第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實(shí)施方案

精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。下面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實(shí)施方案，歡迎閱讀!鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實(shí)施方案(一)為進(jìn)一步抓好抓實(shí)扶貧開發(fā)，加快全面小康步伐，根據(jù)滎經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧有關(guān)工作的通知》(滎扶領(lǐng)辦4號)文件要求，以結(jié)對幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使全鄉(xiāng)貧困群眾早日脫貧致富，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。

一、結(jié)對幫扶目標(biāo)

從XX年起，根據(jù)上級安排，滎經(jīng)縣人民法院、縣地稅局、縣殘聯(lián)等3個單位與我鄉(xiāng)4個行政村開展結(jié)對幫扶，市、縣、鄉(xiāng)三級干部與我鄉(xiāng)農(nóng)村年人均純收入2736元以下的貧困人口242戶386人開展幫扶脫貧工作，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶”。

目前為止，我鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高，XX年底貧困人口已脫貧67人，預(yù)計XX年將脫貧80人。

二、結(jié)對幫扶方式

1.實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包村、黨員干部結(jié)對貧困戶工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧攻堅工作。

2.實(shí)行單位結(jié)對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結(jié)對幫扶，幫扶單位派出工作隊駐村幫扶，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，1—3名干部為工作隊員。

3.實(shí)行干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。一是根據(jù)上級安排，根據(jù)單位在編在崗干部情況，實(shí)行干部結(jié)對幫扶;二是縣級單位按要求干部結(jié)對幫扶還剩余的貧困戶，由鄉(xiāng)干部包干幫扶。結(jié)對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。幫扶干部變動后，新進(jìn)干部自然接替。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結(jié)對幫扶。

三、結(jié)對幫扶內(nèi)容

(一)精準(zhǔn)識別，掌握情況

幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進(jìn)行調(diào)研。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部要對已確定的結(jié)對扶貧對象認(rèn)真開展再核查、再識別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)，缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶登記在冊。

(二)因戶制宜，精準(zhǔn)施策

幫扶單位和駐村工作隊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助貧困村圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。駐村工作隊和幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實(shí)可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準(zhǔn)“滴灌”到貧困村和貧困戶身上。重點(diǎn)做好“六個著力幫扶”：

1.著力幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導(dǎo)向，圍繞中藥材種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。紫爐村重點(diǎn)中藥材種植，在提高中藥材質(zhì)量上下功夫，引導(dǎo)并幫扶貧困戶自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運(yùn)輸?shù)全@取勞動報酬;和平村要重點(diǎn)引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖及旅游產(chǎn)業(yè);河林村、工業(yè)村要重點(diǎn)圍繞山區(qū)面積大、適合種養(yǎng)等特點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶種植中藥材、養(yǎng)殖禽畜等。此外，要鼓勵引導(dǎo)貧困村、貧困戶以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在依法、自愿基礎(chǔ)上將土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，參與生產(chǎn)勞動，獲取分紅收入和勞務(wù)收入。

2.著力幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)，讓有條件的扶貧對象掌握1—2項職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.著力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)措施;加大衛(wèi)生醫(yī)療扶持力度，大力實(shí)施衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)項目，對因病致貧的對象，要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，確?？吹闷鸩。灰虿〖又刎?fù)擔(dān)。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災(zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

4.著力幫扶改善條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進(jìn)農(nóng)村信息通信和郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電信、廣電、互聯(lián)三網(wǎng)融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好小農(nóng)水重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

