第一篇：區(qū)編辦編制管理十三五工作規(guī)劃

區(qū)編辦編制管理十三五工作規(guī)劃

區(qū)編辦圍繞全區(qū)中心工作和上級編制部門的工作部署，就未來五年（2016-2020）機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了分析研究，確定了七項重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，努力開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革

1、根據(jù)XX市批復(fù)我區(qū)的政府職能和機(jī)構(gòu)改革方案及區(qū)委、區(qū)政府安排，積極穩(wěn)妥地抓好組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。整合優(yōu)化執(zhí)法資源，探索研究開展綜合行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)好相關(guān)體制劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制核定等工作。

2、落實(shí)行政審批制度改革和權(quán)責(zé)清單的要求，繼續(xù)減少行政審批事項，切實(shí)減少對微觀事務(wù)的管理；進(jìn)一步厘清了政府、市場、社會關(guān)系，助推政府職能的轉(zhuǎn)變。

3、進(jìn)一步健全完善政府績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，研究制定區(qū)政府績效管理的指標(biāo)體系和評估辦法，強(qiáng)化績效考評結(jié)果的綜合運(yùn)用，引導(dǎo)群眾和社會各界有序參與政府績效評價，有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

（二）扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革

4、全面完成事業(yè)單位分類和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，對行政管理、公益服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)兼?zhèn)涞氖聵I(yè)單位，逐步創(chuàng)造條件，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行職責(zé)剝離，按照上級統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行政策，積極做好公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。

5、創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制機(jī)制。進(jìn)一步加大事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加大工作指導(dǎo)力度。積極探索推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)和社會組織。推動建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

6、切實(shí)守住機(jī)構(gòu)編制總量，確保只減不增。落實(shí)區(qū)控編減編工作方案和事業(yè)編制消化整改計劃。堅決落實(shí)中央關(guān)于本屆政府任期內(nèi)財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，確保行政編制不突破中央核定下達(dá)的總額，事業(yè)編制在2012年底總量內(nèi)有所減少。

7、進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。對全區(qū)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動態(tài)管理，掌握好各單位人員變動情況，確保全區(qū)機(jī)關(guān)編制總數(shù)不超編。加大內(nèi)部挖潛力度，在總量內(nèi)調(diào)劑解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)以及加強(qiáng)基層和一線所需編制問題。按照中央和省關(guān)于政府購買服務(wù)的有關(guān)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，原則上引入競爭機(jī)制，大力推進(jìn)政府購買服務(wù)。

“十三五”期間是我縣構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是推動新一輪東北老工業(yè)基地發(fā)展振興的重大歷史機(jī)遇期，新時期的新形勢、新任務(wù)，給我縣司法行政工作提出了新的更高的要求。在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略前提下，為進(jìn)一步推動我縣司法行政工作的改革與發(fā)展，根據(jù)我縣司法行政工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照中央、省、市、縣委重大決策部署，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照社會主義法治理念的總體要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定為首任，進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政各項職能作用，為保障構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)我縣跨躍式發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務(wù)。

二、奮斗目標(biāo)

（一）普法依法治理工作得到進(jìn)一步推進(jìn)?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿?wù)高質(zhì)量完成，地方、行業(yè)、基層依法治理進(jìn)一步推進(jìn)，全民法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，各級政府和社會組織依法治理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）法律服務(wù)工作得到進(jìn)一步拓展。法律服務(wù)覆蓋面、層次和質(zhì)量有較大突破，律師、公證、基層法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和工作環(huán)境得到完善；法律援助經(jīng)費(fèi)保障和援助工作機(jī)制進(jìn)一步健全；法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊伍不斷壯大，成為一支促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法治力量。

（三）司法行政基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)?？h局機(jī)關(guān)和司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)；矛盾糾紛排查調(diào)處工作不斷深入；安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)，重新違法犯罪率控制在全國平均線以下；社區(qū)矯正工作扎實(shí)推進(jìn)；使司法行政工作在推進(jìn)建昌加快崛起和更大跨越中發(fā)揮更大作用。

三、主要任務(wù)

（一）努力構(gòu)筑全面參與、普治結(jié)合的依法治理工作體系，全面提升全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

1、切實(shí)抓好“六五”普法規(guī)劃的總結(jié)和“七五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，抓好“七五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，廣泛開展法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動，以及“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動，加大全民法制教育力度，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定、與促進(jìn)社會公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動人員為重點(diǎn)對象，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員公正司法能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府、社會組織、各級領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會的水平。

2、整體推進(jìn)依法治理工程建設(shè)。繼續(xù)履行好依托在司法行政機(jī)關(guān)的依法治理辦公室職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略和依法治縣規(guī)劃，在抓好依法治縣規(guī)劃檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，抓好依法治縣規(guī)劃的組織實(shí)施。深入開展依法治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策水平和地方管理的法治化水平；繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署，全面強(qiáng)化基層依法治理工作積極推動“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷提高基層民主法治建設(shè)水平。計劃到2020年，全縣98%以上的村進(jìn)入“民主法治村”行列。

（二）以不斷深化律師公證行業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑管理有序、誠信執(zhí)業(yè)的法律服務(wù)工作體系，全面提升法律服務(wù)的工作質(zhì)量與水平。

1、進(jìn)一步拓展規(guī)范律師工作。拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極探索和實(shí)踐適應(yīng)新形勢的法律服務(wù)方式，充分發(fā)揮律師法律服務(wù)維護(hù)公平正義的作用。不斷加強(qiáng)律師的對外合作與交流，積極組織和引導(dǎo)律師參與涉法信訪工作和處置群體性事件工作，引導(dǎo)廣大律師做好刑事辯護(hù)和訴訟代理工作，組織律師為維護(hù)特殊群體和經(jīng)濟(jì)困難群體提供法律援助。進(jìn)一步壯大優(yōu)化律師隊伍，到“十三五”末，力爭全縣律師的總數(shù)由目前的6人增加到20人左右，律師隊伍中本科以上學(xué)歷達(dá)100%。為各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安排提供高素質(zhì)的法律顧問，在各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職逐步建立公職律師。

2、著力強(qiáng)化法律援助職能作用。提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)現(xiàn)列入同級財務(wù)預(yù)算，做到專款專用；爭取建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障制度（年不少于10萬元），力爭逐年遞增；“十三五”期間，努力實(shí)現(xiàn)法律援助中心配有三名以上專職執(zhí)業(yè)律師，擁有獨(dú)立辦公場所，并能滿足群眾候談、咨詢接待、工作人員辦公、檔案存放、召開會議等功能要求，（辦公場所不少于80平方米），配齊必要的辦公設(shè)備和交通工具。進(jìn)一步總結(jié)推廣法律援助協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮基層司法所設(shè)立法律援助工作站作用，發(fā)動和規(guī)范社會力量開展法律援助，擴(kuò)大法律援助范圍，進(jìn)一步放寬援助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，提高法律援助案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，力爭每年辦案增長率達(dá)到15%-20%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。整合優(yōu)化“12348”法律服務(wù)專線與法律援助工作職能，拓寬法律援助業(yè)務(wù)資源。

3、繼續(xù)做好基層法律服務(wù)工作。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作扎根基層、便民利民的特色和優(yōu)勢，以為建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動基層法律服務(wù)工作改革。強(qiáng)化基層法律服務(wù)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，健全競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)管理法制化。

（三）以加強(qiáng)司法所、調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑機(jī)制健全、運(yùn)作高效的基層司法行政工作體系，全面提升服務(wù)基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作能力。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化司法所職能，充分發(fā)揮司法所在推進(jìn)基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實(shí)社區(qū)矯正、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能作用?！笆濉逼陂g，力爭每個司法所有3名以上專職工作人員，副科級所長比例達(dá)到95%以上。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大對司法所裝備設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高中央?？钍褂眯Ч?，積極爭取地方配套資金，逐步解決司法所辦公條件設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)施落后等問題。

