第一篇：保生存穩(wěn)運行提質(zhì)增效(調(diào)研報告)來

近年來，基于我國煤炭工業(yè)迅速從輝煌到低迷、從拯救全國到全國拯救的現(xiàn)實考量，經(jīng)濟界、學術(shù)界特別是行業(yè)內(nèi)掀起了一場煤炭革命還是革煤炭命的大討論，從一個側(cè)面反映出當前社會精英對保障基礎(chǔ)能源問題的關(guān)注和困惑。近期參加新一輪“千名干部與萬名礦長談心對話活動”，明顯感到一些礦長的話題從談安全偏向了話經(jīng)濟，大嘆苦經(jīng)。這無可厚非，安全問題的背后是效率問題，效率問題就是經(jīng)濟問題。在全國經(jīng)濟下行的大背景下，煤礦企業(yè)的虧損面或已超過90%，覆巢之下安有完卵，群體彌漫著悲觀的氣氛。在生存和健體面前，生存是第一要義，活命之后才有強身。

基于這種現(xiàn)實關(guān)懷，本研究報告對制約煤業(yè)發(fā)展的幾個問題予以廓清，以期從認識層面上厘正思路，從實踐層面上找尋出路。

我國煤業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟呈正相關(guān)，建國以來曾隨之仰俯12次之多，筆者感受最深的是發(fā)生于亞洲金融危機之后的最近2次，也是振幅最大的2次，目睹其攀上高峰又跌入低谷。如果撇開國民經(jīng)濟發(fā)展，如果不管市場需求，僅僅從時間軸看，這些年煤業(yè)發(fā)展確實取得了巨大進步,煤炭產(chǎn)能超過40億噸/年，煤礦科技化水平和安全保障能力大幅提高?？墒牵绻叛壅麄€經(jīng)濟環(huán)境，煤業(yè)的進步就很難讓人滿意了，既便是讓人念念不忘的“黃金10年”，也是錯把體量當力量，掩蓋了關(guān)鍵矛盾和問題，錯失了最佳窗口期。可以說，煤業(yè)“黃金10年”也是失去的10年，今天的困境就是10年盲目發(fā)展埋下的伏筆。曾幾何時，煤業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)競爭中具備了3個天然優(yōu)勢，從而形成煤業(yè)的核心競爭力。然而，伴隨著經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化，煤業(yè)的3大核心優(yōu)勢正在逐步消失。

第一個消失的是規(guī)模優(yōu)勢。沒有規(guī)模做不了大文章。提到規(guī)模，煤業(yè)沾沾自喜，無論是過去、現(xiàn)在、還是可預見的將來，煤炭的基礎(chǔ)能源地位沒有變。實質(zhì)是從大約15年前，煤炭部撤銷，部屬96個礦務局分拆后下放各省，就開啟了煤業(yè)的各種折騰和衰落模式，地方割據(jù)和行業(yè)封鎖陡增，再也無力實施大集團戰(zhàn)略，規(guī)模經(jīng)濟效應蕩然無存，最痛心的是失去了行業(yè)話語權(quán)。相比世界主要產(chǎn)煤國家，目前美國前4家煤業(yè)公司產(chǎn)業(yè)集中度占70%，澳大利亞前5家公司占71%，印度1家公司就占90%，而在我國，神華集團等前10家行業(yè)巨頭僅占39.6%，明顯偏低，難于調(diào)控市場。2014年7月以來，國內(nèi)召開近30次聯(lián)席會議遏制煤炭市場下行，由于行業(yè)囚徒效應，煤價踩踏事件不斷，2015年前5個月還是降低了19%，6月份微弱反彈。這都是透支資源造成的折價，對國家經(jīng)濟有害無益。相比國內(nèi)石油行業(yè)，1998年中石油、中石化組建后，迅速并購社會加油站和油庫，至2011年就攻下全國總數(shù)的54%，確立了上下游一體化業(yè)務的優(yōu)勢地位。再看鐵路系統(tǒng)，2013年鐵道部撤銷時，近乎成建制組建了鐵路總公司。對比“石化雙雄”“鐵老大”，煤業(yè)難于攥緊拳頭，規(guī)模優(yōu)勢高下立現(xiàn)。

第二個消失的是資本優(yōu)勢。資源和資本歷來是孿生兄弟。資本決定煤炭價格，而不是煤炭價值或市場需求，當前的煤炭產(chǎn)能過剩格局是資本炒作的結(jié)果，資本具有倍增放大效應。按照凱恩斯經(jīng)濟學觀點，當資本的預期收益超過其供給價格或重置成本時，投資就有利可圖，反之則反。只要有足夠增量資金進場，即使產(chǎn)能過剩，煤價也是可以拉升的。當年國家投入4萬億資金，就是這么拉動經(jīng)濟的。風口之上，豬也會飛。2002年以后，我國煤炭需求以年均1.5億噸的速率提升，2003年國家開始推行礦權(quán)“招拍掛”工作，產(chǎn)生巨大投資引誘，吸引國資、民資、外資等各路資本，以及電力、石油、煙草等一些行業(yè)蜂擁而入，推進煤業(yè)長達10年的高速膨脹。期間，絕大多數(shù)煤礦只是利用充裕的資金一味地擴大再生產(chǎn)，產(chǎn)能產(chǎn)量增加了3倍之多，而在產(chǎn)業(yè)鏈有效延展、高新技術(shù)研發(fā)和引進、辦社會職能卸載、衰老煤礦破產(chǎn)改制等方面的投入嚴重不足，沒能走出“興也煤炭、衰也煤炭”的輪回。2012年下半年以后，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，煤價失速下滑，業(yè)已腰斬，投資收益跌破了供給價格，造成煤業(yè)融資難、貸款難問題越來越突出，不少煤礦因資金鏈斷裂而被迫關(guān)停。眼下的煤業(yè)困境，就是資本出逃后的狼藉。

第三個消失的是勞動力優(yōu)勢。我國煤業(yè)是勞動力密集、工種最多的行業(yè)之一，多年來廉價的勞動力成本是主要競爭優(yōu)勢之一。但目前我國勞動力總量出現(xiàn)拐點，主要支撐煤業(yè)需求的農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量大幅下降，同時住房、教育、醫(yī)療等生活成本持續(xù)上升，導致勞動力低成本優(yōu)勢逐步弱化。有資料顯示，勞動力供養(yǎng)成本，包括工資、福利、保險、管理等各項費用在內(nèi)，約需要10萬元/人年，占煤炭生產(chǎn)總成本的52%左右。由于煤炭開采高危，而且工作環(huán)境差、作業(yè)時間長、勞動強度大、工資待遇低，與年輕人自我實現(xiàn)需求相悖，使煤礦招工難、留人難、管理難問題非常嚴重。從2015年4月國家煤礦安監(jiān)局對山東省大中型、小型、災害嚴重和煤質(zhì)差4種類型20個煤礦抽樣調(diào)查看，勞動力結(jié)構(gòu)在惡化。一是年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。大多居于35-55歲之間，35歲以下的不足10%，以“4050”為主體，老齡化問題嚴重。二是勞動技能與用工需求矛盾突出。整體受教育狀況較低，初中以下文化程度者約占85%，工程技術(shù)人員僅占2%-6%，與安全生產(chǎn)要求不匹配。特別是勞動力隊伍不穩(wěn)定性，透支了行業(yè)當下和未來。2011-2014年平均工資下降了35%，拖欠現(xiàn)象嚴重，降低了勞動積極性，熟練技術(shù)礦工和工程技術(shù)人員甚至高層安全管理人員大量流失。

