第一篇：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作成效及匯報材料

問：近3年來，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了哪些成效？ 高虎城：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索，有效激發(fā)了市場主體活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

以負面清單管理為核心，投資管理體制改革持續(xù)深化。4個自貿(mào)試驗區(qū)深入試點外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，持續(xù)拓展商事登記制度改革，推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務(wù)。

以貿(mào)易便利化為重點，貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新成效明顯?？诎豆芾聿块T加快實施信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，不斷優(yōu)化“一線放開、二線安全高效管住”監(jiān)管模式，支持自貿(mào)試驗區(qū)試點“進境動植物檢疫審批負面清單制度”、“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”等舉措。國際貿(mào)易“單一窗口”率先上線。各自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)效率平均提高約40%。

以提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和水平為目標(biāo)，金融開放創(chuàng)新舉措穩(wěn)步推出。上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶試點由人民幣業(yè)務(wù)拓展至外幣；黃金國際板平穩(wěn)運行，國際板黃金交易規(guī)模近2000噸。廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)試點推出公募房地產(chǎn)信托投資基金產(chǎn)品、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償、“銀稅互動”誠信小微企業(yè)貸款免除擔(dān)保等。

以防控風(fēng)險為底線，嚴密高效的事中事后監(jiān)管體系初步形成。事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲構(gòu)成了自貿(mào)試驗區(qū)全鏈條信用監(jiān)管體系。信用信息公示平臺普遍建立。中央金融監(jiān)管部門與4省市政府協(xié)作完善金融監(jiān)管框架和協(xié)調(diào)機制，跨境資金流動監(jiān)測等機制平穩(wěn)運行，金融宏觀審慎管理不斷深化，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。以鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著眼點，公共服務(wù)支撐體系不斷完善。上海市將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相結(jié)合，探索完善高層次人才引進、留學(xué)生就業(yè)等制度；廣東自貿(mào)試驗區(qū)出臺人才建設(shè)意見，推進粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)；天津自貿(mào)試驗區(qū)專辟“雙創(chuàng)特區(qū)”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)；福建自貿(mào)試驗區(qū)引入兩岸金橋（福建）就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、福建工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等“雙創(chuàng)”服務(wù)支持機構(gòu)。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為根本，差別化功能舉措不斷推出。4個自貿(mào)試驗區(qū)各辟蹊徑推動“一帶一路”建設(shè)，上海自貿(mào)試驗區(qū)建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)；廣東自貿(mào)試驗區(qū)“走出去”與伊朗、馬來西亞、印尼等國家自貿(mào)園區(qū)開展合作；天津自貿(mào)試驗區(qū)推出“一帶一路”過境貨物專項便利檢驗檢疫制度；福建自貿(mào)試驗區(qū)以中歐班列（廈門）常態(tài)化運營為契機，融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

總體看，自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境受到境內(nèi)外投資者歡迎。國務(wù)院發(fā)展研究中心等第三方機構(gòu)對上海自貿(mào)試驗區(qū)的聯(lián)合評估顯示，82%的受訪企業(yè)反映營商環(huán)境進步明顯，95%以上的企業(yè)看好后續(xù)發(fā)展；有關(guān)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)政府部門服務(wù)效率、企業(yè)設(shè)立便捷度、辦事透明度等都打了高分。

多種方式復(fù)制推廣經(jīng)驗 外商投資負面清單管理模式試點顯成效

問：自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放試驗田，一直以試點經(jīng)驗可復(fù)制可推廣為根本要求，自貿(mào)試驗區(qū)在這方面取得了哪些進展？

高虎城：“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)試驗區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿(mào)試驗區(qū)不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，主要通過三種方式進行復(fù)制推廣。第一種是集中推廣，包括：2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》推廣了34項試點經(jīng)驗；2015年國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議在投資、貿(mào)易、事中事后監(jiān)管方面選取了8項制度創(chuàng)新性強、市場主體反映好的做法，國際貿(mào)易“單一窗口”、跨境電商監(jiān)管新模式、政府智能化監(jiān)管服務(wù)等，作為“最佳實踐案例”印發(fā)供各地借鑒。

第二種是各部門自行推廣，各個部門對看得準(zhǔn)、效果好的試點經(jīng)驗，及時在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣。

第三種是地方推廣，4省市高度重視試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作，積極宣傳、主動發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，不少地方也主動向4省市取經(jīng)。近期，商務(wù)部又會同有關(guān)單位，總結(jié)了新一批可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，正在履行報批程序準(zhǔn)備向全國復(fù)制推廣。

