第一篇：公平公正公開(kāi)執(zhí)法是監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

公平公正公開(kāi)執(zhí)法是監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

南川監(jiān)獄 2009年9月7日(點(diǎn)擊：2627)

依法治監(jiān)是依法治國(guó)的一個(gè)極其重要的組成部分。監(jiān)獄人民警察是刑罰執(zhí)行的主體，其治監(jiān)權(quán)力源于人民，是人民將權(quán)力委托于監(jiān)獄機(jī)關(guān)交由人民警察依法行使，在行使刑罰執(zhí)行權(quán)時(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，就能有效防止監(jiān)獄腐敗，助推監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，為構(gòu)建公正、廉潔、文明監(jiān)獄起到積極作用。

一、正確理解監(jiān)獄執(zhí)法公平公正公開(kāi)的含義

公平本是一個(gè)心理概念，不同的人有不同的理解。不同的社會(huì)有不同的公平標(biāo)準(zhǔn)，其基本含義就是按規(guī)則辦事，對(duì)組織中的每一個(gè)成員都一視同仁。公平相對(duì)而不絕對(duì)，如同物理學(xué)里的靜止?fàn)顟B(tài)，只有相對(duì)的公平，沒(méi)有絕對(duì)的公平。公開(kāi)從字面上也好理解，這里著重談一下公正的含義。公正是指公平正直，沒(méi)有偏私，是人類普遍追求的崇高價(jià)值。監(jiān)獄的公正執(zhí)法是指監(jiān)獄及其所屬人民警察在執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，以法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)，按照公平正義的原則正確履行職責(zé)、改造罪犯。包括靜態(tài)的公正和動(dòng)態(tài)的公正、程序公正與實(shí)體公正、形式公正和實(shí)質(zhì)公正。

（一）靜態(tài)的公正和動(dòng)態(tài)的公正。靜態(tài)的公正是指寫(xiě)在書(shū)面上的公正，即刑罰執(zhí)行的法律法規(guī)、監(jiān)獄的規(guī)章制度在內(nèi)容上的公正；動(dòng)態(tài)的公正是指執(zhí)行這些法律法規(guī)和規(guī)章制度的過(guò)程中體現(xiàn)公平正義。社會(huì)主義法制體現(xiàn)公平正義的法律原則，因而靜態(tài)公正較容易實(shí)現(xiàn)，監(jiān)獄公正執(zhí)法的著力點(diǎn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)公正，是從執(zhí)行層面而言的，這就關(guān)系到執(zhí)法者的執(zhí)法水平問(wèn)題。

（二）程序公正與實(shí)體公正。程序公正是指監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按程序和步驟辦事；實(shí)體公正是指執(zhí)法活動(dòng)在符合客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的符合法律法規(guī)所要求的公正結(jié)果。程序公正強(qiáng)調(diào)的是操作過(guò)程的公正，實(shí)體公正強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)法結(jié)果的公正，二者相輔相成，不可偏廢，監(jiān)獄的執(zhí)法行為應(yīng)追求程序公正和實(shí)體公正的統(tǒng)一。

（三）形式公正和實(shí)質(zhì)公正。形式公正是指形式上所有罪犯在適用法律法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)不加區(qū)別，一律平等；實(shí)質(zhì)公正是指罪犯在適用法律法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)，對(duì)不同的犯罪性質(zhì)、刑期、年齡、身體狀況等因素加以區(qū)別對(duì)待，使具有相同主觀努力程度的罪犯得到相同的實(shí)質(zhì)利益，如在對(duì)待老病殘犯的問(wèn)題上。實(shí)質(zhì)公正比形式公正更能調(diào)動(dòng)罪犯的積極性，監(jiān)獄應(yīng)在形式公正的基礎(chǔ)上，通過(guò)分類關(guān)押、分類管理、分類教育和分類核定勞動(dòng)任務(wù)等辦法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的實(shí)質(zhì)公正。

二、正確認(rèn)識(shí)監(jiān)獄公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法的意義

（一）公平公正公開(kāi)執(zhí)法是牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的需要。公平正義是人類社會(huì)共同的追求，也是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)，是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望；實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)；維護(hù)公平正義是政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。監(jiān)獄是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是我們義不容辭的責(zé)任，監(jiān)獄工作必須把公正公平公開(kāi)執(zhí)法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的生命線。在刑罰執(zhí)行過(guò)程中，我們必須牢固樹(shù)立公平正義的理念，準(zhǔn)確把握公平正義的內(nèi)涵，堅(jiān)持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，以人為本，秉公執(zhí)法，才能真正將依法治監(jiān)的任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)監(jiān)獄和諧發(fā)展。

（二）公平公正公開(kāi)執(zhí)法是貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的需要。堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，提高教育改造質(zhì)量，努力把罪犯改造成為守法公民，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，罪犯悔罪意識(shí)淡化，權(quán)利意識(shí)異化，抗改意識(shí)強(qiáng)化，功利意識(shí)膨化，給監(jiān)獄的執(zhí)法、管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在管理上大家面臨的情況是“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用，軟辦法不頂用”。同時(shí)新的時(shí)期又對(duì)監(jiān)獄工作提出了更高的要求，民警工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不主動(dòng)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)技能，不能正確處理文明管理與嚴(yán)格管理的關(guān)系，管理起來(lái)顧慮重重，存在多一事不如少一事、多一事多一份風(fēng)險(xiǎn)，能推則推、能拖則拖，不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，不愿去做過(guò)細(xì)的工作，管理水平跟不上時(shí)代要求，導(dǎo)致一些民警不會(huì)管、不敢管、不愿管，從而影響公平公正公開(kāi)執(zhí)法。監(jiān)獄堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理，讓每一名罪犯平等地享有法律賦予他們未被剝奪的生活、通信、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)，特別是減刑、假釋和保外就醫(yī)的權(quán)利，充分發(fā)揮約束、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，使他們始終在希望中改造，就會(huì)促使他們化消極為積極，化腐朽為神奇，認(rèn)真遵規(guī)守紀(jì)，消除不平衡心態(tài)，踏實(shí)改造，從而不斷提高改造罪犯的質(zhì)量，力爭(zhēng)改造好每一罪犯，最大限度地為社會(huì)增加和諧因素，減少不和諧因素。

