第一篇：在全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作

在全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作

推進(jìn)會(huì)上的講話

縣人大常委會(huì)副主任

鞠清潔（2010.12.21）

同志們: 農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，保障農(nóng)民切身利益的一件大事，也是今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一項(xiàng)重點(diǎn)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并關(guān)注此項(xiàng)工作。前階段，我縣按照全市工作要求和部署，切實(shí)推進(jìn)了我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，縣確權(quán)辦還專門成立工作指導(dǎo)檢查組分赴各片區(qū)指導(dǎo)工作，從推進(jìn)和掌握的情況來(lái)看，全縣總體工作形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要加以研究解決。因此，在當(dāng)前基層工作十分繁忙的情況下,我們下決心把大家請(qǐng)來(lái)，再次召開這個(gè)會(huì)議，其目的就是要客觀分析形勢(shì)、查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確下階段的工作要求、扎實(shí)、快速推動(dòng)工作深入開展、確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。下面，我就農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的形勢(shì)和下步的工作要求講幾點(diǎn)意見。

一、工作推進(jìn)總體良好

根據(jù)全縣四個(gè)片區(qū)分赴檢查和收集情況看：表現(xiàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、工作到位、進(jìn)展順利”，具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

自9月10日啟動(dòng)全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作動(dòng)員會(huì)以來(lái),從總體來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），納入重要工作日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作納入了黨委、政府的重要工作日程，作為“一把手工程”來(lái)抓，建立健全組織指揮體系，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自任組長(zhǎng)，落實(shí)工作班子，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，以政府的名義出臺(tái)了工作意見（實(shí)施方案等），及時(shí)召開了村組干部動(dòng)員大會(huì)，村組級(jí)召開社員干部群眾大會(huì)，二是保障經(jīng)費(fèi)投入力度。在縣上未劃撥資金前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，千方百計(jì)調(diào)劑資金，確保確權(quán)頒證工作有序開展，使全縣確權(quán)頒證工作有序推進(jìn)，充分體現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作的重視。

（二）措施有力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際，均制定和采取了有力的措施，推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的開展。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。全縣把此次確權(quán)頒證工作列入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，在動(dòng)員大會(huì)啟動(dòng)時(shí)，分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了獎(jiǎng)懲考核辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人實(shí)行目標(biāo)考核，有效推進(jìn)了工作的開展。二是建立工作督查制。縣上成立了確權(quán)辦，從林業(yè)、國(guó)土、水務(wù)、2

檔案、司法、大學(xué)生村官抽調(diào)工作7名，在縣上合署辦公，并分成四個(gè)督查組，層層督查與分片督查相結(jié)合的辦法進(jìn)行全面督查，充分發(fā)揮了督查監(jiān)督機(jī)制的作用；三是建立信息報(bào)送交流制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視工作信息的收集、報(bào)送和交流工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此專門下發(fā)的文件，建立了信息收集、報(bào)送周報(bào)制。第一階段信息報(bào)送及時(shí)的郁山鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)等，他們編印的工作情況《簡(jiǎn)報(bào)》，被縣上采用后還作為動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行了宣傳，及時(shí)交流了工作中好的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

（三）工作到位

前階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不辭辛苦、認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證了全縣確權(quán)頒證工作的有序推進(jìn)，達(dá)到了較好的效果，為全面完成任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，突出表現(xiàn)在：一是宣傳到位。為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與確權(quán)頒證工作的積極性和主動(dòng)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展了廣泛深入的法律法規(guī)和政策宣傳工作。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、展板、發(fā)放《給農(nóng)民群眾的一封信》、書寫標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見的形式宣傳確權(quán)頒證的意義和相關(guān)法律政策，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有固定標(biāo)語(yǔ)2幅以上；二是培訓(xùn)到位。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高、具體情況復(fù)雜，對(duì)工作人員素質(zhì)要求高，全縣確權(quán)辦開展了確權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，做到了縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村組，層層把好政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)，在培訓(xùn)期間，縣確權(quán)辦還下發(fā)了確權(quán)頒證操作指南等手冊(cè)80余冊(cè)；三是入戶調(diào)查核實(shí)到位。入戶調(diào)查核實(shí)確認(rèn)工作是此次確權(quán) 3

頒證工作的核心環(huán)節(jié)，工作量大、困難很多，其結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到確權(quán)頒證工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)第二輪土地承包檔案進(jìn)行了認(rèn)真的整理，加強(qiáng)了部門間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)“二調(diào)”數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)校正，全縣有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還邀請(qǐng)了國(guó)土部門人員對(duì)地界存在重大問(wèn)題分歧的土地進(jìn)行了重新踏勘，保證了“二調(diào)”數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在入戶摸底確認(rèn)面積的工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服各種困難，在公示的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)戶戶見面、戶戶簽字，努力做到確認(rèn)面積準(zhǔn)確。四是工作扎實(shí)認(rèn)真。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證辦的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部，在此次確權(quán)頒證的具體工作中發(fā)揮了非常重要的作用，全縣本次參與確權(quán)工作人員13611名，特別是大學(xué)生村官，不怕艱難困苦、任勞任怨、認(rèn)真負(fù)責(zé)，在電子錄入環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，經(jīng)常加班到深夜而無(wú)怨言，為確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)付出了艱辛。

