在市人大常委會工作務虛會上的講話

同志們：

今天我們召開這次工作務虛會，主要任務是認真學習貫徹黨的十九屆X中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委的部署和要求，在回顧總結(jié)今年人大工作情況的基礎(chǔ)上，精心謀劃明年的工作。以上，常委會各位副主任、黨組成員和各專門委員會、常委會工作機構(gòu)的負責同志分別發(fā)了言。總的來看，大家準備充分，思考深入，對明年工作談了各自的打算，并提出了一些工作建議，講的都很好，為謀劃好明年的工作奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、認真總結(jié)今年以來的工作

過去的一年，是全市人大工作深入推進、全面提升的一年。一年來，常委會在市委的堅強領(lǐng)導下，各方齊心協(xié)力，在提高立法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)以及機關(guān)黨建工作等方面扎實推進，各項工作緊張有序，在以往工作基礎(chǔ)上，又取得一系列實踐成果和制度成果，圓滿完成了全年工作目標任務。從務虛層面上分析，主要有以下幾個特點：

一是在堅持和完善上下功夫。

人民代表大會制度作為根本政治制度，既要堅持，又要完善。一年來，常委會正是遵循這一要求開展工作的。在堅持方面，恪盡職守，認真履行法定職責，比如對計劃、預算、環(huán)保、依法行政等法定事項持續(xù)進行監(jiān)督；堅持人大主導立法工作，在依法治市進程中發(fā)揮越來越重要的作用。在完善方面，優(yōu)化執(zhí)法檢查工作機制，每次執(zhí)法檢查前，率先成立專家組進行前期調(diào)研、著力發(fā)現(xiàn)點上的問題，便于執(zhí)法檢查組帶著問題下去檢查；對重點監(jiān)督議題采用市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動方式，著力發(fā)現(xiàn)面上的問題，監(jiān)督的針對性、實效性明顯增強。持續(xù)完善述職評議，將其作為任后監(jiān)督的工作機制，注重過程的作用，積極助推各項工作開展。一年來，我們很多工作走在了全省的前列，得到了省人大的批示和認可，×書記將代表×市委在地方人大設(shè)立常委會40周年大會上作典型發(fā)言，這是對×人大工作的充分肯定。

二是在提質(zhì)增效上做文章。

圍繞經(jīng)濟政策的落實，深入民營企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會、聽取市政府專項工作報告并進行專題詢問，打出監(jiān)督組合拳，效果很好。學前教育調(diào)研深入扎實，提出的意見建議得到了政府相關(guān)職能部門的高度重視，起到了積極的助推作用?！笆奈濉币?guī)劃編制的專題調(diào)研，歷時三個月，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見建議、反復研究討論、召開專家懇談會，最終形成的調(diào)研報告可操作性、務實性都很強，市委書記、市長對報告高度評價并作出批示，國務院發(fā)展研究中心的領(lǐng)導專家給予充分肯定。此項工作必將以獨特的作用載入全市人大工作發(fā)展史冊。今年的立法工作是任務繁重的一年，共制定地方性法規(guī)四部，創(chuàng)新建立了地方性法規(guī)“四入”工作機制，這是省內(nèi)首創(chuàng)，該做法得到省人大常委會領(lǐng)導的充分肯定，×書記要求抓好“四入”機制的貫徹落實，開啟了地方性法規(guī)貫徹實施的新階段，全國人大法工委作為典型經(jīng)驗予以推廣。