2、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)各有關(guān)單位之間的溝通協(xié)調(diào)、互相配合，發(fā)揮各自的職能作用。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，不斷壯大調(diào)解隊伍，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作有人抓、有人干、能干好；建立健全規(guī)范有序、切實(shí)有效的防范和化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制；進(jìn)一步組織開展矛盾糾紛定期排查調(diào)處活動，全縣每年在全國“兩會”、重大節(jié)假日前后集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，在每年的上、下半年各進(jìn)行一次全縣性集中開展矛盾糾紛大調(diào)處專項活動。“十三五”期間，每年實(shí)現(xiàn)“四無”（無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無非正常死亡、無群眾性械斗、無群體性上訪）的村居（社區(qū)）達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)“四無”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量逐量增多；到2020年底前，全縣規(guī)范化調(diào)委會達(dá)到100%，全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，行政調(diào)解結(jié)案率達(dá)95%以上。

3、進(jìn)一步加大人民調(diào)解委員會建設(shè)力度。加大人民調(diào)解組織建設(shè)力度，建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、行業(yè)化人民調(diào)解委員會，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會人民調(diào)解委員會，整頓和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，重點(diǎn)推進(jìn)交通事故賠償調(diào)委會、醫(yī)療事故賠償調(diào)委會等專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會的建立和完善。不斷充實(shí)人民調(diào)解員隊伍，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)，嚴(yán)格分級培訓(xùn)。拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極介入社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體性矛盾糾紛的調(diào)解，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，強(qiáng)化人民調(diào)解工作職能。

4、創(chuàng)新社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和完善工作機(jī)制。制定切合實(shí)際的社區(qū)矯正工作流程、考試評議等具體規(guī)定。司法所要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加大對矯正對象的管理力度，使我縣社區(qū)矯正工作走上規(guī)范化軌道。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系與溝通，做到接管矯正對象必須見人見檔，強(qiáng)化銜接、管理、教育、矯正等環(huán)節(jié)，杜絕脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率、脫管率控制在0.5%以內(nèi)，在未來五年內(nèi)，力爭中心業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到100平方米以上，設(shè)置綜合辦公區(qū)，監(jiān)管矯正區(qū)，教育矯正區(qū)三大功能區(qū)域，進(jìn)一步將強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)體系，用足用好人員編制，配備社區(qū)矯正專職人員5人。創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方式，廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。不斷完善社區(qū)矯正工作考核，將社區(qū)矯正工作納入社會治安綜合治理一票否決制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作。加強(qiáng)各級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)專職人員，建立健全各項工作制度，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和指導(dǎo)作用。主動與民政部門協(xié)調(diào)，將集中排查清理中摸清的符合低保條件的刑釋解教人員全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善基層幫教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)安置幫教實(shí)體及基地建設(shè)；實(shí)行刑釋解教人員信息化管理，加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接、幫教和對社會危險性較高人員的管控，做到逐人定點(diǎn)、跟蹤管理，努力達(dá)到不疏漏、不脫離。創(chuàng)新幫教工作方式，建立2各以上安置幫教基地，社區(qū)矯正和安置幫教人員信息錄入及時準(zhǔn)確，廣泛動員社會力量參與安置幫教工作，大力宣傳安置幫教工作和刑釋解教人員典型，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作。嚴(yán)格按照《公證法》和《公證程序規(guī)則》依法依規(guī)辦理公證，既體現(xiàn)國家證明的嚴(yán)肅性，又要努力服務(wù)人民群眾。努力打造一支精煉的公證隊伍，外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，下大力度培養(yǎng)公證員，實(shí)現(xiàn)專職公證員隊伍人數(shù)達(dá)到6名。加強(qiáng)對公證助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計劃在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全體公證人員大專以上學(xué)歷水平，全體工作人員達(dá)到懂全部業(yè)務(wù)流程，能夠識別“能證與不能證”的界限，切實(shí)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，達(dá)到“四化”同步要求，全面實(shí)現(xiàn)公證現(xiàn)代化、信息化、共享化、核實(shí)鏈接化、公證準(zhǔn)確化，加強(qiáng)對檔案的管理，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)與公安、民政、交通、工商、稅務(wù)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到“網(wǎng)上核實(shí)”的現(xiàn)代化與準(zhǔn)確化。爭取資金配備公正專用車輛，以方便核查義務(wù)，服務(wù)廣大人民群眾，做到微機(jī)人手一臺，實(shí)現(xiàn)公正共享，配備專用錄音錄像設(shè)備，全程無死角監(jiān)控，從根源上防止糾紛的發(fā)生，配備專用dv設(shè)備，建立公正檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案與電子化檔案的無縫銜接目標(biāo)。使我縣的公證工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識，把落實(shí)規(guī)劃工作任務(wù)，列為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時主動地向黨委、政府請示匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實(shí)施工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合，緊密協(xié)作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，及時把握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善司法行政基本經(jīng)費(fèi)財政保障政策，增加司法行政業(yè)務(wù)和裝備經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善司法行政機(jī)關(guān)工作條件。加大對縣局機(jī)關(guān)和司法所裝備設(shè)施建設(shè)的投入力度，爭取增加中央財政補(bǔ)助?？?，積極爭取地方配套資金，逐步解決基層基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件設(shè)備、交通工具落后問題。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。努力提高協(xié)調(diào)本領(lǐng)，積極主動地做好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的內(nèi)部環(huán)境，創(chuàng)造良性互動的外部環(huán)境，形成工作合力，進(jìn)一步推動整體工作穩(wěn)步向前發(fā)展。大力統(tǒng)籌好業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)，做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保司法行政工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

“十三五”時期充滿著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，孕育著新的希望和新的收獲，我局的司法行政工作將貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧建昌、平安建昌，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政工作的改革與發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：十三五黨建工作規(guī)劃

**學(xué)院“十三五”黨建工作規(guī)劃

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高我校黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，堅持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，堅持黨的教育方針，堅持“立德樹人”，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面深化教育改革，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦“雙目標(biāo)”、圍繞“雙任務(wù)”，為“十三五”時期將學(xué)校建成為高水平、有特色、有影響的現(xiàn)代大學(xué)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）組織體系進(jìn)一步完善

建立健全分級有據(jù)、分類有序的黨組織，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成設(shè)置科學(xué)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作有效的黨組織體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷彰顯。

（二）干部素質(zhì)進(jìn)一步提高

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，提高黨管干部的水平，推進(jìn)學(xué)校 干部隊伍建設(shè)。著眼新時期學(xué)校中心工作，努力建設(shè)一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”干部隊伍，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。

（三）黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”黨員發(fā)展工作總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提升發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，提高履職服務(wù)能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）工作制度進(jìn)一步健全

落實(shí)黨代會制度和教代會制度。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、院系黨政聯(lián)席會議制度，建立健全黨組織工作制度。完善黨建考核評價制度等黨建工作推進(jìn)機(jī)制，使學(xué)校黨建工作制度系統(tǒng)完備、運(yùn)行更加有效。

（五）廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)

堅持“黨委從嚴(yán)、紀(jì)委從實(shí)，又嚴(yán)又實(shí)，落細(xì)落小”工作思路，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制更加健全，紀(jì)律約束和責(zé)任追究的震懾作用充分發(fā)揮，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)逐步形成。

（六）組織保障進(jìn)一步到位

按照精干高效、有利于工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。按照符合規(guī)定、滿足需要的要求，配備黨務(wù)工作人員，安排并落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和場所，落實(shí)并提高 基層黨務(wù)干部待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障力度。

