第一篇：2012強(qiáng)基提質(zhì)調(diào)研報(bào)告

河南省人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)暨強(qiáng)基提質(zhì)

工作調(diào)研報(bào)告（第一組）

根據(jù)省人口計(jì)生委安排，4月22日-28日，以省人口計(jì)生委人事處荊東泉處長為組長的省人口計(jì)生委“強(qiáng)基提質(zhì)”工程調(diào)研組一行三人到漯河市、駐馬店市、信陽市以及新蔡縣、固始縣進(jìn)行調(diào)研，本次調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談交流、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。調(diào)研組一行首先聽取了縣有關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的工作匯報(bào)；查閱縣隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件，并進(jìn)行管理人員、技術(shù)人員問卷調(diào)查；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)，聽取有關(guān)情況介紹，與鄉(xiāng)村干部現(xiàn)場(chǎng)交流，征求基層的意見和建議，查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件、資料并進(jìn)行了管理人員、技術(shù)人員、村級(jí)管理員的問卷調(diào)查；三是進(jìn)入村室，查看村管理員工作環(huán)境、工作狀態(tài)、與管理員進(jìn)行親切交談，了解管理員的基本情況，能力素質(zhì)和作用發(fā)揮情況。通過幾天的調(diào)研情況，我們進(jìn)行了簡(jiǎn)單的梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）在調(diào)研的3個(gè)地市人口計(jì)生委主任中，3人均為男性，平均年齡52歲，其中研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷2人，任市人口計(jì)生委主任5年以下1人，5年（含5年）以上2

人，任前在計(jì)生崗位上提拔的1人，系統(tǒng)外調(diào)入的2人；在調(diào)研的27個(gè)縣級(jí)（含直管縣）人口計(jì)生委主任中，其中：男性25人，女性2人，平均年齡48歲，研究生學(xué)歷3人，本科16人，大專8人，任人口計(jì)生委主任5年以下14人，5年（含5年）以13人，任前在計(jì)生崗位上提拔的3人，系統(tǒng)外調(diào)入或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（書記）提拔的24人，目前享受副縣級(jí)待遇5人。

（二）在調(diào)研的5個(gè)縣（含2個(gè)直管縣）中，共有行政村1847個(gè)，村級(jí)計(jì)生管理員1847個(gè)，在村級(jí)計(jì)生管理員中，黨代表77人，人大代表251人，政協(xié)委員4人，根據(jù)《河南省村級(jí)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》要求，各縣全部都下發(fā)了選聘方案，按照方案要求，管理員進(jìn)行了公開選聘程序。2009年以來，對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員的大型培訓(xùn)（縣級(jí)）平均一年一次，平時(shí)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以會(huì)代訓(xùn)方法進(jìn)行。對(duì)管理員的考評(píng)獎(jiǎng)懲一年進(jìn)行一次的4各縣，一年兩次的1個(gè)縣，管理員的基本報(bào)酬全部納入計(jì)生事業(yè)費(fèi)中，經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比例縣級(jí)100%承擔(dān)的2個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)100%承擔(dān)的2個(gè)，縣、鄉(xiāng)各占50%的1個(gè)。

（三）在調(diào)研的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有村級(jí)計(jì)生管理員65人，全部為女性，其中：初中學(xué)歷5人，占7.6 %，高中及中專57人，占87.7 %，大專學(xué)歷3人，占 4.7 %。黨員人數(shù)52人，進(jìn)入村兩委人數(shù)53人，占 81.5 %，在管理員管

理中，能夠按照指定的選聘方案進(jìn)行公開選聘，能夠履行考核評(píng)估，堅(jiān)持每月例會(huì)制度。在抽查的5名管理員中，全部為續(xù)聘人員，平均年齡41歲，全部為高中及中專學(xué)歷，4名黨員，4人進(jìn)入村兩委，享受副村級(jí)待遇。作用發(fā)揮好的占60%，一般的占40%，以存折發(fā)放的3人，以現(xiàn)金發(fā)放的2人。平均工資250元＼月。

（四）在調(diào)研的5個(gè)縣中，平均行政編制16.5人＼每縣，財(cái)政全供事業(yè)編制96人＼每縣，實(shí)有行政人數(shù)18人＼每縣，財(cái)政全供事業(yè)人數(shù)169人＼每縣；本科學(xué)歷占人數(shù)的38%，大專學(xué)歷占人數(shù)36.5%，中專及以下占人數(shù)的25.5%； 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員平均55人＼每縣，有職稱的人數(shù)平均為38人＼每縣，占技術(shù)人員的69%，其中：高級(jí)職稱2.5人＼每縣，占1.2%，中級(jí)職稱12人＼每縣，占5.8%，初級(jí)職稱23人＼每縣，占11.2%。5個(gè)縣2009年面向社會(huì)公開招聘有醫(yī)療或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的共19人。

（五）在調(diào)研的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，行政編制共7人，財(cái)政全供共事業(yè)編制共64人，平均12.5人＼每縣；實(shí)有行政人數(shù)6人，事業(yè)人數(shù)64人，平均12.5人＼每縣。專業(yè)技術(shù)人員18人，中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱4人。

（六）在全省人口計(jì)生教育培訓(xùn)工作調(diào)查問卷中，5個(gè)縣共收回行政管理人員問卷25份，技術(shù)服務(wù)人員25份。自2009年以來接受省級(jí)培訓(xùn)平均0.5次＼每年，市級(jí)培訓(xùn)1次

＼每年，縣級(jí)培訓(xùn)1次＼每年；在行政干部中希望接受培訓(xùn)的順序?yàn)椋赫叻ㄒ?guī)、人口形勢(shì)、人口社會(huì)管理知識(shí)、生殖健康服務(wù)知識(shí)、人口理論、宣傳教育。在技術(shù)服務(wù)人員中，希望接受培訓(xùn)的順序?yàn)椋簝?yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖健康咨詢知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)，婦產(chǎn)科知識(shí)、有關(guān)臨床知識(shí)、政策法規(guī)、其他。他們認(rèn)為當(dāng)今人口計(jì)生培訓(xùn)工作最需要改進(jìn)的是：培訓(xùn)要注重實(shí)效性、培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)代性、培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性、教學(xué)方式要有靈活性、老師水平要提高，閥門比較喜歡的教學(xué)方式是：案例分析、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)研討；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收回行政管理人員問卷20份，技術(shù)服務(wù)人員20份，村級(jí)計(jì)生管理員10份，自2009年以來接受省級(jí)培訓(xùn)平均0.3次＼每年，市級(jí)培訓(xùn)0.5次＼每年，縣級(jí)培訓(xùn)2次＼每年，村級(jí)計(jì)生管理員在縣級(jí)一年參加大型培訓(xùn)1次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)2次。行政干部中他們希望接受培訓(xùn)的順序?yàn)椋赫叻ㄒ?guī)、人口形勢(shì)、人口社會(huì)管理知識(shí)、生殖健康服務(wù)知識(shí)、人口理論、宣傳教育。在技術(shù)服務(wù)人員中，希望接受培訓(xùn)的順序?yàn)椋罕茉泄?jié)育知識(shí)、生殖健康咨詢知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、婦產(chǎn)科知識(shí)、有關(guān)臨床知識(shí)、政策法規(guī)、其他。村級(jí)計(jì)生管理員應(yīng)培訓(xùn)的內(nèi)容：優(yōu)生知識(shí)、避孕節(jié)育、宣傳教育、生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)、群眾工作、人口理論。他們認(rèn)為當(dāng)今人口計(jì)生培訓(xùn)工作最需要改進(jìn)的是：培訓(xùn)要注重實(shí)效性、教學(xué)方式要有靈活性、培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性、培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)代性、老師水平要提高，比較喜歡的教學(xué)方式是：案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題講座、互動(dòng)研討。對(duì)今后的培訓(xùn)提出了改進(jìn)意見：