需要特別提出的是，外商投資負面清單管理模式在自貿(mào)試驗區(qū)的試點取得了顯著成效，具備了復(fù)制推廣的條件。國務(wù)院提請第十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議，修改外資三法及《臺灣同胞投資保護法》有關(guān)行政審批的規(guī)定，將負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批調(diào)整為備案管理。本次法律修改如經(jīng)審議通過，將改變自改革開放以來運行了30多年的外商投資“逐案審批”管理模式，是我國外商投資管理體制的一次重大變革，貫徹了“法無禁止皆可為”法治理念，將為外國投資者在華投資創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。

新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)進入試點探索新航程 問：下一步是否會擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點范圍？

高虎城：上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得的成效，彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。近日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進入了試點探索的新航程。

新設(shè)的7個自貿(mào)試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

遼寧省主要是落實中央關(guān)于加快市場取向體制機制改革、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。

河南省主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。重慶市主要是落實中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

四川省主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

陜西省主要是落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式。

第二篇：自貿(mào)試驗區(qū)擴容感悟心得體會

自貿(mào)試驗區(qū)擴容感悟心得 體會

日前，國務(wù)院印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。自貿(mào)試驗區(qū)擴容，表明中國致力于進一步擴大開放。

自貿(mào)試驗區(qū)擴容彰顯中國開放決心

自 2013 年建立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來，自貿(mào)試驗區(qū)一直是改革開放的試驗田，并且是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。自貿(mào)試驗區(qū)為貨物進出口提供優(yōu)惠政策，還有稅收優(yōu)惠、資本自由流動、簡化監(jiān)管和快速通關(guān)等其他便利。

這 7 年來，自貿(mào)試驗區(qū)吸引了大量外資。上半年，全國 18 個自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額達 2.2 萬億元人民幣，占全國的 15.6%；實際利用外資 807.8 億元人民幣，占全國的 17.1%。

基于這一成功經(jīng)驗，國務(wù)院近日印發(fā)北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。至此，中國的自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至 21 個。

值得一提的是，上述方案賦予了自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。比如，北京自貿(mào)試驗區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺；浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū)。

國際媒體高度關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)擴容

受新冠疫情影響，全球多國更加趨向于內(nèi)向型發(fā)展，而中國卻仍然致力于擴大開放。此次自貿(mào)試驗區(qū)擴容，就是一大力證，也自然而然地獲得國際媒體的廣泛關(guān)注。

英國路透社9月21日報道稱，中國國務(wù)院 21日宣布在首都北京、南部的湖南省和東部的安徽省建立新的自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案，還有東部浙江省自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。

香港《南華早報》注意到，新的自貿(mào)試驗區(qū)各有側(cè)重點。北京自貿(mào)試驗區(qū)助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務(wù)業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)參考；湖南自貿(mào)試驗區(qū)打造世界級先進制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走

廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地；安徽自貿(mào)試驗區(qū)推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

新加坡《商業(yè)時報》9 月 21 日報道稱，近年來，中國在全國多個省份建立自貿(mào)試驗區(qū)，以吸引外資、促進貿(mào)易、推動地區(qū)發(fā)展。

總而言之，此次擴容不僅證實自貿(mào)試驗區(qū)近年來在吸引外資和推動外貿(mào)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，而且重申了中國進一步擴大開放的承諾，彰顯了其繼續(xù)推進改革以促進經(jīng)濟發(fā)展的決心。

第三篇：在全市作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)試驗區(qū)工作推進大會上的講話

同志們，市民朋友們：

大家下午好！

年年都開年，每年各不同。今年的不同在于，開年就是“十四五”開局，開年就是“兩個一百年”中的建黨一百周年本年，開年就是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們何其有幸，正身處這個偉大的時代；

我們又何其光榮，能在這個偉大的時代奮斗！從年初市委全會通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)建議后，×就實質(zhì)性邁入新發(fā)展階段，面對新階段新使命新任務(wù)，市委確定今天會議的主題為作風(fēng)建設(shè)暨自貿(mào)區(qū)推進工作，目的在于希望×的每一名共產(chǎn)黨員、每一級黨組織都認真思考，我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風(fēng)和執(zhí)行力、紀律性，來全力擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)新未來的使命責(zé)任、來不斷達成已經(jīng)確定的重大任務(wù)、關(guān)鍵目標(biāo)？這段時間，我在×的創(chuàng)業(yè)史中、在×人的闖天下中，在與同志們苦干實干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時代特征、當(dāng)代特色的答案，有一個字越來越凸顯，越來越清晰——這就是“闖”！×靠“闖”譜寫了光榮的過去，現(xiàn)在，×還要靠“闖”繪就新的輝煌！

×人敢“闖”，咬定目標(biāo)、不懼風(fēng)雨。2018年，我曾在非洲偶遇4位×創(chuàng)業(yè)者。他們四五十歲，不懂外語，都遇到過搶劫等危險，但始終堅持闖蕩，臉上洋溢著樂觀、堅毅和自信?！寥司褪沁@樣，披荊斬棘，也要到商?！瓣J”，在游泳中學(xué)會游泳；

