第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技事業(yè)十三五工作規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技事業(yè)十三五工作規(guī)劃

一、縣科技事業(yè)“十三五”規(guī)劃

1、指導(dǎo)思想

“十三五”期間，我縣科技發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣全面綠色崛起趕超晉位的總目標(biāo)，大力加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

2、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

（1）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力爭(zhēng)取國家、省、市科技項(xiàng)目。在“十三五”期間，爭(zhēng)取列入國家計(jì)劃的項(xiàng)目達(dá)到4項(xiàng)以上；省項(xiàng)目6項(xiàng)以上。

（2）搭建科企聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化與院校和科研院所的聯(lián)系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、樂器、食品等行業(yè)的龍頭企業(yè)和北大洼管委會(huì)建立技術(shù)研發(fā)中心，指導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

（3）圍繞北大洼開發(fā)，在肉鴨、奶牛、蔬菜等產(chǎn)品深加工技術(shù)引進(jìn)上作文章，以先進(jìn)的技術(shù)為依托，延長產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

（4）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的作用，搞好科普和科技成果轉(zhuǎn)化工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式，使農(nóng)業(yè)科技特派員在我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到積極的推動(dòng)作用，到“十三五”末，我縣農(nóng)業(yè)科技特派員數(shù)量達(dá)到230人以上。

（5）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。通過與高等院校和科研院所的聯(lián)合，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使這些企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面走在前列，不斷開發(fā)出具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，力爭(zhēng)“十三五”期間有2家企業(yè)被省認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

（6）增加縣財(cái)政的科技投入，“十三五”期間內(nèi)科技投入達(dá)到財(cái)政一般支出的1.1—1.5%。同時(shí)，企業(yè)的科技投入平均達(dá)到銷售收入的3-5%。（7）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持以加快構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系為核心，以大力提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)理念、主體和機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以解決科技創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)和主要瓶頸為突破口，圍繞讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

（8）大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，針對(duì)目前我縣技術(shù)人才不足的現(xiàn)狀和靠近京津石的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“借腦工程”。要在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)、合資合作的過程中，注意吸納大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員來我縣工作，尤其要抓住科研院所轉(zhuǎn)制，科技人員分流或退休提前離崗的契機(jī)，采取多種形式，多渠道大力引進(jìn)高新技術(shù)人才。

（9）堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺上全局發(fā)展核心位置

全縣明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革，綠色崛起、趕超晉位的發(fā)展思路，特別是把科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心戰(zhàn)略擺上更加突出位置，提出了科技引領(lǐng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。縣召開專題會(huì)議重點(diǎn)實(shí)施六大科技專項(xiàng)，即科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場(chǎng)培育計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提升計(jì)劃，把握好機(jī)遇，著力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，即把握作為全市綜合配套改革試驗(yàn)市機(jī)遇，力求在科技機(jī)制改革創(chuàng)新上有所突破；把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，力求在科技合作上有所突破；把握國家大力支持創(chuàng)新的政策機(jī)遇，力求在區(qū)域創(chuàng)新能力上有所突破。（10）推進(jìn)科技型中小企業(yè)培育發(fā)展。

中小企業(yè)起步早、數(shù)量多，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，但產(chǎn)品層次低、科技含量低，培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重?？h委、縣政府高度重視，擺上與項(xiàng)目建設(shè)同等重要的位置，扎實(shí)推進(jìn)。以縣政府名義將市下達(dá)我縣的科技型中小企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并專題研究下發(fā)《加快科技型中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。特別注重了協(xié)調(diào)調(diào)度和認(rèn)定指導(dǎo)，注重了嚴(yán)把入口保證質(zhì)量，注重了小巨人企業(yè)培育。

到“十三五”末期，爭(zhēng)取全縣科技型中小企業(yè)認(rèn)定1000家，科技小巨人企業(yè)認(rèn)定15家。謀劃爭(zhēng)取國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取到十三五末期獲得上級(jí)科技創(chuàng)新資金支持8000萬元，有力地促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。

二、建議

1、加大內(nèi)部人員培訓(xùn)，引進(jìn)外部專業(yè)人才，提高自身科學(xué)技術(shù)方面的專業(yè)修養(yǎng)，更好服務(wù)企業(yè)和群眾。目前科技局工作人員欠缺，尤其是專業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人才，工作人員的欠缺，在一些大型活動(dòng)中，如科技活動(dòng)周，防震減災(zāi)活動(dòng)中體現(xiàn)的較明顯。專業(yè)技術(shù)人才的缺少，與高新科技企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目的重視和需求中的矛盾，也日益顯現(xiàn)。因此人才需求是科技局面臨的一個(gè)較大問題，根本的辦法是內(nèi)部發(fā)掘和外部引進(jìn)。

2、完善科技資源平臺(tái)體系，提升科技信息共享能力?？萍假Y源共享平臺(tái)，更方便、快捷把有效的科技信息傳遞到服務(wù)對(duì)象手中，完善科技資源平臺(tái)體系的重點(diǎn)，是建立和完善農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。

3、加大對(duì)科技工作的資金投入。隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速增長，財(cái)政支出和科技支出也有了較大增加，科學(xué)技術(shù)支出增長率和財(cái)政經(jīng)常性收入增長率的差距日益加大?？萍纪度氲牟蛔悖c我縣日益增長的科技需求成為矛盾，制約了我縣科技工作的發(fā)展。

4．加大科技特派員活動(dòng)力度?？萍继嘏蓡T下鄉(xiāng)，是科技理論結(jié)合科技實(shí)踐的最好體現(xiàn)，科技特派員是最有效的科技傳播者。加大活動(dòng)力度，能直觀、最有效的提升群眾尤其是農(nóng)民掌握最需要的科學(xué)技術(shù)能力。我縣開展科技特派員活動(dòng)以來，成效顯著，卻進(jìn)展緩慢。

5、加大高新科技企業(yè)的科技項(xiàng)目申報(bào)力度宣傳和鼓勵(lì)民間申報(bào)專利活動(dòng)。目前高新科技企業(yè)在申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目的重視度不夠，民間科技申報(bào)專利活動(dòng)對(duì)流程不熟悉，盲目性較大，導(dǎo)致工作效率不高?！笆濉币?guī)劃期間，科技局加大科技知識(shí)宣傳，加大走訪力度，以點(diǎn)帶面，提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)。

一、本鎮(zhèn)概況

xx鎮(zhèn)位于XX市南部，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積約137平方公里，其中耕地25000畝，林地90000余畝。主要產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米、核桃、蔬菜制種為主。全鎮(zhèn)6948戶，人口27434人，其中貧困村9個(gè)，459戶1533人。

二、扶貧規(guī)劃的具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照省、市要求，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，緊抓xx鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展政策機(jī)遇，緊抓新一輪扶貧村扶持政策，充分利用整治村創(chuàng)建契機(jī)，堅(jiān)持以脫貧開發(fā)為導(dǎo)向，以扶持貧困人口為重點(diǎn)，走整村推進(jìn)之路，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)力度，加大勞務(wù)脫貧開發(fā)力度，充分利用整治村創(chuàng)建契機(jī)，著力改善貧困村貧困戶生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)增加貧困戶收入，加快貧困群眾脫貧致富，全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

通過扶貧開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施，使貧困村主要基礎(chǔ)設(shè)施完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收，自然村建設(shè)規(guī)劃合理，使村容、村貌改觀，環(huán)境衛(wèi)生整潔，社會(huì)治安穩(wěn)定，鄰里關(guān)系和睦，訂立村民文明公約，群眾素質(zhì)和自我發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)，村民生活水平得到根本提高，經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)得到全面發(fā)展。

三、扶貧開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃

1、加強(qiáng)基層組織和村“三委”班子建設(shè)。將基層黨組織建設(shè)和村“三委”干部建設(shè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和帶頭模范作用。組織三委干部到外地參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬村委班子的發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展能力。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因地制宜，要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)，在脫貧的過程中，我們必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓好特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。

3、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的一個(gè)基本保證。在未來三年內(nèi)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加快對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村自來水設(shè)施、農(nóng)村電力供應(yīng)以及水利設(shè)施的建設(shè)，確保戶戶通自來水，通有線電視，提高村民生活水平。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。對(duì)有意愿外出求職打工的初中以上畢業(yè)生或“返鄉(xiāng)”勞動(dòng)力實(shí)行勞務(wù)輸出幫扶。以當(dāng)事人意志為主導(dǎo)，對(duì)有意向進(jìn)入職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的，實(shí)行包交通費(fèi)、包培訓(xùn)、包食宿、包推薦就業(yè)的辦法輸送到我區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)就業(yè)。對(duì)只希望在其它地區(qū)就業(yè)的，幫助提供就業(yè)信息，協(xié)助求職就業(yè)

5、加強(qiáng)種技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困戶的水平，提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)增產(chǎn)創(chuàng)收。適當(dāng)給予種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資農(nóng)料補(bǔ)貼，幫助貧困戶起好步，提高收入，實(shí)現(xiàn)脫貧的目的，同時(shí)，掌握一定技術(shù)，為后期的自力更生打下基礎(chǔ)。

6、大力鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理，依法經(jīng)營集體土地資產(chǎn)，通過多種途徑，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

7、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目。因地制宜，大力發(fā)展休閑農(nóng)莊等旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民三產(chǎn)收入。

8、加大扶持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府的資金扶持和政策優(yōu)惠。針對(duì)部分生活條件差，無發(fā)展能力的貧困戶，適當(dāng)進(jìn)行節(jié)日慰問送溫暖活動(dòng)，給予一定的資金物品救濟(jì)。

一、2015年工作總結(jié)

一年來，縣民政局認(rèn)真貫徹縣委九屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委確定的圍繞“一二三三五”的工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快總基調(diào)，緊扣建設(shè)全面小康社會(huì)總目標(biāo)，突出依法行政、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)兩大主題，結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，認(rèn)真完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

㈠紓解民困，城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平不斷提高。

全年通過各項(xiàng)社會(huì)救助制度納入的救助對(duì)象約2.56萬人，其中城市低保對(duì)象5546人、農(nóng)村低保對(duì)象12139人、農(nóng)村五保對(duì)象共2977人、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1850人、孤兒救助263人、慈善救助576人、臨時(shí)救助1320人、救助流浪乞討人員900余人次。共計(jì)發(fā)放救助資金5124.29萬元，其中城市低保1807.12萬元，農(nóng)村低保1412.63萬元，農(nóng)村五保932.4萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助580萬元，孤兒生活費(fèi)189.36萬元，慈善救助約75萬元（含物資），臨時(shí)救助124.58萬元，救助流浪乞討人員3.2萬元。

一是城市低保工作程序規(guī)范，提標(biāo)行動(dòng)迅速。審批程序

嚴(yán)格按照規(guī)定，科學(xué)操作，規(guī)范管理。根據(jù)省、市文件精神，2015年城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)由月收入390元提到420元，城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差達(dá)到285元。