1、加大培訓(xùn)力度、提高村級(jí)計(jì)生管理員培訓(xùn)檔次，不要走馬觀花、2、培訓(xùn)要有針對(duì)性，使在工作崗位上能夠獨(dú)立開展工作，3、培訓(xùn)要緊跟形式，增加新內(nèi)容，4、培訓(xùn)內(nèi)容要增加辦理各種業(yè)務(wù)的程序，5、對(duì)技術(shù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。

6、要適當(dāng)對(duì)各種表格的講解培訓(xùn)，改進(jìn)表格的簡(jiǎn)單化，明了化。

二、主要做法和亮點(diǎn)

（一）實(shí)施強(qiáng)基提質(zhì)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的根本保證。近年來，各地非常注重配齊配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍，先后出臺(tái)各種文件，特別是在調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)人員編制上，給于大力支持。一是增加編制。近年來，潢川縣的事業(yè)編制由原來的34個(gè)增加到100個(gè)；確山縣2011年積極爭(zhēng)取全供事業(yè)編制130個(gè)，解決了長期超編問題。固始縣財(cái)政全供事業(yè)編制55人，但為提高計(jì)生干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，對(duì)于超出的361人的工資待遇全部納入縣財(cái)政；新蔡縣先后增加了5個(gè)科室，增加事業(yè)編制116名，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，加強(qiáng)了計(jì)生服務(wù)中心，凈增全供編制90名。二是保證鄉(xiāng)級(jí)隊(duì)伍穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，為確保鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和編制穩(wěn)定，所有縣均保留了計(jì)劃生育辦公室和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心，計(jì)生辦主任均有公務(wù)員

擔(dān)任，使鄉(xiāng)級(jí)隊(duì)伍更加規(guī)范。同時(shí)，潢川縣委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育干部高看一眼、厚愛一分，近5年來，先后提拔重用計(jì)生干部55人，固始縣委在2008年出臺(tái)文件，對(duì)現(xiàn)任鄉(xiāng)計(jì)生辦主任，在連續(xù)任職5年以上的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作連續(xù)5年被市確定一類及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)考核可享受副科級(jí)待遇。新蔡縣規(guī)定：對(duì)任縣級(jí)人口計(jì)生委主任7年的，可享受副縣級(jí)待遇。

（二）全面推行村級(jí)管理員“市指導(dǎo)、縣管理、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村使用”的四級(jí)管理體制。在調(diào)研的5個(gè)縣中，首先都能夠按照要求，明確工作職責(zé)：市級(jí)負(fù)責(zé)制定政策措施、規(guī)范管理、指導(dǎo)評(píng)估、培養(yǎng)宣傳典型；縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、建立管理制度、規(guī)范信息檔案、制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)工資待遇；鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)公開選聘、日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)績?cè)u(píng)估、分流辭退；村級(jí)負(fù)責(zé)創(chuàng)造工作環(huán)境、明確工作職責(zé)、督促工作落實(shí)。同時(shí)，規(guī)范五個(gè)管理機(jī)制：即公開選聘機(jī)制，教育培訓(xùn)機(jī)制，考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，待遇保障機(jī)制，分流辭退機(jī)制。二是對(duì)村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到三個(gè)量化：指標(biāo)量化，把計(jì)生主要指標(biāo)完成情況納入管理員職責(zé)，細(xì)分若干標(biāo)準(zhǔn)并量化為具體分值，實(shí)行定期考核；績效量化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)村級(jí)管理員工作組織考核，做到績效與工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；考核量化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合平時(shí)考核成績，年終對(duì)村級(jí)管理員進(jìn)行年終總評(píng)，對(duì)村級(jí)管理員形成一種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。三是為了穩(wěn)定村級(jí)管理

員隊(duì)伍，從建立機(jī)制入手，促進(jìn)作用發(fā)揮：1.落實(shí)工資待遇。村級(jí)管理員按照要求享受副村級(jí)待遇，縣市區(qū)制定管理辦法，將工資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接以存折或現(xiàn)金的形式統(tǒng)一發(fā)放。潢川縣下發(fā)文件，對(duì)管理員實(shí)行“定額與績效工資相結(jié)合，每年對(duì)村兩委成員固定工資4200元，全額納入縣財(cái)政預(yù)算，每年績效工資不低于2400元，每年村管理員工資在6000元以上，半年或年終發(fā)放到位，95%的村計(jì)生管理員進(jìn)入村兩委班子。臨潁縣有67%的村級(jí)管理員進(jìn)入村兩委班子，對(duì)管理員進(jìn)行星級(jí)管理，績效考核，5年達(dá)到規(guī)定星級(jí)的，享受計(jì)生辦工作人員的待遇；潢川縣、固始縣出臺(tái)文件，在兩委換屆時(shí)，征求縣計(jì)生委意見，使村級(jí)計(jì)生管理員享受副村級(jí)待遇。2.政治上高看一眼，生活上關(guān)愛一層。明確村兩委村級(jí)計(jì)劃生育工作職責(zé)，加大對(duì)村級(jí)管理員工作支持力度，幫助她們?cè)诠ぷ髦蟹e累經(jīng)驗(yàn)，樹立威望，確山縣、固始縣、新蔡縣每年為村級(jí)管理員購買一份意外傷害保險(xiǎn)。3.優(yōu)先推薦進(jìn)入村兩委，保持工作連續(xù)性。村級(jí)管理員的出路主要通過選舉進(jìn)入村兩委。近年來，村級(jí)管理員進(jìn)入村“兩委”人數(shù)逐年增加，可以說，村級(jí)計(jì)生管理員為村兩委培養(yǎng)和儲(chǔ)備了大量的后備干部。4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，縣級(jí)按照《河南省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理員正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》省要求，對(duì)村級(jí)管理員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際工作和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，確保培訓(xùn)實(shí)效；并根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。5.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)參加學(xué)