5.著力幫扶提升后勁。加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動，充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村級文化活動室，豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所，開展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會自治和服務(wù)功能，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6.著力幫扶法治扶貧。根據(jù)我鄉(xiāng)涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，要進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解重復(fù)訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困群眾，要大力實(shí)施法治扶貧。一是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄以及發(fā)放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡回宣講等形式，建立健全農(nóng)村法宣隊伍，常態(tài)化向廣大群眾，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困群眾，宣傳法律知識，普及法制常識，引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法用法，遵規(guī)守法，勤勞致富。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“平安新建”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊危害貧困群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會丑惡行為。幫助排查調(diào)處貧困群眾矛盾糾紛，依法規(guī)范信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕后策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點(diǎn)人員法律服務(wù)。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的心理和行為矯正，加強(qiáng)貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵企業(yè)吸納刑釋人員就業(yè)，并給予稅收優(yōu)惠或獎勵。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)有獎監(jiān)護(hù)機(jī)制及家庭貧困患者免費(fèi)救治政策。加強(qiáng)貧困家庭重點(diǎn)青少年教育管理，對有嚴(yán)重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進(jìn)行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。

四、主要保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長扈蓉任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大副主席任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由鄉(xiāng)干部及村兩職組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新建鄉(xiāng)黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè)，配備2名專職扶貧工作人員，并配備固定辦公場所和必要的辦公設(shè)備。

2.保障幫扶資金。積極籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金。幫扶單位采取向上爭一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、向社會募捐一點(diǎn)的辦法籌措資金，專項支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。動員社會力量參與，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人捐贈，多渠道募集幫扶資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標(biāo)語板報等各種宣傳載體，宣傳好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對幫扶舉措等，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，激發(fā)扶貧攻堅信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部上門入戶宣傳結(jié)對幫扶的各項政策，讓每個村、每戶貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，對接落實(shí)到位。

4.健全工作機(jī)制。一是完善督促檢查機(jī)制。建立鄉(xiāng)對村、鄉(xiāng)對駐村工作隊、鄉(xiāng)對幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項督查等方式，做到“半年檢查、年度考核”，工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善考核評比機(jī)制。把貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)、資金落實(shí)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責(zé)任人扶貧工作開展情況進(jìn)行檢查考核，并納入到年度考核重要內(nèi)容。鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶貧困戶工作的考核結(jié)果，納入年度考核和評先的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎懲力度，將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為村級班子考核評價的重要指標(biāo)。三是完善信息反饋機(jī)制。各村、各幫扶單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好農(nóng)村貧困人口脫貧有關(guān)信息資料的收集、整理以及與縣、鄉(xiāng)對接、聯(lián)絡(luò)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對健康扶貧幫扶具體實(shí)施方案(二)為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到XX年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補(bǔ)助10萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達(dá)到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點(diǎn)專科建設(shè)。XX年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。XX年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)。XX年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點(diǎn)以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，XX年建設(shè)2400個，XX年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。

從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)

加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時間為6個月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。

落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。

4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員

XX年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。

5.加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)

從XX年起，由省級財政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)。

6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制

從XX年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。

從XX年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。

從XX年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例

從XX年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從XX年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實(shí)際報銷比提高3個百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。

9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

三、責(zé)任分工

1.省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達(dá)村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實(shí)施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實(shí)施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

年至XX年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

2.從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。

3.從XX年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。

年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;2020年前再配備1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，其中XX年20個貧困縣，XX年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從XX年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從XX年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn);從XX年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點(diǎn)以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進(jìn)行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實(shí)情況。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。

4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。

6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案

下面是小編為大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案，歡迎閱讀!鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(一)

一、目標(biāo)任務(wù)

XX-2018年，按照“442”(每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的40%、40%、20%)工作進(jìn)度，分類救治患病貧困人口，進(jìn)一步提高扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和服務(wù)能力。到2018年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平，解決因病致貧、因病返貧的長效機(jī)制基本建立。

二、工作措施

(一)精準(zhǔn)識別，建檔立卡。制定下發(fā)調(diào)查摸底方案，摸清縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別患病貧困人口病情及病種，在此基礎(chǔ)上，一縣一策、一戶一案、一人一法，逐一建檔立卡。出臺《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶方案》、《便民惠民醫(yī)療服務(wù)方案》、《因病致貧、因病返貧人口分類救治方案》、《婦幼健康扶貧方案》、《健康扶貧考核評估辦法》等配套文件，形成健康扶貧政策體系。

