題為概括，第二、三題一般為分析和對策或?yàn)榉治?和對策在一起的混合題，第四題為文章。關(guān)于這些題目的最新應(yīng)對思路應(yīng)該把握以下內(nèi)容：

第一，所有的申論作答都要首先弄清楚“問的是什么”，這個是回答的關(guān)鍵，千萬不要“想當(dāng) 然”認(rèn)為這個題目問的就是分析，問的就是對策，不能這樣簡單理解，考試實(shí)踐一定依據(jù)實(shí)際情況，如果這一點(diǎn)搞錯了，回答無論自我感覺“多么漂亮”都得不了什么分?jǐn)?shù)。

第二，弄清楚提問之后，答案一定要依據(jù)“材料”進(jìn)行概括、歸納、提煉與整理，脫離材料的 答案要點(diǎn)一般都是錯的。

第三，對于第一題這類概括性的題目，一般作答要求為“準(zhǔn)確、簡明”，這時只要直接概括要 點(diǎn)即采分點(diǎn)即可，即要多提不同的新的關(guān)鍵詞，不要談多余內(nèi)容，否則會浪費(fèi)得分機(jī)會。同時在“準(zhǔn) 確、簡明”要求下，一般直接羅列要求即可（第一，第二；

1、2、等羅列方式都行），不用考慮結(jié) 構(gòu)或者邏輯思路。

第四，4.24 多省聯(lián)考題目的采分要點(diǎn)有增多的趨勢，以一個 15 分的概括為例，采分點(diǎn)，現(xiàn)在 可能會增加至 7 個，平均 2 分左右一個采分點(diǎn)，所以中公學(xué)員一定要多總結(jié)要點(diǎn)，不能掉以輕心。

第五，關(guān)注結(jié)構(gòu)分：4.24 申論閱卷的評分公式：結(jié)構(gòu)分（不是所有的題目都有結(jié)構(gòu)分，下文會 分析）+采分點(diǎn)得分－字?jǐn)?shù)扣分－錯別字扣分－其他扣分（有的無其他扣分）=實(shí)得分。其中，3 個

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錯別字扣 1 分，最多扣 2 分，每超 50 個字扣 1 分，最多扣 3 分。

如果題目要求中有“條理清析”或“有條理”，或者有“結(jié)構(gòu)合理”這是比較可怕的，這道題 目一般至少含有 5—15 分的結(jié)構(gòu)分。這種結(jié)構(gòu)最常用的就是“總——分”、“總——分——總”、“先 宏觀再微觀”、“現(xiàn)狀、原因、效果”或“現(xiàn)狀、問題、對策”或“是什么、為什么、怎么辦”。具 體的結(jié)構(gòu)一定要結(jié)合要求的具體形式具體分析，不要僵化，比如“調(diào)查報(bào)告”、“建議”、“發(fā)展規(guī)劃” 都有各自較確定的結(jié)構(gòu)。

第六，文章最重要的是立意與題目的擬定，這基本決定了分?jǐn)?shù)的一半。立意擬題一定要結(jié)合材 料反映的實(shí)質(zhì)問題進(jìn)行申發(fā)論述，不能就事論事，也不能瞎聯(lián)系。一般必須體現(xiàn)鮮明的觀點(diǎn)。例1：2010年4月25日聯(lián)考題目：相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。（40分）

國家水資源價(jià)格改革的基本思路是什么這是立意的關(guān)鍵，從申論材料中我們可以發(fā)現(xiàn)，“實(shí)行 階梯性水價(jià)”這是國家改革的主要思想，所以立意必須圍繞這點(diǎn)進(jìn)行才可以。

例 2：2010 年 9 月 18 日聯(lián)考題目：圍繞“給定資料 2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。（40 分）立意的關(guān)鍵是要研究清楚“朔州途徑”是什么，“朔州途徑”的本質(zhì)是“大進(jìn)小退”即大的有

管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)優(yōu)勢、資金實(shí)力的企業(yè)兼并小的、落后的企業(yè)，所以文章的立意必須圍繞這點(diǎn)展開，其它方面的立意都是無效的、低分的。

第七，文章還要注重作答要求中的“限定性”要求。例1：2010年4月25日聯(lián)考題目：相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。

針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。（40分）寫這篇文章要注意題目中的限定性要求即“相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該 是低價(jià)的”，還有“針對這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章”，這也就意味著，我們在文章的論 述過程中應(yīng)該對“相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的”這種觀點(diǎn)進(jìn)行分析，得出這種觀點(diǎn)不對，不適合中國的國情，從而呼喚要求，或者必須實(shí)行“階梯性水價(jià)”，文章的脈 落應(yīng)該大體上是這樣的。

例 2：2010 年 9 月 18 日聯(lián)考題目：圍繞“給定資料 2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。（40 分）寫這篇文章要注意題目中的限定性要求即“朔州途徑”，文章一般要對“朔州途徑”進(jìn)行相應(yīng) 的分析，從而得出“大進(jìn)小退”的立論觀點(diǎn)。關(guān)于第七點(diǎn)，考試實(shí)踐中要有這種意識，但仍然要靈活運(yùn)用，不能學(xué)死了。

第八，申論的所說的“申而論之”，千萬不要“申而論它”，不要盲目拔高論點(diǎn)，要扣準(zhǔn)材料反 映的實(shí)質(zhì)問題，即便要超越進(jìn)行引申，也不能超出材料主旨所規(guī)定的范圍。這告誡我們不能動不動 就“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”、“小康社會”的瞎聯(lián)系，一定要緊扣材料主旨，在這個基礎(chǔ)上提煉 主題。

第九，文風(fēng)切忌“假、大、空”。如何避免假、大、空呢？就必須貫徹的三貼近、三結(jié)合原則，貼近具體問題實(shí)際、貼近社會實(shí)際、貼近自身思想和工作實(shí)際，使作答思維在符合題意要求的前提 下，同自己的切身認(rèn)識緊密結(jié)合，同材料中的具體事例和觀點(diǎn)論述緊密結(jié)合，同黨和國家的指導(dǎo)思 想、理論和政策緊密結(jié)合。要站在一名擬任職干部、一名機(jī)關(guān)工作人員的立場上，代入角色，切實(shí)

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提出自己的觀點(diǎn)，提出作為公務(wù)員應(yīng)該怎么想、怎么做，并援引材料和背景知識中的理論、事實(shí)論 據(jù)來支持，才能使文章的內(nèi)容真切、豐滿、充實(shí)，與假大空相對立。

第十，有以下情況下，一般會列為四類卷，或較低的分?jǐn)?shù)。

1.沒有聯(lián)系材料（話題）的；2.背誦事先預(yù)備的范文的；3.另起爐灶作文的；4.不知所云的；5.字?jǐn)?shù)不夠的；6.不分段落、標(biāo)點(diǎn)的；7.摘抄原文為主的(不要一字不變的抄原文，考試實(shí)踐中可 以換一種表述方式，重新組合語句)；8.觀點(diǎn)游離的；9.結(jié)構(gòu)混亂的； 10.文面錯誤較多的。

第二部分 預(yù)測熱點(diǎn)

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之一 民生與幸福感

【關(guān)鍵詞】

保障與改善民生 收入分配體制改革 調(diào)整個稅起征點(diǎn) 提高居民收入 收入倍增計(jì)劃 提高人 民幸福感 幸福指數(shù) 生態(tài)城市建設(shè) 提高公共服務(wù)水平公共服務(wù)均等化 完善社會保障 國富民富 國民共富 【背景鏈接】

2011 年的全國兩會指出，“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型改革，首先要考慮的就是國民幸福指數(shù)。國 富優(yōu)先我們做大經(jīng)濟(jì)總量，民富優(yōu)先才能給老百姓幸福感提供最重要基礎(chǔ)。

“CCTV2010 經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”調(diào)查結(jié)果將向全國披露，據(jù)主辦方透露，在 8 萬余份有效問卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的達(dá)到 11.1%。幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對于生活 的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。

【權(quán)威論述】 讓人民生活更幸福、更有尊嚴(yán)。幸福就是讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。

——溫家寶

幸福在老百姓的眼中像花兒一樣，黨委政府要創(chuàng)造花兒生長的環(huán)境和條件，提供陽光、空氣、土壤。

——汪洋

【立意角度】

第一，以人為本，保障和改善民生，提升全民幸福感。保障人民群眾的基本需求，解決好衣食 住行等民生問題，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，最終促進(jìn)社會安定和諧。

