第一篇：婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告

婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告

兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，困境兒童是當(dāng)前社會(huì)上的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，他們的健康成長(zhǎng)和生存環(huán)境越來(lái)越引起社會(huì)各方面和各級(jí)政府的高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全困境兒童分類保障制度”為困境兒童工作指明了方向。

一、困境兒童現(xiàn)狀

2014年，市婦聯(lián)專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）對(duì)困境兒童進(jìn)行排查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有孤兒54人，困境兒童260人，孤兒每個(gè)月都由民政部門發(fā)放870元的生活補(bǔ)貼，可以保障的他們的基本生活。而困境兒童只能依靠社會(huì)各界零星的救助，2014年以來(lái)，南通慈善基金會(huì)對(duì)13位困境兒童進(jìn)行了資助。

困境兒童除了存在經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題外，還普遍存在著親情缺失的問(wèn)題，他們的教育已經(jīng)產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，生活問(wèn)題。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問(wèn)題。沒(méi)有多余的錢來(lái)改善生活，精神文化生活相對(duì)貧瘠，生存質(zhì)量相對(duì)較低。

第二，安全問(wèn)題。困境兒童中絕大部分存在監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象，有的雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的原因，往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此在課余和節(jié)假日等老師無(wú)法監(jiān)管的情況下，孩子又缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。

第三，心理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題是困境而兒童最容易出現(xiàn)、也是最突出的問(wèn)題。大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)撫慰，缺乏與家人的溝通交流，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為，甚至存在交友不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。

第四，學(xué)習(xí)問(wèn)題。很多困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

二、各級(jí)婦聯(lián)組織和“社會(huì)媽媽”在關(guān)愛(ài)困境兒童工作中發(fā)揮的作用

近年來(lái)，啟東市各級(jí)婦聯(lián)圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，立足黨政所急、兒童所需、婦聯(lián)所能的工作定位，采取多種措施，通過(guò)多種形式，匯聚社會(huì)愛(ài)心，整合各方資源，大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“社會(huì)媽媽”牽手關(guān)愛(ài)留守兒童、“慈善助孤”、“愛(ài)心護(hù)蕾”等助學(xué)助孤項(xiàng)目，全市創(chuàng)辦“春蕾班15個(gè)，募集資金100余萬(wàn)元，資助1000余名困境兒童。一大批受助兒童實(shí)現(xiàn)了讀書夢(mèng)想，走進(jìn)了職業(yè)中專、大專、大學(xué)，甚至考上了研究生；一批批“春蕾”學(xué)生學(xué)成就業(yè)，走向社會(huì)，勤奮工作在不同領(lǐng)域，用掌握的知識(shí)和技能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也改變著自己和家庭的命運(yùn)。

市婦聯(lián)本著“服務(wù)兒童、普惠兒童”的原則，從2014年開(kāi)始，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施了“迎朝陽(yáng)，助成長(zhǎng)”暑期學(xué)校、點(diǎn)亮求知成長(zhǎng)之路—女大學(xué)生村官關(guān)愛(ài)兒童在行動(dòng)、“讓心靈不再孤獨(dú)”孤兒心理健康促進(jìn)項(xiàng)目、快樂(lè)4點(diǎn)半青少年成長(zhǎng)課堂等關(guān)注困境兒童健康成長(zhǎng)的項(xiàng)目。針對(duì)困境兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失等問(wèn)題，牽頭開(kāi)展“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持，幫助困境未成年人改善家庭教育和撫養(yǎng)功能。近年來(lái)全市登記注冊(cè)“社會(huì)媽媽”212人。

三、建議

啟東市于今年初出臺(tái)下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》建議加強(qiáng)市政府在關(guān)愛(ài)困境兒童工作中的主導(dǎo)地位，加快困境兒童社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

一是加快社會(huì)救助體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)救助資源的整合和運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)有分散的社會(huì)救助政策和規(guī)定進(jìn)行合理整合，使有限的社會(huì)幫扶資源能夠集中對(duì)困境兒童進(jìn)行更有效救助，著力解決“各管一處，各扶一塊”的現(xiàn)象。建立和健全多渠道、穩(wěn)定增長(zhǎng)的幫扶救助資金籌措機(jī)制。建立幫扶救助工作指導(dǎo)委員會(huì)，將民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）等部門抓扶貧解困的職能統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮幫扶救助的最大效益。

二是加快完善困境兒童教育救助的實(shí)施辦法，為困境兒童群體提供公平的教育機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步完善教育救助辦法，用制度化的方式來(lái)保證教育救助的款項(xiàng)足額及時(shí)到位，保證困境兒童弱勢(shì)群體不因經(jīng)濟(jì)貧困而喪失接受良好教育的機(jī)會(huì)。

三是要加強(qiáng)兒童成長(zhǎng)期生理知識(shí)和心理健康的教育，幫助困境兒童建立良好身心健康基礎(chǔ)。實(shí)行家校結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)困境兒童工作。力求在思想上積極引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)，生活上全力幫助，使其感受到家校的溫暖、親情的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、生活的信心和樂(lè)趣；鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)建立健全困境兒童生活教育監(jiān)管制度，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同管理的機(jī)制，為困境兒童的身心健康成長(zhǎng)建立一個(gè)良好、和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。