(二)實(shí)施“八個一”工程，分類救治。對患病貧困人口開展“八個一”工程：明確一所定點(diǎn)醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙。將實(shí)施“八個一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，精心組織，抓出實(shí)效?？h級衛(wèi)生計生行政部門為組織主體，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標(biāo)準(zhǔn)，對患病貧困人口實(shí)施分類救治。

(三)推行“先治療、后結(jié)算”機(jī)制，便民惠民。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對于建檔立卡貧困患者，采用“先治療、后結(jié)算”的機(jī)制，嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。將惠民醫(yī)療服務(wù)作為強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性質(zhì)、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困人口提供安全、方便、可及的基本醫(yī)療服務(wù)。XX年5月底前，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民惠民門診，對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務(wù)。XX-2018年，在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動”的基礎(chǔ)上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動，分期分批對全省貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項目。

(四)健全服務(wù)體系，夯實(shí)人才根基。按照?；?、兜底線、補(bǔ)短板的思路，XX年6月底前出臺全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，確保2020年前全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任，對7005個省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。不斷夯實(shí)基層衛(wèi)生人才根基，啟動“3+2”助理全科醫(yī)生定向培養(yǎng)模式，XX年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生。2018年，通過開展對口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。2020年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)每千服務(wù)人口配備不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或具備?？埔陨蠈W(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生。

(五)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，提升服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援政策措施，突出重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化考核評估，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。XX年6月底前，組織省、市級三甲醫(yī)院與扶貧工作重點(diǎn)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對口幫扶，建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵醫(yī)師到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)縣級公立醫(yī)院臨床?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)，以及傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、腎臟內(nèi)科(血液透析)等臨床專科建設(shè)，提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力。推動“國醫(yī)堂”和“中醫(yī)館”建設(shè)，使中醫(yī)藥“簡便驗廉”優(yōu)勢在健康扶貧工作中得到進(jìn)一步發(fā)揮。鼓勵二、三級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程預(yù)約等服務(wù)，利用信息化手段提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。XX年，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)全部縣級公立醫(yī)院和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2018年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“大病不出縣”。

(六)推動健康教育促進(jìn)，提高健康素養(yǎng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)科普”傳播權(quán)威健康科普知識，幫助廣大群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式，進(jìn)一步提高居民的健康水平和生活質(zhì)量。以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，以學(xué)校為突破口，廣泛開展“健康進(jìn)萬家、幸福伴我行”活動，加強(qiáng)地方病、慢性病、傳染病等重點(diǎn)領(lǐng)域的健康教育工作，引導(dǎo)貧困人口科學(xué)就醫(yī)、合理用藥。將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)作為開展健康教育與健康促進(jìn)的主陣地，組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動，積極開展健康教育服務(wù)，開展高危行為干預(yù)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。力爭到2018年，扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到全省西部地區(qū)平均水平。

(七)打造公益平臺，吸引各方參與。出臺有關(guān)政策，鼓勵支持群團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、社會組織、個人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業(yè)。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動，打造社會各方參與健康扶貧的統(tǒng)一平臺。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定范圍內(nèi)定期公開有關(guān)公益活動、資金使用、項目實(shí)施等信息，使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”，不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽(yù)度。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。省衛(wèi)生計生委成立健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包扶貧工作重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任制。各級衛(wèi)生計生行政部門成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健康扶貧工作實(shí)施方案和計劃，明確目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)和進(jìn)度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)明確具體承擔(dān)健康扶貧攻堅任務(wù)的牽頭人和責(zé)任人，逐項抓好各項工作的落實(shí)。