（四）進(jìn)展順利

目前，從全縣確權(quán)頒證推進(jìn)看，總體較順利，這些結(jié)果的取得總體表現(xiàn)在：一是部門配合是基礎(chǔ)。確權(quán)頒證工作量大、面廣，涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要多個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)行政主管部門作為牽頭部門，在工作中，主動(dòng)協(xié)調(diào)意識(shí)強(qiáng)，做了大量的協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門給予了大力的支持配合，推進(jìn)了工作的順利開展。二是穩(wěn)定工作是核心。確權(quán)頒證工作面臨許多歷史遺留問(wèn)題和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題如處理不妥，就會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而影響到工作的順利推進(jìn)。對(duì)此，縣確權(quán)辦專門出臺(tái)了疑難解答，4

以通知形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此都非常重視，對(duì)各種可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致摸排，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)一起，排查一起，并安排富有經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)政策的人員負(fù)責(zé)答疑，采取多種方式化解矛盾糾紛，全縣目前未發(fā)生一起因土地確權(quán)頒證引發(fā)的重大上訪糾紛和案事件。三是工作進(jìn)展總體順利。據(jù)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集情況上報(bào)，截止12月18日，全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成1911個(gè)組，占應(yīng)完成總數(shù)的99.32%；已完成147168萬(wàn)農(nóng)戶家庭承包面積的確認(rèn)，占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)98.91%，共計(jì)確認(rèn)落實(shí)承包面積148.35萬(wàn)畝；補(bǔ)充完善土地承包合同0.45萬(wàn)份；有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了承包數(shù)據(jù)信息的電子錄入工作；登記簿填錄已完成村1621個(gè)，農(nóng)戶122691戶，人，工作進(jìn)展總體順利。

二、工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題

從目前掌握的情況來(lái)看，確權(quán)頒證工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門的共同努力下，雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要高度重視，認(rèn)真加以解決。總的來(lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。形成這一現(xiàn)象的問(wèn)題和原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）重視程度有差異

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是高度重視的，但也存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠的問(wèn)題。特別少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作僅限于口頭，沒(méi)有親自掛帥，行動(dòng)也比較緩慢，人員調(diào)配能力差，5

工作部署不下去；無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障等，在一定程度上導(dǎo)致了工作的緩慢。

（二）政策領(lǐng)會(huì)不透徹

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策法規(guī)和文件上下功夫不夠，沒(méi)有真正吃透精神，一定程度上造成了工作的被動(dòng)。一是在理解承包地面積和“二調(diào)”耕地面積的關(guān)系上把握不準(zhǔn)確。其表現(xiàn)是簡(jiǎn)單地把承包地面積等同于“二調(diào)”耕地面積。在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)照搬原面積不動(dòng)現(xiàn)象，也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不及時(shí) “二調(diào)”耕地面積，延誤確權(quán)工作進(jìn)程。二是工作的方法步驟欠妥。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自作主張，不嚴(yán)格按文件要求去做，擅自調(diào)整改變承包關(guān)系，不堅(jiān)持以“二調(diào)”面積為依據(jù)，擅自把組與組的“二調(diào)”面積調(diào)平等現(xiàn)象，導(dǎo)致不該出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)，引發(fā)了一些矛盾。

（三）組織協(xié)調(diào)不夠有力

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把確權(quán)頒證工作作為是農(nóng)經(jīng)人員或確權(quán)工作人員一個(gè)人的事，把它看作一般性工作，由確權(quán)人員單打獨(dú)斗，造成了工作上很被動(dòng)，影響了工作的進(jìn)度。

（四）客觀情況影響較大

一是農(nóng)村工作任務(wù)繁重。今年除確權(quán)頒證工作外，還有戶籍制度改革、農(nóng)戶萬(wàn)元增收、人口普查、新農(nóng)合、村支兩委換屆選舉等重大工作和年底工作驗(yàn)收交織，加之村組任務(wù)重與人員少矛盾突出，造成工作上精力不集中，顧此失彼而影響了工作進(jìn)度。二是面臨的新情況新問(wèn)題復(fù)雜。隨著改革的不斷深化、城鎮(zhèn)化進(jìn) 6

程加快和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利建設(shè)移民、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)人員流動(dòng)、建設(shè)征占地等問(wèn)題交織在一起，給確權(quán)頒證工作帶來(lái)了不少困難。三是歷史遺留問(wèn)題的困擾。過(guò)去承包關(guān)系不完善、承包檔案不健全、承包地變更登記不及時(shí)，以及隨著農(nóng)村土地增值，農(nóng)民的土地權(quán)益意識(shí)增強(qiáng)，使確權(quán)頒證工作面臨著的矛盾糾紛增多，增加了確權(quán)頒證工作的難度。

以上這些問(wèn)題，如果不及時(shí)、妥善加以解決，就會(huì)影響到確權(quán)頒證工作的質(zhì)量和“年底交帳”。因此，我們必須高度重視，切實(shí)解決這些問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保在12月30日前全面完成工作任務(wù)。

