第一篇：教育公平是社會公平的重要基礎

教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育。要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎教育的投入力度，保障貧困地區(qū)辦學經(jīng)費，健全家庭困難學生資助體系。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

教育興則國興，教育強則國強。在習近平的心中，教育一直被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上。無論走到哪里，總書記講得最多的，是中國夢，是踐行社會主義核心價值觀。

這是一個馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是一個發(fā)展中社會主義大國對民族和人民擲地有聲的莊嚴承諾，聽來讓人倍感親切、倍感鼓舞，必將激發(fā)起全國各族人民萬眾一心為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的極大熱情。

大力促進教育公平，就要保障每一個孩子都有學上。保障入學機會公平，關(guān)鍵要聚焦困難群體，解決他們上學面臨的實際困難。要進一步健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，要更加關(guān)注貧困地區(qū)兒童教育，國家正在研究制定“國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃”，全程促進貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)健康和教育發(fā)展。要積極推動進城務工人員子女平等接受教育，督促各地將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，并統(tǒng)籌做好隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌几呖嫉恼咴O計與政策銜接。要解決好殘疾人教育問題。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，創(chuàng)造條件使殘疾學生能夠接受更高層次教育，鼓勵普通高校招收更多殘疾學生。

大力促進教育公平，就要補短板，使每一所學校都達到基本辦學條件。“補短板”是針對性強、見效比較快的促進教育公平的辦法。向薄弱學校傾斜，切實縮小校際差距；向農(nóng)村傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)差距；向邊遠、貧困、民族地區(qū)、中西部地區(qū)傾斜，努力縮小區(qū)域差距。當前的一項重要任務是，根據(jù)國家關(guān)于改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的總體部署，進一步細化政策措施，按照“缺什么補什么”的原則，用3至5年的時間，使這些地區(qū)的學校達到基本辦學標準，使學校教室堅固適用，符合抗震、消防等安全要求；配齊教學設施，桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地等滿足基本教學需要；配齊生活設施，滿足基本生活需求；加強教師隊伍建設，教師隊伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等基本滿足義務教育要求；辦好必要的教學點，解決縣鎮(zhèn)學校大班額問題。

大力促進教育公平，就要上水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要深入推進義務教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，從學校標準化建設、師資均衡、生源均衡等方面著手，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。要實行公辦學校標準化建設，并建立校長教師交流輪崗制度，加快推進教師資源的合理配置。要重點抓好大城市的擇校問題，破解擇校難題。要加快推進教育信息化，教育信息化可以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)擴散，是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。

個人夢是構(gòu)成國家夢和民族夢的基礎

我國人民之所以能夠共同享有人生出彩的機會，根本在于我們祖國是偉大的社會主義國家，我們所處的時代是實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代。

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。我國的社會主義性質(zhì)，決定了我國是一個以公平正義作為重要價值目標追求的國家。公平正義是人類社會的理想追求，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。沒有公平正義，就不可能實現(xiàn)共同富裕，也就不會有中國特色社會主義。

目前，我們正處在實現(xiàn)“兩個一百年”目標的偉大時代。“兩個一百年”宏偉目標實現(xiàn)之日，就是中華民族偉大復興中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實之時。實現(xiàn)這個中國夢，必須走中國特色社會主義道路，這就內(nèi)在地提出了要比以往任何時候都更加注重和強調(diào)公平正義的要求。

中國夢是民族復興夢，也是每個中國人的夢。實現(xiàn)中國夢，不僅是要實現(xiàn)國家富強、民族振興，更是為了實現(xiàn)人民幸福。我們實現(xiàn)國家富強、民族振興，最終目的還是要讓人民過上更加幸福美滿的生活。因此，就中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵而言，它歸根到底就是人民夢。

每個國家和民族都有著自己的發(fā)展目標和理想，每個個人也都會有自己的理想與夢想。中國夢是一個“萬花筒”，它由無數(shù)個五彩繽紛的個人夢所構(gòu)成，其中充盈著無數(shù)個人的人生特寫。中國夢的實現(xiàn)過程，必然是這些個人的人生競相出彩的過程。沒有每個個人的人生出彩，就不會有中國夢的實現(xiàn)。要讓每個個人都擁有出彩的人生，就必須使每個個人的理想和價值追求受到尊重，并積極創(chuàng)造條件，為每個人人生出彩提供公平的機會和舞臺。每個人的人生出彩了，我們的國家和民族就會出彩。

