第一篇：如何做好油氣田企業(yè)綜合治理工作的探討

如何做好油氣田企業(yè)綜合治理工作的探討

供稿人：王彥林、張大為、孔令娟、朱凱、鄭艷軍

隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，企業(yè)在治安綜合治理方面投入的精力和財力不斷增加，油氣田企業(yè)的社會治安工作取得了顯著成績，為天然氣生產創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了油氣田企業(yè)的改革和發(fā)展。通過多年的工作實踐，其認為要想做好油氣田企業(yè)的社會治安綜合治理工作，要在以下幾個方面下功夫。

1.加強思想教育，提高對綜治工作的重視程度

思想是行動的先導。企業(yè)治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達到“抓一方穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起，盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”，形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面，從而確保一旦發(fā)生事故，責任人立即到現(xiàn)場，一旦產生問題，信息就能及時溝通。

2.加強領導，健全組織，不斷完善綜治工作的機構

一要成立機構，明確職責。應當結合綜合治理、平安創(chuàng)建與維穩(wěn)工作實際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長的平安單位創(chuàng)建工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能部室室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。

二要機構健全，保障到位。要按照上級綜治平安創(chuàng)建工作領導小組的要求，根據人員變動及時調整各種組織網絡，健全綜合治理辦事機構，配備兼職人員，經費上給予保障。對綜治工作中存在的問題，綜合治理領導小組要定期進行認真分析研究，召集有關負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，及時有效地解決工作中存在的問題。

三要制定方案，確保落實。要及時根據上級對綜治平安創(chuàng)建工作的要求，結合本單位工作實際，認真制定年度、月度綜治平安創(chuàng)建的各種意見、規(guī)劃和方案，為有序開展綜治平安創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎。

3.加強宣傳，穩(wěn)健引導，提高全員參與綜合治理的積極性

營造全員重視綜合治理工作的氛圍，是提高綜合治理效果的重要前提。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要注重以下幾方面：一是運用載體，武裝頭腦。根據干部“先學一步，多學一點，學深一些”的原則，組織班子成員和班組長學習有關的政策法規(guī)，牢固樹立“預防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳，人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業(yè)生產黨務的全過程，使從上到下都能把它視作份內事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵，堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節(jié)，通過思想、管理、人防、物防、技防的互補，建立起“立體化全天候”的防范體系。

4.建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效果

沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執(zhí)行處、公司的有關制度外，還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法，如內部安全防范、護院值班、治安保衛(wèi)責任、綜治例會、應急演練、突發(fā)事件報告等制度，形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。

此外，做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環(huán)境，綜治工作可以有著天壤之別，原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員，除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外，還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質，既要懂法、又要懂行，還要有一顆真誠的心。所有這些，都靠通過學習的途徑才能實現(xiàn)。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規(guī)，提高自身的理論素養(yǎng)和法制水準。力求作風上能深，工作上能實，知識上能謙。二是再學習，提高業(yè)務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率，開展重點整治、盯住重點人、提高控制率，保衛(wèi)要害部位，力求在實踐工作中勇于創(chuàng)新。

5.采取積極有效的措施，確保綜治工作取得成效

治安綜合治理工作要緊緊圍繞原油生產這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：

(1)要健全考核獎懲機制。要建立健全各項安全管理、平安創(chuàng)建考核獎懲制度，做到獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤：(2)要加強安全管理。對集氣站、處理廠、車輛和辦公設施等進行管理。要明確專人進行管理。要定期開展“安全生產月”和“百日車輛交通安全”活動，狠抓了安全隱患的整改；(3)是要明確責任。與相關人員及臨時用工的保安人員簽訂責任書，明確工作職責，適時責任追究：(4)要強化制度建設。起碼要建立健全社會治安綜合治理責任制、生產現(xiàn)場保衛(wèi)制度、夜巡管理制度等，加強安全管理：(5)要建立事故案件應急預案制度，加強安全防患；(6)要注重加強安全教育和法制宣傳教育。要落實“五五”普法措施，增強全員安全意識、法制意識：(7)要注重思想教育。認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態(tài)：(8)要深入開展“反內盜”專項治理管理。主動與油田周邊公安部門聯(lián)手行動，嚴厲打擊各種涉油違法犯罪活動，才能有效地維護國家利益；(9)要強化內部保衛(wèi)隊伍建設。通過技能比武、崗位訓練，不斷提高文明執(zhí)勤能力。