（七）黨組織作用進(jìn)一步彰顯

圍繞人才培養(yǎng)中心工作，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建在服務(wù)學(xué)校建設(shè)、服務(wù)教育改革發(fā)展和服務(wù)師生群眾中的重要作用。黨建的保障功能更加突出、工作成效更加彰顯。

（八）育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

要繼續(xù)鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以迎接“十九大”和兩個“百年”為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，持之以恒反“四風(fēng)”，打造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)，營造和諧健康的育人環(huán)境。

三、主要任務(wù)

校院兩級黨組織要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，抓好以下幾個方面建設(shè)：

（一）思想建設(shè)

1、培育社會主義核心價值觀。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育全過程，覆蓋到學(xué)校的全體師生員工，增強(qiáng)培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性；要繼續(xù)開展豐富多彩的涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的實(shí)踐活動，注重培育先進(jìn)典型；要發(fā)揮共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人的先鋒模范作用；發(fā)揮思想政治理論課的陣地作用優(yōu)勢，加強(qiáng)黨建理論研究，用中國化的馬克思主義理論闡釋社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義教育的創(chuàng)新實(shí)踐踐行社會主義核心價值觀。

2、認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，要始終與黨中央保持一致。要把黨的思想建設(shè)放在首位，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)意識形態(tài)引領(lǐng)。發(fā)揮我校黨組織的政治和組織功能，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，增強(qiáng)廣大黨員教師在思想政治教育工作中的使命感，發(fā)揮在師德師風(fēng)建設(shè)中的表率作用，加強(qiáng)對哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)和接受境外研究基金資助的管理，營造思想政治教育工作的良好環(huán)境和氛圍。主動加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提高掌握社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的水平，提升青年學(xué)生的認(rèn)識水平和面對不良信息時的“免疫力”。黨支部要落實(shí)黨員日常教育管理，增強(qiáng)黨員黨性觀念。

4、完善“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，深入開展政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、清正廉潔好等“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化選人用人事業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，著力推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)。通過班子建設(shè)帶隊伍，隊伍建設(shè)促發(fā)展?！笆濉逼?間，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成兩個100%的參訓(xùn)指標(biāo)：中層干部參訓(xùn)率100%、支部書記參訓(xùn)率100%。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)我校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效保障機(jī)制，堅持全校教職工的政治理論學(xué)習(xí)及形勢政策教育制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、規(guī)范學(xué)習(xí)管理，提高學(xué)習(xí)效果。以分黨委（黨總支）為單位，堅持以評促學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核，每兩年進(jìn)行一次評選表彰，大力宣傳先進(jìn)。

6、深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。抓好培養(yǎng)對象選拔，科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)培養(yǎng)對象科學(xué)理論體系培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)增進(jìn)對國情、社情、民情、校情的了解，注重青年馬克思主義者政治素質(zhì)培養(yǎng)，建立完善培養(yǎng)對象信息庫、考核評價制度，發(fā)揮好“青馬”工程的引領(lǐng)、示范和輻射作用。

（二）組織建設(shè)

1、優(yōu)化組織設(shè)置。一是進(jìn)一步理順黨組織管理關(guān)系?！笆濉逼陂g逐步將二級學(xué)院黨總支改設(shè)為院分黨委，團(tuán)總支改設(shè)為院分團(tuán)委。二是改進(jìn)基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面的新變化、新要求，推進(jìn)教職工黨支部進(jìn)課題組、項目組、科研平臺、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)學(xué)生黨支部進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)、進(jìn)社團(tuán)，確保黨組織全覆蓋。三是開展示范創(chuàng)建。開展基層黨組織示范創(chuàng)建活動，努力培育一批時代特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員師生公認(rèn)、服務(wù)改革發(fā)展成效明顯的黨建工作典型。到2020年底，遴 選創(chuàng)建黨建工作示范分黨委（總支）10個，黨建工作示范教師、學(xué)生黨支部20個。

2、深入推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程。推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，選配好教師黨支部書記。保持學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記100%的比例，實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”全覆蓋。加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊伍建設(shè)，“十三五”期間，有條件的學(xué)院建立年級學(xué)生黨支部。

3、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類、分級，銜接關(guān)聯(lián)的黨員教育培訓(xùn)體系：一是充分發(fā)揮黨校主陣地作用，做好黨員干部、入黨積極分子的培訓(xùn)工作；二是每年組織新黨員參加國家教育行政學(xué)院的青年大學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；三是做好每年一期的干部培訓(xùn)工作，同時向省、市社會主義學(xué)院選送優(yōu)秀黨外干部參加中國特色社會主義理論培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。著眼新時期我校黨建和教育改革發(fā)展需要，本著精干、務(wù)實(shí)、管用的原則，選配好黨務(wù)工作者，選用具有較高政治覺悟、思想作風(fēng)好、有相應(yīng)工作能力和水平的干部、教師充實(shí)黨務(wù)干部隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)特邀黨建組織員的選配工作，逐步配齊二級學(xué)院黨組織特邀組織員。

5、豐富組織活動形式。按照加強(qiáng)教育性、增強(qiáng)凝聚力、提升能力素質(zhì)的原則，結(jié)合師生員工思想生活實(shí)際，開展受歡迎、有實(shí)效、接地氣的組織活動。將組織活動與教書育人、職業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會相結(jié)合，積極開展讀書講座、形勢報告、知識和技能競賽、黨員帶頭服務(wù)學(xué)校等活動。加強(qiáng)黨員教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力使黨員教師成為學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作崗位上的模范。

6、嚴(yán)格規(guī)范黨員管理。從嚴(yán)管理黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度、黨員教育管理、組織生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等基本制度，完善流動黨員教育管理措施，健全黨員管理制度。

7、加強(qiáng)群團(tuán)工作。堅持和完善校院兩級教代會制度，完善團(tuán)代會、學(xué)代會制度，發(fā)揮關(guān)工委、科協(xié)的作用，推進(jìn)基層民主建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展。

8、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下學(xué)校黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織全校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，深入開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步聚共識、獻(xiàn)良策、助發(fā)展、促和諧。

（三）作風(fēng)建設(shè)

1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委六條意見精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，各部門繼續(xù)加大落實(shí)力度，經(jīng)過持續(xù)努力，讓精神深入人心，成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞，成為改變學(xué)校政治生態(tài)和校園面貌的標(biāo)志性話語。

2、聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，著力解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題。以整風(fēng)精神對黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大檢修、大掃除，使“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步整治。

3、深化“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育成果，開展好“二學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，堅持以上率下的要求，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問題，對干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行再次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，增強(qiáng)踐行做合格黨員的思想自覺和行動自覺，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。

4、扎實(shí)開展“兩訪兩創(chuàng)”活動。持續(xù)開展 “兩訪兩創(chuàng)”活動，注重訪談的針對性和實(shí)效性；每年確定一個主題，每年重點(diǎn)解決一至兩個師生關(guān)注的實(shí)際問題；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生員工、教職工聯(lián)系學(xué)生以及師生員工訴求表達(dá)、困難教師和學(xué)生幫扶等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訪談師生員工、問計基層、問題整改的常態(tài)化。

（四）反腐倡廉建設(shè)

1、加強(qiáng)廉政教育。堅持每年將廉政教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成廉政教育新常態(tài)。組織開展每年5月份“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，以廉潔氛圍熏陶人，優(yōu)良風(fēng)尚影響人，努力營造風(fēng)清氣正的校園廉政文化氛圍。

2、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持每年組織開展一次紀(jì)律建設(shè)專題教育活動，以嚴(yán)的措施管理、以嚴(yán)的紀(jì)律約束，使干部職工心有所畏、言有所戒、行有所止。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。對中層單位黨組織嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)“四項負(fù)責(zé)制”，著力提升干部職工執(zhí)行力，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭做“兩為”干部。

