第一篇：落實市委四屆八次會議匯報

冀州市交通局

以貫徹落實市委四屆八次會議暨經(jīng)濟工作會議精神為契機扎實謀劃推進交通工作發(fā)展

冀州市委四屆八次擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議召開后，我局組織全局干部職工深入貫徹落實了會議精神，對照目標找差距、對照差距定措施，以“創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)”為著力點，全力部署2010年下半年交通工作，推動全市交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、今后5個月的任務(wù)目標及晉位目標

繼續(xù)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在交通發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，全面提高交通保障能力，著力抓好8項重點交通工作：一是抓好國省干線重點工程。繼續(xù)抓好106國道冀州段大修改建項目和106國道冀州市收費站改造項目，搶抓工期，保證質(zhì)量，確保8月底工程完工。二是按照城鄉(xiāng)“一體化”和新民居發(fā)展要求，優(yōu)化農(nóng)村交通條件。繼續(xù)加大對農(nóng)村交通建設(shè)的投資和支持，投資1097萬元，對縣道武館線5公里和6.3公里鄉(xiāng)道趙碼線至南土路口進行升級改造，確保10月底建成通車；投資184萬元對40座農(nóng)村公路橋梁進行維修改造，確保10月底全部維修計劃完成。三是實施農(nóng)村公路便民出行工程。完成6座農(nóng)村公路客運站和20個候車亭建設(shè)，切實滿足群眾出行要求。四是全力做好“十一”迎國檢工作。做好106國道冀州超限站升級改造工程。五是做好我市公路養(yǎng)護管理向精細化推進。使全市列養(yǎng)公路環(huán)境逐步優(yōu)化，實現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”。六是加快駕駛員培訓學校建設(shè)，確保年底投入使用。七是做好邯黃鐵路征地拆遷協(xié)調(diào)工作。力爭在衡水市率先完成拆遷任務(wù)，率先開展清表，率先動工建設(shè)。八是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力推進我市物流信息平臺建設(shè)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

今后5個月，局黨組要求全體干部職工要再鼓干勁，奮力爭先，爭取交通各項指標再創(chuàng)新高。一是在爭取上級無償資金上，爭取走在衡水市各縣區(qū)的前列，爭取農(nóng)村公路建設(shè)資金、爭取農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和維修資金、爭取客運站建設(shè)資金、爭取干線公路大修資金等指標上均列全衡水市前兩名；二是106國道大修工程項目，在衡水市四個標段率先完成，做到進度第一，質(zhì)量全優(yōu)，總評第一；三是邯黃鐵路地方征地拆遷工作，力爭在衡水市四個市縣率先完成征地拆遷任務(wù)、率先清表、率先動工；四是106國道在全衡水市迎國檢評比中，確保前三名，爭取第一名；五是全市地方道路建設(shè)和養(yǎng)護工作、干線公路建設(shè)和養(yǎng)護工作，確保前兩名，爭取第一名；六是全市道路運輸工作，在衡水市確保前兩名，爭取第一名。

二、今后5個月的工作措施

1、跑項目、爭資金，為全市交通事業(yè)發(fā)展提供有力資金支持。今年，我局重點交通工作共計8項，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5項，概算總投資額為2.28944億元，其中，擬爭取上級無償資金2.20102億元，占年度交通工程建設(shè)總投資的96.13%，截至目前，已經(jīng)爭取到上級無償資金7750萬元，占擬爭取上級無償資金總額的35.2%。今后5個月任務(wù)目標為2.12452億元。為保證上述資金足額到位，我局活化方式方法，主動超前跑辦，派專人緊盯資金到位情況，與上級主管部門及時溝通聯(lián)絡(luò)，全力跑辦爭取，在爭取無償資金上實現(xiàn)新突破。

2、搶工期，提質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。為確保重點項目包括106國道大修項目、大廣高速公路項目、中湖大道項目等按期保質(zhì)保量竣工，我局一是倒排工期，利用有利天氣最大限度地延長工作時間（早

三、晚十）；二是合理安排機械、人員，科學調(diào)度，嚴格檢測，確保質(zhì)量；三是精心規(guī)劃、落實綠化工程，確保建成形象工程、亮點工程。

3、嚴管理，保暢通，為市民百姓出行營造安全、有序、和諧、高效出行環(huán)境。一是搞好全市列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理，按照日常養(yǎng)護規(guī)范標準對1183.1公里國省干線和農(nóng)村公路及橋梁進行日常養(yǎng)護；二是重點搞好汛期道路水毀的預(yù)防和及時修復(fù)；三是抓好危貨運輸安全管理及車輛超限超載治理工作，保障公路安全運營；四是做好假期返校期間、十一黃金周期間及元旦春節(jié)期間、乃至災(zāi)害性天氣下的道路旅客運輸安全工作，確保市民出行安全。

4、增服務(wù)、提效能，努力變交通通達優(yōu)勢為經(jīng)濟社會加快發(fā)展優(yōu)勢。一是服務(wù)新民居建設(shè)，重點支持14個試點及四個重點區(qū)域的農(nóng)村道路、橋梁維修改造和農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)工作。二是服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地及骨干企業(yè)，加快涉及相關(guān)道路的建設(shè)進度，結(jié)合我市東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對破損嚴重的縣道武館線進行升級改造，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是服務(wù)濱湖新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，加快新建碼頭資金爭取、地方海事機構(gòu)成立、中湖大道配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作；四是服務(wù)邯黃鐵路建設(shè)，進一步加大拆遷及其他地方工作的協(xié)調(diào)力度，爭取率先完成征地拆遷工作，率先開展工程建設(shè)；五是服務(wù)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，做好冀新路城區(qū)拆遷工作，努力完成金雞大街市區(qū)道路維修任務(wù)；六是服務(wù)全市穩(wěn)定工作，做好旭日集團改制職工摸排及突發(fā)應(yīng)急事件下重點道路安全保暢。

二〇一〇年八月九日

第二篇：向市委信息中心匯報學習貫徹四屆八次全會精神信息反饋

學習貫徹四屆八次全會精神

全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程

市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局

日前，市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局先后召開了局領(lǐng)導班子會、股級干部會、機關(guān)全體干部會，系統(tǒng)學習了范紹慧書記在市委四屆八次全體（擴大）會議上的報告，深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，結(jié)合職能特點，精心謀劃2010年農(nóng)業(yè)工作重點，以“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅”為全年農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)，以實施“122”富民工程為載體，突出項目建設(shè)，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

