第一篇：麗水市古民居保護(hù)與利用情況調(diào)研報(bào)告

麗水市古民居保護(hù)與利用情況調(diào)研報(bào)告

古民居具有濃厚的地方特色和鮮明的傳統(tǒng)生活文化特性，承載著傳統(tǒng)的生活習(xí)俗和農(nóng)耕文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，是祖先留給我們的一筆巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。麗水具有豐富的古民居資源，保護(hù)、開發(fā)、利用好這些資源，對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對麗水申報(bào)省級歷史文化名城，提升麗水的人文魅力，推進(jìn)“國際休閑養(yǎng)生城市”建設(shè)，打響“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”

區(qū)域品牌，意義重大。

為深入調(diào)研這一專題，市政協(xié)年初就對此作出部署，文史委從5月份開始，著手準(zhǔn)備調(diào)研的前期工作，通過各種途徑查閱相關(guān)資料，了解各地經(jīng)驗(yàn)做法，走訪專家委員聽取真知灼見，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商了解情況，制定調(diào)研方案。６月25日至27日，調(diào)研組在市政協(xié)何赤峰副主席的帶領(lǐng)下，赴遂昌、松陽和蓮都等三地實(shí)地調(diào)研，并聽取了相關(guān)部門的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、麗水古民居的特點(diǎn)與保護(hù)利用現(xiàn)狀

麗水的自然環(huán)境與獨(dú)特的區(qū)位特點(diǎn)和人文特色，決定了麗水古民居的特色。

1、地域特色明顯

麗水古民居既具有本土性，又受到周邊地區(qū)建筑風(fēng)格的影響，整體上屬于徽派建筑風(fēng)格，裝飾雕刻工藝屬徽派的東陽體系。民國時(shí)期，由于受西方建筑文化的影響，建筑風(fēng)格和建筑材料采用都有了變化。畬族的傳統(tǒng)建筑有自身的特色，為土墻厝的建筑形式。有些地方，受自身?xiàng)l件的影響和制約，先民們大多就地取材，如:縉云的一些村莊的條石建筑，青田有使用溪石建筑的風(fēng)格等，形成了麗水古民居的鮮明地域特色。

2、點(diǎn)多面廣量大

通過2007年開展的第三次全國文物普查工作，我市共登記古民居3368處，其中明代以前的78處，清代2495處，民國794處；另有宗祠1269處，其中清代以前的983處，民國以后的286處；另有古村落26處。它們分布在九縣（市、區(qū))縣城所在地及近千個(gè)村落里。松陽、縉云和青田最多，占總數(shù)的49％。另有兩個(gè)國家級歷史文化名村名鎮(zhèn)，17個(gè)省級歷史文化保護(hù)村鎮(zhèn)（街區(qū)）。省農(nóng)辦也確定麗水的137個(gè)村入選省級歷史文化村落，其中蓮都下南山、龍泉下樟村等9個(gè)村進(jìn)入了首批省級歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，占全省總數(shù)40個(gè)的22.5%，總量居全省11個(gè)市的第一位。在這些古民居中，處于保存較完好的占27．5%，一般的占60．6%，而11．9%則為較差，隨時(shí)都有自然或非自然因素消失的可能。從當(dāng)前的文物保護(hù)級別來看，列入國家級和省級文保單位的僅占0．9%，縣市級占1．5%，文化保點(diǎn)占7．1%，而90．5%為文物登記點(diǎn)。這種量多、面廣、點(diǎn)散、亮點(diǎn)不足的特點(diǎn)，正是麗水山區(qū)古民居的特色，也說明了我市古民居的保護(hù)難度很大，但總體上保護(hù)工作是好的。

3、利用潛力巨大

麗水現(xiàn)存的古民居大多以清代典型的四合院式建筑為主，白墻黑瓦馬頭墻，建筑構(gòu)件如牛腿、雀替、門窗等都飾以壽星等人物，麒麟、獅子等瑞獸，梅蘭菊竹等植物，另有對聯(lián)、匾額等豐富的文化遺留，是研究麗水村落形成、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗等傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要載體，具有較高的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值。古民居的保護(hù)與開發(fā)利用，對發(fā)展農(nóng)家樂綜合體建設(shè)，開展休閑養(yǎng)生活動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展旅游業(yè)提供重要幫助，也是農(nóng)村“文化禮堂”建設(shè)的重要基地，是“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國藝術(shù)之鄉(xiāng)”的創(chuàng)作題材，可為落實(shí)市委“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求起有效助推作用。

參與調(diào)研的委員們認(rèn)為：這些年來，古民居的保護(hù)與利用工作受到了我市各級黨委、政府的重視，各職能部門也積極履行職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，取得了較大的成績，基層干部群眾對古民居的保護(hù)利用的認(rèn)識也在逐步提高，自覺性在逐步增強(qiáng)。例如，市政府出臺了《麗水市古民居保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于推進(jìn)舊房改造的實(shí)施意見》等管理制度，職能部門組織開展了古民居村落的普查與保護(hù)利用的督查工作，并安排了相應(yīng)的人力財(cái)力推動(dòng)保護(hù)利用，一些行政村一方面積極落實(shí)有關(guān)法規(guī)，一方面結(jié)合實(shí)際采取“土辦法”開展保護(hù)與利用工作。總之，各級各部門根據(jù)實(shí)際，契合麗水古民居的特點(diǎn)和特色，探索走出了一條值得總結(jié)和深化的“麗水經(jīng)驗(yàn)”。

另外，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些古民居因自然或非自然的因素而瀕危的程度非常嚴(yán)峻，亟須采取防范或者補(bǔ)救措施。

二、古民居保護(hù)利用中出現(xiàn)的矛盾

調(diào)研組認(rèn)為，古民居的保護(hù)與利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管我們做了很多卓有成效的工作，但由于多方面的原因，在實(shí)踐中仍然出現(xiàn)了許多亟須解決的問題，諸如保護(hù)意識不強(qiáng)，保護(hù)利用的體制機(jī)制不順，經(jīng)費(fèi)不足及技術(shù)人才短缺等。在實(shí)際工作中面臨著眾多困難與矛盾，認(rèn)識這些矛盾并在實(shí)際工作加以解決，仍然是一項(xiàng)緊迫的課題。

1、古民居點(diǎn)多面廣量大與保護(hù)利用人力財(cái)力不足之間的矛盾

當(dāng)前，相對于古民居保護(hù)開發(fā)的數(shù)量及要求來說，各地能夠投入的人力財(cái)力明顯滿足不了實(shí)際需要。人力方面，職能部門的管理力量相對不足，專業(yè)維修技術(shù)人才嚴(yán)重不足。財(cái)力方面，一是地方政府財(cái)力有限，投入不足。二是相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，無力承擔(dān)古民居的保護(hù)和開發(fā)。三是古民居住戶維護(hù)能力也明顯不足。四是融資的方法不多，在很大程度上都是依賴政府或上級支持。另外，古民居的維修成本比重建相應(yīng)的建筑要高許多。而要使古民居得到合理的開發(fā)利用，也得投入大量的資金，建設(shè)配套設(shè)施。因此，盡管各級都在努力地開展保護(hù)和開發(fā)利用工作，但實(shí)際效果并未達(dá)到黨委政府的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。

2、古民居的產(chǎn)權(quán)多元和職能部門的多頭管理與保護(hù)利用工作需高度統(tǒng)一之間的矛盾

古民居是傳統(tǒng)社會(huì)的居住形式，經(jīng)過家族的多年傳承，逐漸形成了一個(gè)家族幾戶甚至于幾十戶居住，部分因上世紀(jì)五十年代土改政策而將一座大院分配給了多戶人所有。另外，也由于古民居的建筑形式，有著大量的公共使用面積，這在實(shí)際中很難對其進(jìn)行分割，造成了大多古民居產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有些還不明晰的狀況，增加了古民居維護(hù)利用等各方面的難度。而文物、農(nóng)辦、旅游、建設(shè)規(guī)劃、國土等部門，各自有著不同的訴求和價(jià)值取向，又有各自的職責(zé)和上級主管部門，對待古民居也就形成了各自的保護(hù)和開發(fā)體系，盡管各有關(guān)部門能夠積極主動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)，但往往各有“尚方寶劍”，在某些方面仍難以統(tǒng)一認(rèn)識和行動(dòng)，古民居所有者的訴求也難以實(shí)現(xiàn)。

3、農(nóng)村建房的拆舊建新與古民居保護(hù)的嚴(yán)格要求之間的矛盾

在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾片面理解了新農(nóng)村建設(shè)的含義，把它理解為“新村建設(shè)”，片面追求民居的整齊劃一，過分求新求洋。同時(shí)，民眾也有迫切改變自身居住狀況的強(qiáng)烈愿望，他們需要居住在有更完善生活設(shè)施與功能的現(xiàn)代建筑里。但在現(xiàn)有政策框架下，受一戶一宅政策的限制，建新房需要拆舊房，不拆舊房就無法建新房，也不能擅自改建，這是個(gè)十分嚴(yán)峻的事實(shí)。而建了新房以后，舊房也常常被閑置，處于無人管理、自生自滅的狀態(tài)。在這種情況下，大量有價(jià)值的古民居不被重視，常被拆改，被變賣，被偷盜，或任由風(fēng)吹雨打、火災(zāi)等人為和自然因素的破壞，這與文物部門按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)烈要求保護(hù)古民居，以及對古民居修舊如舊的保護(hù)觀念與管理制度等存在著明顯的矛盾。

