第一篇：唐斯慶在貴州電網(wǎng)公司2010年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

唐斯慶在貴州電網(wǎng)公司2010年工作務(wù)虛會(huì)上的講話

[日期：2010-01-15]

來(lái)源：貴州電力網(wǎng) 作者：唐斯慶

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為期一天的務(wù)虛會(huì)，內(nèi)容豐富。我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了南方電網(wǎng)公司黨組擴(kuò)大會(huì)暨務(wù)虛會(huì)和貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議精神；剛才，王和書(shū)記重點(diǎn)總結(jié)了2009年公司開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨建思想政治工作的情況，對(duì)新一年黨建思想政治工作提出了要求；各單位、各部門(mén)重點(diǎn)談了我們面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，提出了下一步的工作打算；大家談思路、說(shuō)看法、聚共識(shí)，在思想的碰撞中，工作思路愈加明晰，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期目的。希望各單位、各部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清思路，抓好貫徹落實(shí)，在新一年工作中開(kāi)好頭、起好步。

按照南方電網(wǎng)公司工作部署，結(jié)合公司班子務(wù)虛會(huì)等會(huì)議精神以及大家的思考，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于公司2009年工作

2009年是公司形勢(shì)非常嚴(yán)峻、困難較多、任務(wù)十分繁重的一年。在南方電網(wǎng)公司和貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入踐行南網(wǎng)方略，堅(jiān)持以提高供電可靠率為總抓手，以客戶(hù)為中心,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，全力以赴抓建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，取得了顯著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破：發(fā)售電量雙雙突破1000億千瓦時(shí)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造突破100億元。具體的工作，我們?cè)诠ぷ鲿?huì)上再總結(jié)。這里只簡(jiǎn)單談一下三大亮點(diǎn)：

（一）應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)成績(jī)突出

完成售電量1077.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.16％；其中，省內(nèi)完成636.88億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.02%；送廣東416.48億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)29.64%。面對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)陡降陡升、電力供需嚴(yán)重失衡、西電東送協(xié)調(diào)困難等嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出建議和意見(jiàn)，充分發(fā)揮南方電網(wǎng)大平臺(tái)作用，上半年送廣東電量同比增長(zhǎng)52%，年末調(diào)減西電日均電量4500萬(wàn)千瓦時(shí)；積極配合政府出臺(tái)豐枯電價(jià)政策，穩(wěn)步推行直購(gòu)電試點(diǎn)；密切關(guān)注來(lái)水來(lái)煤情況，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，適時(shí)采取錯(cuò)峰措施妥善應(yīng)對(duì)；最大限度保證了電力供應(yīng)，為貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%做出了重要貢獻(xiàn)。林樹(shù)森省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上對(duì)此也給予了充分肯定。

（二）城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著

一是明確了電網(wǎng)建設(shè)改造的思路。按照提高供電可靠率為總抓手的要求，針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、裝備水平落后、自動(dòng)化信息化水平較低、可靠性較差的現(xiàn)狀，提出了電網(wǎng)建設(shè)改造“一加強(qiáng)三提高（加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，提高自動(dòng)化水平，提高信息化水平）”的思路。這樣的思路貫穿了科技進(jìn)步的思想，體現(xiàn)了智能電網(wǎng)、低碳社會(huì)的建設(shè)要求，結(jié)合了貴州電網(wǎng)的實(shí)際，符合電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。一年的實(shí)踐，效果已經(jīng)顯現(xiàn)。貴陽(yáng)、遵義的電網(wǎng)規(guī)劃得到了南方電網(wǎng)公司有關(guān)專(zhuān)家的好評(píng)，100%縣城實(shí)現(xiàn)了多路110千伏及以上電源供電，城市電網(wǎng)N-1通過(guò)率從29%提升到47%，全省第一座220千伏GIS變電站（趙斯變）、首座110千伏數(shù)字化變電站（沙河變）成功投運(yùn)，110千伏及以上變電站綜合自動(dòng)化率達(dá)100%，變壓器油色譜、GIS局部放電和電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)等輸變電設(shè)備在線狀態(tài)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)開(kāi)展了試點(diǎn)建設(shè)。信息化“登高”獲網(wǎng)公司考評(píng)第二名。二是全面完成了電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)。完成電網(wǎng)建設(shè)改造投資128億元，其中包含調(diào)增的3.13億元。完成了多年來(lái)200余項(xiàng)未核準(zhǔn)工程的核準(zhǔn)，全年投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程145個(gè)，新增110千伏及以上變電容量780萬(wàn)千伏安、輸電線路1688千米；農(nóng)網(wǎng)未網(wǎng)改面下降到33%，實(shí)現(xiàn)全省“戶(hù)戶(hù)通電”。一年的投資超過(guò)過(guò)去三年的總和，能夠如期完成，實(shí)屬不易。公司上下全力以赴、強(qiáng)力推進(jìn)、成效明顯，值得肯定。

（三）電網(wǎng)安全基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)

在電網(wǎng)建設(shè)改造和保增長(zhǎng)任務(wù)繁重、來(lái)水嚴(yán)重偏少、火電機(jī)組負(fù)荷率居高不下等不利形勢(shì)下，通過(guò)大家的努力，安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省統(tǒng)一管理模式基本形成，全年沒(méi)有發(fā)生年度安全目標(biāo)考核事故，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定。

二、公司面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2010年，是打牢經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年，不確定因素還有很多，面臨的形勢(shì)和任務(wù)可能會(huì)比2009年更復(fù)雜，更艱巨。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；做到“五個(gè)更加注重”。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力，科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階”；南方電網(wǎng)公司務(wù)虛會(huì)明確要求“要堅(jiān)持以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持以提高供電可靠率為總抓手，繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，繼續(xù)保持電網(wǎng)投資水平，繼續(xù)深化供電服務(wù)，著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，著力提高人員素質(zhì)，著力改進(jìn)內(nèi)部管理，著力提升黨建工作的科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更好效益的科學(xué)發(fā)展”；全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)壯大能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“電力起飛、西電東送”戰(zhàn)略，發(fā)展煤電化、煤鋼電、煤電鋁、煤電磷一體化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2010年GDP達(dá)到8%。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)的決策部署，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到南方電網(wǎng)公司和省委省政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，把我們的各項(xiàng)工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，統(tǒng)籌思考，科學(xué)謀劃，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。

我們面臨的新機(jī)遇主要表現(xiàn)在：從電網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；要大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)完善；繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。南方電網(wǎng)公司對(duì)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造給予了更大力度的支持；和各級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善等等，有力于進(jìn)一步推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造。從公司經(jīng)營(yíng)來(lái)看，銷(xiāo)售電價(jià)的疏導(dǎo)、國(guó)債轉(zhuǎn)中央撥款等政策實(shí)施，增強(qiáng)了公司發(fā)展能力。

同時(shí)，我們必須清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)：一是城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造非常緊迫。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)雖然明確了“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，但也強(qiáng)調(diào)了要“把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)”、“增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性”，“保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”；加上通脹預(yù)期增強(qiáng)，宏觀政策調(diào)整可能性增加。如果信貸、土地等政策收緊，大規(guī)模投資將很難維持。機(jī)遇稍縱即逝，容不得半點(diǎn)懈怠。把握機(jī)遇是我們最迫切的要求。二是企業(yè)發(fā)展和改革環(huán)境更加復(fù)雜。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出，要“深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革”；社會(huì)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)要求日益提高，國(guó)家管控越來(lái)越嚴(yán)，越來(lái)越細(xì)；大用戶(hù)直供、電價(jià)改革、主輔分離、農(nóng)電體制改革等推進(jìn)實(shí)施，將帶來(lái)各種利益關(guān)系的調(diào)整。公司既是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是中央企業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，在紛繁復(fù)雜的關(guān)系中，如何處理企業(yè)利益和社會(huì)效益、企業(yè)改革和隊(duì)伍穩(wěn)定、以及和上下游企業(yè)的矛盾，考驗(yàn)著我們的應(yīng)對(duì)能力。三是低碳經(jīng)濟(jì)展對(duì)電網(wǎng)提出了更高的要求。當(dāng)前，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球趨勢(shì)。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，未來(lái)的電網(wǎng)必須具有很高可靠性、滿(mǎn)足終端負(fù)荷側(cè)多樣需求、適應(yīng)清潔能源接入。如何實(shí)事求是推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，助推低碳經(jīng)濟(jì)，是我們需要認(rèn)真研究的重要課題。

三、需要著力思考和解決的幾個(gè)突出問(wèn)題

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好全年的工作對(duì)實(shí)現(xiàn)貴州電網(wǎng)新一輪發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。初步考慮，總體工作思路是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，落實(shí)南方電網(wǎng)公司和省委、省政府工作部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬工作全局，以提高供電可靠率為總抓手，著力保證電力供應(yīng)，著力推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，著力抓好干部員工隊(duì)伍建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。主要工作目標(biāo)是：售電量達(dá)1103億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)2.4％。其中，省內(nèi)完成660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%；送廣東429億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.8%。完成電網(wǎng)建設(shè)投資115億元，技術(shù)改造20億元，信息化建設(shè)4億元。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扭虧為盈。

新的一年乃至在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，有三大問(wèn)題值得大家認(rèn)真思考和著力解決：

（一）著力解決電力供應(yīng)持續(xù)緊張問(wèn)題

第一，要充分認(rèn)識(shí)貴州電力供需形勢(shì)將持續(xù)緊張。預(yù)計(jì)2010年省內(nèi)售電量為660億千瓦時(shí)左右，加上送廣東電量429億千瓦時(shí)，電力需求共1103億千瓦時(shí)，共需發(fā)電量約1210億千瓦時(shí)；而今年新增裝機(jī)只有118萬(wàn)千瓦，增加值不到5%，其中火電只有60萬(wàn)千瓦新增裝機(jī)，而且盤(pán)縣電廠還關(guān)停了40萬(wàn)千瓦機(jī)組；受去年各主要水庫(kù)水位嚴(yán)重偏低，全流域來(lái)水平偏枯、火電新投產(chǎn)機(jī)組偏少和環(huán)保停機(jī)整改等因素的影響，預(yù)計(jì)全年水電可發(fā)電230億千瓦時(shí)，火電可發(fā)電1000億千瓦時(shí)，合計(jì)發(fā)電能力約1230億千瓦時(shí)。全年電力供需形勢(shì)均顯緊張，只在豐水期稍有寬松。必須注意的是，如果省內(nèi)電量增加值超過(guò)5%，電力供給與需求、省內(nèi)電力供應(yīng)與西電東送、廠網(wǎng)之間的矛盾將更加突出。估計(jì)2011年電力供應(yīng)緊張的狀況也沒(méi)有多少改觀。當(dāng)然國(guó)家調(diào)整結(jié)構(gòu)對(duì)貴州高耗能影響也值得關(guān)注。加之，電煤供給不穩(wěn)定、外送通道長(zhǎng)期壓穩(wěn)定極限運(yùn)行、火電機(jī)組帶病運(yùn)行較多等情況，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)也將增大。目前西電東送深入推進(jìn)碰到了一些新的問(wèn)題，如何協(xié)調(diào)多方關(guān)系，搞好西電東送，真正讓各方認(rèn)識(shí)到這是多贏，促進(jìn)“十二五”協(xié)議順利簽訂，是我們必須認(rèn)真思考和應(yīng)對(duì)的重大課題。

第二，要全力保證電力供應(yīng)。就是千方百計(jì)保證省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求和西電東送計(jì)劃實(shí)施。一是加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和分析。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，掌握政府出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策和措施，跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重要客戶(hù)和新裝大客戶(hù)生產(chǎn)用電情況，加大對(duì)直購(gòu)電、豐枯電價(jià)調(diào)研分析，及時(shí)向各方提出應(yīng)對(duì)措施建議。二是加強(qiáng)電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)管理。加大對(duì)來(lái)水和電煤等一次能源供應(yīng)的跟蹤協(xié)調(diào)力度，科學(xué)安排電網(wǎng)檢修和運(yùn)行方式；積極引導(dǎo)客戶(hù)合理調(diào)整用電負(fù)荷，盡最大努力保證重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)負(fù)荷用電，爭(zhēng)取“西電東送”計(jì)劃不減，最大限度保證省內(nèi)電力供應(yīng)和西電東送。三是不斷提高供電可靠率。繼續(xù)堅(jiān)持“以客戶(hù)為中心”，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格停電管理，大力實(shí)施綜合檢修、帶電作業(yè)、轉(zhuǎn)供電等措施，預(yù)安排停電超過(guò)3次的客戶(hù)減少50%以上，按時(shí)停、送電率要達(dá)到85％，努力縮短停電時(shí)間。