第二篇：困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告與思考

困境兒童的健康成長(zhǎng)和生存環(huán)境越來(lái)越引起社會(huì)各方面和各級(jí)政府的高度重視。加強(qiáng)對(duì)困境兒童弱勢(shì)群體的保護(hù)，使社會(huì)各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已成為全社會(huì)的共識(shí)。邗江區(qū)婦聯(lián)就全區(qū)困境兒童情況展開(kāi)調(diào)研，查找存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和建議。

一、基本情況

邗江區(qū)共有困境兒童40名，其中因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護(hù)不到位甚至事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童17名，占比42.5%;因家庭成員患重病、殘疾、喪失勞動(dòng)力或其他原因?qū)е录彝ヘ毨У膬和?3名，占比32.5%;因兒童重病、殘疾等原因有失學(xué)、生活或救治困難的兒童9名，占比22.5%;異性收養(yǎng)家庭導(dǎo)致孩子有安全隱患的兒童 1名，占比2.5%。

二、存在問(wèn)題

1、生活救治困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，主要親人資助、社會(huì)捐助和政府補(bǔ)貼，只能保障基本生活，而且居住環(huán)境比較差，衛(wèi)生條件堪憂，使得困境兒童的身體健康方面受到很大影響。此外，殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。

2、安全存在隱患。部分困境因父母服刑在教、涉黃賭毒、離異單親等原因隔代監(jiān)護(hù)不到位，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長(zhǎng)，學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法進(jìn)行有效銜接，缺少應(yīng)有的監(jiān)管和督促，一些孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)或交友不慎，行為出現(xiàn)偏差。此外，異性收養(yǎng)家庭還存在因房屋面積小，養(yǎng)父與養(yǎng)女同睡一張床的現(xiàn)象，對(duì)女童的身心健康造成很大的安全隱患。

3、文化教育匱乏。多數(shù)困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，未掌握科學(xué)的教育方法，重養(yǎng)輕教。對(duì)于學(xué)習(xí)，家庭不能充分給予這些兒童精神上的支持和知識(shí)上的解答，導(dǎo)致了一些困境兒童學(xué)習(xí)成績(jī)跟不上，或者產(chǎn)生了厭學(xué)的情緒，甚至影響到他們心理的健康發(fā)展。

4、親情關(guān)愛(ài)缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童、父母離異的單親家庭兒童、父母外出打工的留守兒童，他們大多數(shù)靠祖父母輩管教，祖父母文化低，只重視吃飽穿暖，往往忽視對(duì)孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為。

三、對(duì)策建議

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)社會(huì)輿論氛圍。一是利用媒體，廣泛宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播作用，通過(guò)錄制專題節(jié)目、開(kāi)辟專版專欄等形式，宣傳熱心參與救助活動(dòng)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會(huì)各界的參與熱情。二是利用節(jié)日，加強(qiáng)宣傳。每年的“六一”兒童節(jié)是全社會(huì)最關(guān)注兒童的時(shí)刻，也是宣傳關(guān)愛(ài)困境兒童的最佳時(shí)機(jī)。通過(guò)宣傳關(guān)愛(ài)兒童主題活動(dòng)，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委和政府的關(guān)心重視和社會(huì)各界愛(ài)心人士的廣泛支持。

2、出臺(tái)政策法規(guī)，拓寬困境兒童救助內(nèi)容。圍繞困境兒童開(kāi)展更深入的調(diào)研，針對(duì)他們的特殊困難、實(shí)際需要和成長(zhǎng)要求，出臺(tái)針對(duì)困境兒童的助困、助醫(yī)等政策措施，切實(shí)解決困境兒童上學(xué)難、看病難、生活難等問(wèn)題。此外拓寬救助內(nèi)容，從錢物幫扶延伸到情感與物質(zhì)同時(shí)幫扶，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展困境兒童心理幫扶工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)化，彌補(bǔ)其監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因親情溝通不足而留下的缺陷，促進(jìn)困境兒童的身心健康發(fā)展。

3、整合社會(huì)資源，發(fā)揮職能部門聯(lián)動(dòng)作用。困境兒童的教育成長(zhǎng)問(wèn)題需要全社會(huì)的關(guān)注、參與，齊抓共管。在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的困境兒童教育管理體系。使救助工作從婦聯(lián)自發(fā)的公益活動(dòng)變?yōu)檎奥毮懿块T的長(zhǎng)期職責(zé)和自覺(jué)行為。

4、規(guī)范運(yùn)作管理，促進(jìn)救助工作有效開(kāi)展。要建立完善科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，困境兒童救助工作堅(jiān)持“四個(gè)到位”和“三個(gè)清”，即：調(diào)查研究到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位，工作落實(shí)到位，典型挖掘到位;困境兒童底數(shù)清，愛(ài)心捐款賬目清，善款使用效果清;要在困境兒童調(diào)查研究、救助款申請(qǐng)發(fā)放和救助反饋工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，保證救助工作持續(xù)健康扎實(shí)有效開(kāi)展，把好事辦好、辦實(shí)。