4、保護(hù)利用規(guī)劃的滯后與保護(hù)利用工作緊迫之間的矛盾

古民居的保護(hù)、開發(fā)與利用，都需要有一個(gè)科學(xué)的合理的規(guī)劃來指導(dǎo)，而規(guī)劃從立項(xiàng)、編制到審批，到通過實(shí)施，需要經(jīng)過相應(yīng)的環(huán)節(jié)和部門協(xié)調(diào)審核的過程，有時(shí)是一個(gè)漫長的過程。而有些古民居往往一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就已破舊不堪，急需修繕。如果稍有嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就有可能不復(fù)存在。特別是一些文物保護(hù)單位，沒有相應(yīng)的規(guī)劃就不能動(dòng)工，這往往造成規(guī)劃尚未出臺，而出現(xiàn)古民居已經(jīng)毀壞、倒塌的局面。

三、麗水古民居保護(hù)利用的建議

針對上述情況，市政協(xié)召開文史委員、特邀委員約談會(huì)進(jìn)行專題座談，與調(diào)研組成員一起進(jìn)行了分析研究。大家認(rèn)為，古民居的保護(hù)是做好開發(fā)利用的前提，而開發(fā)利用才能使保護(hù)更有價(jià)值和意義，并就我市如何保護(hù)利用古民居提出了如下建議：

1、建立機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)調(diào)古民居保護(hù)利用的工作。針對古民居保護(hù)與利用開發(fā)涉及到眾多的部門，需要調(diào)整與協(xié)調(diào)各部門的職能關(guān)系。調(diào)研組認(rèn)為，可以設(shè)立麗水市古民居保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組這一非常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合、各司其職、群策群力、齊抓共管。由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門的關(guān)系，發(fā)揮好各自在古民居保護(hù)、開發(fā)利用等方面的指導(dǎo)監(jiān)管作用，以開創(chuàng)古民居保護(hù)與開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，達(dá)到多方利益的合作共贏，尤其使產(chǎn)權(quán)所有者的訴求得到重視，利益得到保護(hù)。

2、突出重點(diǎn)、積極創(chuàng)新古民居保護(hù)利用的方法。針對我市古民居點(diǎn)多面廣體量大，但單點(diǎn)規(guī)模不大，亮點(diǎn)不多的特點(diǎn)，保護(hù)利用工作應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住亮點(diǎn)，兼顧一般的原則，轉(zhuǎn)變見古皆保的理念，防止出現(xiàn)面面俱到，既保不了，也保不好的局面。因此建議文物主管單位要將已查清的4500多處古民居按保護(hù)級別區(qū)分，篩選公布各級文物保護(hù)單位（點(diǎn)），按保護(hù)利用價(jià)值高低，確定相應(yīng)級別和其中的重點(diǎn)，納入各級的監(jiān)管范圍，明確各自的保護(hù)利用責(zé)任。根據(jù)不同的等級，抓住對社會(huì)發(fā)展有重要價(jià)值的古民居予以優(yōu)先保護(hù)、合理開發(fā)。建議對符合以下條件的列為優(yōu)先保護(hù)：一是通過統(tǒng)籌包裝項(xiàng)目可以爭取到國家和省級資金支持的；二是與旅游業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等綜合開發(fā)利用，有較大輻射作用的；三是對文化藝術(shù)開發(fā)、研究歷史、申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、村落起積極作用的；四是對暫未列入文保單位，但極具地方特色，歷史文化價(jià)值高，待開發(fā)潛力大，已處于瀕危狀態(tài)的；等等這類古民居應(yīng)予以優(yōu)先保護(hù)，其它的古民居可列入一般的控制性保護(hù)利用，或放開保護(hù)利用。因?yàn)檫@樣做既可以科學(xué)使用有限資金，也利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，真正做到保護(hù)與利用的有效結(jié)合。

方法上可采取以下措施：

一是原地保護(hù)利用。除省級以上歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物保護(hù)單位實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)利用，堅(jiān)持“不改變文物原狀”的原則，以保持古民居風(fēng)貌的完整性和歷史的真實(shí)性外，對未列入國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村的古村落和文物保護(hù)單位的古民居可進(jìn)行局部和內(nèi)部改造，拓展使用空間，開發(fā)旅游項(xiàng)目，其改造后不改變原風(fēng)貌與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)即可。二是異地保護(hù)利用。分為異地集中保護(hù)利用和分散保護(hù)利用兩種形式。異地集中保護(hù)利用,是指不利于在原地保護(hù)的古民居，按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在我市境內(nèi)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行集中保護(hù)，形成古民居保護(hù)利用疊加組合的規(guī)模效應(yīng)。異地分散保護(hù)利用,即指將零星分散，而又不利于獨(dú)立保護(hù)利用的單體古民居遷移至恰當(dāng)處，實(shí)行有效保護(hù)，合理利用。這是古民居保護(hù)利用的新嘗試，這一做法在遂昌縣的長濂已有實(shí)踐，安徽的黃山市較早進(jìn)行了探索。

三是認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用（以下簡稱認(rèn)保）。是指認(rèn)保人通過一定程序，自愿出資對古民居進(jìn)行保護(hù)管理、開發(fā)利用的行為。一切具備獨(dú)立民事行為能力和民事責(zé)任能力的社會(huì)組織和個(gè)人，只要遵守古民居保護(hù)利用的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)的法定程序，能認(rèn)真履行保護(hù)利用的職責(zé)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管，均可認(rèn)保。這一做法可在一定程度上解決古民居保護(hù)人力財(cái)力不足的問題，既使古民居得到有效保護(hù)，又可增加產(chǎn)權(quán)所有者的收益，還能減輕政府在保護(hù)利用中人力和財(cái)力的壓力。

3、抓住難點(diǎn)，在制度上尋求突破。面對制約保護(hù)利用工作的制度性規(guī)定，要努力尋求突破點(diǎn)。在抓好原有政策規(guī)定落實(shí)的同時(shí)，建議各級政府及有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對文物保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建新拆舊等有關(guān)政策進(jìn)行通盤考慮，予以完善，而不能彼此舉著“尚方寶劍”，致使古民居的保護(hù)與利用突破不了框架，難以解決實(shí)際問題。如針對農(nóng)民建房的建新拆舊政策已嚴(yán)重制約古民居的保護(hù)利用工作，也不利于產(chǎn)權(quán)所有者改善居住條件的狀況，是否可考慮相應(yīng)的古民居可依法向有能力，有意向保護(hù)利用的人流轉(zhuǎn)，或者由村集體收購等辦法解決，并制定建新房后，舊房的流轉(zhuǎn)政策。

同時(shí)，依據(jù)上級的法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺或完善一些規(guī)章制度，其內(nèi)容可包括：古民居原地保護(hù)中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移程序規(guī)定;古民居搶修保護(hù)利用規(guī)定；古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用規(guī)定;古民居異地保護(hù)利用的規(guī)定等等，使古民居保護(hù)利用處處有章可循。

4、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃古民居的保護(hù)利用。要把古民居規(guī)劃作為保護(hù)和利用的有效抓手，并與其它旅游、休閑等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到與總體規(guī)劃的銜接。如對省級以上歷史文化村鎮(zhèn)內(nèi)的古民居，要加緊制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。對國家級、省級文物保護(hù)單位，更要在嚴(yán)格要求下做好相應(yīng)規(guī)劃。而對一般的古民居規(guī)劃，可以采取更加靈活有效的方式。

同時(shí)，規(guī)劃應(yīng)處理好人民的生活和古民居的保護(hù)之間的矛盾，在不能原生態(tài)保護(hù)的前提下，需在適當(dāng)范圍內(nèi)規(guī)劃農(nóng)民新村的建設(shè)。如蓮都下南山保護(hù)舊村建設(shè)新村的模式，松陽吳弄村舊宅基地歸集體模式及遂昌縣異地安置等模式，對加強(qiáng)保護(hù)利用工作都非常有意義，但需要規(guī)劃先行。規(guī)劃要注重對古民居及其周邊環(huán)境、風(fēng)貌的保護(hù)，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代特色有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)古村落的歷史文化特點(diǎn)，保持和發(fā)揚(yáng)麗水地方特色和民族風(fēng)格。

5、多元籌資，努力擴(kuò)大融資渠道和范圍。首先，加大申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、古村落等的力度。通過申報(bào)，做好 “借機(jī)”、“借力”、“借勢”的文章，爭取國家和省里更多的資金支持。同時(shí)，建議在市財(cái)政預(yù)算中給予一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)基數(shù)，每年隨財(cái)政收入的增長而增加。另從城市維護(hù)費(fèi)中提取相應(yīng)比例的資金，用于古民居的保護(hù)利用。

其次，適當(dāng)調(diào)整、統(tǒng)籌相關(guān)部門的資金使用，以利于“下好一盤棋”。省農(nóng)辦等系統(tǒng)都對古民居、古村落有一批較大的資金投入，建議在保證有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的前提下，作適當(dāng)調(diào)整、統(tǒng)籌，以便更好地為古民居的保護(hù)和開發(fā)利用服務(wù)。

再次，重視鼓勵(lì)社會(huì)力量支持古民居的保護(hù)與開發(fā)。引導(dǎo)民間資金進(jìn)入，支持民營資本投資古民居的開發(fā)，通過項(xiàng)目包裝，開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。

最后，創(chuàng)新經(jīng)營方式。可考慮將以古民居為核心的景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分開，村落或古民居所有權(quán)不變，而將經(jīng)營權(quán)拿出來公開招標(biāo)，所有者也可以產(chǎn)權(quán)入股，所得款項(xiàng)抽一定比例用于古民居保護(hù)與進(jìn)一步的開發(fā)利用。

6、合理分配，切實(shí)維護(hù)古民居產(chǎn)權(quán)人的利益。使產(chǎn)權(quán)所有者和當(dāng)?shù)鼐用裨诠琶窬拥谋Ｗo(hù)利用中得到合法合理的收益。要重視古民居的所有者在保護(hù)利用中的合理訴求，當(dāng)保護(hù)利用取得實(shí)際效果時(shí)，利益分配應(yīng)適當(dāng)向基層和產(chǎn)權(quán)所有者傾斜。