第三，要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為主線，以生產(chǎn)管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，完成安全生產(chǎn)管理統(tǒng)一模式的推廣建設(shè)；所有110千伏及以上輸電線路實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣生產(chǎn)班組規(guī)范化和地調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化縣級(jí)供電局安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理工作力度；開(kāi)展反“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人、應(yīng)急管理、責(zé)任傳遞機(jī)制三個(gè)課題研究成果的試點(diǎn)實(shí)施；完成應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善四類(lèi)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制，開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估，逐一制定落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控方案；加強(qiáng)輸變電設(shè)施的檢修和缺陷管理，杜絕500千伏設(shè)備爆炸和開(kāi)關(guān)、保護(hù)拒動(dòng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）著力解決貴州城鄉(xiāng)配電網(wǎng)落后問(wèn)題

第一，要進(jìn)一步站在南方電網(wǎng)大平臺(tái)審視貴州電網(wǎng)的落后。對(duì)貴州電網(wǎng)的落后現(xiàn)狀，已多次進(jìn)行過(guò)闡述。今天，我們?cè)購(gòu)哪戏诫娋W(wǎng)范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行比較分析。按照目前披露的資料，預(yù)計(jì)到2009年底，南方電網(wǎng)總資產(chǎn)將達(dá)4600億元，其中，廣東2323億元，云南660億元，廣西510億元，貴州440億元。貴州電網(wǎng)占南方電網(wǎng)資產(chǎn)總量不足10%，與周邊省區(qū)比較差距也十分明顯。還需要特別指出的是，貴州是“一張網(wǎng)”，廣西、云南還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不包括地方或其他公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)。而且，貴州由于承擔(dān)西電東送，500千伏變電站相對(duì)較多，所占資產(chǎn)比重較大；貴州城鄉(xiāng)配電網(wǎng)裝備水平落后可見(jiàn)一斑。因此，緊緊抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，落實(shí)“一加強(qiáng)三提高”，對(duì)于貴州電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，已是時(shí)不我待、刻不容緩。

第二，要高度重視電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題。從去年電網(wǎng)建設(shè)改造推進(jìn)來(lái)看，總體情況是不錯(cuò)的，但存在的一些問(wèn)題也不容忽視。投資力度繼續(xù)加大，工程點(diǎn)多面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，農(nóng)民阻工、土地征撥、青苗賠償困難仍然存在；部分供電局作為業(yè)主單位管理不規(guī)范、協(xié)調(diào)地方政府不到位；建設(shè)資金管理上存在使用不規(guī)范、撥付不及時(shí)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象；工程質(zhì)量管控、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)；部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后、深度不夠，影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施；南方電網(wǎng)公司調(diào)整投資計(jì)劃下達(dá)方式，明確只有完成可研、核準(zhǔn)、初設(shè)評(píng)審的工程才能列入投資計(jì)劃，要求前期工作必須抓緊。國(guó)家已部署開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)公司電網(wǎng)建設(shè)改造的規(guī)范化管理提出了更高的要求。

第三，要確保電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)全面完成。一要進(jìn)一步明確責(zé)任。實(shí)行工程協(xié)調(diào)屬地化管理，將電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)前期和施工過(guò)程所涉及對(duì)外協(xié)調(diào)工作，納入所在地區(qū)供電局及縣級(jí)供電企業(yè)、乃至供電所管理；電網(wǎng)建設(shè)改造列入供電局進(jìn)行層層考核，任務(wù)不能如期完成的，同時(shí)問(wèn)責(zé)業(yè)主、施工、監(jiān)理單位，局長(zhǎng)（經(jīng)理）、書(shū)記都要負(fù)責(zé)。建設(shè)管理部門(mén)每個(gè)季度要組織一次業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位及物資供應(yīng)商參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)各方協(xié)調(diào)監(jiān)督和誠(chéng)信管理，切實(shí)將建設(shè)責(zé)任與壓力傳遞到位。二要強(qiáng)化工程管理。全力推進(jìn)前期工作，著力解決可研、核準(zhǔn)、初設(shè)、物資供應(yīng)等瓶頸問(wèn)題，力爭(zhēng)投資計(jì)劃超額完成；加強(qiáng)招投標(biāo)、造價(jià)、合同、資金和質(zhì)量、安全管理；各單位多經(jīng)企業(yè)必須參與公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)才能承攬工程業(yè)務(wù)。加大工程管理規(guī)范化檢查力度，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)程序是否依法合規(guī)、資金使用是否規(guī)范、質(zhì)量管理是否安全合格、安全文明施工費(fèi)用是否投入落實(shí)、資金撥付是否足額到位、工程檔案管理是否資料完整等，加強(qiáng)工程項(xiàng)目尤其是中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。再次重申，必須確保工程項(xiàng)目“三不發(fā)生”。三要全力加快城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度。在保證工程質(zhì)量、安全、廉潔的前提下，能快則快，千方百計(jì)搶抓進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，真正做到項(xiàng)目盡快建一個(gè)、成一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè)。各供電局在1月份之內(nèi)列出2010年投產(chǎn)的清單，工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)要明確保證實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)率、資金撥付到位的措施。

第四，要盡快提高貴州電網(wǎng)科技含量。南方電網(wǎng)公司今年務(wù)虛會(huì)明確指出“要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升電網(wǎng)科技含量”。我們一定要牢牢抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，落實(shí)“一加強(qiáng)三提高”措施，做強(qiáng)做優(yōu)貴州電網(wǎng)。要啟動(dòng)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃研究，促使各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活配置，適應(yīng)低碳社會(huì)發(fā)展。實(shí)事求是推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，努力提高配電網(wǎng)智能化和客戶(hù)終端智能化水平。2010年，除銅仁、凱里和畢節(jié)外，其余地區(qū)電網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)220千伏環(huán)網(wǎng)供電；積極開(kāi)展集控中心建設(shè)，建成56個(gè)集控中心站，計(jì)劃到2012年前公司220千伏及以下變電站全部納入集控中心管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值班，生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)人員從常規(guī)配置7000多人減至2500人以下；大力推廣新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)GIS（組合電器）、模塊化、數(shù)字化變電站建設(shè)，抓好貴陽(yáng)、遵義配網(wǎng)自動(dòng)化試點(diǎn)工作，著力建設(shè)變壓器油色譜、GIS局部放電等六大類(lèi)電網(wǎng)設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升管理效率。推進(jìn)信息化融入管理，堅(jiān)持以信息系統(tǒng)作為管理的主要手段，嚴(yán)格遵循信息系統(tǒng)固化的管理流程，實(shí)現(xiàn)信息化管理，推進(jìn)變電站、供電局、省公司三個(gè)層面的設(shè)備信息系統(tǒng)建設(shè)，完成配網(wǎng)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)建設(shè)，提升管理效率。開(kāi)展光傳輸B網(wǎng)后續(xù)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)35千伏及以上變電站光通信覆蓋率100%，確保信息化建設(shè)達(dá)國(guó)資委央企A級(jí)水平。加快解決農(nóng)村“未網(wǎng)改”、“卡脖子”問(wèn)題，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力。

目前，公司推進(jìn)電網(wǎng)科技含量提升的力度還不夠，進(jìn)度遲緩。各單位一把手一定要高度重視技術(shù)進(jìn)步。電網(wǎng)科技含量提高的水平，體現(xiàn)了一把手的認(rèn)識(shí)水平和管理水平，對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定信心，緊緊抓住機(jī)遇，落實(shí)“一加強(qiáng)三提高”，推進(jìn)貴州電網(wǎng)上水平、上臺(tái)階。

（三）著力解決干部人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

第一，要勇于正視干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，我們這支干部員工隊(duì)伍總體來(lái)看，表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。從抗冰保電到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)、推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等重大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都體現(xiàn)了很好的戰(zhàn)斗力。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、解放思想等活動(dòng)，干部員工隊(duì)伍整體素質(zhì)都得到了很好的提升。但是，與日新月異的時(shí)代需求、電網(wǎng)的快速發(fā)展、上級(jí)的要求相比，干部員工隊(duì)伍還有諸多不適應(yīng)。首先，從干部層面來(lái)看，一些干部謀事、議事、參政能力不夠，缺乏主動(dòng)參政、議事的意識(shí)，對(duì)快速變化的宏觀形勢(shì)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，缺乏應(yīng)有的感知和積極有效的應(yīng)對(duì)，對(duì)分管工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)、獨(dú)立思考，提出的意見(jiàn)和建議缺乏前瞻性和指導(dǎo)性。原因主要是作風(fēng)不夠扎實(shí)。不愿做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究工作，主動(dòng)深入基層調(diào)研不多，對(duì)一線實(shí)情缺乏具體了解，提出的意見(jiàn)和建議缺乏針對(duì)性和可操作性。其次，從員工層面來(lái)看，根據(jù)三年建設(shè)規(guī)劃，按照常規(guī)配置，變電運(yùn)行和線路維護(hù)人員預(yù)計(jì)需增4000多人；運(yùn)行維護(hù)成本也將成倍增加。大規(guī)模補(bǔ)充人員既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)，更不符合現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律；即使能夠補(bǔ)充新員工，短期內(nèi)也無(wú)法勝任。電網(wǎng)快速發(fā)展與人才一時(shí)不能滿(mǎn)足需要的矛盾日益顯現(xiàn)。公司目前是人員總量較多，但人才不足，尤其是技術(shù)、技能人才短缺，在直接簽訂勞動(dòng)合同的職工中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人員占比約33%；縣級(jí)供電企業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，職業(yè)高中及以上文化程度占縣級(jí)企業(yè)員工總數(shù)只有57%，員級(jí)及以上職稱(chēng)只有11.4%，初級(jí)技工及以上技能人員不到4%。實(shí)施一體化管理，改變縣級(jí)供電企業(yè)管理不規(guī)范、基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，歸根結(jié)底還得依靠人員素質(zhì)的提升。

第二，要下大力氣抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，教育和引導(dǎo)公司廣大干部牢固樹(shù)立為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)、為貴州電網(wǎng)發(fā)展出好力、為電網(wǎng)發(fā)展成果惠及人民服好務(wù)的意識(shí)；想電網(wǎng)發(fā)展之所想，急電網(wǎng)發(fā)展之所急，解客戶(hù)用電之所憂，辦客戶(hù)用電之所需。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，多琢磨事、少琢磨人，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把工夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大力倡導(dǎo)“快、實(shí)、細(xì)”的工作作風(fēng)。思想要敏銳，行動(dòng)要快，效率要高；崇尚求真務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，親力親為；立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，所做的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民的檢驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展。二要抓好制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力。要深化“四好”班子建設(shè)，尤其要扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)班子建設(shè)。按照“三導(dǎo)向兩結(jié)合一機(jī)制”的思路，注重以實(shí)干、實(shí)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，探索建立日常、專(zhuān)項(xiàng)、年度考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，著力建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)選拔任用機(jī)制；要加大干部培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提高干部理論政策水平，提高獨(dú)立分析和處理問(wèn)題的能力，提高參政議事能力和謀大事、干實(shí)事、帶隊(duì)伍的能力。在縣局領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、考核、使用上下功夫，把縣局領(lǐng)導(dǎo)干部納入地市級(jí)供電局后備干部管理范圍，有計(jì)劃選送參加更高層次培訓(xùn)，采取下派、上掛與橫向相結(jié)合的交流方式輪崗鍛煉，加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)考核、嚴(yán)格管理，促進(jìn)縣局管理水平全面提升和文化的全面融合。三要扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模、有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，更加深入地開(kāi)展大規(guī)模、系統(tǒng)性、針對(duì)性、人性化、差別化的分類(lèi)分層培訓(xùn)，進(jìn)一步突出針對(duì)性、賦予時(shí)代性，積極實(shí)施崗前、轉(zhuǎn)崗、在崗培訓(xùn)，推進(jìn)持證上崗，切實(shí)提高員工的適崗勝任能力，特別是要加強(qiáng)班組長(zhǎng)和技術(shù)技能人員、縣級(jí)供電企業(yè)員工的培訓(xùn)，深化生產(chǎn)班組專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能規(guī)范化培訓(xùn)。要積極采取措施促進(jìn)公司系統(tǒng)員工交流與優(yōu)化配置，充分挖掘隊(duì)伍潛力。要深化教育培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)專(zhuān)家和技能專(zhuān)家選聘工作，拓寬各類(lèi)人才成長(zhǎng)通道，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