一是深入實施“122”富民工程，基本實現(xiàn)“122”富民工程創(chuàng)建目標。立足鞏固成果、擴大規(guī)模、提升檔次、打造精品，工作重心向農(nóng)產(chǎn)品加工、小商品加工以及工業(yè)品加工傾斜，同時用足用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，努力培育一批全省、全國領(lǐng)先的典型。全年計劃實施“122”富民工程項目總數(shù)達到3000個，投入資金20億元，新培育、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村6個、小商品加工專業(yè)村14個、工業(yè)品加工專業(yè)村25個，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的50%來自主導產(chǎn)業(yè)，全市80%農(nóng)民充分創(chuàng)業(yè)致富，增加農(nóng)民人均收入1000元以上。全市500多個村全部建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)品競爭力強、農(nóng)民增收持續(xù)的專業(yè)村，基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一

業(yè)”的創(chuàng)業(yè)格局。

二是強化農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，今年重點實施國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范與推廣、農(nóng)作物優(yōu)種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、農(nóng)機裝備現(xiàn)代化、農(nóng)村沼氣綜合利用及農(nóng)村節(jié)能減排等農(nóng)業(yè)重點項目，計劃總投資2.67億元，爭取上級投資2550萬元，新增動力機械和作業(yè)機具3700臺套，推廣小麥、玉米、花生優(yōu)良品種45萬畝，新建大型沼氣池1個、服務(wù)網(wǎng)點40個。依托市院合作，引進科技成果100項，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范生產(chǎn)基地1.5萬畝，示范引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是加快科技創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快集農(nóng)、林、水、畜為一體的8個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，配備設(shè)施先進、功能齊全、服務(wù)到位、保障有力的公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施，達到“六有”標準，爭取6月份入住投入使用，實現(xiàn)基層技術(shù)推廣、信息服務(wù)、農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等全覆蓋服務(wù)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，依托市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，圍繞我市設(shè)施農(nóng)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)，打造精品，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（玉米產(chǎn)業(yè)）示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知

識新技術(shù)的培訓基地。

四是健全服務(wù)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。以基層區(qū)域站建設(shè)為契機，建立健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，充分利用視頻培訓、電波入戶等現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)手段，形成以市農(nóng)業(yè)信息中心為龍頭，基層區(qū)域站為主體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技培訓和信息服務(wù)體系；建立以市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)隊為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社為骨干、專業(yè)化作業(yè)組織（農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)機大戶）為基礎(chǔ)的集農(nóng)機、植保、新能源于一體的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；建成包括產(chǎn)地、生產(chǎn)、檢測、溯源及信息管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，從根本上提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精品店，大力開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送，形成以批發(fā)市場、專業(yè)市場為主體、精品店為特色、流通戶為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。

2010年1月28日

第三篇：四屆八次全會報告定稿

解放思想

搶抓機遇

在營口崛起中實現(xiàn)更好更快發(fā)展

——在中共大石橋市委四屆八次全體（擴大）會議上的報告

董

建

國（2009年7月31日）

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，傳達、貫徹、落實省委十屆八次、營口市委十屆十次全會及陳政高省長在營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年及今后一個時期的工作任務(wù)，動員全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，圓滿完成全年各項工作目標，在營口崛起進程中實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

下面，我代表市委常委會向全會報告工作，請予審議。

一、上半年工作簡要回顧

年初以來，全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，積極應(yīng)對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹中央和省市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列重大部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，迎難而上，扎實工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，并基本實現(xiàn)了時間過半完成任務(wù)過半，為全年各項工作目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

——國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)186.7億元，同比增長20%；一般預(yù)算收入實現(xiàn)54027萬元，--1--同比增長22.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好，農(nóng)作物長勢喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。積極落實中央各項惠農(nóng)政策；加大科技興農(nóng)力度，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)5573元，同比增長19.2%。扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，促進了貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。以村企互助活動為載體，全面推進了新農(nóng)村建設(shè)。為農(nóng)民辦的十件實事進展順利；小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)取得新成效；農(nóng)村道路、飲水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；各項公共事業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)459億元，同比增長21.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)260.1億元，同比增長22.5%。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進，鎂質(zhì)材料業(yè)受金融危機影響，在穩(wěn)定發(fā)展中產(chǎn)值略有下降；新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。銅城建設(shè)扎實推進，有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商引資取得較大成果。項目建設(shè)年活動深入開展，取得明顯成效，全市新上100萬元以上各類項目283項，總投資254.5億元。其中已開工項目147項，完成投資22.9億元。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)70億元，同比增長24.1%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。專業(yè)市場建設(shè)日趨完善，各類服務(wù)業(yè)都有較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)60億元，同比增長21.5%。

——對外開放取得可喜成績。在全國全省外經(jīng)外貿(mào)普遍下滑的情況下，實際利用外資5058萬美元，同比增長69.1%，在全

--2--省縣域經(jīng)濟名列前茅。開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，兩個省級開發(fā)區(qū)共新上千萬元以上項目54個，總投資39億元，對全市對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的牽動輻射作用進一步增強。全力拓展對外貿(mào)易，擴大出口創(chuàng)匯。全市外貿(mào)出口交貨值完成18.9億元，在全省縣級市名列首位；出口創(chuàng)匯1.7億美元。大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，總數(shù)分別達到203家和209家。

——發(fā)展環(huán)境進一步改善。圍繞建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。積極推進了城市建設(shè)總體規(guī)劃修編。制定了促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺了鼓勵老城區(qū)開發(fā)改造、建設(shè)中高層、高層建筑的暫行規(guī)定，刺激住房消費，城市開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)有序，總投資近10億元，總建筑面積66萬平方米。加強了蟠龍山等八山區(qū)域及其它重點旅游景區(qū)環(huán)境資源保護和管理，出臺了若干規(guī)定；著眼未來城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展需要，研究制定了工業(yè)企業(yè)遷出城市規(guī)劃區(qū)的實施意見。加強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與群眾利益密切相關(guān)的十方面公益事業(yè)進展順利。強化城市管理，加大城市美化、綠化、亮化力度，狠抓市場秩序、交通秩序和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，市容市貌有了新改觀。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，深入開展環(huán)保專項整治，強力推進《2009年環(huán)境污染綜合整治實施方案》的落實，相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整治有序推進，城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境進一步改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，通過強化對各部門的教育引導，完善促進環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)制度和措施，落實促進企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政

--3--策，深入開展軟環(huán)境建設(shè)考核、糾風評議等項活動，積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