哪怕戰(zhàn)亂，也敢在全球“闖”，哪里跌倒就從哪里爬起來。去年下半年以來，3000多名×商人注射首批新冠疫苗后已經(jīng)或即將赴境外開拓。他們說，境外疫情蔓延是危更是機，“闖”才有出路。無論是雞毛換糖，還是經(jīng)商辦廠，×人不知道前進路上會遇到什么困難，但就是心懷夢想“闖”?！瓣J”，蘊含著狹路相逢勇者勝的大無畏精神、天生我才必有用的樂觀精神、越是艱險越向前的斗爭精神。

×人會“闖”，敢破禁區(qū)、勇爭第一。小商品市場是“闖”出來的，×冒著割資本主義尾巴的風(fēng)險，率先開放了市場。國際化是“闖”出來的，本世紀初一些地方還在爭論加入WTO怎么辦的時候，×國際商貿(mào)城已經(jīng)開業(yè)。×人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺，在重要關(guān)口果斷“闖”。去年，國際商貿(mào)城率先復(fù)市是“闖”出來的，沒有復(fù)市標(biāo)準(zhǔn)我們自己制定標(biāo)準(zhǔn)，遠程申報、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場防疫、健康監(jiān)測、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣，市場沒有發(fā)生一起疫情。商務(wù)部將×市場防疫的做法向全國推廣?！粮哞F站房是“闖”出來的，在鐵路總公司支持下，全國首創(chuàng)在運行高鐵線路上建設(shè)全高架站房?；仡櫋涟l(fā)展歷程，每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點，×總能“闖”對關(guān)鍵方向，作出正確選擇?！瓣J”，蘊含著開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞?，兼容并蓄、誠信包容的開放精神，頑強拼搏、苦干實干的奮斗精神。

×人愿“闖”，義利并舉、義行天下。×人做生意的秘訣是“出六進四”，你賺大頭、我賺小頭；

注重誠信包容，童叟無欺、貨真價實?！寥恕瓣J”，絕不是蠻干與自私自利，而是商業(yè)文明的集中體現(xiàn)。去年，“義新歐”中歐班列在全國率先復(fù)工，在海運費大幅上漲背景下，班列價格保持總體穩(wěn)定，發(fā)送量創(chuàng)下歷年新高，確保了國際抗疫物資通道暢通?！僚c233個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，已經(jīng)不是為一座城市在“闖”，而是為全國200萬中小微企業(yè)發(fā)展、2000萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)而“闖”，為促進全球貿(mào)易循環(huán)、促進“一帶一路”建設(shè)而“闖”?！瓣J”，蘊含著不忘初心、人民至上的團結(jié)精神，文明互鑒、友愛互助的絲路精神，尊崇秩序、注重規(guī)則的法治精神。

疫情背景下，×人“闖”出了奇跡。我們包飛機、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗，比其他地方提早半個月復(fù)工，在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿(mào)易和物流優(yōu)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)防疫物資生產(chǎn)這一全新領(lǐng)域，幫助各地防疫物資出口，既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻，又促進了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

面對美國航線大量癱瘓的情況，我們創(chuàng)新市場采購+跨境電商+美森快船模式，以盈和為代表的一批企業(yè)讓貨物海上11天、總計15天送到客戶手中，保障了供應(yīng)鏈暢通，去年全市對美國出口增長超過60%。我們謀劃并打造首個數(shù)字綜保區(qū)，數(shù)字賦能解決人和貨物自由進出問題，探索將新型進口市場辦在綜保區(qū)。我們每周召開改革會，研究解決痛點堵點，全力爭取自貿(mào)區(qū)擴區(qū)至×，為穩(wěn)外貿(mào)作出積極貢獻。就在前幾天，我們派出的招工組，創(chuàng)新思路，在從江西開往浙江的火車上組織招工。想“闖”，就會有100種辦法，想“躲”，也會有100種理由。每個個體“闖”，就會匯聚“闖”的澎湃動力；

全體×人“闖”，就會變成×高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的×》，從一個側(cè)面記錄了×的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以×抗疫為原型，以疫情下的×再出發(fā)為主題，講述這段難忘經(jīng)歷。

“十三五”期間，×人“闖”出了亮點。我們狠抓貿(mào)易便利化改革和市場拓展升級難點，出口第一次跨上3000億元臺階；

我們抓住電商產(chǎn)業(yè)集群和物流重點，快遞量從全國第八躍升到第二；

我們聚焦招大引強，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強縣市第一，總量躍居金華第一；

我們主攻城鄉(xiāng)有機更新，全省深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在×召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學(xué)申辦，×從繡湖時代邁向雙江湖時代，第一次有了本科生和研究生就讀。我們強化源頭治理，×江出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)，綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第一。我們以“規(guī)則×、義行天下”為引領(lǐng)，從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起，做一件、成一件，×首次榮獲全國文明城市。“闖”的實踐催生“闖”的戰(zhàn)略，“闖”的戰(zhàn)略指導(dǎo)“闖”的實踐。這些年的實績證明了我們依靠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進城市轉(zhuǎn)型、以城市轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來“闖”發(fā)展、“闖”治理，是科學(xué)、務(wù)實、有效的。