6.注重學習，規(guī)劃管理，不斷加強內保隊伍建設

要積極推進學習型組織建設，通過制定了法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓具體方案，提高內保干部人員素質和隊伍整體水平，提高了干部員工的法律意識和業(yè)務水平，為提高社會治安綜合治理工作奠定了堅實基礎。隨著形勢的發(fā)展，在經濟快速發(fā)展時期，也伴隨著各種矛盾的集中發(fā)生，涉及盜竊違法案件也呈現(xiàn)出多樣性、隱蔽性及高科技性等特征，人們必須不斷學習新知識、應用新技術，采取新方法，才能在保持優(yōu)良作風的基礎上，確保綜合治理形勢的穩(wěn)定。

企業(yè)治安綜合治理工作是一項系統(tǒng)性、政策性很強的工作，做好這項工作，一方面可以促進社會進步；另一方面由于法律法規(guī)的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，要不斷加強生產現(xiàn)場和辦公場所秩序的整治，規(guī)范員工行為；對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規(guī)疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點難點問題，為維護大局穩(wěn)定、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。

第二篇：新形勢下如何做好企業(yè)治安綜合治理工作

新形勢下如何做好企業(yè)治安綜合治理工作

為進一步明確企業(yè)各部門在“綜治進民企”工作中的職責、任務和目標，不斷規(guī)范企業(yè)治安綜合治理工作，根據市綜治委《關于開展“綜治進民企”活動的實施方案》的要求，特制定本規(guī)定。

一、企業(yè)治安綜合治理工作原則

1、黨政領導原則。堅持“誰主管、誰負責”，明確各級黨政領導和有關職能部門的職責任務，形成黨政領導、綜治牽頭、部門聯(lián)動的工作格局。

2、屬地管理原則。市“綜治進民企”工作領導小組負責組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經濟開發(fā)區(qū)具體落實，村居、社區(qū)協(xié)助配合。

3、法人負責原則。堅持“誰經營、誰主管”，建立和落實企業(yè)治安法人責任制和綜治責任體系，切實推進企業(yè)治安綜合治理工作。

4、分類指導原則。根據“定檔管理、分類指導”的原則，按企業(yè)規(guī)模及員工人數進行分類：一類企業(yè)是指企業(yè)員工人數在100人以上規(guī)模較大的企業(yè)；二類企業(yè)是指企業(yè)員工人數在50人—100人的中型企業(yè)；三類企業(yè)是指企業(yè)員工人數在50人以下規(guī)模較小的企業(yè)。

二、企業(yè)治安綜合治理工作組織結構

（一）各企業(yè)要建立以企業(yè)法人負總責的企業(yè)治安綜合治理工作領導小組，明確分管領導。

（二）一類企業(yè)要單獨建立綜治辦公室，落實專門的辦公地點。年內綜治辦建成率要達到100%。綜治辦下設內部治安保衛(wèi)、矛盾糾紛調處、法制宣傳教育、外籍員工管理、安全管理工作等五個工作小組，配備專（兼）職工作人員2—5名。