二是農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度和監(jiān)督力度，對(duì)上報(bào)的低保名單進(jìn)行嚴(yán)格審核?；旧献龅搅藨?yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保，切實(shí)保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。2015年農(nóng)村低保月人平救助水平達(dá)到106元。

三是進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)救助政策。今年四月份對(duì)農(nóng)村五保進(jìn)行了集中清理，共取消違規(guī)享受五保的47人，查獲死亡未報(bào)的12人。為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)能力，我局向上級(jí)爭(zhēng)取到了洲坪敬老院新建和王十萬敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前工程建設(shè)已全部竣工，新增床位100張。

四是醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒救助、慈善救助、流浪乞討救助等救助制度不斷健全完善，救助水平不斷提高，有效幫助了因?yàn)?zāi)因病造成的困難群體。

㈡精心組織，救災(zāi)救濟(jì)工作有序開展。

今年上半年遭受了3次自然災(zāi)害，主要是龍卷風(fēng)和暴雨災(zāi)害。全縣受災(zāi)人口8612人，緊急轉(zhuǎn)移人口76人；農(nóng)作物受災(zāi)582公頃，成災(zāi)521公頃；倒塌房屋50戶252間，損壞房屋87戶196間，災(zāi)害造成損失1139萬元。上半年全縣共發(fā)放救災(zāi)資金45萬元，救助受災(zāi)困難群眾474人次；協(xié)助淥口鎮(zhèn)伏波嶺居委會(huì)和南塘居委會(huì)做好湖南省防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建準(zhǔn)備工作；完成了5·12防災(zāi)減災(zāi)日的宣傳工作。㈢落實(shí)政策，優(yōu)撫安置工作水平不斷提升。

一是目前共有各類優(yōu)撫對(duì)象4491人，其中傷殘軍人156人，傷殘工作人員32人，三屬42人，復(fù)員軍人273人，地下黨員3人，兩參及帶病回鄉(xiāng)人員1209人，60歲以上烈士子女29人。另外普通的60歲以上的老退伍軍人1747人。全年發(fā)放優(yōu)撫資金1047.35萬元。二是發(fā)放2013、2014年入伍的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金213萬；發(fā)放2014年度義務(wù)兵立功受獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)金12350元。三是2015年發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象門診醫(yī)療補(bǔ)助30.6萬元，為優(yōu)撫對(duì)象繳納醫(yī)保27萬余元。報(bào)銷各類優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療補(bǔ)助金33.7萬元。四是安置工作穩(wěn)步開展，積極開展退伍士兵免費(fèi)職業(yè)教育技能培訓(xùn)工作，去年退伍回鄉(xiāng)的106名退伍軍人全部通過培訓(xùn)均獲得了中級(jí)職業(yè)證書，積極穩(wěn)妥的做好涉軍群體穩(wěn)定工作。㈣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。全年來共辦理結(jié)婚登記2313對(duì)，離婚登記825對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證件572份，出具婚姻證明1835份。登記民辦非企業(yè)5個(gè)、年審30個(gè)，收養(yǎng)登記2人。實(shí)現(xiàn)登記合格率、準(zhǔn)確率、群眾滿意率、檔案完整率達(dá)100%。㈤啟動(dòng)運(yùn)營，探素完善社會(huì)福利中心的管理工作。

XX縣社會(huì)福利中心春節(jié)前已進(jìn)人入住、開業(yè)運(yùn)營，現(xiàn)供養(yǎng)農(nóng)村五保老人28人，已完成好委托經(jīng)營的招標(biāo)工作，目前已進(jìn)入托管經(jīng)營協(xié)議的商定和簽訂階段。

㈥悉心指導(dǎo)，基層政權(quán)建設(shè)工作成效明顯。一是積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)整合工作，整合方案已基本確定，將同建制村合并工作一起進(jìn)行實(shí)施。二是繼續(xù)深入開展村（居）務(wù)公開及民主管理工作，依法保障廣大村民（居民）對(duì)村（居）務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全縣村（居）務(wù)公開規(guī)范有序，實(shí)施率達(dá)到100%。

㈦高效調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作穩(wěn)步進(jìn)行。行政區(qū)劃調(diào)整工作10月1日正式啟動(dòng)，在縣區(qū)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。按照省市要求，我縣由原來的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為8個(gè)鎮(zhèn)，精減6個(gè)鄉(xiāng)。建制村合并方案也即將出臺(tái)，將撤并100余個(gè)行政村。㈧統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是抓好了2015年春節(jié)慰問工作：其中慰問駐縣部隊(duì)單位6個(gè)，發(fā)放慰問金6萬元；慰問低保戶、五保戶、特殊困難群體等困難群眾7145戶，發(fā)放慰問金235萬元，發(fā)放棉被480床。二是抓好了福彩發(fā)行工作。采取形式多樣宣傳方式，加大發(fā)行宣傳力度，拓展發(fā)行站點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)，積極探索發(fā)行方式和途徑，不斷增強(qiáng)發(fā)行實(shí)力，推動(dòng)好福利彩票的發(fā)行銷售。今年已發(fā)行銷售福利彩票1400萬元。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我們將繼續(xù)按照省市民政部門XX縣委、縣政府“切實(shí)改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定”的民政工作要求，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)來努力抓好各項(xiàng)工作，全面完成好來年的民政工作任務(wù)。

㈠繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事工作。全面完成省、市、縣下達(dá)的實(shí)事項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)。

㈡繼續(xù)抓好全縣社會(huì)救助工作。做好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障工作，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度、五保供養(yǎng)制度、臨時(shí)性生活救助制度，繼續(xù)抓好孤兒救助、慈善救助工作。

㈢繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，健全完善《XX縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)做好報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作。

㈣繼續(xù)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。廣泛深入持久地開展愛國主義教育，積極開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，切實(shí)做好雙擁工作；切實(shí)保障好涉軍群體的優(yōu)撫待遇落實(shí)，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤事業(yè)費(fèi)；繼續(xù)抓好退伍士兵的免費(fèi)職業(yè)教育技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)。

㈤繼續(xù)依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。認(rèn)真組織和指導(dǎo)好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化，促進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四個(gè)民主”的貫徹落實(shí)。

㈥繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。一是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并掃尾工作，指導(dǎo)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成好工作交接。二是繼續(xù)抓好建制村、社區(qū)居委會(huì)整合工作，嚴(yán)格按省、市要求抓好落實(shí)，妥善完成好省定的合并任務(wù)。㈦繼續(xù)抓好其它各項(xiàng)工作。在重點(diǎn)抓好上述工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行、婚姻收養(yǎng)登記、民間組織登記、地名管理等工作。㈧切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。著重解決機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，達(dá)到為民服務(wù)效率提高，效能提升的目標(biāo)，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。

三、局“十三五”規(guī)劃中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并被列入縣“十三五”規(guī)劃初稿，合并方案于11月26日經(jīng)省民政廳通過并獲得批復(fù)，調(diào)整后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備、人員編制登記工作全部安排落實(shí)到位，目前正組織相關(guān)成員單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)衛(wèi)、計(jì)生、教育、資產(chǎn)等方面進(jìn)行優(yōu)化整合，嚴(yán)格按照省培訓(xùn)資料及相關(guān)文件要求進(jìn)行統(tǒng)籌安排布置，此項(xiàng)工作將是縣“十三五”規(guī)劃中完成最早工作之一。

㈡撤縣改區(qū)工作。XX縣將成為XX市第五區(qū)，與XX市區(qū)實(shí)行規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、基礎(chǔ)同標(biāo)、設(shè)施同建、環(huán)境同治。

㈢村（居）合并工作。一是推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)合并，將原淥口鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)居委會(huì)合并為3個(gè)，原淦田鎮(zhèn)2個(gè)居委會(huì)合并為1個(gè)，原朱亭鎮(zhèn)3個(gè)居委會(huì)合并為1個(gè)。二是推進(jìn)并村工作，由原來的251個(gè)村合并為150個(gè)左右的行政村。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村工作結(jié)束后，在淥口鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)各選取一至兩個(gè)人口相對(duì)集中、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐相對(duì)較快的行政村，通過撤村建居工作，另成立兩個(gè)以上新的城市社區(qū)。㈣撤鎮(zhèn)設(shè)置街道工作。選取條件較好的鎮(zhèn)，撤鎮(zhèn)設(shè)置街道，擬撤銷淥口鎮(zhèn)建制，改設(shè)街道辦事處。

㈤民生項(xiàng)目建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好XX縣社會(huì)福利中心（即XX縣中心敬老院、光榮院、福利院簡(jiǎn)稱“三院”）二期建設(shè)和兒童福利院建設(shè)；啟動(dòng)公墓山、殯儀館、收容遣送站建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保局十三五工作規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保局十三五工作規(guī)劃

根據(jù)有關(guān)通知，現(xiàn)將社保局十三五工作規(guī)劃呈報(bào)如下：

一、健全完善社會(huì)保障體系，理順經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。

二、擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

1、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)擴(kuò)大以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好中斷繳費(fèi)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作，到2020年末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30000人以上，非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保率達(dá)97%以上，靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參保率達(dá)100%，中斷率降至10%以內(nèi)。

2、依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠工作力度，增強(qiáng)基金支撐能力，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作正常運(yùn)行。到2020年末，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳額達(dá)到2億元。

3、失業(yè)保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同登記、同基數(shù)、同申報(bào)、同繳費(fèi)。到2020年末，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10000人，基金征繳達(dá)到1000萬元。

4、做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。到2020年末，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。

5、積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。2020年末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員將達(dá)到12000名，力爭(zhēng)為退休人員建立健全企業(yè)退休人員基本信息檔案，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到100%。

6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（鹽黨發(fā)2015]6號(hào)）文件精神，將全縣被征地農(nóng)民全部納入?yún)⒈５怯?，努力?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)全省文化強(qiáng)省工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署以及文化強(qiáng)市的執(zhí)政與發(fā)展理念，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，推動(dòng)市文化廣電新聞出版事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，結(jié)合我市文化廣電新聞出版部門工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，我市文化廣電新聞出版工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全體干部職工開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”期間文化廣電新聞出版工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）黨委政府重視。歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子均十分重視文化工作，2004年將“文化繁榮”納入民本六大強(qiáng)市目標(biāo)之一，2011年提出“文化強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。2015年，市委將文化工作寫入市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告，并專程赴長沙拜會(huì)省新聞出版廣電局、省文化廳、省發(fā)改委等省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目支持。市政府將“提升文化軟實(shí)力”寫入《政府工作報(bào)告》，并將文化發(fā)展作為全力推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)“文化強(qiáng)市”建設(shè)，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部中已經(jīng)形成共識(shí)。