——和諧社會建設(shè)扎實推進。強化了黨員干部的理論學習，提高了各級黨員干部的思想理論水平。認真開展了以“思想解放”等為主題的宣傳教育活動，促進了全市干部群眾思想的解放，增強了發(fā)展合力。廣泛開展了公民道德建設(shè)活動，深化了道德信貸金卡工程，加強了未成年人思想道德建設(shè)，提高了全社會思想道德水平。以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，廣泛開展和諧文明創(chuàng)建活動，提升了市民素質(zhì)和全社會文明程度，促進了和諧社會建設(shè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計生、體育、廣播電視等社會事業(yè)全面發(fā)展。民主法制建設(shè)成效顯著。加強和改善了黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，人大、政協(xié)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。積極擴大基層民主，完善了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度；社區(qū)建設(shè)取得新成績。武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作卓有成效；工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織和行業(yè)協(xié)會的作用得到充分發(fā)揮。圍繞新一輪平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪和法輪功等邪教組織的非法活動；強化矛盾糾紛化解，加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，保證了地區(qū)安全?！拔逦濉逼辗ê汀八奈濉币婪ㄖ问泄ぷ髟鷮嵧七M，公民的法律素質(zhì)和社會法制化管理水平不斷提高。社會形勢較為穩(wěn)定。加強了社會保障體系建設(shè)，擴大了社會保險覆

--4--蓋面，鞏固了城鄉(xiāng)低保工作。著力解決城市居民住房困難，新開發(fā)經(jīng)濟適用房和廉租房13223平方米。加強了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)實現(xiàn)10776人，農(nóng)村實名制轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)為零。扶貧幫困工作取得新成績。認真開展了三級書記大接訪活動，妥善解決了一批信訪突出問題。深入開展了安全生產(chǎn)和消防專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

——黨的建設(shè)明顯加強。按照中央和上級要求，扎實開展了我市第一批科學發(fā)展觀學習實踐活動，并取得了明顯的階段性成果。加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)（區(qū)）局級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。加大了干部教育培訓力度，進一步提高了各級干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。老干部工作得到加強；關(guān)心下一代工作取得較大成績。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮了各類人才作用。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，加強了以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)為重點的基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認真實施了黨群連心工程；扎實開展了黨群共富、社區(qū)黨員志愿者、“1+X”黨員奉獻等活動，密切了黨群干群關(guān)系。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓了反腐敗三項任務(wù)的落實。加快了懲防體系建設(shè)，加強了各級領(lǐng)導干部廉潔自律工作，強化了干部監(jiān)督管理，深入開展了糾正部門和行業(yè)不正之風及執(zhí)法監(jiān)察工作。加大了違紀違法案件的查處力度，共立案68件，處理違紀干部55人。

盡管上半年全市各項工作取得了較大成績，但仍然存在一些

--5--問題。一是經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高。經(jīng)濟運行與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大差距。經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快，財政支撐能力不強。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍很重。受金融危機影響，部分企業(yè)開工不足；二是對外開放仍需向深度廣度拓展，招商引資成效不明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地等瓶頸問題還未得到根本解決，外貿(mào)出口形勢較為嚴峻；三是項目工程實施力度仍需加大。項目建設(shè)水平不夠高，項目規(guī)模小、檔次低，建設(shè)速度不快，缺乏對區(qū)域發(fā)展具有重大拉動作用的大高外項目；四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些部門和單位服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高、服務(wù)能力不佳的問題依然存在；五是影響社會和諧穩(wěn)定的問題仍然較多；六是少數(shù)黨員干部的思想作風、工作作風與新形勢新任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，等等。這些問題需要我們今后認真加以解決。

二、下半年工作安排

發(fā)展是時代的永恒主題，也是我們當前和今后一個時期的主要任務(wù)。從目前我們面臨的發(fā)展狀況看，可以說形勢嚴峻，壓力巨大。盡管國際金融危機對全國乃至我市的發(fā)展造成一定影響，但這并不十分可怕，且全國已呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。當前，我們感受最深、壓力最大的還是發(fā)展上的競爭。僅從全省乃至周邊地區(qū)發(fā)展形勢看，可謂千帆競發(fā)，競爭激烈。7月24日，我們到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、兄弟縣區(qū)及海城市參觀考察，其項目建設(shè)水平之高、發(fā)展氣魄之大、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快令我

--6--們相形見絀，再次給我們以巨大的震撼和教育。前不久，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。日前，營口市委召開了十屆十次全會。這次全會是一次具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的會議，全會做出了建設(shè)濱海新經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，其區(qū)域南起大沙河，北至民興河，西起海岸線，東至沈大高速公路，由沿海產(chǎn)業(yè)基地、老邊區(qū)二道鎮(zhèn)、蓋州北海新區(qū)、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)望海辦事處4個臨港沿海區(qū)域組成，面積共302平方公里。市委提出要把濱海經(jīng)濟區(qū)建成東北地區(qū)具有競爭力和影響力的百里沿海產(chǎn)業(yè)帶、百里沿海生態(tài)城。營口乃至全省將進一步呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，迎來新一輪發(fā)展熱潮，地區(qū)間的發(fā)展競爭將更加激烈。形勢喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。以我們目前的發(fā)展狀態(tài)，且不說追趕先進，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時面臨落伍的可能。我們必須正視挑戰(zhàn)，進一步增強大發(fā)展、快發(fā)展的責任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，堅定信心，埋頭苦干，在營口、全省乃至全國的新一輪發(fā)展中，再創(chuàng)大石橋輝煌。

下半年及今后一個時期全市工作的總體要求是：深入貫徹科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為目標，以建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市和“雙千億”工業(yè)園區(qū)為中心，解放思想，開拓進取，加快民營經(jīng)濟強縣建設(shè)，圓滿完成全年各項經(jīng)濟指標,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和水平。全面加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧鎂都銅城，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

--7--為此，我們要重點做好以下幾項工作。

（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力在解放思想、統(tǒng)一思想上取得新突破

首先，要正確認識并緊緊抓住我們面臨的重大機遇。抓住機遇是加快發(fā)展的關(guān)鍵，當前，我們突出面臨兩大千載難逢的良機。一是遼寧五點一線沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的機遇；二是營口建設(shè)濱海新經(jīng)濟區(qū)的機遇。前兩天，政高、海波省長率省直有關(guān)部門領(lǐng)導再次到營口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，在高度肯定營口市委、市政府提出的這一發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要求營口的發(fā)展膽識、氣魄、目標要再大一點，努力把營口做大做強。城市發(fā)展要定位200萬人口特大城市，建設(shè)水準要力爭全省乃至全國第一、國際先進，經(jīng)濟總量要達到2000億元以上，使營口成為拉動遼寧發(fā)展的重要支柱。并表示省委、省政府將對營口濱海新經(jīng)濟區(qū)建設(shè)予以強有力的支持?？梢哉f，營口的發(fā)展得到了國家和省委、省政府的大力支持，引起了國內(nèi)外廣大客商的廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流的聚集效應(yīng)正日益顯現(xiàn)，步入發(fā)展的黃金期。市委認為，營口的機遇也是大石橋的機遇。大石橋是營口的一個重要縣區(qū)，同時我市的有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被納入遼寧五點一線開發(fā)建設(shè)總體布局，我們勢必享受到國家和省委、省政府對營口發(fā)展的大力支持，也勢必在資金、項目等方面承接營口強有力的輻射，這些都為我市的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，能否抓住這兩大千載難逢的良機，關(guān)涉我市未來發(fā)展大局，關(guān)涉我市能否在營口的快速崛起中再創(chuàng)輝煌。全市上