新發(fā)展階段，我們?yōu)槭裁匆瓣J”？這里所說的“闖”，是指基于某種目標(biāo)或目的、突破常規(guī)定勢且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的開創(chuàng)性思維和行為，比如以前的“闖關(guān)東”“闖南洋”，是求生存，現(xiàn)在的“闖天下”“闖商機”，是求發(fā)展?！半u毛換糖”、×精神中的“勇為”、謝高華老書記為代表的×縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場”等等，就是×人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨創(chuàng)、社會眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng)，都是“闖”的題中應(yīng)有之義，但“闖”在新發(fā)展階段的精確內(nèi)涵究竟是什么，我們需要在群眾中、在實踐中尋找啟發(fā)和答案。

為什么要“闖”？從大處著眼，面對百年未有之大變局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每個“新”字都是一個開創(chuàng)性的系統(tǒng)，沒有經(jīng)驗可循。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“三?！本瘢渲幸环N是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?，拓荒必須得“闖”！具體到×，我們剛謀定了“十四五”藍圖和2035年遠景目標(biāo)，制訂了“1915”的總目標(biāo)和路線圖，“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求，沒有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五（吾）帶頭”，帶頭必須要“闖”。

×有“闖”的相對優(yōu)勢，能夠“闖”。我們有政策優(yōu)勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，上級黨委政府對×高度重視，自貿(mào)區(qū)等落戶×，×發(fā)展的政策環(huán)境處在最好時期。我們有基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過“十三五”不懈努力，×經(jīng)濟和城市轉(zhuǎn)型初顯成效，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中向好，發(fā)展功能快速完善，總?cè)丝趶?02萬增加到248萬，為進一步“闖”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。我們有競爭優(yōu)勢。全面數(shù)字化革命方興未艾，總體上各個城市處于同一起跑線，×具備奮起直上的條件；

×不缺敢闖敢試的大批市場主體，有強大的供應(yīng)鏈組織能力，這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢。我們有軟實力優(yōu)勢。近年來×政治生態(tài)、人文發(fā)展、營商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長足進步，“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點子多，這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。

×更有“闖”的迫切需要，應(yīng)該“闖”。一定意義上講，×是最應(yīng)該、最需要“闖”的城市。從政治要求看，×必須始終強化走在前列、勇立潮頭的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，這是落實“兩個維護”最重要、最直接的體現(xiàn)。從外部環(huán)境看，今年和今后一個時期的全球貿(mào)易形勢依然充滿不確定因素，我們既要充滿信心，更要把可能遇到的困難和問題預(yù)計得更充分一些，超前應(yīng)對的策略辦法準(zhǔn)備得更周全一些，才不會被時代淘汰。從“雙循環(huán)”現(xiàn)狀看，×國際貿(mào)易已經(jīng)覆蓋到233個國家和地區(qū)，傳統(tǒng)的貿(mào)易增長難以為繼，市場先發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。從內(nèi)生動力看，×在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技人才支撐等方面的短板突出，除了電子商務(wù)，在5G、AI、IT、BT、物聯(lián)網(wǎng)、云等方面沒有任何顯著優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟差距很大。從城市吸引力看，我們雖然比一般縣市有優(yōu)勢，但是中心城市優(yōu)勢隨時“虹吸”×；

我們吸引國際資本的能力很弱，商務(wù)成本卻在上升，市場主體隨時可能用腳投票離開×。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地，沾沾自喜、松氣歇腳的結(jié)果，就很容易淪為一般甚至落后。

“闖”重在抓“闖點”，“闖點”在哪里？我們之所以闖，出發(fā)點和落腳點是×人民的美好生活、是×城市的高質(zhì)量發(fā)展；

主攻點是“一都、九中心、十五張牌”。無論是奮斗目標(biāo)，還是具體指標(biāo)，都需要“闖”。不“闖”，坐而論道、光說不練，好規(guī)劃等于白規(guī)劃；

亂“闖”，瞎折騰、白費勁，有規(guī)劃等于無規(guī)劃，亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”，還要“會闖”——即抓“闖”的關(guān)鍵節(jié)點。借用“亮點”“痛點”等提法，我們給這個“闖”的關(guān)鍵節(jié)點造一個名字，叫“闖點”，只要“闖”有方向、闖有方法，“闖點”就會從堵點痛點難點盲點變成拐點亮點突破點創(chuàng)新點。我們的任務(wù)，就是把構(gòu)建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點中拎出來，量化、項目化、責(zé)任化為全市干部群眾的主攻“闖點”，將一批批“闖點”轉(zhuǎn)化為×新發(fā)展階段的一個個亮點。