(二)加大支持力度，注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入，列出專門扶貧資金和項目。各級衛(wèi)生計生行政部門在確定衛(wèi)生計生項目、制定專項規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)域發(fā)展與健康扶貧工作的實(shí)際，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項目向扶貧工作重點(diǎn)縣、貧困人口傾斜;先行先試的政策和項目在扶貧工作重點(diǎn)縣、貧困人口先行試點(diǎn)，予以優(yōu)先安排。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好評估驗收。建立“季度調(diào)度、半年督導(dǎo)、考核”機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;對重視不夠、工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格問責(zé)。各級衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮好考核評估“指揮棒”作用，制定考核評估辦法，聘請第三方評估機(jī)構(gòu)參與，重點(diǎn)對組織領(lǐng)導(dǎo)、患病貧困人口分類救治、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、群眾滿意度等進(jìn)行評估，確保健康扶貧工作規(guī)范、科學(xué)、有效推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧實(shí)施方案(二)為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到XX年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補(bǔ)助10萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到XX年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到XX年，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達(dá)到5名。到XX年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。XX年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。XX年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)。XX年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點(diǎn)以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，XX年建設(shè)2400個，XX年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。

從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)

加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時間為6個月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。

落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。

4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員

XX年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。

5.加強(qiáng)貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)

從XX年起，由省級財政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，到XX年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。

6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制

從XX年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。

從XX年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。

從XX年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例

從XX年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從XX年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實(shí)際報銷比提高3個百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。

9.加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。

三、責(zé)任分工

1.省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達(dá)村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實(shí)施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實(shí)施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

年至XX年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

2.從XX年起，對于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。

3.從XX年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。

年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;XX年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;2020年前再配備1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。

年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點(diǎn)專科建設(shè)，其中XX年20個貧困縣，XX年20個貧困縣，XX年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從XX年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從XX年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn);從XX年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點(diǎn)以上。

年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進(jìn)行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一項目和資金的安排，對不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實(shí)情況。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。

4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。

6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。

第三篇：縣醫(yī)院健康扶貧實(shí)施方案

封丘縣人民醫(yī)院健康扶貧實(shí)施方案

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，為扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧各項工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，進(jìn)一步健全大病保險制度和重大疾病救治制度，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕;大力開展健康促進(jìn)活動，優(yōu)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)貧困人口健康管理，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確?？h、鄉(xiāng)、村有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，明顯提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了深化醫(yī)改的重要任務(wù)安排部署，切實(shí)把此項任務(wù)落到實(shí)處，要求成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)健康扶貧工程的方案制定、組織實(shí)施和考核督查工作，逐項抓好健康扶貧工作任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長：齊振岳

副組長：郭宗仁 曹金明 黃濟(jì)亮 成 員：孫中建 喬希強(qiáng) 劉自民 韓樂松 鄧明奇 王瓊敏 王慶華 康希彬 胡 培 張樹政 賈朝陽 高士康

三、政策措施

（一）實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)。貧困患者在我院住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，并設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助 “一站式”信息交換和即時結(jié)算，貧困患者只需負(fù)擔(dān)自付醫(yī)療費(fèi)用。

(二)提高貧困戶住院保障水平。提高罹患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先心病房間隔缺損、兒童先心病室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種重大疾病的患者?？上硎艹青l(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障待遇，不設(shè)起付線，縣級、市級、省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例分別為80%、70%、65%。貧困患者在享受重特大疾病醫(yī)療保障補(bǔ)償后，按照大病保險、大病補(bǔ)充保險等有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)償待遇。各縣（市、區(qū)）民政部門要按照有關(guān)規(guī)定對救治對象提供救助，對自付費(fèi)用仍有困難的患者，積極引導(dǎo)社會慈善資源予以幫助。

(三)推進(jìn)單病種控費(fèi)。對建檔立卡貧困人口患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9個病種，進(jìn)行單病種控費(fèi)，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。(四)切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號)，采取綜合措施堅決遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加快分級診療制度建設(shè)，逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動。

(五)設(shè)立扶貧病房(病床)。在相應(yīng)科室設(shè)立扶貧專用病房，對建檔立卡貧困人口減免相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

(六)為建檔立卡貧困人口免費(fèi)提供健康管理和簽約服務(wù)。為每位建檔立卡貧困人口免費(fèi)建立規(guī)范化的電子健康檔案，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費(fèi)提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)，健康隨訪次數(shù)每年不少于2次，簽約服務(wù)分免費(fèi)包和付費(fèi)包。建檔立卡貧困人口重點(diǎn)對象簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