另外，關(guān)于古民居保護(hù)利用的人才保障、宣傳教育、違法查處等工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。

這樣，才能統(tǒng)一認(rèn)識，才能使古民居保護(hù)的政策措施得到大多數(shù)人的理解與擁護(hù)，才能有效促進(jìn)古民居資源的科學(xué)利用，走出一條保護(hù)-開發(fā)-利用-發(fā)展-保護(hù)的良性循環(huán)發(fā)展之路。

第二篇：古民居調(diào)研

平頂山古建筑調(diào)研總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力同時(shí)也響應(yīng)學(xué)校的號召，藝術(shù)系今年暑期社會(huì)實(shí)踐組織古建筑調(diào)研的實(shí)踐活動(dòng)。古建筑是先人為我們留下的珍貴文化瑰寶，它具有歷史、文化、科技、藝術(shù)等多方面價(jià)值。一座保存完好的古建筑，既是研究某一階段歷史文化的重要實(shí)物資料，又是社會(huì)、文化變遷的歷史見證。在實(shí)踐中增長的不只是能力更開闊了大學(xué)生的眼界，豐富了大學(xué)生的生活，對現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展得步伐有一定的了解。本次調(diào)研活動(dòng)主要安排三個(gè)地點(diǎn)：神垕鎮(zhèn)、臨灃寨及文廟。

一、神垕鎮(zhèn)調(diào)研

經(jīng)資料查詢神垕鎮(zhèn)位于禹州市西南30公里禹、郟、汝三縣市交界處，總面積49.1平方公里。神垕因鈞瓷而繁榮馳名。早在唐代神垕就是已燒制出多彩的花瓷和鈞瓷，到了北宋徽宗年間被定為“宮廷御用珍品”，位居中國五大名瓷之首。

經(jīng)過實(shí)踐隊(duì)員調(diào)研神垕之所以被稱為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“中國鈞瓷之都”、“河南省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，主要有以下幾點(diǎn)原因：

一是鈞瓷藝術(shù)具有獨(dú)特的民族風(fēng)格和獨(dú)樹一幟的藝術(shù)特征，它造型端莊典雅，胎骨堅(jiān)實(shí)，雕工嚴(yán)整，線條明快，是一種理想的陳列品，因此經(jīng)常被國家領(lǐng)導(dǎo)人作為國禮贈(zèng)送給各國政要；二是伯靈翁廟，該廟也稱窯神廟、火神廟，是鈞瓷文化的象征性建筑，也是神垕“中國

鈞瓷之都”、“火藝之都”的重要標(biāo)志，現(xiàn)已被列為“河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位”；三是花戲樓，它是伯靈翁廟的山門，和伯靈翁廟是一整體建筑，戲樓的結(jié)構(gòu)屬于九脊歇山頂，挑角單檐式建筑，屋頂由三色琉璃瓦覆蓋，組成古樸大方的菱形圖案；四是神垕有許多古寨，其鎮(zhèn)區(qū)就是由東、西、南、北四座古寨組成。每座寨都修有高大厚實(shí)的寨墻，主要用作軍事防御和抵抗匪患，防范洪災(zāi)。每個(gè)寨子都有文雅的名字，如東寨為“望嵩”、西寨為“天?！?，寨名用青石丹書鑲嵌在古寨門之上。

二、郟縣臨灃寨調(diào)研

臨灃寨位于河南省平頂山市郟縣堂街鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地質(zhì)資源豐富。處域東高西低，包括平、沙、山、崗、洼五種地形。曾列入《名山記》的紫云山一峰秀出，紫云環(huán)繞，山林疊翠，山泉叮咚，“紫云晴雪”被列為郟縣八大景之首。臨灃寨被專家譽(yù)為中原第一紅石古寨、“古寨博物館”，有“汝村河南岸第一府”之稱。

由于當(dāng)?shù)卣呀?jīng)為臨灃寨原居民蓋了安置房，但是仍有一部分人居住在老宅子里。他們對前來調(diào)研的大學(xué)生表示熱烈的歡迎，部分熱心的居民還自發(fā)充當(dāng)導(dǎo)游，給隊(duì)員們講述他們親眼見證的這些文化建筑變遷的歷史和故事。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)臨灃寨有許多獨(dú)特的建筑材料運(yùn)用：在古寨墻、建筑基座部位運(yùn)用紅石，它質(zhì)地堅(jiān)硬，耐腐蝕，抗老化，具有極強(qiáng)的防滲透功能；寨子的主要梁架部位，多采用松木或是楊木，而在建筑的門窗還有部分的過梁部位多以榆木為主，事實(shí)證明經(jīng)它們受住

了歷史的考驗(yàn)，現(xiàn)如今依然硬朗的矗立著；在寨子中，我們還是時(shí)不時(shí)的可以看到土坯的存在。

某些建筑細(xì)節(jié)的處理也顯示臨灃寨也其他地方不同。進(jìn)入村子后，發(fā)現(xiàn)很多建筑的屋脊上方都有獸首的存在；村子里的一些建筑雖然說歷經(jīng)上百年的歷史，但是上面的一些色彩裝飾依舊歷久彌新，依然可以清晰的辨別其顏色及樣式。

三、郟縣文廟調(diào)研

郟縣文廟位于河南省郟縣城內(nèi)東南隅，2006年被國務(wù)院批準(zhǔn)列入第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。它既是郟縣的學(xué)宮，是典型的左學(xué)右廟建制，又是郟縣古代官方、孔氏家族、社會(huì)各界祭拜孔子的專祀廟宇。

郟縣文廟占地5萬平方米，現(xiàn)存的大成殿、戟門、名宦祠、鄉(xiāng)賢祠、兩廡等，均為清代木構(gòu)建筑。具有創(chuàng)建年代久遠(yuǎn)、規(guī)模宏大、氣勢雄偉三個(gè)明顯的特點(diǎn)，且保存完好。其中大成殿四根巨大的木質(zhì)檐柱，柱面透雕的盤龍?jiān)茪猓瑢儆诤幽溪?dú)有，是清代木雕龍柱的佼佼者；外檐斗拱、檁枋等處保留有部分原構(gòu)彩畫，獨(dú)具濃郁的中原地區(qū)地方特征，具有非常重要的研究價(jià)值。

四、調(diào)研心得體會(huì)

本次雖然調(diào)查的形式簡單，但是實(shí)際過程花費(fèi)了很多時(shí)間，許多時(shí)候覺得很累，然而從中我們也感受到了很多快樂。這次調(diào)查我們不僅了解了我市古建筑的情況，更重要的是，鍛煉了我們的交際水平，也讓我們學(xué)會(huì)了調(diào)查、學(xué)會(huì)了交流、學(xué)會(huì)了合作、學(xué)會(huì)了思考，還豐富了我們的課間生活，鍛煉了我們的實(shí)踐能力。

通過這一課題實(shí)踐研究我們了解了許多知識，學(xué)會(huì)了許多從來都不知道的問題，也更加關(guān)心我們的生活，同時(shí)也讓我們知道團(tuán)隊(duì)精神的重要。還學(xué)到了如何與他人進(jìn)行溝通和交流，交際能力得到了提高。在學(xué)到了課本、課堂以外更難能可貴的東西的同時(shí)，也鍛煉了我們的能力，加強(qiáng)了我們面對社會(huì)的自信心，豐富了繁重課業(yè)外的課余生活。我們通過實(shí)踐性學(xué)習(xí)，激發(fā)了自由創(chuàng)新的熱情，培養(yǎng)了獨(dú)立思考、探究新事物的科學(xué)精神，同時(shí)提高了我們協(xié)作能力和社會(huì)交際能力，正好填補(bǔ)了我們在課堂上學(xué)習(xí)的不足。

我們達(dá)到了實(shí)踐性學(xué)習(xí)的目的。天上不會(huì)掉餡餅，實(shí)踐性學(xué)習(xí)也一樣，沒有現(xiàn)成的學(xué)習(xí)內(nèi)容，固定的模式，惟一的方法。這使我們的研究學(xué)習(xí)更具難度更加豐富。這就是對我們學(xué)習(xí)能力的提高及開拓我們創(chuàng)新精神的另一種考驗(yàn)。在這次從主題制定，素材收集，走訪調(diào)查，書籍與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合利用，提高了我們的綜合素質(zhì)水平，在這個(gè)學(xué)習(xí)階段中，我們體驗(yàn)到了團(tuán)結(jié)互助，分工合作的快樂。

第三篇：傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告

傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告

為了促進(jìn)xx縣文化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《xx縣人大常委會(huì)2018年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，縣人大常委會(huì)于10月至11月組織人員采取實(shí)地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、文物局等有關(guān)單位，禾亭、冷水、灣井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統(tǒng)村落進(jìn)行了深入調(diào)查;并前往湘西、貴州等地進(jìn)行了對比性考察。現(xiàn)將調(diào)查情況及思考建議報(bào)告如下：

一、全縣傳統(tǒng)村落的基本情況

xx縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發(fā)祥之基，濂溪湯沐之鄉(xiāng)，牌祖生卒之地”之盛譽(yù)。境內(nèi)的青山綠水間，散落著不少傳統(tǒng)村落，承載著極為豐富的文化遺產(chǎn)。其中，已入選“中國傳統(tǒng)村落”的有禾亭鎮(zhèn)的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮(zhèn)的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮(zhèn)的駱家村，九嶷山鄉(xiāng)的西灣村，天堂鎮(zhèn)的大陽洞村，中和鎮(zhèn)的嶺頭村，柏家坪鎮(zhèn)的柏家村，清水橋鎮(zhèn)的平田村，太平鎮(zhèn)的城盤嶺村等12個(gè)村;擬推薦入選的有柏家坪鎮(zhèn)的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區(qū)，保安鎮(zhèn)的保安社區(qū)、古溪村，太平鎮(zhèn)的紫云村，灣井鎮(zhèn)的東江村、東安頭村，五龍山鄉(xiāng)的石家洞村，中和鎮(zhèn)的周家村、麻田村，天堂鎮(zhèn)的石海山村，冷水鎮(zhèn)的百美村，水市鎮(zhèn)的周家村、冬瓜沖村，太平鎮(zhèn)的上界頭村等17個(gè)村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。另外還有一些“養(yǎng)在深閨人未識”的傳統(tǒng)村落，有待發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和申報(bào)。