（三）二類企業(yè)要建立綜治辦，可與其他科室合署辦公，但是一定要有綜治辦的牌子，年內建成率要達到75%。綜治辦要配備1-3名綜治專（兼）管員。

（四）三類企業(yè)采取與相鄰企業(yè)聯(lián)建綜治聯(lián)絡室或一室多用，并確定1名綜治工作聯(lián)絡員，年內建成率要達到50%。

三、企業(yè)治安綜合治理工作制度

各企業(yè)要建立健全企業(yè)治安綜合治理工作制度，一、二類企業(yè)要做到以下二個要求：

（一）必須上墻的制度：《企業(yè)治安綜合治理組織網絡圖》、《企業(yè)綜治工作八項制度》、《企業(yè)綜治工作職責》和《企業(yè)綜治辦主任職責》，并統(tǒng)一懸掛在企業(yè)綜治辦公室的墻上。

（二）必須建立的制度：企業(yè)治安綜合治理工作的綜治責任、治安防范工作、宣傳教育工作、矛盾糾紛調查、外籍

員工管理、安全生產管理、公共安全管理、企地聯(lián)動等八項制度，并切實予以落實。

四、企業(yè)綜治辦建設一、二類企業(yè)綜治辦自身建設要做到“五個有”，即有辦公室、有標準規(guī)范的工作臺帳、有專門的綜治工作宣傳欄、有資料齊全和檔案完備的文件柜、有綜治工作網絡圖和治安防范圖。

五、企業(yè)治安綜合治理工作臺帳

（一）綜治工作記錄簿。

一、二類企業(yè)必須要建立綜治活動（會議）記錄簿、宣傳教育登記簿、矛盾糾紛調處登記簿、外籍員工登記簿、安全管理記錄簿和治安巡邏情況登記簿等六個登記（記錄）簿。登記簿要做到記錄及時、清楚，內容齊全、真實。三類企業(yè)要建立綜治工作記錄簿、治安巡邏（值班）登記簿。

（二）臺帳資料內容。企業(yè)綜治工作臺帳資料要按以下內容歸類整理。

1、本企業(yè)概況；

2、組織建設：包括內部治安保衛(wèi)、矛盾糾紛調處、法制宣傳教育、外籍員工管理、安全管理工作等五個工作小組；

3、工作計劃：企業(yè)綜治工作計劃、禁毒工作計劃、安全生產計劃、普法教育計劃、消防安全教育計劃和反邪教工作計劃等；

4、工作制度：綜治責任、治安防范工作、宣傳教育工作、矛盾糾紛調查、外籍員工管理、安全生產管理、公共安全管理、企地聯(lián)動、消防安全管理制度、企業(yè)消防事件應急預案、職工維權工作制度、門衛(wèi)制度、值班巡邏制度、財務管理制度等；

5、文件資料：包括上級有關綜治工作、平安建設的文件和企業(yè)綜治工作、平安建設的文件；

6、法制宣傳：包括綜治、普法、禁毒、安全生產教育培訓，依法治企工作等；

7責任落實：包括企業(yè)與各車間或班組，車間（班組）與員工簽訂的綜治、消防安全、安全生產、禁毒、反邪教等工作目標責任書；

8創(chuàng)安工作：包括“平安企業(yè)”創(chuàng)建情況，治安巡防情況等；

9、外口管理：包括外來人員登記、發(fā)證和教育培訓等；

10、案件發(fā)生：包括企業(yè)內刑事、治安案件、安全生產事故等；

11、會議記錄：包括企業(yè)綜治工作會議等；

12、安全保衛(wèi)：包括廠區(qū)平面圖、車間、倉庫概況、重點部位登記表、重點人員登記表、人防、物防、技防設施配置情況、經護（護廠）隊員的培訓資料等；

13、穩(wěn)定工作：包括不安定因素排查調處情況，防范和處理邪教問題等；

14、其他材料。

第三篇：油氣田企業(yè)聯(lián)系信息

油氣田企業(yè)聯(lián)系信息

大慶油田公司遼河油田公司

地址：黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)龍南地址：遼寧盤錦市興隆臺區(qū)石油大街98號郵編：163453郵編：124010