3、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。各單位依據(jù)工作職責(zé)，深入開展崗位廉政風(fēng)險排查，制定實(shí)施有效防控措施。以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷完善中層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

4、壓實(shí)“兩個責(zé)任”。持續(xù)推行“四三工作法”，落實(shí)學(xué)校“兩個責(zé)任”清單，組織學(xué)校黨委每年年初與各中層單位黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅持“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（五）制度建設(shè)

1、堅持中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)校院兩級中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，營造自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效，全面提高干部的理論水平和辦學(xué)治校能力。進(jìn)一步健全學(xué)校發(fā)展重大問題調(diào)研制度，形成學(xué)校發(fā)展重大問題科學(xué)決策機(jī)制。

2、實(shí)行中層干部任期制。根據(jù)省委組織部有關(guān)文件精神，制定《中層干部選拔任用工作辦法》、《中層干部實(shí)行任期制辦法》。進(jìn)一步完善學(xué)校中層干部任期制，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，建立健全學(xué)校中層干部分類選拔、能上能下、科學(xué)管理的工作機(jī)制，推進(jìn)目標(biāo)管理，建立一套科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的干部管理制度，提高干部履職干事能力，激發(fā)干部隊伍活力，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

3、逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作。為改革完善黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)湖北省23次高校黨建工作會議精神，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，探索建立更為完善的教學(xué)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理體制、民主決策機(jī)制和干部評價、考核體系等，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)學(xué)院結(jié)構(gòu)配置，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新，全面提升教學(xué)學(xué)院黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，學(xué)校逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作，力爭到2020年全校50%以上教學(xué)學(xué)院實(shí)現(xiàn)黨政主職“一肩挑”。

4、提高黨員發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)上級文件要求出臺《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，著力解決發(fā)展黨員工作具體問題?？刂瓶偭?，嚴(yán)格發(fā)展黨員計劃管理；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重視在教學(xué)科研管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員；堅持標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序和紀(jì)律。“十三五”期間，力爭每年發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生比例3%以上。

5、探索“我校黨建工作法”。堅持以提升領(lǐng)導(dǎo)班子把握正確方向和辦學(xué)治校能力為核心，以提升黨員素質(zhì)和黨員隊伍活力為著眼點(diǎn)，以加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以完善基層組織為依托，以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，探索具有本部門特色的黨建工作模式和方法，在總結(jié)基礎(chǔ)上在全校推廣應(yīng)用。

6、加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新。鼓勵和尊重基層黨組織首創(chuàng)精神，圍繞新形勢下黨建工作新任務(wù)、新要求，推動工作理念、工作內(nèi)容、工作機(jī)制、方式方法和載體平臺創(chuàng)新。加大對創(chuàng)新品牌的培育、宣傳和推廣力度，開展“優(yōu)秀黨建品牌”評選工作，在全校黨組織中開展黨建工作 “一院一品”創(chuàng)建活動，推動形成更多黨建特色品牌和工作亮點(diǎn)。

四、保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)保障。學(xué)校黨委擔(dān)負(fù)起學(xué)校黨建工作的主體責(zé)任，各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層組織黨建工作 “第一責(zé)任人”職責(zé)。

（二）制度保障。要將《規(guī)劃》提出的黨建工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的項目，有序?qū)嵤?，抓好組織指導(dǎo)、檢查督辦、跟蹤問效，確保各項工作取得實(shí)效。

（三）條件保障。要落實(shí)黨建工作保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，落實(shí)基層組織黨建工作條件。

（四）嚴(yán)格考核。加強(qiáng)黨建工作巡視，健全黨建工作督導(dǎo)巡視工作機(jī)制。把黨建工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作評價的重要內(nèi)容，作為業(yè)績評價、評先表優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）總結(jié)宣傳。及時總結(jié)黨建工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹立先進(jìn)典型。

第三篇：“十三五”科研工作規(guī)劃

慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處

“十三五” 發(fā)展規(guī)劃

一、“十三五”期間面臨形勢

（一）發(fā)展的機(jī)遇

1.職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。中國職業(yè)教育改革發(fā)展正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨和政府對職業(yè)教育的重視前所未有，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；職業(yè)教育在開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中的地位作用前所未有，這使高職教育面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為學(xué)院加快改革發(fā)展開辟了新環(huán)境。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)指明了方向，提出了新要求。“十三五”期間，————要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要大批高素質(zhì)的實(shí)用型技能人才。根據(jù)《慶陽市市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》，慶陽市將加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，打造一支適應(yīng)慶陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需要的門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和供不應(yīng)求的勞動力市場，要求學(xué)院在現(xiàn)有的專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加快做強(qiáng)做優(yōu)特色專業(yè)和專業(yè)群，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化培養(yǎng)輸送高技能人才。

（2）創(chuàng)新型城市建設(shè)有助于學(xué)院提升科研服務(wù)社會能力。甘肅省教育廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟、科技研發(fā)平臺、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地、推進(jìn)科技特派員計劃等的實(shí)施，為學(xué)院發(fā)揮科研創(chuàng)新優(yōu)勢、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和良好契機(jī)。

（3）慶陽市-----經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和----深化合作，將促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息、資源等要素的便捷流動，為學(xué)院加強(qiáng)對外交流與合作、創(chuàng)新合作辦學(xué)機(jī)制拓寬了發(fā)展空間，同時也為學(xué)院參與區(qū)域交流合作、確立職教優(yōu)勢帶來新的前景。2015年教育部批準(zhǔn)我校為職業(yè)技術(shù)學(xué)院以來，學(xué)院實(shí)現(xiàn)了由中專學(xué)校向高職院校的歷史性跨越，為學(xué)院科研工作的發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，更為學(xué)院科研工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！笆濉逼陂g，在學(xué)院黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教職工的共同努力下，學(xué)院科研工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了一個又一個豐碩成果。

1、學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，科研教學(xué)互促共進(jìn)

根據(jù)地方發(fā)展需要和學(xué)院自身發(fā)展實(shí)際，學(xué)院堅持教學(xué)工作中心地位不動搖，形成了以工學(xué)為主體，建工、經(jīng)管、電子、藝術(shù)、護(hù)理為兩翼，結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。建筑工程施工專業(yè)、會計、電子機(jī)電、礦山機(jī)電等4個省級特色專業(yè)和示范專業(yè)，集群發(fā)展，輻射帶動，特色鮮明；5個校企合作專業(yè)，人才匯聚，資源共享，工學(xué)相長；多科并舉，引領(lǐng)推動，優(yōu)勢突出?！笆濉逼陂g，發(fā)展并鞏固了科研和教學(xué)的密切結(jié)合，特別是把教師科研與專業(yè)發(fā)展、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和專業(yè)建設(shè)有效結(jié)合。

2、科研水平躍上新臺階，并取得新突破

“十二五”期間，我院的科研成果無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上都有了明顯進(jìn)步，科研整體水平躍上一個新臺階。2011至2015年，共發(fā)表論文108篇，其中在核心期刊發(fā)表論文9篇以上，被SCI、EI、ISTP等收錄1篇；出版教材、著作17部；科研立項課題共15項；獲市廳級以上科研獎勵5項；應(yīng)用型科技專利6個。