（三）公平公正公開(kāi)執(zhí)法是推進(jìn)“平安監(jiān)獄”建設(shè)的需要。按照重慶市“平安重慶”的整體部署，結(jié)合司法部《關(guān)于采取堅(jiān)決措施對(duì)監(jiān)獄勞教所進(jìn)行專項(xiàng)整頓的通知》精神，司法局對(duì)監(jiān)獄提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，強(qiáng)調(diào)必須不折不扣地落實(shí)“三個(gè)絕不允許”，做到“三個(gè)杜絕”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)凈化”。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)及工作要求，我們必須嚴(yán)格規(guī)范對(duì)服刑人員的日常管理，防止管理工作的不作為和逾越法律、法規(guī)的管理方式，提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平。執(zhí)法不公，處理問(wèn)題不公將會(huì)在罪犯中造成心理不平衡，積有怨氣，改造中心理負(fù)擔(dān)沉重，也會(huì)讓一些反改造分子有機(jī)可乘，借機(jī)尋事，埋下不安全因素。

（四）公平公正公開(kāi)執(zhí)法是提高執(zhí)法水平的需要。

監(jiān)獄警察執(zhí)法水平是決定監(jiān)獄事業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前執(zhí)法隨意性不同程度存在，影響公平公正公開(kāi)執(zhí)法。一是不調(diào)查不研究，渾渾然主觀武斷表態(tài)和處理問(wèn)題。在管理中遇事多調(diào)查，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，一時(shí)掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題和矛盾通過(guò)集體的力量加以研究和處理。二是憑個(gè)人好惡，有意識(shí)傾向一方。三是獎(jiǎng)罰不公?？己松喜灰灰曂剩瑯右粋€(gè)事實(shí)，同樣一個(gè)情節(jié)，卻在加扣分的處理上不一樣，未嚴(yán)格按照條規(guī)執(zhí)行，隨意加扣分，自由裁量度太大。四是處理不及時(shí)，對(duì)待罪犯行政、刑事獎(jiǎng)勵(lì)，不予及時(shí)辦理，罪犯入監(jiān)后，往往會(huì)形成一種苦悶、失望、不滿甚至抵觸的心理，并隨之產(chǎn)生一種希望人格得到尊重，執(zhí)法上得到公平對(duì)待的強(qiáng)烈訴求。如果人為造成不公平的對(duì)待，必定會(huì)嚴(yán)重挫傷改造自尊心和枳極性。公平公正公開(kāi)執(zhí)法是提高監(jiān)獄民警執(zhí)法工作水平的當(dāng)務(wù)之急。監(jiān)獄民警在執(zhí)法活動(dòng)中，做到合法合理，平等對(duì)待，及時(shí)高效，程序公正，就能得到別人的尊重，民警執(zhí)法形象得到了樹(shù)立，維護(hù)了國(guó)家法律的威嚴(yán)。監(jiān)獄警察一身正氣、剛正不阿，公正無(wú)私的言行舉止，可以強(qiáng)化罪犯的守法觀念，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的信任，更大地調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性。反之，民警執(zhí)法不嚴(yán)不公不文明，那么反映出民警的執(zhí)法素質(zhì)不高。因此，加強(qiáng)公平公正公開(kāi)執(zhí)法，是新時(shí)期對(duì)我們監(jiān)獄民警的必然要求。

（五）公平公正公開(kāi)執(zhí)法是加強(qiáng)監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。執(zhí)法者是否清正廉潔，是為公執(zhí)法還是為私執(zhí)法的集中體現(xiàn)。保持清正廉潔，是監(jiān)獄民警職業(yè)道德的內(nèi)在要求，是黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律的嚴(yán)格要求。罪犯中的反改造分子及一些不法親屬無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找監(jiān)獄管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，千方百計(jì)拉攏和腐蝕干部?；鶎泳熘苯庸芾碜锓福欠锤脑旆肿雍筒环ㄓH屬選擇的一個(gè)重要突破口，如果警察經(jīng)受不住誘惑、貪圖小利，循私枉法，就會(huì)影響監(jiān)獄的公正執(zhí)法形象。民警的偏袒與不公，必然會(huì)使服刑人員失去公平公正感，造成情緒的壓力和心里的不平衡，挫傷服刑人員的改造積極性，影響服刑人員對(duì)民警的信任、對(duì)監(jiān)獄的信任、對(duì)社會(huì)的信任。有句話叫上行下效，從這個(gè)意義上講，沒(méi)有教育管理者的公平公正就不可能有受教育者公平公正觀念和健康人格的形成。監(jiān)獄民警要正確對(duì)待金錢和權(quán)力，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為警之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，養(yǎng)成良好的工作和生活作風(fēng)，正確處理私情與執(zhí)法的關(guān)系，不循私，不枉法。在執(zhí)法工作中做到公平公正公開(kāi)，是與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求是一致的。

三、如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄執(zhí)法公平公正公開(kāi) 公平正義的首要內(nèi)容是確保一切行為符合法律規(guī)定。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)，一方面，監(jiān)獄應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際制訂一套完整、明確、和諧的監(jiān)獄管理制度，使公平公正公開(kāi)執(zhí)法的要求日?；⒅贫然鸵?guī)范化；另一方面，監(jiān)獄應(yīng)形成有效的制度落實(shí)機(jī)制，監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，對(duì)違反制度的行為要一律追究，努力形成以遵守制度為榮，違反制度為恥的良好氛圍。

（一）樹(shù)立“四種”理念，努力提高執(zhí)法水平。

樹(shù)立正確的執(zhí)法理念是落實(shí)首要標(biāo)準(zhǔn)的必然要求。正確的執(zhí)法理念，體現(xiàn)在依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的具體實(shí)踐中。