（二）遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)。古城歷史文脈清晰，文化遺產(chǎn)豐富，城市個(gè)性鮮明。近年來，全市各級(jí)文化文物部門不斷完善文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，有效促進(jìn)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。目前，全市共有各類文物點(diǎn)1671處，其中國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位17處、省級(jí)文物保護(hù)單位44處、市級(jí)文物保護(hù)單位98處、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位711處。汨羅江畔端午習(xí)俗列入世界級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，另有國家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目9項(xiàng)、市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目30項(xiàng)。

（三）文化事業(yè)提升。近年來，我市按照“新建一批、改造一批、維修一批、整合一批”的思路，建成了樓新景區(qū)、南湖休閑廣場(chǎng)、文化藝術(shù)會(huì)展中心、洞庭風(fēng)光帶、環(huán)南湖游路、王家河游廊等一批城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了文化與旅游、文化與城市建設(shè)的完美結(jié)合，基本建成了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全面覆蓋的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站、村村有文化活動(dòng)室、每個(gè)社區(qū)有文化中心。做大做強(qiáng)“幸?！毕盗泄嫖幕顒?dòng)，切實(shí)做到天天有“廣場(chǎng)文化活動(dòng)”，周周有“一元周末劇場(chǎng)”，月月有“高雅藝術(shù)惠民演出”，年年有“歡樂瀟湘”大型群眾文化活動(dòng)，公共文化服務(wù)逐步形成長效機(jī)制。積極組織?。ü?jié)）目和美術(shù)、書法、攝影作品參加全國全省文藝比賽，獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)400多個(gè)。堅(jiān)持一手抓行政管理、一手促產(chǎn)業(yè)繁榮，文化市場(chǎng)繁榮有序。廣電新聞宣傳水平不斷提升，內(nèi)部的體制、機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)效果。圖書報(bào)刊發(fā)行量大幅增長，品種多，質(zhì)量高。各級(jí)廣播電視部門以內(nèi)容建設(shè)為根本，以正面導(dǎo)向?yàn)橹黧w，以公共服務(wù)為抓手，全市廣播電視、新聞宣傳、文化傳播的影響力、傳播力明顯增強(qiáng)。廣播電視中有線電視覆蓋率達(dá)61%，無線覆蓋面提高，全市基本上達(dá)到了“戶戶通”。

（四）文化影響增強(qiáng)。近年來，市文化工作很多都走在全省乃至全國文化部門前列，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。作為湖南省文化體制改革試點(diǎn)城市，市率先完成和推進(jìn)了行政管理體制改革、國有文藝院團(tuán)改革、公益事業(yè)單位改制等工作，連續(xù)兩次榮膺“全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”，市文廣新局被評(píng)為“全國國有文藝院團(tuán)體制改革工作先進(jìn)單位”。的文藝精品多次榮獲全省全國專業(yè)文藝大賽金獎(jiǎng)，“文藝岳家軍”在全國文藝屆享有較高聲譽(yù)。市深入推進(jìn)“公共文化惠民”的做法被作為重要輿情上報(bào)中宣部，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國文化報(bào)》都進(jìn)行了專題報(bào)道，并被來岳考察的中央和省領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。

（五）發(fā)展前景良好。通過不斷的努力，基本形成了以市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)為代表的傳媒產(chǎn)業(yè)、以萬達(dá)、匯澤影城為代表的電影超市產(chǎn)業(yè)、以文廟景區(qū)為平臺(tái)的歷史文化產(chǎn)業(yè)、以各類專業(yè)培訓(xùn)為平臺(tái)的藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、以君山印刷工業(yè)園為平臺(tái)的印刷產(chǎn)業(yè)等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。2014年，市同獲“中國最具幸福感城市”和“最具文化軟實(shí)力城市”，是全國唯一獲取兩項(xiàng)殊榮的地級(jí)城市。2015年，市入選第四屆全國文明城市。目前，我市正在創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，將成為湖南新的文化高地。但是，我市的文化廣電新聞出版事業(yè)與全省、全國先進(jìn)地區(qū)相比，在思想觀念、管理機(jī)制、資金投入、事業(yè)發(fā)展、節(jié)目質(zhì)量等方面還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是文化體制不順，機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、內(nèi)部管理、激勵(lì)和分配、干部聘用、職工培訓(xùn)機(jī)制還不健全。二是區(qū)域發(fā)展不平衡。從整體上看，城區(qū)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。三是設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化設(shè)施建設(shè)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，還不能充分滿足人民群眾開展文化活動(dòng)的需要。四是文化投入嚴(yán)重不足。各級(jí)政府部門對(duì)文化部門投入較少，制約了文化事業(yè)發(fā)展。五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、檔次較低，總量不足，對(duì)開展文化事業(yè)的支撐作用還不夠大。六是專業(yè)人才青黃不接。專業(yè)隊(duì)伍在一定程度上存在著年齡老化、知識(shí)老化、結(jié)構(gòu)不合理的問題，面臨著人才斷層。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，全面貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)文化建設(shè)的一系列決策部署和全市宣傳文化工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)展先進(jìn)文化；大力挖掘傳統(tǒng)文化、紅色文化，推進(jìn)公共文化、特色文化建設(shè)，努力提高群眾滿意度；大力發(fā)展廣播電視網(wǎng)絡(luò)等文化傳播載體，促進(jìn)文化廣電新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展繁榮，為推動(dòng)文化強(qiáng)市、打造區(qū)域文化高地提供精神動(dòng)力和文化支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把文化廣電新聞出版建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、廣播電影電視和新聞出版協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)必須把社會(huì)效益放在首位，并處理好兩者的關(guān)系；事業(yè)發(fā)展要以政府為主導(dǎo)，加大對(duì)公益性文化、廣電、新聞出版事業(yè)的投入，深化內(nèi)部機(jī)制改革，改善社會(huì)服務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性手段來調(diào)節(jié)資源配置和利益分配，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、現(xiàn)代化建設(shè)的新路子。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相融合。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和文化廣電新聞出版業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)；以發(fā)展公益性文化事業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破口，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，促進(jìn)全市文化廣電新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持發(fā)展文化與傳播文化相結(jié)合。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)文化、特色文化、傳統(tǒng)文化、群眾文化為內(nèi)容，以廣播電視網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)大眾傳播為載體，堅(jiān)持發(fā)展文化、傳承文化與傳播文化相結(jié)合。以內(nèi)容建設(shè)為根本，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)多渠道傳播為手段，全力發(fā)展廣播電視事業(yè)。

（三）總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)“一極三宜”江湖名城的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照文化惠民的原則，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，使文化廣電新聞出版事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化服務(wù)功能更加完善，文化藝術(shù)產(chǎn)品更加豐富，廣播電視影響力、傳播力顯著增強(qiáng)，新聞出版管理水平明顯提升，文物保護(hù)與利用成果突出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。全市文化廣電新聞出版事業(yè)形成“一帶一圈一長廊”的發(fā)展格局，即江湖歷史文化帶：從長江邊的黃蓋湖→陸城→大磯頭→擂鼓臺(tái)→樓→3517產(chǎn)業(yè)園→文廟→慈氏塔→圣安寺→教會(huì)學(xué)校異國文化風(fēng)情園；麥子港文化圈：南湖廣場(chǎng)、龍舟賽場(chǎng)主席臺(tái)、文化幼兒園、巴陵戲展演基地等；王家河文化長廊：西岸長廊突出歷史名人，東岸長廊突出民俗文化。

三、主要任務(wù)

“十三五”期間，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工程：

（一）公共服務(wù)提升工程

1、完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)。集中力量加快市級(jí)大型文化設(shè)施建設(shè)，完成市圖書館新館、市巴陵戲傳承展演基地以及專業(yè)性小型博物館的新建，完成文化藝術(shù)會(huì)展中心改擴(kuò)建，將市美術(shù)館建設(shè)納入省、國家發(fā)改委扶持項(xiàng)目。加強(qiáng)各區(qū)三館建設(shè)，力爭(zhēng)市縣圖書館、博物館、文化館“三館”齊全，并達(dá)到部頒二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，完成市群眾藝術(shù)館數(shù)字文化館的建設(shè)。進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村、社區(qū)和城市廣場(chǎng)公益電影放映效果，推進(jìn)農(nóng)村固定放映點(diǎn)建設(shè)，為中小學(xué)生每學(xué)期放映兩部愛國主義教育影片。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文化中心建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施，力爭(zhēng)每個(gè)街道建有單獨(dú)設(shè)置的街道文化活動(dòng)中心，每個(gè)村（社區(qū)）建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的文化中心（含公共電子閱覽室），形成以市、縣級(jí)功能性文化設(shè)施為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化設(shè)施為基地、村（社區(qū)）文化設(shè)施為基礎(chǔ)的均衡布局、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使公共文化設(shè)施建設(shè)走在全國前列。

2、提高公共文化服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)文化共享工程建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化信息服務(wù)體系。進(jìn)一步提升公共文化設(shè)施硬件水平，完善服務(wù)條件。加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專、兼職公共文化服務(wù)人員和業(yè)余文藝骨干的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，做到職責(zé)清晰、制度健全、內(nèi)容明確、服務(wù)規(guī)范、效益改善、保障有力，資源利用率和群眾滿意度明顯提高。城市各類公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向農(nóng)民工、老人、兒童和殘疾人開放，設(shè)置方便殘障人士以及老年人、少年兒童的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目。探索建立群眾文化需求的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，有針對(duì)性地提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)“重心下移、資源下移、服務(wù)下移”，推動(dòng)公共文化服務(wù)向村一級(jí)延伸。

3、蓬勃開展群眾文化活動(dòng)。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作用，農(nóng)村和社區(qū)依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，推進(jìn)“演藝惠民”送戲下鄉(xiāng)、“影動(dòng)巴陵”送電影下基層、“高雅藝術(shù)惠民演出”、“一元周末劇場(chǎng)”、“岳州講壇”等“幸?！毕盗形幕放苹顒?dòng)。群眾受眾率和參與率達(dá)到全省的先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于5小時(shí)，每個(gè)行政村每年組織5次以上較大規(guī)模群眾文體活動(dòng)。組織舉辦工藝美術(shù)和攝影大賽、演講征文、文藝匯演、書畫藝術(shù)展覽等形式多樣的群眾文化活動(dòng)，打造具有特色、全國影響的群眾文化活動(dòng)品牌，營造歡樂、祥和、健康的時(shí)代氛圍，提升群眾幸福指數(shù)。

4、建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制。探索建立符合實(shí)際的公共文化服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金、人才保障，不斷擴(kuò)大公共文化內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，注重培育有能力、有品牌、有規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范、信譽(yù)良好的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的廣覆蓋和高效能。積極創(chuàng)建國家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)和示范項(xiàng)目。