“行大道，民為本，利天下?！敝袊鴫舻娜嗣裥?，決定了這一夢想的實現(xiàn)過程，在本質(zhì)上必然是全體人民共同享有人生出彩機會的過程。在當今中國社會，國家夢、民族夢和個人夢是緊密相連、根本一致的。個人夢是構(gòu)成國家夢和民族夢的基礎，國家夢和民族夢為個人夢提供夢想成真的舞臺。更重要的是，中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，以消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕為根本原則和目的的中國特色社會主義道路，以公平正義為本質(zhì)要求的中國特色社會主義制度，為每個個人人生出彩提供了根本前提和保證。

把握機會、務實奮斗，方能抒寫“出彩”人生

在當今中國和當今時代，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，我們每個人都有人生出彩、夢想成真的機會。機會面前人人平等，但是，有人生出彩的機會，并不等于人生出彩本身。要使自己的人生真正能夠出彩，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出自己應有的貢獻，必須珍惜祖國和時代提供的寶貴機會，善于把握和利用好這樣的難得機會。

有多大機會，便有多大希望。享有人生出彩的機會，是每一個致力于實現(xiàn)個人價值與夢想的有志者的希冀與期待。有了這樣的機會，就要萬分地珍惜它，牢牢地抓住它，充分地用好它。唐代大詩人杜牧的《赤壁》這首詩中有“東風不與周郎便，銅雀春深鎖二喬”這樣膾炙人口的佳句。詩人在這里感嘆說，倘若當年赤壁之戰(zhàn)周瑜借不到東風的話，那么勝敗雙方就可能易位。也就是說，周瑜打敗曹操，關(guān)鍵是他抓住了那天刮東風的難得機會，如果沒有或者錯過了這個機會，那么擁有大喬和小喬兩位絕色美女的就不是周瑜，而是曹操了。歷史經(jīng)驗一再證明：人生出彩的機會，只垂青那些有準備的人。

一個人的人生能否出彩，不在于他是什么身份，也不在于他居于何種社會地位，關(guān)鍵在于他是否肯為美好夢想的實現(xiàn)不懈奮斗。日前逝世的江蘇華西村原黨委書記吳仁寶同志終生都是個農(nóng)民，但他卻以實干托起了華西人的共同富裕夢，成就了自己出彩的人生。2005年，他作為封面人物登上美國《時代周刊》。吳仁寶的出彩人生啟示我們，一個人的出彩人生不是喊出來的，而是甩開膀子干出來的。

夢在前方，路在腳下。一切有理想、有抱負的人們，一切期望在中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)中有所作為的有志者，都要把個人夢想和人生價值的實現(xiàn)融入到時代潮流中去，同國家夢、民族夢的實現(xiàn)緊密結(jié)合在一起，甩開膀子，務實重干，用奮斗抒寫出彩人生的壯麗華章。

努力為每個公民的人生出彩提供保障

全國人民共同享有人生出彩、夢想成真的機會，也就是全國人民公平地共同分享這樣的機會。如何使全國人民能夠共同分享這一機會，就有一個如何保障人們的共同享有權(quán)問題。

人生出彩，機會固然重要，個人的努力打拼與奮斗也必不可少，同時還需要國家和社會為人們平等地享有機會、靠努力打拼與奮斗能夠夢想成真提供必要的條件和保障。為人生出彩提供必要保障，使每個人都有條件夢想成真，有許多工作要做，但是最重要的，就是要保障社會公平正義。

我們是人民當家作主的社會主義國家，無論社會身份如何，無論從事什么職業(yè)，也無論擁有的財富多寡，只要是合法公民，他們在政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域享受的權(quán)利是完全平等的。憲法和法律賦予人們的基本權(quán)利，不能因為出身、職業(yè)、財富等附加條件不同而被區(qū)別對待。正如李克強同志所說：“我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應有的收獲?！?/p>

政府是社會公正的守護者。維護社會公平正義，確保每個人都能享有夢想成真、人生出彩的機會，是人民政府義不容辭的責任。發(fā)展是維護社會公平正義的基礎，在當今中國，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，要在共同富裕的原則下加快推動科學發(fā)展，為社會公平正義的實現(xiàn)創(chuàng)造更加堅實的物質(zhì)基礎。改革是維護社會公平正義的路徑，要以敢于啃硬骨頭、勇于“割肉”、不懼涉改革險灘的精神，全面深化教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等各領(lǐng)域的改革，堅決清理有礙社會公正的規(guī)則，拆除堵塞平民階層上升通道的樊籬。制度是維護社會公平正義的保障，要在統(tǒng)籌做好頂層設計的前提下，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，為每個人都能享有夢想成真、人生出彩的機會提供制度保證。⑥5