二、全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的主要問題和困難

近年來，xx縣在傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績;但總的來說，保護(hù)不夠，搶救不及時(shí)，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。

1.損毀極為嚴(yán)重。由于數(shù)百年來的自然災(zāi)害、內(nèi)外戰(zhàn)爭、群眾運(yùn)動(dòng)、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統(tǒng)村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的古建、古物已韻味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國運(yùn)動(dòng)石達(dá)開過境的焚燒，“文革”時(shí)期“破四舊”的沖擊以及近三十年來亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現(xiàn)存只有110多座了，其損毀之嚴(yán)重可以說是不堪回首。

2.保護(hù)意識不強(qiáng)。對傳統(tǒng)村落的保護(hù)，無論民間還是官方都普遍缺乏保護(hù)意識。農(nóng)村很少有人意識到老祖宗留下來那些雕龍畫鳳的老房子其實(shí)蘊(yùn)藏著

“金銀財(cái)寶”;不少家庭建新房時(shí)都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項(xiàng)目，征地拆遷時(shí)，大拆大改，根本不考慮對傳統(tǒng)村落中的文化遺存的保護(hù)。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級文物保護(hù)單位時(shí)還有200多棟清式風(fēng)格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅(qū)和領(lǐng)袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現(xiàn)在也在風(fēng)雨中飄搖。

3.保護(hù)措施不力。對傳統(tǒng)村落，xx縣至今沒有出臺保護(hù)搶救之類的文件，也沒有根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《湖南省文物保護(hù)條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)開展過執(zhí)法檢查，更沒有專門組織或安排專人進(jìn)行針對性地保護(hù)和管理。對農(nóng)村傳統(tǒng)村落，特別是未納入“申?！眴挝坏膫鹘y(tǒng)村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒有進(jìn)行有力地打擊。

4.資金投入不足。近年來，盡管住建、文物等部門向上爭取了部分資金，縣財(cái)政也撥付了一些資金對傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)和修復(fù);但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數(shù)沒有得到修繕。如，禾亭鎮(zhèn)小桃源村，現(xiàn)保留著50余處明清時(shí)期的古民居，建筑風(fēng)格均為青磚黑瓦木結(jié)構(gòu)梁柱，采用對稱院落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內(nèi)古民居歷史較長、保護(hù)較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價(jià)值。2013年，該村入選“中國傳統(tǒng)村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮(zhèn)及住建、國土、財(cái)政等部門通過向上爭取、整合項(xiàng)目等辦法，籌集資金200余萬元，成立了專門的指揮部開展了對小桃源村古民居的全面保護(hù)和開發(fā)。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金缺口達(dá)數(shù)千萬元，項(xiàng)目掛牌招標(biāo)時(shí)竟無人問津。目前只是鎮(zhèn)里幾名工作人員聯(lián)合組建了一個(gè)公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設(shè)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

5.開發(fā)利用不夠。全縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含了豐富的文化旅游資源，但開發(fā)利用極為不夠，基本上是鄉(xiāng)村人文觀光旅游和“農(nóng)家樂”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽到獨(dú)具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對出自xx傳統(tǒng)村落的好景點(diǎn)、好故事、大名人很難說出個(gè)一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對村容村貌進(jìn)行了改造，并組建灌溪旅游公司進(jìn)行了運(yùn)作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開發(fā)和利用，經(jīng)濟(jì)回報(bào)和帶動(dòng)效應(yīng)都不及預(yù)期。

6.宣傳營銷不透。全縣的古鎮(zhèn)、古村、古屋等鄉(xiāng)村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進(jìn)士門第西灣、桃源果鄉(xiāng)三畝田、醉美蓮鄉(xiāng)大桑塘、最憶鄉(xiāng)愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風(fēng)味，都稱得上鄉(xiāng)村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對接市場傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。

三、全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的對策和建議

保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落不可再生的歷史文化遺產(chǎn)和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的應(yīng)有之義，也是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。面對xx即將到來的“高鐵時(shí)代”，以保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落為切入點(diǎn)準(zhǔn)備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對策和建議：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。一是成立組織機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各部門形成整體合力。為此，xx縣應(yīng)成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，住建、文化、旅游、國土、文物等部門組成的傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名兼管員，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的對接工作，統(tǒng)籌行使傳統(tǒng)村落保護(hù)利用職責(zé)，解決這項(xiàng)工作有組織管、有人管的問題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國家文物局、財(cái)政部就以建村(2014)61號印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》。該《意見》對傳統(tǒng)村落保護(hù)在指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)、基本要求、保護(hù)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，中央補(bǔ)助資金申請、核定與撥付等六個(gè)方面予以了明確。因此，我們應(yīng)根據(jù)本縣實(shí)際，制訂出臺相關(guān)制度，使傳統(tǒng)村落的保護(hù)有章可循。三是制訂發(fā)展規(guī)劃。象制訂“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”一樣，縣里應(yīng)根據(jù)全縣傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀，拿出一個(gè)5-10年的保護(hù)和利用規(guī)劃，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)。當(dāng)前，首先要把“傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用”工作納入全縣鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃之中，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容推動(dòng)實(shí)施。

2.加大宣傳力度，形成保護(hù)共識。xx縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著豐富的文化旅游資源，也蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)廣泛深入地宣傳保護(hù)的重要意義，推動(dòng)全社會(huì)形成“保護(hù)傳統(tǒng)村落就是保護(hù)文化旅游資源，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的共識。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。要深入宣傳新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識和法制觀念。這“一法一條例一意見”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統(tǒng)村落里顯目的地方，比如村委會(huì)或村宗祠門口的墻上。二是加強(qiáng)正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等新聞媒介，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用工作做得好的集體和個(gè)人進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，通過典型示范，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。三是開展主題活動(dòng)宣傳。結(jié)合縣里的“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，每年選取一個(gè)主題、選取一個(gè)村落開展保護(hù)和利用傳統(tǒng)村落的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造“保護(hù)傳統(tǒng)村落，村村人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

3.堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化保護(hù)扶持。對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用應(yīng)該采取政府扶持和社會(huì)參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)的投入，既要組織相關(guān)職能部門向上申請專項(xiàng)保護(hù)資金，又要統(tǒng)籌整合財(cái)政項(xiàng)目資金。要設(shè)立古村落保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助;對于傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)內(nèi)的按原貌修繕房屋的村民，可參照縣里鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)老百姓自我保護(hù)的積極性。就社會(huì)層面，要建立社會(huì)多元化投入的資金籌措機(jī)制，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用基金，向社會(huì)各界募集資金，鼓勵(lì)企業(yè)、民間團(tuán)體、社會(huì)賢達(dá)等共同參與保護(hù)和利用工作;也可試點(diǎn)采取股份制的形式，通過村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會(huì)各方合力推進(jìn)，共同參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、經(jīng)營。在這一點(diǎn)上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護(hù)和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)后，他們制定出臺了《西江千戶苗寨文化保護(hù)評級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。這個(gè)“辦法”以“人人都是文化主人，個(gè)個(gè)參與文化保護(hù)，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護(hù)場所”為落腳點(diǎn)，積極探索“景區(qū)集中管理，家庭分散保護(hù)”的運(yùn)作機(jī)制，建立起了“全面普查，完整保護(hù)，鎮(zhèn)村復(fù)查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的長效管理機(jī)制，特別是他們的民族文化保護(hù)發(fā)展共享機(jī)制“含金量”高：一是每年從景區(qū)門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2017年就發(fā)放獎(jiǎng)金額為x萬元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規(guī)定，文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護(hù)的程度和家庭人口數(shù)。2017年戶均約為x元。三是文化保護(hù)費(fèi)發(fā)放有嚴(yán)格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發(fā)放一次，全程都有村民代表參與和監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)辦法的帶動(dòng)下，西江苗寨傳統(tǒng)文化彰顯出現(xiàn)代的魅力，村民文化自覺意識不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續(xù)打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個(gè)苗族文化點(diǎn)。到2017年，西江苗寨游客接待量超過x萬人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長了7倍和49倍;在西江苗寨注冊登記的各類經(jīng)營主體超過了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等旅游開發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈;通過景區(qū)帶動(dòng)，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業(yè)，還帶動(dòng)了附近20多個(gè)村寨養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