新的一年，任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。我們一定要牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)貴州電網(wǎng)又好又快發(fā)展，為建設(shè)責(zé)任南網(wǎng)、和諧南網(wǎng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：公司在全縣工作務(wù)虛會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：公司在全縣工作務(wù)虛會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

回顧一年來(lái)的工作，我們按照年初制定的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)。2005年共完成產(chǎn)值3400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3200萬(wàn)元，完成投入900萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)較去年平均增長(zhǎng)30％。今年我們的主要工作做法。

一是細(xì)化管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)

企業(yè)文化建設(shè)。

在管理上我們進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)施“全員績(jī)效考核辦法”，定期公布成績(jī)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在提高了企業(yè)的管理水平的同時(shí)，也激發(fā)了員工的工作熱情。

今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)培訓(xùn)做為提升企業(yè)綜合素質(zhì)的關(guān)鍵，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和派出去”相結(jié)合，聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授來(lái)公司授課等形式，分別對(duì)班組長(zhǎng)、車(chē)間主管及部分新入廠職工進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)。就“如何做好一線主管”、“如何提高執(zhí)行力”等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)，同時(shí)派出骨干技術(shù)人員參加相關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班，以提高中層主管的管理能力和廣大員工的綜合素質(zhì)，也使我們初嘗企業(yè)文化建設(shè)的甜頭。

二是狠抓了技改投入，完善了配套設(shè)施。

一月份，新建40米輥道烤花窯一座；三月份，又投資120萬(wàn)元，完善了理化檢測(cè)中心，使成品的質(zhì)量分析及原材料的檢測(cè)有了更可靠的保障；為了利用社會(huì)勞動(dòng)力，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了31個(gè)貼花網(wǎng)點(diǎn)，既解決了公司勞動(dòng)力不足的問(wèn)題也為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了收入，現(xiàn)為我們公司貼花農(nóng)民有700多名，配置了4臺(tái)運(yùn)輸車(chē)輛，20多名技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已支出貼花工資15萬(wàn)元?；ㄖ亟鹌刚?qǐng)高級(jí)工程師2名，使我們的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。于武漢理工大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院開(kāi)展信息技術(shù)交流合作，本地資源利用，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等合作項(xiàng)目初見(jiàn)成效。成立全國(guó)第一家陶瓷酒瓶研發(fā)中心，并根據(jù)我們企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是重質(zhì)量，講誠(chéng)信，努力打造“安華”品牌

我們堅(jiān)定“以質(zhì)量求生存”的信念，把質(zhì)量做為公司的生命線，將“上道工序是下道工序的客戶(hù)”的質(zhì)量意識(shí)貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，各項(xiàng)評(píng)比實(shí)行“質(zhì)量一票否決制”，同時(shí)深入貫徹執(zhí)行ISO9001國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)上享有很高的美譽(yù)度。

四是在市場(chǎng)信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我們首先建立了《市場(chǎng)信息反饋制度》，通過(guò)市場(chǎng)信息反饋，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科技為先導(dǎo)，不斷開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，做到了研制一代、開(kāi)發(fā)一代、生產(chǎn)一代，形成新的拳頭產(chǎn)品，今年，研制成功的“精確防偽瓶口制造技術(shù)”、“復(fù)合釉面的裝飾技術(shù)”、“釉面刻字技術(shù)”填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。使我公司在市場(chǎng)多變，競(jìng)爭(zhēng)激烈中不斷發(fā)展，一步一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)新局面。

2006年工作計(jì)劃安排

2006年我們計(jì)劃產(chǎn)值4600萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入4400萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元，技改投入1200萬(wàn)元。

工作措施：

一是進(jìn)一步提高全員素質(zhì)。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，深化“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)，圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作，開(kāi)展好各種教育活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“員工靠公司立業(yè)、公司靠員工發(fā)展”的觀念，招賢納士，做好引進(jìn)人才、管理人才，[好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]培訓(xùn)人才，留住人才的文章，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是落實(shí)好技改投入，06年我們計(jì)劃投資700萬(wàn)元，改造傳統(tǒng)的人工注漿成型工藝，建成全自動(dòng)化注漿成型生產(chǎn)線項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)同行業(yè)全自動(dòng)陶瓷注漿成型的先河，項(xiàng)目建成后，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

再就是，根據(jù)今冬天然氣能源的供應(yīng)不足，給我公司造成了極大經(jīng)濟(jì)損失，失去的不是單純的產(chǎn)量、產(chǎn)值，而是誠(chéng)信于市場(chǎng)，建設(shè)煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目，我們還要對(duì)天然氣的供應(yīng)做進(jìn)一步考察再做決定。

總之，在新的一年里，我們有信心、有決心落實(shí)好縣委縣府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)2005年來(lái)的工作作了簡(jiǎn)要的回顧，并結(jié)合實(shí)際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見(jiàn)建議都很符合昆陽(yáng)實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性。在各位講話的基礎(chǔ)上，下面我再講幾點(diǎn)想法，和大家討論。

一、簡(jiǎn)要回顧一下2005年

政府亮點(diǎn)工作

一年來(lái)，我們按照各項(xiàng)工作走在前列的要求，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，到11月底，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)良好，完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元，同比增長(zhǎng)15.26；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，同比增長(zhǎng)31.60；外貿(mào)出口供貨值2.95億元，同比增長(zhǎng)78.66。主要亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有放松，認(rèn)真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施、抗臺(tái)救災(zāi)、森林防火、動(dòng)物防疫等各項(xiàng)工作建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是近幾年來(lái)發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進(jìn)一步加大。完成招商項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際利用外資489萬(wàn)美元，完成年任務(wù)數(shù)的122.25；實(shí)際到位內(nèi)資2446萬(wàn)元，完成年任務(wù)數(shù)的132.30。引進(jìn)顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項(xiàng)目。支柱產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯，服飾、塑編、皮革、機(jī)械、商務(wù)禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長(zhǎng)，其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)19.75和22.37，塑編企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度與利潤(rùn)總額創(chuàng)近15年來(lái)新高。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況良好，昆陽(yáng)服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)10家，共入園31家，其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進(jìn)場(chǎng)施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團(tuán)，商務(wù)禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司，塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實(shí)業(yè)有限公司?！捌放婆d業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào)，浙江喬治白公司榮獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)，浙江遠(yuǎn)東公司成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一，金薩克公司榮獲省著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。

二是城市化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，完成了昆陽(yáng)城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整，鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制，城北雅河北路設(shè)計(jì)出圖?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡(jiǎn)易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設(shè)?！笆佟惫こ躺钊雽?shí)施，童橋村改造正在進(jìn)行，前宕村正在準(zhǔn)備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮(zhèn)政府已安排了專(zhuān)項(xiàng)資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶(hù)改水，改造公側(cè)12座。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，珊溪引供水平陽(yáng)城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設(shè)已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場(chǎng)路雅山大道臨時(shí)道路建設(shè)、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場(chǎng)西路橋進(jìn)入最后的橋面施工階段。“康莊工程”建設(shè)取得較好成績(jī)，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。商住小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快，佳樂(lè)花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入，通過(guò)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對(duì)我縣進(jìn)行創(chuàng)建工作先進(jìn)縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽(yáng)”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區(qū)、前宕村開(kāi)展“無(wú)邪教社區(qū)”、“無(wú)邪教村”試點(diǎn)工作建設(shè)，深入實(shí)施綜治“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張工程”，積極推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，普及綜治組織建設(shè)，投資100萬(wàn)元建成全市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)街面治安動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，禁毒幫教尿檢進(jìn)一步深入，嚴(yán)打斗爭(zhēng)全面開(kāi)展，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參與社會(huì)治安大巡邏活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)聲勢(shì)，龍舟管理切實(shí)加強(qiáng)，較好地控制了大局，確保了社會(huì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。全年落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)1177例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)167萬(wàn)元，積極開(kāi)展“驚雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊拒不全額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“釘子戶(hù)”，開(kāi)展“計(jì)劃生育百日大行動(dòng)”，加大流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。做好民政扶貧工作，向?yàn)?zāi)后群眾發(fā)放救濟(jì)款29.5萬(wàn)元，實(shí)行“五?！奔泄B(yǎng)和低保對(duì)象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時(shí)期的開(kāi)局之年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長(zhǎng)的發(fā)言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點(diǎn)工作任務(wù)很重，總的講要突出抓好五個(gè)方面工作：

一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

第四篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

今天用一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是進(jìn)一步凝

聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無(wú)論是宏觀思路

還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家對(duì)X

發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發(fā)。按照會(huì)議安排，圍繞“X

年怎么看、X

年怎么干”談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、X

年怎么看

一是成績(jī)靚麗

全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、快干實(shí)干，交上了一份成績(jī)靚麗的答卷。

一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

財(cái)政收入跨入百億元俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保持X以上；雙招雙引強(qiáng)力推進(jìn)，新簽約項(xiàng)目X

個(gè)，總簽約合同額X

億元，其中有X

個(gè)開(kāi)工建設(shè)，均位列全市第X；到位資金

X

億元，位列全市第X；新簽約項(xiàng)目注冊(cè)X

個(gè)，彰顯強(qiáng)大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技四個(gè)中心建設(shè)排名預(yù)計(jì)均在全市前

X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)計(jì)排名全市第X。在各項(xiàng)工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。

一方面從去年X

百?gòu)?qiáng)成為X

百?gòu)?qiáng)，另一方面去年有X

百?gòu)?qiáng)的位次實(shí)現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

二是問(wèn)題并存

看到成績(jī)的同時(shí)也要切實(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同時(shí)，一些行業(yè)占比較大，城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)占比較少，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚需加快。二是增長(zhǎng)點(diǎn)活力尚需進(jìn)一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個(gè)別指標(biāo)略有下滑。三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯?？臻g優(yōu)勢(shì)沒(méi)有

X、高新大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如X，因此要進(jìn)一步找準(zhǔn)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)于社會(huì)問(wèn)題。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)功能不足問(wèn)題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來(lái)幾年將突破

X

萬(wàn)，社會(huì)管理壓力增大，按照《X》要求，我區(qū)需建學(xué)校X

所，投資X

多億元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二元根本性矛盾沒(méi)有得到根本解決。以X

片區(qū)為例，X

村整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，X

年拆遷戶(hù)有望回遷，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)跟進(jìn)、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列社會(huì)性問(wèn)題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。

全市所有空氣子站中我區(qū)有X

個(gè)街鎮(zhèn)排在后X

名，凸顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問(wèn)題。二是營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)

一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。

關(guān)于干部隊(duì)伍。我區(qū)干部隊(duì)伍是一只想干事、能干事、干成事的過(guò)硬隊(duì)伍，也存在一些不足。一是在核心競(jìng)爭(zhēng)力上。與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市相比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。二是在思想意識(shí)上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和高壓態(tài)勢(shì)下“帽子”的危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，不能夠很快的適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)、駕馭新工作；第二方面，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全市走在前列排頭兵意識(shí)不足，一些工作在全市排名不樂(lè)觀，大家有沒(méi)有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，要弄清楚“為了誰(shuí)干”和“以什么態(tài)度干”，X