（二）文藝精品打造工程

1、突出重點(diǎn)題材。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，突出四大重點(diǎn)題材創(chuàng)作：一是“中國夢(mèng)”題材——聚焦實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”這個(gè)時(shí)代主題，深入開展“中國夢(mèng)”主題文藝創(chuàng)作活動(dòng)，生動(dòng)描繪實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興這幅波瀾壯闊的歷史畫卷，生動(dòng)講述人、家庭的精彩故事，把人們追夢(mèng)圓夢(mèng)的激情和奮斗展示出來。二是地方特色題材——突出濃郁湖湘文化特色，反映厚重歷史人文景觀，展現(xiàn)大美、大美人文和大美風(fēng)情。三是愛國主義和革命歷史題材——抓好愛國主義和革命歷史題材的文藝創(chuàng)作，推出一批有質(zhì)量、有影響的文藝精品，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。四是現(xiàn)實(shí)生活題材——把追求真善美作為創(chuàng)作的永恒價(jià)值，創(chuàng)作一批能夠傳遞向上向善的價(jià)值觀，能夠引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，謳歌美好時(shí)代、幸福生活的文藝精品。

2、振興地方戲曲。積極對(duì)接國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，用足用好文件中明確的支持戲曲劇本創(chuàng)作、戲曲演出、戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展等政策，振興地方戲曲藝術(shù)。全市各專業(yè)院團(tuán)以創(chuàng)作演出新的現(xiàn)代戲和古裝戲?yàn)橹?，力?zhēng)將新創(chuàng)劇目臻成精品；同時(shí)創(chuàng)排、復(fù)排各類具有本地特色的大戲；在劇目的選擇上側(cè)重于對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目的整理改編，展現(xiàn)巴陵戲、花鼓戲等的本土戲劇的文化價(jià)值。市巴陵戲傳承研究院為全省戲劇創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院辦公廳上述文件精神，并參照其他地市創(chuàng)作排練經(jīng)費(fèi)，將創(chuàng)作、排練經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算。以劇目的扶持促進(jìn)巴陵戲劇種的保護(hù)與繼承。對(duì)其它地方戲采取以獎(jiǎng)代投的扶持措施。

3、創(chuàng)新精品劇目。探索實(shí)施重大題材、精品劇目創(chuàng)作面向全國招標(biāo)制度、舞臺(tái)藝術(shù)多元投入機(jī)制，建立和完善劇目生產(chǎn)專家論證制度、精品劇目生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，有針對(duì)性地組織專業(yè)院團(tuán)創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材、地方題材、愛國主義和革命題材、傳統(tǒng)題材、少數(shù)民族題材的文藝精品。每年選擇確定一批弘揚(yáng)主旋律，具有本地文化特色，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳，有望獲得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的選題，作為當(dāng)年創(chuàng)作的重點(diǎn)?。ü?jié)）目。國家藝術(shù)基金申報(bào)力爭(zhēng)在“十三五”期間有1個(gè)劇目入選；湖南省藝術(shù)節(jié)力爭(zhēng)有劇目獲田漢大獎(jiǎng)；力爭(zhēng)每屆全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)我市都有劇目入選。爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府加大劇目生產(chǎn)的投入力度，將劇目生產(chǎn)創(chuàng)作資金列入財(cái)政預(yù)算，建立劇目生產(chǎn)扶持制度，推動(dòng)我市文藝精品劇目生產(chǎn)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)提速工程

1、全面落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實(shí)《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（綱要）》和文化部《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》，轉(zhuǎn)變管理職能，注重運(yùn)用政策、法律、市場(chǎng)、稅收、輿論等手段引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在出臺(tái)《市進(jìn)一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》《市關(guān)于引進(jìn)民營資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》《市關(guān)于引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才的意見》等綱領(lǐng)性文件，完善促進(jìn)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體的、系統(tǒng)的政策，加大扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，允許通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。完善出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)投融資政策，創(chuàng)新文化無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保制度，暢通文化產(chǎn)業(yè)“綠色貸款通道”；充分運(yùn)用信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，積極引進(jìn)外資，吸引民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施文化企業(yè)稅收扶持政策，對(duì)文化產(chǎn)品的經(jīng)營和生產(chǎn)給與稅收等方面的優(yōu)惠。完善文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制社會(huì)保障政策。2．促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)文化與旅游、科技等融合發(fā)展，突出文化產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，主攻原創(chuàng)型、龍頭型、園區(qū)型項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)和扶持資金的引領(lǐng)作用，形成以龍頭企業(yè)和知名品牌為中心的產(chǎn)業(yè)集群。加大文化項(xiàng)目立項(xiàng)和儲(chǔ)備的爭(zhēng)跑力度，加快屈子文化園、教會(huì)學(xué)校文化園、洞庭湖博覽園、君山印刷工業(yè)科技園、左宗棠文化園、3517退二進(jìn)三文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，以及市巴陵戲傳承展演中心項(xiàng)目立項(xiàng)。以園區(qū)基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)基地的指導(dǎo)和管理。重點(diǎn)推動(dòng)文化旅游、演藝娛樂、文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒和文化體育等五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模化、品牌化、特色化、區(qū)域化和國際化運(yùn)行，全面形成文化產(chǎn)業(yè)主體框架，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到10%以上，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

3．加大文化產(chǎn)業(yè)投入。設(shè)立“市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，由市財(cái)政每年投入1000萬，面向所有文化企業(yè)，采取資金本金投入（參股）、貸款貼息等方式，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的投資方向，著力營造多種經(jīng)濟(jì)成分、各種社會(huì)力量支持參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。成立“市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，壯大“文化藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金”規(guī)模，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀文化企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)秀文化工作者多出精品力作。堅(jiān)持本市財(cái)政對(duì)文化的投入占本級(jí)財(cái)政收入的比例不低于1%，并在此基礎(chǔ)上逐年增加。堅(jiān)持從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。落實(shí)中央、省委及金融部門相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)投融資政策，加大金融部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（四）市場(chǎng)管理創(chuàng)優(yōu)工程

1．加強(qiáng)政策引導(dǎo)。以市場(chǎng)繁榮、管理規(guī)范、群眾滿意、特色明顯為目標(biāo)，全面落實(shí)省市文化市場(chǎng)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際，制定文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理政策，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。積極引導(dǎo)和支持電影、演出、歌舞娛樂、藝術(shù)品、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)新媒體等市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，大力培育品牌企業(yè)、特色企業(yè)。進(jìn)一步提升服務(wù)效率，試行文化行政許可審批向縣市區(qū)放權(quán)，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)審批范圍，方便企業(yè)和群眾辦事。

2．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新，建立健全政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的全方位多層次的市場(chǎng)監(jiān)管體系。整合市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法力量，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。加大綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范健康有序發(fā)展。積極開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理和掃黃打非行動(dòng)，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，組織和引導(dǎo)文化企業(yè)開展“平安文化市場(chǎng)、文明企業(yè)、星級(jí)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，塑造良好的社會(huì)形象。

3．創(chuàng)新管理機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理，創(chuàng)新和探索文化市場(chǎng)長效管理機(jī)制。不斷完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，建立公開、公平、公正的行政許可機(jī)制。發(fā)揮公安、工商、綜治等部門的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)，建立多部門協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化縣市區(qū)責(zé)任，建立縣市區(qū)屬地管理機(jī)制，完善管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和時(shí)效性。建立行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（五）廣播電視發(fā)展工程

1、全力提升正面宣傳能力。把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊緊圍繞全市工作中心，高揚(yáng)新聞宣傳主旋律。以正面宣傳、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁為主，以培養(yǎng)全媒體記者、配備全媒體設(shè)施、發(fā)展新媒體和全媒體產(chǎn)業(yè)、完善全媒體采編流程、建立全媒體采編播規(guī)程為手段，全面提升正面宣傳能力，真正做到一次采集、多元生成、多渠道傳播。

2、全面提升廣播電視的影響力。以內(nèi)容建設(shè)為根本，精辦頻道、精辦欄目、精辦廣電文化，以“頻道專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化”為方法，全面提升廣播電視的影響力，全面開展收視率調(diào)查，倒逼廣播電視影響力提升。

3、全面提升廣播電視的傳播力。加大有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的投入力度，力爭(zhēng)城區(qū)郊區(qū)網(wǎng)絡(luò)一體化，到“十三五”期末，全市有線用戶力爭(zhēng)達(dá)120萬戶，有線電視入戶率達(dá)70%。加大無線微波電視轉(zhuǎn)播力度，力爭(zhēng)中央、省、市12套節(jié)目全覆蓋。

4、全面提升廣播電視的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加大投入，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)客服端app與互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、智慧家居、智慧城市為內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以提升有線電視入戶率與覆蓋面為內(nèi)容的有線電視及運(yùn)用其網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)，全力提升廣播電視的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5、全力建設(shè)好市廣電中心。投入3億元，爭(zhēng)取用3年完成市廣電中心主體工程及部分主體機(jī)房建設(shè)與設(shè)備配備工作。

6、全力規(guī)范“三網(wǎng)融合”與廣播電視市場(chǎng)秩序。完成市廣播電視監(jiān)管中心第二期和第三期工程，分別實(shí)現(xiàn)縣級(jí)臺(tái)廣播電視自辦節(jié)目信號(hào)回傳、無線數(shù)字電視節(jié)目輪巡監(jiān)控、無線廣播電視轉(zhuǎn)播覆蓋監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)iptv、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和新媒體以及戶外大屏幕等電子媒體傳播視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)控。全面規(guī)范廣告、影視、廣電、網(wǎng)絡(luò)與iptv的經(jīng)營秩序，完善監(jiān)聽監(jiān)管平臺(tái)，完善對(duì)iptv的監(jiān)聽監(jiān)看管理，完善“三網(wǎng)融合”秩序的規(guī)范管理制度，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，做到有序發(fā)展。

（六）新聞出版發(fā)展工程

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)為主，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作促進(jìn)發(fā)展。充分發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、資金配套、政策環(huán)境、市場(chǎng)秩序和事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)印刷產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)，綠色環(huán)保印刷，推進(jìn)君山印刷工業(yè)科技園建設(shè)，大力發(fā)展科技含量高的特色印刷，優(yōu)先發(fā)展高附加值印刷加工業(yè)，引導(dǎo)印刷業(yè)向“專、精、特、新”方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存和互補(bǔ)的印刷格局。

2、堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。適度平衡發(fā)展出版物印刷。鼓勵(lì)設(shè)立具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，采用數(shù)字化印刷的印刷企業(yè)，大力發(fā)展具有國際先進(jìn)印刷技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益突出，有能力參與國際競(jìng)爭(zhēng)的骨干印刷企業(yè)。大力發(fā)展包裝裝潢印刷，鼓勵(lì)發(fā)展填補(bǔ)市內(nèi)空白的高檔包裝裝潢印刷業(yè)。積極發(fā)展其他印刷品印刷，大力發(fā)展商務(wù)印刷。加快印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