歷教育和職業(yè)教育。固始縣人口計(jì)生委與職業(yè)中專學(xué)校簽訂長期電子培訓(xùn)合同，每季度舉辦為期一周的電子培訓(xùn)班，提高其信息化運(yùn)作水平，對(duì)村級(jí)管理員實(shí)行學(xué)歷教育，采取報(bào)銷學(xué)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)助形式故里參加學(xué)歷教育。確山縣、新蔡縣、固始縣積極參加生殖健康咨詢師和社工師的報(bào)名考試工作。

三、存在問題

在調(diào)研的5個(gè)縣中，大家一致認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)工作中還有一些問題沒有解決好。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)中心編制太少，工作量太大，協(xié)調(diào)難度大，分管領(lǐng)導(dǎo)不愿意分管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.村級(jí)計(jì)生管理員工資待遇過低，工作量大，政治地位低，在村里還要遭受群眾的白眼，工作不穩(wěn)定，且無養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3.有相當(dāng)部分村級(jí)管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和理論水平較低，缺乏應(yīng)有的教育培訓(xùn)，影響了工作的正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)新人的途徑有兩種，一種是招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，一種是招考事業(yè)編。公務(wù)員的身份決定了其要從事行政工作，而招考的事業(yè)編大都從事行政工作。都知道計(jì)生工作辛苦，所以圈內(nèi)的人想法設(shè)法跳出去，圈外的人就更千方百計(jì)的遠(yuǎn)離它，這就會(huì)使得計(jì)劃生育專職工作人員越來越少，年輕的計(jì)劃生育工作人員更是鳳毛麟角。

4.在村級(jí)管理員到齡離任后，沒有相應(yīng)的保障措施不能解除后顧之憂，退出后有些甚至流落街頭、無人搭理、可悲可憐，在很大程度上影響了作用發(fā)揮。

5.針對(duì)村級(jí)管理員培訓(xùn)的理論知識(shí)較多，實(shí)際操作的少。6.縣級(jí)技術(shù)資源存在浪費(fèi)現(xiàn)象，存在有人沒事干，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)力量薄弱，存在有事沒人干問題。

7.縣鄉(xiāng)工作人員感到壓力大，和其他單位比，工作量大，工資水平不高，提拔機(jī)會(huì)不多，影響了工作的積極性，思想不穩(wěn)定。

四、工作建議

1、在解決村級(jí)管理員退出問題上，建議省人口計(jì)生委出臺(tái)政策：一是建立村級(jí)管理員退休養(yǎng)老機(jī)制，對(duì)從事一定年限以上的優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生管理員，建立基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是建議出臺(tái)政策，由民政部門在管理員退出計(jì)生管理員隊(duì)伍后，優(yōu)先為其辦理低保照顧；三是建議設(shè)立計(jì)生管理員基金，采用財(cái)政撥款、部門出資、社會(huì)募捐、企業(yè)贊助等形式籌集資金，為年老計(jì)生管理員提供必要生活保障。

2、建議省里出臺(tái)政策，保障村級(jí)管理員待遇提高，基層才可落實(shí)。管理員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。

3、建議在管理員選聘上放寬年齡，不要局限在初聘35歲以下。

4、建議人事工作人員要走出去，參觀學(xué)習(xí)外地的工作經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。

5、由于人事工作默默無聞，有些從事人士工作的人辛苦勞累還無名無利，建議加大對(duì)人事工作的表彰力度。

6、建議組織人事部門在安排人員時(shí)，委機(jī)關(guān)把好入口關(guān)，使工作能力強(qiáng)，有一技之長的人員進(jìn)來。

7、充實(shí)技術(shù)力量，讓服務(wù)場(chǎng)地真正利用起來。

8、建議多關(guān)心基層人員的成長，建議培訓(xùn)要有針對(duì)性，不要走形式。

9、建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育服務(wù)站的編制應(yīng)根據(jù)人口來設(shè)定，對(duì)人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加編制，對(duì)人口少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)減少編制，同時(shí)盡量減少在編不在崗的干部人數(shù)。根據(jù)實(shí)際情況提高干部待遇，解決只讓馬兒跑，不讓馬兒吃草的問題，調(diào)動(dòng)干部的積極性，預(yù)防人才的外流。加強(qiáng)后備人才的儲(chǔ)備，確保計(jì)劃生育工作后繼有人。如果可能的話，可以嘗試實(shí)行事業(yè)編之間的輪崗，由于基層政府事業(yè)編不是技術(shù)性崗位，所以可以把財(cái)政經(jīng)管站的人員與計(jì)劃生育服務(wù)站的人員進(jìn)行互調(diào)，打破利益格局，有利于利益的平均分配。

10、對(duì)計(jì)生人員切實(shí)做到“政治上高看一眼，生活上厚愛一分”，將計(jì)生干部提拔享受待遇的規(guī)定普遍化、規(guī)范化，全省統(tǒng)一下發(fā)文件，增加計(jì)生干部津貼補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度，營造積極向上的工作環(huán)境。

第二篇：強(qiáng)基提質(zhì)工程實(shí)施方案

**********強(qiáng)基提質(zhì)工程實(shí)施方案

實(shí)施方案為加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升人口計(jì)生工作人員的綜合素質(zhì)和基本能力，促進(jìn)工作深入健康發(fā)展，根據(jù)市人口計(jì)生委《關(guān)于實(shí)施人口和計(jì)劃生育“強(qiáng)基提質(zhì)”工程的實(shí) 施方案》精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、明確基本職責(zé)、提高綜合素質(zhì)、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，穩(wěn)定和健全社區(qū)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，不斷提高人民群眾享有均等人口計(jì)生基本公共服務(wù)的水平，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展 提供組織保障和人才支持。

二、基本原則堅(jiān)持以人為本，保障育齡群眾的計(jì)劃生育知情權(quán)、生殖健康權(quán)，保障計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持公益性質(zhì)，明確人口計(jì)生基本職責(zé)，強(qiáng)化政府在推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)中的責(zé)任和投入。堅(jiān)持突出特色，創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，以家庭為核心，拓展服務(wù)內(nèi)容，圍繞人口和生命全過程開展多樣化、個(gè)性化、人性化服務(wù)。堅(jiān)持能力建設(shè)，全面開展人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提高基層人口計(jì)生組織依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力 與水平。

三、工作目標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)方面。全面推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè), 建立分級(jí)分類培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。