3、學(xué)術(shù)交流不斷擴(kuò)大，科研氛圍日趨活躍 為營造良好的科研氛圍，進(jìn)一步加大科技研討及學(xué)術(shù)交流工作力度，通過邀請有關(guān)專家來校講學(xué)和學(xué)術(shù)交流，有效地促進(jìn)了科研工作的開展。同時積極加強(qiáng)與兄弟院校聯(lián)系，分別到隴東學(xué)院、蘭州城市建設(shè)學(xué)院、蘭州資環(huán)學(xué)院、蘭州理工大等院校學(xué)習(xí)、調(diào)研，商談交流合作事宜。學(xué)院還積極鼓勵教師開展學(xué)術(shù)活動。

4、人才隊伍建設(shè)凸顯成效

深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，不斷加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，積極鼓勵教職工攻讀碩士、博士學(xué)位。截止2015年12 月，學(xué)院現(xiàn)有專任教師337人，其中教授、研究員，副高級以上教師68人，博士、碩士學(xué)位教師25人，學(xué)科帶頭人15人，充分發(fā)揮教學(xué)名師、突出貢獻(xiàn)的中青年專家的示范和引領(lǐng)作用，一批學(xué)術(shù)團(tuán)隊逐漸形成，在爭取高層次項目和高水平成果方面取得了較明顯成效。健全激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的管理和考核，優(yōu)化人才工作環(huán)境和發(fā)展平臺，尊重人才、崇尚學(xué)術(shù)、默默奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣正在形成。

5、科研管理體初步建立

近年來，我們把建立科學(xué)合理、運(yùn)行有序的科研管理體制作為工作的重點(diǎn)之一來抓。2015年以來，為了加強(qiáng)科研管理，學(xué)院逐步建立健全了各項管理制度和科研獎勵制度，認(rèn)真制訂和修訂科研管理工作的有關(guān)條例和章程，相繼出臺了《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)活動管理規(guī)定》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研成果管理辦法》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院縱向科研項目管理規(guī)定》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)橫向課題研究的意見》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研成果獎勵辦法》、《慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專利管理暫行規(guī)定》等制度、條例。這些制度的建立健全使科研管理工作逐步規(guī)范化、制度化、程序化和科學(xué)化。學(xué)術(shù)委員會的運(yùn)行進(jìn)一步完善，在審議專業(yè)設(shè)置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面起到了重要作用。

6、社會服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

學(xué)院堅持科研興校，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合。成為慶陽市職業(yè)院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化和服務(wù)社會的重要平臺

（二）困難挑戰(zhàn)

1、對科研工作重要性的認(rèn)識不夠，開展科學(xué)研究的自覺性不強(qiáng)

我院教師的教育思想、教育觀念、教師隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需要。許多教師的研究僅停留在純粹的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺乏理論的概括、提升和創(chuàng)新的理念；著眼于論文的發(fā)表，而開展學(xué)術(shù)交流活動的積極性與自覺性不夠，忽視了科研成果對于教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)意義，缺乏樹立整體化知識的理念；還有的不是以解決教育教學(xué)實(shí)踐所遇到的問題為出發(fā)點(diǎn)而確立研究課題，而是搞形式主義，缺乏樹立營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境的理念。

2、科研整體水平不高，發(fā)展不均衡

一是高層次的科研立項、獲獎、高水平、高質(zhì)量的科研成果較少，甚至是空白，科研成果轉(zhuǎn)化能力亟待提高。二是科研橫向經(jīng)費(fèi)來源渠道亟需拓展。三是不同系部、不同學(xué)科間科研工作發(fā)展不均衡。

3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的能力有待提高

對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與需求情況的研究不夠，主動與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌和服務(wù)地方的認(rèn)識不到位，服務(wù)地方的意識不強(qiáng)；科研綜合實(shí)力相對薄弱，在科學(xué)研究和科技研發(fā)方面，基礎(chǔ)理論研究多，應(yīng)用研究內(nèi)容少；研究中單兵、小股作戰(zhàn) 多，集體攻關(guān)少；思辨研究多，實(shí)證研究少；低層次研究成果多，重大突破、重大成果少；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的規(guī)模氣勢小、力度不夠，學(xué)院社會影響??；服務(wù)地方的運(yùn)行與激勵機(jī)制尚不健全；相關(guān)部門和廣大教師服務(wù)地方的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分的調(diào)動和發(fā)揮；沒有完善的與地方聯(lián)系溝通的組織形式和工作制度，因而不能更多的爭取到地方政府和社會各界對學(xué)院的關(guān)心和支持。

4、學(xué)科帶頭人匱乏，缺少特色學(xué)科

對學(xué)科建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識?！笆濉逼陂g，盡管我院采取了一系列措施，但我們在學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面取得的成效仍不理想，----

二、“十三五”發(fā)展總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以學(xué)院總體規(guī)劃為指導(dǎo)，牢固樹立“育人是立校之本，教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，堅持科技創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的原則，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以制度創(chuàng)新為動力，以科學(xué)的學(xué)術(shù)評價為導(dǎo)向，以科研投入為保障，以科研激勵機(jī)制為手段，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，廣泛聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、內(nèi)外交流，著力提高創(chuàng)新能力和整體科技實(shí)力，構(gòu)建高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)學(xué)院科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的突破性發(fā)展。

工作中要始終堅持“兩個原則”和“四個結(jié)合”。兩個原則：以建地方特色職業(yè)學(xué)院為已任，重點(diǎn)突破、組建梯隊、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理的原則；以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為已任，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和人力資源支持的原則。

四個結(jié)合：堅持學(xué)科建設(shè)與項目研究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新相促進(jìn)；堅持科學(xué)研究與教學(xué)研究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與教學(xué)工作相促進(jìn)；堅持校、企產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)院事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)；堅持基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)有技術(shù)研究相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化利用相促進(jìn)。

（二）工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

確立“以教學(xué)為中心，以科研為先導(dǎo)”的指導(dǎo)方針和廣大教師在科研工作中的核心和主導(dǎo)地位，激勵教師多出成果、出好成果，逐步推進(jìn)各學(xué)科基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與教學(xué)、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科研成果向教學(xué)領(lǐng)域的滲透和向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)培育、扶持在省內(nèi)甚至國內(nèi)有較為重要影響和知名度的學(xué)科和實(shí)驗(yàn)室，同時在科技創(chuàng)新與教學(xué)的結(jié)合上培育新的知識與學(xué)科增長點(diǎn)，提高我院教師的整體學(xué)術(shù)水平，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升我院的知名度和競爭力。立足為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，面向應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)化，突出特色，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)學(xué)院“十三五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)。

科研處作為學(xué)院科研工作的主管部門，有責(zé)任和義務(wù)為我院科研發(fā)展做好各項服務(wù)工作；了解國家、甘肅省和慶陽市科技發(fā)展需求，根據(jù)學(xué)院總體規(guī)劃要求，鍛造學(xué)科科研隊伍，凝練學(xué)術(shù)研究方向，提高教師學(xué)術(shù)水平；建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價體系等各項保障制度和措施，為我院科研工作更好、更快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、具體目標(biāo)

（1）瞄準(zhǔn)前沿，提倡創(chuàng)新，突出特色，爭創(chuàng)品牌

各學(xué)科要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，為學(xué)院爭地位、創(chuàng)品牌。人文社會科學(xué)研究要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，突出服務(wù)地方的特色，為區(qū)域社會科學(xué)的繁榮和地方精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策提供咨詢服務(wù)。理工類研究要緊緊圍繞慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃要求，在能源和節(jié)能環(huán)保、材料開發(fā)、電子信息技術(shù)、建筑工程施工等方面開展創(chuàng)新研究，為慶陽老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和輔助決策。