區(qū)是一盤(pán)棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上。要高點(diǎn)定位，無(wú)論是綜合工作還是單項(xiàng)工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實(shí)施、去落實(shí)；要自我追求，人如果沒(méi)有精神追求了，遇到難題時(shí)就會(huì)思想滑坡；要長(zhǎng)期堅(jiān)持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，要堅(jiān)持咬住牙、不松氣，不僅會(huì)打三十天的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要能打三百天的持久戰(zhàn)。

三是步伐堅(jiān)定

一是思路的科學(xué)性。

“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)晶、符合X

實(shí)際，通過(guò)兩年多實(shí)踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。

比如在X、X

等納稅大戶(hù)相繼關(guān)停的情況下，我區(qū)財(cái)政收入增幅保

持X，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀性。以上問(wèn)題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題，我們要敢于接受這種陣痛，同時(shí)，這種規(guī)律性也彰顯著今后X

發(fā)展會(huì)更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對(duì)此大家要有清醒認(rèn)識(shí)。三是機(jī)遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。對(duì)我區(qū)而言，機(jī)遇是壓倒性的，第一個(gè)機(jī)遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個(gè)機(jī)遇是全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的三穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利好，第三個(gè)機(jī)遇是我區(qū)的巨大投資，X

年全區(qū)安排政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X

個(gè)，總投資X

億元，投資X

億元；非政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X

個(gè)，總投資X

億元，投資X

億元。四是問(wèn)題的可控性。我區(qū)存在的問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，必須要靠發(fā)展來(lái)解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問(wèn)題并不可怕。五是隊(duì)伍的決定性。①

心氣更高了。X的干部心氣揚(yáng)起來(lái)了，勁頭更足了，信念更堅(jiān)定了。②能力更強(qiáng)了。幾年來(lái)，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時(shí)刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下鎖定黨代會(huì)確定的工作思路大踏步前行，堅(jiān)定不移、一以貫之。⑤執(zhí)行力更強(qiáng)了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實(shí)

做細(xì)做好各項(xiàng)工作，確保了市委區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地生根。

二、X

年怎么干

市委“X”工作體系中的咬定一個(gè)目標(biāo)、“四個(gè)中心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再?gòu)?qiáng)調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考，概括起來(lái)就是“七個(gè)突出”。

1.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出加速

要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時(shí)，還能夠布局新興產(chǎn)業(yè)，或者保持經(jīng)濟(jì)總量和增幅的不斷增長(zhǎng)，就必須在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上加速。一是建設(shè)必須提速。因?yàn)槲覀冃滦统鞘谢穆纷邮遣蛔兊?、是?jiān)定的。

二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。

X

可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動(dòng)快、反饋快、見(jiàn)效快。

2.城市治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出提標(biāo)

當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關(guān)鍵

問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)。把前期考核的標(biāo)準(zhǔn)再重新

梳理回顧一遍，看看是否還適應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏

色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明

確的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有了高標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須嚴(yán)

格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。城市管理沒(méi)有最好只有更好，必

須得一以貫之、永遠(yuǎn)在路上。如果三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要

求就多干點(diǎn)，少要求就少干點(diǎn)，那城市管理永遠(yuǎn)做不好，3.雙招雙引攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出精準(zhǔn)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)。

我們對(duì)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清晰定位，要進(jìn)一步細(xì)化。比如X

定位打造總部經(jīng)濟(jì)，那X、X

如何定位。X

城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)業(yè)如何布局，都值得我們思考。

二是三庫(kù)融合要精準(zhǔn)。

要精準(zhǔn)掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來(lái)濟(jì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準(zhǔn)備引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準(zhǔn)。

不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準(zhǔn)確定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準(zhǔn)。有的單位可能奔著政策來(lái)，有的單位可能要在X

戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對(duì)性。

4.營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)要親要實(shí)

一是要換位。

思考如果我是企業(yè)家我會(huì)怎么想，我更希望政

府怎么做。二要舍得。要拿出點(diǎn)真金白銀給發(fā)展好的、能帶動(dòng)發(fā)

展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要

心細(xì)。我們長(zhǎng)期在行政機(jī)關(guān)工作，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細(xì)膩一些，對(duì)待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實(shí)。特別是

政策的兌現(xiàn)要做實(shí)，真心的服務(wù)要做實(shí)。

5.鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出強(qiáng)富美

一是強(qiáng)，指的是班子強(qiáng)，一定要抓住班子這個(gè)牛鼻子。

二是

富，村容村貌好了，老百姓錢(qián)袋子也要有錢(qián)。我們提前完成了扶

貧任務(wù)，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加

些收入，這就牽扯到產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)

構(gòu)改革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過(guò)資金帶動(dòng)盡快發(fā)展起來(lái)。三是

美，在有詳細(xì)規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)工

作。

6.生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出標(biāo)和本

結(jié)合我區(qū)實(shí)際來(lái)看，要求我們馬上從根本上來(lái)治理還很難，所以標(biāo)的問(wèn)題還要繼續(xù)，還要加強(qiáng)管理。一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

以X

管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒(méi)地方排，沒(méi)有污水處理廠處理。現(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改

進(jìn)作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。二是頂層設(shè)計(jì)。水、氣、土中央提出要

做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分配的清清楚楚。三

是系統(tǒng)管理。不斷推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地。

7.交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出通和帶

通是指暢通、通達(dá)。既要考慮主干道，還得考慮重點(diǎn)樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細(xì)血管，不能讓百姓既堵車(chē)又堵心。帶

是指帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這步要提前謀劃，比如地鐵時(shí)代馬上來(lái)臨，每個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)站、經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如X

經(jīng)濟(jì)帶，要思考如何

帶動(dòng)周?chē)?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開(kāi)放中開(kāi)闊視野，在發(fā)展中打開(kāi)格局，在感悟中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。更加注重提升標(biāo)準(zhǔn)。做到敢于對(duì)標(biāo)、善于定標(biāo)、精于奪標(biāo)。更加注重健全制度。

確保制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)效性。更加注重提高效率。做到破驕滿(mǎn)情緒，破拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到激勵(lì)出實(shí)招，紀(jì)律動(dòng)真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。

在人大常委會(huì)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話

務(wù)虛會(huì)

人大

今天我們召開(kāi)這次工作務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會(huì)各位副主任、黨組成員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言?？偟膩?lái)看，大家準(zhǔn)備充分，思考深入，對(duì)明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)的工作

過(guò)去的一年，是全市人大工作深入推進(jìn)、全面提升的一年。

一年來(lái)，常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方齊心協(xié)力，在提高立

法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)以及機(jī)關(guān)

黨建工作等方面扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)

上，又取得一系列實(shí)踐成果和制度成果，圓滿(mǎn)完成了全年工作目

標(biāo)任務(wù)。從務(wù)虛層面上分析，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是在堅(jiān)持和完善上下功夫

人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度，既要堅(jiān)持，又要完善。

一年來(lái)，常委會(huì)正是遵循這一要求開(kāi)展工作的。在堅(jiān)持方面，恪盡職守，認(rèn)真履行法定職責(zé)，比如對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、環(huán)保、依法行政等法定事項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；堅(jiān)持人大主導(dǎo)立法工作，在依法治市進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機(jī)制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專(zhuān)家組進(jìn)行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點(diǎn)上的問(wèn)題，便于執(zhí)法檢查組帶著問(wèn)題下去檢查；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問(wèn)題，監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善述職評(píng)議，將其作為任后監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過(guò)程的作用，積極助推各項(xiàng)工作開(kāi)展。

一年來(lái)，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認(rèn)可，X

書(shū)記將代表X

市委在地方人大設(shè)立常委會(huì)X

周年大會(huì)上作典型發(fā)言，這是對(duì)X

人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章

圍繞經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取市政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學(xué)前教育調(diào)研深入扎實(shí)，提出的意見(jiàn)建議得到了政府相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專(zhuān)題調(diào)研，歷時(shí)三個(gè)月，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)建議、反復(fù)研究討論、召開(kāi)專(zhuān)家懇談會(huì)，最終形成的調(diào)研報(bào)告可操作性、務(wù)實(shí)性都很強(qiáng)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)報(bào)告高度評(píng)價(jià)并作出

批示。此項(xiàng)工作必將以獨(dú)特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊(cè)。

今年的立法工作是任務(wù)繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)

新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法

得到省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，X

書(shū)記要求抓好“四入”機(jī)制的貫徹落實(shí)，開(kāi)啟了地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的新階段，全國(guó)人大

法工委作為典型經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

三是在自身建設(shè)上求實(shí)效

扎實(shí)X

教育，有關(guān)做法得到省委第三巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。堅(jiān)持和完善常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，“三會(huì)一課”、專(zhuān)題黨課、主題黨日、談心談話等制度日趨規(guī)范和完善。

落實(shí)市委“五個(gè)一”要求，按照“X+X+X”模式調(diào)整充實(shí)人大智庫(kù)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐，完善X

人大代表履職服務(wù)平臺(tái)和“X

人大在線”信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大會(huì)議全覆蓋。

對(duì)照X

年工作要點(diǎn)，我們基本完成年初確定的工作任務(wù)目標(biāo)，但在工作的實(shí)效性和機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)方面還存在一些不足，這其中有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，下一步要有針對(duì)性的研究意見(jiàn)。新的一年，大家要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，全力做好市X

屆人大X

次會(huì)議的籌備工作，常委會(huì)工作報(bào)告稿的起草工作抓緊進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要認(rèn)真總結(jié)回顧一年的工作，及早撰寫(xiě)專(zhuān)委會(huì)工作總結(jié)，在人代會(huì)上書(shū)面印發(fā)。要認(rèn)真準(zhǔn)備市管干部個(gè)人

總結(jié)，科級(jí)及以下人員的工作總結(jié)及考核工作，機(jī)關(guān)黨組要根據(jù)

市里統(tǒng)一安排做出專(zhuān)門(mén)研究。

二、精心謀劃明年工作

一要高點(diǎn)定位

X

年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是“十三五”

和“十四五”交匯期。如何發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，面臨不少新課題，承擔(dān)著重要新使命。在“X”建設(shè)的征程中，人大也要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻(xiàn)。

大家要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，高點(diǎn)定位，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，緊緊圍繞全市中心工作和改革開(kāi)放大局履職盡責(zé)。

二要理清思路

在實(shí)際工作中，要做到三個(gè)更加注重，處理好三個(gè)問(wèn)題。

一是工作重點(diǎn)要更加注重服務(wù)全市大局和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

法定職責(zé)必須為，要認(rèn)真做好各項(xiàng)法定監(jiān)督工作，同時(shí)，工

作選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過(guò)人大

監(jiān)督能夠落實(shí)的事情作為監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督議題。要從大處著眼，從具體事情入手，堅(jiān)持小切口、實(shí)作為。

二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

我們開(kāi)展工作都要依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定

程序，善于運(yùn)用法治手段和法治思維開(kāi)展工作，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和剛性。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)很重要，要善于運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，善

于加強(qiáng)與省人大、與基層人大的上下協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮五級(jí)人大代

表聯(lián)動(dòng)作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。

三是工作機(jī)制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點(diǎn)

改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。沒(méi)有一成不變的事物，不

創(chuàng)新就會(huì)死水一潭。培育亮點(diǎn)至關(guān)重要，我們的民生實(shí)事票決、專(zhuān)業(yè)代表小組建設(shè)、電子表決、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等創(chuàng)新工作和經(jīng)

驗(yàn)做法，得到了省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，有的工

作寫(xiě)入省委文件，有的正在全省推廣。今后，我們要立足實(shí)際、大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)出時(shí)代性，富有創(chuàng)造

性。

要處理好三個(gè)問(wèn)題。

一是處理好制度與執(zhí)行的關(guān)系

人大工作法律性，程序性強(qiáng)，必須用制度來(lái)規(guī)范辦事規(guī)程和運(yùn)行程序。要做到完善制度和深化執(zhí)行并重，沒(méi)有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時(shí)宜的要廢止。在法律允許的范圍內(nèi)鼓勵(lì)制度創(chuàng)新。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，比如，嚴(yán)格常委會(huì)審議報(bào)告稿“X”的比例要求，立法工作中制定出臺(tái)的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導(dǎo)則等，要加強(qiáng)運(yùn)用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機(jī)制的運(yùn)行等等。