(七)按照國家項目范圍和要求，實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查項目。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸項目、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目全覆蓋。實(shí)施失獨(dú)家庭再生育技術(shù)服務(wù)項目。

(八)深入開展貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。在貧困地區(qū)加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作，和新鄉(xiāng)中心醫(yī)院聯(lián)合多次到貧困地區(qū)開展義診服務(wù)。廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，提升居民健康意識，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。加強(qiáng)腫瘤隨訪登記及死因監(jiān)測，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面。

(九)提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施全面提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力5年行動計劃，組織醫(yī)院骨干醫(yī)師在全國知名醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)備優(yōu)先將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，保障貧困地區(qū)群眾近距離享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)我院的新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，使危重癥患兒得到有效救治。

(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施522工程，根據(jù)國家文件精神，繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員的培養(yǎng)計劃。

(十一)加大對口支援力度。我院繼續(xù)接受市中心醫(yī)院每年派駐的醫(yī)務(wù)人員到我院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。我院同時派駐骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2017年我院共派駐長期支援的醫(yī)師有4名。

四、實(shí)施考核評估

建立健全健康扶貧工作評估機(jī)制，將貧困群眾參加新農(nóng)合、大病保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等情況，納入考核指標(biāo)體系，定期組織考核評估。提升健康扶貧工作信息化水平，定期跟蹤監(jiān)測、通報反饋健康扶貧工作進(jìn)展情況。

2018年1月2日

第四篇：2018健康扶貧實(shí)施方案

常衛(wèi)發(fā)[2018]5號

關(guān)于印發(fā)《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作

實(shí)施方案》的通知

醫(yī)院各科室、各村衛(wèi)生室：

為做好2018年健康扶貧工作，不斷提高貧困人口醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”問題，為全鎮(zhèn)每一名2017年底動態(tài)調(diào)整后繼續(xù)享受脫貧攻堅政策的建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）提供強(qiáng)有力的健康保障，我院結(jié)合實(shí)際，制定了《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常路中心衛(wèi)生院 2018年3月27日 常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，發(fā)揮好健康扶貧在脫貧攻堅中的積極作用，根據(jù)《蒙陰縣2018年健康扶貧工作實(shí)施方案》要求，今年健康扶貧工作以貧困人口健康管理為中心，圍繞貧困人口“少生病、看得上病、看的好病、看得起病”上下功夫，注重貧困人口基礎(chǔ)信息動態(tài)管理，持續(xù)開展“八個一”健康管理服務(wù)和患病貧困人口分類醫(yī)療救治，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)便民惠民措施，調(diào)整完善醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險政策，實(shí)現(xiàn)健康扶貧信息精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)、診療精準(zhǔn)、政策落實(shí)精準(zhǔn)等“四個”精準(zhǔn)，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供強(qiáng)有力的健康保障。

一、做好貧困人口健康管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，全力營造氛圍。采取標(biāo)語、橫幅、微信公眾號平臺等多種形式進(jìn)行廣泛政策宣傳，做好全民動員，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，確保健康扶貧工作健康有序開展。

2、開展免費(fèi)健康體檢。按照扶貧部門提供貧困人口信息，為每一名貧困人口提供一次免費(fèi)健康體檢，0-6歲兒童、65歲及以上老年人體檢內(nèi)容按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行，7-64周歲人群參照65歲及以上老年人國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容執(zhí)行，健康查體后要形成體檢報告，及時反饋體檢結(jié)果，并提出干預(yù)措施和意見，進(jìn)行相應(yīng)健康指 導(dǎo)，全部建立和進(jìn)一步完善健康檔案,為貧困人口提供涵蓋基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的連續(xù)的、全過程的健康管理服務(wù)。

3、建立貧困人口健康管理工作臺賬。衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室都要建立貧困人口健康管理工作臺賬，涵蓋貧困人口基礎(chǔ)信息、健康狀況、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療救治分類、慢病管理等項目，定期進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，為健康扶貧工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