1、依法的理念。依法的理念是監(jiān)獄法定的屬性決定的，其根本目的是依法治監(jiān)。監(jiān)獄的主要任務(wù)是懲罰教育改造罪犯，既要履行對(duì)以決罪犯法定期限內(nèi)的刑罰執(zhí)行，又要通過(guò)教育改造把他們轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有益的人。特別是在當(dāng)前押犯構(gòu)成十分復(fù)雜的情況下，監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察的職能職責(zé)更為重要，任務(wù)更加繁重，壓力更加巨大。這就要求我們?cè)谙雴?wèn)題做決策時(shí)，一定要考慮監(jiān)獄的工作性質(zhì)和工作實(shí)際，依法辦事、依法行政，力戒“盲目性”和“瞎指揮”。二是依法管理監(jiān)獄警察。要依照《國(guó)家公務(wù)員法》、《人民警察法》等法律法規(guī)依法管理監(jiān)獄警察。明確警察的執(zhí)法職責(zé)，把從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警貫穿和落實(shí)到監(jiān)獄警察工作、生活的各個(gè)方面，既要清楚監(jiān)獄人民警察肩負(fù)的特殊職責(zé)和使命，在政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又要理解和關(guān)心其身心健康，關(guān)心關(guān)懷其生活狀況，努力為其依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是依法監(jiān)管罪犯。既要依法嚴(yán)格管理罪犯，充分發(fā)揮監(jiān)獄執(zhí)法管理對(duì)罪犯的威懾功能、規(guī)范約束功能、教育矯治功能，又要依法保障罪犯法定的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利和人身權(quán)利，依法組織監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)，搞好罪犯的勞動(dòng)保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)罪犯接受教育矯治和勞動(dòng)改造的積極性，爭(zhēng)取早日成為對(duì)社會(huì)有用的守法公民。

2、規(guī)范的理念。規(guī)范就是規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范既表現(xiàn)為管理工作的預(yù)定目標(biāo)，又是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，使管理工作按照規(guī)范要求所進(jìn)行的由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。樹(shù)立規(guī)范的理念，作為監(jiān)獄當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“三個(gè)規(guī)范”：一是監(jiān)獄執(zhí)法制度規(guī)范。要結(jié)合實(shí)際，建立和完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、警察管理等方面的制度，形成依法、科學(xué)、系統(tǒng)、配套、可操作性強(qiáng)且富有“剛性”的規(guī)范的執(zhí)法制度機(jī)制。二是警察執(zhí)法行為規(guī)范。監(jiān)獄人民警察要嚴(yán)格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法工作程序，控制執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法工作。三是罪犯服刑規(guī)范。要加強(qiáng)罪犯行為規(guī)范、生活規(guī)范、勞動(dòng)規(guī)范管理和養(yǎng)成訓(xùn)練，使罪犯“言有戒律、行有準(zhǔn)則、服刑改造有法律依據(jù)、違反監(jiān)獄法規(guī)必將受到追究”，發(fā)揮行為規(guī)范和監(jiān)管制度的強(qiáng)制、導(dǎo)向和警示作用。

3、公正的理念。我們要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，在監(jiān)獄全面推行獄務(wù)公開(kāi)，將刑罰執(zhí)行全過(guò)程置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除社會(huì)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法不公的疑慮，保障罪犯及親屬、社會(huì)群眾對(duì)監(jiān)獄工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

4、文明的理念。文明執(zhí)法是社會(huì)主義道德規(guī)范對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的基本要求，以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為載體，促進(jìn)監(jiān)獄管理文明。樹(shù)立文明的理念，應(yīng)當(dāng)把握“三點(diǎn)要求”：一是監(jiān)獄管理制度文明，必須符合國(guó)家法律規(guī)定，符合當(dāng)代社會(huì)文明要求；實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄文明管理，充分尊重和保障罪犯的合法權(quán)益。二是警察執(zhí)法文明，努力提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法素質(zhì)修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，以高尚的情操教育感化罪犯，以規(guī)范的行為管理罪犯，絕不能有情緒化執(zhí)法、憑感覺(jué)執(zhí)法、隨意性執(zhí)法和簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法等行為，更不能有超越法律之外的特權(quán)行為。另外，做到服務(wù)熱情也是文明執(zhí)法的應(yīng)有之義，在接待群眾來(lái)訪，辦理會(huì)見(jiàn)等“窗口”部門要做到說(shuō)話和氣，態(tài)度和藹，辦事熱情，服務(wù)周到，樹(shù)立監(jiān)獄良好文明形象。

（二）加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)，確保公平公正公開(kāi)執(zhí)法。

古人云：“公生明，廉生威”，“其身正不令而行”，監(jiān)獄警察作為執(zhí)法者，在一定程度上是罪犯心中的法律化身，代表著法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。公正、公平、公開(kāi)執(zhí)法是監(jiān)獄民警人格風(fēng)范的體現(xiàn)，也是服刑人員對(duì)監(jiān)獄民警信任與尊重的前提。面對(duì)個(gè)性特點(diǎn)、人格品質(zhì)不相同的服刑人員，面對(duì)教育管理可能出現(xiàn)的警與囚、囚與囚等各種矛盾，監(jiān)獄民警要公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，妥善、理性地化解矛盾，為服刑人員全面得到改造創(chuàng)造一個(gè)良好的教育改造環(huán)境。這就要求必須提高警察的執(zhí)法素質(zhì)，樹(shù)立警察良好形象，以自身人格魅力去影響、帶動(dòng)罪犯自覺(jué)踏實(shí)改造，外化于實(shí)際行動(dòng)。