煤業(yè)是資源依賴性行業(yè)，資本、勞動力和煤炭資源自然稟賦是煤礦發(fā)展的根本要素，三大優(yōu)勢喪失直接導致了 “三煤”問題發(fā)生，但部分觀點就像對待一些社會現(xiàn)象，習慣于從人性上找原因一樣，認為是煤礦以量補價、變相降價、競相壓價等行為造成的。平心而論，這些行為，只是煤礦自救的本能反應，人性是不完美的，煤礦也是不完美的。不完美才會有進步，進步了才會發(fā)現(xiàn)新的不完美。讓煤礦“餓著肚子”去講大公無私，是不現(xiàn)實的，也是不道德的。

捫心自問，為什么一個在國家一次能源生產(chǎn)和消費中仍然占比66%、擁有580多萬從業(yè)人員的基本面，又具備產(chǎn)供銷完整產(chǎn)業(yè)鏈，而且擁有諸多世界500強企業(yè)、大型國企的 2 煤業(yè)會做得如此不盡人意呢？筆者認為有幾個嚴重的問題導致了煤業(yè)優(yōu)勢喪失。

首先，是被詬病已久的體制問題。頂層設計對于煤業(yè)的根本屬性、定位和發(fā)展方向缺乏清晰的戰(zhàn)略思維，不了解先進市場經(jīng)濟國家煤業(yè)集團化規(guī)模發(fā)展真諦，被暫時的困難所迷惑，有用的經(jīng)驗和明晰的戰(zhàn)略優(yōu)勢并沒有被充分利用。事后政策雖然有所調(diào)整，規(guī)劃建設了14個億噸級大型煤電基地，強力推動組建了神華、安徽兩淮、河南兩大煤化工、山東能源等大型煤炭集團，但無力挽回頹勢，產(chǎn)業(yè)集中度、整體競爭能力未能如期恢復，覆水難收。

其次，是沒有擯棄計劃經(jīng)濟的慣性做法。在區(qū)域市場的庇護下，諸多煤礦企業(yè)思維官場化手段行政化，用在宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略思考上的時間太少，對經(jīng)濟規(guī)律缺少基本把握和預判，缺少“以客戶為中心”的目標導向，對于行業(yè)發(fā)展趨勢缺少洞察和跟進，對于市場經(jīng)營決策缺少應對與操作，遇到困難習慣性地尋求政策保護，而不是積極投入產(chǎn)業(yè)運營，被時代發(fā)展甩在了身后。這是痛苦的過程，也是重生的過程，跟不上趟的煤礦、老一代礦長將大批退出市場。

第三，是始終以產(chǎn)量論英雄。建國后煤炭長期短缺的歷史，造成保生產(chǎn)、保供應成了最重要的任務，甚至在做編制《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》調(diào)研時，不少煤礦還提出了產(chǎn)量倍增計劃。這就是為什么煤業(yè)研究安全生產(chǎn)的人多而研究經(jīng)濟發(fā)展的人少的根本原因，而電力系統(tǒng)則不然，僅電力經(jīng)濟研究院就有數(shù)百人。煤業(yè)一味地埋頭苦干，沒有看到整個產(chǎn)業(yè)鏈，用戰(zhàn)術(shù)的勤奮掩蓋了戰(zhàn)略的懶惰。煤業(yè)發(fā)展受制于各種因素，煤炭經(jīng)濟研究是個大問題，資本運作訴求是個大方向，需要組織專門力量研究國內(nèi)、國際市場情況，研究電力、冶金等大客戶需求。

沿著這些問題再往深處看，就會發(fā)現(xiàn)根本原因在于煤業(yè)落后的生產(chǎn)方式。多數(shù)煤礦都是模式一樣、“五臟俱全”的獨立“家庭作坊”，猶如一座座孤島，組織機構(gòu)、產(chǎn)供銷鏈條和崗位工種齊全，開采工藝和管理方法相似，大中型煤礦等于小型煤礦的幾何放大。即使兼并重組，也只是煤礦數(shù)量上的加和。市場行情好時，就簡單地做加法，上產(chǎn)能增產(chǎn)量；市場下滑時，就做減法，關(guān)井壓產(chǎn)，周而復始。未來的競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭，而非單個企業(yè)間的“獨斗”，打破家庭作坊樊籬，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，增強煤業(yè)整體合力，提高資源配置效率，方是適應市場經(jīng)濟發(fā)展之舉。

2，迷茫的前途

眼下，煤礦日子難熬，期待淘汰過剩產(chǎn)能、推動脫困轉(zhuǎn)型和提升煤炭價格。一些煤礦堅信“羊毛出在豬身上”，積極跨行業(yè)布局，應對艱急時局，雖然在煤電、煤化工、煤建材等方面初步形成了非煤產(chǎn)業(yè)鏈，甚至在農(nóng)林牧漁、娛樂影視、高科技等行業(yè)均有煤老板活躍的身影，不排除有轉(zhuǎn)型成功者，但多數(shù)為勞動密集型項目，科技含量低、生產(chǎn)效率低、盈利水平低，自我創(chuàng)新發(fā)展能力弱，難以形成替代產(chǎn)業(yè)。有的煤炭集團還大幅減員降薪，努力 3 自我救贖。總的來看，隨著傳統(tǒng)價值觀的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)模式逐步衰弱，面對行業(yè)困境，大多數(shù)的煤礦包括一些大型國有煤炭集團的負責人都徘徊在實現(xiàn)怎樣發(fā)展的路口，不知何去何從，有幾個認識誤區(qū)占據(jù)著輿論高地。

一是繼續(xù)整合重組。公開的信息已經(jīng)明示央企合并重組是大勢所趨，這被視為繼上輪注資、下崗之后的又一輪改革，收獲了無數(shù)掌聲，會產(chǎn)生羊群效應。反射到煤業(yè)，在時過境遷的情況下，一些人仍然青睞大型煤炭集團，力圖創(chuàng)建更大、更強、盈利更加豐厚的領(lǐng)軍企業(yè)。可以認為，政策鼓勵整合重組，恰恰是因為站位落后而知道路徑后的模仿，屬于階段性后發(fā)趕超，未必適合煤業(yè)當前發(fā)展。從全國一些大型煤炭集團的整合重組看，多數(shù)是“拉郎配”，除了在企業(yè)規(guī)模排名上提高了位次之外，要么是增加了一道管理層級，憑空多了個“婆婆”，要么是簡單的規(guī)模相加，額外添置了諸多摩擦。戰(zhàn)略不明的“強強聯(lián)合”更不可取，技術(shù)優(yōu)勢代替不了戰(zhàn)略優(yōu)勢。在我國龐大的煤業(yè)，再走整合重組之路，提高不了多少產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，覆水難收可以不收。筆者認為，我國煤業(yè)“由大并小”更為現(xiàn)實，但這種行為動力應是內(nèi)生的、建立在效率提升之上的，規(guī)模優(yōu)勢之失已經(jīng)變成了沉沒成本，獨立思考、慎重行動、追逐機會成本方為上策。