第二篇：教育公平是社會公平重要基礎

李克強：教育公平是社會公平重要基礎 有助于縱向流動 會上，教育部、科技部主要負責人分別作了匯報，領(lǐng)導小組成員單位負責人圍繞下一階段教育、科技發(fā)展和改革進行了深入討論。李克強對近年來教育、科技工作取得的顯著成就給予充分肯定，強調(diào)要始終把教育和科技放在全局性、戰(zhàn)略性的位置，予以高度重視。李克強說，教育是民生改善的來源，傳承文明的載體。讓孩子受教育并且受到良好教育，是幾乎每個家庭的共同愿望。掌握知識讓人們擁有更多的發(fā)展機會，也有利社會文明得以延續(xù)、道德規(guī)范得以遵循。持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務，教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎，可以使人們通過自身努力，提升參與平等競爭的能力，這有助于促進社會縱向流動。要縮小中國發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)和區(qū)域這兩個最大的差距，就要培養(yǎng)更多服務中西部和農(nóng)村的人才。教育資源要向中西部和廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升中西部地區(qū)教育水平。要加強東中西部教育協(xié)作，尤其是國家重點高校，要強化服務國家戰(zhàn)略的意識，鼓勵優(yōu)秀教師以多種方式到中西部服務。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓貧困地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在教育公平上要多想辦法、多做實事。東部地區(qū)要創(chuàng)新理念和模式，在提高教育質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

李克強指出，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，關(guān)鍵是促進科技和經(jīng)濟社會深度融合，并以創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)為導向。要增強科技創(chuàng)新實力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，就必須圍繞大局，瞄準世界科技與產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的要求，通過創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使廣大科研人員的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新能力迸發(fā)出來，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會效益，讓科技造福人民。應用研究和基礎研究都要沿著這個方向加大力度。

李克強強調(diào)，無論是推進教育公平，還是促進科技與經(jīng)濟社會深度融合，關(guān)鍵還得靠改革。改革是最大的紅利。當年從恢復高考入手抓教育，就是一項改變千百萬人命運、深刻影響國家發(fā)展的重大改革舉措。當前深化教育和科技領(lǐng)域改革，仍然要抓住牽一發(fā)動全身的突破口和切入點，抓緊推出既利當前更利長遠的重要改革舉措，務求取得更大成效。李克強最后指出，打造中國經(jīng)濟升級版，促進社會進步，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要從我國國情出發(fā)，在今后相當長的時間內(nèi)，繼續(xù)用好“人口紅利”，更加注重依靠“人才紅利”。這就必須一靠教育、二靠科技，兩者有機結(jié)合，使中國創(chuàng)造財富的能力得到巨大提升，推動社會文明進步。他要求加快推進教育科技領(lǐng)域的重大任務，圍繞完善投入體制、提高資金使用效率、鼓勵社會資金參與、推動資源開放共享、改革人才培養(yǎng)模式、推廣科技人員創(chuàng)新激勵政策等，提出措施、抓好落實，使全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。

第三篇：教育公平是社會公平的一部分

論當今教育的不公平及解決政策 教育公平是社會公平的一部分,是關(guān)系到社會主義和諧社會建設的大事。教育公平實際上是一種相對的、動態(tài)的平等。過去的人們的要求是“人人有學上”，現(xiàn)在的要求則是“人人上好學”。但是看我們現(xiàn)在的學校教育，由于教育政策滯后、資源相對不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素，受教育機會和接受教育不公平的。