第三篇：我縣婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我縣婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入十分有限，外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力謀生就業(yè)的重要途徑。隨著他們的外出，另一個(gè)特殊群體—農(nóng)村留守兒童也隨之產(chǎn)生。為了解全縣留守兒童現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好留守兒童工作，**縣婦聯(lián)就全縣留守兒童問(wèn)題深入43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、基本情況

**縣現(xiàn)有人口87萬(wàn)人，其中0-15歲的兒童14.82萬(wàn)，留守兒童4.39萬(wàn)人，占兒童總數(shù)的29.84%。留守兒童中單親在外務(wù)工的約占47%，雙親在外務(wù)工的約占53%；70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng)，15%由親戚帶養(yǎng)，5%在鄰居家寄養(yǎng)，寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童留守率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童已成為學(xué)生的主體，而在交通便利、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量相對(duì)較少。

二、存在的主要問(wèn)題

1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無(wú)法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒。調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)大多處于中等和中下等水平。如江口鎮(zhèn)中心小學(xué)289名留守學(xué)生中，成績(jī)優(yōu)秀的僅占12%，68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學(xué)率也相對(duì)較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx全縣小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為1.2%，初中為3.4%。而留守學(xué)生分別為2.5%和6.84%。由于監(jiān)護(hù)人受教育程度普遍不高，加上缺乏與學(xué)校的積極溝通和配合，錯(cuò)過(guò)了教育孩子的最佳時(shí)機(jī)，這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的重要因素。

2、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注。由于長(zhǎng)期與父母分離，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，再加上監(jiān)護(hù)人缺乏教育常識(shí)，對(duì)留守兒童的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠，部分留守兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。調(diào)查問(wèn)卷中，雖然60%的留守兒童認(rèn)為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”，55%的認(rèn)為“看到別的孩子和父母在一起時(shí)很難受”，但選擇“你最大的愿望”時(shí)，選擇“父母能在身邊”的只占19%，多數(shù)孩子選擇了“學(xué)習(xí)好將來(lái)出人頭地”，由此可見(jiàn)留守兒童比較自我的個(gè)性。在自我評(píng)價(jià)一欄中，認(rèn)為在家中自己是活潑開(kāi)朗的只占45%，認(rèn)為在家中自己膽孝孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守兒童覺(jué)得自己被遺棄，這些對(duì)他們今后的性格形成極為不利。

3、留守兒童的行為習(xí)慣存在問(wèn)題。因?yàn)楦改覆辉谏磉?，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，這些留守兒童極易受社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，從而養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童不服管教，我行我素，在學(xué)校自由散漫，品行較差，常有遲到、早退、打架斗毆、說(shuō)謊等現(xiàn)象；在家里好吃懶做，對(duì)監(jiān)護(hù)人不禮貌，不做洗碗、掃地等力所能及的事情，甚至有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。30%左右的留守兒童生活習(xí)慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長(zhǎng)年不理發(fā)的壞習(xí)慣，有的整天沉迷于武俠小說(shuō)拉幫結(jié)派，有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。如盧峰鎮(zhèn)解放街女孩楊某由于父母常年在外打工，家中年邁的爺爺奶奶無(wú)力管教，從而導(dǎo)致她經(jīng)常與一些社會(huì)閑散人員混在一起，走上了搶劫犯罪的道路，被判處有期徒行4年零6個(gè)月，父母悔之晚矣。

4、留守兒童安全存在隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，留守兒童的生存狀況存在諸多隱患，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。如小江鄉(xiāng)教師xx幼女案，正是由于被xx的幼女為留守女孩，寄養(yǎng)在親戚家中，加上年幼無(wú)知，才使犯罪分子有可乘之機(jī)。

5、監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，留守家庭中70%是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15%由親戚照看?？梢?jiàn)隔代監(jiān)護(hù)成為農(nóng)村留守子女主要的監(jiān)護(hù)方式。調(diào)查表明，盡管82.9%的隔代親人很高興照顧留守子女，但由于體力、知識(shí)等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的親戚表示“不樂(lè)意，但沒(méi)辦法，”或“無(wú)所謂，只要父母給錢”，可見(jiàn)他們對(duì)待孩子的態(tài)度比較冷漠。溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提條件，64.4%的監(jiān)護(hù)人直接表示“很好從不與孩子談心 **縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入十分有限，外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力謀生就業(yè)的重要途徑。隨著他們的外出，另一個(gè)特殊群體—農(nóng)村留守兒童也隨之產(chǎn)生。為了解全縣留守兒童現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好留守兒童工作，**縣婦聯(lián)就全縣留守兒童問(wèn)題深入43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行了一次調(diào)研。