二是強制關(guān)井壓產(chǎn)。關(guān)井壓產(chǎn)是煤業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，小煤礦是被拋出的那只羊。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級兩個相互聯(lián)系的主要方面。煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指大中小型煤礦的各種要素比例關(guān)系協(xié)調(diào)、合理；結(jié)構(gòu)升級是指實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從單純的經(jīng)濟增長到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”來實現(xiàn)的，主要是關(guān)閉小煤礦。從1998年12月起，已經(jīng)進行了數(shù)次，小煤礦數(shù)量由2000年的3.3萬個下降到2015年6月底的8000多個，同期小煤礦產(chǎn)量占比由27%下降到12%左右。我們應該清醒地認識到，前些年煤業(yè)的增長是超高速的，投資比重越來越大，建設了大批數(shù)百萬、數(shù)千萬噸級的大型、超大型煤礦，但所形成的生產(chǎn)能力卻不能充分消化，導致產(chǎn)能閑置和浪費，降低了經(jīng)濟增長效率，并給未來增長帶來隱憂。目前來看，煤業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基本到位，繼續(xù)依靠關(guān)閉小煤礦是消滅不了產(chǎn)能過剩的，即使全國年產(chǎn)9萬噸及以下的小煤礦全部關(guān)閉，僅能減少產(chǎn)能4.4億噸，而且在建產(chǎn)能卻有14億噸之多，并且關(guān)閉小煤礦多是采用行政強制手段，存在法律障礙，動輒拔刀弄拳，也顯示行業(yè)畸形生態(tài)，無規(guī)則、無尊嚴。

三是重續(xù)煤電長協(xié)。電煤是煤炭消費的主體，占消費總量的一半以上。上世紀90年代以來，國家對電煤實行價格指導和重點合同管理。煤業(yè)在電煤與市場煤價格懸殊較大的情況下，長期讓利在煤炭供給、運力配置和價格水平上對電力系統(tǒng)給予了保障。但現(xiàn)實中，一旦發(fā)生“電荒”，常拿“煤慌”說事。據(jù)媒體報道，2012年夏季用電高峰前夕，在全國煤炭產(chǎn)量嚴重過剩的情況下，卻出現(xiàn)了戲劇性的一幕，“電荒”預警再次來襲，而全國重點電廠煤炭庫存穩(wěn)居20天以上，“煤荒”不再，“電荒”卻依然。究其原因，是煤電定價機制癥結(jié)所致：“一頭放開，一頭封死”的扭曲電價和“一部分市場，一部分計劃”的雙軌制 4 煤價?？梢?，煤業(yè)在煤電長協(xié)博弈中已當了多年的“冤大頭”。自2013年1月起，隨著全國煤電供需矛盾的緩解，國家取消了煤炭價格干預措施，實行了市場化改革，電煤價格直線下降。不少煤礦礦長渴望再續(xù)煤電長協(xié)，通過“煤電互保”幫助脫困，但一切都在大規(guī)模變革之中，無論是哪一個煤礦，如果不能深刻地認識到資金正隨著客戶需求的改變而改變流向，求人不如求己，無論過去他們有多成功，都只能茍延殘喘，直至被歷史掩埋。

四是依賴政策支持。煤炭市場低迷持續(xù)發(fā)酵，國家著力宏觀調(diào)控出手相救，先后出臺限產(chǎn)限運、安全控煤、規(guī)范進口、淘汰落后、金融支持、稅費調(diào)整等30多項相關(guān)對策和措施。多個產(chǎn)煤大省也奮起自救，山西省先后出臺“煤炭20條”、新政“煤炭17條”，貴州省制定“煤炭30條”，內(nèi)蒙古建立東部區(qū)煤炭銷售聯(lián)動機制，山東、河南、河北、福建等省也相繼加入救市大軍。盤點煤炭新政，多數(shù)措施集中在干預市場、減免稅費、維護價格三個方面。從政策執(zhí)行情況看，這些措施雖然能在某種程度上減少煤炭生產(chǎn)成本，但對煤炭市場的走勢沒有多大影響，減少的成本很快又被市場吃掉，等于給繼續(xù)降價增加了空間，原因在于無力使供需嚴重失衡的勢頭發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)，不可能產(chǎn)生投資引誘，金融機構(gòu)不會輕易對煤業(yè)另行追加投資。而且在現(xiàn)實中，減免稅費反而更加刺激了生產(chǎn)積極性，進一步使煤炭供大于求。這說明，政府救市的效果是暫時的，政策保護不了注定下行的企業(yè)。

當然，還有其他N種認識。例如，主張徹底轉(zhuǎn)型，但說不清資金、技術(shù)、市場、客戶優(yōu)勢在哪，沒有多少說服力；大膽嘗試的，大多成了“陷阱”。再如，主張綠色發(fā)展、科技驅(qū)動等。前者沒有弄清煤炭污染主要發(fā)生在消費環(huán)節(jié)，包括煤發(fā)電、煤焦化和煤化工等，屬于化學性污染，錯把煤炭生產(chǎn)利用全產(chǎn)業(yè)鏈污染計算到了煤業(yè)頭上。后者把戰(zhàn)術(shù)手段當成了戰(zhàn)略目標，解放不了煤業(yè)，試想當下煤礦機械化程度遠比10年前高，還是跌入發(fā)展低谷，就是很好的例證。

綜合來看，上述認識還沒有觸及問題的實質(zhì)，不能從根本上指導煤業(yè)發(fā)展。煤業(yè)問題是系統(tǒng)性的、生態(tài)性的，解決的辦法應是能夠代表下一個10年的“創(chuàng)藍籌”，即與宏觀經(jīng)濟背景相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)升級。善弈者,謀勢不謀子。

當前，我國正面臨資源節(jié)約趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，會對煤業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。隨著國家經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，煤炭需求增速放緩，資金投入相應減少的格局將成為煤業(yè)發(fā)展新常態(tài)，短期內(nèi)難以改變產(chǎn)能過剩、價格低位運行態(tài)勢，但困境不是絕境，世上無夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽企業(yè)，煤炭只能替代不能取代。當前煤業(yè)困境只能說明依靠高投資、上項目、鋪攤子的老路難以為繼，新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨。美國的煤業(yè)也同樣面臨天然氣的競爭、環(huán)保的壓力和社會的質(zhì)疑。

3，現(xiàn)實的出路

當國內(nèi)煤業(yè)正在為如何化解產(chǎn)能過剩一籌莫展時，世界工業(yè)革命正在發(fā)生前所未有 5 的變化，迎來了智能經(jīng)濟時代，主要特徵是“互聯(lián)網(wǎng)+新金融”模式。如果說歷史上是依靠殘酷的戰(zhàn)爭消滅大規(guī)模產(chǎn)能過剩，智能時代則可以依靠大數(shù)據(jù)消滅過剩的產(chǎn)能。因為大數(shù)據(jù)與智能互聯(lián)互通，讓生產(chǎn)直接與消費對接，根據(jù)客戶需求產(chǎn)生點對點精準定制，基于信息不對稱的產(chǎn)能過剩不會出現(xiàn)。我們對智能時代應有足夠的認識，這是我國煤業(yè)徹底結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的彎道超車期，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)會給煤業(yè)發(fā)展插上翅膀。在智能時代，煤業(yè)將會是模塊化、專業(yè)化和社會化，即“三化”模式，煤炭生產(chǎn)銷售是在資本紐帶作用下，由模塊式的可自由組合的專業(yè)公司完成的。

“三化”模式運行機制。探討煤業(yè)發(fā)展模式，首先應對煤業(yè)問題進行界定。在我國，煤業(yè)主要是指煤炭采選業(yè)，包括地上下采掘、礦井運行、煤炭銷售和在煤礦工業(yè)廣場附近進行的旨在加工原煤的洗選等輔助性工作，但不包括資源勘探、煤制品生產(chǎn)以及煤炭外運、利用和轉(zhuǎn)化活動。可見，煤業(yè)問題實際不多，也就有三種情形，即生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)和銷售的問題。一旦礦權(quán)確定，煤炭資源自然稟賦就決定了生產(chǎn)什么，說白了煤業(yè)問題就是生產(chǎn)方法和銷售問題。