第二，提高人民群眾的收入水平和消費(fèi)水平。盡管中國居民的絕對收入有了大幅度的增加，可 相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，勞動收入在國民收入中的比重還呈逐年下降的趨勢。其中，物價(jià)上漲、分 配不公、稅收不合理是影響居民收入滿意度的主要原因。

第三，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。把提高人民群眾的“幸 福指數(shù)”作為引領(lǐng)創(chuàng)建工作的風(fēng)向標(biāo)和立足點(diǎn)，以建設(shè)“最有幸福感”的城市為目標(biāo)，要讓一個“天

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藍(lán)地綠，水清街凈，路暢燈明，墻潔樓美，城水相依，人水親和”的文明生態(tài)城市。

第四，要轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公共服務(wù)總體水平。讓人民生活更幸福，關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)變政府 職能、提高公共服務(wù)能力。政府公共服務(wù)水平是要根據(jù)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要而不斷改 變的?，F(xiàn)階段要努力提高公共產(chǎn)品的總量與質(zhì)量，使公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭使公共教 育支出、公共醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會保障支出與老百姓的實(shí)際需求相適應(yīng)。

第五，要加強(qiáng)公共安全和社會管理。通過加強(qiáng)與創(chuàng)新管理方法、理念與模式，提升公共安全，讓人民群眾活得更有尊嚴(yán)、更加舒心順氣，對提高人民幸福感有很大的作用。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之二 食品安全與道德建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

保障人民健康權(quán)利 市場經(jīng)濟(jì)道德體系 食品質(zhì)量 誠信缺失 道德滑坡 社會道德 企業(yè)誠信 落 實(shí)食品安全法 以德治國與以法治國相結(jié)合 榮辱觀 社會主義核心價(jià)值體系建設(shè) 【背景鏈接】

2011年4月，國務(wù)院總理溫家寶在與國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時指出，當(dāng)前文化 建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比仍然是一條短腿。近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德 的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

與此成對照的是，“鋼城”好人郭明義19年獻(xiàn)血5萬毫升，是他身體血液的8倍多，資助100多 名貧困兒童讀書，受到政府和社會的高度評價(jià)，成為新時代的道德楷模和全民學(xué)習(xí)的對象?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威觀點(diǎn)]

一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家、一個 受人尊敬的國家。

——溫家寶

道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和 社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的 土壤。

——溫家寶

道德重塑是一項(xiàng)事關(guān)國運(yùn)興衰、復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，并不是一蹴而就，需要有關(guān)部門 深入研究，社會各界積極參與，并持之以恒地做下去。

——溫家寶

企業(yè)家應(yīng)該流淌道德的血液。市場經(jīng)濟(jì)需要與其相適應(yīng)的道德倫理體系建設(shè)。

——亞當(dāng)·斯密《道德情操論》

【立意角度】

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)道德倫理。

要把加強(qiáng)同市場經(jīng)濟(jì)、民主法治、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重 要的位置上來，要在全社會大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。

2、用法治堤壩阻擋道德滑落。

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在法治不完善的環(huán)境下來談道德的提升是奢侈的。法治的缺失極大地?fù)p害了社會道德文化，令 社會失去方向，民眾失去信心。企業(yè)道德的血液，從來不是與生俱來的，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能迫使企 業(yè)遵紀(jì)守法。一些國家的天價(jià)罰單告訴我們，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過輕、違法成本過低，非改不可

3、建立可追溯管理模式。用系統(tǒng)的制度呵護(hù)良心，用嚴(yán)苛的法律捍衛(wèi)道德。要不斷完善法律法規(guī)，讓道德敗壞者受到法 律的嚴(yán)懲和社會的唾棄。

4、有法可依還需執(zhí)法必嚴(yán)。依靠市場自身的力量，建立嚴(yán)格的食品安全追溯機(jī)制，必須保證行政執(zhí)法和責(zé)任追究及時、嚴(yán)

肅、有力，避免監(jiān)管缺位、監(jiān)管人員失職瀆職。要從體制機(jī)制上不斷健全完善，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

5、建立輿論監(jiān)督機(jī)制。積極利用媒體和民間力量，建立“無處不在”的監(jiān)督堤壩也是值得借鑒的方法。建立群眾舉報(bào)

獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，讓不良分子老鼠過街人人喊打，無藏身之地，從而凈化食品 市場。

預(yù)測之三 微搏興起與網(wǎng)絡(luò)問政（創(chuàng)新社會管理）

【關(guān)鍵詞】

政府微博 官員微博 網(wǎng)絡(luò)問政 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 暢通民意表達(dá)渠道 媒體問政 全民問政 零距離溝通 理性分析問題 理性表達(dá)意見 社會管理方式創(chuàng)新 改進(jìn)政府工作 陽光行政 政務(wù)公 開 打造透明政府 建設(shè)服務(wù)型政府 【背景鏈接】

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到 2010 年上半年，中國網(wǎng)民已達(dá)到 4.2 億，上網(wǎng)普及 率超過 30%。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的迅猛提升，中國網(wǎng)民的參與意識和表達(dá)意識日漸增強(qiáng)，這在客 觀上使得互聯(lián)網(wǎng)成為中國當(dāng)下社會中“眾聲喧嘩”的主要輿論場之一。

從總書記、總理親自和網(wǎng)民對話交流，到 45 位省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自回復(fù)人民網(wǎng)“地方 領(lǐng)導(dǎo)留言板”，以及山西、安徽、河南等 15 省區(qū)市以“文件”的形式，建立起回復(fù)辦理網(wǎng)民留言的 固定工作機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問政的觀念正在各地逐漸深入人心并形成制度。

近期，公安微博、網(wǎng)播庭審、公仆微博、手機(jī)信訪等成為網(wǎng)民關(guān)注的 2010 年廣東網(wǎng)絡(luò)問政 10 大經(jīng)典案例?！白钍芫W(wǎng)民關(guān)注的廣東網(wǎng)絡(luò)問政城市”由河源市獲得。近年來，河源市委書記陳 建華親身推動網(wǎng)絡(luò)問政，以“華哥信箱”、“公仆信箱”、“華哥微博”、“手機(jī)短信信訪系統(tǒng)”為代表，建立了完善的聽取民意、辦理、監(jiān)督、反饋機(jī)制，受到網(wǎng)友和媒體追捧。

微博是一種全新的媒體形態(tài)，與傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站相比，傳播速度更快。微博的出現(xiàn)，給人們提 供了一個展示自我的舞臺，徹底打破了“人微言輕”的狀態(tài)，將人們帶入了“人人都能發(fā)聲、人人 都被關(guān)注”的嶄新時代。

微博異軍突起，在備受網(wǎng)民追捧的同時也自然受到了政府和官員的青睞。鑒于微博上述特點(diǎn)，政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛進(jìn)駐微博，搶占陣地制高點(diǎn)，把握輿論主動權(quán)。政府和官員扎堆織“圍脖” 現(xiàn)象，體現(xiàn)了他們對網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)民心、網(wǎng)絡(luò)問政的重視。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威觀點(diǎn)]

創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn) 行。

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創(chuàng)造條件讓人民批評監(jiān)督政府，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，——溫家寶

——溫家寶

要使政府的工作在陽光下運(yùn)行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才 能夠進(jìn)步；也只有人民了解政府行為的真實(shí)情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。

——溫家寶

只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上。

——溫家寶

為政者親民，而民親矣。

——《管子·形勢篇》

【立意角度】

1、順應(yīng)新媒體興起要求，提高黨政機(jī)關(guān)對公共輿論的反應(yīng)速度和技巧。在 2010 年，隨著微博、博客等新興媒體的迅速普及，突發(fā)事件在信息傳播的速度和廣度上又有巨大飛躍，這給各級黨政機(jī) 關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)帶來了新的課題，無論在反應(yīng)速度還是方法技巧上都提出了更 高的要求。能否跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢，以負(fù)責(zé)人的態(tài)度，充分利用““b2.0 時代的信息傳播規(guī)律，積極通過官方微博、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)留言板、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會等多種形式，強(qiáng)化與網(wǎng)民的互動，爭取政 府的話語權(quán)，是當(dāng)下值得各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)和思考的問題。