3、緊扣招商引資抓手，大力開拓印刷市場(chǎng)。抓住黨中央推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)政策支持引導(dǎo)我市印刷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)扶持，將印刷產(chǎn)業(yè)打造成我市國民經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。引進(jìn)資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營管理模式先進(jìn)，低污染、低能耗的外商企業(yè)和沿海投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移印刷項(xiàng)目。有條件的企業(yè)要開拓外向型印刷業(yè)務(wù)，利用好沿海發(fā)達(dá)地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自身資源發(fā)展壯大自己，引導(dǎo)包裝印刷企業(yè)真正走向市場(chǎng)。根據(jù)我市工農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)品包裝需求的變化和自身特點(diǎn)進(jìn)行定位，重點(diǎn)發(fā)展紙質(zhì)、塑料、金屬等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的“專、特、精、新”為特點(diǎn)的中小印刷企業(yè)群，建設(shè)和形成包裝裝潢印刷、出版物印刷兩個(gè)印刷集群地帶。

4、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展的歷程表明，印刷業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)。集中建園，有利于推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程；有利于解決印刷業(yè)低水平、重復(fù)建設(shè)的惡性循環(huán)問題；有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長足發(fā)展；有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造印刷產(chǎn)業(yè)集群基地，確立君山印刷工業(yè)科技園為包裝裝潢印刷、出版物印刷和其他印刷品印刷的集群地域。整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持10家左右大型印刷企業(yè)，形成多元化、多層次的印刷業(yè)發(fā)展新格局。

5、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。抓住印刷產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，借助粵港雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、成熟的印刷高新技術(shù)、先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，以及高素質(zhì)的技術(shù)人才提升我市印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)力。支持全市有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，為他們創(chuàng)造有利條件，因地制宜，出臺(tái)各項(xiàng)印刷產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，主動(dòng)承接港粵和發(fā)達(dá)地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

（七）文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

1、加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘力度。以繼承和弘揚(yáng)具有特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，繼續(xù)開展傳統(tǒng)文化研究、挖掘、整理工作。整理弘揚(yáng)屈原、杜甫、范仲淹、滕子京等歷史名賢優(yōu)秀思想文化遺產(chǎn)，開展本土文化理論及應(yīng)用研究。加強(qiáng)對(duì)歷史名賢思想的闡釋和傳播，為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升人們的精神境界和審美修養(yǎng)發(fā)揮積極作用。

2、加大歷史文化遺存保護(hù)力度。加大文物保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，整體提升文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用水平。加強(qiáng)文物本體保護(hù)，全面啟動(dòng)和完成轄區(qū)（歷史城區(qū)）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制工作，完成慈氏塔、教會(huì)學(xué)校、文廟、岳州關(guān)、大磯頭等國保單位及魯肅墓、三眼橋、臨湘塔等省級(jí)文物保護(hù)單位的方案編制和搶救性保護(hù)修繕工作。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落和名人故居保護(hù)，著力構(gòu)建古城古鎮(zhèn)古村文物保護(hù)展示體系，革命文物保護(hù)展示體系、抗戰(zhàn)文物展示體系、民俗文物展示體系。全面完成一普工作，建立健全館藏文物的信息化建設(shè)，加強(qiáng)文物系統(tǒng)外國有單位的文物保護(hù)和管理，建立信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)文物修復(fù)，做好市館藏青銅器等珍貴文物的搶救性修復(fù)和養(yǎng)護(hù)。充分利用我市豐富的文化資源，科學(xué)開展博物館工作，建立文物保護(hù)宣傳教育的信息平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流的科研平臺(tái)、文物市場(chǎng)的交易平臺(tái)。依法規(guī)范管理文物市場(chǎng)，依法做好文物征集工作，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界人士無償捐贈(zèng)。

3、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和工作機(jī)制。全面開展“數(shù)字化記錄保護(hù)”工作，加強(qiáng)對(duì)以巴陵戲?yàn)榇淼姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查數(shù)據(jù)信息庫。設(shè)立綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館，鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)設(shè)立專題性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館或傳習(xí)所，保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。做好國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)利用工作，公布一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)，規(guī)范名錄項(xiàng)目的管理，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料編輯出版工作。推進(jìn)非遺“進(jìn)校園”、“進(jìn)市場(chǎng)”、“進(jìn)演出”工作。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，重點(diǎn)抓好巴陵戲、花鼓戲、汨羅江畔端午習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。

（八）文化人才聚集工程

1、積極實(shí)施人才興文戰(zhàn)略。把文化人才建設(shè)納入市人才計(jì)劃并享受優(yōu)惠政策。健全完善公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)公共文化事業(yè)單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的經(jīng)費(fèi)、人員編制和工資。加大培訓(xùn)力度，針對(duì)基層文化隊(duì)伍需要，制訂和實(shí)施各類培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)各類學(xué)校要積極開展文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、文博、音樂、舞蹈、戲劇、影視、曲藝、民間文藝等文化專業(yè)人才培養(yǎng)課程活動(dòng)，到2020年培養(yǎng)出一批文化專業(yè)人才和傳統(tǒng)民間文藝人才。

2、建立健全人才保障機(jī)制。對(duì)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才提供項(xiàng)目啟動(dòng)資金、啟動(dòng)場(chǎng)所、購房津貼等不同額度的資助；對(duì)符合條件的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、公共文化專業(yè)人才提供生活津貼、購房津貼、活動(dòng)津貼等不同額度的資助；對(duì)符合條件的基層文化專業(yè)人才提供培訓(xùn)進(jìn)修津貼，獲國內(nèi)專業(yè)大獎(jiǎng)的給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。為各類文化人才建立優(yōu)秀人才職稱評(píng)審、醫(yī)療服務(wù)、配偶安置、子女就學(xué)的綠色通道。建立文化人才信息庫，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、公共文化專業(yè)人才、基層文化專業(yè)人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

3、積極引進(jìn)優(yōu)秀文化人才。要出臺(tái)文化專業(yè)人才引進(jìn)政策和辦法，加強(qiáng)對(duì)新聞采編、文藝編導(dǎo)、文物保護(hù)等文化人才的引進(jìn)。創(chuàng)新用人機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟在文化事業(yè)單位建立進(jìn)人公開招聘、用人競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。建立健全文化人才激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文化藝術(shù)人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才及其成果和重要業(yè)績。積極營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好輿論環(huán)境，建立一支穩(wěn)定的高水平文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，建立多元化的激勵(lì)渠道、激勵(lì)方式和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在文化領(lǐng)域獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，營造一個(gè)有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會(huì)環(huán)境。

（九）文化創(chuàng)新工程

1、健全文化創(chuàng)新機(jī)制。完善文藝輔導(dǎo)員聘任制度，吸引更多專業(yè)文藝工作者加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍；穩(wěn)步推進(jìn)作品購買制度的試行，擴(kuò)大創(chuàng)作渠道，豐富文藝作品來源；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共文化設(shè)施使用管理辦法，有效發(fā)揮公共文化設(shè)施服務(wù)群眾功能作用；實(shí)施對(duì)社會(huì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，激發(fā)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作和演出熱情。

2、加強(qiáng)對(duì)外文化交流。圍繞我市文化建設(shè)新形勢(shì)新要求，加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)發(fā)展從事演出展覽、廣播影視、新聞出版等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。以政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，以國際友好城市為平臺(tái)，整合資源，積極開展中外文化交流活動(dòng)。成立“兩岸三地”文化交流協(xié)會(huì)，擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)文化交流。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人從事文化交流活動(dòng)，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化和諧寬容、多元融合的發(fā)展格局，提升城市國際影響力。

3、加強(qiáng)文化理論研究與創(chuàng)新。緊緊圍繞“文化”建設(shè)和城市發(fā)展方向，開展多領(lǐng)域、深層次的文化調(diào)查和特色文化發(fā)展研究、文化產(chǎn)業(yè)研究、公共文化服務(wù)體系研究，形成文化研究優(yōu)勢(shì)，確保每年形成一批高質(zhì)量的文化調(diào)研成果，指導(dǎo)和推動(dòng)文化建設(shè)實(shí)踐。繼續(xù)辦好《藝術(shù)》、《文學(xué)》、《文化產(chǎn)業(yè)》等，為全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的完成，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善更加有效的政策與措施，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。完善政府主導(dǎo)、部門配合、各方參與的工作機(jī)制，形成文化工作合力。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作的分類指導(dǎo)，提高文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策

“十三五”期間文化事業(yè)投入占財(cái)政支出比重要高于“十二五”時(shí)期，逐年提高大型功能性文化設(shè)施建設(shè)資金、公共文化服務(wù)體系建設(shè)保障資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重大文化活動(dòng)資金和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金數(shù)額，完善資金使用辦法，建立資金使用效益評(píng)估體系。重點(diǎn)支持群眾性精神文明建設(shè)、文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理、文化優(yōu)秀人才培養(yǎng)以及民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)和研究工作。積極爭(zhēng)取國家和省對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化活動(dòng)的項(xiàng)目資金支持。研究制定扶持公益性文化事業(yè)專項(xiàng)政策，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公益性文化事業(yè)。

（三）深化文化體制改革

按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，加快推進(jìn)文化管理體制改革。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督和管理，完善文化市場(chǎng)執(zhí)法體系。逐步實(shí)行制播分離，提高節(jié)目質(zhì)量；改革廣告創(chuàng)收經(jīng)營模式，試行頻道負(fù)責(zé)制和欄目制片人制度，提高服務(wù)和運(yùn)營能力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍，提高增值業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的開發(fā)水平以及產(chǎn)品營銷能力，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃

2016年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

“十三五”期間工作總結(jié)

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加

X鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地X萬多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜X多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植X多畝，小麥良種繁育X多畝，牲畜存欄X萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面X多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)

著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實(shí)施了《X鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《X鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前X鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有X水泥制品有限公司、X紡織品有限公司、X紡織品有限公司、X有限公司、X縣X紡織有限公司，年產(chǎn)值近X億元。二是積極打造X高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“X紡織”“X紡織”“X紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近X億元，其X塑業(yè)投資X萬元正在有序建設(shè);投資X余萬元的X宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶X戶X人，2015年，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶X戶，貧困人口X人。2014年脫貧X戶X人;2015年脫貧X戶X人;2016年脫貧X戶X人，X村、X村出列;2017年脫貧X戶，X人;2018年脫貧X戶X人，貧困村X村順利出列。2019年擬脫貧X人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展

衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，X鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自2016年全面實(shí)施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)X‰;獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案X人，家庭簽約人次X人，其中貧困人口簽約X人，辦理慢性病本X人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在X%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資X余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師X人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各X次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)X人，X人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼X人，共計(jì)X萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站X處，建成X處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶X余人，并且全部簽訂勞動(dòng)合同。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶X戶，X人，其中扶貧戶有X戶X人，城市低保X戶，X人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象X人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的X人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員X戶，給予每戶X-X元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人X人已逐人登記造冊(cè)，每人每年X元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。X位百歲老人，每人每年X元的長壽保健費(fèi)也已享受。為X位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)X個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、X個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。2019年4月3日，X縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)X村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作