三、下步工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量。年底總體完成確權(quán)頒證工作任務(wù)是市政府確定的工作目標(biāo)，我們必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專人，抽調(diào)力量，大戰(zhàn)、奮戰(zhàn)10天，分村、分組、分片包干，層層負(fù)責(zé)。在設(shè)備方面，要采取有效措施，統(tǒng)一調(diào)配，集中使用。在人員方面，要繼續(xù)發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，充分利用社會(huì)資源（聘請(qǐng)老師、學(xué)生、外部人士等），根據(jù)完成任務(wù)的時(shí)限要求，形成錄入、校對(duì)、打印一條龍的工作格局。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保確權(quán)工作質(zhì)量

質(zhì)量高低是我們這次確權(quán)頒證工作成敗的重要標(biāo)志，縣上將對(duì)此次確權(quán)頒證工作進(jìn)行考核，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定把握好質(zhì)量與 7

速度，在確保質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度，全面清理核實(shí)入戶登記表冊(cè)工作，做好“回頭看”、“回頭檢查”，一是要認(rèn)真組織回頭看。對(duì)照縣上目標(biāo)考核內(nèi)容仔細(xì)檢查，檢查前階段的工作，看內(nèi)容、方法、步驟、程序是否符合文件的要求，農(nóng)戶簽字公示是否到位，對(duì)不符合要求的要進(jìn)行糾正；二是要把好錄入審核關(guān)。由于現(xiàn)在時(shí)間緊，要防止電子錄入環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，組織專門的人員，對(duì)電子錄入后的數(shù)據(jù)，對(duì)照農(nóng)戶確認(rèn)后的入戶確認(rèn)登記表，從家庭成員、承包地面積、地塊數(shù)量、四至界限等方面的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保錄入信息準(zhǔn)確無(wú)誤。準(zhǔn)確將核實(shí)的入戶調(diào)查資料進(jìn)行登記簿填寫和農(nóng)戶電子信息錄入，完成時(shí)間：12月25日前。三是及時(shí)打證，確保證書發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶電子信息錄入完畢后，經(jīng)農(nóng)戶“二次”公示簽字后，組織相關(guān)人員進(jìn)行打印，由于農(nóng)村人口流動(dòng)性大，外出務(wù)工人員多，特別是長(zhǎng)期在外務(wù)工的人員比例較大，給證書發(fā)放帶來(lái)了難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)證書打印結(jié)束后，要指派專人發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，簽好發(fā)放“花名冊(cè)”，讓農(nóng)戶及時(shí)領(lǐng)到經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

（三）妥善化解矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

妥善化解矛盾糾紛是順利推進(jìn)確權(quán)頒證工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常重視這項(xiàng)工作，村組未發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件，也保證了前階段確權(quán)頒證工作的順利進(jìn)行。最后這個(gè)階段，大家一定要未雨綢繆，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意，繼續(xù)堅(jiān)持全面參與、全程監(jiān)控，對(duì)信訪等不穩(wěn)定的問(wèn)題實(shí)行屬地

化解原則，確保把矛盾糾紛和突出問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，妥善處理好遺留問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化檔案管理，確保檔案規(guī)范安全

農(nóng)村土地承包檔案管理是農(nóng)村土地承包管理十分重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到黨的農(nóng)村土地承包政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)民土地承包權(quán)益維護(hù)保障，關(guān)系到確權(quán)頒證工作成果的應(yīng)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要依據(jù)縣農(nóng)委、縣檔案下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的市上檔案文件要求內(nèi)容和農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]12號(hào)）文件執(zhí)行，確權(quán)頒證結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須上報(bào)縣農(nóng)委、縣檔案局《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記簿》各一套。其余資料等表冊(cè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行歸檔。上報(bào)時(shí)間2011.1.10日。

（五）創(chuàng)新工作思路，積極探索成果應(yīng)用

農(nóng)村土地確權(quán)頒證是農(nóng)村土地承包管理的基礎(chǔ),其成果要為農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革服務(wù)。因此，這次確權(quán)頒證工作結(jié)束后，希望大家，主動(dòng)調(diào)研、認(rèn)真思考、拓寬思路、大膽創(chuàng)新，積極探索確權(quán)頒證成果在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶改退地補(bǔ)償、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展合作社、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等方面的運(yùn)用；積極探索土地承包法制化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾磙k法，讓確權(quán)頒證的成果，在促進(jìn)農(nóng)村改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮更大的作用。今后，各地在這方面的經(jīng)驗(yàn)和探索成果，請(qǐng)及時(shí)向縣農(nóng)委反饋，以便及

時(shí)調(diào)研總結(jié)和宣傳交流。

同志們，前階段工作取得了較好成績(jī)，但離市政府和縣上的要求還存在差距，離完成任務(wù)的目標(biāo)還有些距離，希望大家共同努力，再接再礪，全面如期完成我縣確權(quán)頒證工作任務(wù)！