四、方法步驟

（一）工作目標(biāo) 人口計(jì)生人員學(xué)歷教育按“工作

目標(biāo)”要求開展教育。

（二）工作任務(wù)

1、明確工作職責(zé)。社區(qū)具體負(fù)責(zé)法律法規(guī)政策咨詢、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育和避孕藥具管理等工作, 做好已婚育齡婦女的孕情訪查、藥具發(fā)放、產(chǎn)后術(shù)后隨訪、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的宣傳咨詢服務(wù)、搜集育齡群眾 的婚孕育信息、居住地變更信息和需求信息等項(xiàng)工作。２、配強(qiáng)班子。辦事處重點(diǎn)選好配強(qiáng)計(jì)劃生育辦公室主任、服務(wù)中心主任，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)管理隊(duì)伍。

3、積極協(xié)調(diào)。對(duì)在人口計(jì)生部門工作時(shí)間較長、貢獻(xiàn)突出的計(jì)劃生育工作者，在其離退工作崗位后，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）工作步驟 擴(kuò)展完善

（四）工作目標(biāo) 1．人口計(jì)生人員學(xué)歷教育按要求得到實(shí)現(xiàn)。2．各項(xiàng)政策、制度運(yùn)行有效。3．工作任務(wù)得到落實(shí)

（五）工作任務(wù)

1、積極拓展人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能。拓展社區(qū)的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，以育齡人群為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等八項(xiàng)職能。鼓勵(lì)社區(qū)從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，以家庭為中心，開展嬰幼兒早期啟蒙教育、老年預(yù)防保健等綜合服務(wù)，適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的多方面需求。

2、加強(qiáng)計(jì)劃生育群眾自治組織建設(shè)。適應(yīng)群眾計(jì)劃生育、生殖健康需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。

（六）工作措施

1、加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn)。推進(jìn)大規(guī)模教育培 訓(xùn)，提高人口計(jì)生工作人員的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和信息采集能力等。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生工

作人員的在職培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化依法管理責(zé)任。在基層人口計(jì)生工作中，要確立依 法管理、文明管理、人性化管理的理念。特別是在生育證發(fā) 放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、手術(shù)并發(fā)癥治療、病殘兒鑒定、流動(dòng)人口服務(wù)管理和處理突發(fā)事件等工作中，遵守人口計(jì)生 群眾工作紀(jì)律，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，不得損害和侵占 群眾利益。要普遍堅(jiān)持依法管理責(zé)任制，實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò) 責(zé)任追究制度，不斷提高人口計(jì)生依法管理工作水平。鞏固驗(yàn)收

（七）工作目標(biāo) ：機(jī)構(gòu)和組織設(shè)施,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度化、規(guī)范 化、科學(xué)化。

（八）工作措施

1、督查指導(dǎo)。通過督促指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，完善措施，確保 落實(shí)。建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程的順利實(shí)施。

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2012年1月25日

第三篇：守牢底線 強(qiáng)基提質(zhì)

守牢底線 強(qiáng)基提質(zhì) 努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面

某某鎮(zhèn)轄55個(gè)村，總?cè)丝?.9萬人，已婚育齡婦女1.5萬人。近年來，在市委、市政府、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)幫助下，以建設(shè)“雙鎮(zhèn)”為契機(jī)，始終堅(jiān)持人口計(jì)生政策持續(xù)穩(wěn)定、人口計(jì)生工作持之以恒，守牢底線，強(qiáng)基提質(zhì)，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展，確保為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

一、夯實(shí)工作責(zé)任，加大行政推動(dòng)力度

人口計(jì)生工作是“一把手工程”，在群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然是人口計(jì)生工作主要矛盾的前提下，我們積極探索建立了抓難題、抓調(diào)度、抓投入、抓獎(jiǎng)懲的行政推動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí)，形成了抓計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，保穩(wěn)定出政績的共識(shí)。

（一）抓難題，辦實(shí)事。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府建立并嚴(yán)格落實(shí)了定期例會(huì)制度，每周召開一次社區(qū)書記會(huì)、每月召開一次黨政聯(lián)席會(huì)，著力解決人口計(jì)生工作中存在的突出問題。一是制定出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的意見》，下大氣力解決違法生育瞞漏報(bào)、生育二孩絕育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)等問題。二是堅(jiān)持人口目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是為村級(jí)計(jì)生專職干部統(tǒng)籌效益工資 1 20余萬元，落實(shí)績效考核。四是定人員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。

（二）抓調(diào)度，促落實(shí)。加大定期調(diào)度力度，堅(jiān)持每星期調(diào)度一次社區(qū)書記，定期通報(bào)突出問題、工作進(jìn)度及主要質(zhì)量指標(biāo)完成情況，每月對(duì)社區(qū)一次綜合排名。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月對(duì)村級(jí)進(jìn)行一次月考核，根據(jù)存在問題掛賬銷號(hào)、差錯(cuò)追究，對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、存在問題較多的村，由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志直接調(diào)度社區(qū)書記和支部書記，確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

（三）抓責(zé)任，嚴(yán)獎(jiǎng)懲。按照簽定的《責(zé)任書》規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年以來，全鎮(zhèn)共對(duì)個(gè)35單位（村）進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)并納入重點(diǎn)幫促的1個(gè)村，被納入2012重點(diǎn)管理的8個(gè)村給予“一票否決”，24名計(jì)劃生育責(zé)任人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了各級(jí)做好人口計(jì)生的責(zé)任感和壓力感。

（四）抓投入，強(qiáng)保障。堅(jiān)持把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政重點(diǎn)保障項(xiàng)目之一，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生干部工資都足額納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位。

二、注重工作落實(shí)，不斷打牢計(jì)生基礎(chǔ)

（一）以嚴(yán)格控制違法生育為重點(diǎn)，抓住“五個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好戶口遷入、遷出這個(gè)關(guān)鍵。全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，戶籍遷移變動(dòng)資料由村會(huì)計(jì)移交給村計(jì)生委主任，由村計(jì)生委主任 2 負(fù)責(zé)保管使用。凡涉及戶籍變動(dòng)，一律實(shí)行支部書記、村會(huì)計(jì)、計(jì)生委主任共同審核、共同把關(guān)、共同簽字制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦集中把關(guān)、集中審批，落實(shí)鎮(zhèn)派出所、計(jì)生辦聯(lián)合辦公、定期通報(bào)制度，有效堵塞了戶籍遷移變動(dòng)過程中的漏洞。二是抓住節(jié)育措施落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持“首選長效、注重實(shí)效”的原則，采取合同約束、干部包保、獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)等措施，加大長效節(jié)育措施落實(shí)力度，為切實(shí)控制好違法生育爭(zhēng)取主動(dòng)。三是抓住控制非婚生育這個(gè)關(guān)鍵。按照宣傳教育是前提，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，跟上服務(wù)是保障，合同管理促規(guī)范的總體要求，做好對(duì)非婚同居人員的監(jiān)控和藥具服務(wù)工作，切實(shí)減少和杜絕非婚生育。四是抓住查體和違法懷孕排查這個(gè)關(guān)鍵。每年對(duì)全部已婚育齡婦女普查2次，確保全部已婚育齡婦女真查體、查到位。采取全鎮(zhèn)普遍張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法、在計(jì)生專職干部隊(duì)伍中實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，暢通信息收集通道，調(diào)動(dòng)村級(jí)工作積極性，使問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。五是抓住特殊人群的管理服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)流出人員及時(shí)索要有效、規(guī)范的查體證明，落實(shí)一年至少見一次面制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)失業(yè)再就業(yè)、離婚再婚、空掛口袋戶、非轉(zhuǎn)農(nóng)、未婚同居、流動(dòng)人口等特殊人群，建立計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫，明確人員，全面包保，定期聯(lián)系，加強(qiáng)管理，跟上服務(wù)，切實(shí)杜絕違法生育。