長慶油田公司塔里木油田公司

地址：陜西省西安市未央區(qū)未央路151號地址：新疆庫爾勒市塔里木油田公司78號信箱郵編：710021郵編：841000

新疆油田公司西南油氣田公司

地址：新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市迎賓路66地址：四川成都市府青路一段5號

號郵編：610051

郵編：834000

大港油田公司

吉林油田公司地址：天津市大港油田三號院

地址：吉林松原市沿江東路1219號郵編：300280

郵編：138000

華北石油管理局

青海油田公司地址：河北省任丘市

地址：甘肅敦煌市七里鎮(zhèn)郵編：062552

郵編：736202

冀東油田公司

吐哈油田公司地址：河北省唐山市新華西道51甲區(qū)地址：新疆維吾爾自治區(qū)哈密基地郵編：063004

郵編：839009

浙江油田公司

玉門油田公司地址：浙江杭州市留下鎮(zhèn)

地址：甘肅酒泉市玉門石油基地機關辦公樓郵編：310023

郵編：735019

煤層氣公司

南方石油勘探開發(fā)公司地址：北京市朝陽區(qū)太陽宮金星園8號中油昆侖地址：廣東省廣州市海珠區(qū)江南西路111號 大廈

郵編：510240郵編：100028

對外合作經理部

地址：北京市東城區(qū)東直門北大街9號B座0908

郵編：100007

第四篇：油氣田企業(yè)增值稅管理辦法

財政部 國家稅務總局

關于印發(fā)《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》的通知

財稅[2009]8號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設乒團財務局：

根據國務院批準的石油天然氣企業(yè)增值稅政策和增值稅轉型改革方案，財政部和國家稅務總局對現(xiàn)行油氣田企業(yè)增值稅管理辦法作了修改和完善?，F(xiàn)將修訂后的《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：油氣田企業(yè)增值稅管理辦法

財政部 國家稅務總局 二○○九年一月十九日

油氣田企業(yè)增值稅管理辦法

第一條 根據國務院批準的石油天然氣企業(yè)增值稅政策，為加強石油天然氣企業(yè)的增值稅征收管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事原油、天然氣生產的企業(yè)。包括中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油集團）和中國石油化工集團公司（以下簡稱中石化集團）重組改制后設立的

油氣田分(子)公司、存續(xù)公司和其他石油天然氣生產企業(yè)(以下簡稱油氣田企業(yè))，不包括經國務院批準適用5%征收率繳納增值稅的油氣田企業(yè)。

存續(xù)公司是指中石油集團和中石化集團重組改制后留存的企業(yè)。

其他石油天然氣生產企業(yè)是指中石油集團和中石化集團以外的石油天然氣生產企業(yè)。

油氣田企業(yè)持續(xù)重組改制繼續(xù)提供生產性勞務的企業(yè)，以及2009年1月1日以后新成立的油氣田企業(yè)參股、控股的企業(yè)，按照本辦法繳納增值稅。

第三條 油氣田企業(yè)為生產原油、天然氣提供的生產性勞務應繳納增值稅。

生產性勞務是指油氣田企業(yè)為生產原油、天然氣，從地質普查、勘探開發(fā)到原油天然氣銷售的一系列生產過程所發(fā)生的勞務（具體見本辦法所附的《增值稅生產性勞務征稅范圍注釋》）。

繳納增值稅的生產性勞務僅限于油氣田企業(yè)間相互提供屬于《增值稅生產性勞務征稅范圍注釋》內的勞務。油氣田企業(yè)與非油氣田企業(yè)之間相互提供的生產性勞務不繳納增值稅。

第四條 油氣田企業(yè)將承包的生產性勞務分包給其他油氣田企業(yè)或非油氣田企業(yè)，應當就其總承包額計算繳納增值稅。非油氣田企業(yè)將承包的生產性勞務分包給油氣田企業(yè)或其他非油氣田企業(yè)，其提供的生產性勞務不繳納增值稅。油氣田企業(yè)分包非油氣田企業(yè)的生產性勞務，也不繳納增值稅。