謝謝大家！

第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全流程

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全流程

土地確權(quán)在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面起著關(guān)鍵性作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與農(nóng)村和諧舉足輕重。然而，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是“命根子”，承載著他們的希望，任何關(guān)于土地的制度，都會(huì)觸動(dòng)農(nóng)民的敏感神經(jīng)。隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的開展，土地確權(quán)頒證成了村民關(guān)注的話題。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證有什么工作是需要農(nóng)戶配合的：

(一)確認(rèn)自己的地塊。

(二)在確權(quán)登記資料中簽字并按手印確認(rèn)自己的地塊。(三)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)提供相關(guān)資料、信息。

(四)在承包地確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)與村小組簽訂承包合同書。(五)提出登記申請(qǐng)。(六)其他需要配合的事項(xiàng)。

作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)后收集農(nóng)戶戶口本復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、土地臺(tái)賬、老土地證等資料，用于后期的基礎(chǔ)表格核對(duì)。

一、入戶調(diào)查

測(cè)繪公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村組工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查表格填寫培訓(xùn)，村組工作人員填寫表格，村組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)人員分別審核填寫完成的表格。測(cè)繪公司技術(shù)員指導(dǎo)《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》、《戶主表》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表》3張表格的填寫。

二、入戶調(diào)查資料審核

村組工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)員對(duì)工作人員所填表格進(jìn)行審核，對(duì)錯(cuò)誤信息予以修改。對(duì)于作業(yè)小組進(jìn)場(chǎng)時(shí)入戶調(diào)查資料已經(jīng)填寫好，校驗(yàn)表格時(shí)發(fā)現(xiàn)表格錯(cuò)誤量過(guò)大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門、村組不愿意配合修改、重填的，靈活改變作業(yè)思路，不完全依賴表格，以圖為主，直接在圖上按要求指認(rèn)地塊，最終根據(jù)圖重新填寫表格，農(nóng)戶最終確認(rèn)。

驗(yàn)收要求：

同一地塊承包農(nóng)戶登記表：

（1）每個(gè)大地塊兒一張表格(或多張)，不同地塊兒嚴(yán)禁出現(xiàn)在同一張表格（2）排序方向必須寫，且表格中各個(gè)農(nóng)戶土地的填寫順序與該方向一致（3）地塊兒名稱必須寫，且各地塊兒名稱要統(tǒng)一(一個(gè)地塊兒不能出現(xiàn)兩個(gè)名稱)（4）面積必須寫(合同面積)（5）四至必須完整，且邏輯關(guān)系符合同一地塊表上的排序方向

（6）大地塊中夾雜村組的機(jī)動(dòng)地或集體地，也應(yīng)該按順序填寫所屬、面積、四至 戶主表：

（1）人均面積必須填寫

（2）戶主姓名必須與身份證姓名一致

（3）戶主表的目的是查漏補(bǔ)缺、建立檢索目錄、為農(nóng)戶建立順序碼 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表：（1）戶主不能為已故人員，且必須為有地人員

（2）戶主身份證必須為二代18位身份號(hào)，且必填，家庭其他成員身份證號(hào)有則填無(wú)則不填

（3）凡填在表中的家庭成員即為分配了土地的成員，與戶主關(guān)系、必須填寫（4）地塊名稱必須填寫（5）合同面積必須填寫（6）四至必須填寫，且完整 2影像圖獲取，工作底圖制作及打印

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門與測(cè)繪單位一同到省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)取作業(yè)區(qū)電子版影像數(shù)據(jù)、國(guó)土提供的行政區(qū)界線數(shù)據(jù)(行政區(qū)界線最低到村一級(jí))，測(cè)繪公司技術(shù)人員制作工作底圖。

1、測(cè)繪公司根據(jù)行政區(qū)界線，利用地理信息軟件制作村圖并打印。(村圖制作參考比例1:2000，滿足組界識(shí)別勾畫為宜)

2、測(cè)繪公司將打印好的村圖下發(fā)到村組，各組工作人員指認(rèn)組界并勾畫

3、測(cè)繪公司技術(shù)員根據(jù)畫好的組界制作組圖并打印(組圖制作參考比例1:500，滿足小地塊勾畫為宜)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：圖幅名稱、技術(shù)公司署名、指北針，制圖人、比例尺等信息完整。

三、地塊指認(rèn)

鎮(zhèn)街及村組工作人員逐戶逐地塊在工作底圖上指認(rèn)小地塊，測(cè)繪公司在小地塊中填寫相對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶信息，編寫地塊編碼。

地塊指認(rèn)指導(dǎo)

技術(shù)員將打印好的組圖拿到村組，在村組工作人員的協(xié)同下到實(shí)地逐戶逐地塊對(duì)農(nóng)戶的地塊進(jìn)行指認(rèn)勾畫。先用紅筆將大地塊邊界勾畫清楚，再用黑筆將大地塊內(nèi)農(nóng)戶的小地塊按照《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》的順序依次勾畫清楚，并在小地塊內(nèi)填寫農(nóng)戶戶主姓名(與身份證姓名一致)，合同面積、地塊編碼等信息;最后一個(gè)大地塊勾畫完成后在大地塊內(nèi)將組名稱、大地塊名稱(與同一地塊表一致)標(biāo)注清楚，按上述順序逐個(gè)大地塊標(biāo)注。