--8--下務(wù)必克服等靠觀望、無所作為等思想情緒，咬住發(fā)展不放松，搶抓機遇求發(fā)展。其次，要找準我們在營口發(fā)展中的方向和位置。營口市委從未降低對大石橋的發(fā)展要求，希望我市在營口未來的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。在濱海新經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上，我們要緊緊融入其中、參與其中，與營口發(fā)展同步，為營口的快速崛起做出我們新的更大的貢獻。當前和今后一個時期，我們要主動承接營口的輻射帶動，并發(fā)揮我市民營經(jīng)濟的群體優(yōu)勢，舉全市之力建設(shè)好兩大“千億”工業(yè)園區(qū)，推進鎂都銅城建設(shè)，盡快把我市打造成為民營經(jīng)濟強縣，力爭成為支撐營口快速崛起的重要一極。第三，要勇于超越自我，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。大石橋人歷來奮勇爭先，從未自甘人后。面對新形勢，我們要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強憂患意識，勇于超越自我。在未來發(fā)展上，我們要放寬眼界，跳出大石橋看大石橋，放眼全市、全省、全國來謀劃大石橋的發(fā)展，膽識、魄力要大，目標定位要高。要創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于發(fā)展，在不違背國家法律法規(guī)和上級若干政策大的原則框架下，就要大膽地闖、大膽地試，敢于擔當責任，勇于承擔失敗和風險，在闖和試中干出一番事業(yè)來。(二)以打造鎂都銅城為中心，努力在推進民營經(jīng)濟強縣建設(shè)上取得新突破

1．加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式。一是要以打造“雙千億”工業(yè)園區(qū)為目標，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。舉全市之力建設(shè)千億元產(chǎn)值鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園和以有色金屬

--9--產(chǎn)業(yè)為龍頭的千億元產(chǎn)值工業(yè)園。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園重點發(fā)展高檔耐火材料、鎂化工、鎂金屬及鎂合金產(chǎn)業(yè)。園區(qū)固定資產(chǎn)投資要累計完成260億元；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300戶；產(chǎn)值達到1000億元，年均遞增22.5%，其中耐火材料產(chǎn)值要達到500億元，年均遞增10%；鎂合金、鎂化工、鎂質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到500億元。千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)以鎂質(zhì)材料深加工和有色金屬加工業(yè)為主導，以新型建材、機械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為補充。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達要到1000億元，工業(yè)增加值要達到350億元，固定資產(chǎn)投資要達到300億元。當前，要結(jié)合城市南移和退二進三的總體要求與部署，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，多渠道籌集資金，扎實推進兩大園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)，搞好亮地和五通一平，為園區(qū)的下步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升糧食、蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。加強農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大科技興農(nóng)力度，進一步提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。要加強農(nóng)作物中后期田間管理和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以減少農(nóng)

--10--民來富裕農(nóng)民。繼續(xù)全力抓好扶貧開發(fā)，促進貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)開發(fā)；加強農(nóng)村公路、飲水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進為農(nóng)民辦的十件實事，努力使新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。當前，正值主汛期，全市上下要高度重視并認真抓好各項防汛措施的落實，確保安全度汛。三是要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點是加強專業(yè)市場建設(shè)與管理，不斷擴大市場的吞吐量和覆蓋面；進一步搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，濃厚城鄉(xiāng)商業(yè)氛圍。在鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展信息、金融、保險、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的比重和貢獻份額。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型增長模式。要強化資源節(jié)約和綜合利用，優(yōu)化資源配置，提高資源開發(fā)利用水平。大力推行清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用項目。要進一步推進鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程。大力推廣以坤橋化建、鑫博化工為代表的資源綜合利用和節(jié)能減排新技術(shù)，提升鎂硼等基礎(chǔ)材料行業(yè)發(fā)展水平。要進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》和新建項目“三同時”制度，切實強化環(huán)境監(jiān)管。著力推進《2009年環(huán)境污染綜合整治實施方案》的實施，按期圓滿完成相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整改任務(wù)。同時，要加快伏家溝鎂質(zhì)耐材原料工業(yè)園建設(shè)，為搬遷、關(guān)閉企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極開展“綠色學?！薄ⅰ熬G色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、--11--生態(tài)村的創(chuàng)建活動，形成濃厚的環(huán)保氛圍，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

2、狠抓項目建設(shè)和科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。實踐證明，項目是增長之基、發(fā)展之源。我們要始終堅持以項目為綱，把項目開發(fā)建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞建設(shè)鎂都銅城，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和有利條件，搶抓當前一切機遇，加大項目工程實施力度，做到千軍萬馬跑項目，千方百計上項目，齊心協(xié)力促項目，掀起新一輪項目建設(shè)熱潮。特別是結(jié)合我市當前實際和未來發(fā)展需要，努力新上一批對區(qū)域經(jīng)濟具有重大推動作用的大、高、外項目，力爭形成一批新的大的增長點和生長點。當前，要加大對現(xiàn)有項目特別是投資在5000萬元以上項目的跟蹤、服務(wù)力度，確保項目如期建成、投產(chǎn)達效。加快推進尚未開工的重點項目，提高資金到位率和項目開工率。要積極運籌明年項目，加強項目的包裝和儲備，形成開工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進。

要進一步牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，切實把推進科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，提高科技對國民經(jīng)濟增長的貢獻份額，增強我市的綜合經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭能力。要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強化產(chǎn)學研聯(lián)合，推進重大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要著力搞好科技園區(qū)建

--12--設(shè)，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全市企業(yè)的科技創(chuàng)新。著力實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌創(chuàng)建和經(jīng)營能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

3、進一步擴大開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。堅持引進來與走出去并舉，全方位提高對外開放水平，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是要強化招商引資。招商引資是實現(xiàn)我市未來發(fā)展新跨越的關(guān)鍵所在。全市上下務(wù)必進一步提高認識，圍繞打造鎂都銅城，充分挖掘我市和自身有利條件，緊緊抓住當前一切有利機遇，發(fā)揮調(diào)動以企業(yè)家為主體的方方面面的積極性，利用各種行之有效的招商方式，努力在資金引進和項目引進上有一個大的質(zhì)的飛躍，增強我市持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。到年末，全市實際利用外資要力爭實現(xiàn)1億美元。二是要全力擴展對外貿(mào)易。堅持以質(zhì)取勝和多元化出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換對外貿(mào)易增長方式，千方百計擴大出口創(chuàng)匯。當前，我市外經(jīng)外貿(mào)形勢較為嚴峻，下半年，我們要進一步強化對企業(yè)的指導與服務(wù)，幫助外貿(mào)出口企業(yè)用好、用足、用活國家和省鼓勵出口的相關(guān)政策，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑局面。力爭全市出口創(chuàng)匯、出口交貨值不低于去年水平。要繼續(xù)大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)。三是要著力實施走出去戰(zhàn)略。著眼長遠，堅定實施走出去戰(zhàn)略的信心和決心，積極鼓勵和幫助有實力、有條件的企業(yè)，加大境外、域外投資力度，開發(fā)利用國內(nèi)外資源，回流我市發(fā)展