一、基本情況

**縣現(xiàn)有人口87萬(wàn)人，其中0-15歲的兒童14.82萬(wàn)，留守兒童4.39萬(wàn)人，占兒童總數(shù)的29.84%。留守兒童中單親在外務(wù)工的約占47%，雙親在外務(wù)工的約占53%；70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng)，15%由親戚帶養(yǎng)，5%在鄰居家寄養(yǎng)，寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童留守率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童已成為學(xué)生的主體，而在交通便利、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量相對(duì)較少。

二、存在的主要問(wèn)題

1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無(wú)法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒。調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)大多處于中等和中下等水平。如江口鎮(zhèn)中心小學(xué)289名留守學(xué)生中，成績(jī)優(yōu)秀的僅占12%，68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學(xué)率也相對(duì)較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx全縣小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為1.2%，初中為3.4%。而留守學(xué)生分別為2.5%和6.84%。由于監(jiān)護(hù)人受教育程度普遍不高，加上缺乏與學(xué)校的積極溝通和配合，錯(cuò)過(guò)了教育孩子的最佳時(shí)機(jī)，這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的重要因素。

2、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注。由于長(zhǎng)期與父母分離，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，再加上監(jiān)護(hù)人缺乏教育常識(shí)，對(duì)留守兒童的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠，部分留守兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。調(diào)查問(wèn)卷中，雖然60%的留守兒童認(rèn)為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”，55%的認(rèn)為“看到別的孩子和父母在一起時(shí)很難受”，但選擇“你最大的愿望”時(shí)，選擇“父母能在身邊”的只占19%，多數(shù)孩子選擇了“學(xué)習(xí)好將來(lái)出人頭地”，由此可見(jiàn)留守兒童比較自我的個(gè)性。在自我評(píng)價(jià)一欄中，認(rèn)為在家中自己是活潑開(kāi)朗的只占45%，認(rèn)為在家中自己膽孝孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感，有幸福感的只占53%，甚至有17%的留守兒童覺(jué)得自己被遺棄，這些對(duì)他們今后的性格形成極為不利。

3、留守兒童的行為習(xí)慣存在問(wèn)題。因?yàn)楦改覆辉谏磉?，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，這些留守兒童極易受社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，從而養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些留守兒童不服管教，我行我素，在學(xué)校自由散漫，品行較差，常有遲到、早退、打架斗毆、說(shuō)謊等現(xiàn)象；在家里好吃懶做，對(duì)監(jiān)護(hù)人不禮貌，不做洗碗、掃地等力所能及的事情，甚至有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。30%左右的留守兒童生活習(xí)慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長(zhǎng)年不理發(fā)的壞習(xí)慣，有的整天沉迷于武俠小說(shuō)拉幫結(jié)派，有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。如盧峰鎮(zhèn)解放街女孩楊某由于父母常年在外打工，家中年邁的爺爺奶奶無(wú)力管教，從而導(dǎo)致她經(jīng)常與一些社會(huì)閑散人員混在一起，走上了搶劫犯罪的道路，被判處有期徒行4年零6個(gè)月，父母悔之晚矣。

4、留守兒童安全存在隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，留守兒童的生存狀況存在諸多隱患，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。如小江鄉(xiāng)教師xx幼女案，正是由于被xx的幼女為留守女孩，寄養(yǎng)在親戚家中，加上年幼無(wú)知，才使犯罪分子有可乘之機(jī)。

5、監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂。據(jù)調(diào)查，留守家庭中70%是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15%由親戚照看?？梢?jiàn)隔代監(jiān)護(hù)成為農(nóng)村留守子女主要的監(jiān)護(hù)方式。調(diào)查表明，盡管82.9%的隔代親人很高興照顧留守子女，但由于體力、知識(shí)等原因，57.1%的人表示“照看孩子感到很吃力”。而85.8%的親戚表示“不樂(lè)意，但沒(méi)辦法，”或“無(wú)所謂，只要父母給錢”，可見(jiàn)他們對(duì)待孩子的態(tài)度比較冷漠。溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提條件，64.4%的監(jiān)護(hù)人直接表示“很好從不與孩子談心

”，11.3%的留守子女表示“有煩惱時(shí)向監(jiān)護(hù)人傾訴”，同時(shí)54.3%的孩子還反映受過(guò)罰跪、罰站等家庭體罰行為，可見(jiàn)雙方在溝通態(tài)度及方式上都存在著很大問(wèn)題。監(jiān)護(hù)人普遍關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的占70%，而對(duì)孩子品德教育關(guān)注的只占30%，與孩子交流時(shí)間每天保證1小時(shí)以上的僅有16%，而監(jiān)護(hù)人空閑時(shí)間用來(lái)看電視、搓麻將、做家務(wù)、購(gòu)物的竟達(dá)97%。