教育資源在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間分布得不均勻，個人獲得教育的機會存在嚴重不均等。而教育的這種不均衡發(fā)展已經(jīng)成了制約教育全面發(fā)展的重要根源，甚至已成為社會矛盾的焦點。城市和農(nóng)村，重點學校和一般學校，教學設施、師資水平不一樣，從小學開始，一個臺階趕不上，個個臺階都趕不上。在當今時代，一個人在受教育機會和權(quán)利方面的競爭，就是其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的競爭，好的工作職位、優(yōu)厚的工薪報酬，還有令人向往的職業(yè)前景，都主要取決于高層次教育。這實質(zhì)就是一種教育的競爭。而這種競爭最后就會導致社會矛盾的激化。最需要教育資源的地方，卻最缺乏教育資源；最需要接受教育的群體，卻離教育資源最遠。普通老百姓想要擺脫世代為農(nóng)的命運，只有把希望寄托于下一代，于是他們舍身賣命，砸鍋賣鐵，供孩子上大學?？墒撬麄兙褪莾A其所有，也享受不到平等的教育機會。例如，許多農(nóng)村孩子至今還不會說一句英語，至今還沒有見過電腦。這讓我們聽來或許感到不可思議，但現(xiàn)實就是這樣。溫總理在訪問貧困地區(qū)教育時，中學就反映沒有外語教師，學生高考吃虧。學校缺乏外語師資，外語教學水平很低。而城市的孩子在課堂上接受的教育就勝于農(nóng)村孩子，可后還花錢請家教。這樣的形勢帶來教育的極端不公平，即城市的孩子受到的教育永遠優(yōu)于農(nóng)村的孩子。

另一方面，我認為我們國家的教育資源除了城鄉(xiāng)分配不均衡外，還有就是高考錄取的不公平?，F(xiàn)在許多本科院校，雖名義上是全國招生，但實際上本地考生已超過70％。外地的學生想要躋身于首都的大學，他們必須以高于北京學生及十分的成績才可以。

對此，我們的政府應該承擔起更多的教育責任，完善教育制度，加大教育財政性投入，充分運用國家的宏觀調(diào)控作用來制約教育的方方面面，從而使教育日趨平衡。對于農(nóng)村教育問題，國家可以采取一定的措施，鼓勵年富力強、經(jīng)驗豐富的骨干教師以及大學生“上山下鄉(xiāng)”，優(yōu)化農(nóng)村師資力量。相信這樣，不久的將來，我們的教育壓力會得到一定程度上的緩解，這無疑也會大大有利于我們和諧社會的建設，因為無論何時何地，和諧社會需要和諧教育！

教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標和任務，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動準則。教育政策“缺席”

所謂教育政策“缺席”是指，在特定時空下需要教育政策來進行管理的事務或活動沒有相應的政策來規(guī)范和引導。我們的教育政策往往都是應付式的，常常是等教育問題發(fā)展到一定程度以后才考慮政策制定。一方面，問題從潛隱到顯現(xiàn)、從輕微到嚴重需要經(jīng)歷一個過程；另一方面，即使政策制定后，從頒布到實行、從實行到起效也存在時滯問題。這個從無到有、從存在到有效的過程中，政策都是“缺席”的。

需要指出的是，教育政策的不均衡現(xiàn)象不僅僅表現(xiàn)為教育政策的供給不足。有的時候，政策過多、過剩也是一個問題，同樣會擾亂或限制教育實踐的良性發(fā)展。教育政策“無能”

所謂教育政策“無能”是指，當前的教育政策不能獲得預想的效果，對實踐起不到規(guī)范和管理的作用。教育政策“無能”主要包括兩層含義：一是指由于問題的特殊性、政府能力、政策方案、政策工具、目標群體的接受程度等原因，教育政策有其自身的能力限度。二是指教育政策制定和實施過程中存在著主觀犯錯的傾向，這種犯錯傾向往往是因為人們或過于信奉理性、或過于感情用事、或急于辦成某事、或追求某種特殊利益而不能從現(xiàn)實出發(fā)來考慮問題。

三、消除基礎教育不公平的對策

正視我國目前存在的基礎教育不公平現(xiàn)象，目的在于找出我們工作中存在的問題與不足，采取切實可行的措施，力爭盡早實現(xiàn)基礎教育階段的教育公平。

(一)全面實施素質(zhì)教育

要真正實現(xiàn)教育公平，必須克服“應試教育”重智育、輕能力；只關(guān)注少數(shù)“精英”，而忽視多數(shù)學生成才的“升學教育”傾向，轉(zhuǎn)變教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，全面貫徹和實施素質(zhì)教育。以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，要面向世界，著眼未來，面向全體學生，依法保障適齡兒童和青少年學習的基本權(quán)利，按照學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律培養(yǎng)學生，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，促使學生個性充分發(fā)展。