（2）搭建研究平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)及科研團(tuán)隊的培植

“十三五”期間，學(xué)院將再確定重點(diǎn)學(xué)科2－4個、重點(diǎn)培育學(xué)科3－5個，經(jīng)幾年努力，創(chuàng)出慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的品牌學(xué)科，爭取省級重點(diǎn)學(xué)科1－2個，并積極培育新的重點(diǎn)學(xué)科增長點(diǎn)；培養(yǎng)出省內(nèi)拔尖的學(xué)術(shù)帶頭人2－3名。加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科研究所的建設(shè)、管理和考評，形成若干個按科學(xué)機(jī)制運(yùn)行的精干、高效的研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，再確定校級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2－4個，以校級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，培育省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1－2個；并結(jié)合此項工作，培養(yǎng)出若干個具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。

（3）廣辟立項渠道，拓寬研究領(lǐng)域，提高立項的數(shù)量和層次

“十三五”期間，力爭在國家社會科學(xué)基金項目上有所突破。實(shí)現(xiàn)國家自然科學(xué)基金項目和省部級項目的立項數(shù)量的穩(wěn)步上升，并使這些立項領(lǐng)域進(jìn)一步向重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)所確定的方向集中，使學(xué)科建設(shè)具有強(qiáng)有力的項目支撐。到2020年，力爭獲得國家社會科學(xué)基金項目 1－2項，國家自然科學(xué)基金項目4－5項，省部級科研項目及市廳級科研項目多項。

（4）完善激勵機(jī)制，促進(jìn)科研成果實(shí)現(xiàn)重大突破

進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動全院教師從事科學(xué)研究的積極性，鼓勵多出成果、出高質(zhì)量成果?！笆濉逼陂g，全院在SCI、EI、ISTP等檢索系統(tǒng)和統(tǒng)計源期刊上發(fā)表和摘引的論文總量要有明顯增加；學(xué)術(shù)論文、著作在總量增加的基礎(chǔ)上，核心期刊以上發(fā)表的論文力爭每年以15－20%的速度增長。提高各類科研成果獲獎數(shù)量，力爭實(shí)現(xiàn)國家級、省部級科研獎勵的新突破。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)廣大師生積極申請專利，并加快其轉(zhuǎn)化速度。

（5）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和科技服務(wù)地方，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

鼓勵以各種方式進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)；鼓勵科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加大對橫向課題的支持力度，增加其在學(xué)院課題構(gòu)成中的權(quán)重系數(shù)，到“十三五”末，橫向合作經(jīng)費(fèi)力爭達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)總額的30%以上，使其能夠產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)發(fā)揮高校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)效能。

（6）保證科研經(jīng)費(fèi)爭取額度，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度

“十三五”期間，努力為學(xué)院爭取各級各類科研經(jīng)費(fèi)和科技成果創(chuàng)收，同時，學(xué)院將逐步增加科研經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善科研條件，大幅度提高對科研工作的支持力度。投入的經(jīng)費(fèi)主要用于重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)勢學(xué)科研究所和科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、各級各類科研項目經(jīng)費(fèi)配套和資助、校級科研基金項目資助、科研獎勵和開展學(xué)術(shù)活動等。

四、“十三五”期間的重點(diǎn)項目

（提出對發(fā)展全局帶動性強(qiáng)的重大項目工程規(guī)劃。）

五、“十三五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施

為了實(shí)現(xiàn)“十三五”科研工作的奮斗目標(biāo)，我們將采取如下措施：

1、加強(qiáng)科研在學(xué)院整體工作中的先導(dǎo)地位，積極推進(jìn)科研與教學(xué)的有機(jī)滲透，促進(jìn)科學(xué)研究工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作的政策研究，積極推進(jìn)科研與教學(xué)的有機(jī)滲透，穩(wěn)定、培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新意識和較高水平的學(xué)科帶頭人和師資隊伍，以確保學(xué)院科技工作的積極性和自覺性。加大對高質(zhì)量、高水平、高效益科研新成果的獎勵力度，對那些為學(xué)科建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員和在高層次立項和評獎中實(shí)現(xiàn)新突破的人員給予重獎；對長期團(tuán)結(jié)合作有重大貢獻(xiàn)的集體和組織者，在榮譽(yù)、資助等方面優(yōu)先考慮；建立效益與任務(wù)相結(jié)合、激勵和懲戒相結(jié)合、個人利益和實(shí)際貢獻(xiàn)相結(jié)合的有效激勵機(jī)制。

2、加強(qiáng)科研對學(xué)科建設(shè)的促進(jìn)作用，以創(chuàng)建省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，積極為一線教師搭建科技創(chuàng)新平臺。

在科研選題上，要從本學(xué)科專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，選擇有利于鞏固和拓展學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域、有利于形成學(xué)科特色、有利于促進(jìn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的研究課題，發(fā)揮科研在優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局、凝練學(xué)術(shù)方向中的作用，鍛造學(xué)科學(xué)術(shù)隊伍，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

一方面，根據(jù)我院的實(shí)際情況，集中力量先形成一兩個特色品牌學(xué)科，使其真正起到良好的示范作用，帶動、促進(jìn)學(xué)科整體水平邁上新臺階；另一方面，在爭創(chuàng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的同時，對那些發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的學(xué)科，有意識的進(jìn)行培育，爭取使其盡快進(jìn)入省級重點(diǎn)學(xué)科行列。學(xué)院將增加投入支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，通過這些優(yōu)勢、特色學(xué)科的發(fā)展，示范帶動其它學(xué)科的發(fā)展。加快科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)力度，學(xué)院在近五年，每年投入一定的專項資金對先期建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行重點(diǎn)支持，成熟一個，啟動一個，建設(shè)一個。

3、充分發(fā)揮廣大教師的聰明才智，調(diào)動一切積極因素，有目標(biāo)、分步驟地提升我院各個學(xué)科的研究水平。

學(xué)院將堅持重點(diǎn)扶持與協(xié)調(diào)發(fā)展并重、發(fā)揮個人積極性與鼓勵聯(lián)合攻關(guān)并重的原則，調(diào)動一切積極因素，以組織爭取重大項目為核心，有目標(biāo)、分步驟地提升我院各學(xué)科專業(yè)的科研整體水平和實(shí)力。在總結(jié)以往項目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好項目論證，健全重大項目申報的專家預(yù)審制，加大基礎(chǔ)項目前期預(yù)研投入力度；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)跨學(xué)科的綜合研究；在強(qiáng)調(diào)項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，注意課題組成員的分工合作；為確保我院高質(zhì)量課題的申請數(shù)量，協(xié)助教師做好各級科研項目的申報工作；進(jìn)一步加大對重大課題的管理力度；逐步建立和完善評估、評價和監(jiān)督體系，保證項目順利完成。

4、積極開展應(yīng)用研究，逐步形成一批參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展重大決策的智囊群體。

應(yīng)用研究要以解決慶陽老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的重大決策問題和關(guān)鍵技術(shù)為突破口，發(fā)揮學(xué)院人才優(yōu)勢，組織跨學(xué)科優(yōu)勢團(tuán)隊。做好學(xué)院優(yōu)勢與社會優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，制定和完善科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的制度保障，健全激發(fā)教師參與科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化積極性的政策措施。要大力開展橫向合作研究，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展直接服務(wù)的能力，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，開辟我院獨(dú)具優(yōu)勢的科技產(chǎn)業(yè)和科技應(yīng)用領(lǐng)域。對既有影響又對地方經(jīng)濟(jì)有牽動作用的橫向合 作課題，學(xué)院將進(jìn)行一定比例的資金匹配；加大橫向合作課題的獎勵力度，確保橫向合作課題的順利完成；加強(qiáng)與地方聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速、高效轉(zhuǎn)化。

5、采取有力措施，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，鍛造科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