我國正在經(jīng)歷一場極為深刻的代際革命，資產(chǎn)的控制權(quán)正轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式，移動互聯(lián)將迅速而全面地滲入社會經(jīng)濟所有行業(yè)領(lǐng)域。也許只要10年，煤炭生產(chǎn)銷售會與今天完全不同。煤炭生產(chǎn)前，銷售公司會主動上門向煤礦訂貨，合同簽訂后在期貨市場掛牌銷售。煤礦會把銷售合同交給金融公司，抵押生產(chǎn)所需要的流動資金，同時根據(jù)需要通知專業(yè)采掘公司前來簽訂開采合同。然后，采掘公司會把開采合同交給同一家金融公司，獲得信用證，擔保會在煤炭開采后獲得付款。煤炭開采后，煤礦與采掘公司之間只需簽單確認就行了。煤礦需要其他業(yè)務也是按此辦法找相關(guān)專業(yè)公司承包。煤炭生產(chǎn)過程是在銷售公司聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控下完成的。這時候，銷售公司會來驗貨并負責運走。在煤炭進倉后，銷售公司則按照合同價格與煤礦結(jié)算，把銷售款直接匯到金融公司，而金融公司會在扣除煤礦所有簽單的費用后把差價留給煤礦。整個生產(chǎn)銷售鏈都是產(chǎn)業(yè)金融在運作，各個環(huán)節(jié)之間都是契約關(guān)系。

“三化”模式主要成效。亞當·斯密經(jīng)濟增長理論認為，一個國家要變得富有，既要有技術(shù)進步，還要有勞動生產(chǎn)力的提高。技術(shù)進步、勞動生產(chǎn)力提高來自分工，而分工依賴于市場特別是市場規(guī)模，即社會化生產(chǎn)。分工越細技術(shù)進步越快，經(jīng)濟發(fā)展越快，生產(chǎn)更加社會化。表面上看，“三化”模式在技術(shù)、工藝、裝備、人員等方面沒有變化，實質(zhì)上是生產(chǎn)的組織關(guān)系，即生產(chǎn)方式發(fā)生了根本變革，要素資源配置方式發(fā)生了革命，真正實現(xiàn)了專業(yè)化分工、社會化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率和資源配置效率大大提高，資本運作訴求有望增加。在這種模式下，國家推進的“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動才能真正落到實處。

一是實現(xiàn)了簡約高效管理。重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略成長，內(nèi)在推動力還是組織和人。煤礦內(nèi)部無需再設置大而全的組織機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，縮減層次，縮小規(guī)模，整合功能，簡單組織管理，即使是安全管理也可以找注冊安全工程師事務所代勞。煤礦變成了資源配置的平臺，6 專注圍繞市場、圍繞客戶價值提供產(chǎn)品和服務。

二是大幅降低了生產(chǎn)成本。煤礦用工大幅削減，破解了“用工荒”問題，部分技術(shù)熟練礦工和技術(shù)人員會流動到專業(yè)公司或另謀出路，加上“4050”群體正常退休，預計10年內(nèi)每年能夠減員40-50萬人，最終全國礦工穩(wěn)定在100萬人左右，能夠從整體上節(jié)約勞動力成本，并且可以鎖定長期的用工風險。設備由專業(yè)公司配備，使用效率更高；煤礦不需要再投巨資購置生產(chǎn)設備，減少了設備閑置、損耗和折舊成本，同時減少了中間環(huán)節(jié)管理，降低了管理成本。

三是推進了安全生產(chǎn)。專業(yè)公司高度機械化、自動化、信息化，由專業(yè)公司干專項工作，業(yè)務更熟練，技術(shù)更精湛，效率更高級，更有利于減少失誤。同時，實現(xiàn)了生產(chǎn)鏈上關(guān)鍵流程的數(shù)字化，能夠?qū)Υ髷?shù)據(jù)集中分析和應用，可以及時發(fā)現(xiàn)缺陷，盡早排除。

四是真正實現(xiàn)了規(guī)模效益。產(chǎn)品和服務實現(xiàn)數(shù)字化和互聯(lián)互通，基本消除了信息孤島，消滅了產(chǎn)能過剩，避免了價格傾軋。一方面，利用期貨市場的套期保值、價格發(fā)現(xiàn)功能，提供定制化的采銷方案，按需生產(chǎn)，均衡生產(chǎn)，期現(xiàn)結(jié)合實現(xiàn)避險。另一方面，借助電商平臺，線上交易，減少了流通損耗和加價環(huán)節(jié)，得到了流通利潤。有資料顯示，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)每年能貢獻高達2%-3%的額外收入。

結(jié)構(gòu)升級路徑。“三化”模式是煤業(yè)結(jié)構(gòu)升級明確的市場化路徑，目標已聚焦，煤礦應發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢，因地制宜，順著路徑去剖析路徑，庖丁解牛，傾其資源，無以復加。

一是大力實施“產(chǎn)融結(jié)合”戰(zhàn)略。國家推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，煤業(yè)發(fā)展正趕上由人口紅利轉(zhuǎn)向資本紅利的二次機會。按照要素稟賦理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是靠經(jīng)濟效益，而是靠積累資本的實力和規(guī)模。煤業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融是關(guān)鍵，如果不能做大做強這個關(guān)鍵要素，整個行業(yè)可能會淪為“包身工”，被剪羊毛?！包S金10年”期間，大量煤炭資源被瓜分就是教訓。煤炭集團應有平臺思維，借助互聯(lián)網(wǎng)，在股權(quán)多元化和股權(quán)激勵等方面進行突破，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)同效應，實施規(guī)模擴張。煤礦是產(chǎn)業(yè)金融的潛在客戶群，可以提供相關(guān)的項目，反過來，產(chǎn)業(yè)金融可以為其提供融資、租賃、工程履約擔保等服務。在此基礎(chǔ)上，可以進一步推進“融融結(jié)合”，國際上無數(shù)大的保險公司、銀行、擔保公司、大型國際公司都是通過資源開發(fā)發(fā)展起來的。

二是積極培育專業(yè)公司。所謂市場，就是稀缺資源、比較優(yōu)勢互換。煤礦要解放思想，根據(jù)自身條件，積極參與產(chǎn)業(yè)分工，盡快向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)化，圍繞市場細分，走做精、做專的路子，推動比較優(yōu)勢從勞動力或自然資源相對密集型逐漸向資本相對密集型提升，創(chuàng)造最大的剩余和資本積累，堅決退出盈利差、管控難、無協(xié)同優(yōu)勢的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務，放棄也是博弈方法。能單獨成立采掘、安裝、運輸、銷售等公司的，就單獨成立；不能單獨成立的，也可多個煤礦組合。時下經(jīng)營困難的煤礦，不必再囿于招工難、用工難而硬扛，而應報團取 7 暖，采取交流、聯(lián)合、勞務派遣等方式調(diào)劑使用礦工，先走出第一步，循序漸進逐步轉(zhuǎn)化，以時間換空間。在互聯(lián)網(wǎng)時代，心態(tài)、邊界必須隨之開放，陽光之下沒有“意外”，長線趨勢由內(nèi)在要素綜合決定。