地塊指認(rèn)審核

將小組內(nèi)標(biāo)注好的工作底圖對(duì)比入戶調(diào)查階段填寫的《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》，校對(duì)圖表信息是否一致，要求表上所填的地塊在圖上全部按順序出現(xiàn)，同時(shí)圖上所畫地塊在表上都有登記，不一致的地方及時(shí)核實(shí)修改。地塊指認(rèn)工作過(guò)程中對(duì)于確實(shí)需要下地勘查的，政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組因擔(dān)心矛盾而拒絕下地的，必須由對(duì)方開具證明材料，嚴(yán)禁私自妥協(xié)。四、一輪公示

村組工作人員將入戶調(diào)查階段所填表格及地塊指認(rèn)完成的工作底圖張貼在村組公示欄內(nèi)，通知農(nóng)戶前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。2.公示期間農(nóng)戶確認(rèn)圖和表(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、同一地塊承包農(nóng)戶登記表)的信息，確認(rèn)無(wú)誤后，相關(guān)人員在這兩張表要簽字的地方，簽字和按指紋。

3.公示完成后技術(shù)員開始填寫《承包地塊調(diào)查表》，要求一個(gè)小地塊一張表，以下信息：發(fā)包方編碼、承包方、圖幅編號(hào)、地塊編碼、地塊名稱、合同面積、四至、土地用途、地力等級(jí)、土地利用類型、是否基本農(nóng)田、本地塊指界人、調(diào)查員等信息如實(shí)依據(jù)圖表進(jìn)行填寫，同時(shí)界址點(diǎn)編號(hào)必須與我公司土地確權(quán)C/S建庫(kù)軟件生成的編號(hào)一致。該表格必須在二輪公示之前完成相應(yīng)的填寫工作。

4.村組一輪公示完成后，技術(shù)員要對(duì)收上來(lái)的草圖進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)：“圖表一致、信息屬實(shí)”。具體如下：

（1）大地塊的地塊名稱、村組名要標(biāo)注清楚;農(nóng)戶小地塊的面積、地塊編碼、農(nóng)戶姓名要標(biāo)注準(zhǔn)確清楚。

（2）確保大地塊、小地塊的邊界線段閉合。(大地塊邊界用粗筆勾畫，農(nóng)戶小地塊邊界用細(xì)筆勾畫，組與組的界限用紅筆勾畫)。

（3）嚴(yán)禁貼紙?zhí)幚怼?/p>

（4）確保圖表一致(以同一地塊表為基礎(chǔ)，校對(duì)航拍圖上標(biāo)注的信息，若兩者不一致，向村組核實(shí)，完善圖表)。

（5）出現(xiàn)空白地塊要標(biāo)明實(shí)際情況(集體地、承包地、外村地等)。

五、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、內(nèi)業(yè)摳圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入人員將一輪公示完成的入戶調(diào)查表格數(shù)據(jù)按照模板錄入EXCEL表格。同時(shí)，測(cè)繪公司技術(shù)人員對(duì)一輪公示完成的工作底圖進(jìn)行矢量化處理(摳圖)。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)“摳出來(lái)的圖與一輪公示圖一致，不準(zhǔn)多地、不準(zhǔn)少地”。(驗(yàn)收對(duì)象：鎮(zhèn)街技術(shù)員對(duì)摳圖人員)具體如下：

（1）在摳圖過(guò)程中遇到大地塊摳圖面積與合同面積相差超過(guò)10%的，必須到實(shí)地勘查，核實(shí)實(shí)際情況，嚴(yán)禁私自處理。

（2）摳圖中遇到地塊編碼不完整的按照現(xiàn)有的編碼進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，并在相應(yīng)的FARMER字段里注明相應(yīng)的農(nóng)戶戶主姓名。

（3）對(duì)于摳圖過(guò)程中遇到空白地塊，先將周圍地塊如實(shí)處理，再將此地塊摳出，并在FARMER字段里注明“空白地塊”。

（4）進(jìn)行內(nèi)業(yè)軟件勾繪大地塊時(shí)，嚴(yán)禁私自放大邊界和縮小邊界，以及移動(dòng)大地塊的某一條邊界。

六、數(shù)據(jù)匹配、導(dǎo)入系統(tǒng)、二輪公示圖制作

本環(huán)節(jié)由測(cè)繪公司處理、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí)鎮(zhèn)街及村組配合

1、將錄好的EXCEL數(shù)據(jù)與矢量化完成的shapeflie文件進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配。

2、利用匹配好的數(shù)據(jù)按要求制作二輪公示圖并打印(參考比例1:800)

3、同時(shí)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，生成申報(bào)表并打印。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、公示圖必須以組為單位出圖，特殊情況上報(bào)項(xiàng)目部等待批復(fù)處理。