（二）以解決違法生育瞞漏報(bào)為重點(diǎn)，實(shí)行“三措并舉”。一是抓政策連續(xù)，讓村級(jí)不愿漏。近3年來，鎮(zhèn)黨委政府在出臺(tái)年初文件時(shí)，一直堅(jiān)持對(duì)各社區(qū)、村當(dāng)年違法生育自報(bào) 3 不扣分，對(duì)責(zé)任人從輕處理。對(duì)被各級(jí)查實(shí)的實(shí)行重扣分、重處理。不搞違法生育上報(bào)“優(yōu)惠月”，鼓勵(lì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生育及時(shí)上報(bào)，不讓瞞漏報(bào)者僥幸過關(guān)。特別是今年出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的意見》，對(duì)違法生育上報(bào)不同情況進(jìn)行了詳細(xì)明確規(guī)定，主題思想就是當(dāng)年違法生育從輕，往年違法生育從嚴(yán)，自報(bào)違法生育從輕，查實(shí)違法生育從重，讓村級(jí)徹底打消違法生育隱瞞不報(bào)的念頭。二是抓口徑統(tǒng)一，讓村級(jí)不能漏。進(jìn)一步統(tǒng)一計(jì)劃生育管理口徑，明確責(zé)任，對(duì)不按口徑要求上報(bào)新婚、出生進(jìn)行管理的，下達(dá)上報(bào)督辦單責(zé)令上報(bào)。三是抓有獎(jiǎng)舉報(bào)，讓村級(jí)不敢漏。鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行24 小時(shí)值班制，由鎮(zhèn)分工鎮(zhèn)長和計(jì)生辦主任帶隊(duì)堅(jiān)持有信必查，信不過夜，查必有果。實(shí)行信息員制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)，取信于民，及時(shí)查處群眾舉報(bào)電話、信訪，將違法生育瞞漏報(bào)控制在最低水平。

（三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，落實(shí)“四個(gè)規(guī)范”。一是落實(shí)高責(zé)任、高待遇、高素質(zhì)“三高”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍職業(yè)規(guī)范。對(duì)村計(jì)生主任、藥管員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長進(jìn)行有效整合，明確責(zé)任，績效考核、績效聯(lián)薪，實(shí)現(xiàn)村級(jí)計(jì)劃生育干部交叉任職，人員精干，務(wù)實(shí)高效。二是落實(shí)“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范。不斷加大投入，完善“一辦”、“一室”、“一校”、“一街”設(shè)施配置，確保陣地建設(shè)規(guī)范化。三是落實(shí)工作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理規(guī)范。制定了村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)8項(xiàng)流程，建章立制，關(guān)口前移，引導(dǎo)村級(jí)規(guī)范管理服務(wù)行為，將經(jīng)常性工作落到實(shí)處。四是落實(shí)契約化、民主化、4 標(biāo)準(zhǔn)化“三化”管理，實(shí)現(xiàn)信息合同規(guī)范。通過合同的形式，規(guī)范計(jì)劃生育管理服務(wù)行為。積極發(fā)揮村計(jì)生協(xié)會(huì)的參與監(jiān)督作用，努力構(gòu)建村民自治工作格局。

三、強(qiáng)化工作措施，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

（一）以實(shí)打?qū)嵉恼呒?lì)群眾。鎮(zhèn)黨委政府按照市委、市政府《關(guān)于健全完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見》的要求，不斷建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)解決特困計(jì)生家庭生活、醫(yī)療、就學(xué)、生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。去年3月份，各村在修訂完善《雙向約定》時(shí)，不同程度地在移風(fēng)易俗、婚育管理、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。按照有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)計(jì)生辦共對(duì) 26個(gè)計(jì)生特困家庭、23名計(jì)生特困干部發(fā)放救助金2萬多元；對(duì)連續(xù)5年以上無違法生育的村各獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)連續(xù)10年以上無違法生育的村各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)8萬多元。民政室救助貧困計(jì)生戶10戶，每戶300元。農(nóng)辦優(yōu)先為16戶計(jì)生家庭改廁改氣。合作醫(yī)療辦優(yōu)先為51戶雙女戶，辦理新型合作醫(yī)療。林業(yè)站、勞保站、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門對(duì)計(jì)生家庭開展了相關(guān)生產(chǎn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。除此之外，村級(jí)落實(shí)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)1.26萬元，曹寨村等還為考上大學(xué)的獨(dú)生子女、雙女戶給予了物資現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，在全鎮(zhèn)營造了“聽黨的話不吃虧，計(jì)劃生育得實(shí)惠”的良好氛圍，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度達(dá)到99%以上。

（二）以面對(duì)面的宣傳引導(dǎo)群眾。全鎮(zhèn)建設(shè)人口文化廣場(chǎng)12處、農(nóng)民書屋9個(gè)。對(duì)寧磁南路沿線的10個(gè)村的戶外宣 5 傳全部進(jìn)行規(guī)范提升，同時(shí)利用廣播喇叭加大宣傳力度，使群眾在潛移默化中接受教育。

（三）以心貼心的服務(wù)感動(dòng)群眾。針對(duì)長效節(jié)育措施落實(shí)難問題，繼續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)力度，對(duì)落實(shí)放環(huán)措施的群眾由村級(jí)給予100元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)絕育措施的，由鎮(zhèn)財(cái)政給予300元獎(jiǎng)勵(lì)，雙女戶落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施的獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元，同時(shí)對(duì)計(jì)生干部給予100—200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。另外，在生產(chǎn)、生活等方面也給予落實(shí)長效節(jié)育措施的群眾照顧和服務(wù)，促進(jìn)了群眾的積極性。