2、利用微博，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。一要打好問政于民這場仗，譜寫政通人和新 篇章。政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。作為政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要借助微博這個載體，站在人民政府和人民公仆的角度，充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮好群眾的知情權(quán)、參 與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過微博集民智、匯民力、聚民心，做出更加符合民意貼近實(shí)際的科學(xué)民 主決策，實(shí)現(xiàn)政通人和社會穩(wěn)定，讓群眾滿意、高興、答應(yīng)。二要打好問需于民這場仗，譜寫黨群 和諧新篇章。問需于民知冷暖。這就要求我們的政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過微博這個渠道，去傾聽 群眾呼聲，了解群眾所思、所想，所盼。堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場處理問題，解決 好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把保障和改善民生做為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。在提升居民幸福指數(shù)中，讓群眾生活的更加有體面更 加有尊嚴(yán)，進(jìn)而贏得群眾信賴、擁護(hù)和愛戴。三要打好問計(jì)于民這場仗，譜寫共謀發(fā)展新篇章。知 屋漏者在宇下，知政失者在草野。溫家寶總理曾說過，最能評價(jià)政府工作好壞的是群眾，最能反映 政府工作情況的是基層。政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要利用微博這個平臺，不恥下問、虛心求教于群眾。充分調(diào)動群眾建言獻(xiàn)策的積極性，向群眾征詢發(fā)展之計(jì)、穩(wěn)定之計(jì)，富民之計(jì)。博采眾長，我們就 能在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的復(fù)雜環(huán)境中攻堅(jiān)克難、搶占先機(jī)、掌握主動、奮發(fā)有為，進(jìn)而發(fā)展好、維護(hù) 好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

3、完善技術(shù)手段，引導(dǎo)網(wǎng)民參政議政。借助微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政的啟示是，新興技術(shù)對推動網(wǎng) 絡(luò)問政走向新高度至關(guān)重要。一個低成本、高效率的技術(shù)平臺，是網(wǎng)絡(luò)問政最重要的保障條件。政 府應(yīng)發(fā)揮積極作用，使廣大網(wǎng)民能夠在規(guī)范、可靠的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下表達(dá)意見，辨識、厘清真正的 網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)“偽民意”。要通過完善技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理和監(jiān)測，積極創(chuàng)造條件，讓 群眾說實(shí)情、講真話，確保民意順暢表達(dá)，增加正面內(nèi)容和積極因素，防止網(wǎng)絡(luò)“雙刃劍”中不利 的一面。要進(jìn)一步加大科技研發(fā)和技術(shù)手段建設(shè)，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)測指揮系統(tǒng)，建立網(wǎng) 絡(luò)民意的收集機(jī)制，提高監(jiān)測效能，擔(dān)負(fù)甄別、篩選網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚谋O(jiān)管責(zé)任，使網(wǎng)絡(luò)民意最終在 現(xiàn)實(shí)的公共決策和政策執(zhí)行過程中有效展現(xiàn)出來。

4、借助微博平臺，創(chuàng)新社會管理方式。中央強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會管理方式，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會管理，正是適應(yīng)時代變化的一種創(chuàng)新，它可以最直接、最有效、最廣泛地聯(lián)系群眾，達(dá)到溝通民意、了解

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民情、解決問題的目的。廣納民意也有助于科學(xué)決策，而網(wǎng)絡(luò)就是了解真實(shí)社會的好渠道。要將網(wǎng) 絡(luò)問政應(yīng)用于社會管理，以網(wǎng)絡(luò)問政提高社會管理科學(xué)化水平。網(wǎng)絡(luò)問政是最好的公眾參與社會管 理形式之一，不但有利于溝通政府和百姓的關(guān)系，更有利于緩和和化解社會矛盾。以微博為渠道，促進(jìn)社會不滿情緒的發(fā)泄，在一定程度上發(fā)揮減壓閥的作用，落實(shí)胡錦濤總書記要求，解決影響社 會和諧穩(wěn)定的突出問題。

5、網(wǎng)民自身要培養(yǎng)理性分析問題、合理表達(dá)意見的意識，形成正確使用網(wǎng)絡(luò)的良好習(xí)慣。只 有理性的表達(dá)自己的意愿和釋放情緒，才能真正推動政府為民謀幸福。如果只是單純用情緒性沖動 代替理性認(rèn)知，最后傷害的還是整個網(wǎng)民群體。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之四 教育改革

【關(guān)鍵詞】

教育公平教育均衡發(fā)展 教育質(zhì)量 教育管理體制改革 育人為本 人的全面發(fā)展 人力資源強(qiáng)國

【背景鏈接】

2010 年 6 月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開中共中央政治局會議，審議并通過《國家中長期教育 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020 年）。這是進(jìn)入 21 世紀(jì)我國第一個教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來 10 年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

同年 7 月 13 日至 14 日，中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議在北京舉行。胡錦濤在會 議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí) 現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大 國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更 大貢獻(xiàn)。

【權(quán)威論述與名言警句】

[教育的重大意義]

教育是百年大計(jì)、千秋工程。只有一流的教育，才有一流的人才，一流的國家實(shí)力，才能建設(shè) 一流國家。

——溫家寶

玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知道。是故古之王者，建國君民，教學(xué)為先。

——《禮記·學(xué)記》

[教師的重要作用]

教育大計(jì)，教師為本。

——溫家寶

君子既知教之所由興，又知教之所由廢，然后可以為人師也。

——《禮記·學(xué)記》

【立意角度】

1．堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育。這是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針

中公教育內(nèi)部資料 的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué) 生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題 的實(shí)踐能力。

2．堅(jiān)持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。切實(shí)加強(qiáng) 和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng) 新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效 性。

3．堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，打造適應(yīng)社會用人需求和 未來全球化競爭的新型人才。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識 技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。

4．堅(jiān)持全面發(fā)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。堅(jiān)持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德 修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。

5．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展 保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實(shí)縮小校 際差距，著力解決擇校問題。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。努力縮小區(qū)域差距。加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移 支付力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

6．減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評價(jià)制度和學(xué)校考 核辦法，不得以升學(xué)率考核評價(jià)學(xué)校和教師。規(guī)范辦學(xué)行為，豐富學(xué)生課外及校外活動。學(xué)校要把 減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實(shí)踐、健身娛樂的時間。家 長要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之五 收入分配體制改革

【關(guān)鍵詞】

社會公平包容性增長 個稅改革 提高勞動報(bào)酬 社會保障體系 大學(xué)生就業(yè) 完善二次分 配 共同富裕 還富于民 國強(qiáng)民富 國民共富

【背景鏈接】

2011年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了個人所得稅法修正案草案?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞 動生產(chǎn)率提高同步?！?/p>

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威警句] 要不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報(bào)酬，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動。

——胡錦濤

合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財(cái)富這個 “蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

中公教育內(nèi)部資料

不能讓平均富裕水平掩蓋掩蓋困難群體面臨的困境。

——溫家寶

——汪洋

[意義]

不斷增加勞動者的勞動報(bào)酬，肯定勞動價(jià)值，實(shí)現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟(jì)社 會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。

【立意角度】

1、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一方面，堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī) 會。這是獲取收入的源泉，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民的增收打好基礎(chǔ)。另一方面，要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn) 業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，來提供就業(yè)崗位。

2，建立健全保障機(jī)制制度。職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制，使勞動報(bào)酬的增長能夠同勞 動生產(chǎn)率的提高同步。

3，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。完善職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大稅收的調(diào)節(jié)力度。減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。努力扭轉(zhuǎn) 城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。

5、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障系體。加快完善社會保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活 保障。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入。

6、積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。國家通過財(cái)政扶持、減稅等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難 人員、農(nóng)民工等群體將作為重點(diǎn)，得到有針對性的就業(yè)援助，讓他們更容易找到工作。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之六 保障性住房建設(shè)

【關(guān)鍵詞】

改善民生 住房保障

住有所居 居者有其屋 房地產(chǎn)調(diào)控房價(jià)上漲 土地供應(yīng) 入 保障性住房制度體系 蝸居 城市病 公共設(shè)施配套體系 【背景鏈接】

資金投

“十二五”規(guī)劃中明確指出，未來五年全國要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程 3600 萬套，使保障性 住房的覆蓋率達(dá)到 20%，各地的保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品房的用地供應(yīng)不得低 于住房用地總量的 70%。

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，城市人口不斷增加、高度集中，城市土地和住房供需矛盾日 趨緊張，住房價(jià)格急劇上漲等因素的作用，城市 70%左右的中低收入和最低收入居民家庭仍然無法 靠自身能力解決和改善住房問題。

【權(quán)威論述】 住房問題涉及千家萬戶，是剛性需求，要加快保障性住房建設(shè)力度，努力解決低收入居民和困 難群眾的住房問題。

——溫家寶

中公教育內(nèi)部資料

要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財(cái)稅、金融政策，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長 效機(jī)制，抑制投資投機(jī)性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設(shè)，發(fā)展公 共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求。