以十九大精神和xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善X個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《X鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余X村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃H除E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，X鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。X鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將X鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)X、文明X、和諧X”。

一、指導(dǎo)思想

X鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)X發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長X%，到2025年GDP達(dá)到X億元。

——地方財(cái)政收入年均增長X%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)X萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長X%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到X元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)X、文明X、和諧X”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬X省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取2020年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福X提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxx關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察X重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)

建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

第四篇：2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃

2016年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

“十三五”期間工作總結(jié)

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加

X鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地X萬多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜X多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植X多畝，小麥良種繁育X多畝，牲畜存欄X萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面X多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè),著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略

一是制定實(shí)施了《X鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《X鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》;

成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前X鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有X水泥制品有限公司、X紡織品有限公司、X紡織品有限公司、X有限公司、X縣X紡織有限公司，年產(chǎn)值近X億元。二是積極打造X高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“X紡織”“X紡織”“X紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近X億元，其X塑業(yè)投資X萬元正在有序建設(shè);投資X余萬元的X宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)201*年建檔立卡貧困戶X戶X人，2015年，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶X戶，貧困人口X人。2014年脫貧X戶X人;2015年脫貧X戶X人;2016年脫貧X戶X人，X村、X村出列;2017年脫貧X戶，X人;2018年脫貧X戶X人，貧困村X村順利出列。2019年擬脫貧X人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展

衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，X鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自2016年全面實(shí)施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)X‰;獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案X人，家庭簽約人次X人，其中貧困人口簽約X人，辦理慢性病本X人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在X%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資X余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師X人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各X次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)X人，X人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼X人，共計(jì)X萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站X處，建成X處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶X余人，并且全部簽訂勞動(dòng)合同。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶X戶，X人，其中扶貧戶有X戶X人，城市低保X戶，X人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象X人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的X人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員X戶，給予每戶X-X元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人X人已逐人登記造冊(cè)，每人每年X元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。X位百歲老人，每人每年X元的長壽保健費(fèi)也已享受。為X位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)X個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、X個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。2019年4月3日，X縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)X村綜合文化中心召開。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善X個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《X鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余X村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃H除E和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃

新時(shí)代，新征程。

2021至2025年，X鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。X鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將X鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)X、文明X、和諧X”。

一、指導(dǎo)思想

X鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)X發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長X%，到2025年GDP達(dá)到X億元。

——地方財(cái)政收入年均增長X%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)X萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長X%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到X元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)X、文明X、和諧X”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

一是全力抓好招商引資。

繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

拓寬X省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取2020年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福X提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察X重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)

建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)“十四五”規(guī)劃

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

截止到2019年，**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入19399.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬元，實(shí)際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5183萬元、同比增長12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬元，實(shí)際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達(dá)5.1萬畝，其中大棚栽培1.7萬畝，露天種植3.4萬畝，草莓總面積達(dá)1.7萬畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對(duì)接洽談會(huì)及生態(tài)草莓迎春采摘品評(píng)會(huì)等活動(dòng)，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國最美櫻桃推介活動(dòng)中榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”稱號(hào)。

完成投資5億元的藍(lán)樹谷國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元藍(lán)樹谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍(lán)樹谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項(xiàng)目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤禾田園綜合體等項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認(rèn)定為青島市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。青島藍(lán)樹谷教育集團(tuán)股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對(duì)我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動(dòng)作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場(chǎng)配套服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項(xiàng)目建成后將有利帶動(dòng)**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時(shí)將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍(lán)樹谷田園綜合體。

隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)的人越來越多，藍(lán)樹谷田園綜合體結(jié)合藍(lán)樹谷場(chǎng)館體驗(yàn)，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會(huì)實(shí)踐的基地。項(xiàng)目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時(shí)即可到達(dá)青煙濰等地級(jí)市區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項(xiàng)目消費(fèi)群體的發(fā)展壯大，以帶動(dòng)平度的旅游發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃投資

億元，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項(xiàng)目區(qū)域覆蓋6個(gè)村莊，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。

大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設(shè)施栽培，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實(shí)踐基地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)打造308國道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級(jí)建設(shè)，打造旅游大環(huán)路沿測(cè)撞上、郜上、李家場(chǎng)等草莓采摘區(qū)。爭(zhēng)取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達(dá)到5.6萬畝，草莓種植面積達(dá)到2.3萬畝。

四是中合萬家田園綜合體項(xiàng)目。

加快推進(jìn)總面積3.1萬畝的中和萬家田園綜合體項(xiàng)目落地，該項(xiàng)目以藍(lán)樹谷青少年世博園項(xiàng)目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個(gè)村莊、聚集近1萬人口，拉動(dòng)周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬畝，實(shí)現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍(lán)樹生態(tài)谷項(xiàng)目。

藍(lán)樹生態(tài)谷項(xiàng)目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)308國道北，西宋戈莊以西，項(xiàng)目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項(xiàng)目總投資114960萬元。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍(lán)樹生態(tài)谷一期項(xiàng)目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計(jì)劃投資2.8億元，主要建設(shè)住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項(xiàng)目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍(lán)樹谷青少年世博園，藍(lán)樹谷國防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項(xiàng)目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時(shí)，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍(lán)樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務(wù)。

（三）保障措施

一是組織保障。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門銜接，確保項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取國家、山東省、青島市政策支持，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，為項(xiàng)目爭(zhēng)取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實(shí)施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃工作。打破土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布對(duì)招商引資的影響，遵循“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠(yuǎn)，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，力爭(zhēng)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目加快項(xiàng)目落地，制定工期時(shí)間表、路線圖，實(shí)行倒排工期，把進(jìn)度往前推、往前趕。對(duì)于項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)，做到“馬上就辦、真抓實(shí)干”。做好項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步打造“親商、安商、扶商”的營商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。深入認(rèn)識(shí)不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實(shí)、高效、廉潔隊(duì)伍，接受群眾監(jiān)督與舉報(bào)，不讓決心成為口號(hào)。

二、社會(huì)事業(yè)情況

（一）“十三五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況

一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對(duì)新成立的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者定期進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會(huì)保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。建立**中學(xué)、**小學(xué)、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園等名校結(jié)對(duì)幫扶和交流合作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學(xué)綜合性評(píng)價(jià)位列全市排名第9、農(nóng)村學(xué)校第4，發(fā)展性評(píng)價(jià)全市第2。

注重便民服務(wù)，織密民生保障網(wǎng)。創(chuàng)新工作方法，抓好一次辦好服務(wù)工作，通過微信群和公眾號(hào)服務(wù)平臺(tái)，推送政策法規(guī)，推進(jìn)服務(wù)便捷化，被青島市民政部門評(píng)為民政工作先進(jìn)集體。**中心衛(wèi)生院積極開展患者跟蹤回訪制度，提升群眾滿意度。辦理低保戶數(shù)已達(dá)620戶，880人，發(fā)放低保金共計(jì)306.3萬元；辦理臨時(shí)救助3戶，撥付救助資金3.2萬元。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)43289人，完成率達(dá)到90%以上，全市排前3名；醫(yī)療保險(xiǎn)征繳43497人，收繳保費(fèi)1570多萬元，全市排第2名，編發(fā)《醫(yī)保征繳工作順口溜》，涵蓋大政方針及征繳細(xì)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全市推廣；積極開展被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個(gè)村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達(dá)到100%。

推進(jìn)文化建設(shè)，豐富群眾生活。為滿足全鎮(zhèn)人民對(duì)文化生活的需求，著力打造村級(jí)文藝隊(duì)伍，每年舉辦大櫻桃文化節(jié)、**民間廣場(chǎng)文藝匯演等活動(dòng)，利用莊戶劇團(tuán)打造移風(fēng)易俗說唱節(jié)目，創(chuàng)新運(yùn)用“三句半”、“快板”等表演形式，將社會(huì)發(fā)展變化融入文藝表演之中，做到通俗易懂，真正做到貼近百姓、融入生活。堅(jiān)持實(shí)踐陣地建起來、志愿隊(duì)伍組起來、活動(dòng)開展實(shí)起來，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，8個(gè)村級(jí)示范站、20個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站；成立74個(gè)村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，建立了黨員先鋒行志愿服務(wù)隊(duì)、好家風(fēng)文化志愿服務(wù)隊(duì)、鄰里親婦女志愿服務(wù)隊(duì)、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務(wù)隊(duì)等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚(yáng)村風(fēng)正氣，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（二）“十四五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路

一是抓好教育保障。

完善總投資450萬元建筑面積1815平方米的中學(xué)宿舍樓項(xiàng)目；運(yùn)維好總投資近1000萬元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項(xiàng)目。二是抓好村莊文化建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細(xì)節(jié)相關(guān)資料，同時(shí)堅(jiān)持久久為功，組建10人草根說唱團(tuán)，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動(dòng)，以文化人，營造和諧民風(fēng)。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的就業(yè)工作，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項(xiàng)目和企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會(huì)保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過QQ、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達(dá)到100%。重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費(fèi)用過高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實(shí)開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴(yán)重精神障礙、等健康管理工作，落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務(wù)設(shè)施情況

（一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況

**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個(gè)，個(gè)體診所36個(gè)。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實(shí)際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級(jí)職稱8人，中級(jí)職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證4人。設(shè)有辦公室、全科門診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒保科、防疫科、一體化、彩超室、化驗(yàn)室、X光室、藥庫、藥房、收款室、會(huì)計(jì)室、護(hù)士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個(gè)科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有800mA數(shù)字胃腸機(jī)，邁瑞DR,彩超，動(dòng)態(tài)心電圖，全自動(dòng)生化分析儀，全自動(dòng)血液細(xì)胞分析儀，化學(xué)發(fā)光尿分析儀、呼吸機(jī)、除顫儀等大型醫(yī)療設(shè)備，年門診量達(dá)3余萬人次，年收入800余萬元，擔(dān)負(fù)了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬人的醫(yī)療救治和康復(fù)任務(wù)。

（二）教育設(shè)施情況

全鎮(zhèn)有中學(xué)1處，班級(jí)數(shù)18個(gè)，學(xué)位數(shù)931個(gè)，學(xué)生數(shù)量931名，教師86名，師生比1:10.8；小學(xué)5處，班級(jí)數(shù)54個(gè)，學(xué)位數(shù)1903個(gè)，學(xué)生數(shù)量1903名，教師164名，師生比1:11.6；公辦幼兒園21處，班級(jí)數(shù)53個(gè)，學(xué)位數(shù)2280個(gè)，學(xué)生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設(shè)施情況

鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購置服務(wù)車1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