二要正確處理好優(yōu)勢(shì)和短板的關(guān)系

人民代表大會(huì)制度是根本政治制度，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，我們

要用好政治優(yōu)勢(shì)、用好公權(quán)。憲法和法律賦予的職權(quán)不去行使是

失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們?nèi)?/p>

大工作存在感仍然不強(qiáng)，離老百姓還比較遠(yuǎn)，要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找短板、補(bǔ)短板、強(qiáng)建設(shè)，從而提升人

大工作影響力和實(shí)效性。

三是正確處理好理論和實(shí)踐的關(guān)系

要注重總結(jié)和提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步形成制度、形成規(guī)范。

比如，制定出臺(tái)了《X》，推動(dòng)基層人大工作體制機(jī)制規(guī)范化、制度化，這就是很好的例子。初步考慮，明年將就縣鄉(xiāng)人大代表票決民生實(shí)事這一創(chuàng)新做法專(zhuān)門(mén)制定規(guī)范性文件。

三要突出重點(diǎn)

一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

要以X

教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,機(jī)關(guān)黨委要提前謀劃明年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的計(jì)劃安排。

二是提升有效監(jiān)督水平

要抓住事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、影響法律法規(guī)實(shí)施的突出問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。持續(xù)

加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，有效運(yùn)用專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督手

段，提升監(jiān)督實(shí)效。

三是做好立法工作

明年的立法計(jì)劃已基本確定，要堅(jiān)持切合X

實(shí)際、突出問(wèn)題導(dǎo)向、小切口有特色的立法工作方針，立確實(shí)管用的地方性法規(guī)。

四是更加注重代表工作和基層人大工作

要進(jìn)一步完善常委會(huì)期間召開(kāi)代表座談會(huì)制度，結(jié)合重點(diǎn)審

議議題，有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表參加。深化“雙聯(lián)系”制度，更加

到位地做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作，推進(jìn)代表工作的體

制機(jī)制創(chuàng)新和平臺(tái)載體規(guī)范化、最優(yōu)化建設(shè)。

五是不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

在不斷深化“嚴(yán)細(xì)深實(shí)新”機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力打造“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政治理論

和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化重大課題調(diào)查研究，提高政治站位，增

強(qiáng)履職能力。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活及黨

風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)

治黨向縱深發(fā)展。要抓好人大理論研究和新聞宣傳工作，講好人

大故事，樹(shù)創(chuàng)人大形象。

三、扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是市X

屆人大X

次會(huì)議的籌備工作

要抓緊召開(kāi)籌備工作會(huì)，明確各組職責(zé)，把大會(huì)服務(wù)工作想

深、做細(xì)，總結(jié)歷次會(huì)議籌備工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化流程、細(xì)

化服務(wù)，確保大會(huì)順利進(jìn)行、圓滿(mǎn)成功。同時(shí)，要籌備好市X

屆人大常委會(huì)第X

次會(huì)議，對(duì)人代會(huì)相關(guān)事項(xiàng)作出決議決定。

二是做好X

年工作要點(diǎn)的起草

要在前期調(diào)研、協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，參照省人大常委

會(huì)的做法，制定好一個(gè)工作要點(diǎn)，三個(gè)計(jì)劃。其中，全年工作要

點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃由研究室牽頭負(fù)責(zé)收集、整理；立法工作計(jì)劃

由法制委、法工委牽頭；代表工作計(jì)劃由人代工委牽頭，爭(zhēng)取月

底前召開(kāi)黨組會(huì)議通過(guò)。

三是考核工作

由辦公室牽頭，做好內(nèi)業(yè)，在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，抓好工

作提升。

四是統(tǒng)籌做好其他工作

即將進(jìn)入農(nóng)歷臘月，要按照市委統(tǒng)一部署，做好走訪慰問(wèn)等

工作；機(jī)關(guān)黨組要到“第一書(shū)記”幫扶村開(kāi)展慰問(wèn)工作。要傳達(dá)

貫徹好全省地方人大設(shè)立常委會(huì)X

周年座談會(huì)精神，組織好人大智庫(kù)專(zhuān)家聘任儀式等活動(dòng)，辦公室要搞好統(tǒng)籌調(diào)度。

在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

關(guān)于明年的工作，大家從不同角度講了很好的意見(jiàn)，聽(tīng)了之

后，啟發(fā)很大、收獲很大。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)“務(wù)虛”會(huì)這種方式，集中大家智慧，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)、凝聚工作

合力的目的。下面，綜合大家發(fā)言和個(gè)人思考，我談幾點(diǎn)看法。2021

年是建國(guó)

周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之

年，做好明年的工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想為指引，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)

全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開(kāi)放，更大力度突破新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生改善、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)領(lǐng)域，為

實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指

標(biāo)，可以按高于全省增速

X—X

個(gè)百分點(diǎn)左右來(lái)安排，具體指標(biāo)增幅有關(guān)部門(mén)再深入研究。在工作推進(jìn)上，重點(diǎn)要把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。

一、正確把握好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系

從大環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我們既要頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識(shí)，看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力；也要善于從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)清前景，認(rèn)識(shí)到

“我國(guó)發(fā)展仍處在并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。這充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和前景越來(lái)越好，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境。從我們自身看，有好的工作基礎(chǔ)。過(guò)去的一年，我們精心謀劃、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，全力打好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。大企業(yè)培育成效明顯，資金瓶頸逐步破解；大項(xiàng)目建設(shè)效果不錯(cuò)，簽約、在談、儲(chǔ)備了一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩；民生改善水平持續(xù)提高，脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)，社會(huì)保障體系不斷完善，還辦成了一些大事難事。實(shí)踐證明，只要鼓足干勁、路子對(duì)頭、措施得力，就能頂住困難壓力，打開(kāi)工作局面。有好的區(qū)位條件。有好的干事氛圍。通過(guò)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，特別是在項(xiàng)目建設(shè)第一線、脫貧攻堅(jiān)最前沿中厲兵秣馬，廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，更為重要的是，通過(guò)一年的錘煉，提升了各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展的能力，打造了一支堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。但是，挑戰(zhàn)不容忽視。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，金融危機(jī)影響仍未淡去，世界經(jīng)

濟(jì)復(fù)蘇回暖的內(nèi)生動(dòng)力依舊不足，仍將延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，不確定、不穩(wěn)定性比較大；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能也在轉(zhuǎn)換之中，仍面臨下行壓力較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等突出矛盾和問(wèn)題。從我們自身看，雖然經(jīng)過(guò)不懈奮斗，我們各方面發(fā)展確邁上了大的臺(tái)階，但經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)層次低的基本面還沒(méi)有根本改變，特別是缺乏集聚能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)制不活、體制僵化等約束發(fā)展的障礙依然不同程度存在，社會(huì)事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還相對(duì)滯后，人才總量不足、層次不高成為制約我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的突出瓶頸，等等?？傊覀兗纫獔?jiān)定發(fā)展信心和決心，又要做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，把握趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

二、正確把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系

黨的十九大報(bào)告指出：要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面構(gòu)

建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這一部署構(gòu)筑了科學(xué)、務(wù)實(shí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)

發(fā)展框架，體現(xiàn)了發(fā)展速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)方面，沒(méi)有一定的經(jīng)

濟(jì)增速，改善民生就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)；沒(méi)有質(zhì)量效益的增長(zhǎng)，發(fā)展

就難以持續(xù)。就我市來(lái)講，近年來(lái)，我們持續(xù)打出推進(jìn)發(fā)展的“組

合拳”，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

但仍面臨經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展層次低、綜合實(shí)力弱等突出問(wèn)題，無(wú)

論是增強(qiáng)實(shí)力建設(shè)小康X、在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取位置，還是發(fā)展民生事業(yè)民群眾有更多獲得感，都必須把保增長(zhǎng)與提質(zhì)量、增效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成推進(jìn)速度質(zhì)量效益同步提高、質(zhì)效優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)增速更增勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，讓增長(zhǎng)更有含金量。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須抓緊項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。項(xiàng)目是保速度、增效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓質(zhì)量效益必須抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目。因此，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要抓手，不斷創(chuàng)新招商方式，壓實(shí)招商責(zé)任，瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”企業(yè)戰(zhàn)略布局和投資動(dòng)向，特別是沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)出擊，深耕細(xì)作，在引進(jìn)大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目上求業(yè)績(jī)、求突破，對(duì)有意向或簽約待建項(xiàng)目，要精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)早簽約、早落地、早見(jiàn)效。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目的落地，繼續(xù)實(shí)施容缺機(jī)制，全面做好項(xiàng)目審批、建設(shè)、服務(wù)一條龍工作，努力形成重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批的良好態(tài)勢(shì)。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須用好優(yōu)化結(jié)構(gòu)這把“金鑰匙”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率的重要力量。從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是向優(yōu)”的角度看地域經(jīng)濟(jì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、后勁和方向。因此，要堅(jiān)持一手做大產(chǎn)業(yè)體量、一手提升產(chǎn)業(yè)高度，把經(jīng)濟(jì)規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力搞上去。一產(chǎn)聚焦集約化發(fā)展實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)

業(yè)“接二連三”，培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”；二產(chǎn)聚焦集聚化突破，以園區(qū)為平臺(tái)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)駐入園，推進(jìn)企業(yè)集聚，產(chǎn)生聚合效應(yīng)；三產(chǎn)突出品質(zhì)化提升，努力做大做精“山水”文章。同時(shí)，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式，培育現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)。要以“四新四化”為方向，加快培育以新能源、新材料、高端裝備、影視制作、健康醫(yī)療為主體的新興產(chǎn)業(yè)，改造以輪胎、造紙、初級(jí)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造為主體的骨干產(chǎn)業(yè)，升級(jí)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)加快兩化融合、技術(shù)升級(jí)、裝備提檔，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)跨界融合。讓增長(zhǎng)更有含金量，必須激活改革創(chuàng)新這味“助燃劑”。唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來(lái)，改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力之源，缺少改革創(chuàng)新，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量從低向高的轉(zhuǎn)變。因此，我們要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在改革上求突破，在改革上下真功，用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。特別要抓好金融及投融資體制改革，利用好企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助更多企業(yè)解決融資難題。同時(shí)，要繼續(xù)深化“放管服”改革，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，將數(shù)量追趕轉(zhuǎn)化為質(zhì)量追趕。

三、正確把握好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也

必須以鄉(xiāng)村的振興為基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是加速

崛起的必經(jīng)之路，要把鄉(xiāng)村振興貫穿到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全過(guò)程、各方面，努力走出一條具有X

特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

一要完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

要堅(jiān)持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“多規(guī)合一”、有機(jī)銜接的全域規(guī)劃體系。要緊密結(jié)合“三大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搞好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)。

二要優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局

城區(qū)突出“提質(zhì)、擴(kuò)能、拆違、治亂、精管”，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，突出文化傳承、文脈延續(xù)，更加注重文化與經(jīng)濟(jì)的相得益彰，更加注重旅游功能與城市功能的疊加融合，更加注重城市建設(shè)與城市管理的互促互進(jìn)，全面構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，兩個(gè)功能區(qū)為“兩翼”的產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，打造田園、村莊、庭院、生活“四美”的美麗鄉(xiāng)村。

三要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈

要充分發(fā)揮生態(tài)大市、農(nóng)業(yè)大市的資源稟賦和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，圍繞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)載體，加快特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

要以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展；要規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端業(yè)態(tài)加速聚集。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制改革、農(nóng)村行政管理體制改革，為鄉(xiāng)村振興提供體制機(jī)制保障。

四、正確把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

加快發(fā)展是解決不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵，全力全速推進(jìn)發(fā)