——溫家寶

【立意角度】 第一，保障房建設(shè)要確保土地供應(yīng)。土地供應(yīng)是保障房建設(shè)步履維艱的重要因素之一。在政府

大力推進(jìn)保障房建設(shè)的要求下，要把加大土地供應(yīng)作為一個首要的抓手。第二，要加大資金投入，多渠道籌措資金。資金不足是制約其發(fā)展的另一個重要因素。除了中

央政府加大資金補(bǔ)助力度外，各地政府還要還多渠道籌措資金，吸引社會資金、民間資金、信貸資 金投入，從而形成穩(wěn)定的資金來源。

第三，要加大配建力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地都按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的辦法，將保障性住房安排在交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域，便于居民 出行和生活。

第四，建立保障性安居工程目標(biāo)考核制度。要形成年初有目標(biāo)、季度有通報(bào)、年中有督察、年 終有考核的工作機(jī)制?？己酥饕ㄋ膫€方面：其一，社會滿意度，即讓百姓參與到保障房的評價(jià) 當(dāng)中來。其

二、房屋本身的評價(jià)，包括戶型、質(zhì)量和交通配套。其三，分配的公正性，即準(zhǔn)入機(jī)制 的完善。其四，結(jié)構(gòu)問題。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房和廉租房等比例，是否適合老百姓的需求。

第五，應(yīng)完善保障房法規(guī)建設(shè)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。明確準(zhǔn)入條件，健全審核，強(qiáng)化公 開、公示制度，建立動態(tài)管理機(jī)制。

申論最終考點(diǎn)預(yù)測之七 社會管理創(chuàng)新

【關(guān)鍵詞】

以人為本 促進(jìn)社會和諧 保障和改善民生 完善社會管理格局 公共安全體系建設(shè) 思想 道德建設(shè) 維護(hù)人民合法權(quán)益 【背景鏈接】

2011 年 2 月 19 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部 社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的 8 點(diǎn)意見，以提高社會管理科學(xué)化水平，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

【權(quán)威論述】 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能

力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具 有重大戰(zhàn)略意義。

——胡錦濤 社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作，這是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。

——習(xí)近平

堅(jiān)持黨的原則，懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對抓好落實(shí)工作十分重要。

——習(xí)近平

要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的要求，加強(qiáng)政府負(fù)責(zé)與社會協(xié)同環(huán)節(jié)的對

接互動，探索通過政府購買服務(wù)等形式，統(tǒng)籌整合社會資源，推動社會服務(wù)管理創(chuàng)新。

——劉淇

【立意角度】 第一，加強(qiáng)和完善社會管理格局。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事

業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體 參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

第二，加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求 表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥 善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

第三，加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。

第四，加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系。把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基 層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型 社區(qū)管理和服務(wù)體制。

第五，加強(qiáng)和完善公共安全體系。健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。

第六，加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理。明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工 的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。

第七，加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。第八，加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià) 值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信。第九，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排。

第三篇：中公教育申論

審題方法

1、判斷題型（概述或原因、或?qū)Σ叩龋?/p>

2、對象（哪方面，如：焦點(diǎn)）、3、材料范圍

4、格式要求

5、字?jǐn)?shù)要求（不超過300字（270—300字）不少于300字（300—330字）1000—1200字（1000—1200字）））

閱讀方法

1、數(shù)據(jù)（看數(shù)據(jù)前后的觀點(diǎn)）

2、案例（主體、處境、做法、結(jié)果、推論）

3、觀點(diǎn)（主體、對象、觀點(diǎn)、原因、推論）

講話

1、領(lǐng)導(dǎo)干部

2、學(xué)者

3、社會名流

4、群眾

理論材料

1、政府文件

2、法律條文

3、理論著作

加工要點(diǎn)

1、緊扣題目要求

2、要點(diǎn)間邏輯關(guān)系

（合并或是有限的擴(kuò)充）

演繹式加工（由簡到繁，一句話擴(kuò)充成一段話，在提出對策、綜合分析、申發(fā)論述中用）歸納概括

1、并列加工法（在概括主要問題的時候用，核心問題+具體表現(xiàn)）

2、遞進(jìn)式加工法

（1）常規(guī)性主要內(nèi)容（問題+影響+原因+對策）

（2）分析或概括原因（思想層面、監(jiān)管層面、制度層面、利益層面）

3、轉(zhuǎn)折加工法

歸納概括材料的主要內(nèi)容（爭議性材料）（問題+一方面觀點(diǎn)+另一方面觀點(diǎn)）

概述題題目識別（簡述、概述、概括、述要、整理、情況反映、報(bào)告、摘要）要求（全面、準(zhǔn)確（不擴(kuò)大主體的范圍）、客觀、簡潔）忠于給定材料、忠于題目要求

書寫要點(diǎn)：首句要重要、要點(diǎn)要鮮明

對策

1、角度要求

2、內(nèi)容要求（針對性、可行性*（倫理、政治(不越權(quán)、不反動)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行））

3、可操作性（具體可行（主體、客體、手段、內(nèi)容、目的））

從以下幾方面著手：原因、問題、教育、經(jīng)驗(yàn)、材料中已有（觀點(diǎn)）、緊扣材料自創(chuàng)

加強(qiáng)行政管理、相關(guān)部門、系列措施。

1、培訓(xùn)手段（如：加強(qiáng)培訓(xùn)）（P30—P34）

2、行政手段（如：規(guī)范駕駛行為）（1）出臺內(nèi)部規(guī)定（2）提出明確要求

（3）一般情況下還有獎懲措施

禁用相關(guān)部門、系列措施、出臺相關(guān)政策等詞。

1、經(jīng)濟(jì)手段（如：加大基建投入。主體：財(cái)政部門）（1）財(cái)政：財(cái)政補(bǔ)貼（2）稅收：減免稅收（3）金融：優(yōu)惠政策（4）價(jià)格：維持穩(wěn)定

2、監(jiān)督手段

（1）權(quán)力監(jiān)督（監(jiān)督者：黨監(jiān)督，人大監(jiān)督，行政監(jiān)督（上級監(jiān)督下級））（2）社會監(jiān)督（監(jiān)督者：人民監(jiān)督（舉報(bào)、檢舉、行政復(fù)議、行政訴訟），輿論監(jiān)督（廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督（手段：曝光）），經(jīng)濟(jì)監(jiān)督（審計(jì)、價(jià)格））

3、立法手段（人大立法）

書寫要點(diǎn)（鋪墊+序號+大的方面（最重要）+具體做法）

鋪墊的寫法：

1、針對….問題，建議采取以下措施：

2、針對…..問題，作為。。部門，本著。。的原則/思路/方法，建議采取以下措施：具體哪種視字?jǐn)?shù)而定。序號： 第一。第二。第三。一是。。二是。。三是。。首先。其次。再次。（要點(diǎn)不要超過四個，不然用一是二是三是四是）

調(diào)整邏輯順序（潛入深：思想放前面，制度、法律放后面，剩下的放中間）； 豐富對策內(nèi)容；

完善要點(diǎn)表述（表述盡量對仗，如：加強(qiáng)思想教育、開展安檢工作、完善規(guī)章制度、健全法律體系）。

對策有效性分析

1、首先找出要解決的問題，確保針對性

2、按照可行性要求進(jìn)行檢查 第一段，指出錯誤：上述對策存在的問題有：一是針對性不強(qiáng)。。。二是可行性不強(qiáng)。。三是節(jié)約用糧觀點(diǎn)不全面。。。

第二段，修改如下： 對策答復(fù)（解惑題）（P110）

1、找出答復(fù)對象（C主編的觀點(diǎn)：原生態(tài)、發(fā)達(dá)國家停建）——確保針對性。

2、明確政府態(tài)度（支持開發(fā)）——確保可行性。

3、提煉相關(guān)要點(diǎn)（怒江已不是原生態(tài)河流，美國有合理開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，G所長的觀點(diǎn)（怒江實(shí)際情況），符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求）——內(nèi)容充實(shí)。

4、進(jìn)行規(guī)范表述——文面規(guī)范。修改對策答復(fù)（P111）

1、致富問題（經(jīng)濟(jì)問題）：率先保障庫區(qū)和移民就業(yè)問題。借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行生態(tài)資源入股。加大補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2、污水問題、泥沙堆積問題（環(huán)境問題）：植樹造林，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。

3、未考慮少數(shù)名族獨(dú)特的生活方式（這個材料沒有，要引申發(fā)揮）：針對有群眾對水電開發(fā)可能影響名族獨(dú)特的生活方式的問題，一方面我們需要認(rèn)真調(diào)查研究，另一方面要創(chuàng)造條件，實(shí)行整體搬遷。