2、公示圖的圖幅名稱、土地承包信息詳情、大地塊名稱等必要信息必須準(zhǔn)確、符合格式標(biāo)準(zhǔn)。

(1)圖幅名稱、制作人姓名、監(jiān)管站署名、公司署名：字體大小根據(jù)幅寬適宜即可。(2)土地承包信息詳情、大地塊名稱：字體80

(3)農(nóng)戶信息標(biāo)注：字體14。

3、標(biāo)注信息必須轉(zhuǎn)化為注記，并將注記存檔處理。

4、大地塊內(nèi)農(nóng)戶地塊信息必須完整、準(zhǔn)確(農(nóng)戶戶主姓名、實(shí)測(cè)面積)，在出圖比例尺標(biāo)準(zhǔn)下保證任意地塊內(nèi)的標(biāo)注信息清晰可見。

(1)二輪公示面積必須為實(shí)測(cè)面積(即圖解實(shí)測(cè)面積)(2)制作公示圖時(shí)，面積小于1畝的，LANDTABLE一列可能會(huì)缺0顯示，(例：0.5畝，顯示.5畝)，處理后加0顯示，嚴(yán)禁缺0顯示。

(3)特殊小地塊將注記放大至出圖比例尺下清晰可辯為止。

(4)集體地顯示機(jī)體地名稱，但土地承包信息詳情中地塊總數(shù)和總面積不計(jì)算集體 地的部分。

5、在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡可能保證公示圖的美觀。

6、申報(bào)表上本組人均應(yīng)分地一欄嚴(yán)禁出現(xiàn)空白或0畝的情況。七、二輪公示

測(cè)繪公司將打印好的二輪公示圖以及申報(bào)表(一式四份)提供給村組工作人員，將其張貼在村組公示欄內(nèi)，村組工作人員通知農(nóng)戶前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.農(nóng)戶對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議的，在公示圖及申報(bào)表相應(yīng)位置簽字按手印，同時(shí)簽署《公示無(wú)異議聲明書》，對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。

2.將每戶一張或多張的《承包地塊調(diào)查表》交給農(nóng)戶確認(rèn)信息并完善本地塊指界人，調(diào)查員和審核人分別由技術(shù)員和包村干部填寫。

八、修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提單打證

測(cè)繪公司參照二輪公示完成的資料，對(duì)村組內(nèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修改，技術(shù)員將正確的數(shù)據(jù)匯交，提單打印經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

九、頒發(fā)證書

1、打印好的證書，由相關(guān)部門加蓋公章后，統(tǒng)一下發(fā)的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門，村民集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理領(lǐng)證手續(xù)。

2、領(lǐng)取證書前需攜帶戶主身份證復(fù)印件、填寫戶主聲明書、委托書、確認(rèn)承包地塊示意圖，上述資料填寫完成后，在證書領(lǐng)取花名冊(cè)上簽字領(lǐng)取證書。

十、歸檔管理

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案是指確權(quán)登記頒證過(guò)程形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄，農(nóng)村土地承包合同、登記薄，以村組為單位的公示圖、承包地塊公示圖，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、戶主聲明書、委托書、公示無(wú)異議聲明書等。這些資料是對(duì)確權(quán)登記頒證工作查考的憑證，也是確權(quán)登記頒證成果的歷史記錄。

第三篇：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作流程圖

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作流程圖

1.收集資料

收集二輪承包臺(tái)賬、戶籍、行政區(qū)代碼以及行政界線、1:2000數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果、基本農(nóng)田范圍線、地力登記劃分成果、國(guó)有用地紅線、林權(quán)界線等資料。

2.摸底調(diào)查

組織人員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，發(fā)放并填寫發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表等，收集核實(shí)二輪承包農(nóng)戶戶籍、二輪承包臺(tái)賬等信息，并逐戶簽字認(rèn)可。

3.制作底圖

以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以1:2000數(shù)字正射影像圖作為調(diào)查地塊、獲取電子圖斑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并添加標(biāo)注。以圖形紋理的形勢(shì)勾繪農(nóng)戶承包地的權(quán)屬邊界，制作打印工作地圖。

4.外業(yè)調(diào)查

由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成農(nóng)戶承包地指界小組，與承包戶主或代理人現(xiàn)場(chǎng)共同指界確認(rèn)承包戶所屬地塊，并由調(diào)繪人員標(biāo)注上圖，填寫承包地塊調(diào)查表。

5.內(nèi)業(yè)處理

對(duì)外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)及圖件進(jìn)行檢查后，按照相關(guān)規(guī)范要求，制作地塊分布圖（確認(rèn)圖）、農(nóng)戶承包地塊空間方位示意圖等圖件資料以及公示結(jié)果歸戶表、登記簿、合同等資料。

6.張榜公示

集體經(jīng)濟(jì)組在地塊分布圖（公示圖）、公示表上加蓋公章，在村務(wù)公開欄公示。在公示期間，發(fā)包方和承包方提出異議的，鎮(zhèn)、村工作人員與調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示。

7.簽印確認(rèn)

公示無(wú)異議的，由發(fā)包方、承包方（代表）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表和地塊分布圖（確認(rèn)圖）上簽字蓋章或者按手印確認(rèn)。

8.審核頒證

村集體經(jīng)濟(jì)組織將本組的確權(quán)成果資料連同《土地承包合同》，上報(bào)鎮(zhèn)政府初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后提交縣級(jí)審核。審核通過(guò)后，向農(nóng)戶頒發(fā)加蓋縣級(jí)政府印章的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作自查報(bào)告