展理應(yīng)是我們工作的主基調(diào)。作為我們來(lái)講，生態(tài)是最靚麗的名

片，也是最具魅力、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源。我們必

須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在發(fā)展中矢志不

渝保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念不動(dòng)搖

大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)、低碳、綠色等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。倡導(dǎo)全社會(huì)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，盡快形成企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)體系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化整體制度安排，研究建立科學(xué)合理的生態(tài)考核指標(biāo)體系，提高綠色發(fā)展考核權(quán)重，完善激勵(lì)機(jī)制和調(diào)控政策；建立更加高效的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)環(huán)保信用聯(lián)動(dòng)激勵(lì)與懲戒，強(qiáng)化源頭和過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二要堅(jiān)持突出問(wèn)題整治不松勁

針對(duì)環(huán)保突出問(wèn)題，堅(jiān)決徹底加以整改，特別是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、“散亂污”企業(yè)整改、燃煤鍋爐淘汰等重點(diǎn)問(wèn)題，要逐條研究、重點(diǎn)解決；落實(shí)定期巡查和長(zhǎng)效化管理，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃，對(duì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)制止的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，以水污染和大氣污染治理為重點(diǎn)，突出抓好工業(yè)廢水、廢氣治理、城鎮(zhèn)污水處理、道路揚(yáng)塵整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和飲用水源地保護(hù)；特別要把大氣污染防治作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保藍(lán)天白云天數(shù)和空氣質(zhì)量持續(xù)提升。

三要堅(jiān)持生態(tài)品質(zhì)提升不懈怠

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，以國(guó)省干道和河道為主體，以各類(lèi)生態(tài)濕地、森林公園為節(jié)點(diǎn)，覆蓋全市域的大生態(tài)體系。大力實(shí)施“增綠”

工程，加大城市公園、綠地建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)綠化，提升濕地建設(shè)水平，著力推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)綠整治。深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固好創(chuàng)衛(wèi)成果。

五、正確把握好發(fā)展與民生的關(guān)系

正確處理這類(lèi)關(guān)系，首先就要弄清“發(fā)展依靠什么，發(fā)展為

了什么”的問(wèn)題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過(guò)上好日子。從

根本上講，發(fā)展與民生是一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)展決定民生，離開(kāi)了

發(fā)展，改善民生就是一句空話；民生影響發(fā)展，民生問(wèn)題解決好

了，抓發(fā)展就會(huì)有力量、有后勁。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，就必須通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過(guò)不斷改善民生，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)力。多年來(lái)，雖然我市致力于維護(hù)和保障廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)定不移促使發(fā)展成果惠及更多群眾，但是由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財(cái)政收入有限，投向民生領(lǐng)域的財(cái)政資金更加受限，仍存在貧困人口較多、收入差距較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等諸多民生短板，必須下大力氣加以解決。要始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治。X

年，是打贏脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，這場(chǎng)戰(zhàn)役打不打得好，打不打得贏，直接關(guān)乎我們能否完成市X

次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)乎我們?cè)谌蠿

萬(wàn)人民群眾心中的地位。可以說(shuō)，向脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)集結(jié)沖鋒已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)，決死一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。我想，我們還是應(yīng)該按照既定的工作部署，仍然要堅(jiān)定不移突出“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”這一主題，積極探索更多產(chǎn)業(yè)扶貧的有效實(shí)現(xiàn)形式，積極創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、循環(huán)使用長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。要堅(jiān)持培育多元扶貧主體，使各種社會(huì)力量融入到脫貧攻堅(jiān)之中，形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，加快構(gòu)建共建共治共享新格局。要始終堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)作為發(fā)展的根本。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)“大

班額”“全面改薄”工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。要把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置，深入推進(jìn)健康X

建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。要始終堅(jiān)持把保障民生作為最終的目的。要抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。要特別做好化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。要正確處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，努力解決城鎮(zhèn)基本住房問(wèn)題。要深化社會(huì)保障制度改革，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。要始終堅(jiān)持把社會(huì)治理作為有力的保障。社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)管理面臨新情況新問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平。要持續(xù)深化“平安

X”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。

要堅(jiān)持用法治手段化解信訪問(wèn)題、規(guī)范信訪秩序，依法維護(hù)人民

群眾合法權(quán)益。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)

持續(xù)平穩(wěn)。

六、正確把握好黨建統(tǒng)領(lǐng)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系

我們要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)

治黨。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)

堅(jiān)持把自覺(jué)維護(hù)核心作為最大的政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記

記的核心地位，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對(duì)核心的政

治信仰、高度認(rèn)同、絕對(duì)擁護(hù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、具體

實(shí)踐，確保黨的方針政策在我市全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把理想信念

作為思想建黨的戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)

主義思想，縱深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持

把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的主要平臺(tái)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政

治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二要鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管干部原則，實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程，切實(shí)提高

運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能

力和水平。認(rèn)真落實(shí)“X

字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”導(dǎo)向，優(yōu)先選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面表現(xiàn)

突出的干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，深入貫徹

干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，旗幟

鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，激勵(lì)各級(jí)干部真抓實(shí)干、爭(zhēng)

創(chuàng)一流。

三要打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

加大新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)村居支部書(shū)記。強(qiáng)化黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述評(píng)考核，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，實(shí)施好新一輪“強(qiáng)村固基”

行動(dòng)，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五要營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治。馳而不息加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)肯實(shí)干成為常態(tài)。推動(dòng)巡察工作常態(tài)化，堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

要正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題的分析，超前研究應(yīng)對(duì)措施，保障經(jīng)

濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二要切實(shí)做實(shí)民生工作

從人民群眾最關(guān)心的事情做起，千方百計(jì)解決好就業(yè)、社會(huì)

保障、冬季取暖等問(wèn)題，切實(shí)保障好困難群體、弱勢(shì)群體、特殊

群體的基本生活。

三要緊緊抓牢安全穩(wěn)定

年底是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)加大排查力度，徹底排除隱患，避免發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾合理訴求，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四要及早謀劃明年工作

各級(jí)各部門(mén)要在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，切實(shí)把握明

年的政策走向和環(huán)境變化，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年工作，為

推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

第五篇：在黨群工作務(wù)虛會(huì)上的講話

在黨群工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

今天是新春假期結(jié)束后上班的第一天，我們召開(kāi)黨群工作務(wù)虛會(huì)，這既是收心會(huì)，把狀態(tài)從春節(jié)的假期中收回來(lái)，同時(shí)也是謀劃會(huì)，謀劃一年的工作。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步理清

201

×年黨群工作思路，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××，提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、輿論支持和政治保障。

這個(gè)會(huì)原本打算在春節(jié)之前召開(kāi)，但春節(jié)前市里有很多的會(huì)議，安排比較緊張，這樣就放到了春節(jié)之后，上班的第一天召開(kāi)，顯得很有意義。剛才，八個(gè)黨群部門(mén)的同志分別匯報(bào)了各自部門(mén)

2019

年工作謀劃和構(gòu)想，談出很多創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)措施，看出來(lái)大家是進(jìn)行了認(rèn)真思考。之前安排黨辦下發(fā)通知，把黨群部門(mén)所有的同志都請(qǐng)來(lái)參加會(huì)。我原先還打算請(qǐng)同志們到我辦公室進(jìn)行匯報(bào)，但能聽(tīng)到的同志很少，不如在今天的會(huì)上一起說(shuō)說(shuō)，讓我們的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聽(tīng)一聽(tīng)，讓別的部門(mén)也聽(tīng)一聽(tīng)，相互借鑒，所以召開(kāi)了這種形式的工作務(wù)虛會(huì)，以后這種形式的務(wù)虛會(huì)要年年召開(kāi)，年年放在春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后上班的第一天。

剛才聽(tīng)了一些部門(mén)的匯報(bào)，總體感到各部門(mén)在安排

2019

年工作中還是有些差距的，有的部門(mén)安排的比較全面，比較具體，有的部門(mén)安排的比較宏觀，內(nèi)容有些空，載體有些舊，對(duì)于工作內(nèi)容有些空的部門(mén)，希望在下次務(wù)虛會(huì)的時(shí)候要有所提高。另外在匯報(bào)上我要求把創(chuàng)新工作單獨(dú)列出來(lái)，只有組織部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行了安排，其他部門(mén)都沒(méi)單列。

下面，我就今年黨群各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，說(shuō)一點(diǎn)個(gè)人的想法和大家交流。

一、認(rèn)清形勢(shì)和發(fā)展大局，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來(lái)

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)委的主要工作就是落實(shí)好市十二次黨代會(huì)和區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，這需要全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏，更需要各黨群部門(mén)著眼大局，找準(zhǔn)定位，自我加壓，創(chuàng)新實(shí)干。

（一）準(zhǔn)確把握新的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感。

在前不久召開(kāi)的區(qū)第十四次黨代會(huì)上，我們對(duì)當(dāng)前全國(guó)、全省、全市及我區(qū)的總體形勢(shì)進(jìn)行了分析?？偟目?，我們具有實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇和有利條件，這就要求我們必須保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)

任感。在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、政策效應(yīng)、有利條件和良好前景的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)還存在經(jīng)濟(jì)總量偏小、效益不高，自身發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。綜合起來(lái)判斷，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的仍將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。我們必須對(duì)當(dāng)前我區(qū)所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向有一個(gè)科學(xué)把握，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（二）正確評(píng)估各部門(mén)工作實(shí)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任感。

過(guò)去一年，區(qū)委堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。這與各黨群部門(mén)和廣大黨員干部辛勤工作、共同努力分不開(kāi)的?；仡櫢鼽h群部門(mén)

2018

取得的實(shí)績(jī)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心，服務(wù)大局的水平進(jìn)一步提高。各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次對(duì)×重要講話精神以及對(duì)伊春特指要求，緊緊圍繞?一體兩翼兩項(xiàng)工程?中心任務(wù)，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。組織部門(mén)以?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)了黨建?四化?工作；宣傳部門(mén)圍繞區(qū)委中心工作，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、永翠河之戀系列文化活動(dòng)。紀(jì)

委圍繞強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展了?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行了集中整治；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)積極引導(dǎo)新社會(huì)階層人士參政議政，通過(guò)代表建議、委員提案等參政載體擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。老干辦積極組織離退休老干部發(fā)揮政治、經(jīng)驗(yàn)和智慧優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)我區(qū)重點(diǎn)工作、關(guān)心下一代和老區(qū)建設(shè)上作出了新貢獻(xiàn)。黨辦扎實(shí)做好了辦文辦會(huì)各項(xiàng)服務(wù)工作。編辦按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)了編制管理，為公務(wù)員過(guò)渡做好了準(zhǔn)備工作。二是銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)一步體現(xiàn)。各黨群部門(mén)堅(jiān)持以銳意創(chuàng)新的精神謀劃工作，以求真務(wù)實(shí)的精神開(kāi)展工作。工會(huì)組織以創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?和?五小?創(chuàng)新活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展各行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人。共青團(tuán)組織圍繞?組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益?工作職能，創(chuàng)新開(kāi)展了一系列主題宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)為有創(chuàng)業(yè)志向的大學(xué)生申請(qǐng)

?林青勵(lì)志保?貼息貸款××萬(wàn)元。婦聯(lián)組織堅(jiān)持工作創(chuàng)新，為區(qū)婦聯(lián)和××個(gè)社區(qū)、××個(gè)農(nóng)村選聘兼職副主席

××人，并增補(bǔ)了社區(qū)、村婦聯(lián)執(zhí)委，擴(kuò)大了基層?jì)D聯(lián)組織。信訪部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上信訪工作模式，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)社區(qū)和林場(chǎng)的全覆蓋。科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展了以?創(chuàng)新引領(lǐng)，共享安全?為主題的××區(qū)科技周活動(dòng)，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神。殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人服務(wù)

工作，為

名貧困腦癱兒童申請(qǐng)到市康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。檔案局認(rèn)真做好檔案對(duì)外開(kāi)放，解決了老百姓查閱?紅頭文件?難的問(wèn)題。三是干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步形成。各部門(mén)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整完善工作思路，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作效率。政法部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，使我區(qū)連續(xù)