4、原生態(tài)：

5、發(fā)達(dá)國家未建：

綜合分析

5、代替材料觀點(diǎn)

6、本質(zhì)：歸納概括，與概括題的區(qū)別：邏輯以遞進(jìn)式為主，需要少量的引申發(fā)揮，且觀點(diǎn)要正確。

1、題型判斷：要求里面出現(xiàn)觀點(diǎn)鮮明，分析得當(dāng)?shù)仍~。

2、分析對象：如G所長。

3、選擇要點(diǎn)：

（1）按照相關(guān)程度選擇：概括（凡是與題目相關(guān)的要點(diǎn)全部概況出來）（2）放在材料大背景下理解

是什么，為什么（怎么樣），怎么做（P141）。

原因性綜合分析題（從觀點(diǎn)、管理、制度、利益等方面分析）。注意是否有特殊格式要求。

概念綜合分析題（注意提煉關(guān)鍵字，注意標(biāo)志性詞匯，如：所謂、本質(zhì)上是指）（P39關(guān)鍵字：建設(shè)用地、用地緊張、供給不能滿足需求）、（P139關(guān)鍵字：魚蝦等水資源滅絕，赤潮等災(zāi)難頻發(fā)，影響人民生產(chǎn)生活，自凈能力有限）。

啟示分析題

作比較找不同（不同即啟示）（P41）。

啟示：

一、在水電開發(fā)過程中，注重幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，防止由于水電開發(fā)造成移民收入不僅沒增長，反而更貧困。

二、率先保障移民和庫區(qū)群眾的就業(yè)。

三、水電開發(fā)過程中，體制改革，借鑒西方國家的成果經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)吸引私人投資，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

四、水電開發(fā)要注重植樹造林，做到先規(guī)劃后開發(fā)，水電開發(fā)環(huán)保先行。

五、專門成立的機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)水電開發(fā)過程中的一切事宜，防止出現(xiàn)責(zé)任不明確，而且處理后水電開發(fā)中老百姓的上訪問題。

解析分析題（G所長）

1、直接點(diǎn)名本質(zhì)含義(G所長的話的本質(zhì)含義是資源的開發(fā)利用要充分結(jié)合本國國情和實(shí)際情況，反對照搬外國經(jīng)驗(yàn))

2、緊扣原話解釋含義（怒江水電是否開發(fā)要結(jié)合我國國情和怒江地區(qū)的實(shí)際情況）

3、回到材料深入闡述（怒江地區(qū)資源有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，人民生活困難，當(dāng)務(wù)之急是要開發(fā)利用水電開發(fā)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫困難）

4、做出最后權(quán)威結(jié)論（因此G所長的觀點(diǎn)是進(jìn)行水電開發(fā)。）

評論分析題（如：糧價(jià)上漲。。）

1、概括評論對象（針對目前的糧食問題，有人認(rèn)為提高糧價(jià)是關(guān)鍵。）

2、進(jìn)行辨證分析（此觀點(diǎn)一方面有其合理的一面，提高糧價(jià)確實(shí)是部分農(nóng)民的意愿，而且提高糧價(jià)比發(fā)補(bǔ)貼更受農(nóng)民歡迎，同時給低收入人群發(fā)放補(bǔ)貼能抵消部分糧價(jià)提高的影響。。。但不容忽視的是此觀點(diǎn)也有其不合理的一面，貿(mào)然漲價(jià)破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)律，糧價(jià)上漲給低收入人群的影響大而且可能影響政局，而且糧食作為發(fā)達(dá)國家掠奪發(fā)展中國家的工具。。）

3、做出最后結(jié)論（因此，我們更應(yīng)該維持糧價(jià)穩(wěn)定）

4、提出更好對策（依靠政策，保護(hù)承保經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，另一方面，依靠科技，發(fā)揮科技人員。的作用。。）

判斷分析題（對策的變形題）（倒扣分制）AD錯誤。

申發(fā)論述題

1、體裁要求：

以議論文為主，公文寫作為輔（行政公文13種，函、通知一般不考，通告可能考，千萬別加名言警句）。

2、語言要求：

（1）規(guī)范（書面語+機(jī)關(guān)常用語）

（2）生動（名言警句、適當(dāng)用些修辭手法（對仗，排比））（3）結(jié)構(gòu)要求

1）文章結(jié)構(gòu)要完整（實(shí)在寫不完了，寫：總之，一定要解決問題！2）勻稱（主體部分要突出，開頭結(jié)尾要精練）結(jié)構(gòu)一

第一段：開頭（150字）第二段：分論點(diǎn)1（220字）第三段：分論點(diǎn)2（220字）第四段：分論點(diǎn)3（220字）第五段：結(jié)尾（150字）結(jié)構(gòu)二

第一段：開頭（150字）

第二段：綜合分析（300字）第三段：對策分論點(diǎn)1（200字）第四段：對策分論點(diǎn)2（200字）第五段：對策分論點(diǎn)3（200字）第六段：結(jié)尾（150字）結(jié)構(gòu)三

第一段：開頭（150字）第二段：分論點(diǎn)1（220字）第三段：分論點(diǎn)2（220字）第四段：分論點(diǎn)3（220字）第五段：對策結(jié)尾（150字）

議論文只能有一個論點(diǎn) 論點(diǎn)要求：

1、正確：不反動、不落后（如:效率優(yōu)先兼顧公平，此題早已過時）、不跑題

2、明確：總論點(diǎn)出現(xiàn)在標(biāo)題中，出現(xiàn)在開頭（最好是第一段），分論點(diǎn)應(yīng)該出現(xiàn)在段首句。

3、新穎：

4、深刻：角度選擇（角度越小越深刻）

慎用哪些名言警句：

1、慎用活人的話（江胡溫除外），2、慎用洋人的話（翻譯成漢語非常直白，沒有什么文采），3、國內(nèi)剛剛仙逝不久的人的話（錢學(xué)森、鄧小平除外）。

論證方法

1、理論方法（推薦指數(shù)六顆星）（參考人民日報(bào)評論文章）

2、引證法（推薦指數(shù)五顆星）引用名言警句，引用語言故事（短小、合適）（參考南方周報(bào)）

應(yīng)用名言警句的作用：增加說服力、增添文采 運(yùn)用哪些名言警句（治國平天下）：

1、中國古人的話（尤其是孔子），孔子云（為官）：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。再比如，李商隱云（政績）：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。王充云：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子。韓非子：國無常強(qiáng)，無常弱；奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。

2、毛（文化與經(jīng)濟(jì)，一定的文化是一定社會與經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大的作用于社會與經(jīng)濟(jì)）、鄧（關(guān)于制度，制度具有長遠(yuǎn)性，前舉性、根本性和戰(zhàn)略性的作用）、江（登黃山七言絕句，且持夢里書奇景，日破萬里紅。關(guān)于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力）、胡（人才，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。）、溫（民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。關(guān)于公平正義的，如果說，真理是思想體系的首要價(jià)值，那么公平正義就是社會主義國家制度的首要價(jià)值。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職，那么推動社會的公平正義就是政府的良心。王安石，天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤）

3、例證法

4、歸謬法（反證法）（假設(shè)（繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平），再推理（使得本來嚴(yán)重的貧富分化更嚴(yán)重，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定，社會不穩(wěn)定影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而我國是社會主義國家的本質(zhì)是消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，這與社會主義本質(zhì)不相符），再歸謬（因此，在當(dāng)前形式下，收入分配應(yīng)該兼顧效率與公平，在保障效率的基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)公平））

5、喻證法（如，創(chuàng)新是發(fā)展的推動器）綜合運(yùn)用多種論證方法。

論據(jù) 充實(shí)：

引經(jīng)：從材料中找論據(jù) 據(jù)點(diǎn)：經(jīng)典案例

第四篇：中公申論

點(diǎn)評：

滿分35分，可得19分

從本文標(biāo)題來看，標(biāo)題簡潔、清晰，突出主題，用語注意雕琢，標(biāo)題不錯。從本文整體來看，能圍繞“網(wǎng)絡(luò)謠言”這一主題來展開的，審題精準(zhǔn)，立意準(zhǔn)確。行文論證整體來看，整體語言清晰流暢，文章論證中注意緊密聯(lián)系實(shí)際，并運(yùn)用一些實(shí)例，避免了申論文章給人枯燥之感。文章整體內(nèi)容安排思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，有開頭、分析過渡、主體分論點(diǎn)、結(jié)尾等，這些都是值得肯定的，這些優(yōu)點(diǎn)以后作答可繼續(xù)保持。本文仍存在一些不足需注意，具體如下：