（四）文化設(shè)施情況

建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)1處，村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)68個(gè)，文體活動(dòng)室74處，建設(shè)文化示范村12個(gè)，投資92萬余元為54個(gè)村購置文化器材，為42個(gè)貧弱村村繪制了社會(huì)主義核心價(jià)值觀及孝德文化墻。其中2019年，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所1個(gè)，村級(jí)文明實(shí)踐示范站8個(gè)、村級(jí)文明實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)站20個(gè)；2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及17個(gè)村莊，共發(fā)放書籍54箱、1054冊(cè)。

四、改革創(chuàng)新情況

（一）“十三五”改革創(chuàng)新成效

一是選好扶貧項(xiàng)目，助推戶、村脫貧步伐。

依托大櫻桃和草莓設(shè)施栽培兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“家家戶戶種櫻桃，每家至少一畝地”的標(biāo)準(zhǔn)，通過包村、包戶干部和村干部一對(duì)一摸排做工作，將有能力的戶都做好統(tǒng)計(jì)和宣傳發(fā)動(dòng)，先后指導(dǎo)250余戶貧困戶發(fā)展大櫻桃400畝，發(fā)展草莓大棚50余個(gè)，穩(wěn)固了戶脫貧成效。二是聚焦兜底惠農(nóng)，農(nóng)林業(yè)發(fā)展卓有成效。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)種植高效經(jīng)濟(jì)林，由青島洪潤來農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)的櫻桃世界文化大觀園今春栽植了大櫻桃400畝；引導(dǎo)合作社、群眾進(jìn)行荒山綠化，比較多的像官里二村荒山植樹200畝、趙莊村荒山植樹800畝；實(shí)施“口袋公園”綠化，通過對(duì)村里無人居住的破舊屋框再利用，種植農(nóng)作物或櫻桃樹苗等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)增加收入和村容村貌提升“雙效益”；規(guī)劃高效經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)，制定G308國道、旅游大環(huán)路沿線多個(gè)村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機(jī)構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運(yùn)—客戶”鮮果快運(yùn)成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場(chǎng)、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進(jìn)電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達(dá)70萬多單，快遞費(fèi)1.65億元，銷售收入10億元，促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路

一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。

堅(jiān)持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周圍的6個(gè)村莊啟動(dòng)村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點(diǎn)，這項(xiàng)工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長任總支書記、原6名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會(huì)成立村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組、群團(tuán)組織、財(cái)務(wù)管理審接中心等4個(gè)機(jī)構(gòu)。先期啟動(dòng)對(duì)西宋戈莊、趙家莊兩個(gè)村進(jìn)行合村并居，在談的中合萬家田園綜合體項(xiàng)目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn)情況，我們將再進(jìn)村入戶調(diào)研，做群眾工作，細(xì)化拆遷補(bǔ)償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居試點(diǎn)。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境。依托建筑面積5萬平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍(lán)樹谷經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搭建流動(dòng)黨員之家，發(fā)揮服務(wù)窗口、展示平臺(tái)、活動(dòng)陣地等功能，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。三是全科網(wǎng)格化項(xiàng)目。按照政法委的部署安排，推進(jìn)執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項(xiàng)由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計(jì)、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、特殊人群服務(wù)管理等30多項(xiàng)服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。

五、需要重點(diǎn)解決的突出問題和建議

受土地指標(biāo)和水源地保護(hù)等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目落戶困難。市有關(guān)部門可考慮減少**工業(yè)項(xiàng)目考核指標(biāo)，對(duì)于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多向**傾斜。

六、專項(xiàng)規(guī)劃情況

“十三五”規(guī)劃以來，**鎮(zhèn)已開展**鎮(zhèn)總體規(guī)劃、藍(lán)樹谷一期控制性規(guī)劃、**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹谷二期控制性規(guī)劃等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已編制完成專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，分別是**鎮(zhèn)總體規(guī)劃、藍(lán)樹谷一期控制性規(guī)劃；已開展未完成的專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹谷二期控制性規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃

“十三五”總結(jié)

2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地

13169畝，堅(jiān)持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計(jì)27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年來，**科技股份有限公司、創(chuàng)新糧食種植合作社、利源新型建材、精誠米業(yè)糧食烘干廠、綠谷超市和善策農(nóng)業(yè)種植合作社等項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化生產(chǎn)。2017年瓦埠湖大橋及連接線正式開工；2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃，2019年開工建設(shè)；2019年2400畝的未利用地項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個(gè)貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

全面落實(shí)33鄉(xiāng)民生工程，加大對(duì)民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對(duì)全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造。全面落實(shí)適齡兒童計(jì)劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計(jì)健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

民政工作落實(shí)到位：嚴(yán)格落實(shí)各類社會(huì)兜底工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，每年認(rèn)真開展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實(shí)到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個(gè)村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機(jī)制,實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實(shí)教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)，每村均有自己的鑼鼓隊(duì)和廣場(chǎng)舞隊(duì)，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對(duì)全鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、4個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計(jì)劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大“三大革命”整治力度。加強(qiáng)全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級(jí)森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報(bào)全省生態(tài)宜居重點(diǎn)示范村。

污染防治見實(shí)效。全面落實(shí)河長制、林長制，加強(qiáng)岸線管理，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補(bǔ)綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲(chǔ)中心一處，實(shí)現(xiàn)了

“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護(hù)了土壤。

六、加強(qiáng)民族建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)。

深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。大力弘揚(yáng)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，舉辦少數(shù)民族文化體育活動(dòng)，豐富少數(shù)民族的精神文化生活，形成“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的良好氛圍。2016年榮獲安徽省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位；2019年8月份全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號(hào)。

七、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)村完善5個(gè)便民服務(wù)中心，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收21個(gè)；三是做好鄉(xiāng)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了全體干部的工作積極性；

存在問題

發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，特別是我鄉(xiāng)地處瓦埠湖畔，安豐塘灌溉末梢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢，一產(chǎn)薄弱，二三規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，工業(yè)發(fā)函、民營經(jīng)濟(jì)總量偏低，村集體經(jīng)濟(jì)村均總量較大，2019年共184.5萬元，其中兩個(gè)龍頭村，但用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力差。產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離鄉(xiāng)村振興存在差距，鄉(xiāng)村綜合治理能力建設(shè)有待加強(qiáng)

“十四五”規(guī)劃思路

一、以水稻小麥良種繁育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在“十四五”規(guī)劃期間，我鄉(xiāng)全力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展壯大。一是以水稻小麥良種繁育為主要產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶店良種基地。二是在此基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大種植品種，如蔬菜、中藥材、瓜果作物、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖等，同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力建成農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤從基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品深加工上，打造陶店品牌。

二、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好招商引資。

一是全力推進(jìn)居民遷建湖濱中心村及配套設(shè)施建設(shè)。二是積極主動(dòng)與中石化淮南分公司對(duì)接新建扶貧加油站發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)批、落地、投建等環(huán)節(jié)進(jìn)行一條龍服務(wù)。四大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保利用外資和引進(jìn)內(nèi)資都能超額完成任務(wù)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在首位。一是積極協(xié)調(diào)解決制約壽縣利源新型建材有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)的土地問題，促其擴(kuò)容增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)零的突破；三是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模，經(jīng)營狀況，重點(diǎn)抓好宏錦制衣、精誠米業(yè)等行業(yè)的發(fā)展壯大，努力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是加快小微園工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。三是緊盯瓦埠湖大橋開通和引江濟(jì)淮碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮縣道升格省道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，以加工、制造業(yè)和碼頭倉儲(chǔ)物流等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌措資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平

四、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

1、推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完善中心村照明、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管護(hù)已有中心村基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程的實(shí)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決灌溉排水溝渠等水利設(shè)施配套問題以及農(nóng)田平整、田間道路問題，提高水資源利用率；大力發(fā)展科技興農(nóng)，切實(shí)用好鄉(xiāng)農(nóng)技站、村農(nóng)家書屋、技術(shù)下鄉(xiāng)等措施，加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科教力度，以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”要求，加大環(huán)境整治力度，努力打造“生態(tài)陶店，和諧回鄉(xiāng)”。

建議

一、突出兩業(yè)，抓鄉(xiāng)村振興，圍繞行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，謀劃適合本地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（服裝、小電器、箱包等）。

二、補(bǔ)足短板，加快水規(guī)劃步伐，圍繞水設(shè)施完善，水生態(tài)修復(fù)，水資源利用，水文化打造。

做好河長制建設(shè)大方案。

三、因地制宜建設(shè)夯實(shí)民生工程基礎(chǔ)。

第五篇：十三五黨建工作規(guī)劃

**學(xué)院“十三五”黨建工作規(guī)劃

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高我校黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持“立德樹人”，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面深化教育改革，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦“雙目標(biāo)”、圍繞“雙任務(wù)”，為“十三五”時(shí)期將學(xué)校建成為高水平、有特色、有影響的現(xiàn)代大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）組織體系進(jìn)一步完善

建立健全分級(jí)有據(jù)、分類有序的黨組織，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成設(shè)置科學(xué)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作有效的黨組織體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷彰顯。

（二）干部素質(zhì)進(jìn)一步提高

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，提高黨管干部的水平，推進(jìn)學(xué)校 干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼新時(shí)期學(xué)校中心工作，努力建設(shè)一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍，促進(jìn)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。

（三）黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，貫徹落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”黨員發(fā)展工作總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步提升發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，提高履職服務(wù)能力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）工作制度進(jìn)一步健全

落實(shí)黨代會(huì)制度和教代會(huì)制度。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全黨組織工作制度。完善黨建考核評(píng)價(jià)制度等黨建工作推進(jìn)機(jī)制，使學(xué)校黨建工作制度系統(tǒng)完備、運(yùn)行更加有效。

（五）廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

堅(jiān)持“黨委從嚴(yán)、紀(jì)委從實(shí)，又嚴(yán)又實(shí)，落細(xì)落小”工作思路，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制更加健全，紀(jì)律約束和責(zé)任追究的震懾作用充分發(fā)揮，干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)逐步形成。

（六）組織保障進(jìn)一步到位

按照精干高效、有利于工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。按照符合規(guī)定、滿足需要的要求，配備黨務(wù)工作人員，安排并落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，落實(shí)并提高 基層黨務(wù)干部待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障力度。

（七）黨組織作用進(jìn)一步彰顯

圍繞人才培養(yǎng)中心工作，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建在服務(wù)學(xué)校建設(shè)、服務(wù)教育改革發(fā)展和服務(wù)師生群眾中的重要作用。黨建的保障功能更加突出、工作成效更加彰顯。

（八）育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

要繼續(xù)鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以迎接“十九大”和兩個(gè)“百年”為目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，持之以恒反“四風(fēng)”，打造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)，營造和諧健康的育人環(huán)境。

三、主要任務(wù)