三、對(duì)策與建議

1、充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，為留守兒童構(gòu)建心靈家園。一是建立留守兒童檔案。學(xué)校要以班級(jí)為單位，對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行摸底造冊(cè)，建立留守兒童檔案。二是實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶制度。通過(guò)實(shí)行教師與留守學(xué)生一對(duì)一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)愛(ài)。結(jié)對(duì)教師應(yīng)加大對(duì)走讀留守學(xué)生的家訪，引導(dǎo)和幫助孩子樹(shù)立積極的生活態(tài)度?？赏ㄟ^(guò)定期與留守學(xué)生交心談心，開(kāi)設(shè)親情電話，向留守學(xué)生及其家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人公布校長(zhǎng)、班主任和任課教師電話等方式，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。三是進(jìn)一步辦好家長(zhǎng)學(xué)校。要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，采取多種形式對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“臨時(shí)托管親屬培訓(xùn)班”等，可利用假期和春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，指導(dǎo)他們開(kāi)展正確的家庭教育。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。學(xué)校要關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們知法、懂法、守法；重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治留守兒童出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題，切實(shí)為留守兒童排憂解難。

2、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，為留守兒童筑就避風(fēng)港。一是改變父母外出方式。應(yīng)盡量避免父母雙雙外出打工，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育。二是在外打工的父母應(yīng)經(jīng)常和孩子保持聯(lián)系，督促其生活、學(xué)習(xí)、行為；同時(shí)還應(yīng)多與孩子的班主任聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的在校表現(xiàn)，和老師一道教育孩子，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。三是監(jiān)護(hù)人及父母既不能溺愛(ài)孩子，也不能簡(jiǎn)單粗暴地教育孩子，要對(duì)孩子的道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注，正確教育和引導(dǎo)孩子，樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)”的觀念。

3、切實(shí)履行政府職責(zé)，為留守兒童撐起保護(hù)桑一是要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立一套有效的管理機(jī)制，發(fā)揮其功能和作用，特別是要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把關(guān)心留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來(lái)抓。二是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)政府要大力發(fā)展好勞動(dòng)密集型企業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力掙錢的門路，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢教子”兩不誤，從而減少留守兒童數(shù)量。三是加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，千方百計(jì)改善學(xué)生寄宿條件或開(kāi)辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，以吸引外出務(wù)工人員將子女寄宿在學(xué)校，從而加強(qiáng)對(duì)留守兒童的管護(hù)。四是發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。要充分發(fā)揮教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等相關(guān)部門作用，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。要?jiǎng)訂T全社會(huì)各界熱心人士加入到關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)中，開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”認(rèn)領(lǐng)留守兒童活動(dòng)。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立村、社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問(wèn)，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題，讓留守兒童真正心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫。

第四篇：霍爾奇鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)于兒童工作調(diào)研報(bào)告

霍爾奇鎮(zhèn)婦聯(lián)關(guān)于兒童工作調(diào)研報(bào)告

楊洪利

一、家庭教育工作

現(xiàn)在的兒童教育工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)家庭教育與學(xué)校老師教育相結(jié)合的方針。必須強(qiáng)化家長(zhǎng)的素質(zhì)教育工作，從幼兒時(shí)代開(kāi)始家長(zhǎng)就應(yīng)注意自己的言行舉止，此時(shí)的孩子模仿能力特別強(qiáng)，家長(zhǎng)的一言一行就影響到了孩子。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中文化程度的父母占了80%，但是父母在家輔導(dǎo)孩子功課的不到10%，父母缺少與孩子的溝通，從5月份到10月份父母農(nóng)忙，跟本沒(méi)有時(shí)間過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，與同學(xué)交往的情況。在冬天閑時(shí)，家長(zhǎng)在家看電視，還有打麻將，這樣學(xué)校教育與家長(zhǎng)教育相脫節(jié)。開(kāi)展超前研究是實(shí)現(xiàn)家庭教育理論創(chuàng)新的重要途徑。選擇社區(qū)做為家庭教育基地，逐步形成以“社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心”這一創(chuàng)新工作平臺(tái)來(lái)整合社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、親子俱樂(lè)部、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心等各類社區(qū)家庭教育指導(dǎo)載體，涵蓋家庭團(tuán)體式心理訓(xùn)練、社區(qū)少兒發(fā)展導(dǎo)航、兒童心理咨詢、禮儀教育等特色項(xiàng)目，不斷拓展新的服務(wù)內(nèi)容的工作模式，打造了適應(yīng)社區(qū)建設(shè)新格局的共建、共管、共享的社區(qū)家庭教育組織網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在我們旗委幼兒園試行家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合的禮儀班，孩子在學(xué)校老師注重禮儀培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)征求意見(jiàn)要求孩子回到家中一定要堅(jiān)持，通過(guò)一段時(shí)間的試行效果良好。所以要結(jié)合我們社區(qū)的特點(diǎn)因地制宜實(shí)行。

現(xiàn)在實(shí)行家庭教育工作存在的問(wèn)題是：家庭教育發(fā)展不平衡，認(rèn)識(shí)程度不一，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化素質(zhì)較高的家長(zhǎng)注重孩子的綜合能力培養(yǎng)占90%，更多的關(guān)心孩子身心健康狀況，與孩子的老師及時(shí)溝通。但是更多的家長(zhǎng)平常很少關(guān)心孩子，只是到孩子要考試的時(shí)候才過(guò)問(wèn)的學(xué)習(xí)，只關(guān)心考試成績(jī)的好壞，不注重孩子的思想變化。