三是政策層面需要保駕護航。政策制定遵照經(jīng)濟規(guī)律，在頂層設計與底層活力之間找到最佳平衡點，才會迎來更多的機遇。真正專業(yè)化、社會化的煤業(yè)市場才能誕生偉大的公司，政府負面清單管制不可或缺，約束市場行為帶來的負的外部性，應著力在兩個方面下功夫。一方面，要增強制度性調(diào)解功能，建立完整的產(chǎn)業(yè)信用鏈條。國人偏愛國外產(chǎn)品，說到底是對信用的認可。契約精神、信用保證才是經(jīng)濟能否升級換代的關(guān)鍵。要加強社會信用體系建設，建立市場化信用激勵和失信懲戒機制，互聯(lián)互通社會信用信息，實現(xiàn)即時檢索查詢，加強信用結(jié)果運用和監(jiān)督，依靠信用提振經(jīng)濟。煤業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要的是篩選機制、信用定價機制而不是刺激政策，泥沙俱下地給所有煤礦一個高估值，是縱容投機。另一方面，要著力改善競爭環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！秶鴦赵宏P(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）把“煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包”定為重大安全生產(chǎn)隱患和行為加以制止。從該令頒布10年來的執(zhí)行情況看，并沒有有效制止煤礦單項工程外包行為，真實的市場關(guān)系被扭曲，以更為隱蔽的方式表現(xiàn)出來，而且沒有資料能夠證明與安全生產(chǎn)之間存在定量關(guān)系，損害了制度規(guī)則的可置信度，應盡快予以廢止，為煤礦放開勞務市場釋放空間。既然我國的成本比較優(yōu)勢下降是大勢所趨，不如開放市場，讓煤礦在更凜冽的氣候中搏擊。（作者：扈天保 山東煤礦安全監(jiān)察局）

煤炭行業(yè)遭遇寒冬 煤價和生產(chǎn)商股價齊跌

2015年11月16日 14:29 新浪財經(jīng) 微博 我有話說(9人參與)收藏本文

新浪美股訊 北京時間16日FT報道，2015年，煤炭行業(yè)似乎連連傳出壞消息。

反對化石燃料的活動人士持續(xù)不斷地呼吁從煤炭生產(chǎn)公司撤資，同時煤炭價格和生產(chǎn)商的股價持續(xù)下降。下月在巴黎舉行的全球氣候變化會議，或許將使年尾出現(xiàn)更多反對煤炭和其他化石能源的活動。

自2011年以來，廣泛作為全球基準的澳大利亞熱煤價格已經(jīng)下跌了約60%。在美國，沃爾特能源(Walter Energy)和阿爾法自然資源公司(Alpha Natural Resources)等知名煤礦企業(yè)已因無力應對煤炭價格的下跌，進入破產(chǎn)程序。

并非所有生產(chǎn)這種充足但越來越不受歡迎的燃料的礦商都已做好認輸?shù)臏蕚?。但隨著一些關(guān)鍵市場似乎開始不可阻擋地下跌，所有礦商都必須適應這個全球行業(yè)在形態(tài)和重要性方面發(fā)生的痛苦變化。

考慮美國的例子，美國能源情報署(EIA)的最新數(shù)據(jù)表明，煤炭產(chǎn)量正處于至少2009年以來的最低水平：截至6月底的3個月里，煤炭產(chǎn)出比去年同期降低了14%。

隨著電力部門轉(zhuǎn)向更便宜的天然氣，煤炭消費量正在下降。同時，由于更嚴格的排放規(guī)則，預計會有更多燃煤發(fā)電廠關(guān)閉。

今年4月，美國天然氣發(fā)電首次超過了煤炭發(fā)電。

根據(jù)國際能源署(IEA)的說法，到2019年，美國的煤炭需求量會回落到上世紀80年代初的水平。目前美國的煤炭出口也處于五年來的最低水平，而平均出口價格則從2011年的每噸150美元跌至每噸80美元。

考慮到這樣的預測，不難理解籠罩在美國煤炭礦商身上的陰霾。美國最大煤炭公司皮博迪能源(13.88, 0.09, 0.65%)(Peabody Energy)的股票在過去5年中下跌了97%。

中國的煤炭使用也在快速變化。中國被位于巴黎的國際能源署稱為“煤炭界的中心”。2013年，中國煤炭需求量占全球的一半以上。但隨著中國經(jīng)濟減速并轉(zhuǎn)為能源密集程度較低的發(fā)展模式，中國對煤炭的需求也在放緩。

中國也開始認識到空氣污染的環(huán)境問題。根據(jù)美國能源情報署的說法，中國的煤炭使用量“2014年基本與上年持平”。其數(shù)據(jù)表明，今年迄今中國的煤炭進口比去年同期降低30%。

然而，預計世界上其他一些地方的煤炭使用量將快速增長。上月對東南亞的情況進行關(guān)注的國際能源署表示，接下來25年，該地區(qū)對煤炭的需求將成為所有能源來源中增長最快的，取代該地區(qū)能源組合中石油的地位。與世界其他地區(qū)的趨勢 相反，未來25年，在這個增長最快的地區(qū)，煤炭在發(fā)電中的比重預計將從今天的不到三分之一增長到50%左右。

世界第二大煤炭進口國印度的煤炭需求預計將進一步強勁增長，煤炭使用從大西洋整體轉(zhuǎn)移至太平洋盆地的趨勢已經(jīng)牢牢確立。

“對許多國家來說，未來數(shù)年的能源選擇將是煤炭，”世界煤炭協(xié)會(World Coal Association)首席執(zhí)行官本杰明-斯波頓(Benjamin Sporton)表示。

對于煤炭支持者來說，這意味著將更加需要能夠降低這種燃料環(huán)境成本的技術(shù)——從更高效的發(fā)電站到碳捕獲和封存技術(shù)等。

然而，持不同意見的人士會在此時煤炭行業(yè)面臨財務困境之際對其施加更多壓力，以抑制產(chǎn)出。

呼吁對煤炭行業(yè)撤資的活動人士聲稱，他們成功地促使一批投資基金同意減少或者終止對化石能源的投資，盡管這類承諾中許多只影響“純粹”的煤炭礦業(yè)公司，而非更大型的多樣化經(jīng)營礦商，煤炭占后者盈利的比重更小。

煤炭礦商的估值下降目前更多是與供過于求和需求乏力有關(guān)，而非因為上述呼吁撤資人士所聲稱取得的成功。

第二篇：保生存穩(wěn)運行提質(zhì)增效

保生存、穩(wěn)運行、提質(zhì)增效調(diào)研報告

當前煤炭形勢持續(xù)惡化，煤炭價格不斷下滑，企業(yè)經(jīng)營越發(fā)困難，面對這種情況，我按照公司“保生存、穩(wěn)運行、提質(zhì)增效”大討論活動的要求，結(jié)合部門實際情況，通過座談，現(xiàn)場了解，查看資料，查漏洞，找癥結(jié)，對公司現(xiàn)狀進行了調(diào)研討論。

經(jīng)過認真調(diào)研，我認為公司通過自身的不斷完善與調(diào)整，現(xiàn)已達到一定水平，但發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平與先進礦井還有一定的差距，保生存、穩(wěn)運行、提質(zhì)增效任務依然艱巨。

一、提升管理水平。

目前我公司部分單位和部門執(zhí)行力差，安排任務不能按時完成，存在推卸責任現(xiàn)象，推任務，借口多等問題，管理水平有待提高，分析其原因，主要有以下幾點：

1、思想觀念問題。有什么樣的觀念，就有什么樣的行動。當前部分單位執(zhí)行力差，任務不能按時完成。完不成任務時處理手碗軟，客觀的留情面，導致個別部門存有僥幸心里，實際行動中得過且過。我們注重了企業(yè)制度建設管理，沒有從根本上落實到實際工作中，缺乏有力的手段實現(xiàn)雷厲風行，執(zhí)行到位。

2、工作效率低，作風不過硬。大家似乎都很忙，甚至 忙得暈頭轉(zhuǎn)向，老覺得工作干不完，任務壓頭，到底是什么原因？是工作分配不合理？還是本身任務就過多，人手不夠?？傊切什桓撸瑓R集到一起，影響到公司的整體效率。

3、員工整體素質(zhì)有待提高。目前公司人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人處于青黃不接的局面，個別員工綜合素質(zhì)有待提高。有些管理人員創(chuàng)新意識較差，管理水平偏低，責任心不強，團隊意識差，不能適應目前公司的要求。