我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求仍有一些差距，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。下一步，我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、更加行之有效的辦法措施，夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

第四篇：“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”宣講報(bào)告

開展“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育

活動(dòng)宣講報(bào)告

“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是鐵路總公司在新的形勢(shì)下，站在新的起點(diǎn)，從鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)我們鐵路的發(fā)展具有重要的深遠(yuǎn)意義，要認(rèn)真把握，深刻理解，身體力行，下面，咱們從三個(gè)方面一起進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，對(duì)活動(dòng)開展提出要求。

一、充分認(rèn)識(shí)總公司確立“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題的重要意義

總公司黨組提出的“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，這八個(gè)字言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵豐富，我們首先要認(rèn)清這句話所包含的重要意義，從理性上準(zhǔn)確把握提出這句話的必要性和科學(xué)性，要從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握：

第一，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是鐵路行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央工作部署的需要，這是一種政治擔(dān)當(dāng)?？倳浽诙啻螘?huì)議上闡釋了治國理政的重要原則就是“穩(wěn)中求進(jìn)”，特別是黨的十九大即將召開，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定是政治上的大事，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)的前提下要奮發(fā)有為，在關(guān)鍵領(lǐng)域上要有所突破。鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，就要自覺站在服務(wù)國家大局和推進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展的高度，順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，自覺向黨中央看齊。結(jié)合鐵路行業(yè)自身特點(diǎn)，總公司提出了“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題。這既是一種創(chuàng)新 思維，更是一種政治擔(dān)當(dāng)。

第二，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是總公司謀劃鐵路新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。是黨組審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)“三個(gè)后”提出的一個(gè)治本措施。新一屆鐵路黨組站在鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的高度謀劃全局，展望未來，準(zhǔn)確判斷鐵路路情，準(zhǔn)確定位“三個(gè)后”的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。第一個(gè)“后”，是鐵路在查處以往重大腐敗案件后，迫切需要建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)；第二個(gè)“后”，是鐵路在認(rèn)真吸取以往重大事故教訓(xùn)后，一定要把確保高鐵安全和旅客安全作為政治紅線和職業(yè)底線；第三個(gè)“后”，是鐵路在以往政企分開改革后，需要加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以效益為導(dǎo)向的經(jīng)營管理新機(jī)制。這“三個(gè)后” 的基本判斷是對(duì)鐵路對(duì)自身發(fā)展情況的清醒認(rèn)識(shí)和理性思考。解決好這“三個(gè)后”至關(guān)重要，而治本的舉措就是“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”。

第三，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是我們路局實(shí)現(xiàn)“安全濟(jì)鐵、智慧濟(jì)鐵、品質(zhì)濟(jì)鐵”的有效途徑。近幾年，我們路局的高速鐵路、路網(wǎng)規(guī)模、產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面都取得了很大成績。在取得驕人成績同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的安全嚴(yán)峻形勢(shì)不容樂觀，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、外部環(huán)境影響、人員素質(zhì)等等，一系列新要求、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)都擺在我們面前?？偣咎岢鲨F路企業(yè)要從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從運(yùn)輸生產(chǎn)型向運(yùn)輸物流型轉(zhuǎn)型，我們局提出的“安全濟(jì)鐵、智慧濟(jì)鐵、品質(zhì)濟(jì)鐵”，也需要“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”。第四，“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是破解我段突出矛盾，保障我段健康發(fā)展，維護(hù)職工根本利益的需要。我段現(xiàn)階段面臨的四個(gè)矛盾比較顯著，需要用“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”來破題。一是勞動(dòng)用工緊張的問題。今年，我段將退休100人左右，會(huì)出現(xiàn)退出人員和新增人員的倒掛，生產(chǎn)任務(wù)的增加和勞動(dòng)人員的減少的矛盾日益突出。二是設(shè)備質(zhì)量管理落后的問題。我們的設(shè)備質(zhì)量管理在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上后勁不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，穿新鞋走老路，設(shè)備質(zhì)量管理水平和設(shè)備質(zhì)量內(nèi)在要求不匹配的問題日益突出。三是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題?，F(xiàn)場(chǎng)盲目作業(yè)、有害作業(yè)、無計(jì)劃作業(yè)等問題、以及作業(yè)的機(jī)械化水平低、勞動(dòng)效率低的問題和職工期望勞動(dòng)強(qiáng)度降低的矛盾日益突出。四是安全管理效益的問題。安全管理制度、安全管理檢查、安全管理考核、安全管理評(píng)價(jià)等不到位的地方還大量存在，對(duì)我們工務(wù)來講，安全就是效益，安全不穩(wěn)定，直接影響我們職工的收入，安全管理水平不高和安全風(fēng)險(xiǎn)增多的矛盾日益突出。這幾個(gè)突出矛盾都需要我們用“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”來破題。在段工作會(huì)議上，我們確定了“人防、物防、技防”的發(fā)展思路，這與鐵路黨組提出的“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”，與路局提出的“安全濟(jì)鐵、智慧濟(jì)鐵、品質(zhì)濟(jì)鐵”都是一脈相承，互通互融的。

二、深刻把握“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的內(nèi)涵要求 在認(rèn)識(shí)到重要意義的基礎(chǔ)上，我們還要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，自覺把內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為自己的工作思路、目標(biāo)和方法，落實(shí)到具體工作中去。段黨政工團(tuán)各級(jí)組織都要把握主題，在“強(qiáng)基達(dá) 標(biāo)、提質(zhì)增效”上下功夫、見實(shí)效。

“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”是基礎(chǔ)和結(jié)果的關(guān)系，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)，是由鐵路的行業(yè)屬性決定的，是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作，企業(yè)要想發(fā)展，必須把基礎(chǔ)打牢，做到在穩(wěn)定的大前提下開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題上取得新突破和新進(jìn)展。提質(zhì)增效是強(qiáng)基達(dá)標(biāo)的目的和結(jié)果，無論是工作措施的落實(shí)，還是服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)，提質(zhì)增效應(yīng)成為檢驗(yàn)其成效的重要導(dǎo)向?！皬?qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”既是基本的工作理念，又是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，是針對(duì)各項(xiàng)工作的，不僅安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理需要這么做，黨政工團(tuán)各級(jí)組織包括各個(gè)專業(yè)都要體現(xiàn)這種思路和理念，每一項(xiàng)工作都要強(qiáng)基和達(dá)標(biāo)，也都需要提質(zhì)和增效。