第五條 油氣田企業(yè)提供的生產性勞務，增值稅稅率為17%。

第六條 油氣田企業(yè)與其所屬非獨立核算單位之間以及其所屬非獨立核算單位之間移送貨物或者提供應稅勞務，不繳納增值稅。

本辦法規(guī)定的應稅勞務，是指加工、修理修配勞務和生產性勞務(下同)。

第七條 油氣田企業(yè)提供的應稅勞務和非應稅勞務應當分別核算銷售額，未分別核算的，由主管稅務機關核定應稅勞務的銷售額。

第八條 油氣田企業(yè)下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣:

（一）用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務。

本辦法規(guī)定的非增值稅應稅項目，是指提供非應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產、建造非生產性建筑物及構筑物。

本辦法規(guī)定的非應稅勞務，是指屬于應繳營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)稅目征收范圍的勞務，但不包括本辦法規(guī)定的生產性勞務。

用于集體福利或個人消費的購進貨物或者應稅勞務，包括所屬的學校、醫(yī)院、賓館、飯店、招待所、托兒所(幼兒園)、療養(yǎng)院、文化娛樂單位等部門購進的貨物或應稅勞務。

（二）非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務；

（三）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或

者應稅勞務。

（四）國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的納稅人自用消費

品。

（五）本條第（一）項至第（四）項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。

第九條 油氣田企業(yè)為生產原油、天然氣接受其他油氣田企業(yè)提供的生產性勞務，可憑勞務提供方開具的增值稅專用發(fā)票注明的增值稅額予以抵扣。

第十條 跨省、自治區(qū)、直轄市開采石油、天然氣的油氣田企業(yè)，由總機構匯總計算應納增值稅稅額，并按照各油氣田(井口)石油、天然氣產量比例進行分配，各油氣田按所分配的應納增值稅額向所在地稅務機關繳納。石油、天然氣應納增值稅額的計算辦法由總機構所在地省級稅務部門商各油氣田所在地同級稅務部門確定。

在省、自治區(qū)、直轄市內的油氣田企業(yè)，其增值稅的計算繳納方法由各省、自治區(qū)、直轄市財政和稅務部門確定。

第十一條 油氣田企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市提供生產性勞務，應當在勞務發(fā)生地按3%預征率計算繳納增值稅。在勞務發(fā)生地預繳的稅款可從其應納增值稅中抵減。

第十二條 油氣田企業(yè)為生產原油、天然氣提供的生產性勞務的納稅義務發(fā)生時間為油氣田企業(yè)收訖勞務收入款或者取得索取勞務收入款項憑據的當天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當天。

收訖勞務收入款的當天，是指油氣田企業(yè)應稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取款項的當天；采取預收款方式的，為收到預收款的當天。

取得索取勞務收入款項憑據的當天，是指書面合同確定的付款日

期的當天；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應稅行為完成的當天。

第十三條 油氣田企業(yè)所需發(fā)票，經主管稅務機關審核批準后，可以采取納稅人統(tǒng)一集中領購、發(fā)放和管理的方法，也可以由機構內部所屬非獨立核算單位分別領購。

第十四條 油氣田企業(yè)應統(tǒng)一申報貨物及應稅勞務應繳納的增值稅。

第十五條 現(xiàn)行規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行；本辦法未盡事宜，按現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市稅務機關可根據本規(guī)定制定具體實施辦法，并報國家稅務總局備案。

第十七條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行?！敦斦?國家稅務總局關于油氣田企業(yè)增值稅計算繳納方法問題的通知》（（94）財稅字第073號）、《財政部 國家稅務關于印發(fā)〈油氣田企業(yè)增值稅管理暫行辦法〉的通知》（財稅字[2000]32號）和《國家稅務總局關于油氣田企業(yè)增值稅問題的補充通知》（國稅發(fā)[2000]195號）同時廢止。