這些任務(wù)中，比如，數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)改革牽一發(fā)而動全身，“雙循環(huán)”、進口出口轉(zhuǎn)口關(guān)系×市場命根子，招大引強關(guān)系×未來競爭力，文明城市提升、城市能級拓展事關(guān)未來綜合承載力，黨員干部“五（吾）帶頭”事關(guān)組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，屬于全局性、綜合性改革難點和主攻點，就是“闖點”。比如，數(shù)字綜保區(qū)、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字人民幣試點、新型易貨貿(mào)易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動”、全域有機更新、全域土地整治是體制機制創(chuàng)新重點，事關(guān)要素市場化配置和自主有序流動，就是“闖點”。比如，六區(qū)市場、西大門區(qū)塊、海外倉、世界光明之都、綠色動力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學(xué)“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)×研究院、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育倍增計劃、平安建設(shè)力爭全省17強縣市前三，是引領(lǐng)項目、政策支持突破點，就是“闖點”。

×是為國家試制度的尖刀連、突擊隊，各類任務(wù)的時限要求、難度系數(shù)決定參與“闖”的各路隊伍的規(guī)格、規(guī)模。全市性的開創(chuàng)性工作，比如全面推進數(shù)字化改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、重大改革試點、重大項目招引、重要規(guī)劃布局、文明城市鞏固等等，必須以市為單位“闖”；

局部性的開創(chuàng)性工作，比如城鄉(xiāng)融合×標(biāo)準(zhǔn)落地、進口創(chuàng)新十大行動等等，以部門、轄區(qū)、企業(yè)為單位“闖”；

單項性的開創(chuàng)性工作，比如兒童醫(yī)院建設(shè)、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設(shè)等等，以領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。

“十五張牌”都是好牌，也是套牌。涉及經(jīng)濟現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務(wù)，都具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，只要在每張“牌”中多找“闖點”、找準(zhǔn)“闖點”，“牌”就容易打好，“贏局”就會越打越穩(wěn)，“贏面”就會越打越大。每張“牌”我們都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不止打一年兩年，要打滿整個規(guī)劃期全場甚至更長時間。就在這幾天，每位市領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法，這既是向大家匯報，也是統(tǒng)一大家思想，接受大家監(jiān)督。請各位牽頭市領(lǐng)導(dǎo)再次從中找到“闖點”。

我們深耕市場“闖”天下。明年是×正式開放市場40周年。四十而不惑，隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮，未來市場怎么發(fā)展，新型全球化何去何從，×無法獨善其身，更退無可退，唯有“闖”，難點就是“闖點”，思路就是出路，大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時，順勢打造×碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。

在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們要加快產(chǎn)品端高質(zhì)量供給，出臺外貿(mào)OEM企業(yè)清單，實施新國民品牌振興計劃，加快從搶占市場向創(chuàng)造市場躍升。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快渠道端數(shù)字化，推動直播基地規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時尚化的新消費熱潮。我們要建設(shè)六區(qū)市場，拓展新的品類，引進新的產(chǎn)品，對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶，×市場要成為全球網(wǎng)貨集散中心。要加快打通消費端“最后一公里”中梗阻，推動國內(nèi)二級三級批發(fā)市場、農(nóng)村和社區(qū)便利店整合提升，全面鋪開“快遞進村”，讓好貨快速觸達更多四五線城市消費群體。

在暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”方面，我們要著力破解外商進不來問題，全球布局海外倉，闖出一條貿(mào)易、物流、倉儲、金融、結(jié)算可控的貿(mào)易鏈。結(jié)合國際貿(mào)易平臺，構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易樞紐網(wǎng)，推動購買方式轉(zhuǎn)變，讓外商在“家門口”、手機上就能看樣下單。著力破解國際物流擁堵問題，結(jié)合全球港口布局，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系。打造新型進口市場，降低進口領(lǐng)域投資貿(mào)易門檻，支持境外企業(yè)拓展中國市場。以貿(mào)易中心集聚，帶動制造中心、研發(fā)中心落地，實現(xiàn)補鏈、擴鏈、強鏈。要“闖”離岸貿(mào)易，讓×成為全球配置商貿(mào)資源的重要樞紐。

我們在自己“闖出路”的同時，也幫他人“闖生機”。比如我們的太陽能電池板可以為發(fā)展中國家?guī)ス饷?，抽水、凈水設(shè)備可以為他們減少疾病，擴大進口可以支持國際大循環(huán)，創(chuàng)辦系列海外倉可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來，我們要繼續(xù)把出口貿(mào)易和進口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、把打造義新歐貿(mào)易大通道與參與“一帶一路”建設(shè)，把貿(mào)易和全球減貧、構(gòu)建人類命運共同體結(jié)合起來，為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”，為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭作出應(yīng)有的貢獻。