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作自查報(bào)告

2018年以來(lái)，按照省市關(guān)于土地確權(quán)工作最新安排和要求，我縣大力開展全區(qū)土地確權(quán)收尾工作，確保最大限度的全面完成此項(xiàng)工作。截止目前，除對(duì)個(gè)別錯(cuò)誤證書進(jìn)行核查糾正，繼續(xù)對(duì)個(gè)別歷史遺留、土地矛盾糾紛積極進(jìn)行調(diào)處解決等收尾工作外，我縣土地確權(quán)工作已全面完成，現(xiàn)將我縣土地確權(quán)工作自查情況報(bào)告如下:

一、工作完成情況

（一）制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1.權(quán)證管理和執(zhí)行情況。根據(jù)省、市確權(quán)辦工作安排和有關(guān)通知要求，我縣嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)證管理制度，建立了確權(quán)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證出入庫(kù)管理臺(tái)賬，編制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書移交、發(fā)放清冊(cè)。在確權(quán)證書的移交、接收、發(fā)放過(guò)程中，建立工作臺(tái)賬，并嚴(yán)格執(zhí)行收交接簽字程序，確保土地確權(quán)證書不丟不漏、證賬相符。

2.成果資料整理歸檔和數(shù)字化管理情況。我縣建成了標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，并將有關(guān)規(guī)章制度規(guī)范上墻；配備了檔案密集柜、存儲(chǔ)介質(zhì)防磁柜。檔案歸檔和登記簿建立、數(shù)字化掃描工作同步開展并已基本完成，我縣在組織檔案部門專業(yè)人員對(duì)我縣確權(quán)成果檔案資料進(jìn)行抽檢驗(yàn)收后，分批次開展土地確權(quán)成果檔案資料數(shù)字化，目前除個(gè)別檔案資料因核查更正需重新掃描外，數(shù)字化掃描已完成 %。

（二）權(quán)證頒發(fā)工作情況

截至目前，我縣應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶 54796戶，比之調(diào)查數(shù)實(shí)際減少 戶（刪除有戶無(wú)地戶 戶，后期新調(diào)查發(fā)現(xiàn)增加 戶）；已簽訂土地承包合同 份，合同簽訂率 %；已頒發(fā)土地確權(quán)證書 戶，頒證率 %（歷史遺留矛盾糾紛暫時(shí)無(wú)法頒證的農(nóng)戶數(shù)約占全縣承包農(nóng)戶數(shù)的 %）；確認(rèn)家庭承包耕地面積410852.83 畝，確認(rèn)家庭承包地塊數(shù) 282886 塊，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿 54796份。

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)質(zhì)量情況

1.土地承包經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)建設(shè)情況。土地確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房、設(shè)備已建設(shè)購(gòu)置完畢并正常運(yùn)行。建成了 平方米的數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)房 處，按要求采購(gòu)了數(shù)據(jù)庫(kù)硬件設(shè)備，安裝了加密識(shí)別鎖及防水、防塵、防火、避雷、除靜電等設(shè)施，配備了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需的機(jī)架式服務(wù)器、打印機(jī)、臺(tái)式電腦、高拍儀等設(shè)備現(xiàn)運(yùn)行正常。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)匯交情況。我縣積極聯(lián)系和配合第三方公司技術(shù)作業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù)操作人員，按照省市數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，向省確權(quán)辦提交數(shù)據(jù)庫(kù)匯交相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并按照農(nóng)業(yè)部和省確權(quán)辦反饋問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充、修正和提供相關(guān)說(shuō)明材料，力求按照時(shí)限要求完成數(shù)據(jù)庫(kù)匯交。截至目前，我縣土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)已于8月份通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和農(nóng)業(yè)部匯交驗(yàn)收。

（四）歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛調(diào)處情況

1.歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛調(diào)處情況。按照省市確權(quán)辦最大化全面完成土地確權(quán)工作和加強(qiáng)遺留問(wèn)題解決的通知和要求，我縣通過(guò)積極督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)土地糾紛問(wèn)題調(diào)處解決，定期督查統(tǒng)計(jì)通報(bào)工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決各類歷史遺留問(wèn)題和土地糾紛問(wèn)題。全縣各級(jí)受理解決因確權(quán)引發(fā)的矛盾糾紛數(shù)量共計(jì) 件，已調(diào)處解決 起，調(diào)處率 %，有效的化解了眾多承包土地矛盾糾紛，保障了農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。但因個(gè)別土地承包遺留問(wèn)題年代久遠(yuǎn)，相關(guān)佐證資料缺失，以及個(gè)別農(nóng)戶家庭土地矛盾糾紛由來(lái)已久且積怨已深等原因，導(dǎo)致我縣 戶農(nóng)戶尚未簽訂土地承包合同（其中 戶因土地糾紛正在進(jìn)行司法訴訟程序）。