4.挖掘文化內(nèi)涵，彰顯文化特色。傳統(tǒng)村落的最大魅力在于那種穿越時(shí)空傳遞過來的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開展好這項(xiàng)工作，既是保護(hù)的需要，更是利用的關(guān)鍵。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急的一件事，就是要組織專人把傳統(tǒng)村落里那些真實(shí)的、生動(dòng)的、口耳相傳的動(dòng)人故事記錄整理出來。只有把那些最具特質(zhì)的鄉(xiāng)村文化通過挖掘展示出來，才能形成“看點(diǎn)”和“賣點(diǎn)”，才能提高利用的效果，進(jìn)而更好地反哺保護(hù)、實(shí)施保護(hù)。在這一點(diǎn)上，貴州從江縣的做法值得我們仿效。他們圍繞傳統(tǒng)村落的利用，打造了三個(gè)“七”的旅游品牌，即神秘有趣的‘七個(gè)一’：“一首歌”(小黃的侗族大歌)、“一支槍”(芭沙苗寨成年男人每人都配槍)、“一片田”(加榜梯田)、“一座樓”(增沖鼓樓)、“一副藥”(瑤浴)、“一棵草”(換花草)、“一碗茶”(油茶);美味的“七個(gè)香”：香禾、香豬、香雞、香羊、香鴨、香牛、香辣;獨(dú)具特色的“七星侗寨”：美食侗寨“鑾里”、斗牛侗寨“銀良”、水磨侗寨“平求”、巧手侗寨“高增”、相思侗寨“岜扒”、農(nóng)耕侗寨“占里”和大歌侗寨“小黃”。正是由于他們注重了深度挖掘傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵，構(gòu)建了一個(gè)個(gè)獨(dú)特的文化品牌，所以從江擁有“七張名片”——“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的侗族大歌、“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”侗鄉(xiāng)稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)、“中國雙擁模范縣”、“中國民間藝術(shù)文化之鄉(xiāng)”、“中國香豬之鄉(xiāng)”、“長壽之鄉(xiāng)”和“中國侗族大歌之鄉(xiāng)”,進(jìn)而形成了強(qiáng)大的吸引力，“千里迢迢去從江，三五天里游從江”已成常事。

5.注重點(diǎn)面結(jié)合，突出開發(fā)重點(diǎn)。根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，目前對傳統(tǒng)村落的保護(hù)可注重“面”，但開發(fā)和利用可突出“點(diǎn)”。而在布點(diǎn)上，又可“南北呼應(yīng)，連片開發(fā)”。一是打造“下灌—久安背—路亭”傳統(tǒng)村落群。這幾個(gè)村鄰靠九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)，依山傍水，風(fēng)景秀麗。其間不僅有悠悠的灌溪河、茂密的“原始次生林”、美麗的“十里畫廊”，還有“云龍坊與王氏墟堂”、“久安背翰林祠”兩處“國?！?，自然資源和文化資源極其豐富，相距又近，極適合連片開發(fā)和利用。尤其是下灌村飄浮于冷江與灌溪之上，山水相連，風(fēng)光旖旎，龍騰虎躍，無論站在哪里都是一幅畫;再加上1600余年的悠久歷史，演繹了眾多神奇?zhèn)髡f和民間

故事。狀元樓、廣文橋、洗墨池、四方井、石龜山等等，樁樁都是故事，處處都是文化。二是打造“琵琶崗—貓仔凼—小桃源”傳統(tǒng)村落群。這一片的傳統(tǒng)村落保護(hù)好，距離近，且各有特色，名字也很形象，容易讓人浮想聯(lián)翩。在開發(fā)利用上可遍栽果樹，群養(yǎng)動(dòng)物，讓游客爬山越嶺感受運(yùn)動(dòng)的愜意，摘取琵琶感悟豐收的喜悅，置身桃林領(lǐng)略“世外桃源”的怡然，逗玩貓、鳥感覺人與自然的和諧;信步街巷感慨文化的穿越。

6.引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升利用實(shí)效。所謂戰(zhàn)略投資者，就是指具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。再說通俗一點(diǎn)，就是能立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的前沿，想常人之所未想，見常人之所未見，謀常人之所未謀，引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展先驅(qū)和龍頭的投資者。這樣的投資者，不僅能拓寬發(fā)展渠道，提升發(fā)展水平，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。因此，在傳統(tǒng)村落的利用上，要想把資源轉(zhuǎn)化為資本和資金，就必須致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在這一點(diǎn)上，湘西鳳凰縣的成功做法值得我們學(xué)習(xí)。2001年10月14日，鳳凰縣人民政府與黃龍洞投資股份有限公司簽訂《湖南省鳳凰縣八個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓

合同》，以9.36億元的合同金額出讓鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)(點(diǎn))為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營，法人代表是葉文智。十六年來，葉文智和他的團(tuán)隊(duì)大手筆投入：僅前三年的營銷投入就達(dá)1.4億多元，2015年又斥資1.8億元打造了風(fēng)情萬種的大型山水實(shí)景劇《邊城》;大智慧策劃：提煉出了“為了你，這座古城已等了千年”這樣情動(dòng)人心的宣傳主題，組織了“世界圍棋巔峰對決賽”、“天下鳳凰聚鳳凰”等多個(gè)吸人眼球的營銷活動(dòng)，極大地推動(dòng)了鳳凰旅游業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，游客接待量由2001年的57萬人次增加到2017年的1510.02萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入由2001年的7430多萬元提升到2017年的141億元。實(shí)踐證明，鳳凰縣人民政府和鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司的堅(jiān)誠合作與堅(jiān)辛付出得到了豐厚的回報(bào)。之所以能如此，按照葉文智的話說，就在于他們“在旅游產(chǎn)品和旅游目的地規(guī)劃和建設(shè)中，有創(chuàng)意，有手法，有眼光，有情懷地傳承這些文化遺產(chǎn)并創(chuàng)造出新的東西留給后人”。

第四篇：北京市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告

《城市規(guī)劃概論》課程結(jié)課作業(yè)

《城市規(guī)劃概論》結(jié)課作業(yè)

北京市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)

告

姓名：康一林

班級：規(guī)132 學(xué)號：201301020223 成績：————

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北京市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用調(diào)研報(bào)告

北京市中華人民共和國的首都是全國的政治文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市，位于華北平原北端，有著3000余年的建城史和850余年的建都史，是中國四大古都之一，早在周朝時(shí)期，就是燕國和薊國所在地，北京擁有眾多名勝古跡和人文景觀，是全球擁有世界文化遺產(chǎn)最多的城市。

北京擁有的名勝古跡有：八達(dá)嶺長城，位于北京市延慶縣，是中國偉大的防御工程萬里長城的一部分，是明長城的一個(gè)隘口，史稱天下九塞之一，是萬里長城的精華。在明長城中，獨(dú)具代表性，該長城地勢險(xiǎn)峻，居高臨下，是明代重要的軍事關(guān)愛，和首都北京的重要屏障。北京故宮又名紫禁城，是明清兩代的皇宮，位于北京市中心，故宮東西款750

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米，南北長960米，面積達(dá)到72萬平方米，為世界之最。城墻上開有四門，南有午門，北有神武門，東有東華門，西有西華門。城墻四角還聳立著四座角樓，角樓有三層屋檐，72個(gè)屋脊，玲瓏剔透，造型別致，為中國古建筑中的杰作，頤和園是中國現(xiàn)存規(guī)模最大，保存最完整的皇家園林，是四大名園之一，被譽(yù)為皇家園林博物館，他利用昆明湖和萬壽山為基址，以杭州西湖風(fēng)景為藍(lán)本，汲取江南園林的某些設(shè)計(jì)手法和意境而建成的一座大型天然山水園，也是保存得最完整的皇家行宮御苑。天安門位于中華人民共和或首都北京市區(qū)中心，面臨長安街，天安門位于北京城的傳統(tǒng)的中軸線上，由城臺和城樓兩部分組成，造型威嚴(yán)莊重，氣勢宏大，天安門原是明清兩朝皇城的正門，1949年10月1日中華人民共和國在這里舉行了開國大典并被設(shè)計(jì)入國徽，墩臺上的城樓大殿東西寬9間，南北深5間，用95之?dāng)?shù)，是取帝王為“9”，“5”至尊，至高無上的含意。然而,隨著時(shí)代的發(fā)展,隨著我國名勝古跡的破損, 它們的保護(hù)問題越來越受到人們的關(guān)注.而且八達(dá)嶺長城是中國長城的杰出代表，明代長城的精華地段。雖經(jīng)受幾百年來風(fēng)霜雨雪的侵蝕，自然和人為因素的破壞而今仍顯雄風(fēng)，氣勢磅礴，雄偉壯觀。多年來，八達(dá)嶺長城景區(qū)的歷任管理者始終把保護(hù)放在第一位，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，使八達(dá)嶺長城煥發(fā)出其獨(dú)有的魅力。一:八達(dá)嶺長城 1.維修長城 保護(hù)長城

１９５２年，時(shí)任政務(wù)院副總理的郭沫若提議“保護(hù)文物，修復(fù)長城，向游人開放”，從此，長城的保護(hù)和利用得到政府的高度重視。羅哲文等專家多次到八達(dá)嶺長城實(shí)地考證、勘測，提出了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男迯?fù)方案，開始了解放后長城的保護(hù)維修工作。１９８４年在鄧小平“愛我中華、修我長城”的號召下，掀開了長城保護(hù)修繕新的一頁。特別是１９８７年列入《世界遺產(chǎn)名錄》以后，特區(qū)投巨資對長城進(jìn)行搶修和對關(guān)城進(jìn)行復(fù)建。按照《威尼斯憲章》的要求，本著“不改變文物原狀”的原則，保持文物的真實(shí)性，使之完整地傳給后代，從１９５３年至今，他們投入大量人力、物力、財(cái)力對八達(dá)嶺長城進(jìn)行多次修復(fù)。到目前為止八達(dá)嶺長城對外開放的長度為３７４１米，游覽面積由原來６１８０平方米，增加到現(xiàn)在的１９３４８平方米。附墻臺及空心敵樓２１座，垛口１２５２座。修

復(fù)后的八達(dá)嶺長城及關(guān)城再現(xiàn)了歷史的原貌，從而也使長城得到了科學(xué)的保護(hù)。

2.加強(qiáng)宣傳 提高認(rèn)識 在遺產(chǎn)的宣傳上，八達(dá)嶺特區(qū)辦事處專門設(shè)立宣傳科和對外聯(lián)絡(luò)中心，通過媒體，以大旅行社、大學(xué)校、大企業(yè)工會(huì)為重點(diǎn)對象，以公路和城市公交車輛為重點(diǎn)流動(dòng)廣告載體，加大宣傳力度提高八