12年保持著省級(jí)?平安區(qū)?榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。工商聯(lián)積極組織各民營(yíng)企業(yè)參與捐資助學(xué)、扶貧解困、慈善事業(yè)等?光彩行動(dòng)?。一年來(lái)，我區(qū)黨群各部門(mén)在工作中取得了一些榮譽(yù)，如工會(huì)榮獲全省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位和省市?安康杯?競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)；組織部門(mén)在電教工作中榮獲市級(jí)電教片特等獎(jiǎng)；黨辦榮獲全省密碼業(yè)務(wù)考核優(yōu)秀等級(jí)，等等。可以說(shuō)，在過(guò)去的一年里，各部門(mén)在工作中都取得了明顯成效，這些成績(jī)的取得，既為我區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也為做好新形勢(shì)下黨群工作創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，在此，我代表區(qū)委向各部門(mén)的同志們表示衷心感謝！

（三）充分認(rèn)識(shí)區(qū)委工作目標(biāo)要求，切實(shí)增強(qiáng)全面建成小康××的使命感。

區(qū)第十四次黨代會(huì)圍繞全面建成小康××的奮斗目標(biāo)，明確提出了今后五年全區(qū)工作的總體思路和工作任務(wù)，就是圍繞?一體兩翼兩項(xiàng)工程?工作布局，更加注重生態(tài)資源保護(hù)，著力打造綠色××；更加注

重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造富庶××；更加注重綠色城鎮(zhèn)提質(zhì)，著力打造宜居××；更加注重保障和改善民生，著力打造幸?！痢?；更加注重青年人才培養(yǎng)，著力打造活力

××。這五個(gè)××之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，是今后五年的主要任務(wù)，也是小康社會(huì)在××的具體化。因此，用區(qū)黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，最重要、最關(guān)鍵的就是要實(shí)現(xiàn)××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是全區(qū)工作的中心、重點(diǎn)和大局，全區(qū)各級(jí)黨組織的工作都要自覺(jué)服從、服務(wù)于這個(gè)中心、重點(diǎn)和大局，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)主動(dòng)性、激發(fā)創(chuàng)造性、力求突破性，切實(shí)發(fā)揮職能作用，為全面建成小康××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、正確處理好四個(gè)關(guān)系，推動(dòng)黨群各部門(mén)工作取得新實(shí)效

在一般情況下，行政部門(mén)的工作成效容易顯現(xiàn)，而黨群部門(mén)的作用更多是在潛移默化中產(chǎn)生，更多地體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性作用。因此，黨群工作往往被認(rèn)為是?虛功?，是?軟件?。其實(shí)，黨群工作并不是?虛工作?，而是?軟實(shí)力?；不是?軟指標(biāo)?，而是

?硬任務(wù)?。如果沒(méi)有黨群工作的支撐引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。為此，我們必須正確處理好

?虛和實(shí)?、?軟和硬?、?長(zhǎng)與短?、?新與舊?的關(guān)

系，把虛功做實(shí)，軟件硬抓，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，繼承創(chuàng)新，努力打造一批特色鮮明的黨群工作新亮點(diǎn)。

第一，要正確處理好“虛和實(shí)”的關(guān)系，真正做到虛功實(shí)做、虛事實(shí)干。黨群工作看似虛，實(shí)則不虛，關(guān)鍵是看以什么樣的作風(fēng)、什么樣的思路、什么樣的措施，抱著什么樣的目的去開(kāi)展工作。常言道：?思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?。在我國(guó)改革建設(shè)的緊要關(guān)頭，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，務(wù)?虛?的工作更是顯示了它的?實(shí)?力。以我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐為例，如果沒(méi)有真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，就不會(huì)及時(shí)跳出?文革?的陰影；如果沒(méi)有小平同志南巡談話帶來(lái)的?春風(fēng)?，就不會(huì)擺脫?姓資姓社?的束縛；如果沒(méi)有開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就很難步入科學(xué)發(fā)展的軌道。如果沒(méi)有?五位一體?總體布局、?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局和?五大發(fā)展?理念，就沒(méi)有今天政通人和、改革創(chuàng)新的發(fā)展局面。正是這一次又一次的?務(wù)虛?，才有了今天人們思想上的極大解放，才推動(dòng)了改革開(kāi)放不斷向縱深挺進(jìn)，才取得了舉世矚目的巨大成就。從××近年來(lái)的工作來(lái)看，我們大力抓作風(fēng)建設(shè)、抓黨建?四化?、抓解放思想等工作，使得我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)逐步好轉(zhuǎn)、基層黨組織發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，各級(jí)干部思想進(jìn)一步解放。比如，在開(kāi)展的?××區(qū)作風(fēng)建設(shè)年?

活動(dòng)中，我們圍繞?慵懶散?、?奢私貪?、?蠻橫硬?等作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)連續(xù)不間斷開(kāi)展監(jiān)督檢查，集中查處并通報(bào)了一批干部?，F(xiàn)在看，我們各單位部門(mén)的工作人員，遲到早退的現(xiàn)象少了。舉個(gè)例子，在去年春節(jié)后上班，我們某個(gè)部門(mén)的工作人員不在崗，我多次推門(mén)都推不開(kāi)，一直到了正月十五之后才走上了正軌。但現(xiàn)在看這個(gè)現(xiàn)象就沒(méi)有了，不在崗的同志也會(huì)貼上去向告知單。再比如，我們大力推行基層黨建?四化?和?一場(chǎng)一品、一社一項(xiàng)、一村一業(yè)?，我們的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作風(fēng)不斷加強(qiáng)，去年全區(qū)涌現(xiàn)出了××個(gè)?服務(wù)型組織?、××個(gè)?創(chuàng)業(yè)型班子?、××名?擔(dān)當(dāng)型干部?、××名?雙帶型?黨員。再比如，我們通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)干部的觀念轉(zhuǎn)變，特別是增強(qiáng)了一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和勇氣，我區(qū)一些基層黨組織開(kāi)始嘗試發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目。所有的這些說(shuō)明了什么，說(shuō)明了通過(guò)我們的工作和努力，干部作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，紀(jì)律意識(shí)、自律意識(shí)正在加強(qiáng)；基層黨組織和職工群眾的思想在發(fā)生變化，正在積極找門(mén)路、謀產(chǎn)業(yè)，走停伐后新的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。此外，我們的工青婦群團(tuán)部門(mén)，也都在圍繞各自的?虛功?做了一些實(shí)事。工會(huì)這些年圍繞?三次創(chuàng)業(yè)?一直都在抓職工合作經(jīng)濟(jì)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，提高職工群眾致富技能，而這些致富技

能最終將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；共青團(tuán)在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，積極聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)青年提供及時(shí)、方便、快捷的信貸服務(wù)，這將使很多有創(chuàng)業(yè)志向的青年受益；婦聯(lián)這些年始終在抓文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在2017年我區(qū)的××經(jīng)過(guò)層推薦最終榮膺全國(guó)?最美家庭?和全國(guó)教子有方?最美家庭?，為我區(qū)精神文明建設(shè)聚集了強(qiáng)大的正能量。還有，我們?cè)谌ツ?，招錄了××名大學(xué)生?場(chǎng)官?，今年初又招錄了××名黨校教學(xué)人員，目前已經(jīng)上崗，同時(shí)今年還將招錄一批?社官?，這不僅為我們××引進(jìn)了青年人才，也為林區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備了后備力量，現(xiàn)在這些大學(xué)生?場(chǎng)官?已經(jīng)充實(shí)到我區(qū)的各個(gè)方面，而且表現(xiàn)優(yōu)秀，我相信，在××未來(lái)發(fā)展的十幾二十年，他們將會(huì)成長(zhǎng)為××各領(lǐng)域發(fā)展的中流砥柱，中堅(jiān)力量。以上我說(shuō)的這些是我們近年來(lái)做的一些工作，大家在最初的時(shí)候可能認(rèn)為這些工作都是虛的，有一些黨員干部可能有這樣的想法，這是面上的工作，花架式，沒(méi)多大作用。但事實(shí)勝于雄辯，區(qū)委就是通過(guò)把這些?虛功?扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，踏踏實(shí)實(shí)落靠，才取得了今天的變化和成果，這是從國(guó)家和省、市、區(qū)委方面講，具體到每個(gè)部門(mén)，也是如此。比如，在重點(diǎn)工作的確定上，我們黨群部門(mén)就要緊緊圍繞區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作重點(diǎn)，圍繞黨組織和黨員應(yīng)有作用的發(fā)揮，進(jìn)行綜

合分析，找準(zhǔn)自身定位，使自身工作既符區(qū)委要求，又符合廣大干部職工愿望和需求。所以，我們要始終堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，抓好本職工作，把虛功做實(shí)，把虛事干實(shí)，讓各基層黨組織和廣大職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，要處理好“軟和硬”的關(guān)系，真正做到軟件硬抓、軟工硬做。如果把經(jīng)濟(jì)工作看作是?硬件?的話，那么，黨群工作就是不可缺少的?軟件?。所謂?軟件?，并不意味著任務(wù)軟、指標(biāo)軟、要求軟，相反正說(shuō)明了黨群工作的重要地位和黨群工作對(duì)整個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在我們講，要以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，如果沒(méi)有黨建工作的統(tǒng)籌和引領(lǐng)，我們各項(xiàng)工作就會(huì)失去目標(biāo)和方向。抓好黨群工作是硬道理，黨群工作如果抓不好，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織就會(huì)弱化，就會(huì)失去作用。因此，必須做到軟件硬抓、軟工硬做。一是要在工作的安排部署上，要有硬任務(wù)，硬目標(biāo)。我們黨群部門(mén)在制定今年工作要點(diǎn)和具體工作分解表中，要制定好各自重點(diǎn)工作，明確工作目標(biāo)，特別是在具體工作推進(jìn)落實(shí)中，要以每月為節(jié)點(diǎn)確定工作任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，使黨群部門(mén)工作的開(kāi)展和推進(jìn)，肩上有擔(dān)子，活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向。在下周一，我要看各黨群部門(mén)的201×年重點(diǎn)工作安排和具體任務(wù)分解表，任務(wù)分解表要明確每個(gè)月的具體工作和完成的目標(biāo)，體現(xiàn)出數(shù)字。比如宣傳部門(mén)每月上報(bào)稿件多少，在省里、市里刊發(fā)稿件多少，要有數(shù)字。還有組織部門(mén)全年在兩新組織中發(fā)展黨員多少，要有數(shù)字；另外在兩年之內(nèi)對(duì)具備條件的兩新組織力爭(zhēng)建立黨組織，太宏觀了，要有具體目標(biāo)。以后我們要召開(kāi)黨群工作例會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào)，同時(shí)要把每月開(kāi)展的工作用

PPT

課件形式表現(xiàn)出來(lái)。二是要在工作的考核上，更要有硬條條、硬杠杠?？己说哪康木褪且迅刹康墓ぷ鞒煽?jī)實(shí)實(shí)在在地反映出來(lái)，讓干活、受累和做出突出貢獻(xiàn)的受到表彰；對(duì)無(wú)所事事、出工不出力，尤其是對(duì)拆臺(tái)、設(shè)障的要受到批評(píng)。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，標(biāo)準(zhǔn)要明確，指標(biāo)要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，讓考核好的和考核差的都心服口服。另外，在今后的黨建工作考核中，對(duì)基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)方面的考核中都要有硬指標(biāo)，讓基層群團(tuán)組織在工作中也有硬任務(wù)。

第三，要處理好“長(zhǎng)與短”的關(guān)系，真正做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。大家知道，長(zhǎng)和短的關(guān)系既是對(duì)立，又是統(tǒng)一的。黨群工作的長(zhǎng)與短，不在于單純工作中的優(yōu)勢(shì)和

劣勢(shì)，而應(yīng)該跳出黨群看黨群，在全區(qū)大局中尋找長(zhǎng)處和短處。從目前來(lái)看，思想不解放就是我們的短處?！痢灵_(kāi)發(fā)建設(shè)××年來(lái)，一直以木材生產(chǎn)為主，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的能力和意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)靠山吃山、靠林吃林的思想還沒(méi)有完全改變和打破；林業(yè)職工思想觀念保守，依賴(lài)性比較強(qiáng)，創(chuàng)新思維和敢闖敢試的精神還不足，特別是現(xiàn)在仍有相當(dāng)一部分人，等飯吃、要飯吃的思想還很?chē)?yán)重。在看到短處的同時(shí)，我們同樣也有自己的長(zhǎng)處，就是