(二)普及義務教育，實現(xiàn)義務教育階段教育公平。

在我們這樣一個經(jīng)濟基礎薄弱、人口眾多的發(fā)展中國家，短時間內(nèi)實現(xiàn)教育完全公平是不現(xiàn)實的，我們要堅持有所為有所不為，集中力量解決國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應的突出矛盾，把“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確?！皟苫蹦繕说膶崿F(xiàn)、實現(xiàn)基礎教育階段的教育公平。要繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務教育工程”，加大對貧困和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強發(fā)達地區(qū)對少數(shù)民族和貧困地區(qū)的教育對口支援工作。要充分利用發(fā)展中西部的機遇，加大對中西部的教育投入，增加中央政府用于保證普及義務教育的教育撥款，提高義務教育階段的整體辦學水平。

(三)合理配置教師資源

合理配置師資，切實解決城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教師分布不合理的問題、是目前解決教育不公平問題的又一關(guān)鍵因素，問題的解決一靠政策，二靠資金。

《面向21世紀教育振興行動計劃》和《中共中央、國務院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》都對合理配置教師資源提出了具體的要求，制定了相應的措施，關(guān)鍵是貫徹落實。

要加大中央和各級政府對農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)的教育投入，改善教師的經(jīng)濟和生活條件。教育投入和政策法規(guī)是改善薄弱學校辦學條件的兩翼，缺一不可。

(四)改革和完善教育經(jīng)費的撥款制度，加大對農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)教育的投入，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域差別

我國基礎教育主要由地方負責，實行分級辦學、分級管理的體制，調(diào)動了各級政府和廣大群眾的辦學積極性，加快了普及義務教育的進程，但是，我國經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，地方對教育的投入差別很大，生均教育經(jīng)費差異顯著，導致了城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育設施、實驗條件、圖書擁有量等辦學條件的極大差別。

目前基礎教育投資主要有地方財政撥款、城鄉(xiāng)教育費附加和社會集資三條渠道。由于經(jīng)濟落后地區(qū)財政困難，使基礎教育財政撥款缺乏基本保證，拖欠教師工資現(xiàn)象時常發(fā)生，教育費附加征收的條件和數(shù)量有限。國務院減輕農(nóng)民負擔(不超過5%)和治理“三亂”等一系列政策的出臺，農(nóng)村教育費附加征收率降低(據(jù)國家督學團1993年調(diào)查，一些縣農(nóng)村教育費附加征收率僅為10%)，社會集資辦學基本被卡。

必須加強中央政府對教育(特別是基礎教育)經(jīng)費統(tǒng)籌與管理力度，加強對農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)的政策傾斜。當然，也不能“吃大鍋飯”，不能給經(jīng)濟落后地區(qū)的地方政府減負、應該制定相應的政策法規(guī)，在確保教育經(jīng)費占地方國民生產(chǎn)總值一定比例(全國盡可能統(tǒng)一)的基礎上，由中央政府按全國基礎教育經(jīng)費的平均水平補貼或轉(zhuǎn)移支付其不足部分，交地方教育部門統(tǒng)一分配和使用，中央加強監(jiān)管，確保提高教育經(jīng)費的使用效益，為真正實現(xiàn)基礎教育階段教育公平提供經(jīng)濟支持。這樣既充分調(diào)動(或者說是強迫)地方政府辦教育的積極性，又照顧到城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的社會現(xiàn)實。果真如此，教育公平之夢在基礎教育階段必能實現(xiàn)。

(五)改革財政制度是增加教育投入，確?！皟蓚€比例”“三個增長”指標落實的保證

增加教育投入，要靠國家和各級政府的財政支出，各級政府為此盡了很大的努力，我國教育經(jīng)費支出占財政支出的比重逐步增大，但我國目前的財政制度中政府的財政收入占GNP的比例卻逐年下降[11]，遠低于低收入國家23%[12]的平均水平，因此，出現(xiàn)了教育支出占財政支出比例逐年提高而占GNP的比重持續(xù)下滑的反向運動，國家財力匱乏，財政職能弱化，教育投入力量不足，政府對教育投入的宏觀調(diào)控困難。盡而影響到教育的公平。解決教育投入長期不足的根本途徑是提高政府財政收入占GNP的比重，據(jù)推算，如果我國財政收入占GNP的比例達到25%，從中拿出15%的資金用于教育，才有可能實現(xiàn)教育經(jīng)費支出占GN4P4%[13]的目標，因此加大財稅制度改革力度，增強政府財力，確保教育投入增加，提高政府對教育的宏觀調(diào)控能力，是消除城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育不公平的重要保證。