結(jié)合學(xué)科隊伍建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)校人才高地，制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才、引進(jìn)人才、聚集人才。調(diào)動學(xué)院的整體資源，在職稱評定、穩(wěn)才引才、科研獎勵等方面統(tǒng)一政策導(dǎo)向，鼓勵學(xué)科交叉、提倡協(xié)作攻關(guān)、培育團(tuán)隊精神；要在工作中重點(diǎn)培養(yǎng)若干名德才兼?zhèn)涞膶W(xué)科帶頭人，使他們具有厚實(shí)的學(xué)術(shù)功底、深邃的學(xué)術(shù)眼光、寬闊的學(xué)術(shù)胸懷，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一批學(xué)術(shù)骨干全身心地投入專業(yè)研究，帶動學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新整體水平不斷提高。

6、積極探索合作模式，大力推進(jìn)研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作進(jìn)程。

科學(xué)定位，合理規(guī)劃，積極探索構(gòu)建具有學(xué)院特色的研究生聯(lián)合培養(yǎng)體系，創(chuàng)新管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制與培養(yǎng)模式，強(qiáng)化研究生聯(lián)合培養(yǎng)的過程管理；明確研究生教育的指導(dǎo)思想、理論體系、高端人才的培養(yǎng)理念和思路，著力提高研究；

7、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作研究，拓展我院科學(xué)研究的省內(nèi)、國內(nèi)空間。搶抓各種機(jī)遇，創(chuàng)造條件，爭取開展跨學(xué)科、跨地域的學(xué)術(shù)交流與合作研究，營造有利于科學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境。鼓勵和支持各系、部承辦全國性和國際性學(xué)術(shù)會議，學(xué)校將在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，主動與省內(nèi)外著名高校和研究機(jī)構(gòu)建立學(xué)術(shù)聯(lián)系，積極開展和擴(kuò)大對外學(xué)術(shù)交流與合作研究；通過各種途徑，擴(kuò)大我院科學(xué)研究在全省以及全國的影響，拓展我院開展省內(nèi)、國內(nèi)合作研究的空間。

8、建立健全科研管理制度，為科學(xué)研究工作提供組織保障。把建立科學(xué)合理、運(yùn)行有序的科研管理體制作為工作的重點(diǎn)之一來抓，逐步建立健全的各項管理制度和科研獎勵制度，認(rèn)真制訂和修訂科研管理工作的有關(guān)條例和章程，使科研管理工作逐步規(guī)范化、制度化、程序化和科學(xué)化。進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)委員會的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在審議專業(yè)設(shè)置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面的重要作用。

9、深化科研管理體制改革，繼續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入。

學(xué)院每年增加一定比例的經(jīng)費(fèi)投入到科研與科技創(chuàng)新工作中。推行目標(biāo)管理，對全年科研任務(wù)主要指標(biāo)向系、部進(jìn)行分解，年終組織考核，考核業(yè)績與獎罰掛鉤，充分調(diào)動系、部的科研積極性。加強(qiáng)科研信息的收集，疏通科研渠道。倡導(dǎo)團(tuán)隊精神，對重點(diǎn)、重大項目組織團(tuán)隊提供支持、跟蹤管理。完善科技工作管理機(jī)制，加強(qiáng)科研管理的引導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)能力，提高管理和服務(wù)水平，確?！笆濉笨蒲泄ぷ髟偕闲碌呐_階。

10.深化科研改革，促進(jìn)學(xué)術(shù)作風(fēng)建設(shè)

① 改革校級課題立項辦法。建立開放的、面向全體教師的科研平臺，打造公平的科研“孵化器”。

② 改革資金支持辦法，以獎代資，事后支付。③ 改革課題匹配辦法。加大課題內(nèi)成果的獎勵。④ 開放共享實(shí)驗(yàn)資源。⑤ 教學(xué)科研統(tǒng)籌安排。

⑥ 雙向融合發(fā)展?？v向課題和橫向課題相互促進(jìn)，融合發(fā)展。

加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)科研管理，從制度上推動學(xué)術(shù)作風(fēng)的建設(shè)。加強(qiáng)校級課題結(jié)題管理，注重原始資料，注重每位課題組成員的研究情況，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)研究、實(shí)證研究、調(diào)查研究和課題組成員的全員參與。嚴(yán)格考核獎勵，注重論文查重，嚴(yán)格查處虛假刊物、非法刊物。加大監(jiān)督和公開力度，糾正科研中的不正之風(fēng)。引導(dǎo)和鼓勵老師潛心研究，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng)促進(jìn)學(xué)院科研的健康發(fā)展。

第四篇：區(qū)編辦工作總結(jié)

20**年工作總結(jié)和20**年工作思路

區(qū)編辦

（20**年12月8日）

20**年以來，我辦以“兩學(xué)一做”為抓手，樹立干部“五有”新形象，在區(qū)工委、管委會及上級主管部門的指導(dǎo)下，以服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平，較好的完成了20**年的機(jī)構(gòu)編制的各項工作?，F(xiàn)將20**年機(jī)構(gòu)編制情況匯報如下：

一、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制“實(shí)名制”臺賬登記工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫的緊急通知》（岳編辦通〔2015〕118號）文件精神，我辦按照市編辦和區(qū)編委會要求和原則，完成了對康王鄉(xiāng)、三荷鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)、通海路管理處、金鳳橋管理處、康王工業(yè)園、監(jiān)申橋工業(yè)園、開建投及全區(qū)28所學(xué)校1304名工作人員進(jìn)行了“實(shí)名制”登記，使全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有了正式的“實(shí)名制臺”賬戶口，進(jìn)一步明確了職能，改善了結(jié)構(gòu)，激發(fā)了活力，為建立開發(fā)區(qū)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的行政管理體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)整部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

（1）申報新設(shè)、調(diào)整機(jī)構(gòu)：根據(jù)事業(yè)單位工作急需，經(jīng)區(qū)編委會同意，我辦對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、扶貧辦、財政局、安監(jiān)辦、統(tǒng)戰(zhàn)、路燈所、環(huán)衛(wèi)所、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)局、優(yōu)化辦、教研所、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理服務(wù)中心、木里港管理處、衛(wèi)生院及23所中小學(xué)校等機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)，向市委、市政府、市編辦遞呈了申請報告。

（2）市編辦批復(fù)成立和調(diào)整機(jī)構(gòu)編制：市編辦對我區(qū)部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了調(diào)整，新成立了區(qū)政法委員會（加掛防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局的牌子）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、扶貧辦、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、木里港管理處等5家機(jī)構(gòu)；升格了政務(wù)服務(wù)中心；同意路燈所和環(huán)衛(wèi)所由差額改為全額撥款事業(yè)單位；將安監(jiān)辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室、政府采購科、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、非公黨建科進(jìn)行了更名；明確紀(jì)工委明確內(nèi)設(shè)6個科室；增設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科；調(diào)整了商務(wù)局；重新核定宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心、非稅收入征收管理辦公室、財政國庫管理辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會編制。

（3）新增職數(shù)和編制：20**年，全區(qū)引進(jìn)高層次人才

編制10名；新增全額撥款事業(yè)編制7名；新增配正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，新增配副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，我辦正進(jìn)一步理順合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制關(guān)系。

三、承接市級行政審批事項工作

根據(jù)岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于授權(quán)岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)管委會實(shí)施部分市級行政審批事項的通知》（岳政辦發(fā)〔20**〕14號）文件精神，經(jīng)開區(qū)管委會承接了市級行政審批事項48項，經(jīng)開區(qū)派駐機(jī)構(gòu)29項，啟動了“3號行政審批專用章”，升格了政務(wù)服務(wù)中心，并于6月1日正式揭牌運(yùn)營，推行了集中受理、行政審批服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式，推行“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”制度，授權(quán)的行政審批事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，并啟動了市直相關(guān)單位3號行政審批專用章。