附件：增值稅生產性勞務征收范圍注釋

增值稅生產性勞務征收范圍注釋

一、地質勘探

是指根據地質學、物理學和化學原理，憑借各種儀器設備觀測地下情況，研究地殼的性質與結構，借以尋找原油、天然氣的工作。種類包括:地質測量；控制地形測量；重力法；磁力法；電法；陸地海灘二維(或三維、四維)地震勘探；垂直地震測井法(即vsp測井法)；衛(wèi)星定位；地球化學勘探；井間地震；電磁勘探；多波地震勘探；遙感和遙測；探井；資料(數據)處理、解釋和研究。

二、鉆井(含側鉆)是指初步探明儲藏有油氣水后，通過鉆具(鉆頭、鉆桿、鉆鋌)對地層鉆孔，然后用套、油管聯(lián)接并向下延伸到油氣水層，并將油氣水分離出來的過程。鉆井工程分為探井和開發(fā)井。探井包括地質井、參數井、預探井、評價井、滾動井等；開發(fā)井包括采油井、采氣井、注水(氣)井以及調整井、檢查研究井、擴邊井、油藏評價井等，其有關過程包括:(一)新老區(qū)臨時工程建設。是指為鉆井前期準備而進行的臨時性工程。含臨時房屋修建、臨時公路和井場道路的修建、供水(電)工程的建設、保溫及供熱工程建設、維護、管理。

(二)鉆前準備工程。指為鉆機開鉆創(chuàng)造必要條件而進行的各項準備工程。含鉆機、井架、井控、固控設施、井口工具的安裝及維修。

(三)鉆井施工工程。包括鉆井、井控、固控所需設備、材料及新

老區(qū)臨時工程所需材料的裝卸及搬運。

(四)包括定向井技術、水平井技術、打撈技術、欠平衡技術、泥漿技術、隨鉆測量、陀螺測量、電子多點、電子單點、磁性單多點、隨鉆、通井、套管開窗、老井側鉆、數據處理、小井眼加深、鉆井液、頂部驅動鉆井、化學監(jiān)測、分支井技術、氣體（泡沫）鉆井技術、套管鉆井技術、膨脹管技術、垂直鉆井技術、地質導向鉆井技術、旋沖鉆井技術，取芯、下套管作業(yè)、鉆具服務、井控服務、固井服務、鉆井工程技術監(jiān)督、煤層氣鉆井技術等。

(五)海洋鉆井:包括鉆井船拖航定位、海洋環(huán)保、安全求生設備的保養(yǎng)檢查、試油點火等特殊作業(yè)。

三、測井

是指在井孔中利用測試儀器，根據物理和化學原理，間接獲取地層和井眼信息，包括信息采集、處理、解釋和油（氣）井射孔。根據測井信息，評價儲(產)層巖性、物性、含油性、生產能力及固井質量、射孔質量、套管質量、井下作業(yè)效果等。按物理方法，主要有電法測井、聲波測井、核(放射性)測井、磁測井、力測井、熱測井、化學測井；按完井方式分裸眼井測井和套管井測井；按開采階段分勘探測井和開發(fā)測井，開發(fā)測井包括生產測井、工程測井和產層參數測井。

四、錄井

是指鉆井過程中隨著鉆井錄取各種必要資料的工藝過程。有關項目包括: 地質設計；地質錄井；氣測錄井；綜合錄井；地化錄井；輕烴色譜錄井；定量熒光錄井；核磁共振錄井；離子色譜錄井；伽馬錄

井；巖心掃描錄井；錄井信息傳輸；錄井資料處理及解釋；地質綜合研究；測量工程；單井評價；古生物、巖礦、色譜分析；錄井新技術開發(fā)；非地震方法勘探；油層工程研究；數據處理；其他技術服務項目。

五、試井

是指確定井的生產能力和研究油層參數及地下動態(tài)，對井進行的專門測試工作。應用試井測試手段可以確定油氣藏壓力系統(tǒng)、儲層特性、生產能力和進行動態(tài)預測，判斷油氣藏邊界、評價井下作業(yè)效果和估算儲量等。包括高壓試井和低壓試井。