強(qiáng)基，就是堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、重基層，著力健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、優(yōu)化基本流程，明確各級(jí)組織職責(zé)定位，明確各層級(jí)管理權(quán)責(zé)，筑牢改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；達(dá)標(biāo)，就是構(gòu)建和完善科學(xué)嚴(yán)密的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持黨政工團(tuán)各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有遵循，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)地學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)和達(dá)標(biāo)，把各項(xiàng)制度規(guī)定落到底、不走樣，不斷提高各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平；提質(zhì)，就是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，力戒做表面文章，力求精益求精、以質(zhì)取勝，深化改革創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，全面提升鐵路建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和黨建思想政治工作質(zhì)量；增效，就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，高度重視效果評(píng)價(jià)，凝聚起黨政工團(tuán)各級(jí)組織合力，下大力氣提高各項(xiàng)工作的針對(duì)性實(shí)效性，提高 效率效益，推動(dòng)鐵路發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向運(yùn)輸物流型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

特別要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是：“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題和全面建設(shè)“安全濟(jì)鐵、智慧濟(jì)鐵、品質(zhì)濟(jì)鐵”兩者是完全統(tǒng)一的，是相輔相成的。不能把它分割開來看。我們建設(shè)安全濟(jì)鐵就必須要強(qiáng)基達(dá)標(biāo)；我們要強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效，就必須要有智慧；提質(zhì)增效了以后，我們就能實(shí)現(xiàn)品質(zhì)。所以，這兩者是完全統(tǒng)一、相輔相成的。我們一定要領(lǐng)會(huì)好、把握好。

三、準(zhǔn)確把握意義內(nèi)涵，更需要我們車間身體力行 “強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”給我們工作指明了方向，明確了工作中心和目的意義，我們要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)自己的定位和工作著力點(diǎn)，善始善終，善作善成，久久為功，一以貫之的推進(jìn)各項(xiàng)工作，具體要在以下四個(gè)方面下功夫：

第一，強(qiáng)基方面：一是落實(shí)我段各項(xiàng)管理制度。首先車間黨員干部要主動(dòng)積極學(xué)習(xí)清楚管理、規(guī)章制度重要性、指導(dǎo)意義，不能模棱兩可，真正做到有據(jù)可查，有規(guī)可依。抓好制度的解釋、宣傳和學(xué)習(xí)，提高對(duì)規(guī)章制度的敬畏感。制定好車間和工區(qū)二次、三次分配辦法，分配辦法具體包括人員管理、安全管理、班組管理、設(shè)備管理、材料管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食堂浴室管理、防火防爆管理、消防治安管理等辦法。二是明確車間管理崗位職責(zé)和工作流程。任何工作首先必須分工合理，責(zé)任明確，流程清楚，一項(xiàng)工作如果責(zé)任不清，職責(zé)交叉，流程模糊，就會(huì)造成誰都管，誰都不管的 問題?，F(xiàn)在我們車間崗位職責(zé)雖然清晰，但還是有一些結(jié)合部的管理責(zé)任沒有明確，工作流程也有不合理的問題，造成了工作效率的低下，這需要進(jìn)一步細(xì)化。三是明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括，安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單項(xiàng)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是完善分配辦法。要建立完善多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶的公平公正的分配機(jī)制，規(guī)范“班班清”考核分配制度。

第二，達(dá)標(biāo)方面：主要還是要盯住落實(shí)，在“三化”關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破。即管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。我們要組織干部職工學(xué)習(xí)《兗州工務(wù)段后備干部培養(yǎng)工作實(shí)施辦法》、《兗州工務(wù)段管理人員掛職鍛煉實(shí)施辦法（試行）》、《兗州工務(wù)段調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職管理崗位和專業(yè) 技術(shù)人員暫行辦法》；在值班方面嚴(yán)格執(zhí)行我段的《值班管理規(guī)定》；組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)《兗州工務(wù)段職工定期抽考管理辦法（試行）》；在科技創(chuàng)新方面落實(shí)《兗州工務(wù)段科技創(chuàng)新管理細(xì)化辦法》，組織開展 “智慧兗工”科技創(chuàng)新系列活動(dòng)，一批科研創(chuàng)新項(xiàng)目已經(jīng)開始試用，我們要學(xué)好用好“汽車運(yùn)用管理系統(tǒng)“，”廉政建設(shè)管理系統(tǒng)”；加強(qiáng)消防管理制度落實(shí)。在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化方面，嚴(yán)格按照單項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)和各項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行；按照年初制定了重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，抓緊落實(shí)，高標(biāo)完成。

第三，提質(zhì)方面：提質(zhì)就是提高內(nèi)在品質(zhì)。強(qiáng)基和達(dá)標(biāo)都是圍繞著提高品質(zhì)這個(gè)目標(biāo)來進(jìn)行的。我們要以現(xiàn)在強(qiáng)力推進(jìn)的工務(wù)修程修制改革為載體，統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進(jìn)抓好 落實(shí)。具體講，我們工務(wù)的提質(zhì)主要是指人的素質(zhì)、設(shè)備的質(zhì)量、安全管理水平、科技創(chuàng)新能力、生產(chǎn)生活保障、企業(yè)安全文化這幾個(gè)方面。一是人的素質(zhì)要過硬。干部職工的素質(zhì)不僅包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，還包括思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、文化素養(yǎng)、道德素質(zhì)等方面，是指的綜合素質(zhì)，這要通過不斷的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化才能實(shí)現(xiàn)。二是設(shè)備質(zhì)量要過硬。達(dá)到“內(nèi)實(shí)外美”這個(gè)高品質(zhì)。三是安全管理水平過硬。各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)能夠研判控制到位，安全穩(wěn)定有序。四是科技創(chuàng)新能力過硬。今年車間有兩項(xiàng)科技創(chuàng)新課題立項(xiàng)攻關(guān)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力服務(wù)生產(chǎn)（1、吊軌車

2、鋼筋彎制器）。五是生產(chǎn)生活保障能力過硬。職工幸福指數(shù)得到提升。六是企業(yè)安全文化過硬。有核心凝聚力。這六個(gè)方面就是我們需要提升的內(nèi)在品質(zhì)。

第四，增效方面：可能會(huì)有人說，我們是工務(wù)是花錢的，又不像他們車務(wù)，有運(yùn)輸收入，哪來的增效呢，但是這個(gè)看法比較片面，增效不能簡(jiǎn)單的理解成僅增加營業(yè)收入。概念上講，擴(kuò)大營業(yè)收入叫增效，降低勞動(dòng)成本也是增效，提高勞動(dòng)效率同樣是增效，我們確保橋梁設(shè)備維修質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)維修橋梁設(shè)備，延長設(shè)備使用周期就是最大的效益。所以，我們?cè)鲂Т笥形恼驴勺觥＞珳?zhǔn)維修橋梁設(shè)備，減少過渡盲目維修；精細(xì)管理工作流程，提高管理效率。具體要做到降低管理成本、降低勞力成本、降低材料成本、降低財(cái)務(wù)成本；減少管理環(huán)節(jié)、減少盲目決策、減少過渡維修、減少有害作業(yè)。提高管理工作效率、提高科技轉(zhuǎn)化率、提高材料利用率、提高設(shè)備壽命周期率。二是提高勞動(dòng)效率。還是要抓好檢養(yǎng) 修改革這個(gè)主題，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上、作業(yè)方式上、精準(zhǔn)維修上等方面改革，夯實(shí)我們的管理基礎(chǔ)，提高我們的管理水平，抓好我們的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化我們的應(yīng)急能力，完善我們的機(jī)制體系，對(duì)待改革，要“敢破敢立”，敢于打破舊的觀念，舊的習(xí)慣，要發(fā)動(dòng)群眾，借助科技智能和我們廣大職工的智力。