自正式運(yùn)行以來，各單位派駐了窗口工作人員，優(yōu)化服務(wù)流程，提高行政效率，著力打造“一站式服務(wù)”窗口，目前各單位行政審批事項均運(yùn)行良好。截止11月30日，我區(qū)已受理1146項，其中已完成1127項，還在審核19項，完結(jié)率為98.3%；涉及收費(fèi)項目57項，免費(fèi)項目1081項，資料不全未收費(fèi)8項，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

四、規(guī)范“三性”人員用工管理

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“輔助性、臨時性、替代性

”（簡稱“三性”）崗位用工管理，年初，我辦對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“三性”人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，核實(shí)了各單位申報的“三性”崗位用工計劃數(shù)。最終核定20**“三性”崗位用工控制計劃562名，其中，區(qū)直機(jī)關(guān)32名、事業(yè)單位65名、政策配備的432名，學(xué)校保安33名，并提出了認(rèn)真規(guī)范“三性”崗位用工管理要求，切實(shí)加強(qiáng)了勞動用工監(jiān)察力度，依法規(guī)范了用工程序。

五、完成學(xué)校教師編制核定工作

根據(jù)我區(qū)教育教學(xué)需要，由區(qū)編辦牽頭，會同財政、教文等部門，在上、下半年（分別為4月和10月中下旬），對區(qū)屬27所中小學(xué)學(xué)校及6所附屬幼兒園的師生情況進(jìn)行了深入細(xì)致的專題調(diào)研。4月份，核定出教師招聘計劃52名（含中小學(xué)名校校長2名）、幼師15名。10月份，對全區(qū)學(xué)校教職工進(jìn)行了核編，現(xiàn)實(shí)有教職工837名，其中：在崗教師746名；教輔工勤人員15名、幼師8名；病休、產(chǎn)假、學(xué)習(xí)、支教、借調(diào)等原因未在崗教職工88名。中小學(xué)生**741人，教學(xué)班332個；核定全區(qū)教師編制957名。

七、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處機(jī)關(guān)及區(qū)直機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作

因我區(qū)不是一級政府，在機(jī)關(guān)局室是否辦理機(jī)關(guān)法人還是事業(yè)法人問題上，我辦反復(fù)與市登記局銜接溝通。在我辦力爭下，市登記局考慮開發(fā)區(qū)實(shí)情，特別出臺了《關(guān)于印發(fā)<岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼暫行辦法>的通知》（岳編辦發(fā)〔20

**〕18號）文件。20**年9月，我區(qū)開始全面啟動機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。截至目前，全區(qū)26家行政機(jī)關(guān)均提交了《統(tǒng)一社會信用代碼申請表》，其中，25家行政機(jī)關(guān)已全部辦理完成，并領(lǐng)取了“三證合一”以來行政機(jī)關(guān)新的《統(tǒng)一社會信用代碼證書》，全面依法享有國家賦予的行政機(jī)關(guān)權(quán)力，目前還有1家正在辦理當(dāng)中。

八、完成事業(yè)單位的法人登記工作

根據(jù)《關(guān)于做好2015事業(yè)單位法人報告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書的通知》（岳事登函〔20**〕1號）文件精神，我辦積極組織事業(yè)單位完成好2015事業(yè)單位法人報告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書工作，積極協(xié)調(diào)我區(qū)事業(yè)單位和市登局之間的溝通聯(lián)系。截止目前，現(xiàn)已有29家區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、26家中小學(xué)校完成了事業(yè)單位年審工作，并進(jìn)行了網(wǎng)上公示?，F(xiàn)正積極組織已更換法定代表人的學(xué)校進(jìn)行離任審計、已變更學(xué)校名稱的學(xué)校進(jìn)行學(xué)校更名事宜。

八、推進(jìn)網(wǎng)上名稱管理工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于加快推進(jìn)全市網(wǎng)上名稱管理工作的通知》（岳編辦通〔20**〕119號）文件精神，為加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)上名稱管理工作，我辦對區(qū)直24個、直屬事業(yè)3個、二級事業(yè)機(jī)構(gòu)23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）39個、學(xué)校28個共計1**個單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，并全部上報了好《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中文域名注冊資料》和《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作臺帳》等資料，其中，32個機(jī)關(guān)單位目前正積極部署中文域名注冊和網(wǎng)站安全掛標(biāo)工作。

九、參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘（選調(diào)）工作

根據(jù)全區(qū)公開招聘（選調(diào)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作方案，我辦積極參與了20**機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教師公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘（選調(diào)）工作筆試、面試、體檢、考察（審檔）及公示工作，為4名選調(diào)對象、7名招聘錄用人員、45名教師辦理了列編手續(xù)，衛(wèi)生院14名工作人員列編手續(xù)正在辦理中。

十、參與公車改革制度

為推進(jìn)我區(qū)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，我辦積極配合區(qū)車改辦工作：一方面，根據(jù)相關(guān)要求，先后分類別的提供10套涉及全區(qū)800多人的數(shù)據(jù)情況；另一方面，積極銜接市編辦，做好我區(qū)公車改革工作。

十一、明年工作思路

20**年，我辦將繼續(xù)開展以下幾項工作：

一是根據(jù)岳陽市機(jī)構(gòu)改革的整體部署，調(diào)整區(qū)直部門部分職能職責(zé)；二是配合市編辦，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并村的后續(xù)工作；三是申請將通海路、金鳳橋管理處、2個工業(yè)園及開建投的進(jìn)行“三定”工作；

四是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上名稱管理工作；五是完成機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼和事業(yè)單位法人登記工作；六是加強(qiáng)車輛編制管理工作，配合公車改革。七是完成編辦的日常工作。

第五篇：十三五工作總結(jié)和十四五工作規(guī)劃[范文模版]

十三五工作總結(jié)和十四五工作規(guī)劃

“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，深刻認(rèn)識國內(nèi)外形勢的新趨向新態(tài)勢，準(zhǔn)確把握xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對于xx立足新起點(diǎn)、勾畫新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

邁上新臺階

“十三五”時期，在省、市堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要務(wù)，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入2020年預(yù)計完成xx億元，五年年均增長x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預(yù)計分別達(dá)到xx元和xx元，五年年均分別增長x%和x%。固定資產(chǎn)投資2020年預(yù)計完成xx億元，五年累計達(dá)到xx億元。社會消費(fèi)品零售總額2020年xx億元，五年年均增長x%。實(shí)際利用外資2020年預(yù)計完成xx億美元，五年年均增長xx%。xx躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。

動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設(shè)施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達(dá)到x%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級綜合示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣。

創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到xx家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長xx%以上，全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到xx%，專利申請量、授權(quán)量年均增長xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點(diǎn)示范工程，xx開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達(dá)到全省中上等水平。

協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，xx國際產(chǎn)業(yè)園獲國家xx總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京xx集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項目xx個、總投資xx億元。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進(jìn)市場主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務(wù)，xx家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項494項，壓縮各類服務(wù)時限50%以上，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，xx塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報道。2020年預(yù)計實(shí)際利用外資xx億美元、完成進(jìn)出口總額xx億美元。

基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū)1個、示范村xx個、提升村xx個，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項目，農(nóng)村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年P(guān)M2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到228天。全面落實(shí)河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點(diǎn)流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡⑶逅疂櫝恰表椖宽樌鸩?。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林xx萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強(qiáng)，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。

常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開展，“六穩(wěn)”、“六?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！保蚝梅酪咔?、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網(wǎng)格化、地毯式排查，對患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時也要清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然較重。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領(lǐng)的任務(wù)仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級壓力較大，質(zhì)量、效率、動力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動能對經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開放護(hù)航的任務(wù)仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優(yōu)勢遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。