2.工作失誤糾錯(cuò)情況。針對(duì)確權(quán)工作各項(xiàng)工作中，因農(nóng)戶對(duì)土地確權(quán)工作不重視，提供相關(guān)信息資料不全或有誤，以及作業(yè)單位技術(shù)人員操作失誤等原因，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶土地承包合同、登記薄、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書出現(xiàn)諸如承包戶戶主姓名錯(cuò)誤，家庭成員缺失，地塊面積、地塊四至錯(cuò)誤，地塊示意圖不清晰等問(wèn)題，我縣將核查發(fā)現(xiàn)以及農(nóng)戶反映的此類問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方公司技術(shù)作業(yè)單位人員，按照確權(quán)工作相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)、糾正，查漏補(bǔ)缺。并就此類問(wèn)題，展開全縣土地確權(quán)工作“回頭看”，深入自查，“舉一反三”，分門別類地進(jìn)行再核查、再核對(duì)。同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方公司技術(shù)作

業(yè)單位人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，工作中再認(rèn)真再細(xì)致，杜絕出現(xiàn)二次錯(cuò)誤。

（三）信訪工作開展情況?？h確權(quán)辦對(duì)土地確權(quán)工作中群眾信訪反映、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦等各類土地確權(quán)相關(guān)信訪問(wèn)題，積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并做好登記備案工作。對(duì)短期內(nèi)可以解決的，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人；對(duì)暫時(shí)難以解決的根源性案件，及時(shí)進(jìn)行研討、核查、取證，以實(shí)事求是的態(tài)度，盡最大努力進(jìn)行調(diào)處工作，切實(shí)保障農(nóng)戶的合法利益。對(duì)符合土地仲裁或司法訴訟程序的土地糾紛，向當(dāng)事人進(jìn)行政策、法律解釋，建議矛盾糾紛雙方通過(guò)法律訴訟途徑解決。

六、存在的問(wèn)題及下一步措施

存在問(wèn)題：

因土地承包歷史遺留問(wèn)題年代久遠(yuǎn)、家庭內(nèi)部土地矛盾糾紛復(fù)雜等原因，調(diào)處解決難度較大，還有部分農(nóng)戶尚未簽訂土地承包合同；同時(shí)，因個(gè)別農(nóng)戶土地確權(quán)信息有誤，需重新更正合同、證書及檔案歸檔、數(shù)字化掃描，出現(xiàn)個(gè)別返工現(xiàn)象，影響了全縣土地確權(quán)工作進(jìn)度，進(jìn)而影

響到全縣土地確權(quán)工作的全面完成。

下一步措施:

按照省市工作安排部署和要求，繼續(xù)全面深入推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作，繼續(xù)加大歷史遺留問(wèn)題、土地矛盾糾紛調(diào)處解決力度。同時(shí)，按照“群眾利益無(wú)小事”的信念，和“有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改”的原則，切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作，切實(shí)做好確權(quán)信息錯(cuò)誤核查更正工作，努力推進(jìn)我區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作全面完成。

桓仁縣農(nóng)村土地確權(quán)辦公室

第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作情況匯報(bào)

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作

情況匯報(bào)

開展土地確權(quán)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府和上級(jí)部門要求，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，以兩個(gè)村委會(huì)為示范村，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格規(guī)程，有序推進(jìn)，全面鋪開。目前總體上開展了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)了上級(jí)精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

月 日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項(xiàng)工作召開了黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究，成立了以黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各駐村班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了十一個(gè)督導(dǎo)組，由各駐村班子成員任組長(zhǎng)，一個(gè)綜合技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)技站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

二、制定實(shí)施方案

在制定確權(quán)登記頒證工作方案過(guò)程中，我們根據(jù)縣里的方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了符合自身具體實(shí)際的工作方案。方案分為四個(gè)階段

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：時(shí)間

2、調(diào)查摸底階段：時(shí)間3、4、同時(shí)并要求各村委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)合本村實(shí)際制定處村級(jí)實(shí)際方案，并及時(shí)下到村小組組織召開村民代表大會(huì)推選處村小組土地確權(quán)理事會(huì)。目前，各村委會(huì)實(shí)施方案及村小組土地確權(quán)理事會(huì)名單已交至確權(quán)辦存檔。

三、召開動(dòng)員大會(huì)

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權(quán)登記頒證動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部及各村小組理事會(huì)長(zhǎng)參加了動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)上與10個(gè)村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。

四、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進(jìn)行了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)人員分階段性培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)前期各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了這次土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)政策、程序。前期調(diào)查摸底階段，土地承包合同，A、B表的規(guī)范填寫做了詳細(xì)說(shuō)明，并要求各村在會(huì)議結(jié)束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會(huì)，討論采用哪種模式進(jìn)行土地確權(quán)，形成村小組實(shí)施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時(shí)進(jìn)行入戶填寫合同，A、B表格及相關(guān)摸底調(diào)查表格。

截至目前，各村委會(huì)、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報(bào)至鎮(zhèn)確權(quán)辦。清湖、坪塘村兩個(gè)示范點(diǎn)硬件設(shè)施已完善，軟件資料已先行一步在實(shí)施當(dāng)中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會(huì)，同時(shí)各村委會(huì)已組織村委會(huì)、村小組在入戶填寫土地承包合同及A、B表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進(jìn)度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時(shí)間截點(diǎn)，加快速度，迎頭趕上，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

2014年6月19日