--13--精深加工產(chǎn)業(yè)，推動我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

4、以城市南移為牽動，加快推進50萬人口現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。要按照城市南移和建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市的方向及目標，高起點、高標準盡快搞好城市總體規(guī)劃修編和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并據(jù)此精心編制好區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，以及路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、水系、綠化專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展。要突出規(guī)劃的法律性和嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴格執(zhí)行。要充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。抓緊建設(shè)新城區(qū)。要把土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，最大限度地實現(xiàn)土地增值。在開發(fā)建設(shè)上要注意凸顯城市個性，提高城市建設(shè)的檔次和品位。小區(qū)建設(shè)必須立足精品，造型多樣，功能齊全，配備完善，并要全部做到框架、框剪結(jié)構(gòu)，有條件的必須建設(shè)中高層或高層。要大力實施退二進三工程，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計劃、有步驟地遷進適合企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中，促進三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好遷村移民，改造城中村，加快城市化步伐。要嚴格貫徹上級和我市出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，保持開發(fā)熱度，促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。要進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，完善制度，加強建設(shè)項目管理，提高城市建設(shè)水平和標準。要以做好為市民承諾的十件實事為重點，加快集中供熱、中心醫(yī)院綜合樓、--14--污水處理廠等重點工程建設(shè)步伐。要進一步加強城市管理，強化城市綜合執(zhí)法，完善落實各項管理制度，加強市場秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治，強化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機動三輪車監(jiān)管，不斷提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實發(fā)揮環(huán)境在發(fā)展中的支撐作用。環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。要把環(huán)境建設(shè)上升到戰(zhàn)略和發(fā)展全局的高度來認識，進一步采取更加強有力的措施，努力使我市的發(fā)展環(huán)境有一個大的改善和提升。要進一步強化對各職能部門的教育引導，制定和完善促進環(huán)境建設(shè)的相關(guān)制度和措施，扎實開展好軟環(huán)境建設(shè)考核、行風評議等項活動，強化對干擾破壞環(huán)境行為的監(jiān)督查處力度，激勵和約束職能部門及黨員干部為基層、企業(yè)、群眾、客商搞好服務(wù)。各單位、各部門要站在發(fā)展全局的高度，進一步增強責任意識、使命意識、大局意識和服務(wù)意識，不斷轉(zhuǎn)變作風、改進工作，主動而不是被動地，真誠而不是敷衍地，全方位而不是片面地為基層、企業(yè)和客商搞好服務(wù)，努力為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級領(lǐng)導特別是包扶企業(yè)的領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實際困難。當前，要著眼解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問題，在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門作用的基礎(chǔ)上，鼓勵支持發(fā)展多種形式的貸款擔保機構(gòu)和民間銀行，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保證。

（三）以改善民生為重點，努力在和諧社會建設(shè)上取得新突破

--15--要堅持把改善民生擺在更加突出的位置，著力抓好各項重點民生工程。要進一步加強社會保障體系建設(shè)，不斷擴大社會保險覆蓋面，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)，健全完善醫(yī)療保障制度和被占地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會保障制度，提高社會保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實各項扶持政策，強化就業(yè)培訓和引導，拓寬城市下崗、就業(yè)人員就業(yè)渠道和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。繼續(xù)加大扶貧幫困工作力度，有效解決群眾的生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先與公平，加大教育投入力度，鞏固“雙高”普九成果，大力發(fā)展各級各類教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國文化之鄉(xiāng)，滿足城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求。全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展全民健身活動，積極發(fā)展體育事業(yè)。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。落實計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。

要以爭創(chuàng)省級文明城市為龍頭，進一步加強精神文明建設(shè)。圍繞提升市民素質(zhì)和社會文明程度，廣泛開展多種形式的和諧文明創(chuàng)建活動。大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全市人民團結(jié)奮斗，建設(shè)鎂都銅城的共同思想基礎(chǔ)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強未成年人思想道德建設(shè)，進一步推進道德信貸金卡工程，提高全社會思想道德水平。以慶祝建國六十周

--16--年為契機，開展豐富多彩的主題教育。進一步深入開展解放思想大討論，促進干部群眾的思想觀念大更新。始終堅持正確的輿論導向，搞好新聞宣傳和對外宣傳。強化全民節(jié)約意識，促進節(jié)約型社會建設(shè)。

要進一步加強民主法制建設(shè)。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持人大、政協(xié)組織依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在我市發(fā)展中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，認真做好民族、宗教和社會各階層人士工作。切實加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會等群團組織的領(lǐng)導，更好地發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、推動發(fā)展、促進和諧中的作用。要認真開展好創(chuàng)建工人先鋒號活動。著力加強社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)功能，發(fā)揮好社區(qū)作用。進一步做好武裝和雙擁工作，努力爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。積極推進法治鎂都建設(shè)，繼續(xù)深入開展“五五”普法和“四五”依法治市，提高全民法律素養(yǎng)。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省平安縣，加強社會治安綜合治理，進一步健全完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動和法輪功等邪教組織的非法活動，營造良好的治安秩序。進一步加強政法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

要扎實做好穩(wěn)定工作。采取切實有效措施，加強對外來流動人員、特殊群體的管理力度。高度重視信訪工作，盡快建立信訪接待大廳，繼續(xù)深入開展三級書記大接訪活動，進一步搞好矛盾

--17--糾紛排查化解，妥善解決各類信訪問題。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實生產(chǎn)責任制和責任追究制，認真排查整改事故隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。當前，尤其要扎實做好國慶安保工作，確保不發(fā)生有影響的政治事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生大規(guī)模集體進京上訪事件；不發(fā)生惡性刑事事件和暴力恐怖事件；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故。

（四）全面加強黨的建設(shè)，努力在提高黨的領(lǐng)導水平上取得新突破 一是要繼續(xù)深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。認真做好第一批學習實踐活動的收尾工作，特別是要著力抓好整改方案的制定和落實，以整改實效取信于民。同時，精心組織好我市第二批學習實踐活動。通過學習實踐活動，切實增強各級黨員干部貫徹科學發(fā)展觀的自覺性，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。二是要進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。加大干部培訓力度，繼續(xù)分層次抓好各級領(lǐng)導干部的教育培訓。牢固樹立正確的選人用人導向，進一步選好配強各級領(lǐng)導班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。進一步開展好市委巡視督查工作和對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。加強后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。全面落實老干部政治待遇和生活待遇，進一步發(fā)揮老干部作用；抓好關(guān)心下一代工作。不斷深化干部人事制度改革，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新選人用人機制，推進干部工作的科學化、民主化和制度化。大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，進一步做好人才工作，發(fā)揮好各類人才作用。三是加強和改進黨的