年來(lái)形成林區(qū)寶貴的精神財(cái)富，這里既有××精神，也有××杰出人物張子良精神，他們的綜合體現(xiàn)就是特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗。所以，我們要在解放思想中做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，深入挖掘和大力弘揚(yáng)林區(qū)寶貴精神。在這項(xiàng)工作上，我們的宣傳部門(mén)要深入思考，認(rèn)真作為，采取扎實(shí)有效的措施，把林區(qū)的寶貴精神財(cái)富與新時(shí)期形勢(shì)要求相結(jié)合，與加快推進(jìn)××綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。還有，當(dāng)前××干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，也是另一個(gè)長(zhǎng)和短。大家都知道，××科級(jí)干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，年輕干部少。這一方面體現(xiàn)出在選拔使用上注重干部的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，顯得?穩(wěn)?一些，但另一方面也使得××科級(jí)干部老齡化。干部的經(jīng)驗(yàn)和閱歷不一定體現(xiàn)在年齡上，年輕干部也可以進(jìn)行多崗位鍛煉。所以我們要大力培育青年干

部。在這個(gè)問(wèn)題上組織部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好區(qū)委意圖，實(shí)施好青年干部培養(yǎng)工程，今年再繼續(xù)選拔一些青年干部進(jìn)行掛職鍛煉；另外在干部使用上，我們還是繼續(xù)按照習(xí)近平總書(shū)記?三個(gè)區(qū)分開(kāi)展?的重要指示精神，找準(zhǔn)干部四個(gè)?勁?，為干部創(chuàng)造四個(gè)?臺(tái)?，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，肩負(fù)起××綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。

第四，要處理好“新與舊”的關(guān)系，真正做到繼承創(chuàng)新，推陳出新。我們講?新與舊?，指的是創(chuàng)新與繼承的問(wèn)題。工作中要?jiǎng)?chuàng)新是我們常講的，但一些好的傳統(tǒng)、好的做法要繼承。比如說(shuō)黨辦始終堅(jiān)持記的區(qū)委工作大事件、會(huì)議紀(jì)要，這些事情都很小，但很重要，因?yàn)樗休^強(qiáng)的政治性和嚴(yán)肅性，是我們查閱黨史資料的重要依據(jù)。再比如，在黨內(nèi)組織生活中，我們堅(jiān)持的?三會(huì)一課?、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議等制度，這些既是黨有要求，也是成熟的黨內(nèi)生活制度，所以我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。但是我們?cè)诠ぷ髦胁荒芤晃兜睦^承，一味的走老路子。而是要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。事實(shí)證明，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。近年來(lái)，中央把創(chuàng)新擺在了更加重要的位臵，五大發(fā)展理念中第一個(gè)就是?創(chuàng)新發(fā)展?，?十二五?時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新取得很大進(jìn)步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)

達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。201×年

月

日至

日，習(xí)

習(xí)近平總書(shū)記到×考察調(diào)研，并于

日上午在×市考察了高新技術(shù)企業(yè)和科研單位。習(xí)近平總書(shū)記鼓勵(lì)科技工作人員勇于創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。201×年

月，李克強(qiáng)首次提出?大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?，中華大地創(chuàng)新的熱潮一浪高過(guò)一浪。這是國(guó)家層面，我們區(qū)里也在創(chuàng)新，比如在新媒體時(shí)代，我們搞了網(wǎng)絡(luò)春晚，這也是一種創(chuàng)新。從去年開(kāi)始，區(qū)委制定下發(fā)了關(guān)于

《201×年工作創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)方案》，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，各單位部門(mén)申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)評(píng)選出來(lái)，區(qū)委將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是從區(qū)委層面鼓勵(lì)大家進(jìn)行創(chuàng)新，在具體工作中，同志們要開(kāi)動(dòng)腦筋，注意在工作中尋找新亮點(diǎn)。比如剛才我們提到的一些黨內(nèi)組織生活制度等，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中就明確提出?必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。?所以組織部門(mén)可以在這方面下功夫認(rèn)真研究，創(chuàng)出新特色。另外，在黨建的載體上也要研究怎么創(chuàng)新。每年中組部都要評(píng)選黨建工作的創(chuàng)新案例，我們可以學(xué)習(xí)借鑒；還有黨員過(guò)黨日生日，可以借鑒其他區(qū)局的做法。宣傳部在宣傳的手段上也要?jiǎng)?chuàng)新，用更新穎的形式來(lái)推介和宣傳××。在理論學(xué)習(xí)的方式方法上也要改變以往的一份文件一本書(shū)，從頭念到尾。紀(jì)委在黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作中就要研究如何創(chuàng)新廉政教育手段，讓黨員干部樂(lè)于接受，效果明顯。除此之外，各個(gè)黨群部門(mén)都要研究創(chuàng)新，我就不一一點(diǎn)了，希望在201×年的創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)的評(píng)選中，黨群部門(mén)能涌現(xiàn)更多的創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新載體，最好能在全區(qū)乃至全市全省進(jìn)行推廣。

三、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，在強(qiáng)化素質(zhì)中促進(jìn)整體形象再提升

加強(qiáng)自身建設(shè)對(duì)于黨群干部來(lái)講，尤為重要。同志們?cè)诠ぷ髦幸冀K做到講政治、勤學(xué)習(xí)、有自信、重實(shí)干，不斷的完善自己，提升自己，更好的擔(dān)負(fù)起工作重任。

一要講政治。作為一名黨群干部，我們不管在哪個(gè)部門(mén)，干什么工作，必須首先要講政治，這是首要，是意識(shí)，是規(guī)矩。對(duì)此，我們要始終堅(jiān)持政治信仰，堅(jiān)守政治本色，時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定和清醒，對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記使命，履行職責(zé)，決不能是非面前分不清，以人情代替原則、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。講政治我們還要從實(shí)際中做起，那就是不該說(shuō)的話不要從我們嘴里說(shuō)出來(lái)，不該做的事情我們不能去做。為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，原來(lái)我們?cè)?jīng)發(fā)生過(guò)，還沒(méi)開(kāi)常委會(huì)，干部調(diào)整的情況已經(jīng)傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。還發(fā)生過(guò)紀(jì)委一要搞暗訪，突擊檢查工作紀(jì)律，很多單位已經(jīng)得到了消息。從哪里傳出去的消息，大家都清楚。這樣的情況以后堅(jiān)決不允許發(fā)生，這是最起碼的政治規(guī)矩，作為黨群干部如果都這樣不守政治規(guī)矩，我們以后發(fā)現(xiàn)一定要嚴(yán)查深究，決不姑息縱容那些通風(fēng)報(bào)信和跑風(fēng)漏氣的干部。

二要勤學(xué)習(xí)。今天在座的各位同志都是黨群部門(mén)的干部，對(duì)于學(xué)習(xí)，我們更要走在前列。在學(xué)習(xí)上，我希望同志們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)四個(gè)方面的知識(shí)。第一是學(xué)理論。比如國(guó)家和省市召開(kāi)的重要會(huì)議，制定的重大政策，我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是宣傳部門(mén)的同志，如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不掌握精神，怎么組織區(qū)委中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)。還有，同志們每天必須要看中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播，省市的新聞聯(lián)播以及國(guó)際形勢(shì)和時(shí)事政要，這不僅僅是宣傳干部的每天必修課，也是我們?nèi)w黨群干部的必修課。不了解國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家大事，不了解大政方針，我們?cè)趺凑覝?zhǔn)自身定位，怎么干好工作。第二要學(xué)業(yè)務(wù)。近幾年，中央新制定和修訂了許多制度和規(guī)范，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，作為紀(jì)委和組織部門(mén)的干部必須學(xué)在其他黨員干部的前面。還有在201×年出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，組織部門(mén)如果不了解吃透，如何為區(qū)委在干部選拔任用上

把好關(guān)。第三要學(xué)基本。這所說(shuō)的基本就是機(jī)關(guān)工作的基本禮儀和基本技能，包括接聽(tīng)電話，辦文辦會(huì)、會(huì)議通知等，都要聽(tīng)得懂說(shuō)明白。第四要學(xué)實(shí)踐。就是要經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)基層的首創(chuàng)精神。如果不經(jīng)常性到基層稿調(diào)研，就會(huì)脫離群眾，造成工作脫節(jié)。

三要有自信。為什么要談這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲以谒较吕锫?tīng)到過(guò)這樣的議論，甚至還有的同志公開(kāi)找我，在我面前提出想要從事行政工作。還有的黨群干部認(rèn)為，黨群部門(mén)不如行政部門(mén)，黨群干部不如行政干部，沒(méi)權(quán)沒(méi)錢(qián)，感覺(jué)低人一頭。特別是基層的黨務(wù)干部感受更深，在各項(xiàng)決策上，行政一把手才是真正的?一把手?，基層黨組織書(shū)記只是個(gè)配角。如果同志們這么認(rèn)為就是錯(cuò)的，大家要知道，黨群工作是黨委重要工作的組成部分，是黨委最重視和首要抓好的工作。我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在黨群部門(mén)工作過(guò)，歷練過(guò)，才走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨群部門(mén)工作，能提高我們的政治覺(jué)悟和政治鑒別力，能鍛煉我們的綜合素質(zhì)，包括文字、表達(dá)、溝通、協(xié)調(diào)等各方面的能力。一個(gè)干部如果有黨群部門(mén)的工作經(jīng)歷，是他工作中的一件幸事，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，積累的經(jīng)驗(yàn)和得到的提高會(huì)讓你受用終生。所以，同志們要珍惜在黨群部門(mén)的工作經(jīng)歷，不斷的充實(shí)

自己，提高自己，樹(shù)立起自信，在工作中充分發(fā)揮自己的才能，抓住各種時(shí)機(jī)，做好工作。

四要重實(shí)干。習(xí)近平總書(shū)記提出?三嚴(yán)三實(shí)?，其中就有?謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?，就是要求我們要實(shí)實(shí)在在的干事。從黨群部門(mén)工作性質(zhì)來(lái)講，?虛活?較多，工作量大，特是黨辦和組織部，經(jīng)常性的晚上加班加點(diǎn)工作。當(dāng)然，其他黨群部門(mén)也都在干工作。但我還是要求同志們?cè)诟晒ぷ魃弦獎(jiǎng)?wù)實(shí)，這不僅工作要求，更是一種態(tài)度、一種責(zé)任。關(guān)于在重實(shí)干上，我希望同志們要做到以下四個(gè)方面。第一是有始有終的干。對(duì)黨委在年初安排部署的工作，比如說(shuō)在去年年初安排的?創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選?、?黨建品牌化?和?一場(chǎng)一品、一社一項(xiàng)、一村一業(yè)?等工作，都是年初有部署、年中有檢查、年末有考核，所以我要求，各黨群部門(mén)在確定好今年工作重點(diǎn)后，必須一項(xiàng)一項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)，要有始有終，不能虎頭蛇尾。第二是不打折扣的干。就是對(duì)上級(jí)主管部門(mén)安排的、黨委要求的，同志們要不打折扣，認(rèn)真執(zhí)行，不能說(shuō)上級(jí)主管部門(mén)給你安排十項(xiàng)工作，你選擇三四個(gè)去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推來(lái)推去推沒(méi)了，那不行。第三是提高效率的干。所說(shuō)提高效率就是我們確定要干的工作，能一天干完的不能拖兩天，能一周干完的，不能拖一個(gè)月，總

之同志們?cè)诟晒ぷ魃弦皳專(zhuān)荒芡虾?。第四是要團(tuán)結(jié)一致的干。同志們?cè)谝粋€(gè)部門(mén)工作，有分工有合作，分工時(shí)要抓好自己負(fù)責(zé)的，合作時(shí)要擰成一股繩，形成合力把工作干好。

同志們，××已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)是我們承擔(dān)的歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，振奮精神，同心同德，凝心聚力，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建成小康××而努力奮斗！