我們擔(dān)當(dāng)突破“闖”改革。當(dāng)前，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，啃的都是“硬骨頭”，需要更持久的闖勁，也需要更高超的智慧。尤其今年是×獲批國際貿(mào)易綜合改革試點10周年，我們要在做好評估基礎(chǔ)上進一步深化改革。

我們“闖”自貿(mào)區(qū)改革。剛才，8位市領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了自貿(mào)區(qū)改革總體設(shè)計和7個專班的具體思路，目的就是要在全市掀起自貿(mào)區(qū)改革的新浪潮。全國21個自貿(mào)區(qū)之間的改革競爭異常激烈，目前我們的重大制度創(chuàng)新成果還很少。自貿(mào)區(qū)改革，不是門票，而是答卷，必須下定決心“闖”出經(jīng)驗，一往無前試出成果。貿(mào)易自由，“闖點”是“零查驗”，通過數(shù)字口岸、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字平臺，做到“無感通關(guān)”；

資金自由，“闖點”是“秒?yún)R兌”，資金與物流自動數(shù)字化總量匹配，配套提供貿(mào)易金融服務(wù)；

貨物自由，“闖點”是“全球送”，實現(xiàn)世界各地門到門服務(wù)，配送無憂；

人員自由，“闖點”是“來去快”，各類人員都能得到有效服務(wù)管理；

投資自由，“闖點”是“隨心投”，只要符合投資導(dǎo)向，無論是對外投資還是引進外資，實現(xiàn)限時批復(fù)。我們要以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿(mào)易，創(chuàng)新打造“市場采購2.0”版本，推進數(shù)字貨幣試點，打造國際投資“單一窗口”。建設(shè)全球重要物流中心，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，打造通達全球的億噸級世界貨地。

我們“闖”全面數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是一場歷史性革命，將推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化五個關(guān)鍵詞要求，把全面推進數(shù)字化改革貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁PPT，務(wù)必認真領(lǐng)會、熟記于心，做到綱舉目張。

要按照“規(guī)定動作接得好、自選動作有亮點”總要求，突出應(yīng)用場景創(chuàng)新，系統(tǒng)集成改革。要堅持換位思考，站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革，更加注重“用戶體驗”。過去，我們“最多跑一次”改革全省考核第一，數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級，我們依然要爭取第一。爭第一不是目的，而是在爭第一過程中倒逼做實改革。已經(jīng)有數(shù)字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門，要注意梳理、優(yōu)化和總結(jié)具體模式，為全省五大綜合應(yīng)用開發(fā)建設(shè)提供×建議。

我們創(chuàng)新驅(qū)動“闖”轉(zhuǎn)型。×本身要成為一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺，為全球的人“闖×”“闖天下”提供機會。

我們依然要堅定不移招大引強、存量提質(zhì)。真正做強信息光電、汽車裝備兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代智造要進入全省第一梯隊。要聚焦未來工廠，探索開展“小商品、云工廠”的數(shù)字化、智能化改造?！皷|西南北中”城市布局不僅要推進新片區(qū)建設(shè)，更要集聚產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)城融合，特別是要落實文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛”通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前不久上市過會?！罢鎼邸蹦茏龅降?，全市很多企業(yè)也能做到，我們要“闖”出上市×板塊。×正迎來密集的二代接班，新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新模式?！瓣J”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營商環(huán)境，強化科技創(chuàng)新，吸引更多的科技公司落戶×。

我們按照300萬人口二類大城市規(guī)模來規(guī)劃城市。讓市民沿著280公里美麗鄉(xiāng)村精品線騎行慢跑，在雙江湖泛舟，在植物園徜徉，在森林公園數(shù)星星。引山入城，讓主城區(qū)周邊的山成為郊野公園；

引江入城，讓城市有更多流水潺潺；

引綠入城，讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語花香?！敛粌H要有一流的現(xiàn)代建筑，有購物愛去的萬象天地，還要有記憶里的西門老街。×不僅要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu)，還要有更多的演唱會、音樂會、交流會、讀書會。一座城市，對老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關(guān)懷得越多、越細致，這座城市就一定越有未來。

我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點。這次×成功創(chuàng)建全國文明城市，歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，這次表彰特別突出了一線的同志，包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機等等。全國文明城市不僅體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市品質(zhì)，也是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無聲展示?！莲@此殊榮，來之不易，全體市民必將精心呵護、倍加珍惜。