提質(zhì)增效的建議

1、樹立正確思想觀念。

在今后的工作中要加強對中層領(lǐng)導及職工的培訓學習，認真學習和貫徹落實集團公司文件精神，用我們的辛苦指數(shù)，提升企業(yè)職工的幸福指數(shù)，端正態(tài)度，樹立正確的思想觀念和價值觀念。同時內(nèi)部管理要加強，處理問題手碗要硬，按制度辦事，不講情面。強力推動公司的提質(zhì)增效工作。

2、提高工作效能，改進工作作風。

做為企業(yè)的一員要盡職盡責，在其位就要謀其責。要樹立牢固的大局意識、責任意識和效率意識。講政治、講紀律、講服從、講執(zhí)行。要珍惜自己的崗位，找準自己的位子，明確自身所肩負的責任；躬身實干，艱苦奮斗、敢抓敢干，發(fā)揮煤礦職工應有的精神。只要自身勇于奉獻，拼博苦干，企業(yè)效益好了，收入自然會提高。

3、大力推進并深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)就是要在創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)效四個方面狠下功夫、強化落實、抓出成效。并以此為契機，從實際出發(fā)，大力開展豐富多彩的爭創(chuàng)活動，從而激發(fā)職工對工作的激情和干勁，爭創(chuàng)先進，爭創(chuàng)優(yōu)秀，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。切實增強公司創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、加大宣傳力度。

要充分利用會議、廣播、報紙等平臺，大張旗鼓的宣傳我礦當前形勢、發(fā)展前景，激發(fā)職工的拼搏精神，樹立牢固的大局意識，要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，發(fā)揮其所能。對那些有貢獻，有技能的人員，要大力宣傳，宣傳他們在困難面前敢于開拓、敢為人先的精神，鼓舞大家時時處處樹標桿、當樣板、做表率。感染每個職工奮發(fā)向上，在企業(yè)困難的時候，挺身而出，為企業(yè)排憂解難。

二、多措并舉，提升煤質(zhì)

我公司煤炭粘結(jié)度高，結(jié)焦性好,是優(yōu)質(zhì)的煉焦煤種，但熱量不穩(wěn)定，灰分硫分大，矸石含量大。并且我公司煤層薄，有斷層，開采難度大，開采成本高，可開采儲量變少，持續(xù)經(jīng)營面臨困難

建議：

1、實行井下分采分運，煤場分放分儲的煤質(zhì)管理方法。加大井下生產(chǎn)設計、工作面改造的管控力度，減少煤炭中矸石的含量，盡可能的減少煤炭裝運過程中攜帶的灰分。在地 面應把優(yōu)質(zhì)煤、次煤分別堆放、分類儲存。這樣就可以保證煤質(zhì)，依質(zhì)定價，提高企業(yè)面對低迷煤炭市場的競爭力。

2、可以采取配煤、洗煤的方式，提高煤炭的發(fā)熱量和回收率，降低硫份、灰分，使洗出的煤更符合電廠動力煤或焦化廠煉焦煤的指標，增強企業(yè)的競爭力。

三、依質(zhì)定價，穩(wěn)定銷售。

2015年我公司商品煤銷售基本達到產(chǎn)銷平衡的目標，但營業(yè)收入、利潤指標均未完成目標計劃。目前國家整體煤炭市場形勢不容樂觀，同時受電廠和洗精煤用戶壓價，處于夾縫中的煤炭企業(yè)形勢嚴峻，要想實現(xiàn)利潤的最大化，必須提提質(zhì)增效。

1、采取依質(zhì)定價策略，針對不同的煤質(zhì)制定不同的價格，產(chǎn)品拉開檔次，滿足不同產(chǎn)品需要及不同價格接受能力的客戶的需求，并及時根據(jù)競爭對手的價格變動調(diào)整公司煤炭價格。

2、與重點客戶建立中長期合作關(guān)系，重點發(fā)展與XX公司、XX公司的合作關(guān)系。

3、加大對市場戶的銷售。目前我公司商品煤對電廠的售價比市場戶低XX元左右，并且根據(jù)煤質(zhì)變化有所下調(diào)。這樣每銷售一噸煤，銷售額比市場戶少XX元左右。按每月向XX銷售XX萬噸煤計算，四季度銷售額會減少XX萬元左右。如果這些煤炭全部銷售給了市場戶，將會增收XX萬元 左右，直接實現(xiàn)了提質(zhì)增效。

四、下崗分流，減員增效。

當前企業(yè)經(jīng)營困難，員工工資不斷下降，如果持續(xù)下去，會嚴重影響職工工作的積極性，造成人員浮動，影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

建議：精干員工隊務，提高勞動效率，提高員工收入，穩(wěn)定員工隊務。

1、因事設崗，杜絕因人設崗，定員從緊，將裁減人員的工資全部用于在崗人員增資。

2、裁減人員交由人力資源部統(tǒng)籌安排，主要充實新項目人力需求。對裁減人員的安排，要加強思想教育，注意工作方式方法，不要激化矛盾。工作表現(xiàn)好的、有技術(shù)的、有學歷的人員要酌情優(yōu)先安排。

3、可以利用這次減員機會，對“不稱職”人員進行清理。

第三篇：生技部保生存穩(wěn)運行提質(zhì)增效十二項措施落實情況匯總

生技部保生存穩(wěn)運行

提質(zhì)增效十二項措施工作匯總

為進一步穩(wěn)定永銀化工經(jīng)濟運行，做好四季度生產(chǎn)經(jīng)營工作，根據(jù)《永銀化工保 生存穩(wěn)運行提質(zhì)增效十二項措施》，結(jié)合生技部實際，具體工作匯總?cè)缦拢?/p>

1、積極爭取并用足用活用好國家政策：針對老廠1.5萬噸燒堿裝置停運，新廠建設10萬噸燒堿裝置情況，認真研究國家相關(guān)政策，積極爭取國家相關(guān)補貼政策。

已經(jīng)與集團公司業(yè)務管理部門和漯河及舞陽縣發(fā)改委工信廳進行溝通、對接，并且認真了解和研究國家相關(guān)政策，目前，正在準備10萬噸/年離子膜燒堿技術(shù)改造項目建設方案。

責任人：張偉

2、加快擴大增量：充分利用當?shù)佧}巖資源、現(xiàn)有裝置資源，加快推進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸的開發(fā)研討工作，不斷提升公司的經(jīng)營能力。針對對二氯苯、鄰二氯苯、ADC發(fā)泡劑等產(chǎn)品要加快項目的論證工作；要看目前氯堿行業(yè)產(chǎn)銷持平的現(xiàn)狀，要加快燒堿二期項目本研的推進工作；要持續(xù)開展內(nèi)引外聯(lián)工作，全員都可引入有利于公司發(fā)展的項目，能夠直接消化公司產(chǎn)品的項目要優(yōu)先引入，全面實現(xiàn)三三制園區(qū)化經(jīng)營，不斷化解產(chǎn)品銷售風險。