4、注重完善國家、省健康扶貧信息系統(tǒng)。國家、省信息系統(tǒng)填報質(zhì)量和及時性，體現(xiàn)了健康扶貧工作的開展和成效。要明確專人負(fù)責(zé)，定期更新完善基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，及時準(zhǔn)確錄入，真實(shí)反映健康扶貧工作實(shí)際情況。

二、實(shí)施家庭醫(yī)生簽約和健康教育促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)

1、全面開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。衛(wèi)生院組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊，帶領(lǐng)并指導(dǎo)村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。特別對于患病貧困人口，制定個性化簽約管理方案，提供個性化干預(yù)和指導(dǎo)服務(wù)，主動干預(yù)，開展基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢、中醫(yī)干預(yù)等服務(wù)，動態(tài)掌握簽約對象健康狀況，根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)合理就醫(yī)。

2、常態(tài)化開展健康教育和義診活動。積極開展健康教育促進(jìn)，提升健康素養(yǎng)。面向農(nóng)村、面向大眾、面向家庭，通過開展健康主題日宣傳、健康教育講座、發(fā)放健康教育宣 傳資料、到村義診等活動，宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)，廣泛開展豐富多樣的健康教育活動，全面推進(jìn)健康教育與促進(jìn)活動，努力提高人民群眾的健康知識水平和自我保健技能，從而提高我鎮(zhèn)農(nóng)村居民健康水平，讓群眾少得病、不得病。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)貧困人口分類醫(yī)療救治，實(shí)現(xiàn)診療精準(zhǔn)

1、做好分類醫(yī)療救治。在核實(shí)核準(zhǔn)患病貧困人口信息的基礎(chǔ)上，鞏固提升已脫貧人口救治任務(wù)，重點(diǎn)完成新增貧困人口救治任務(wù)。按照“一人一策”的原則，實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理，按照能一次性治愈、需要住院維持治療、需要長期治療和康復(fù)三類開展分類醫(yī)療救治。對能一次性治愈的，組織專家集中力量實(shí)施治療；需要住院維持治療的，我院有能力救治的，組織力量實(shí)施治療；需要長期治療和健康管理的，在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理。

2、開展大病專項醫(yī)療救治。將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項救治范圍，對患病貧困人口進(jìn)行梳理，確定專項救治人員名單，積極與上級醫(yī)院對接，確定定點(diǎn)醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，確保專項救治任務(wù)順利完成。加大貧困精神疾病患者救治力度，2018年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部得到有效救治。

3、全面開展慢病患者健康管理服務(wù)。對篩查出的30種慢性病和9種特殊病患者，協(xié)助辦理慢性病和特殊病醫(yī)保門診卡，按規(guī)定享受醫(yī)保報銷政策，定期開展隨訪管理服務(wù)。對高血壓、糖尿病或重性精神病患者,主動對接使用的23種 國家基本藥物醫(yī)保予以全額報銷政策。

4、嚴(yán)格控制貧困人口門診及住院不合理醫(yī)療費(fèi)用。按照國家衛(wèi)生計生委已發(fā)布的相關(guān)診療指南規(guī)范和臨床路徑，結(jié)合實(shí)際，制定符合診療服務(wù)能力、具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑，嚴(yán)格控制貧困人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用和目錄內(nèi)不合理個人自付費(fèi)用，在保障貧困患者醫(yī)療安全的前提下，應(yīng)選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)的安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)、藥品和耗材等。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，嚴(yán)格把握入院指征，嚴(yán)格控制貧困人口目錄內(nèi)不合理醫(yī)療費(fèi)用和目錄外醫(yī)療費(fèi)用，避免貧困人口門診轉(zhuǎn)住院、過度醫(yī)療等問題。要按照《關(guān)于推進(jìn)按病種收費(fèi)改革的通知》（臨價費(fèi)發(fā)?2017?142號）要求，完善臨床診療路徑管理，嚴(yán)格按病種收費(fèi)。