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達(dá)嶺的品牌形象。讓更多的人了解八達(dá)嶺長城。對內(nèi)在景區(qū)職工和從業(yè)人員中廣泛宣傳并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》、《北京市長城保護(hù)管理辦法》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《威尼斯憲章》等法律、法規(guī)和遺產(chǎn)保護(hù)方面的知識，舉辦知識競賽和保護(hù)遺產(chǎn)征文演講等普及遺產(chǎn)保護(hù)知識的活動(dòng)。從而增強(qiáng)他們的文物保護(hù)意識。3.發(fā)展旅游 促進(jìn)保護(hù)

自１９８１年成立延慶縣八達(dá)嶺特區(qū)辦事處以來，特區(qū)辦事處在發(fā)展旅游事業(yè)的同時(shí)，一直致力于長城文物保護(hù)工作。為加強(qiáng)和做好遺產(chǎn)保護(hù)工作，由一名副主任專門負(fù)責(zé)文物遺產(chǎn)管理工作，設(shè)立文物管理科，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)長城的保護(hù)和管理，日常工作也都圍繞這一中心進(jìn)行，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)，對長城進(jìn)行定期巡查，及時(shí)維修出現(xiàn)險(xiǎn)情的墻體、敵樓、更換磨損的馬道磚，對破壞文物保護(hù)標(biāo)志和亂刻亂畫等行為進(jìn)行制止。專職管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，使遺產(chǎn)保護(hù)步入了制度化、法制化、規(guī)范化的健康軌道。

近幾年，他們對長城兩側(cè)建控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格控制。拆除了長城附近大型商業(yè)設(shè)施２２個(gè)、長城沿線設(shè)置的商業(yè)攤點(diǎn)６０余個(gè)、大型構(gòu)筑物２處、違章建筑６處，為此，八達(dá)嶺特區(qū)每年直接經(jīng)濟(jì)損失１３００余萬元。同時(shí)，他們還通過引進(jìn)人才、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑來提高管理隊(duì)伍、服務(wù)人員的整體素質(zhì)，為更好地、科學(xué)地保護(hù)管理八達(dá)嶺長城打下基礎(chǔ)。

保護(hù)是核心，合理的開發(fā)利用可以促進(jìn)遺產(chǎn)的保護(hù)。只講保護(hù)，不講利用，保護(hù)就失去了為人類社會(huì)造福的意義。因此，只要合理利用，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，將會(huì)對世界遺產(chǎn)的保護(hù)發(fā)揮積極作用。改革開放后，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，到八達(dá)嶺旅游觀光的國內(nèi)外游人與日俱增，旅游促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是依托歷史文化、自然遺產(chǎn)發(fā)展壯大起來的。他們在積極恢復(fù)長城原貌的同時(shí)不斷加強(qiáng)文物建設(shè)控制地帶的保護(hù)和景區(qū)環(huán)境建設(shè)。長期以來，一直控制長城兩側(cè)建控區(qū)域內(nèi)不允許有任何建筑。為保護(hù)和宣傳八達(dá)嶺長城，挖掘長城文化內(nèi)涵，滿足游客在游覽長城的同時(shí)了解更多的長城知識。１９９０年和１９９４年，特區(qū)在景區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)離核心保護(hù)區(qū)的地方，先后建成開放了展示長城歷史和風(fēng)貌的“中國長城博物館”、“長城全國影院”、水關(guān)長城、夜長城、殘長城自然風(fēng)景區(qū)等長城文化旅游景點(diǎn)，更豐富和突出了長城文化和特色。4.制定規(guī)劃 持續(xù)發(fā)展

八達(dá)嶺特區(qū)辦事處本著“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，結(jié)合新頒布的《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《北京市長城保護(hù)管理辦法》，在１９９２年八達(dá)嶺——十三陵特區(qū)總體規(guī)劃和１９９８年八達(dá)嶺特區(qū)

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規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，制定出八達(dá)嶺大景區(qū)總體規(guī)劃，突出了文化遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和商業(yè)區(qū)外遷、突出文化氛圍、過境路改線、環(huán)境整治、綠化美化等多項(xiàng)措施。

在規(guī)劃中，對商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、游覽區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并以奧運(yùn)為契機(jī)，將“人文奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”的全新理念體現(xiàn)于八達(dá)嶺長城的發(fā)展之中?，F(xiàn)位于商業(yè)區(qū)的辦公樓已遷至景區(qū)以外，騰出核心區(qū)的土地，用于遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境整治，進(jìn)而將重點(diǎn)文物核心保護(hù)區(qū)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施遷移到建控地帶以外，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的高度凈化，突出長城的歷史文化氛圍。計(jì)劃用５年的時(shí)間在八達(dá)嶺長城景區(qū)，按照植樹種草、間縫插綠的原則，實(shí)施立體綠化、美化，為游人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、舒適的旅游生態(tài)環(huán)境。

今天的八達(dá)嶺長城已經(jīng)成為東西方文化交流與融會(huì)的舞臺，成為聯(lián)絡(luò)中國與世界的友誼之橋，成為中外游人了解長城歷史和文化的課堂，成為青少年愛國主義教育的基地。新的時(shí)期，長城有了新的內(nèi)容，握手和平，傳承友誼，世界矚目八達(dá)嶺。長城、和平、友誼的和諧樂章在八達(dá)嶺長城上奏響。

二:頤和園

1.頤和園保護(hù)管理的基本原則

1998年12月2日，頤和園以其豐厚的歷史文化積淀，優(yōu)美的自然環(huán)境景觀，卓越的保護(hù)管理工作被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，譽(yù)為世界幾大文明之一的有力象征。

頤和園是對中國風(fēng)景園林造園藝術(shù)的的一種杰出表現(xiàn)，將人造景觀與大自然和

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諧地融為一體，頤和園是中國的噪音源思想實(shí)踐的集中體現(xiàn)，而這種思想和實(shí)踐對整個(gè)東方園林藝術(shù)文化形式的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。聯(lián)合國教科文組織用世界幾大文明的象征代表來描述頤和園的價(jià)值，使人們對頤和園的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的高度，讓頤和園的管理者從新審視自身的責(zé)任，加強(qiáng)管理與研究提出了頤和園可持續(xù)發(fā)展的基本原則。2．延續(xù)歷史文脈

頤和園原名清漪圓園，始建于公元1750年，是一座以萬壽山合昆明湖為主題的大型天然山水園，模仿杭州西湖而建。

一個(gè)民族存在的根基是文化，中國皇家園林有近三千年的歷史，涵納了眾多的中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容，而這些內(nèi)容皆以“雖由人作，宛自天開”的造景手法在三維立體空間中給予了生動(dòng)的展現(xiàn)，頤和園的保護(hù)活動(dòng)，就是要注重發(fā)揮傳承中國傳統(tǒng)園林文脈的作用，遵循一切實(shí)踐活動(dòng)均有出處的原則。

并且，頤和園是晚清最高統(tǒng)治者在紫禁城之外最重要的政治外交活動(dòng)中心，是中國近代歷史的重要見證與重大歷史事件的發(fā)生地。我們要尊重歷史，更要保護(hù)歷史，這無疑要求我們要保護(hù)這些文化古跡。3.與歷史環(huán)境不可分割

世界文化遺產(chǎn)頤和園，中國博物館式的皇家園林，內(nèi)涵涉及了中國傳統(tǒng)文化中的園林，文物，建筑，宗教，民俗，戲曲等諸多方面，堪稱中國文化精粹的一個(gè)立體錦集，是世界幾大文明之一的有力象征（頤和園的保護(hù)措施及原則，高大偉）。歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，體現(xiàn)在頤和園方面就是可視性景觀環(huán)境的保護(hù)，北京市政府嚴(yán)格控制了頤和園的周邊的建設(shè)規(guī)劃，頤和園在保護(hù)，管理和基礎(chǔ)設(shè)施的完善中，也極力避免對環(huán)境視覺的破壞。4.文物的保護(hù)

頤和園的所有物質(zhì)實(shí)體均可視為文物，其中古建筑3000余間，面積7.59萬平方米，為實(shí)現(xiàn)古建的可持續(xù)利用頤和園建立周期性維修制度，投資額度超過

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千萬元，為保護(hù)古建，削減核心景區(qū)70%的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，撤除了園內(nèi)所有外設(shè)商業(yè)攤點(diǎn)。改革開放后，頤和園嚴(yán)格按照傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工程序，傳統(tǒng)的建筑材料，加大了古建筑的修繕力度，恢復(fù)東宮門廣場，北宮門廣場，長廊沿線，動(dòng)地沿線等處的青磚甬道及路面，豐富 和完善了園林古跡景觀。

頤和園園藏文物四萬余件，品類包括銅，瓷，玉器，家具，雜項(xiàng)等，以晚清工藝為特色，其中也不乏歷代文物之精品。20世紀(jì)80年代開始，頤和園先后舉辦了清華軒和文昌院“園藏文物精品展”，澹寧堂“園藏宮庭家居精品展”，開辟了德和園“慈禧生活用品展”，永壽齋“中國太監(jiān)歷史展”，“賅春園遺址展”等展覽。

頤和園內(nèi)碑碣，石刻以及露天陳設(shè)的銅器等文物眾多，頤和園也投入了大量的人力，財(cái)力，物力加以保護(hù)。為減輕酸雨等環(huán)境污染對露天陳設(shè)，石質(zhì)文物的損壞，持續(xù)開展防腐蝕實(shí)驗(yàn)研究，1999年投入80萬元全面整修了環(huán)湖望柱，修復(fù)破損欄桿。5.與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)