目前，已對二氯苯、水合肼、氯化苯等耗氯產(chǎn)品，進行了市場調(diào)研、投資預算、優(yōu)劣勢分析等工作，并編制項目建設建議書。

配合設計單位進行10萬噸/年燒堿技術(shù)改造項目可研報告的編制工作。責任人：肖娜

3、以科技創(chuàng)新為抓手，提升創(chuàng)新的實效性：面對離子膜電解槽運行存在問題造成電流效率下降的現(xiàn)狀，能否從技術(shù)攻關(guān)角度，尋找突破口，解決存在問題。針對鹽井經(jīng)常出現(xiàn)井堵現(xiàn)象，能否從操作技術(shù)方面實現(xiàn)創(chuàng)新，解決鹽井頻繁井堵問題。針對以上課題，要充分發(fā)揮QC小組的作用，充分發(fā)揮技術(shù)人員的潛能，解決當前生產(chǎn)運行難題。針對離子膜運行存在問題與日本旭化成聯(lián)系尋求解決辦法，加強電槽分廠管理的督導工作，嚴格監(jiān)控鹽水工藝指標，規(guī)范電解工藝操作，保持系統(tǒng)穩(wěn)定運行，維持離子膜性能指標穩(wěn)定。

充分調(diào)動基層技術(shù)管理人員的潛能，對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題的主要因素進行分析并尋求解決方案，對于完成的課題項目，已經(jīng)進行驗收和評審。

責任人： 王榮新 肖娜

4、強化虧損源治理：加快督導已引入的項目的建設進度，分管領(lǐng)導與主管部門要加強督導與服務，涉及到公司提供水、電、汽、氯氣管道等設施建設，相關(guān)分廠要抓緊進行，確保不影響項目單位調(diào)試運行。

三氯化鋁、三氯丙酮和白寶石等引入合作項目的工藝技術(shù)對接工作正在進行，確定了配套管道建設方案，并督促責任分廠按時報批材料計劃，按計劃進度保質(zhì)完成配管施工及試壓沖洗工作，確保合作項目按時投運。

責任人：王榮新

5、加強修舊利廢管理：本著“物盡其用”的理念，進一步加強物資回收復用及修舊利廢管理，有效降低生產(chǎn)成本。要轉(zhuǎn)變修舊利廢增效考核模式，要把修舊利廢有修復量提升到使用量上。同時要加大倉庫庫存物資的替換使用量，能改造、能替換、能變通使用的都要想辦法使用，生產(chǎn)技術(shù)部要對各個單位的使用情況進行對標考核，通過控制費用進一步降低維修成本。

對無法修復的設備、配件采用“拼湊法”，優(yōu)化組合，使其有價值的原件重新“上崗”，繼續(xù)發(fā)揮作用。優(yōu)先使用公司倉庫閑置的設備、配件、閥門、材料，盡可能在公司廢品堆上“尋寶”，將可以利用的廢舊鋼材、管材加工后回用至需要的地方，力爭讓每一臺設備都轉(zhuǎn)起來，每一類材料都用起來，每一分錢都活起來，截止11月份修舊利廢完成目標125%，超額完成任務。

責任人：宋紅民

6、全面盤活存量：對標氯堿行業(yè)先進指標，結(jié)合生產(chǎn)裝置配置情況，挖掘裝置潛能樹立標桿。

積極與省內(nèi)開元化工、神馬氯堿等企業(yè)開展行業(yè)對標，10月份全省產(chǎn)量、裝置運轉(zhuǎn)率排名第七、主要消耗電耗排名第三，電流效率排名第三，明確責任，進一步提升裝置經(jīng)濟運行度，實現(xiàn)裝置高效率運行。在成本中間控制方面。不斷提高生產(chǎn)負荷，加強工藝指標管控，確保裝置負荷率的在行業(yè)對標最高，公司級工藝指標100%，各項消耗控制達到領(lǐng)先，通過對標挖掘所有潛能，最大程度降低生產(chǎn)消耗。

責任人：都小平

7、積極爭取并用足用活用好國家政策 ：積極與電業(yè)局進行溝通協(xié)調(diào)，做好直供電工作。

責任人：陳權(quán)

生技部 2015年12月5日

第四篇：主題教育“提質(zhì)增效”調(diào)研報告

主題教育“提質(zhì)增效”調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)黨組“不忘初心，牢記使命”主題教育的工作部署，結(jié)合市政協(xié)辦公x調(diào)研方案要求，著眼“進一步加強和改進辦公x綜合協(xié)調(diào)和服務保障工作，提高協(xié)商議政活動組織能力”總體目標，圍繞“多方合力，上下聯(lián)動，促進社情民意信息“提質(zhì)增效”為主題，于X月X日-X月X日，在辦公xXXX副主任的帶領(lǐng)下，赴政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、X市工商聯(lián)、致公黨X市委、農(nóng)工黨X市委、臺盟X市委、X區(qū)政協(xié)、XX區(qū)政協(xié)等X家單位開展走訪調(diào)研。期間，與部分單位領(lǐng)導進行了個別交流，聽取部分信息報送單位關(guān)于反映社情民意信息工作的意見建議;與部分單位信息聯(lián)絡員進行了集體座談，分析梳理制約反映社情民意信息“提質(zhì)增效”的瓶頸和難題，研究探索推動反映社情民意信息工作實現(xiàn)新發(fā)展的新舉措、新路子。形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

從走訪單位情況看，大家對市政協(xié)的工作都很支持、都很配合，特別是對反映社情民意信息工作認識很到位，擺位很正確，能夠作為參政議政的一項重要職能履行好、發(fā)揮好。有三點感受：一是思想很重視。各參加單位能夠把反映社情民意信息工作擺到重要位置，貫徹和體現(xiàn)到工作的各個方面。區(qū)政協(xié)和黨派的領(lǐng)導同志，既做好信息工作的領(lǐng)導、組織工作，又親自采集、撰寫信息，起到了示范帶動作用。二是推進很扎實。各參加單位為提升反映社情民意信息工作實效作了大量富有成效的工作，有的采取積分評比機制、有的采取經(jīng)費獎勵機

制，有的采取學習培訓提高機制，有的采取師徒幫帶機制等等，這些措施提高了積極性、主動性，較好地推動了工作的開展。三是成效很明顯。各參加單位堅持把信息質(zhì)量作為信息工作的重中之重來抓，深入挖掘有深度的信息資源，及時反映帶全局性、傾向性、苗頭性的難點熱點問題，形成了一批具有較高參考價值的社情民意信息。僅這X家單位，上半年報送的信息中，X篇得到了中央領(lǐng)導批示，十余篇得到了市領(lǐng)導批示，提升了建言資政質(zhì)量。

二、存在問題

走訪單位普遍認為，近年來綜合信息處加強社情民意信息工作指導上，上下聯(lián)動好、多方合力好，不管是信息報送的數(shù)量，還是信息編報的質(zhì)量，都有了大幅提升和提高，社情民意信息逐漸成為政協(xié)委員、黨派人士提出建議、反映情況的重要渠道。但同時，也提出了如下建議：一是聯(lián)得還不夠“緊”。不少單位反映，當前大家撰寫社情民意信息的積極性普遍比較高，但從質(zhì)量上來看，良莠不齊。有的有“料”有“貨”，但說不出來;能寫出來的，文體又是“四不像”;有的想寫，但對全市面上工作又知之不深、知之不解。他們建議，綜合信息處進一步加強對下的工作指導，加強對全市面上工作的宣講，加強撰寫信息能力的業(yè)務培訓，培養(yǎng)一批“知情人”“明白人”。二是聯(lián)得還不夠“準”。不少單位反映，各個黨派團體各有特點，有的側(cè)重“醫(yī)衛(wèi)”、有的側(cè)重“僑、?！保械膫?cè)重“涉臺;各個區(qū)政協(xié)區(qū)位不一樣，有的在郊區(qū)，有的在市區(qū)等等，希望市政協(xié)在安排信息選題任務上，能夠根據(jù)不同單