--18--基層組織建設(shè)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)領(lǐng)，進一步抓好基層黨組織建設(shè)。認真實施“黨群連心工程”，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)區(qū)黨委和村黨組織創(chuàng)“五好”活動；扎實開展好黨群共富、“1＋X”黨員奉獻等活動。建立健全激勵機制，進一步激發(fā)基層組織活力。加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，努力形成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系。以村企互助活動為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認真抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織黨建工作。加強農(nóng)村黨員隊伍的教育和管理。以擴大黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動方式為重點，全面加強非公有制企業(yè)黨建工作。以爭創(chuàng)社區(qū)“雙五好”活動為載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時，認真抓好機關(guān)和學校黨的建設(shè)。四是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真貫徹標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加快推進與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，進一步增強各級領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。堅持糾建并舉，深入開展糾風專項治理和執(zhí)法監(jiān)察，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，提高干部監(jiān)督工作實效。加大對違法違紀案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，推動反腐敗斗爭取得更大實效。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，促進反腐倡廉各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進一步轉(zhuǎn)變作風。全市廣大黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立

--19--群眾觀念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。多為群眾辦好事、辦實事。加強黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率，牢記“兩個務(wù)必”，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實際成果取信于民。牢固樹立求真務(wù)實、埋頭苦干、雷厲風行的工作作風，狠抓各項工作任務(wù)的落實和完成。

同志們，下半年和今后一個時期全市的目標任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，為圓滿完成全年各項目標，在營口崛起進程中實現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

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第四篇：2012年四屆八次職工代表大會工作報告

2013年四屆九次職工代表大會工會工

作報告

綜采+隊

2013年11月

各位代表，工友們，大家好：

我隊工會在礦黨政和礦工會的領(lǐng)導下，在隊長、書記大力支持下，充分發(fā)揮基層區(qū)隊工會的橋梁紐帶作用，全面開展落實全心全意依靠工人階級的指導思想，緊緊圍繞礦年初提出的“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同時結(jié)合我隊年初制訂的“抓質(zhì)量、重安全、保紅旗”目標，提高執(zhí)行力，構(gòu)建和諧平安區(qū)隊。

一、2012年的會費收繳和使用情況1、2012實際收繳會費4800元，上繳4800元。

2、當年按照礦工會要求提留20%，剩余3840元，加上上節(jié)余的會費，共計可使用會費5253元。

3、各項活動用品支出5000元，余額253元。

二、關(guān)心職工生活“獻愛心、送溫暖”方面

1、今年元月份我隊工會認真貫徹集團公司《關(guān)于開展職工團體大病醫(yī)療互助保險的通知》，為我隊140名職工辦理了大病醫(yī)療互助保險。

2、我隊120名職工辦理十礦關(guān)愛互助金。

3、按照礦工會的指示，年底對困難職工進行摸底，發(fā)現(xiàn)我隊現(xiàn)有6戶職工相對比較困難，于是對他們進行了幫扶，他們分別是：++各300元，4、我隊工會為++，各救濟300元，解決了他們的燃眉之急，使他們體驗到了工會大家庭的溫暖。

5、5月份++在北京療養(yǎng)，7月份++寧夏學習，6、++北戴河洗肺，+++、水庫療養(yǎng)

三、關(guān)于在全隊職工中開展讀書活動1、2012年我隊開展職工讀書活動，我隊工會在隊長，書記大力支持下，隊拿出資金購買了部分技術(shù)，機電管理書籍，利用小會議室作為專門的閱覽室，現(xiàn)書共分8大類，其中技術(shù)管理類有30冊，礦山工程類80冊，雜志類120冊，職工安全讀本180冊，法律法規(guī)15冊，健康類3冊，安全漫畫45冊，文學類60冊，共有書籍503本，報紙5種，供干部職工閱讀，提高干部管理能力和職工的整體素質(zhì)。為了更好得開展讀書活動，我隊成立了讀書活動領(lǐng)導小組：

組長：++

副組長：++

成員：各班組長為成員

2、為了達到我讀書，我快樂，我成長，出成果，出人才為目的，凡我隊職工每人每月讀一本書并且寫出1-2篇得讀書筆記，經(jīng)考核后隊獎勵20-30元。

3、在我隊會議室內(nèi)購置了電視柜，辦成了一個簡易得電教室，另外礦為我隊配置了多媒體投影儀，改變了以往簡單枯燥的學習方式，增添了視頻事故案例剖析和生動的學習內(nèi)容，從而使職工的安全意識從要我安全到我要安全至我會安全的質(zhì)變，也提高了職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，最終達到安全生產(chǎn)。

4、按照礦工會的要求，我隊開展讀書活動，通過學習我隊兩名職

工楊豪改制了井下連動噴霧，++改制小格各獲獎200元。

5、通過開展讀書活動，結(jié)合我對工作的實際情況，++同志多次榮獲礦綜采電工技術(shù)比武前四名，++多次獲得礦采煤機司機技術(shù)比武前三名的好成績。

四、積極組織開展勞動競賽

1、以隊工會為主線開展班、組勞動競賽，對安全生產(chǎn)、工作任務(wù)、工程質(zhì)量、綜合治理四大項進行考核，每月進行一次考評，以流動紅旗的方式進行評比，四項得分合計最高的班組獲得紅旗，并獎勵該班組2000元錢，該班工、班長各獎勵200元。對不重視安全質(zhì)量的班組進行批評和罰款，做到獎懲分明。

2、1-10月份獲得流動紅旗的班組如下：

1月份：++

3、今年以來，我隊工會以開展安全生產(chǎn)為主線的班組賽個人賽，賽出了安全，比出了質(zhì)量，為了提高職工的安全意識，增強職工技能素質(zhì)，隊工會配合黨政開展爭當模范職工活動，在活動中，以多方面考核職工：如職工安全學習，職工技能，職工素質(zhì)文明等隊每月評比出的模范職工，每人獎勵200元。

4、在炎熱的夏季，礦工會領(lǐng)導來到我隊為職工發(fā)放西瓜降暑物品。

5、通過礦開展學習“白國周班組管理法”，以礦明星班組競賽為載體，++班組結(jié)合實際情況，在12工作表現(xiàn)突出，多取得了“礦優(yōu)勝班組”和“集團公司明星班組”。++個人榮獲了“集團明星班組長” 礦勞動模范”市“五一勞動獎?wù)隆狈Q號。