第五篇：鐵路強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效心得體會(huì)

開展“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、建首善之局”活動(dòng)，說說你的心得，如下為鐵路強(qiáng)基達(dá)標(biāo)提質(zhì)增效心得體會(huì)，僅供參考！

作為基層站段黨委辦公室的一員，面對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨這一重大歷史課題，學(xué)習(xí)好、貫徹好六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨十分重要的政治任務(wù)。如何貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，也是新時(shí)期對(duì)我們黨務(wù)工作者提出的新的課題。

一、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.抓認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來，習(xí)就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強(qiáng)調(diào)了其地位作用，明確提出了重點(diǎn)內(nèi)容，深刻闡明了思路方法，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征;深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用;深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。著力解決理解認(rèn)識(shí)有偏差、把黨內(nèi)政治生活局限于“三會(huì)一課”等問題，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題。

2.抓制度。一是健全、細(xì)化相關(guān)制度。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定可操作性強(qiáng)的制度，進(jìn)而指導(dǎo)各黨支部制定具有一定約束性和指導(dǎo)性的具體制度，讓黨支部有章可循，堅(jiān)決杜絕照抄照搬，制度陳舊等現(xiàn)象。二是發(fā)揚(yáng)民主集中制。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，加大對(duì)基層黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)力度，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

3.抓程序。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)黨員的制度意識(shí)，無論是黨組織還是黨員干部，都應(yīng)該遵守準(zhǔn)則、嚴(yán)守規(guī)矩、規(guī)范行為，形成遵守制度的良好氛圍。針對(duì)目前黨內(nèi)生活程序不規(guī)范、內(nèi)容簡(jiǎn)化老化、以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件學(xué)習(xí)代替黨內(nèi)政治生活等問題，一是需要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)幫促，通過參加支部黨內(nèi)政治生活、典型示范、支部交流等方式逐步規(guī)范其組織程序。二是需要加強(qiáng)檢查監(jiān)督和考核，加強(qiáng)過程監(jiān)督，將黨內(nèi)政治生活的規(guī)范情況納入黨支部的日?？己耍瑢?duì)于私自簡(jiǎn)化程序的要嚴(yán)肅考核，增強(qiáng)組織程序的嚴(yán)肅性。

4.抓作用。應(yīng)注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，擴(kuò)大參與對(duì)象和范圍，不斷提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性。切實(shí)通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，達(dá)到“四個(gè)著力”的目標(biāo)，形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

二、建設(shè)一支高素質(zhì)黨支部書記隊(duì)伍

支部書記是黨支部的帶頭人，是黨支部的核心力量，其綜合素質(zhì)直接決定支部工作開展的好與壞、基層黨建水平的高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱。

1.把好“入口關(guān)”。在選拔任用專職黨支部書記上，應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上嚴(yán)把黨支部書記“入口關(guān)”，嚴(yán)格按照《黨章》，通過民主選舉，使那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

2.備好“人才庫”。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的原則，建立黨支部書記后備人才庫。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備人才的教育、培養(yǎng)和考核，使其真正成為支部書記的后備力量。

3.堅(jiān)持培訓(xùn)提素。針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨支部書記能力素質(zhì)提出的新要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體，確保專兼職黨支部書記培訓(xùn)內(nèi)容有效管用，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，改變個(gè)別支部書記黨建知識(shí)匱乏、思想站位不高等問題，使黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力得到穩(wěn)步提升。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理

廣大黨員是構(gòu)成黨的基石和細(xì)胞，是保持黨支部作用發(fā)揮的重要因素，是構(gòu)建“黨員隊(duì)伍好”的主要力量。要堅(jiān)持思想引領(lǐng)，以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，深化思想理論教育和黨性黨風(fēng)教育。

1.做好積極分子、預(yù)備黨員的教育管理。一是在黨的基本知識(shí)教育的同時(shí)，突出理想信念教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰。二是堅(jiān)持“細(xì)致、認(rèn)真、從嚴(yán)”的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員“三公開”制度和投票表決制度，確保嚴(yán)肅性。

2.強(qiáng)化黨員技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。一是上好技術(shù)黨課。應(yīng)注重發(fā)揮高級(jí)技師、業(yè)務(wù)專家的作用，組建技術(shù)黨課兼職教師隊(duì)伍，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作的需要，每季度至少為一線黨員進(jìn)行一次授課。二是結(jié)對(duì)幫帶。為新轉(zhuǎn)崗黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員、業(yè)務(wù)能力較差黨員、新大學(xué)生黨員、新提拔的年輕干部等，指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員結(jié)對(duì)幫帶。通過技術(shù)培訓(xùn)，真正使黨員成為業(yè)務(wù)上的帶頭人。

3.健全完善黨員隊(duì)伍分析和考核制度。按照政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)的“四優(yōu)”黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、創(chuàng)新工作方法，提升組織凝聚力

黨建工作作為國有企業(yè)發(fā)展中的“軟實(shí)力”，必須在發(fā)展中積極轉(zhuǎn)變工作思路，主動(dòng)作為，不斷為安全生產(chǎn)等工作提供“正能量”。

1.充分發(fā)揮基層黨支部集合隊(duì)伍、聚合人心的作用，堅(jiān)持黨支部建設(shè)與團(tuán)組織建設(shè)、基層工會(huì)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，達(dá)到凝心聚力，打造共同價(jià)值觀的目的。

2.突出黨內(nèi)活動(dòng)實(shí)效，創(chuàng)新黨內(nèi)品牌。豐富“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨內(nèi)品牌”等活動(dòng)的形式內(nèi)容，積極組織開展消滅“兩違”、為安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等主題活動(dòng)，建立和完善黨內(nèi)“三無”活動(dòng)的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍“無違章、無違紀(jì)、無事故”，形成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

3.組織黨員骨干、技術(shù)骨干開展技術(shù)攻關(guān)、科技攻關(guān)，以黨支部為單位，圍繞設(shè)備存在的頑癥，選建課題，尋找解決問題的方法和途徑，全面提升黨內(nèi)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精品化水平