（三）堅(jiān)持公平公正公開(kāi)執(zhí)法，我們必須做到“三要”。

1、對(duì)服刑人員的賞罰要公平公正公開(kāi)。監(jiān)獄民警對(duì)服刑人員的賞罰必須以改造人為前提，在教育改造中必須做到賞罰有據(jù)、賞罰有度、賞罰有節(jié)，公平合理。賞，一定要給予積極改造、表現(xiàn)突出的服刑人員；罰，一定要施加于消極改造，表現(xiàn)較差的服刑人員，并且要符合法律法規(guī)，不能隨心所欲。不管是賞還是罰都要經(jīng)過(guò)一定的民主程序，獄務(wù)公開(kāi)，不能個(gè)人說(shuō)了算，這樣才能稱得上賞罰公平公正。

2、處理服刑人員的問(wèn)題要公平公正公開(kāi)。服刑人員在服刑改造中，或與其他服刑人員、或與直接管理的民警，產(chǎn)生改造與被改造矛盾時(shí)，民警在處理問(wèn)題的時(shí)候，必須主持公道，調(diào)查研究，分析原因，要做到“公平如稱”，不偏袒一方，責(zé)難一方，應(yīng)曉之以理，動(dòng)之以情，讓服刑人員心悅誠(chéng)服。

3、評(píng)價(jià)服刑人員要公平公正公開(kāi)。要大膽探索教育改造工作的規(guī)律，反復(fù)抓，抓反復(fù)。在評(píng)價(jià)服刑人員改造表現(xiàn)的好與差時(shí)，監(jiān)獄民警要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能主觀意斷，要從發(fā)展的、綜合的、公正的評(píng)價(jià)服刑人員的手段促使服刑人員加速思想改造，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法是構(gòu)建適度和諧監(jiān)獄、落實(shí)首要標(biāo)準(zhǔn)、提高改造質(zhì)量的基礎(chǔ)，監(jiān)獄要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，做到公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，提高罪犯教育改造質(zhì)量，為推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：課堂教學(xué)中的公平,公正公開(kāi)

課堂教學(xué)中的公平,公正,公開(kāi)

原平一小

劉應(yīng)珍

*** 課堂教學(xué)公平是教育公平的主渠道?，F(xiàn)實(shí)的課堂教學(xué)中存在的種種不公平現(xiàn)象主要有：課堂教學(xué)中人格尊嚴(yán)不平等；教學(xué)資源分配不公平；課堂教學(xué)管理不公正；學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)有失公平。造成這些問(wèn)題的主要原因有：傳統(tǒng)的教育觀；教育投入不足，班額過(guò)大；教學(xué)評(píng)價(jià)存在功利性傾向。其解決對(duì)策有：轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)觀念；加大教育投入，促進(jìn)班級(jí)規(guī)模小型化；建立科學(xué)的課堂評(píng)價(jià)體系?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。教師的教學(xué)公正是教育公平、教育公正在教學(xué)過(guò)程中的具體體現(xiàn)。教師不僅要教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不斷提高自己的教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，還要學(xué)會(huì)在教學(xué)工作中體現(xiàn)公平和公正的原則。

一、關(guān)于“公正”

我理解“公正”的意思是按規(guī)矩、按標(biāo)準(zhǔn)做事，而不是僅憑主觀意志做事。

教師對(duì)平時(shí)作業(yè)沒(méi)有評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、不認(rèn)真編制試題、閱卷時(shí)不能嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)閱教師給分與評(píng)語(yǔ)不對(duì)應(yīng)，也是不公正；只憑考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生，是更大的不公正。

教師在教學(xué)中應(yīng)遵循以下公正性原則：

1、管理規(guī)定需要科學(xué)、合理，且可操作性強(qiáng)

2、規(guī)定的執(zhí)行者要有較強(qiáng)的理解能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

3、不以個(gè)人價(jià)值取向作為判斷和評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)

二、關(guān)于“公平”

在教學(xué)上，我理解“公平”的意思是對(duì)人對(duì)事用同一標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)和對(duì)待，不因人而異。

目前評(píng)價(jià)的依據(jù)主要是平時(shí)成績(jī)和考試成績(jī)，最多加上平時(shí)出勤情況。至于學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià)、特別是非智力因素對(duì)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)效果的影響，做得還很不夠。因?yàn)槲覀兺龅氖蔷C合性的評(píng)價(jià)——例如通過(guò)考試及格率、平均分、進(jìn)行最少是一個(gè)班級(jí)的試卷分析，而不是一個(gè)個(gè)學(xué)生的分析。正是由于沒(méi)有真正做到“因材施教”，才會(huì)出現(xiàn)對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)方面的不公平現(xiàn)象。此外，試題質(zhì)量、特別是試題在學(xué)習(xí)能力層次水平的考核方面的目標(biāo)把握得不準(zhǔn)確，也會(huì)影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，其中包括公平性。

三、關(guān)于“公開(kāi)”

骨干教師、黨員教師起到了帶頭示范作用，盡情地在三尺講臺(tái)前施展才華：多樣的教學(xué)方法，精心設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)，精煉的語(yǔ)言組織都淋漓盡致地展現(xiàn)了他們?cè)鷮?shí)深厚的教學(xué)功底，給全校教師提供了很好的交流、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。作為教師我們一定要做到公平、公正、公開(kāi)的教學(xué)。

第三篇：監(jiān)獄公正文明廉潔執(zhí)法學(xué)習(xí)心得

近日，xx監(jiān)獄召開(kāi)了開(kāi)展嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法專題教育活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、司法部、省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)獄工作的重要批示，按照司法部、省監(jiān)獄管理局要求，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，動(dòng)員和部署開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專題教育活動(dòng)。

三監(jiān)黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)徐有龍?jiān)跁?huì)上指出：開(kāi)展好這

次專題教育活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，全獄上下要認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，注重理論武裝，認(rèn)真查問(wèn)題，注重整改提高，要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)隊(duì)伍出問(wèn)題的，監(jiān)區(qū)、科室領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理，對(duì)隊(duì)伍中的害群之馬，要嚴(yán)肅處理，決不姑息，堅(jiān)決保證隊(duì)伍的純潔性。徐監(jiān)獄長(zhǎng)要求全獄要以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保專題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)新的發(fā)展，為建設(shè)法治平安文明和諧監(jiān)獄提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