四、構(gòu)建醫(yī)療保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)精準(zhǔn)。

1、嚴(yán)格落實(shí)各項便民惠民措施。要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、“先診療、后付費(fèi)”、門診兩免兩減半（免收貧困患者個人自付的普通門診掛號費(fèi)、診查費(fèi)，專家門診診查費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減半收?。┑缺忝窕菝翊胧?。將貧困人口信息導(dǎo)入醫(yī)院HIS管理系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)識別。

2、完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險政策。按照《臨沂市2018扶貧特惠保險實(shí)施方案》要求，落實(shí)“一站式”結(jié)算模式，確保醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)貧困人口自付費(fèi)用低于10%；進(jìn)一步規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序，嚴(yán)格轉(zhuǎn)診審批制度，原則上貧困人口就醫(yī)控制在縣域內(nèi)，需到縣域 外就醫(yī)的，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)診審批制度，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，對急危重癥病人等特殊原因需要到上級醫(yī)院救治的，應(yīng)及時補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)；市級健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為臨沂市人民醫(yī)院、臨沂市中心醫(yī)院、臨沂市中醫(yī)醫(yī)院、臨沂市婦女兒童醫(yī)院、臨沂市腫瘤醫(yī)院、臨沂市精神衛(wèi)生中心、魯南眼科醫(yī)院、臨沂市榮軍醫(yī)院；各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)貧困人口就醫(yī)實(shí)際情況，確定本縣區(qū)健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，主動告知貧困人口，不在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，不予享受醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險。

3、扎實(shí)開展健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。根據(jù)《臨沂市健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實(shí)施方案》要求，牢固樹立“四個意識”，以健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理為主線，圍繞責(zé)任落實(shí)到位、工作措施精準(zhǔn)、考核督導(dǎo)從嚴(yán)，系統(tǒng)排查、從嚴(yán)治理當(dāng)前影響健康扶貧的突出問題，以新作為新氣象推動健康扶貧決策部署更好落實(shí)落地。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在去年成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，充實(shí)調(diào)整健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抽調(diào)相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成健康扶貧工作辦公室，做到有人辦事、有人管事，為打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅實(shí)組織保障；結(jié)合工作實(shí)際，積極主動與扶貧、人社、民政等部門對接，確保健康扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)；完善工作機(jī)制，堅持長效管理。結(jié)合扶貧工作實(shí)際，落實(shí)工作任務(wù)，建立健全健康扶貧長效管理機(jī)制，推動健康扶貧工 作持續(xù)發(fā)展。完善目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對態(tài)度不端正、工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的要嚴(yán)格問責(zé)。

第五篇：幼兒園結(jié)對幫扶具體實(shí)施方案

幼兒園結(jié)對幫扶具體實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》，努力落實(shí)宜春市《關(guān)于深入開展省市示范性幼兒園結(jié)對幫扶活動的通知》文件精神，本著提高各級各類幼兒園的保教質(zhì)量的指導(dǎo)思想。充分發(fā)揮省市示范園的教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息交流等的輻射作用，有效地促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展。2011年9月，我園與城區(qū)濱江幼兒園和大椿鄉(xiāng)中心幼兒園結(jié)對，開展幫扶活動。幫扶時間兩年。

二、目前狀況：

1、濱江幼兒園班額大，幼兒多，嚴(yán)重超編，大椿幼兒園校舍新，剛開辦，生源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2、幼兒入園年齡偏小，小班年齡要求讀中班，中班年齡要求讀大班，且農(nóng)村幼兒園小班幼兒入園較少，家長認(rèn)為小班學(xué)不到東西。而一入園就要求學(xué)習(xí)寫字，每天要布置寫字、做算術(shù)題的家庭作業(yè)。家長教育觀念嚴(yán)重違背《綱要》理念。

3、優(yōu)秀的幼兒教師很難招聘進(jìn)來。

4、許多教師的教學(xué)技能有待提高。

5、園務(wù)管理經(jīng)驗急待提高。

三、工作目標(biāo)