二、留守流動(dòng)兒童情況：

現(xiàn)在我鎮(zhèn)有留守兒童115人，上小學(xué)的留守兒童為92人，他們父母通常是去遼寧、山東等地打工，他們的孩子通常是由隔代父母監(jiān)管，還有的寄宿在學(xué)校附近招住宿生家里，這部分孩子通常雙休日都不回家。

我鎮(zhèn)采取的措施是由學(xué)校每位教師與1-2名留守兒童結(jié)對(duì)子，定期與孩子交流，關(guān)心孩子的思想變化及生活狀況。學(xué)校在每學(xué)期對(duì)留守兒童定期補(bǔ)助。鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等多個(gè)部門發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)注留守兒童。近兩年我鎮(zhèn)通過(guò)社會(huì)各界資助的留守兒童75人。2008年我鎮(zhèn)榮花礦業(yè)有限公司捐贈(zèng)10000元資助30名留守兒童。通過(guò)政府各部門及個(gè)體私營(yíng)戶捐贈(zèng)的資金50000元，資助17名留守兒童。

存在的困難是我鎮(zhèn)雖然對(duì)留守兒童更多的給予關(guān)注，但仍不能從根本上解決問(wèn)題。留守兒童缺少與父母溝通，缺少親情，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。

三、春蕾計(jì)劃

近五年我鎮(zhèn)實(shí)施春蕾計(jì)劃資助過(guò)的女童達(dá)105人，累計(jì)資金達(dá)35000元。資金來(lái)源主要是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款，我們有計(jì)劃有針對(duì)性救助學(xué)習(xí)成績(jī)好，但家庭貧困的孩子，讓她們安心上學(xué)。2008年我鎮(zhèn)婦女于鳳英每年捐贈(zèng)3000元資助兩個(gè)上高一的女孩直至高中畢業(yè)，她說(shuō)如果條件允許還會(huì)資助她們直至大學(xué)畢業(yè)，但象這樣的長(zhǎng)期捐贈(zèng)者很少。

四、存在的問(wèn)題及建議

“春蕾行動(dòng)”所惠及的范圍還不夠廣泛，我鎮(zhèn)需要得到救助的貧困女童還很多，現(xiàn)在社會(huì)上很多人需要救助，每年需要捐贈(zèng)的項(xiàng)目很多，資金籌集困難。

“春蕾行動(dòng)”是全社會(huì)共同參與的公益事業(yè)，國(guó)家或地方政府應(yīng)該把“春蕾基金”做為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極吸收社會(huì)捐贈(zèng)資金，合理分配，對(duì)切實(shí)有困難的女童要扶持到大學(xué)畢業(yè)或?qū)W有一技之長(zhǎng)。但是現(xiàn)在情況看，部分女童得到一次或兩次救助后再?zèng)]得到相應(yīng)的救助，面

臨困難可想而知。

“春蕾行動(dòng)”還需要有效的監(jiān)督制約機(jī)制，把有效的資金用在真正需要救助的女童或留守女童、流動(dòng)女童身上，增加透明度。

第五篇：行唐縣婦聯(lián)對(duì)困境兒童生存狀況的調(diào)研與思考（小編推薦）

行唐縣婦聯(lián)對(duì)困境兒童生存狀況的調(diào)研與思考

發(fā)布時(shí)間：2008-12-19 16:42:44 點(diǎn)擊次數(shù)：1034

在全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期，弱勢(shì)群體問(wèn)題最容易成為社會(huì)的不安定因素，如果不及時(shí)解決和妥善處理，就會(huì)使矛盾激化，甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩，因此加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，使社會(huì)各階層、各方面的利益均衡發(fā)展，從而保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，成為全社會(huì)的共識(shí)。

行唐縣是省級(jí)貧困縣，全縣共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個(gè)行政村?？?cè)丝?2萬(wàn)，調(diào)查顯示：全縣貧困兒童2850人，其中孤兒101人，單親家庭的貧困兒童450人，因病、因殘或其他原因?qū)е仑毨У膬和灿?jì)2300人，這些困境兒童存在以下問(wèn)題：

一、存在問(wèn)題

1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們主要靠政府救濟(jì)，大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，他們?nèi)狈φ９潭ǖ氖杖?，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問(wèn)題。沒(méi)有多余的錢來(lái)改善生活，精神文化生活相對(duì)貧瘠，生存質(zhì)量相對(duì)較低。

2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童，他們大多數(shù)都居住在陳舊的老房子里，睡覺(jué)睡在土坑上，陰暗潮濕，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，基本上沒(méi)有其他的室內(nèi)陳設(shè)。

3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。

4、親情關(guān)愛(ài)缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)撫慰，缺乏與家人的溝通交流，特別是在押服刑人員家庭的兒童，父母離異的單親家庭兒童，他們大多有祖父母輩管教，祖父母文化低，往往忽視對(duì)孩子精神上思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等。