但文明創(chuàng)建永遠在路上，當(dāng)前仍有不少問題：在氛圍方面，一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌，主動性不強，坐等問題交辦，自查自糾力度不夠，工作主要依靠突擊性應(yīng)急性，長效性不足。群眾參與度還不夠高，闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時?？梢?。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設(shè)施等問題排在前六位，部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”，公共服務(wù)設(shè)施管理不到位。在市容市貌方面，停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場地管理混亂、城郊結(jié)合部臟亂差等問題突出。這些問題點以及背后的思想、認識、理念問題，就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點”。

今年是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的第一年，我們要堅持“規(guī)則×、義行天下”，干實難點問題整治、文明習(xí)慣養(yǎng)成、完善長效機制等重點工作，干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài)，在2021年全國文明城市省測中爭取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會主義核心價值觀。深化全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點，在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實踐服務(wù)圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理，培育文明細胞。落實創(chuàng)建責(zé)任，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動。發(fā)動更多黨員、社會各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長效管理機制。結(jié)合數(shù)字化改革，建設(shè)智慧城市。從群眾反映強烈的難點痛點問題入手，實施精細化管理，鞏固提升文明創(chuàng)建問題的“及時發(fā)現(xiàn)、迅速調(diào)度、即時處理、實時反饋”機制。

文明城市建設(shè)，是一項立心鑄魂的工作。我們既要治標(biāo)，更要治本，先從治標(biāo)切入，從干凈、有序切入，同步以法治促進文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明，著力培育踐行社會主義核心價值觀。文明的力量只有不斷成長，文明城市才能永遠年輕、充滿朝氣、富有活力?！寥f商云集，我們的形象不僅代表×，一定程度上也代表中國，講好“中國故事”，我們義不容辭、人人有責(zé)。我們相信，每個×人，都是文明人。

同志們，市民朋友們：

“闖”的關(guān)鍵還是靠人。如果“闖”是×新發(fā)展階段的新狀態(tài)和精氣神，“闖點”是×高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口和契機，那么“闖”字當(dāng)頭、敢闖善闖的×人就是決定因素。一個有闖勁的人，必然元氣滿滿；

一個有闖勁的城市，必然生機勃勃。我們要傳承“闖”的基因、弘揚“闖”的文化、涵養(yǎng)“闖”的水土、創(chuàng)造“闖”的條件、拓展“闖”的空間、振奮“闖”的精神。一方面黨委政府要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，堅持解放思想、實事求是，堅持法治思維，帶頭“闖”、帶著“闖”，科學(xué)設(shè)計“闖”的激勵和保障機制，營造在×能安心“闖”、開心“闖”的社會氛圍。一方面在全社會大力踐行“規(guī)則×、義行天下”理念，鞏固文明城市成果；

深化“干事不受禮、辦事不求人”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；

釋放自貿(mào)區(qū)紅利，吸引有“闖勁”的人愿意在×創(chuàng)業(yè)、以×為家、為×助力。

我們將以慶祝建黨100周年為契機，切實提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。市紀委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”系列專項監(jiān)督，實行項目化監(jiān)督。認真開展好換屆之年的干部選配，真心關(guān)愛干部，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性，梳理改革創(chuàng)新領(lǐng)域免責(zé)清單，建立“容錯+澄清”機制，營造“可以闖失敗，但不能不闖”的工作氛圍。落實基層減負舉措，堅決反對各類形式主義、官僚主義，激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上，融入全球奔波上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。深化反腐敗斗爭，對工程建設(shè)以及政法、國企、開發(fā)園區(qū)、農(nóng)村等重點領(lǐng)域腐敗和“掮客圍獵”問題保持高壓懲治態(tài)勢，絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。

近幾年，我們帶頭干、帶著干，成效斐然；

去年，我們提出“搶”，不僅又快又準(zhǔn)搶回了13天，還全力搶回了一整年；

今年我們強調(diào)“闖”，務(wù)必抓牢“闖點”，盡快闖出新格局?！瓣J”“搶”“干”既各有側(cè)重又有機統(tǒng)一：抓落實靠“干”，抓機遇靠“搶”，抓開創(chuàng)靠“闖”。“闖”“搶”“干”統(tǒng)一于×的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，是市委對×干部作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)要求，是×黨員、干部的日常形態(tài)，是×基層治理能力的務(wù)實體現(xiàn)，是×基層治理體系的核心構(gòu)造。

“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。為新時代的開局而“闖”，為新出發(fā)的×而“闖”，就是我們對×這片土地、對×父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠摯的愛！

第四篇：《上海自貿(mào)試驗區(qū)保險經(jīng)營情況報告》提綱

附件

2《上海自貿(mào)試驗區(qū)保險經(jīng)營情況報告》提綱

一、自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展情況

（一）公司為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)客戶提供保險服務(wù)情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規(guī)模、保險金額、客戶數(shù)量等，分析同比變化情況及相關(guān)原因。