位的不同特點，更加精準的投放選題，確保情況反映的更準、更有料。三是聯(lián)得還不夠“通”。不少單位反映，近年來，市政協(xié)在推進信息化建設方面作了很多工作，就信息工作來說，通過不斷完善信息報送平臺，進一步拉近了距離，提高了效率。但也提出了建議，比如，網(wǎng)絡平臺還不夠精細的問題，數(shù)據(jù)分析、圖標展示功能不具備;再比如，網(wǎng)絡平臺在與黨派之間、團體之間的相通、相聯(lián)還不夠，還是各自為戰(zhàn)等等，希望能夠逐步的完善。四是聯(lián)得還不夠“深”。不少黨派團體單位反映，像類似的這種走訪調(diào)研開展得很有意義，不但交流了工作、理順了關(guān)系，而且增進了團結(jié)、聯(lián)絡了感情，特別是工作中的一些疑慮、困惑，在溝通中得到了解決與化解。大家都希望，這樣的走訪調(diào)研活動能夠常態(tài)化、制度化，多往下走、多深下去，既能聽到最真實的聲音，也能找到最有效的對策。

三、對策措施

針對走訪單位反映的問題，提出的建議，辦公xxx副主任帶領(lǐng)綜合信息處的同志進行了深入分析，結(jié)合當前實際，提出了如下措施：

(一)建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。

將此次主題教育中走訪調(diào)研中取得的成果進行有效轉(zhuǎn)化、固化，在每季度信息工作例會的基礎(chǔ)上，建立每半年走訪黨派團體，聽取意見建議的工作機制，在加強指導區(qū)政協(xié)同時，積極主動加強黨派團體溝通聯(lián)系，形成信息報送“一盤棋”的格局。

(二)建立常態(tài)的學習培訓機制。

用好每季度信息工作例會平臺，及時宣講全國和市委市府階段性工作，幫助大家劃要點、拎重點，有針對性、有側(cè)重的布置選題;將與會對象由原來的信息聯(lián)絡員，有序擴大到各報送單位的撰寫信息骨干代表，分批進行業(yè)務培訓，力求年底前各單位骨干能夠全部輪訓一遍。

(三)建立科學的激勵促進機制。

為持續(xù)激發(fā)各報送單位參與反映社情民意信息工作的積極性和主動性，修訂印發(fā)《X市政協(xié)委員會反映社情民意信息工作條例》，做好兩年一度的“反映社情民意信息工作”評比表彰工作。同時，加大信息編報的速度，提高信息的采用率，力求讓更多的聲音、更多的建議融合進來、反映出去，保持大家撰寫信息的勁頭和熱情。

第五篇：管理創(chuàng)新 提質(zhì)增效調(diào)研報告

管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效調(diào)研報告

據(jù)公司黨委的部署，4月份為調(diào)研月、5月份為對標管理月，6月份為獻策月，按照“管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主題的實踐活動要求，結(jié)合部門實際情況，通過座談，現(xiàn)場了解，查看資料，查漏洞，找癥結(jié)，對公司管理現(xiàn)狀進行了調(diào)研。我公司通過自身的不斷完善與調(diào)整，不斷創(chuàng)新與發(fā)展，現(xiàn)已達到一定水平，但作為世界500強大集團的一份子，與一流企業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平還有一定的差距，經(jīng)過幾個月的調(diào)研，我個人認為勢必要提高企業(yè)管理水平，企業(yè)管理尤為重要，好的管理模式是提高企業(yè)效益的保障。加強企業(yè)管理，徹底解決制約生產(chǎn)的各種問題，使企業(yè)穩(wěn)中求好，優(yōu)中求快，實現(xiàn)企業(yè)安全健康和諧發(fā)展。

一、充分認識當前的形勢與現(xiàn)狀

2012年公司焦炭產(chǎn)量任務**萬噸，營業(yè)收入**億元，利潤***萬元，目標任務艱巨，形勢逼人。上半年焦炭產(chǎn)量**萬噸，產(chǎn)量計劃完成，但營業(yè)收入、利潤指標均未完成目標計劃。目前國家整體市場形勢不容樂觀，同時焦化市場陷于上游煤炭價格堅挺和下游鋼材市場低迷兩頭擠壓，處于夾縫中的焦化企業(yè)形勢嚴峻,要想實現(xiàn)利潤的最大化，必須提高我們的管理水平。但目前的管理現(xiàn)狀仍無法與當前形勢接軌。部分單位和部門執(zhí)行力差，安排任務不能按時完成，存在推卸責任現(xiàn)象，推任務，借口多總之目前的現(xiàn)狀與當前任

務形勢有一定差距。

二、分析目前現(xiàn)狀的原因

1、思想觀念問題

有什么樣的觀念，就有什么樣的行動。當前部分單位執(zhí)行力差，任務不能按時完成。完不成任務時處理手碗軟，客觀的留情面，導致個別部門存有僥幸心里，實際行動中得過且過。我們注重了企業(yè)制度建設管理，沒有從根本上落實到實際工作中，缺乏有力的手段實現(xiàn)雷厲風行，執(zhí)行到位。

2、工作效率低，作風不過硬

大家似乎都很忙，甚至忙得暈頭轉(zhuǎn)向，老覺得工作干不完，任務壓頭，到底是什么原因？是工作分配不合理？本身任務就過多？人手不夠？總之是效率不高，匯集到一起，影響到公司的整體效率。也有職工主觀能動性差，責任意識不強等問題。

3、員工整體素質(zhì)有待提高

目前公司人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人處于青黃不接的局面，個別員工綜合素質(zhì)有待提高。有些管理人員創(chuàng)新意識較差，管理水平偏低，責任心不強，團隊意識差，不能適應目前公司又好又快發(fā)展的要求。

三、管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效的建議

1、樹立正確思想觀念

在今后的工作中要加強對中層領(lǐng)導及職工的培訓學習，認真學習和貫徹落實集團公司文件精神，用我們的辛苦指數(shù)，提升企業(yè)職工的幸福指數(shù)，端正態(tài)度，樹立正確的思想

觀念和價值觀念。同時內(nèi)部管理要加強，處理問題手碗要硬，按制度辦事，不講情面。強力推動公司又好又快、更好更快發(fā)展。

2、提高工作效能，改進工作作風。

做為企業(yè)的一員要盡職盡責，在其位就要謀其責。要樹立牢固的大局意識、責任意識和效率意識。講政治、講紀律、講服從、講執(zhí)行。要珍惜自己的崗位，找準自己的位子，明確自身所肩負的責任；躬身實干，艱苦奮斗、敢抓敢干，發(fā)揮煤礦職工應有的精神。只要自身勇于奉獻，拼博苦干，企業(yè)效益好了，收入自然會提高。

3、大力推進并深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)就是要在創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)效四個方面狠下功夫、強化落實、抓出成效。并以此為契機，從實際出發(fā)，大力開展豐富多彩的爭創(chuàng)活動，從而激發(fā)職工對工作的激情和干勁，爭創(chuàng)先進，爭創(chuàng)優(yōu)秀，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。切實增強公司創(chuàng)造力、凝聚力 和戰(zhàn)斗力。

4、加大宣傳力度。

要充分利用會議、廣播、報紙等平臺，大張旗鼓的宣傳我礦當前形勢、發(fā)展前景，激發(fā)職工的拼搏精神，樹立牢固的大局意識，要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，發(fā)揮其所能。對那些有貢獻，有技能的人員，要大力宣傳，宣傳他們在困難面前敢于開拓、敢為人先的精神，鼓舞大家時時處處樹標桿、當樣板、做表率。感染每個職工奮發(fā)向上，在企業(yè)困難的時候，挺身而出，為企業(yè)排憂解難。

總之，管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到各個層面、各個方面，必須在今后的工作中，根據(jù)具體情況制定具體措施。以上是我個人的一些想法，不對之處，敬請批評指正。

報告人：****

2012年6月30日