會(huì)上，該監(jiān)獄黨委副書(shū)記、政委徐佳明作了重要部署講話。徐政委指出，正在開(kāi)展的監(jiān)獄專項(xiàng)整頓活動(dòng)必須要有一支嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法的監(jiān)獄警察隊(duì)伍作保障，在開(kāi)展專題教育活動(dòng)中要加強(qiáng)隊(duì)伍的工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以查找和解決當(dāng)前執(zhí)法工作和隊(duì)伍的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為突破口，確保活動(dòng)取得成效。

徐政委強(qiáng)調(diào)，在專題教育活動(dòng)中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)總體部署精神，同時(shí)要緊本文來(lái)源：公務(wù)員在線http://004km.cn密結(jié)合實(shí)際情況，突出特點(diǎn)，注重把握好四個(gè)方面。

一是要突出抓思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開(kāi)展“嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法”專題教育活動(dòng)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

二是要抓好“兩個(gè)緊扣”，緊扣“嚴(yán)格、公正、文明、廉潔”這八個(gè)字，準(zhǔn)確掌握專題教育活動(dòng)的主要內(nèi)容和基本要求；緊扣監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)“八個(gè)方面”要求，要切實(shí)做到抓基層、夯基礎(chǔ)。

三是要切實(shí)抓學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，在理論武裝上求實(shí)效；著力自查自糾，重點(diǎn)做好監(jiān)獄“四個(gè)檢查”，在解決突出問(wèn)題上求實(shí)效；突出整改提高，推行“執(zhí)法承諾”，在嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法上求實(shí)效。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮一監(jiān)區(qū)、十二監(jiān)區(qū)的典型示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全獄的執(zhí)法專題教育活動(dòng)更有成效地開(kāi)展。

監(jiān)獄公正文明廉潔執(zhí)法學(xué)習(xí)心得

第四篇：創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制確保司法公平公正[定稿]

社會(huì)的變革，使執(zhí)法的公正性受到前所未有的沖擊，給執(zhí)法監(jiān)督工作也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅僅依靠社會(huì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督已不能滿足形勢(shì)的需要，必須進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨委政法委監(jiān)督，確保執(zhí)法公平公正。

一、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容

黨委的執(zhí)法監(jiān)督是中央和地方各級(jí)黨委政法委從執(zhí)政黨工作大局出發(fā)，在全國(guó)和本行

政管轄范圍內(nèi)，為確保法律正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)法治尊嚴(yán)，按照黨的組織系統(tǒng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的工作進(jìn)行檢查、督促、協(xié)調(diào)、管理行為的總和。其理論依據(jù)是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于政黨、國(guó)家、法治理論；其法律依據(jù)是憲法及有關(guān)組織法；其政策依據(jù)是黨的有關(guān)政策、規(guī)定、決定、意見(jiàn)等。其主要內(nèi)容包括：一是檢查指導(dǎo)監(jiān)督政法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。二是檢查監(jiān)督政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)和政法干警的執(zhí)法行為。三是組織領(lǐng)導(dǎo)政法機(jī)關(guān)妥善處理信訪工作中的突出問(wèn)題及群體性事件。四是發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能加強(qiáng)案件的協(xié)調(diào)與督辦。

二、案件協(xié)調(diào)與案件督辦的范圍及其界定

案件協(xié)調(diào)的范圍主要針對(duì)公、檢、法之間存在爭(zhēng)議、致使案件久拖難決或處理不公，可能成為影響社會(huì)不穩(wěn)定因素的案件。案件的督辦則著重于對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”案件，久拖不決嚴(yán)重超法定時(shí)限的案件，當(dāng)事人不斷控告申訴、多次上訪的案件，外地或新聞媒體反映有受地方或部門保護(hù)主義影響而沒(méi)有嚴(yán)格依法公正審理的案件，上級(jí)有關(guān)部門督查督辦的案件，政法干警違法違紀(jì)的典型案件。

案件督辦和協(xié)調(diào)雖然都是黨委執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，但二者有較大的差別：從來(lái)源渠道上看，案件督辦多是當(dāng)事人反映的處理不公、欠拖不決和干警違法違紀(jì)案件；而案件協(xié)調(diào)多是政法部門之間存在較大分歧，認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的案件。從涉及的政法部門數(shù)量上看，案件督辦多是涉及到一個(gè)部門的事情，涉及的問(wèn)題較少、較單純，而案件協(xié)調(diào)多是需要協(xié)調(diào)公、檢、法等多個(gè)部門，涉及的問(wèn)題較多、較復(fù)雜。從處理方式上看，案件督辦是上級(jí)或黨委政法委督促政法部門辦理的案件，需要部門說(shuō)明情況，報(bào)處理結(jié)果；而案件協(xié)調(diào)多是需要政法部門在達(dá)成共識(shí)后依法去落實(shí)的案件。

三、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法監(jiān)督壓力較大。主要表現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、收受賄賂、以情代法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷，暴力執(zhí)法、拖延執(zhí)法依然存在；辦案粗糙，寬嚴(yán)失度，辦案質(zhì)量不高；暗箱操作，違規(guī)作業(yè)，執(zhí)法透明度不強(qiáng)等，使執(zhí)法監(jiān)督難度和壓力加大。

（二）執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受限制。公、檢、法部門存在雙重管理，在一定程度上影響了監(jiān)督工作的開(kāi)展，使黨委政法委在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中往往顯得力不從心。

（三）執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱。當(dāng)前由于基層政法委編制少，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要么尚未建立，要么專兼職人員未落實(shí)到位。而從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中，有的法律素質(zhì)不高，有的工作作風(fēng)不硬，有的對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)查研究不夠，遇到棘手問(wèn)題束手無(wú)策，難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。

（四）執(zhí)法監(jiān)督來(lái)源狹窄。目前政法委監(jiān)督的案件，大多數(shù)來(lái)自于上級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的批示和群眾的來(lái)信來(lái)訪，尤其對(duì)個(gè)案的監(jiān)督?jīng)]有領(lǐng)導(dǎo)批示很難奏效。狹窄的監(jiān)督來(lái)源起不到相應(yīng)作用。