二、主要做法

兒童是最脆弱的群體，處于困境中的兒童更需要全社會(huì)的關(guān)心幫助和保護(hù)。近年來(lái)，行唐縣婦聯(lián)從黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維交點(diǎn)上開(kāi)展工作，把兒童的救助工作做為一項(xiàng)品牌工作來(lái)抓，大膽創(chuàng)新，不斷拓寬救助渠道，取得了良好的效果，并贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)。幾年來(lái)，縣婦聯(lián)共拉回資助款124萬(wàn)元，救助貧困生3700人次，援建春蕾小學(xué)2座，安康遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備3套。我們的主要做法是：

1、努力工作，爭(zhēng)得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持

困境兒童救助工作，輸送的是社會(huì)大家庭的溫暖，反映的是婦聯(lián)組織的凝聚力，因此，這項(xiàng)工作必須爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我們的做法：一是多請(qǐng)示，勤匯報(bào)讓領(lǐng)導(dǎo)知情。對(duì)困境兒童救助工作，我們及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，確保領(lǐng)導(dǎo)能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握。并始終把婦聯(lián)工作置于領(lǐng)導(dǎo)視野之內(nèi)；二是用典型事例讓領(lǐng)導(dǎo)用情。我們經(jīng)常利用幫扶儀式、學(xué)校落成典禮、召開(kāi)座談會(huì)、“六一”慰問(wèn)等機(jī)會(huì)適時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)到貧困兒童家中看看，與貧困兒童交流，讓他們親身感悟貧困兒童的生活困難和求學(xué)精神，從而更加關(guān)注支持和重視困境兒童救助工作；三是用務(wù)實(shí)的作風(fēng)驕人的業(yè)績(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情。行唐是省級(jí)貧困縣，辦公條件差，經(jīng)費(fèi)緊缺，但為了救助更多困境兒童，我們大膽走出去，主動(dòng)去跑，去爭(zhēng)，去引，有時(shí)為了爭(zhēng)取一個(gè)捐助單位常常要跑上幾次甚至十幾次，只要有一絲希望就不放棄，我們的誠(chéng)心打動(dòng)了一個(gè)個(gè)縣內(nèi)外單位領(lǐng)導(dǎo)。

五年來(lái)，共聯(lián)系縣外51個(gè)單位400余個(gè)人，使2700名困境兒童得到及時(shí)救助?？h委、縣政府對(duì)我們的敬業(yè)精神所感動(dòng)，高度重視兒童救助工作，并對(duì)婦聯(lián)工作給予了更大的關(guān)心和支持，只要婦聯(lián)安排活動(dòng)，即使工作再忙，他們也都盡量抽時(shí)間參加，并不斷加大婦聯(lián)的人員配備，使婦聯(lián)由原來(lái)3人增加到6人，為更好的開(kāi)展工作提供了有力的保障。從而也影響帶動(dòng)其他縣直單位對(duì)婦聯(lián)工作的配合和幫助，促使他們自覺(jué)參與到困境兒童救助工作中來(lái)，全縣形成了縣領(lǐng)導(dǎo)分包、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)、智力扶貧、希望工程、春蕾計(jì)劃、與民結(jié)親、社會(huì)捐助等多種救助機(jī)制。并在財(cái)力緊張的情況下，于2005年12月投資建設(shè)了行唐縣兒童福利院，有力地推動(dòng)了困境兒童救助工作的健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化管理，贏得廣泛的社會(huì)信譽(yù)

兒童救助工作，要贏得全社會(huì)的支持，必須有良好的社會(huì)信譽(yù)。為了讓每一個(gè)貧困兒童得到及時(shí)救助，讓每一分救助金發(fā)揮最大效能，我們嚴(yán)格管理，做到實(shí)管實(shí)用。

一是真實(shí)把握困境兒童的實(shí)際情況。對(duì)救助對(duì)象的認(rèn)定，首先由貧困兒童提出申請(qǐng)，所在學(xué)校、村委會(huì)提出初步意見(jiàn)，然后由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)干部進(jìn)村入戶，對(duì)困境兒童的家庭狀況及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行深入了解，建立完善“困境兒童數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，真正做到底數(shù)清、情況明。

二是認(rèn)真用好每一筆資金。健全規(guī)范上報(bào)程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，制定了建檔立卡、復(fù)信反饋、工作抽查等管理制度。對(duì)捐助資金實(shí)行了統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)，專款專用，確保資金募集透明，管理透明，資助透明，保證每一分錢都用于困境兒童，提高了救助的公信度。

三是跟蹤掌握救助情況。定期以座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)的形式了解、檢查救助工作開(kāi)展情況。對(duì)受助兒童實(shí)行了跟蹤聯(lián)系制度，及時(shí)了解他們的生活學(xué)習(xí)工作情況，并對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行感恩教育，鼓勵(lì)受助兒童與捐助者加強(qiáng)聯(lián)系交流，確保救助工作取得實(shí)效。