保護(hù)的目的是更長久的利用，把當(dāng)代的成就，過去的珍貴遺產(chǎn)和自然美景結(jié)合起來，“適當(dāng)利用已失去原有用途”的遺產(chǎn)滿足“社會(huì)和文化的需要”，頤和園是中國傳統(tǒng)文化成熟期的園林代表作，以旅游為手段，通過系列文化活動(dòng)，加強(qiáng)與世界的交流，外圍周邊則找出保護(hù)地帶，控制，統(tǒng)一各種工程措施在造型，時(shí)代感，材質(zhì)，色彩上的諧同，甚至園林綠化也盡量使用傳統(tǒng)造園的手法以自然群落方式進(jìn)行配置，增強(qiáng)社會(huì)配置，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展與歷史環(huán)境的相互融合。6．以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)保護(hù)

保護(hù)遺產(chǎn)及所處環(huán)境，不能簡單地保持原始和傳統(tǒng)，要利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成果給予有力的促進(jìn)，頤和園加大科研力量，采用現(xiàn)代科技手段分析，研究，考察，檢測頤和園保護(hù)的各個(gè)內(nèi)容，制定科學(xué)有效的保存，維護(hù)和管理方法。7.旅游適度開發(fā)

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頤和園的文化旅游活動(dòng)是一項(xiàng)文化-經(jīng)濟(jì)事業(yè)，必須堅(jiān)持社會(huì)效益，環(huán)境效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔。要從保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的高度檢驗(yàn)，衡量，確定頤和園的旅游發(fā)展規(guī)模和速度，以保護(hù)好頤和園文化-風(fēng)景自愿為前提，發(fā)展適度的文化旅游。

8.可持續(xù)利用

頤和園的管理實(shí)踐在原真性實(shí)體保護(hù)的前提下，重視遺產(chǎn)與歷史環(huán)境，社會(huì)發(fā)展，園林旅游的關(guān)系，堅(jiān)持規(guī)劃，推動(dòng)政府借助科技手段促進(jìn)園中的山水，建筑，植物，文物以及園外借景環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建出完整的文化管理服務(wù)體系，是這個(gè)人類的文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，合理開發(fā)，并能傳承后代，永續(xù)利用。三．文物保護(hù)的方法

眾所周知，文物是不可再生的文化資源，破壞文物即意味著拋棄歷史，抹殺城市的特色，也意味著，城市除了變成一個(gè)拔地而起的鋼筋水泥叢林外，最終只能

是一片喪失歷史文化內(nèi)涵，沒有人文北京的現(xiàn)代都市沙漠。

無論是中國的文物，還是外國的名勝古跡；無論是北京的古建筑園林，還是其他地區(qū)的文化瑰寶；無論是雄偉壯麗的八達(dá)嶺長城，還是聞名中外的頤和園。都是我們現(xiàn)如今應(yīng)當(dāng)重視與保護(hù)的東西。并且，在保護(hù)之中我們有應(yīng)當(dāng)合理的利用它，當(dāng)然，我們現(xiàn)如今也的確是這么做的。

我國的歷史文化遺產(chǎn)很豐富、很有價(jià)值。遺憾的是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中遭到了建設(shè)性的破壞。從八達(dá)嶺長城和頤和園的例子中可以看出，我們現(xiàn)在對名勝古跡基本的保護(hù)方式就是靜態(tài)保護(hù)，并且多數(shù)古跡都以修復(fù)為原貌為基礎(chǔ)，實(shí)行適度開發(fā)旅游的政策。以一個(gè)較低的姿態(tài)讓人們進(jìn)行參觀，但同時(shí)又保證其環(huán)境效益不

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受傷害，保持旅游效益和古跡保護(hù)平衡發(fā)展。

歷史文化遺產(chǎn)毫無疑問是城市的雄厚的發(fā)展資產(chǎn)，是重要的旅游資源，也是旅游資產(chǎn)。因此，在保護(hù)豐富、珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，在城市經(jīng)營中，一定要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有意識地、特別重視地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)華夏文化，造福子孫后代。

［1］百度文庫，八達(dá)嶺長城的保護(hù)與利用 ［2］《中外造園史》，張健

［3］《頤和園的保護(hù)原則及其實(shí)踐》，高大偉

第五篇：全縣物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用情況調(diào)研報(bào)告

全縣物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用情況調(diào)研報(bào)告

原創(chuàng)： 辦公室 漳縣政協(xié)

文化遺產(chǎn)是中華民族在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成的智慧與文明的結(jié)晶，它所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)文化精神是我們的文化之根、民族之魂。漳縣歷史悠久，文化豐富多彩，文化遺跡眾多，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著獨(dú)特的意義。按照《縣政協(xié)常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》安排，6月下旬，縣政協(xié)文史資料委員會(huì)組織文化藝術(shù)界政協(xié)委員，以及縣文廣局、文管所、文化館、博物館等單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對我縣物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用情況經(jīng)行了考察調(diào)研，并聽取了相關(guān)部門、政協(xié)委員、社會(huì)文化人士等就文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

漳縣歷史悠久，據(jù)文化主管部門2018年最新普查結(jié)果顯示，境內(nèi)有不可移動(dòng)文物保護(hù)單位143處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、省級文物保護(hù)單位5處、市級文物保護(hù)單位4處、縣級文物保護(hù)單位19處、未定級的文物點(diǎn)114處。除東泉和石川鄉(xiāng)鎮(zhèn)外其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，143個(gè)點(diǎn)的主要類型有夏文化遺址、石刻、古建筑、工業(yè)遺址、水利工程、堡寨遺址等?？h博物館館藏可移動(dòng)文物1756套5492件，其中三級以上國家珍貴文物217套354件，一般文物1539套5138件。其館藏國家三級以上珍貴文物中三分之二屬于漳縣“汪氏家族墓地”出土，從甘肅出土的元代文物中，在數(shù)量和品位上我縣居全省前列。

二、主要做法及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)“五納入”。近年來，我縣堅(jiān)持把文物保護(hù)工作擺在黨政工作的重要日程，縣上成立了文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，將文物保護(hù)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文物管理責(zé)任體系，層層簽訂《文物保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、文化主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的齊抓共管格局。

（二）創(chuàng)新方式方法，文物保護(hù)宣傳力度不斷加強(qiáng)。圍繞縣委、縣政府“五縣戰(zhàn)略”的總體要求，不斷加大對《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《甘肅省文物安全管理辦法》的宣傳力度，利用形式多樣的宣傳教育手段，普及文物保護(hù)知識，對廣大市民和青少年進(jìn)行愛祖國、愛家鄉(xiāng)的教育。每年利用“5.18”博物館日和文化遺產(chǎn)保護(hù)日舉辦多種形式的宣傳活動(dòng)；在縣電視臺專門開辟專欄，展示我縣的文物，宣傳文物保護(hù)法，同時(shí)，還將館藏精品文物及野外文物保護(hù)單位制成宣傳展板，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、軍營、學(xué)校展出，增強(qiáng)了各行各業(yè)的文物保護(hù)意識，極大地促進(jìn)了文物保護(hù)工作。

（三）扎實(shí)開展“一普”，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握文物現(xiàn)狀。自2013年以來，按照全國和省、市的統(tǒng)一部署和要求，全面開展了第一次全國可移動(dòng)文物普查，對我縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)行政村732個(gè)自然村進(jìn)行了普查，完成各級各類館藏文物的《館藏文物藏品編目卡》和《藏品檔案》各1760份，拆分出各級各類文物777個(gè)總登記號，對非文物系統(tǒng)國有單位漳縣貴清山旅游管理局保存使用的4件/套宗教用品文物，漳縣新寺鎮(zhèn)派出所移交的陶器15件/套，拍攝各級各類型文物照片3915張。拍攝的善本書《集韻》和《果集》文物照片入選全國文物信息登錄平臺成果展展出，縣博物館被評為“甘肅省第一次可移動(dòng)文物普查工作先進(jìn)集體”。

（四）加大管護(hù)力度，文物安全保障得到進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把文物安全工作放在首位，實(shí)行加強(qiáng)管護(hù)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與文物保護(hù)工作。一是認(rèn)真搞好文物保護(hù)單位的“四有”工作，劃定保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志碑，建立記錄檔案，設(shè)置保管機(jī)構(gòu)等，全縣所有文保單位，均按文物法規(guī)定的程序制定和公布，四有檔案齊全。根據(jù)我縣文物分布情況和文物保護(hù)工作實(shí)際，在29個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位聘請業(yè)余文物保護(hù)員，并與文物管理所簽定了文物保護(hù)責(zé)任書，目前，全縣共有業(yè)余文物保護(hù)員22人，完善了文物突發(fā)事件預(yù)案體系。堅(jiān)持文物巡查制和安全責(zé)任制，對重點(diǎn)文物實(shí)行專人看護(hù)。嚴(yán)格文物執(zhí)法，成立了專門的文化（文物）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大了破壞、損毀、盜竊、倒賣文物等犯罪行為的打擊力度，確保了全縣文物安全。二是加強(qiáng)館藏文物的安保工作，嚴(yán)格執(zhí)行文物庫房管理制度，館藏文物帳目健全，建有檔案，卡片，庫房安防設(shè)備齊全，有監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，縣文廣局不定期組織有關(guān)人員到單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除各種隱患，完善館藏文物的安全制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，特別是節(jié)假日更是加強(qiáng)人員輪流值班，經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，克服麻痹大意的思想。杜絕漏崗、空崗現(xiàn)象，確保館藏文物安全工作萬無一失。三是縣文廣局積極配合公安部門打擊文物犯罪活動(dòng)。近年來，面對日益嚴(yán)峻的文物安全形勢，縣文廣局積極配合公安部門，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動(dòng)，文物安全工作取得了顯著成效。2016年，抓獲盜掘古墓葬、古遺址出土器物的犯罪嫌疑人6名。四是保護(hù)先行，配合基本建設(shè)積極開展文物調(diào)查及考古發(fā)掘工作。對蘭海高速渭武段所涉施工范圍內(nèi)省級文物保護(hù)單位墩坪遺址進(jìn)行了考古發(fā)掘；對隴漳高速、申都高速、四族馬蓮灘加油站等建設(shè)工程項(xiàng)目向相關(guān)部門提供所涉區(qū)域內(nèi)的文物分布情況，并就文物的保護(hù)提出意見和建議，使其在規(guī)劃方案時(shí)盡可能避開文物點(diǎn)，確保文物安全。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，文物保護(hù)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。2016年，爭取到全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位汪氏家族墓地保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資860萬元（國家財(cái)政投資600萬元，地方財(cái)政配套260萬元），其中安全防范系統(tǒng)工程投資150萬元，管理用房、步行道、地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)450萬元，硬化墓地周邊道路4公里200萬元。目前，該項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。漳縣博物館陳列布展項(xiàng)目，2017年8月底完成了基本陳列設(shè)計(jì)方案和安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)方案，9月、11月相繼通過甘肅省文物局組織專家審核論證，2018年5月省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目資金154萬元，其中博物館陳列布展項(xiàng)目資金104萬元，博物館安全防范系統(tǒng)工程項(xiàng)目資金50萬元，目前，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2018年10月底完成建設(shè)任務(wù)。