1、根據(jù)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園目前狀況，結(jié)合我園的優(yōu)勢，本次結(jié)對幫扶工作重點(diǎn)使結(jié)對園在教育理念、教學(xué)水平、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園務(wù)管理等幾方面有一定的改善和提高。

2、優(yōu)勢互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展的同時，提升我園的辦學(xué)品位。

四、工作內(nèi)容

1、幫助結(jié)對園根據(jù)辦園宗旨和幼兒發(fā)展需要制定相應(yīng)的目標(biāo)和計劃。

2、在教育教學(xué)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園務(wù)管理等方面給予指導(dǎo)和幫助。

五、實(shí)施步驟

第一階段：2011年9月——12月 提升教育理念 規(guī)范園務(wù)管理

1、成立我園結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：盧仙桃

副組長：劉欣

饒明芳

黃冬俐

成員：黃令秀、盧方蘭、王燕玲、萬蘋、樊新麗、黎艷

2、深入結(jié)對園了解園情，制定切實(shí)可行的幫扶計劃和實(shí)施方案并簽訂幫扶協(xié)議。

3、到結(jié)對園進(jìn)行管理工作指導(dǎo)，指導(dǎo)結(jié)對園健全考研、財務(wù)管理、安全管理、家園聯(lián)系等各項制度。完善園務(wù)會、教代會、家長委員會、安全小組等機(jī)構(gòu)。

4、到結(jié)對園進(jìn)行第一次的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助結(jié)對園根據(jù)《綱要》，指導(dǎo)結(jié)對園制定適合本園情況的園務(wù)工作計劃和保教工作計劃，規(guī)范幼兒一日生活安排及周次教學(xué)安排。同時送一節(jié)課到結(jié)隊園并隨堂聽取她們的一節(jié)課，從而了解結(jié)隊園的教學(xué)狀況，對結(jié)對園的“小學(xué)化”教育傾向現(xiàn)象進(jìn)行糾正。

5、邀請結(jié)對園老師來我園觀摩大型親子運(yùn)動會的開展。第二階段：2012年2月——6月 師徒結(jié)對指導(dǎo) 提高教學(xué)技能

1、“送課下鄉(xiāng)”。幫教園準(zhǔn)備二堂“教學(xué)設(shè)計簡明新穎，教學(xué)方法寓教于樂”的教學(xué)活動到結(jié)對園開展教學(xué)觀摩。

2、“手拉手，師徒結(jié)對”。結(jié)對園各派數(shù)名骨干教師與我園幫教教師師徒結(jié)對，進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。幫教教師以聽課、評課的方式，從備課、活動設(shè)計、活動準(zhǔn)備、活動組織、活動反思等方面進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，切實(shí)提高結(jié)對園教師的教學(xué)技能。第三階段：2012年9月—12月

創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境

美化校園環(huán)境

1、請進(jìn)來觀摩，兩所結(jié)對園各派2-3名業(yè)務(wù)骨干我園實(shí)地參觀環(huán)境創(chuàng)設(shè)，并進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，感受校園整體環(huán)境和主題墻的布置。

2、到結(jié)對園進(jìn)行教師技能技巧的培訓(xùn)。工作重點(diǎn)：指導(dǎo)結(jié)對園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，幫助她們改變改變環(huán)境創(chuàng)設(shè)觀念，提升環(huán)境創(chuàng)設(shè)的理念。挖掘鄉(xiāng)村可利用的物資，學(xué)習(xí)變?yōu)閷?，自制教玩具的本領(lǐng)。

第四階段：2013年2月—6月 改善辦園條件

挖掘園所特色

1、指導(dǎo)結(jié)對園根據(jù)本園的實(shí)際情況和園所條件，形成鮮明的辦園特色，同時指導(dǎo)結(jié)對園根據(jù)辦園特色開展教學(xué)活動，及進(jìn)行相應(yīng)的體現(xiàn)特色教學(xué)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)。

2、在力所能及的情況下為結(jié)對園提供一些教育教學(xué)的資料及幼兒讀物等。