六、固井

是指向井內下入一定尺寸的套管柱，并在周圍注入水泥，將井壁與套管的空隙固定，以封隔疏松易塌易漏等地層、封隔油氣水層，防止互相竄漏并形成油氣通道。具體項目包括:表面固井、技術套管固井、油層固井、套管固井、特殊固井。

七、試油（氣）

是油氣層評價的一種直接手段。是指在鉆井過程中或完井后，利用地層測試等手段，獲取儲層油、氣、水產量、液性、壓力、溫度等資料，為儲層評價、油氣儲量計算和制定油氣開發(fā)方案提供依據。包括：中途測試、原鉆機試油（氣）、完井試油（氣）、壓裂改造、酸化改造、地層測試和抽汲排液求產、封堵等特種作業(yè)。

八、井下作業(yè)

是指在油氣開發(fā)過程中，根據油氣田投產、調整、改造、完善、挖潛的需要，利用地面和井下設備、工具，對油、氣、水井采取各種井下作業(yè)技術措施，以達到維護油氣水井正常生產或提高注采量，改善油層滲透條件及井的技術狀況，提高采油速度和最終采收率。具體項目包括:新井投產、投注、維護作業(yè)、措施作業(yè)、油水井大修、試油測試、試采、數據解釋。

九、油（氣）集輸

是指把油（氣）井生產的原油（天然氣）收集起來，再進行初加工并輸送出去而修建井(平)臺、井口裝置、管線、計量站、接轉站、聯(lián)合站、油庫、油氣穩(wěn)定站、凈化廠(站)、污水處理站、中間加熱加壓站、長輸管線、集氣站、增壓站、氣體處理廠等設施及維持設施正常運轉發(fā)生的運行、保養(yǎng)、維護等勞務。

十、采油采氣

是指為確保油田企業(yè)正常生產，通過自然或機械力將油氣從油氣層提升到地面并輸送到聯(lián)合站、集輸站整個過程而發(fā)生的工程及勞務。主要包括采油采氣、注水注氣、三次采油、防腐、為了提高采收率采取的配套技術服務等。

（一）采油采氣。是指鉆井完鉆后，通過試采作業(yè)，采取自然或機械力將油氣從油氣層提升到地面而進行的井場、生產道路建設、抽油機安裝、采油樹配套、單井管線鋪設、動力設備安裝、氣層排液等工程及維持正常生產發(fā)生的運行、保養(yǎng)、維護等勞務。

（二）注水注氣。是指為保持油氣層壓力而建設的水源井、取水設施、操作間、水源管線、配水間、配氣站、注水注氣站、注水增壓

站、注水注氣管線等設施以及維持正常注水注氣發(fā)生的運行、保養(yǎng)、維護等勞務。

(三)稠油注汽。是指為開采稠油而修建的向油層注入高壓蒸汽的設施工程及維持正常注汽發(fā)生的運行、保養(yǎng)、維護等勞務。

（四）三次采油。是指為提高原油采收率，確保油田采收率而向油層內注聚合物、酸堿、表面活性劑、二氧化碳、微生物等其他新技術，進行相關的技術工藝配套和地面設施工程。包括修建注入和采出各場站、管網及相應的各系統(tǒng)工程；產出液處理的凈化場（站）及管網工程等。

（五）防腐。是指為解決現(xiàn)場問題，保證油田穩(wěn)產，解決腐蝕問題而進行的相關藥劑、防腐方案、腐蝕監(jiān)測網絡等的配套工程。

（六）技術服務。是指為確保油氣田的正常生產，為采油氣工程提供的各種常規(guī)技術服務及新技術服務等。主要包括采油采氣方案的編制、注水注氣方案編制、三次采油方案的編制設計、油井管柱優(yōu)化設計、相關軟件的開發(fā)、采油氣新工藝的服務、油氣水井測試服務等。