一是細(xì)節(jié)要注意，文章標(biāo)題“鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，攜手構(gòu)建和諧社會”中間的逗號可去掉，用空格代替，更規(guī)范。

二是文章分論點(diǎn)是從幾個不同的方面來論證的，論點(diǎn)緊扣主題是值得肯定的。但不足是論點(diǎn)仍不夠清晰、明確，用語不夠簡潔。分論點(diǎn)可用簡潔明確的總括句來領(lǐng)起，確保有概括高度，發(fā)揮論點(diǎn)提綱挈領(lǐng)之作用。同時可以對分論點(diǎn)的形式加以修飾，比如盡量保持分論點(diǎn)句式、字?jǐn)?shù)的一致性或相似性，如此，亦能讓閱卷人一眼分辨出分論點(diǎn)所在，更能給閱卷人留下好印象。

申論技巧：如何把握申論歸納概括高度

但與此同時，還有一項(xiàng)更為根本的要求，卻往往因?yàn)樗摹暗驼{(diào)”，而很容易在作答中被忽略掉，這就是——?dú)w納概括的高度。

之所以說高度是歸納概括類試題的一項(xiàng)根本要求，其依據(jù)來源于“歸納概括”的本質(zhì)。簡單說來，“歸納概括”就是要提煉出若干事物的共同特質(zhì)，而后再用凝練準(zhǔn)確的文字將其表達(dá)出來的過程。從思維的角度說，就是從特殊到一般、從較小范圍的認(rèn)識上升到較大范圍的認(rèn)識、從較低層次的認(rèn)識上升到較高層次的認(rèn)識的過程。而這個上升的過程，則正體現(xiàn)出了高度所在。另外，說它“低調(diào)”，是因?yàn)榫皖}面要求來說，它僅僅是通過題目中“請概述”、“請概括”這樣的文字暗示和傳達(dá)出來的，沒有其它要求那般的明確、直白。

【例題】

根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀進(jìn)行概括。要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。

“第三，全國各地根據(jù)具體情況進(jìn)行了一些諸如居家養(yǎng)老、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)，但是由于種種原因?qū)е路?wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)質(zhì)量差等問題，造成老年人生活不如意”，這是某考生答案中的一條。

由分析可知，這條概括出自材料5中“但是這位老人也表示了些許遺憾：‘我們這的居家養(yǎng)老是由社區(qū)組織的，內(nèi)容比較單一，也就是洗洗衣服，打掃一下衛(wèi)生，陪著買買菜，還有一些緊急呼叫之類。由于我們社區(qū)資金有限，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)調(diào)得不好的情況，服務(wù)不是很到位?！?/p>

乍一看來，作答準(zhǔn)確概括出了材料所涉內(nèi)容，似乎無可厚非。但是在看過下面這個答案后，相信優(yōu)劣高下就一目了然了?！叭巧鐣B(yǎng)老發(fā)展水平總體不高。一些諸如居家養(yǎng)老、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)仍存在設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差等問題，無法適應(yīng)人口老齡化形勢的要求。”

“社會養(yǎng)老發(fā)展水平總體不高”，這一句總括性的語言可謂是點(diǎn)睛之筆，一語道破天機(jī)，簡明直截地勾勒出了我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題現(xiàn)狀的一個方面，使讀者在短時間內(nèi)即能對養(yǎng)老問題有了一個整體的、直觀的定位。隨后再點(diǎn)綴上一些較為具體的表現(xiàn)，使答案得到了進(jìn)一步的充實(shí)和完善。這招的高處就在于跳出了叢山峻嶺中，識得了廬山真面目。也即把層次由一些瑣碎的表象提升到了我國養(yǎng)老事業(yè)的全局，結(jié)論定的高，且定的準(zhǔn)。

經(jīng)過以上實(shí)例的分析，相信大家對“高度”這一概念已有了更加深刻的認(rèn)識。所謂冰凍三尺，非一日之寒。若想概括的有高度，缺少深厚的知識底蘊(yùn)，缺少對社會生活敏銳的洞察力，缺少必要的總結(jié)歸納訓(xùn)練，是很難達(dá)到那種深入淺出的境界的。所以，在備考復(fù)習(xí)的過程中，提醒大家要盡量多讀一些評析時政熱點(diǎn)的文章和書籍，看看他人是怎么看待問題、分析問題，并提出自己深刻見解的。讀過書、會讀書，才有高度;深思考、善提煉，才有高度。公務(wù)員考試歸根結(jié)底還是工作能力的考查，能不能站在國家和政府的高度去思考、分析和解決問題，也許正是這類試題所測查的初衷所在。此外，在日常的練習(xí)中，也應(yīng)有意注重這方面的訓(xùn)練，不斷總結(jié)剖析問題本質(zhì)的方法，積累高度概括的經(jīng)驗(yàn)。三是文章第二段展開分析時用第一、第二、第三等序列詞展開列舉，申論文章中盡量避免使用這些序列詞標(biāo)注，避免割裂文章內(nèi)容，圍繞前后內(nèi)容逐一展開分析即可，盡量不列舉。

規(guī)避序數(shù)詞的使用

在申論文章各主體段的段首使用“首先，其次，再次，最后”、“第一，第二，第三，第四”、“一是，二是，三是，四是”、“1.??2.??3.??4.??”、“①??②??③??④??”等序數(shù)詞或者序號。這種表示方式在現(xiàn)今申論文章寫作中都太過“俗套”，會給閱卷人留下“萬能模板”、“套路化”的直觀印象。若想?yún)^(qū)分、彰顯各個分論點(diǎn)，國家公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，可考慮在各個主體段段首以凝練語言概括文段核心意思的方式，此外，還可能對分論點(diǎn)的形式加以修飾，比如盡量保持分論點(diǎn)句式、字?jǐn)?shù)的一致性或相似性，如此，亦能讓閱卷人一眼分辨出分論點(diǎn)所在，更能給閱卷人留下好印象。

【示例一】

總論點(diǎn)：

轉(zhuǎn)變思想，合理地開發(fā)和保護(hù)文化遺產(chǎn)，推動文化經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是傳承中華文化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二良方!要使文化與發(fā)展緊密相擁，在采取措施保護(hù)文化的載體文化遺產(chǎn)上就應(yīng)該多角度去思考和處理問題。

分論點(diǎn)：

第一，重視體系建設(shè)，建立完善的保護(hù)工作體系。

第二，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，科學(xué)處理文化開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。

第三，擴(kuò)大籌資渠道，提高對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入量和使用效率。

第四，加強(qiáng)宣傳力度，使文化遺產(chǎn)保護(hù)思想深入至社會心理層次。

【示例二】

總論點(diǎn)：

轉(zhuǎn)變思想，合理地開發(fā)和保護(hù)文化遺產(chǎn)，推動文化經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是傳承中華文化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二良方!要使文化與發(fā)展緊密相擁，在采取措施保護(hù)文化的載體文化遺產(chǎn)上就應(yīng)該多角度去思考和處理問題。

分論點(diǎn)：

重視體系建設(shè)，建立完善的保護(hù)工作體系是前提。

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，科學(xué)處理文化開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是關(guān)鍵。

擴(kuò)大籌資渠道，提高對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入量和使用效率是重點(diǎn)。

加強(qiáng)宣傳力度，使文化遺產(chǎn)保護(hù)思想深入至社會心理層次是補(bǔ)充。

【國家公務(wù)員考試網(wǎng)分析】

文章總論點(diǎn)很有氣勢，讀罷示例一的分論點(diǎn)，“第一，第二，第三，第四”的使用卻充滿生硬感，給人套路化的嫌疑。示例二中的分論點(diǎn)對其進(jìn)行了修改、完善，既規(guī)避了俗套，又使得分論點(diǎn)的條理特別清晰，效果明顯好于前者。

四是要使文章更上一個層次，則還需在文采上下功夫，增強(qiáng)文章渲染性和文字的圓潤性，增加對各種修辭方法的運(yùn)用，加大對領(lǐng)導(dǎo)人或?qū)＜覍W(xué)者、經(jīng)典名著中的權(quán)威論述的運(yùn)用，以提升全文的理論層次，使文章給人以更深刻的印象。