(六)實施城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的校際對口支援政策

限于目前國家的教育投資制度和財政實力，中央政府對教育投入的宏觀調(diào)控困難，實施城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的校際對口支援政策，是改善農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)辦學條件的又一可行的辦法。實施校際對口支援，需要國家的宣傳、鼓勵，但更重要的還應加強政府的宏觀指導，通過一定的制度和條例使之規(guī)范化、制度化，避免流于形式的短期行為，使之真正在師資培養(yǎng)、教師交流、硬件設施(圖書、儀器)等方面支持和幫助農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)，以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教學條件的差距。

(七)制定幫助貧困學生完成學業(yè)的教育助學貸款政策

《教育法》第37條規(guī)定：“國家、社會對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助?！眹覟閹椭毨W生完成學業(yè)制定了一系列的教育助學政策，如教育儲蓄、教育保險、助學貸款、獎學金等制度等，各項政策的出臺將有助于解決貧困學生的困難，但關(guān)鍵是進一步完善和貫徹落實，制定切實可行的實施方案和細則等便于操作的具體方法，以幫助貧困學生完成學業(yè)。

另外，基礎教育中性別不公平現(xiàn)象，隨著家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育不公平現(xiàn)象的解決，貧困助學政策的實施，以及社會中勞動用工制度的完善，教育中的性別間的不公平現(xiàn)象將會得到解決。

第四篇：公平是和諧社會重要特征

公平是和諧社會的重要特征———“首都經(jīng)濟學家論壇”第三次學術(shù)研討會述要“首都經(jīng)濟學家論壇”第三次學術(shù)研討會日前在首都師范大學召開。與會者圍繞如何看待構(gòu)建社會主義和諧社會中的公平問題進行了探討。與會者指出，公平是和諧社會的重要特征，只有正確地理解公平的 涵義，才能明確和諧社會的目標。政治經(jīng)濟學視角中的公平主要是指分配公平。要正確把握公平的科學內(nèi)涵，就必須堅持以馬克思主義為指導。具體來說，應把握以下幾點：首先，公平是經(jīng)濟關(guān)系的觀念化的表現(xiàn)，討～平問題必須研究社會經(jīng)濟關(guān)系。其次，公平是一個歷史范疇，公平的標準隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展，沒有一個適用于一切社會制度的統(tǒng)一的、亙古不變的標準，更不能用“永恒的公平”、“公平的分配”等臆想的標準去評價社會生活、制定具體的社會經(jīng)濟政策，而必須從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動中去把握公平。第三，不能僅僅從倫理道德觀念出發(fā)去評判公平。由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是唯一公平的分配制度，因而既不能把社會主義和諧社會中的公平理解為平均，也不能放任收入差距不斷擴大。公平是在尊重絕大多數(shù)人利益的基礎上能夠保護困難群眾的公平，它承認差距的存在，但這種差距應是合理的、適度的。與會者認為，維護公平需要解決兩方面的問題：一是積極推進改革，著力解決經(jīng)濟社會生活中存在的阻礙公平實現(xiàn)的突出矛盾和問題，如失業(yè)問題、政府社會保障能力有限問題、土地征用帶來的失地農(nóng)民問題、環(huán)境污染帶來的生態(tài)保護問題等。這些矛盾和問題從根本上說需要通過改革體制、健全機制來解決。有學者指出，在企業(yè)中建立由生產(chǎn)資料所有權(quán)、社會力量、勞動和知識等因素共同參與企業(yè)決策的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是維護公平的有效手段之一。二是正確處理效率與公平的關(guān)系。應按照經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的要求和社會主義社會的本質(zhì)要求，切實把提高效率與維護公平有機統(tǒng)一起來。

第五篇：公平是和諧社會重要特征

文章標題：公平是和諧社會重要特征

公平是和諧社會的重要特征———“首都經(jīng)濟學家論壇”第三次學術(shù)研討會述要

“首都經(jīng)濟學家論壇”第三次學術(shù)研討會日前在首都師范大學召開。與會者圍繞如何看待構(gòu)建社會主義和諧社會中的公平問題進行了探討。

與會者指出，公平是和諧社會的重要特征，只有正確地理解公平的《

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