（二）區(qū)內(nèi)機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況。包括但不限于主要險種、各險種保費及賠款規(guī)模等，分析業(yè)務(wù)同比變化情況及原因。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展情況。包括但不限于創(chuàng)新業(yè)務(wù)的險種，保費及賠款規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展增速以及后續(xù)發(fā)展預(yù)期。

（四）下一步創(chuàng)新發(fā)展方向。包括但不限于產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等。

二、重點說明事項

（一）自貿(mào)試驗區(qū)保險政策落地實施情況

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展過程中遇到的主要問題。

（三）主要面臨風(fēng)險及公司風(fēng)險管理措施。

（四）其他政府部門自貿(mào)試驗區(qū)政策的影響。

（五）下一步業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要領(lǐng)域。

三、監(jiān)管建議

（一）進一步推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新的監(jiān)管政策建議

（二）防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管政策建議

（三）改善外部市場環(huán)境相關(guān)政策建議。

四、重要事件和創(chuàng)新案例。

第五篇：自貿(mào)試驗區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新

自貿(mào)試驗區(qū)核心任務(wù)是制度創(chuàng)新 晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來

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自解放思想和認識進一步提高。”自貿(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索?！拔覀儾粌H要有改革的勇氣，更要有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破。”自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！?/p>

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進過程，必須建立在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

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市委副書記、市長楊雄對推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須合力推進。要在把握重點上合力推進，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光

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紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行了專題輔導(dǎo)。

晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易

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試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來自解放思想和認識進一步提高。”自貿(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索。“我們不僅要有改革的勇氣，更要有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破。”自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！?/p>

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進過程，必須建立在防范風(fēng)險

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004km.cn rds 的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

市委副書記、市長楊雄對推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須合力推進。要在把握重點上合力推進，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以

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強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行了專題輔導(dǎo)。

晚訊 市委昨天下午舉行常委學(xué)習(xí)會，聽取關(guān)于推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專題輔導(dǎo)告。市委書記韓正主持會議并強調(diào)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從國內(nèi)外大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，在新形勢下推進改革開放的重大舉措、重大

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嘗試，我們必須牢牢立足國家戰(zhàn)略，增強改革自覺，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、以改革的勇氣和智慧，大膽探索，積極有序推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)各項工作。

韓正指出，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家的重大戰(zhàn)略，對于我們國家在新形勢下參與國際競爭、參與世界經(jīng)濟規(guī)則制定，意義重大。這是中央交給上海的重大任務(wù)，我們必須按照中央的部署，牢牢立足國家戰(zhàn)略，加快以開放促改革，用高質(zhì)量的試驗成果為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻。我們必須增強改革自覺，改革的自覺來自解放思想和認識進一步提高?！弊再Q(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，改革難度大、考驗多，許多內(nèi)容涉及改革深水區(qū)。我們要主動放棄的是已經(jīng)習(xí)慣的做法，要主動探索的是尚不熟悉、尚不習(xí)慣甚至有風(fēng)險的舉措。只要能夠推進改革開放，只要能夠為國家戰(zhàn)略做出貢獻，這樣的改革試驗就有價值，非常值得探索?！拔覀儾粌H要有改革的勇氣，更要

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有改革的智慧，否則深層次改革就很難突破?！弊再Q(mào)試驗區(qū)各項工作，需要我們有敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感。“

韓正指出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是個漸進過程，必須建立在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上。要按照中央部署，積極有序地推進各項改革工作，緊緊依靠國家各部門的支持、指導(dǎo)和幫助，全市各方面要從本部門做起、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，做到”改革不停步，積小勝為大勝“,力爭在試驗區(qū)形成一套可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，更好地服務(wù)全國。

市委副書記、市長楊雄對推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作提出要求并進行部署。他說，要堅定不移地立足國家戰(zhàn)略和全局利益，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進自貿(mào)試驗區(qū)各項改革任務(wù)，絕不能被本部門本地區(qū)的局部利益所羈絆。要充分認識自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨、時間

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緊迫，必須合力推進。要在把握重點上合力推進，把精力集中到制度創(chuàng)新上，在制度創(chuàng)新上做文章、在落實推進上下功夫；要在穩(wěn)步實施中合力推進，樹立”底線思維“,既要積極主動，又要防范風(fēng)險，認真思考、深入論證；要在站前一步中合力推進，全市各部門要積極主動爭取國家部委的支持幫助，以強烈的責(zé)任感和使命感投身這場全新的改革實踐，通過我們的艱苦努力，為早日建成自貿(mào)試驗區(qū)、為上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略作出貢獻。

學(xué)習(xí)會上，市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，市委常委、副市長艾寶俊，全國政協(xié)常委、市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎分別圍繞自貿(mào)試驗區(qū)金融制度和政策創(chuàng)新、試驗區(qū)籌備和主要目標(biāo)任務(wù)、國家戰(zhàn)略和國際高標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行了專題輔導(dǎo)。zxzx

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