十一、海上油田建設

是指為勘探開發(fā)海上油田而修建的人工島、海上平臺、海堤、灘海路、海上電力通訊、海底管纜、海上運輸、應急系統(tǒng)、棄置等海上生產設施及維持正常生產發(fā)生的運行、保養(yǎng)、維護等勞務。

十二、供排水、供電、供熱、通訊

（一）供排水。是指為維持油(氣)田正常生產及保證安全所建設的調節(jié)水源、管線、泵站等系統(tǒng)工程以及防洪排澇工程以及運行、維

護、改造等勞務。

（二）供電。是指為保證油(氣)田正常生產和照明而建設的供、輸、變電的系統(tǒng)工程以及運行、維護、改造等勞務。

（三）供熱。是指為保證油氣田正常生產而建設的集中熱源、供熱管網等設施以及運行、維護、改造等勞務。

（四）通訊。是指在油(氣)田建設中為保持電信聯(lián)絡而修建的發(fā)射臺、線路、差轉臺(站)等設施以及運行、維護、改造等勞務。

十三、油田基本建設

是指根據油氣田生產的需要，在油氣田內部修建的道路、橋涵、河堤、輸卸油（氣）專用碼頭、海堤、生產指揮場所建設等設施以及維護和改造。

十四、環(huán)境保護

是油氣田企業(yè)為保護生態(tài)環(huán)境，落實環(huán)境管理而發(fā)生的生態(tài)保護、污染防治、清潔生產、污染處置、環(huán)境應急等項目建設的工程與勞務，及施工結束、資源枯竭后應及時恢復自然生態(tài)而建設的工程及勞務。

十五、其他

是指油氣田企業(yè)之間為維持油氣田的正常生產而互相提供的其他勞務。包括:運輸、設計、提供信息、檢測、計量、監(jiān)督、監(jiān)理、消防、安全、異體監(jiān)護、數據處理、租賃生產所需的儀器、材料、設備等服務。

財政部國家稅務總局關于油氣田企業(yè)增值稅問題的補充通知

財稅【2009】97號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

《財政部國家稅務總局關于印發(fā)<油氣田企業(yè)增值稅管理辦法>的通知》（財稅[2009]8號）下發(fā)后，個別特殊地區(qū)反映對稅收收入影響較大。經研究，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、油氣田企業(yè)向外省、自治區(qū)、直轄市其他油氣田企業(yè)提供生產性勞務，應當在勞務發(fā)生地稅務機關辦理稅務登記或注冊稅務登記。在勞務發(fā)生地設立分（子）公司的，應當申請辦理增值稅一般納稅人認定手續(xù)，經勞務發(fā)生地稅務機關認定為一般納稅人后，按照增值稅一般納稅人的計算方法在勞務發(fā)生地計算繳納增值稅。

子公司是指具有企業(yè)法人資格，實行獨立核算的企業(yè)；分公司是指不具有企業(yè)法人資格，但領取了工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。

二、新疆以外地區(qū)在新疆未設立分（子）公司的油氣田企業(yè)，在新疆提供的生產性勞務應按5%的預征率計算繳納增值稅，預繳的稅款可在油氣田企業(yè)的應納增值稅中抵減。

三、本通知自2009年1月1日執(zhí)行

第五篇：油氣田企業(yè)增值稅暫行管理方法

油氣田企業(yè)增值稅暫行管理方法

（四）用于集體福利或個人消費的購進貨物或應稅勞務，包括所屬的學校、醫(yī)院、飯店、招待所、托兒所（幼兒園）、療養(yǎng)院、文化娛樂單位等部門購進的貨物或應稅勞務。

（五）非正常損失的購進貨物。

（六）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或應稅勞務。

油氣田企業(yè)購進的固定資產，是指列入《油氣田企業(yè)購進固定資產目錄》（附件二）的資產。

（四）實行其他結算方式的工程項目，其納稅義務發(fā)生時間為發(fā)包單位結算工程價款的當天。