三、存在的主要問題

我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作雖然取得了一定成績，但與《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求相比，與我縣豐富的文物資源、深厚的文化積淀相比，我縣歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還有許多亟待解決的問題。

（一）合力不足，文物保護(hù)缺乏共識。一是對我縣作為文物大縣缺乏自信，對我縣文物保護(hù)和利用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識高度。二是對文物是歷史文明的載體，是不可再生的文化資源認(rèn)識不足，在建設(shè)和發(fā)展中，客觀上存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化發(fā)展的思想。三是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中缺乏保護(hù)意識，對歷史文物的“建設(shè)性”破壞時(shí)有發(fā)生，許多重要文物被人為破壞，一些重要文物流落民間，造成了無可挽回的損失。

（二）現(xiàn)狀堪憂，損毀現(xiàn)象依然存在。一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間興起收藏?zé)?，流落民間的一些珍貴文物無資金收集，博物館展出的文物缺乏更新，給文物展出造成了很大的局限性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未定級不可移動(dòng)文物，因地處偏遠(yuǎn)無專人看護(hù)，自然和人為損毀較為嚴(yán)重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于長時(shí)間處在自然界的風(fēng)雨浸蝕之中，變得殘破不堪，面臨隨時(shí)坍塌危險(xiǎn)。三是對部分文物內(nèi)涵挖掘不夠、缺乏內(nèi)容支撐、宣傳利用不夠。

（三）機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。一是文化部門對文物保護(hù)統(tǒng)籌不夠。文物執(zhí)法主體除了文物部門外，還涉及工商、公安、建設(shè)和規(guī)劃等部門，由于各部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)文化遺產(chǎn)遭受破壞時(shí)，往往得不到有效遏制和及時(shí)處理，在部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚需建立和完善。二是文管所力量薄弱、專業(yè)性不強(qiáng)，文物執(zhí)法存在困難。

（四）利用不夠，發(fā)展體系尚未形成。由于資源基礎(chǔ)和體制機(jī)制等方面原因，目前我縣尚未形成有核心競爭力的發(fā)展體系，文物鑒賞、修復(fù)研究、縣情教育等社會(huì)功能發(fā)揮不夠。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠，無文物商店，旅游商品開發(fā)、工藝品制造等產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，在利用上與周邊區(qū)縣還有較大差距。博物館展陳規(guī)模有限，且不是單體建筑，展陳內(nèi)容和適時(shí)更新受到制約，大量有價(jià)值的文物被“沉睡”在庫房，得不到充分利用，群眾難識“廬山真面目”。

（五）人財(cái)不足，文保工作受到制約。一是人員嚴(yán)重不足?？h文管所目前有正式職工3人，其中50歲以上的有2人。除負(fù)責(zé)全縣的野外文物保護(hù)管理工作外，還要負(fù)責(zé)汪氏家族墓地的日常保護(hù)值班工作，工作力量明顯不足。博物館現(xiàn)有在編人員4人，年齡普遍偏大。同時(shí)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒有一個(gè)考古專業(yè)的大學(xué)生，沒有從事文物修復(fù)的專業(yè)人員，吸納陳列設(shè)計(jì)、考古發(fā)掘、古建筑保護(hù)維修、文物鑒定與修復(fù)等專業(yè)技術(shù)人才，已成為文物保護(hù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。二是保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，各地用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款應(yīng)隨著財(cái)政收入增長而增加。雖然縣財(cái)政從每年在財(cái)政預(yù)算中列入1萬元文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，但僅能保證臨時(shí)人員工資，文物日常管理維護(hù)費(fèi)用不足。另外，我縣地域廣闊，文物點(diǎn)眾多，沒有專用工作車輛，若在建設(shè)工程或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)文物，或發(fā)生盜掘古墓葬、古遺址事件，文管所將無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。

四、意見建議

（一）提高認(rèn)識，重視宣傳。文物是傳統(tǒng)文化的根基，是最可珍貴的精神財(cái)富，是“記得住鄉(xiāng)愁”的物化載體，需要引起各級政府、有關(guān)部門的高度重視。要學(xué)習(xí)宣傳好《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)的指導(dǎo)意見》等法規(guī)。文化主管部門、各有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹以上法規(guī)，提高干部群眾的知曉度作為文物保護(hù)利用的基礎(chǔ)工作，以提高干部群眾對于文物保護(hù)重要性的認(rèn)識。建議通過各類媒體對文物保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，提高文物保護(hù)工作的自覺性。建議將博物館、非遺館列為愛國主義教育基地，發(fā)揮其教育、科普作用，積極營造全社會(huì)對我縣文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的良好氛圍。

（二）健全機(jī)制，形成合力。應(yīng)根據(jù)我縣文物保護(hù)工作實(shí)際，加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化職能配置，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、適應(yīng)文物事業(yè)發(fā)展的文物保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。一要建立有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。文物保護(hù)利用涉及規(guī)劃、文化、文物、旅游、交通、商貿(mào)等多個(gè)方面，需要多部門協(xié)同開展工作。要依據(jù)法規(guī)要求，建立由文化部門牽頭，相關(guān)職能部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，建立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)的管理制度，形成職責(zé)明確，運(yùn)行有效的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)文物隊(duì)伍建設(shè)。文管所無科班出身的人才，要重視專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)對在崗人員的職業(yè)精神和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三要充分發(fā)揮社會(huì)賢達(dá)的作用。本土文化名人比不了解地域文化的專家更重要，要充分發(fā)揮他們挖掘內(nèi)涵、收集資料、創(chuàng)作研究、傳承保護(hù)、參與文化建設(shè)規(guī)劃的積極性，要通過定期組織采風(fēng)活動(dòng)，舉辦研究成果報(bào)告會(huì)，組織學(xué)術(shù)交流，出版系列書刊等形式，激發(fā)他們參與文化建設(shè)、傳承保護(hù)的積極性。四要保障必要的經(jīng)費(fèi)。建議增加文物修繕、修復(fù)，博物館、非遺館運(yùn)行、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、文化傳承等財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

（三）保護(hù)為主，合理利用。保護(hù)方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好具體保護(hù)措施，需要設(shè)立標(biāo)識牌和界樁的，要盡快設(shè)立。在利用方面，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)“保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”的原則，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，制定科學(xué)的文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、類型、方式，提出長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作任務(wù)，并將其納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在編制和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要考慮古村落、古建筑、古墓葬等文化遺址的保護(hù)發(fā)展工作。要重視重點(diǎn)文化遺產(chǎn)地的文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。對縣?；蛭醇{入縣保的文物點(diǎn)，要區(qū)別對待，合理進(jìn)行保護(hù)利用，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（四）突出重點(diǎn)，彰顯特色。一要深入挖掘內(nèi)涵。建議文化主管部門組織文化課題研究，深入挖掘我縣歷史文化內(nèi)涵和特色。重點(diǎn)圍繞華夏千年井鹽文化、汪氏家族墓葬文化、紅軍長征文化等我縣特有或獨(dú)具優(yōu)勢的文化，研究打造出內(nèi)涵豐富，特色鮮明的文化品牌。二要打造特色文化項(xiàng)目。重點(diǎn)打造鹽川古鎮(zhèn)，以古井鹽歷史文化為內(nèi)涵，沿漳河河南，結(jié)合漳河風(fēng)情線，打造具有秦漢風(fēng)格的鹽川古鎮(zhèn)。修建鹽史館，復(fù)原“華夏第一井”遺址風(fēng)貌，從鉆井、采鹵、輸鹵、制鹽等方面再現(xiàn)井鹽生產(chǎn)技術(shù)的演變和發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)以漳鹽文化為主體的歷史文化長廊和文化廣場，周邊建設(shè)文化柱、文化墻，以浮雕、展畫、文字等形式體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，文化廣場和長廊設(shè)置古水磨坊、紡車、耕犁等歷史生產(chǎn)生活遺存。三要文旅融合打造產(chǎn)業(yè)體系。培育集修復(fù)、預(yù)防性保護(hù)、文物科研、鑒定、拍賣、古玩市場于一體的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用產(chǎn)業(yè)鏈。要堅(jiān)持文旅結(jié)合開發(fā)特色旅游商品，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，設(shè)計(jì)具有濃郁地域文化背景和當(dāng)?shù)孛袼椎纳唐?，建設(shè)民俗博物館，體現(xiàn)深厚的文化內(nèi)涵。

縣政協(xié)文史資料委員會(huì)