校院兩級(jí)黨組織要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，抓好以下幾個(gè)方面建設(shè)：

（一）思想建設(shè)

1、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過程，覆蓋到學(xué)校的全體師生員工，增強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性；要繼續(xù)開展豐富多彩的涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)，注重培育先進(jìn)典型；要發(fā)揮共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人的先鋒模范作用；發(fā)揮思想政治理論課的陣地作用優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨建理論研究，用中國化的馬克思主義理論闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用中國特色社會(huì)主義教育的創(chuàng)新實(shí)踐踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2、認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，要始終與黨中央保持一致。要把黨的思想建設(shè)放在首位，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)。發(fā)揮我校黨組織的政治和組織功能，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，增強(qiáng)廣大黨員教師在思想政治教育工作中的使命感，發(fā)揮在師德師風(fēng)建設(shè)中的表率作用，加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)和接受境外研究基金資助的管理，營造思想政治教育工作的良好環(huán)境和氛圍。主動(dòng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提高掌握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的水平，提升青年學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和面對(duì)不良信息時(shí)的“免疫力”。黨支部要落實(shí)黨員日常教育管理，增強(qiáng)黨員黨性觀念。

4、完善“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，深入開展政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、清正廉潔好等“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化選人用人事業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)。通過班子建設(shè)帶隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)促發(fā)展。“十三五”期 間，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成兩個(gè)100%的參訓(xùn)指標(biāo)：中層干部參訓(xùn)率100%、支部書記參訓(xùn)率100%。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)我校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效保障機(jī)制，堅(jiān)持全校教職工的政治理論學(xué)習(xí)及形勢(shì)政策教育制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、規(guī)范學(xué)習(xí)管理，提高學(xué)習(xí)效果。以分黨委（黨總支）為單位，堅(jiān)持以評(píng)促學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核，每兩年進(jìn)行一次評(píng)選表彰，大力宣傳先進(jìn)。

6、深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。抓好培養(yǎng)對(duì)象選拔，科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象科學(xué)理論體系培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)增進(jìn)對(duì)國情、社情、民情、校情的了解，注重青年馬克思主義者政治素質(zhì)培養(yǎng)，建立完善培養(yǎng)對(duì)象信息庫、考核評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好“青馬”工程的引領(lǐng)、示范和輻射作用。

（二）組織建設(shè)

1、優(yōu)化組織設(shè)置。一是進(jìn)一步理順黨組織管理關(guān)系?！笆濉逼陂g逐步將二級(jí)學(xué)院黨總支改設(shè)為院分黨委，團(tuán)總支改設(shè)為院分團(tuán)委。二是改進(jìn)基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面的新變化、新要求，推進(jìn)教職工黨支部進(jìn)課題組、項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)學(xué)生黨支部進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)、進(jìn)社團(tuán)，確保黨組織全覆蓋。三是開展示范創(chuàng)建。開展基層黨組織示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力培育一批時(shí)代特色鮮明、示范帶動(dòng)作用突出、黨員師生公認(rèn)、服務(wù)改革發(fā)展成效明顯的黨建工作典型。到2020年底，遴 選創(chuàng)建黨建工作示范分黨委（總支）10個(gè)，黨建工作示范教師、學(xué)生黨支部20個(gè)。

2、深入推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程。推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，選配好教師黨支部書記。保持學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記100%的比例，實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”全覆蓋。加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，“十三五”期間，有條件的學(xué)院建立年級(jí)學(xué)生黨支部。

3、加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類、分級(jí)，銜接關(guān)聯(lián)的黨員教育培訓(xùn)體系：一是充分發(fā)揮黨校主陣地作用，做好黨員干部、入黨積極分子的培訓(xùn)工作；二是每年組織新黨員參加國家教育行政學(xué)院的青年大學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；三是做好每年一期的干部培訓(xùn)工作，同時(shí)向省、市社會(huì)主義學(xué)院選送優(yōu)秀黨外干部參加中國特色社會(huì)主義理論培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼新時(shí)期我校黨建和教育改革發(fā)展需要，本著精干、務(wù)實(shí)、管用的原則，選配好黨務(wù)工作者，選用具有較高政治覺悟、思想作風(fēng)好、有相應(yīng)工作能力和水平的干部、教師充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)特邀黨建組織員的選配工作，逐步配齊二級(jí)學(xué)院黨組織特邀組織員。

5、豐富組織活動(dòng)形式。按照加強(qiáng)教育性、增強(qiáng)凝聚力、提升能力素質(zhì)的原則，結(jié)合師生員工思想生活實(shí)際，開展受歡迎、有實(shí)效、接地氣的組織活動(dòng)。將組織活動(dòng)與教書育人、職業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)相結(jié)合，積極開展讀書講座、形勢(shì)報(bào)告、知識(shí)和技能競(jìng)賽、黨員帶頭服務(wù)學(xué)校等活動(dòng)。加強(qiáng)黨員教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力使黨員教師成為學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作崗位上的模范。

6、嚴(yán)格規(guī)范黨員管理。從嚴(yán)管理黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員教育管理、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等基本制度，完善流動(dòng)黨員教育管理措施，健全黨員管理制度。

7、加強(qiáng)群團(tuán)工作。堅(jiān)持和完善校院兩級(jí)教代會(huì)制度，完善團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)制度，發(fā)揮關(guān)工委、科協(xié)的作用，推進(jìn)基層民主建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

8、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織全校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，深入開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步聚共識(shí)、獻(xiàn)良策、助發(fā)展、促和諧。

（三）作風(fēng)建設(shè)

1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，各部門繼續(xù)加大落實(shí)力度，經(jīng)過持續(xù)努力，讓精神深入人心，成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞，成為改變學(xué)校政治生態(tài)和校園面貌的標(biāo)志性話語。

2、聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，著力解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題。以整風(fēng)精神對(duì)黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大檢修、大掃除，使“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步整治。

3、深化“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育成果，開展好“二學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)貫徹從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以上率下的要求，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問題，對(duì)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行再次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，增強(qiáng)踐行做合格黨員的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)的成果。

4、扎實(shí)開展“兩訪兩創(chuàng)”活動(dòng)。持續(xù)開展 “兩訪兩創(chuàng)”活動(dòng)，注重訪談的針對(duì)性和實(shí)效性；每年確定一個(gè)主題，每年重點(diǎn)解決一至兩個(gè)師生關(guān)注的實(shí)際問題；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生員工、教職工聯(lián)系學(xué)生以及師生員工訴求表達(dá)、困難教師和學(xué)生幫扶等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訪談師生員工、問計(jì)基層、問題整改的常態(tài)化。

（四）反腐倡廉建設(shè)

1、加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持每年將廉政教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，形成廉政教育新常態(tài)。組織開展每年5月份“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)，以廉潔氛圍熏陶人，優(yōu)良風(fēng)尚影響人，努力營造風(fēng)清氣正的校園廉政文化氛圍。

2、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持每年組織開展一次紀(jì)律建設(shè)專題教育活動(dòng)，以嚴(yán)的措施管理、以嚴(yán)的紀(jì)律約束，使干部職工心有所畏、言有所戒、行有所止。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。對(duì)中層單位黨組織嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)負(fù)責(zé)制”，著力提升干部職工執(zhí)行力，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)做“兩為”干部。

3、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。各單位依據(jù)工作職責(zé)，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定實(shí)施有效防控措施。以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷完善中層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

4、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。持續(xù)推行“四三工作法”，落實(shí)學(xué)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”清單，組織學(xué)校黨委每年年初與各中層單位黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（五）制度建設(shè)

1、堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)校院兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，營造自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效，全面提高干部的理論水平和辦學(xué)治校能力。進(jìn)一步健全學(xué)校發(fā)展重大問題調(diào)研制度，形成學(xué)校發(fā)展重大問題科學(xué)決策機(jī)制。

2、實(shí)行中層干部任期制。根據(jù)省委組織部有關(guān)文件精神，制定《中層干部選拔任用工作辦法》、《中層干部實(shí)行任期制辦法》。進(jìn)一步完善學(xué)校中層干部任期制，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，建立健全學(xué)校中層干部分類選拔、能上能下、科學(xué)管理的工作機(jī)制，推進(jìn)目標(biāo)管理，建立一套科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)特色、務(wù)實(shí)管用的干部管理制度，提高干部履職干事能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

3、逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作。為改革完善黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)湖北省23次高校黨建工作會(huì)議精神，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，探索建立更為完善的教學(xué)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)管理體制、民主決策機(jī)制和干部評(píng)價(jià)、考核體系等，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)學(xué)院結(jié)構(gòu)配置，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新，全面提升教學(xué)學(xué)院黨建工作科學(xué)化水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，學(xué)校逐步推進(jìn)教學(xué)學(xué)院黨政主職“一肩挑”工作，力爭(zhēng)到2020年全校50%以上教學(xué)學(xué)院實(shí)現(xiàn)黨政主職“一肩挑”。

4、提高黨員發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)上級(jí)文件要求出臺(tái)《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，著力解決發(fā)展黨員工作具體問題?？刂瓶偭?，嚴(yán)格發(fā)展黨員計(jì)劃管理；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重視在教學(xué)科研管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序和紀(jì)律?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)每年發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生比例3%以上。

5、探索“我校黨建工作法”。堅(jiān)持以提升領(lǐng)導(dǎo)班子把握正確方向和辦學(xué)治校能力為核心，以提升黨員素質(zhì)和黨員隊(duì)伍活力為著眼點(diǎn)，以加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以完善基層組織為依托，以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，探索具有本部門特色的黨建工作模式和方法，在總結(jié)基礎(chǔ)上在全校推廣應(yīng)用。

6、加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新。鼓勵(lì)和尊重基層黨組織首創(chuàng)精神，圍繞新形勢(shì)下黨建工作新任務(wù)、新要求，推動(dòng)工作理念、工作內(nèi)容、工作機(jī)制、方式方法和載體平臺(tái)創(chuàng)新。加大對(duì)創(chuàng)新品牌的培育、宣傳和推廣力度，開展“優(yōu)秀黨建品牌”評(píng)選工作，在全校黨組織中開展黨建工作 “一院一品”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成更多黨建特色品牌和工作亮點(diǎn)。

四、保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)保障。學(xué)校黨委擔(dān)負(fù)起學(xué)校黨建工作的主體責(zé)任，各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層組織黨建工作 “第一責(zé)任人”職責(zé)。

（二）制度保障。要將《規(guī)劃》提出的黨建工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，有序?qū)嵤ズ媒M織指導(dǎo)、檢查督辦、跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）條件保障。要落實(shí)黨建工作保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，落實(shí)基層組織黨建工作條件。

（四）嚴(yán)格考核。加強(qiáng)黨建工作巡視，健全黨建工作督導(dǎo)巡視工作機(jī)制。把黨建工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)。

（五）總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)黨建工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹立先進(jìn)典型。