（五）對(duì)黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督存在排斥心理。部分政法部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的文件精神領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督存在抵觸情緒。有些同志還認(rèn)為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)，只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo)，不宜對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)具體案件的監(jiān)督干涉了司法的獨(dú)立性。

四、執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題的成因

（一）政法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高?，F(xiàn)有司法人員的來(lái)源非常復(fù)雜，有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的、有從其他機(jī)關(guān)調(diào)入的、還有從企事業(yè)單位改行的，從法律院校畢業(yè)的只占很少一部分，導(dǎo)致政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，辦案質(zhì)量不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法工作的新要求。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制不規(guī)范。按照中央政策，在政法干部隊(duì)伍管理上，要求黨委政法委協(xié)助黨委和組織部門考察管理干部。但在實(shí)際運(yùn)作中，政法委只協(xié)助例行考核，協(xié)管工作遲遲得不到落實(shí)，干部管理和提拔任命建議權(quán)流于形式，在這種情況下，監(jiān)督工作困難重重，監(jiān)督效能低下。

（三）黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督缺乏制度保障。目前，黨委政法委實(shí)施法律監(jiān)督，在立法上沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證，缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體的程序操作，這給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。在這種情況下，既使對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追糾，也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進(jìn)行，而黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作僅僅體現(xiàn)出間接性。

（四）黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未理順。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，與相關(guān)部門的監(jiān)督關(guān)系還不夠理順，致使目前工作手段乏力，沒(méi)有完全掌握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，存在調(diào)查難和處理難。

五、規(guī)范和加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督之策

（一）必須加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保障政法工作始終在黨的監(jiān)督和指導(dǎo)下良性發(fā)展。一是政法工作要自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政法各部門的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)服從黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)黨委和上級(jí)的要求，要雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在工作上要防止那種借口政法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案而游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，甚至企圖削弱、擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想和行為。二是要改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須把黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督與支持司法工作結(jié)合起來(lái)，充分尊重司法機(jī)關(guān)的職權(quán)，正確處理權(quán)與法的關(guān)系，努力為司法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要支持和幫助政法部門排除地方保護(hù)主義，部門本位主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾，當(dāng)好政法機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，確保政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)基層黨委政法委自身建設(shè)。要建立健全基層政法委工作制度，協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督制度。建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更加有效地領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督政法部門依法履行職責(zé)。四是大力推進(jìn)司法體制改革。以加強(qiáng)司法監(jiān)督、確保司法公正為重點(diǎn)，著力在黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督上探索改革措施，使黨內(nèi)監(jiān)督走向正規(guī)化，提高黨委政法委敢于監(jiān)督善于監(jiān)督的能力。

（二）必須理順政法干部隊(duì)伍管理體制，實(shí)現(xiàn)職能與職權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是提高地方政法委機(jī)關(guān)的政治待遇，以提高政法委決策的執(zhí)行力，擴(kuò)大其“說(shuō)話”的影響力，增加監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)力；二是下放地方政法部門的人事權(quán)。市、縣（區(qū)）應(yīng)大膽地把政法部門部分崗位的人事權(quán)下放到政法委。在市、縣（區(qū)）政法部門干部的使用方面，把中層領(lǐng)導(dǎo)及以下干部的擬任權(quán)賦予政法委，由政法委組織人員對(duì)其進(jìn)行考核，并提出任命建議，使政法委更好承擔(dān)起指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。三是嚴(yán)把政法干部隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)。政法部門的工作人員要堅(jiān)持凡進(jìn)必考，人員進(jìn)出必須經(jīng)政法委把關(guān)，保持政法隊(duì)伍的純潔性，杜絕政法部門用人上的隨意性。

（三）必須提高黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督創(chuàng)新能力，增強(qiáng)監(jiān)督工作的效率和效能。

一是要建立執(zhí)法監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。當(dāng)前，地方黨委政法委對(duì)政法各部門的監(jiān)督僅限于事后監(jiān)督，事前、事中監(jiān)督比較薄弱，往往是問(wèn)題出現(xiàn)后才反饋到政法委，補(bǔ)救措施滯后，無(wú)法挽回已經(jīng)造成的社會(huì)不良影響。為把執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前上來(lái)，做到隨時(shí)監(jiān)督、預(yù)防監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督，要建立黨內(nèi)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制。要分別建立政法部門“單位執(zhí)法質(zhì)量檔案”和“個(gè)人執(zhí)法質(zhì)量檔案”。把單位執(zhí)法檔案及執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的執(zhí)法檔案均建在市、縣（區(qū)）委政法委，包括公、檢、法、司所屬的具備執(zhí)法職能的科、室、所、隊(duì)、庭等。執(zhí)法檔案建立后，隨時(shí)記錄執(zhí)法人員每宗案件辦理情況，且永久保存，檔隨人走。政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)隨時(shí)查看執(zhí)法檔案，了解執(zhí)法干警的基本情況，對(duì)辦案質(zhì)量不高的人員，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，并給予預(yù)防提示，最大程度的減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的發(fā)生。

二是要暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。要在基層政法委設(shè)置政法監(jiān)督熱線，接受群眾對(duì)執(zhí)法不公、知法違法等不良行為的舉報(bào)。政法委要定期組織人員通過(guò)回訪執(zhí)法相對(duì)人或召開(kāi)座談會(huì)、向社會(huì)發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員等民意調(diào)查的方式實(shí)施監(jiān)督，使黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作更廣泛、更時(shí)效。

三是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)前黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn)必須放在“有人辦事、有機(jī)構(gòu)辦事”上，要克服編制困難，盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊(duì)伍管理職能的綜合機(jī)構(gòu)。要選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。同時(shí)，要對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大他們的知識(shí)面，提高他們客觀、全面、綜合分析問(wèn)題的能力，練好基本功。