總之，從這篇文章來看，是有一定的申論寫作基礎(chǔ)的，正式考試時也一定要恰當(dāng)利用，考場時間有限，在確保文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容安排詳略得當(dāng)?shù)那闆r下，可發(fā)揮文字功底的優(yōu)勢重點(diǎn)雕琢文章的標(biāo)題、開頭、分論點(diǎn)、結(jié)尾等幾個部分，這些部分是文章得分的亮點(diǎn)，開頭要做到緊扣主題點(diǎn)名題旨，過渡段要做好前后銜接，主體部分要論證深入，結(jié)尾要回扣主題，再次點(diǎn)名題旨，具體作答時行文也可以沒有過渡段。行文主體段每段的開頭可用簡潔的總括句作為“段旨句”，凸顯概括的高度，有提綱挈領(lǐng)之作用，增添亮點(diǎn)。另外作答時行文內(nèi)容安排也可以采取環(huán)環(huán)相扣、逐層展開的方式來展開，具體可結(jié)合自身優(yōu)勢來選擇。除此之外，文章要整體上與其他考生拉開距離，文章的論證邏輯、語言的清晰流暢、觀點(diǎn)新穎性、論證的深刻性等方面也要注意提高，在各個方面要提高文章與一般文章的區(qū)分度，才確保文章能拿更高的分值。

本次作答提交的都是電子版的答案，在平時做練習(xí)時，也要保持卷面整潔，基本不做涂改，書寫認(rèn)真，將字寫得大方而又得體，做到最基本的細(xì)節(jié)絕不能失分，細(xì)節(jié)決定成敗，只有養(yǎng)成了良好的文章寫作習(xí)慣，才能在最后的考試中脫穎而出。

【參考例文】 鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言“毒瘤”

“謠言雖未出，奸謗已先流。誰察忠臣意，通宵抱膝憂。”人類社會自古以來就不乏謠言的傳播，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言更由此風(fēng)生水起，既有針對公民個人的惡意誹謗，也有針對公共事件的肆意捏造。它不僅敗壞個人名譽(yù)，造成精神困擾，更有損國家形象，影響社會穩(wěn)定。在當(dāng)前我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，網(wǎng)絡(luò)謠言已成為危害社會安全穩(wěn)定和諧的毒瘤。為此，政府當(dāng)以醫(yī)國手，巧施“除瘤”術(shù)。

手術(shù)除瘤，需以網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)消毒。治國無其法則亂，守法而不變則衰。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，并不是要摒棄我們現(xiàn)行法律制度另起一套“網(wǎng)絡(luò)法”，而是要在現(xiàn)行法律制度基礎(chǔ)之上充分考慮網(wǎng)絡(luò)違法犯罪特點(diǎn)，使之更能適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的現(xiàn)實(shí)需要。有關(guān)部門需通過對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)控和追蹤，對網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和違法網(wǎng)站施以相應(yīng)的懲罰措施，以法制規(guī)范清除傳謠信謠的網(wǎng)絡(luò)毒素。

手術(shù)除瘤，需以增強(qiáng)辨謠能力切除。徒善不足以為政，徒法不足以自行。面對海量信息，政府應(yīng)為網(wǎng)民提供科教平臺。當(dāng)前我國政府為助力網(wǎng)民辨謠，積極建設(shè)辟謠平臺，整合網(wǎng)絡(luò)資源，集體治理網(wǎng)絡(luò)謠言，但這種措施僅能在謠言流傳后揚(yáng)湯止沸。為此，有關(guān)部門應(yīng)在建設(shè)辟謠平臺的同時，搭建科學(xué)教育平臺，針對網(wǎng)絡(luò)謠言中存在的“偽科學(xué)”、“真迷信”，通過聘請專家學(xué)者答疑解惑，增強(qiáng)社會大眾科學(xué)認(rèn)知，釜底抽薪地切除網(wǎng)絡(luò)謠言的流傳根源。

手術(shù)除瘤，需以公開政府信息縫合。治理網(wǎng)絡(luò)謠言，需要讓政府信息公開制度真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，讓謠言消失在“陽光信息”下，形成政府和社會公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁壘。政府應(yīng)當(dāng)與主流媒體協(xié)作，建立防范網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動向，對可能成為謠言的虛假信息加以重點(diǎn)篩選，盡早采取措施來掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢。而當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上泛濫時，政府應(yīng)當(dāng)及時有效地公開對澄清謠言具有重要作用的信息，以“信息公開”銷惡于未萌，彌禍于未形。

從范仲淹慨嘆“憂讒畏譏”，到魯迅直指“謠言殺人”，從百余年前“虐死嬰兒數(shù)十名”的謠言引發(fā)“天津教案”，到今天“紙餡包子”、“尸油米粉”的合理解決，謠言的有效應(yīng)對和治理展現(xiàn)著中國社會的成熟理性，度量著中國民主政治的行進(jìn)步伐。針對日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)謠言“毒瘤”，我們必須以法律消毒，以科教切除，以公開縫合。這樣，才能使我們的社會及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正氣抬頭、乾坤清朗、溫馨和諧。

分值35分，得19.00分

鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，攜手構(gòu)建和諧社會

隨著網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)謠言如Ｈ７Ｎ９禽流感病毒傳染、邯鄲搶孩事件、“秦火火案”、“傅學(xué)勝案”等像毒品一樣走私猖獗，把網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境攪得烏煙瘴氣，有悖于和諧社會的構(gòu)建，更有礙于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，因此攜手鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言刻不容緩。

網(wǎng)絡(luò)謠言“深得人心”主要有四個方面的原因：第一，現(xiàn)有的立法仍局限于計(jì)算機(jī)信息安全，對網(wǎng)絡(luò)信息操控的違法犯罪規(guī)制不多。第二，政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管不力，辟謠不及時，信息不透明，對造謠者和違反法律規(guī)定的網(wǎng)站懲處力度不夠。第三，互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商沒有履行相應(yīng)的義務(wù)，行業(yè)協(xié)會未能充分發(fā)揮其職能，公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)炒手、微博大Ｖ們推波助瀾。第四，中國社會信任度越來越低，部分網(wǎng)民缺乏公德意識，對謠言的識別能力差。為此，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，構(gòu)建和諧社會需要上下聯(lián)動，協(xié)同治理。

首先，從根本上解決網(wǎng)絡(luò)謠言問題必須盡快制定治理網(wǎng)絡(luò)謠言的法律法規(guī)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，以法律形式對網(wǎng)絡(luò)謠言的行為性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、危害賠償以及管理的主體、程序、監(jiān)督等做出明確規(guī)定，依法追究造謠者責(zé)任，鼓勵和幫助受害者拿起法律武器維護(hù)權(quán)益。

其次，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，還需政府加強(qiáng)監(jiān)管，建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，搶占新媒體高地，以“透明”平息謠言，對具有一定惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)謠言事件進(jìn)行社會輿論公關(guān)，及時發(fā)布信息，讓真實(shí)信息與謠言賽跑，力爭將民眾受謠言誤導(dǎo)的影響控制在最低水平。

再次，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，構(gòu)建和諧社會，亟須提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用，建立網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)盟，謠言一經(jīng)核實(shí)在網(wǎng)絡(luò)各個角落“無以遁形”。各大網(wǎng)站、貼吧、論壇、微博等加強(qiáng)信息發(fā)布管理，不給謠言提供傳播渠道，維護(hù)媒體公信力和正常的傳播秩序。

最后，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，構(gòu)建和諧社會少不了全體網(wǎng)民的共同努力。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會的延伸，所有網(wǎng)民都應(yīng)增強(qiáng)自律意識和底線意識，文明上網(wǎng)，提高對謠言的辨別能力，不信謠、不傳謠，不當(dāng)謠言的“觀眾”，爭取讓謠言止步不前。

鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)廣大人民群眾共同的網(wǎng)絡(luò)家園，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。不僅需要網(wǎng)絡(luò)媒體的自律、網(wǎng)民的自警自省，還需要政府的嚴(yán)格監(jiān)管，更需要規(guī)范健全的法律法規(guī)。多方配合，共同鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，這對于弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)“中國夢”具有舉足輕重的意義。

總分：19.00 總評：文章寫作注意發(fā)揮優(yōu)勢改進(jìn)不足。文章寫作方面也可多看范文，掌握一種熟練的、主要依據(jù)材料的寫作方法。最關(guān)鍵的是把握議論文的三要素和基本要求，論點(diǎn)、論據(jù)、論證，論點(diǎn)鮮明、集中。論據(jù)新穎、典型。論證充分。同時若能再有一些論證方法、論據(jù)上的亮點(diǎn)，就可以得到更高的分?jǐn)?shù)。最后，提醒考生從2014年國考申論考試時間延長30分鐘，國考申論命題的題型、題量、難度基本不變，時間延長，是為了給考生更充分地思考和發(fā)揮能力創(chuàng)造條件，以加大考生實(shí)際能力水平的區(qū)分度，平時備考中要注意調(diào)整作答時間，作答內(nèi)容的深度、層次和表述邏輯上要注重把握，確保與一般考生有一定的區(qū)分度，爭取分值更高。?？荚嚾〉煤贸煽?！