6、根據(jù)關(guān)于《十礦班組層級化管理考核辦法》的文件通知，我隊每季度對在冊班長進行了民主評議，7月份干部職工對班長進行了民主評議++總分評議93.6分、++總分評議83.7分、++總分評議80.2分、++總分評議83.9分、++總分評議92.6分、++總分評議89.9分、++總分評議92.8分、++總分評議90.7分、++總分評議82.6分、+++總分評議77.9分、六、民主管理方面

1、圍繞中心發(fā)揮職能，切實維權(quán)，維護職工的合法權(quán)益，作為區(qū)隊工會應(yīng)該把職工關(guān)心的熱點、焦點當成大事來抓，尤其是工資待遇方面，更應(yīng)該增加工資的透明度，堅持把每個月的工資工分張榜公布，解除職工的憂慮和疑點。

2、加強職工勞保用品的發(fā)放，每月要求辦事員及時領(lǐng)取及時發(fā)放，是職工該得到的一定要得到，讓職工真正體驗到工會就是自己的家及家的溫暖。

3、在我隊樓道墻上增添了隊務(wù)公開欄，把我隊得各種事務(wù)增添了透明度。

4、今年以來，我隊實行了隊務(wù)公開制，增加了透明度，使全體職工對自己工、分、工資等都有了詳細的了解。

七、文體活動方面

1、深入廣泛的開展文體活動，強化二、五安全學習和特殊工種的培訓，提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全意識。

2、為了加強安全教育，按照礦工會的指示，制作了安全漫畫排

板，參加安全排版一條街活動，使我礦每個職工牢記血的教訓，確保安全生產(chǎn)。

3、為開展成本理念實踐活動，增加職工收入全面落實，我礦八屆六次職代會和2012年礦工作會議精神，我隊全面開展“省下一分錢，就增一分利”為主題的成本理念排板活動。

各位代表，一年來我隊工會在礦工會的正確領(lǐng)導下，和隊黨政的支持下，我隊連續(xù)四年取得了礦工會及集團工會模范職工小家，也取得了其它的成績，但是，成績只屬于過去，在今后的工作中，我更要以求真務(wù)實、奮發(fā)有為、廉潔清正、嚴于律己的工作心態(tài)，密切聯(lián)系職工，從實際出發(fā)，發(fā)揚團結(jié)、友愛、互助的作風，真正實事求是的為職工辦好事、辦實事，情為職工所系、利為職工所謀，全心全意依靠工人階級，發(fā)揮職能，切實維權(quán)，牢記職工利益無小事，職工是第一牽掛的思想，做好走、訪、談、幫活動，讓職工真正感到職工之家的溫暖。工作中我還要不斷學習，努力提高自身素質(zhì)，協(xié)助行政領(lǐng)導為十礦安全、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧而奮斗。

謝謝大家！

2013年11月

第五篇：在中共xx市委四屆八次全體會議上的講話

在**市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們召開市委四屆八次全會，主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會精神，對我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”及明年經(jīng)濟工作作出全面部署，動員全市人民以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇再干三五年，同心拼搏實現(xiàn)新跨越。會議將審議通過《中共揚州市委貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的實施意見》和《中共揚州市委、揚州市人民政府關(guān)于“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”的實施意見》。開好這次會議，對于全市各級黨組織提高執(zhí)政能力，推動揚州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有全局和長遠的重要意義。

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會簡要報告今年以來的工作，并就全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，再干三五年，實現(xiàn)新跨越講幾點意見。

第一個問題，今年常委會工作的簡要回顧

2004年是很不平凡的一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，以學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇、視察揚州時的重要講話精神為動力，認真落實科學發(fā)展觀和中央加強宏觀調(diào)控的一系列決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇，奮力拼搏，攻堅克難，在宏觀環(huán)境變化的背景下，國民經(jīng)濟保持了全面增長；在工作難度加大的情況下，沿江開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外開放保持了良好勢頭；在工作壓力大、困難多的情況下，廣大干部群眾保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；在矛盾增多的情況下，全市保持了穩(wěn)定有序的社會局面。

1、樹立和落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，主要經(jīng)濟指標全面快速增長。面對緊運行的宏觀環(huán)境，市委、市政府及時研究制定了《關(guān)于堅持科學發(fā)展觀，服從宏觀調(diào)控，保持良好發(fā)展勢頭的意見》，提出了十條政策措施，引導全市上下把宏觀調(diào)控作為科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平的機遇，作為提高依法行政、駕馭經(jīng)濟全局能力的機遇，作為深化改革、完善機制的機遇，堅持加快發(fā)展不動搖，“不闖紅燈搶綠燈”，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，及時部署工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，加強督查落實，全市經(jīng)濟保持高開高走的良好勢頭。預(yù)計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完成和超額完成年初確定的目標任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.5%以上，創(chuàng)1995年以來最好水平，其中工業(yè)增加值增長18.5%以上；財政收入可望達90億元，增長23.4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元，增長33.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9700元，增長11.4%；農(nóng)民人均純收入4600元，增長10%左右。

2、全力推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，揚州的區(qū)位條件發(fā)生歷史性變化，城市環(huán)境綜合整治取得新成就。今年是重大基礎(chǔ)設(shè)施亮點凸現(xiàn)的一年。寧啟鐵路揚州段5月1日正式開通，中共中央總書記、國家主席胡錦濤親臨揚州為江澤民同志題寫的“揚州站”揭牌，給揚州人民極大的鼓舞?；疖囬_通以來，已運送旅客67.3萬人次。潤揚長江大橋已經(jīng)全線貫通，可望明年上半年正式通車。西北繞城高速公路10月12日建成通車，與東南繞城高速公路構(gòu)成了省內(nèi)地級市第一個環(huán)城高速公路。揚州港與中遠香港太平洋公司合資合作，開工建設(shè)4號碼頭，今年吞吐量包括儀征港在內(nèi)近3000萬噸。沿江高等級公路京杭大運河至儀征胥浦河段正式通車，京杭大運河以東邗江、江都段開工建設(shè)。揚州正在構(gòu)建“江海河溝通、水公鐵聯(lián)運”的立體交通格局和區(qū)域交通樞紐，徹底改變踞江北一隅的局面。今年市區(qū)新建改造道路25條56公里，整治河道8條16公里，新增綠化160萬平方米，新開工房地產(chǎn)面積150萬平方米。為期三年總投資163億元的城市環(huán)境綜合整治取得階段性成效。組織了以“我愛我家，共建家園”為主題的系列活動。積極開展國家文明城市、全國生態(tài)示范市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，順利通過了“中國人居環(huán)境獎”專家組考核。老城區(qū)12個街坊控制性詳規(guī)已經(jīng)市人大審議通過。新城西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)全面推開。連續(xù)三年被臺灣電電公會評為臺商大陸投資“極力推薦城市”之一。