四是要提高執(zhí)法違規(guī)成本。在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究上，黨委政法委必須介入監(jiān)督追究。對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不高，甚至發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案的干警，根據(jù)執(zhí)法人員違法事實(shí)的性質(zhì)、情節(jié)、后果，責(zé)令作出書(shū)面檢查、誡免談話、通報(bào)批評(píng)、免職、辭退等處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)給國(guó)家或他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依照有關(guān)法律規(guī)定向執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用，切實(shí)提高執(zhí)法違規(guī)成本。

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)如何做到公開(kāi)公平公正

要通過(guò)半年的努力，在以下五個(gè)方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為得到有效糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，“中梗阻”等突出問(wèn)題基本得到解決；三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“事難辦”等現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強(qiáng)；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯進(jìn)步，鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)上下形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。

為此，要突出抓好以下三個(gè)方面工作：

（一）加大行政審批制度改革的力度。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，逐步建立完善科學(xué)合理的行政管理體制，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。行政審批制度改革，由組織辦、黨政辦組織實(shí)施并督促檢查。

1、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范，簡(jiǎn)化審批程序，明確辦理時(shí)限，提高審批效率，建立和完善行政審批責(zé)任及追究制度。對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、重大投資工程和政府采購(gòu)等，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)或拍賣。

2、完善政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)作。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的部門必須進(jìn)駐；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)外，都要將審批項(xiàng)目全部納入“中心”集中審批，不準(zhǔn)搞層層把關(guān)、逐級(jí)請(qǐng)示，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對(duì)違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)功能，完善運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一個(gè)中心對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，切實(shí)把“限時(shí)辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實(shí)處，提高效率。

（二）認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。各單位各有關(guān)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實(shí)行辦事公開(kāi)制度。對(duì)重要事項(xiàng)和臨時(shí)事項(xiàng)的辦理情況，在辦結(jié)后一周內(nèi)必須公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)情況，由鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核。

1、公開(kāi)工作職責(zé)。公開(kāi)部門的主要職能及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限，公開(kāi)每個(gè)工作人員的身份、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外服務(wù)窗口單位的工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

2、公開(kāi)工作流程。公示每項(xiàng)事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，明確主辦機(jī)構(gòu)，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位或部門的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。

3、公開(kāi)辦事要求。公開(kāi)辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求、時(shí)限、投訴方式和單項(xiàng)職責(zé)的承辦部門及承辦人員姓名，公開(kāi)審批項(xiàng)目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)及具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、公開(kāi)熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，都要依法公開(kāi)。要把建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、干部任免、項(xiàng)目審批、辦證辦照、批錢

批物以及執(zhí)法處罰、收費(fèi)等重大活動(dòng)、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。

5、創(chuàng)新公開(kāi)形式。各部門、單位都要設(shè)立固定公開(kāi)欄，便于群眾及時(shí)了解政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，需要向社會(huì)公開(kāi)的，通過(guò)廣播、有線電視、先鋒網(wǎng)頁(yè)等媒介，開(kāi)設(shè)咨詢電話、編寫(xiě)辦事指南、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等形式，向社會(huì)公開(kāi)；需要向部分單位或個(gè)人公開(kāi)的，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（三）大力推進(jìn)依法行政。各單位各部門要從嚴(yán)規(guī)范行政機(jī)關(guān)及工作人員的行為，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決糾正違反程序、隨意裁量、亂收亂罰等濫用權(quán)力的問(wèn)題。推進(jìn)依法行政工作，由鎮(zhèn)監(jiān)察室督查考核。

1、清理審核收費(fèi)項(xiàng)目。凡是上級(jí)取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要立即對(duì)接落實(shí)到位；凡是沒(méi)有列入我鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得征收；凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按規(guī)定的下限征收。所有行政事業(yè)性收費(fèi)，一律實(shí)行“收支兩條線”管理。收費(fèi)人員收費(fèi)時(shí)必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。違反上述規(guī)定的，按亂收費(fèi)查處。

2、規(guī)范執(zhí)法檢查行為。各單位各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實(shí)行持證

上崗制度。

三、保障措施與要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。各單位各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）突出教育重點(diǎn)，抓好對(duì)照檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“十對(duì)照十檢查”：

1、對(duì)照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實(shí)情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；

2、對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位，研究解決發(fā)展中的難題；

3、對(duì)照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問(wèn)題化解情況，看是否堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，敢于做別人沒(méi)有做過(guò)的事，善于做別人認(rèn)為不可能的事，看是否動(dòng)腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；

4、對(duì)照工作落實(shí)的要求，檢查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況，看是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，單位和個(gè)人工作是否在考核中，爭(zhēng)先進(jìn)位，有所進(jìn)步；

5、對(duì)照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個(gè)人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補(bǔ)臺(tái)，合力攻堅(jiān)；

6、對(duì)照履行承諾的要求，檢查公開(kāi)承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工

是否熟悉本部門、本單位服務(wù)承諾的內(nèi)容，看服務(wù)對(duì)象是否能及時(shí)了解服務(wù)承諾的事項(xiàng)，看部門和單位是否說(shuō)到做到、群眾滿意；

7、對(duì)照“企業(yè)發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務(wù)情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進(jìn)“以商招商”、“以外引外”；

8、對(duì)照對(duì)群眾有感情的要求，檢查群眾反映問(wèn)題的解決情況，看是否熱情接待、誠(chéng)心服務(wù)，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；

9、對(duì)照對(duì)工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻(xiàn)、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績(jī)；

10、對(duì)照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。

總之，要通過(guò)深入開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng)，查找部門、單位及個(gè)人存在的問(wèn)題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)。紀(jì)檢（監(jiān)察）部門要對(duì)各單位各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查各部門各單位效能建設(shè)制度落實(shí)情況、行政審批制度改革落實(shí)情況、政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況、檢查收費(fèi)規(guī)定落實(shí)情況、機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府重大決策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持防止“工作不落實(shí)”的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。檢查中，注意發(fā)現(xiàn)