第五篇：申論熱點(diǎn)預(yù)測資料

2010年國家公務(wù)員考試申論十大熱點(diǎn)預(yù)測

二、神州七號、2008年最高國家科學(xué)技術(shù)獎、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新型國家

提綱：

1、為什么：現(xiàn)狀、科技是第一生產(chǎn)力。

2、政治意義：(1)綜合國力, 科技力, 國際競爭的實(shí)質(zhì)。(2)民族凝聚力，向心力，自豪感。(3)社會主義的優(yōu)越性。

3、怎么辦：(1)、哲學(xué)關(guān)注點(diǎn)：內(nèi)外因聯(lián)系。(2)、經(jīng)濟(jì)學(xué) 國家：價(jià)值規(guī)律，宏觀調(diào)控，財(cái)政，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、企業(yè)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,依靠科技，加強(qiáng)管理。

5、個人：提高職業(yè)技能和素質(zhì)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

例題：

“堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。國際科技進(jìn)步和我國現(xiàn)代化建設(shè)都要求我們加緊建設(shè)創(chuàng)新型國家。必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，按照國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，奮起直追，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”。

三、房價(jià)、物價(jià)、分配、就業(yè)等問題

提綱：

1、房價(jià)下跌：(物價(jià)與此類似)。

2、分配公平(主要是解決的法)。

3、就業(yè)問題

例題：

材料一：就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。國家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。

材料二： 2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)之一，就是“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”。

材料三：專家指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，國內(nèi)市場容量大，就業(yè)潛力巨大，關(guān)鍵看我們?nèi)绾巫龊霉ぷ?。專家建議，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長并未帶動就業(yè)同步增長的現(xiàn)實(shí)，要實(shí)行就業(yè)增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。另外，我們在看到“許多人無事干”的同時，“許多事無人干”也是現(xiàn)實(shí)，一些人“高不成，低不就”給再就業(yè)工作增加了難度。

四、社會主義民主政治建設(shè)

涉及到的內(nèi)容：十七大，2009年兩會，選舉，公民的權(quán)利，既有國家的內(nèi)容也有黨的內(nèi)容

提綱：

1、為什么：國家的性質(zhì)，小康社會的重要目標(biāo)和社會主義民主的本質(zhì)屬性，民主的現(xiàn)狀，意義，和諧社會。

2、怎樣構(gòu)建：A最根本的共產(chǎn)的

領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的統(tǒng)一。B加強(qiáng)制度建設(shè)(四個基本政治制度)。C在黨的領(lǐng)導(dǎo)下又步驟有秩序的進(jìn)行。D從國情出發(fā)借鑒人類文明的成果。E堅(jiān)持黨的基本路線，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

例題：

胡錦濤主席指出，人民通過自己選出的代表組成全國人大和地方各級人大，行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力，同時在基層實(shí)行群眾自治等形式的直接民主，這是我國社會主義民主政治的一大創(chuàng)造，是我國人民民主制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會主義基層民主政治的實(shí)踐主體是人民群眾，人民群眾的關(guān)心、支持、參與決定著社會主義基層民主政治建設(shè)的成效。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題尤其是難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展工作。

五、改革開放三十年

提綱：

1、取得成就的原因：A 經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)化資源配置 C 適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的要求D 堅(jiān)持了基本的經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合 E 金融資本市場的繁榮。

2、影響。

3、如何進(jìn)一步提高對外開放的水平：

例題：

事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

六、民生問題

重要背景：財(cái)產(chǎn)性收入，教育問題，醫(yī)療問題等

提綱：

1、財(cái)產(chǎn)性收入問題。

2、教育問題(醫(yī)療問題等可以套用)。

3、勞動合同

例題：

上學(xué)貴、看病貴、住房貴、就業(yè)難成為當(dāng)前人們普遍關(guān)注的四大民生問題。圍繞“如何解決好民生問題”的主題，某媒體開設(shè)“民生論壇”欄目進(jìn)行了討論，下面是三位市民就此發(fā)表的各自觀點(diǎn)和看法：

甲：子女升學(xué)是涉及每個家庭的民生大事，政府應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

乙：就業(yè)是民生之本，如果教育的發(fā)展不能解決就業(yè)問題，那么在教育上的投入也無多大意義。

丙：解決民生問題是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該把一切民生問題統(tǒng)統(tǒng)管起來。

(1)運(yùn)用文化生活知識，結(jié)合甲、乙的觀點(diǎn)，談?wù)勀銓Πl(fā)展教育重要性的認(rèn)識。

(2)運(yùn)用政治生活知識對丙的觀點(diǎn)進(jìn)行簡要評析。

(3)如果你也參與上述討論，請從唯物史觀角度，就解決民生問題提兩條合理化建議。

七、農(nóng)業(yè)問題

重要背景： 2009年中央一號文件、十七屆三中全會

提綱：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

3、城鄉(xiāng)差距

例題：以下是記者對兩個村書記的采訪記錄：

甲村

問：咱們村去年的人均純收入是多少?

答：18000元左右，比前年增加了10%

問：村民收入來源是什么?

答：那可多了，原來的荒地已經(jīng)被改造成草莓生產(chǎn)基地和綠色蔬菜園區(qū)，都是現(xiàn)代化的大棚生產(chǎn)。我們的村辦企業(yè)可以進(jìn)行深加工，生產(chǎn)果汁和蔬菜干，產(chǎn)品還被村銷售公司賣到了國外。村民改造了住房，搞民俗旅游，接待游客，農(nóng)家菜，大炕頭可受城里人歡迎了，總體上講，村里的收入30%來自種植業(yè)，70%來自加工，接送和旅游餐飲業(yè)。

乙村

問：咱們村去年的人均純收入是多少?

答：大概1000元。

問：村民收入來源是什么?

答：賣老三樣唄，核桃，梅子和大棗。去年下了場雹子，有些家庭顆粒無收，外地收貨的商人還總是壓價(jià)。

問：有村辦企業(yè)嗎?

答：還沒有。

八、抗擊地震和北方旱災(zāi)

提綱：

1、重點(diǎn)：抗災(zāi)能力，災(zāi)后重建，自然災(zāi)害的認(rèn)識。

2、如何搞好重建工作。

3、如何面對自然災(zāi)害。

例題：

材料一:黨中央、國務(wù)院高度重視抗震救災(zāi)工作，多次召開中央政治局會議、政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議研究抗震救災(zāi)工作。就在全世界還在驚詫錯愕的時候，中國總理在三小時后直達(dá)災(zāi)區(qū)最前沿;胡錦濤總書記親臨災(zāi)區(qū)，慰問搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和受災(zāi)群眾，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作;中國人民解放軍官兵雷霆萬鈞奔

赴現(xiàn)場，各軍種十萬大軍迅速集結(jié)災(zāi)區(qū)?？拐鹁葹?zāi)始終堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民生命安全放在第一位。國務(wù)院決定對因?yàn)?zāi)死亡人員的家屬每人發(fā)放5000元撫慰金。

材料二: 5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會再次召開會議，進(jìn)一步研究部署抗震救災(zāi)工作。會議認(rèn)為，面對這場特大地震災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委和政府緊急行動，人民解放軍、武警部隊(duì)沖鋒在前，各有關(guān)部門大力支持，社會各界無私援助，目前抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作正在有力有序有效進(jìn)行，災(zāi)區(qū)社會秩序總體穩(wěn)定。會議指出，這次地震災(zāi)害影響范圍廣，人員傷亡多，搶救難度大，抗震救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難。中央要求，各地各有關(guān)方面務(wù)必把抗震救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，不畏艱難，連續(xù)作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴，堅(jiān)決打勝抗震救災(zāi)這場硬仗。

九、文化產(chǎn)業(yè)問題

提綱：

1、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)在北京。

2、中國俄羅斯年在北京開幕。

3、中國文化體制改革啟動“破冰之旅”。

4、當(dāng)前文化問題的癥結(jié)在哪里。

5、北京奧運(yùn)。

例題：

必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，著力培育民族精神、提高國民素質(zhì)、激發(fā)奮斗熱情，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、智力支持。

十、能源問題

提綱：

1.為什么。2.如何做。

例題：

“到2010年，我國礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率要分別達(dá)到35%和40%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，其中粉煤灰綜合利用率達(dá)到75%，煤矸石達(dá)到70%。主要再生資源回收利用量提高到65%，木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右”。

(1)上述要求體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)常識的什么道理?

(2)簡要說明上述材料蘊(yùn)涵的哲理。