3、加快沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)，招商引資高潮迭起，各種生產(chǎn)要素加速向揚州集聚。這是市委今年工作的重點。沿江開發(fā)總體規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委批準，各分項規(guī)劃基本編制完成。今年投入32億元，大力度推進沿江園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開了路網(wǎng)框架，熱電、上下水等功能基本配套，海關(guān)直通點即將建成使用。沿江開發(fā)兩年來累計投入60多億元，各類園區(qū)累計開發(fā)面積41平方公里，構(gòu)筑了吸引國際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的“飛機跑道”。大連化學、川奇光電、寶成電子、科龍電器等一批大項目紛紛落戶。強勢推進招商引資，先后成功舉辦“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)和赴歐美、港臺、日韓、南方、浙江等一系列招商活動。全市利用外資在前兩年連年翻番的基礎(chǔ)上，預(yù)計今年協(xié)議注冊外資16億美元，注冊外資實際到帳8億美元（1-11月已到帳7.15億美元），外資企業(yè)實現(xiàn)稅收7.56億元。其中，沿江地區(qū)協(xié)議注冊外資、注冊外資實際到帳、外資企業(yè)稅收分別為14.4億美元、7.1億美元、5.74億元，分別占全市總額的90%、88.8%和75.9 %。

4、以農(nóng)民增收為中心，切實做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，堅持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村。在加強基本農(nóng)田質(zhì)量管理、穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)集約式調(diào)整步伐，全市建成市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)26個，35家市級龍頭企業(yè)產(chǎn)銷利增幅均在20%以上。多渠道加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)利用“三資”比上年增長47.3%。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，預(yù)計全年完成增加值200億元，增長29%。認真貫徹落實中央1號和省委、省政府3號文件精神，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅率3個百分點，實行糧食直補、水稻良種補貼和購買農(nóng)機補貼政策，“一降三補”共減輕農(nóng)民負擔1.96億元，人均減負66.9元。

5、大力推動全民創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，切實關(guān)注民生，富民工程取得新進展。市委、市政府把推動全民創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展民營經(jīng)濟放在優(yōu)先位置來抓，出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的60條意見，召開了全民創(chuàng)業(yè)動員大會，優(yōu)化了全民創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。積極引導各類人員自主創(chuàng)業(yè)，大力推動民資招商工作，民資投入翻番，預(yù)計今年可達250億元，新增私營企業(yè)6000戶，新增注冊資本突破了100億元。切實關(guān)注民生，努力使建設(shè)和改革成果惠及百姓。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，采集就業(yè)崗位6萬個，推薦就業(yè)2.9萬人。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達100%，城市低保對象做到應(yīng)保盡保。市區(qū)新建解困定銷房、解危安置房5萬平方米，827戶符合“831”條件的特困戶分到了定銷房。全面完成2000戶農(nóng)村草危房改造任務(wù)，農(nóng)村通達工程、碧水工程等為民辦實事工程穩(wěn)步推進。

6、堅持深化改革，體制機制的活力進一步增強。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以引進增量投入為主，推進了通裕紡織、冶金機械等16家重點企業(yè)的戰(zhàn)略重組，依法破產(chǎn)了14家長期虧損企業(yè)，依法調(diào)整了3.36萬名職工的勞動關(guān)系，一批企業(yè)重新煥發(fā)生機與活力。全面啟動市直生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，目前有56家基本推進到位。繼續(xù)推動國有資產(chǎn)管理體制改革。以實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。

7、切實加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隆重開展了紀念鄧小平誕辰100周年和建國55周年系列活動，進一步堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以江澤民同志給吳霜同學的回信和胡錦濤總書記給開妍同學題詞為指針，進一步加強未成年人思想道德建設(shè)。積極推進“文化揚州”建設(shè)，重視精神產(chǎn)品生產(chǎn)，繁榮文藝創(chuàng)作。大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育得到進一步加強。優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，市中心血站、蘇北人民醫(yī)院門急診大樓建成使用，市婦幼保健醫(yī)院、一院改造工程進展順利，提高了公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。切實加強民主法制建設(shè)，推進依法治市，發(fā)展政治文明。認真組織學習憲法和憲法修正案，隆重慶祝人民代表大會制度建立50周年、人民政協(xié)成立55周年，積極支持人大、政協(xié)履行職能。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展中的利益矛盾。進一步落實信訪工作責任制，深入開展“平安揚州”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪分子，搞好社會治安綜合治理，全市社會安定、投資安全、人民安寧。切實做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺和港澳工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的作用。舉行了國防動員演練和城市防空襲實兵演習，國防建設(shè)進一步加強。

8、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為重點，黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》和一批法規(guī)性文件，進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。發(fā)揮黨校主陣地作用，多途徑、多形式培訓干部，舉辦“走向長江時代”系列講座，實現(xiàn)了干部三年輪訓一遍的目標。深化干部制度改革，加大干部公開選拔任用的力度，在全市范圍內(nèi)公推公選15名副處級干部，在儀征市馬集鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的公推直選試點。加強社區(qū)黨建資源和力量的整合，全面推進“富民黨建工程”，非公企業(yè)黨建工作得到加強。深入學習貫徹兩個《條例》，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化了對干部的監(jiān)督和管理。市委常委向全市作出廉政承諾，完善出臺了干部選拔任用、述職述廉、市委常委與市管干部談話談心、個人重大事項報告、責任追究等十項制度，市委主要負責同志帶頭與干部談心、交心。廣泛開展鄉(xiāng)科級以上干部的述職述廉，加強各級領(lǐng)導干部廉潔自律工作，加大違紀違法案件查辦力度，對征地拆遷中拖欠補償金和教育亂收費、醫(yī)藥購銷中的不正之風等問題開展了專項整治，舉辦了反腐倡廉成果展。

今年以來，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志，中共中央政治局常委李長春同志來揚州視察，江澤民同志兩次接見了市委、市政府主要負責同志，對揚州工作給予高度評價，對揚州發(fā)展提出了更高的要求，給揚州人民以極大鼓舞和鞭策。我們工作所取得的成績和出現(xiàn)的可喜局面，是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市各級各部門同心同德、攻堅克難的結(jié)果，更是處在基層一線的廣大干部群眾真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市委常委會向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們需要保持清醒的頭腦。目前的主要問題是：利用外資、民資的總量、規(guī)模還不大；工業(yè)規(guī)模企業(yè)不多，內(nèi)生力不強，產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠高；全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚；縣域經(jīng)濟整體實力還不強，區(qū)域發(fā)展不平衡；農(nóng)民增收的途徑不多，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐較慢；城市的歷史、文化、商業(yè)等優(yōu)勢資源還沒有得到充分的挖掘與整

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