好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。

（三）暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部約束。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請(qǐng)一批機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評(píng)議，巡視、監(jiān)督各部門各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況。

（四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度。開(kāi)通投訴電話，設(shè)立投訴信箱，及時(shí)受理各類投訴。通過(guò)受理投訴、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松馳，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問(wèn)題。

（五）完善績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行績(jī)效考核制度?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級(jí)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。有關(guān)單位和部門考核居后三位的，第一次予以通報(bào)，主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)黨委、政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實(shí)行“一票否決”，給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分；機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

四、建章立制

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好以下制度的建立與落實(shí)。

1、崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。

2、服務(wù)承諾制。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，切實(shí)做到言必信、行必果，取信于民。

3、限時(shí)辦結(jié)制。所有審批事項(xiàng)必須限時(shí)辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實(shí)不能一次辦結(jié)的，必須一次說(shuō)清、兩次辦結(jié)。機(jī)關(guān)內(nèi)容的政務(wù)運(yùn)行，必須規(guī)定完成時(shí)限。

4、否定報(bào)備制。機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政事宜過(guò)程中，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)給予否定的，必須將否定情況及理由，及時(shí)書(shū)面報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

5、首問(wèn)責(zé)任制。首位接受詢問(wèn)的機(jī)關(guān)工作人員，必須主動(dòng)負(fù)責(zé)地告知詢問(wèn)事項(xiàng)，并引導(dǎo)詢問(wèn)人到承辦處或下一流程辦理。

6、效能投訴制。各單位各部門要設(shè)立投訴電話，具體負(fù)責(zé)部門機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。對(duì)群眾的投訴，要快速查辦，及時(shí)回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。

7、效能考評(píng)制。要結(jié)合自身實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行有效管理和科學(xué)考核。

8、失職問(wèn)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)有關(guān)典型適時(shí)處理曝光。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)如何做到公開(kāi)公平公正？

一、對(duì)受理的各種信訪舉報(bào)，本著對(duì)口管理的原則，采取直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方法，做到件件有著落、有回聲。

二、對(duì)群眾來(lái)訪做到“來(lái)者不拒，言者必聽(tīng)，有事必辦，滿意為止”。

三、在執(zhí)行任務(wù)和實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，工作人員不得擅自扣壓和強(qiáng)行借用被調(diào)查人員或單位的車輛、電話、現(xiàn)金和其他物品，不得擅自查封銀行賬戶及存款。

四、在執(zhí)行任務(wù)和實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，沒(méi)收、追繳違紀(jì)違法款物，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)；結(jié)案后按“收支兩條線”規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

五、在執(zhí)行任務(wù)和實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，工作人員一律不許喝酒；嚴(yán)禁參與公款吃喝和進(jìn)入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。

六、在執(zhí)行任務(wù)和實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，工作人員不得接受被調(diào)查、檢查人員、單位的禮品和宴請(qǐng)，不得讓被調(diào)查、檢查單位、人員報(bào)銷各種費(fèi)用，不得借機(jī)索要土特產(chǎn)品，不得提出人事安排方面的要求，嚴(yán)禁辦私事。

七、在執(zhí)行任務(wù)和實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，嚴(yán)禁工作人員撒風(fēng)露氣，泄露機(jī)密，借機(jī)拉個(gè)人關(guān)系。

八、對(duì)行政效能方面的投訴，一般性問(wèn)題一周內(nèi)處理，復(fù)雜問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)處理。

九、對(duì)市主管機(jī)關(guān)做出的處分決定不服，按時(shí)限提出申訴、對(duì)監(jiān)

察局的監(jiān)察決定有效期內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審，或?qū)h（市）、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)做出的復(fù)查（復(fù)審）決定不服，有效期內(nèi)提出復(fù)核，分別在30日和60日內(nèi)做出決定。

十、對(duì)監(jiān)察局做出的監(jiān)察建議按時(shí)限提出異議的，30日內(nèi)給予回復(fù)。

如何做到機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)？

【走過(guò)場(chǎng)】：按照辭海解釋：形容辦事只在形式上過(guò)一下，卻不實(shí)干。真正抓好機(jī)關(guān)效能工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造機(jī)關(guān)公正、廉潔、服務(wù)、高效的機(jī)關(guān)形象：一是樹(shù)立宗旨觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀、法制觀教育，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立群眾利益至上的理念，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，在思想和行動(dòng)上自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高依法辦事和依法行政的能力和水平。二是完善制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)。進(jìn)一步完善工作制度，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗位工作制等制度，按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部科室崗位，分層次量化分解科室和人員的目標(biāo)任務(wù)，明確科室人員的職責(zé)范圍，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行掛牌上崗，優(yōu)化組合管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。三是抓工作規(guī)范，提高工作效能。建立完善《機(jī)關(guān)目

標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。建立每周工作點(diǎn)評(píng)制度，確保各項(xiàng)工作抓真的來(lái)實(shí)的。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口日常管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和機(jī)關(guān)工作人員工作行為，真正實(shí)現(xiàn)工作服務(wù)零距離、工作推進(jìn)零障礙、工作質(zhì)量零投訴。四是加強(qiáng)民主管理，履行服務(wù)承諾。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，在加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策上下功夫，解決政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不透明的問(wèn)題，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制。一通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、局域網(wǎng)站等各種方式對(duì)外公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法，全面推行辦事公開(kāi)，增加工作透明度。二是進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效等方面作出承諾，不斷增加透明度。三是進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)限。將行政許可項(xiàng)目縮短在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)行政許可相對(duì)人履行一次性告知制度，努力減少其不必要的往返；四是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，務(wù)求工作實(shí)效。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高為人民群眾服務(wù)的主動(dòng)性。二是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。結(jié)合市效能辦關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件和管理制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為。三是著重解決群眾關(guān)注反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)受理處理群眾反映的急難問(wèn)題，努力維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，集中精力為群眾辦實(shí)事、解難事，確保作風(fēng)建設(shè)整改活動(dòng)取得實(shí)效。