3、注重宣傳，擴(kuò)大救助困境兒童的影響力

為動(dòng)員社會(huì)方方面面積極救助困境兒童，我們突出抓好三點(diǎn)：

一是抓住熱點(diǎn)，廣造聲勢(shì)。充分利用“三八”、“六一”等社會(huì)關(guān)注婦女兒童的熱點(diǎn)時(shí)期，廣泛宣傳救助困境兒童的重大意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大救助工作的影響度和美譽(yù)度。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，許多愛(ài)心人士都加入助學(xué)行列。例如：行唐離休干部擁軍老媽媽郭榮珍、石家莊交通醫(yī)院郝建、省郵電學(xué)校楊湘慈、韓國(guó)丁女士??等400多名。通過(guò)他們的資助，千余名貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二是關(guān)注焦點(diǎn)，營(yíng)造氛圍。為取得更好的社會(huì)效果，我們從救助孤兒做起，先是開(kāi)展“陽(yáng)光煜孤”啟動(dòng)儀式，使孤兒充分享受到陽(yáng)光的沐浴，并且34名孤兒入住兒童福利院。而后設(shè)立“困境兒童救助基金”。在全縣，從領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，從企業(yè)家到普通職工，紛紛捐款，用實(shí)際行動(dòng)寫下了一個(gè)個(gè)感人的故事，形成了關(guān)愛(ài)寒門學(xué)子，倡揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)的濃厚氛圍。

三是制造亮點(diǎn)，擴(kuò)大影響。2007年春節(jié)前夕，河北日?qǐng)?bào)社和省婦聯(lián)、省兒基會(huì)聯(lián)合在我縣舉辦的“快樂(lè)壓歲”活動(dòng)，我縣20名孤兒領(lǐng)到壓歲錢，充分享受到親人的關(guān)愛(ài)；2006年的“恒愛(ài)行動(dòng)”，我縣68名孤兒穿上愛(ài)心人士親手編織的毛衣度過(guò)了嚴(yán)冬；2005年“河北省先心病救助工程愛(ài)心普查”義診活動(dòng)在我縣啟動(dòng)，使400余名兒童免費(fèi)普查，24名先心病患兒得到救治。通過(guò)各項(xiàng)救助活動(dòng)的開(kāi)展，吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，實(shí)現(xiàn)了媒體、婦聯(lián)、社會(huì)與受助兒童的良好互動(dòng)。

目前，救助貧困兒童已成為行唐婦聯(lián)公益活動(dòng)的知名品牌。困境兒童知道婦聯(lián)能幫他們解困，資助者及上級(jí)主管部門知道行唐縣婦聯(lián)能盡職盡責(zé)搭建好救助平臺(tái)。在省、市婦聯(lián)的關(guān)心和幫助下，石家莊鏈輪總廠、卓達(dá)集團(tuán)、永安保險(xiǎn)河北分公司、世貿(mào)名品商場(chǎng)、河北懷特國(guó)際商城、河北佛教慈善功德會(huì)、紅星美凱龍世博家具廣場(chǎng)、“882愛(ài)心車隊(duì)”、河北電視臺(tái)新聞?lì)l率、河北日?qǐng)?bào)、河北青年報(bào)??許多企業(yè)連續(xù)資助我縣困境兒童。使我縣困境兒童健康成長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)思考

救助困境兒童，不僅要依靠各級(jí)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方面力量。今后工作中我們將盡心竭力為困境兒童排憂解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)，積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐行動(dòng)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使困境兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)和諧行唐的公益平臺(tái)；成為密切黨群關(guān)系的有效載體；成為提高困境兒童生存發(fā)展能力，積極匯報(bào)社會(huì)的重要途徑。

1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念

強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的“亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。

2、積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享

積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”、“兩免一補(bǔ)”助學(xué)工程，以及“關(guān)愛(ài)女孩”試點(diǎn)工作等，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)

隨著對(duì)貧困生“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行，我們將調(diào)整資助重點(diǎn)，由過(guò)去的農(nóng)村貧困兒童向城鄉(xiāng)特困家庭女童，特別是孤、殘女童拓展。同時(shí)，向高中、大學(xué)教育階段延伸，引導(dǎo)和鼓勵(lì)困境女童提升受教育層次，為未來(lái)母親素質(zhì)的提高打下基礎(chǔ)。大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)的后續(xù)教育培訓(xùn)工程，組織開(kāi)展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)、家政知識(shí)培訓(xùn)，幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。

4、轉(zhuǎn)變工作方法，實(shí)現(xiàn)多方共贏

我們將把行政性推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，在廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，把籌資重點(diǎn)向國(guó)有大中型企業(yè)、合資企業(yè)、跨國(guó)公司和民營(yíng)企業(yè)傾斜。組織動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)加盟，把兒童的成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，逐步建立起與相關(guān)企業(yè)互惠共贏的合作關(guān)系。借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立短信捐助平臺(tái)長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多的人足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)愛(ài)心救助。適應(yīng)需求拓展資助渠道，不斷開(kāi)發(fā)培育新的資助服務(wù)項(xiàng)目，使婦聯(lián)對(duì)弱勢(shì)群體的救助工作不斷向服務(wù)型、開(kāi)放型、務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變，努力為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。